第一篇：棗莊市滕州市院派駐西崗檢察室 以規范化建設為龍頭打造踐行民本檢務的橋頭堡

以規范化建設為龍頭

打造踐行民本檢務的橋頭堡

2010年以來，滕州市院認真領會高檢院和省、市院對派出檢察室工作作出一系列重要部署，把加強基層院派駐檢察室建設作為強化基層基礎建設的重要任務。在積極爭取市委、人大支持，認真謀劃，迅速行動，強力推進，在全省率先啟用了南沙河檢察室的基礎上，又高標準建設和啟用了派駐西崗檢察室。同時，派駐東郭、木石、濱湖檢察室也在緊張的建設中。在運行過程中，堅持以規范化建設為龍頭，全面打造踐行民本檢務的橋頭堡，取得了階段性成果。

一、夯實工作基礎，確保規范運作

強力推進派駐檢察室保障現代化、管理科學化、執法規范化建設，有效提升了派駐檢察室的履職能力和水平。

一是統一標準，強力推進保障現代化。統一規劃建設。制定派駐檢察室建設標準，按照統一選址、設計、外觀標識等要求，將派駐南沙河、西崗、東郭、木石、濱湖等5個派駐檢察室設置在人口較多、信訪總量較大、輻射功能較強的鎮，與法院中心法庭對應設置。統一內部設施。按照“三區四點”布局，統一設置檢察服務大廳、視頻接訪站、社區矯正辦公室、矯正對象約談室、自首舉報接談室、廠礦村鎮職務犯罪警示教育展室等設施，適應工作需求。統一裝備保障。辦公經費納入財政預算，由院財務部門統一管理撥付。各派駐

檢察室均配備完善的通訊、交通設備及辦公設施，開通了互聯網和檢察專線網，實現了派駐檢察室工作信息化。

二是完善機制，強力推進執法規范化。完善內部配合機制。主動加強與院內設部門的溝通聯系，與反貪、偵監、公訴等業務部門建立工作聯絡、信息交換和情況反饋制度，及時互通信息，相互協作，形成合力，確保工作效果最大化。完善執法銜接機制。與鄉鎮基層司法、行政部門建立聯絡員及信息通報、巡查、聯席會議等制度，制定了《對鄉鎮、街道行政部門執法活動法律監督工作的實施辦法》等監督工作細則，變粗放無序型監督為精細科學型監督。完善向轄區黨委、政府通報工作機制。出臺《關于向轄區黨委、政府通報工作情況實施辦法》，將通報工作情況納入檢察室年度考核，更好地發揮檢察職能，服務經濟發展、促進社會和諧穩定。三是細化流程，強力推進管理科學化。細化崗位目標職責。從實體、程序、行為和效果四個方面細化辦案流程和工作規程，制定了《派駐檢察室工作規范》、《派駐檢察室工作人員崗位職責》等制度，詳細規定了主任、執法監督、社區矯正等崗位職責。同時，分管領導與主任、主任與干警簽定目標責任書，進一步明確崗位職責。細化運行規范管理制度。建立工作簡報、工作日記、工作臺賬等制度，工作臺賬、文書資料定期整理、規范歸檔。統一印發《民情走訪調查表》、《信訪處理告知表》等工作表格，每月按時將工作情況和相關表格上報市院，做到情況有據可查、工作有章可循。細化

派駐檢察室監督考評機制。實行目標管理、績效考核，制定了《派駐檢察室工作目標考核細則》，通過每月抽查、每季檢查、半年初評通報等方式，對派駐檢察室工作進行嚴格考核和評價。同時，定期走訪派駐鎮人大代表、政協委員、村民代表、各職能部門以及各村委、居委聽取對檢察室工作的意見建議，自覺接受監督。

二、創新工作方式，確保有效服務

服務當地經濟社會發展大局，強化基層司法執法監督，是派駐檢察室履職的重點，我們不斷尋求積極靈活的工作方式，拓展服務和監督的空間。

按照我院強化平臺建設、做優民本檢務的思路，結合服務鄉鎮的特點，因地制宜，開展工作。在產糧大鎮，強化惠農資金監督，結合土地流轉，積極群眾提供法律幫助，化解相關矛盾糾紛；在當地玻璃產業基地，開展“辦實事、解難題”入企調研、企業家座談等活動，主動幫助企業解決維權方面難題；在特色種養殖鄉鎮，重點宣傳《農民專業合作社法》，為合作社生產經營提供法律咨詢和幫助，引導廣大農民增強維權意識和能力；在大型礦企較為集中的區域重點開展職務犯罪預防工作，以預防職務犯罪警示教育廠礦村鎮展室為依托，先后組織鄉鎮機關工作人員、國企工作人員1465人次到派駐西崗檢察室接受廉政警示教育。到大型國企開展預防職務犯罪教育，實現閉路電視、廠辦廣播同步播出，單次宣講受眾人數多達9000余人，取得了良好的預防效果。

同時，檢察室積極發揮職能延伸作用，積極配合偵查監督部門，加大對基層公安機關辦理刑事案件的監督力度；加強民事行政檢察監督，協助民行檢察部門，受理涉及土地承包經營權流轉、農產品生產經營等民事行政申訴案件3件;加大對基層行政執法單位執法活動的監督力度，依法監督行政執法部門移交案件2件；依托社區矯正檢察聯系點，率先在全市開展社區矯正法律監督專項檢察活動；每周二對社區矯正人員進行約談教育，并對司法所組織社區矯正人員開展公益勞動的情況開展監督；與司法所、派出所等有關部門共同發起成立了社區矯正志愿者協會，促進社區矯正監督工作常態化。

三、牢記工作宗旨，確保人民滿意

檢察室是新形勢下檢察機關密切聯系群眾的連心橋，社會穩定的減壓閥，只有充分發揮服務群眾的平臺作用，才能具有旺盛的生命力。我們不斷完善各項服務措施，切實在服務和諧穩定、法治建設、社會管理創新中發揮應有的作用。

一是強化宗旨觀念教育。公開選拔3名以上政治素質強、基層工作經驗豐富的鄉鎮事業編人員充實檢察室。把檢察室作為培養青年干警“接地氣”的重要平臺，在擇優選派3名有檢察官資格的檢察官常駐檢察室基礎上，選派青年干警尤其是后備干部輪流掛職鍛煉，新進人員先到檢察室鍛煉6個月。先后有26名同志到派駐檢察室接受鍛煉。定期組織工作人員學習新的法律法規和司法政策，學習群眾工作方式方

法。堅持“嚴管、重教、厚愛”原則，制定了《派駐檢察室檢察人員廉潔自律的規定》，嚴格干警派駐期間管理，實行“八小時外”特定事項報告制度。發揮黨組織戰斗堡壘作用，將黨小組設在派駐檢察室一線，定期開展“三會一課”活動，確保派駐檢察室黨員干警保持黨員先進性。

二是樹立理性文明的執法方式。在每個檢察室專門配備了5輛電動車，將法律宣傳紙、明白頁和聯系方式裝在電動車上，方便走村入戶，化解矛盾，服務群眾，被譽為“電動車上的檢察室”。實行騎電動車下訪、巡訪制度，每周進行一次，深入各鎮直部門、企業、村居、學校、農戶等，開展“三問”和“四幫兩扶”活動，采取發放“檢民聯系卡”、座談、征求意見等方式，及時了解基層部門、企業、群眾反映的問題。揭牌啟用以來，派駐西崗檢察室先后接待群眾來訪95人次，辦理上級院交辦的民生服務熱線事項18次，視頻接訪3次，解答法律咨詢141人次，移交本院反貪部門涉農案件線索5件，調處化解矛盾糾紛10起，協助鎮黨委、政府妥善處置突發性事件5件次；對7個村圍繞干群矛盾沖突、村務公開、村賬鎮管等進行了綜合整治，解決了一批涉法涉訴和民生領域的訴求，有效消除了不穩定因素。三是積極開展法制宣傳教育。圍繞群眾關注的贍養撫養、鄰里關系，積極引導農民理性對待矛盾糾紛，依法維護權益；開設檢察官流動講堂，深入村鎮、田間地頭和農家院落，采取贈送法律書籍、發放法律宣傳材料等形式，有針對性地開展法律宣

傳；建立與駐地企業聯系制度，定期開展法制教育，提高干部職工守法意識，增強企業依法經營和應對風險能力。

在今后的工作中，我們將認真貫徹省院吳鵬飛檢察長“干在實處、干出實效、走在前列”的總體要求，立足派出檢察室職能，切實把法律監督工作延伸到“村頭、地頭、炕頭”，進一步增強檢察機關和群眾之間的血肉關系，努力為檢察機關“扎根培土”，打造關注保障民生的新平臺、化解社會矛盾的新渠道、維護公平正義的新防線、錘煉檢察隊伍的新陣地。