第一篇：加強(qiáng)黨建聯(lián)席會(huì)與推進(jìn)區(qū)域化黨建工作研究

2013年度組織系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題

加強(qiáng)黨建聯(lián)席會(huì)與推進(jìn)區(qū)域化黨建工作研究

根據(jù)區(qū)委組織部要求，九家灣在總結(jié)已有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，立足社區(qū)實(shí)際，探索區(qū)域化黨建、加強(qiáng)基層社會(huì)管理，逐步形成了以社區(qū)、街道黨工委為核心，居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，服務(wù)群眾為重點(diǎn)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的黨建工作新格局。區(qū)域化黨建工作新格局有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是以構(gòu)建統(tǒng)籌性、整合性、系統(tǒng)性的領(lǐng)導(dǎo)體制為區(qū)域化黨建的組織保證。區(qū)域化黨建是執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)基層社會(huì)多樣化發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。基層社會(huì)越是多樣、多元，越是需要構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)力量的統(tǒng)籌、整合和引領(lǐng)。基于此，統(tǒng)一社區(qū)黨支部，增強(qiáng)了代表駐區(qū)單位、政府派出機(jī)構(gòu)、居民區(qū)的兼職委員，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別建立居民區(qū)黨支部、實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。相對(duì)原來(lái)的黨支部體制而言，領(lǐng)導(dǎo)體制通過(guò)吸納區(qū)域各類黨組織的代表參加，更具有區(qū)域代表性；通過(guò)從組織體制上打破單位、社區(qū)、行業(yè)黨組織之間的分割，能夠從更大的范圍上整合力量和資源，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)打造黨建共同體，增強(qiáng)了黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力。

二是以構(gòu)建條塊結(jié)合、資源整合、利益契合的黨建聯(lián)建模式為區(qū)域化黨建的運(yùn)作機(jī)制。區(qū)域化黨建要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，關(guān)鍵是要有一個(gè)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。在實(shí)踐中最有的體會(huì)的就是打破條塊分割，突破管轄壁壘，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的共建聯(lián)建。及時(shí)處置工作中遇到的各種突發(fā)情況。三是以構(gòu)建反映群眾訴求、滿足群眾需求、解決群眾問(wèn)題的聯(lián)系服務(wù)群眾體系為區(qū)域化黨建的核心內(nèi)容。黨中央在部署社區(qū)黨建工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，社區(qū)黨建的重點(diǎn)是服務(wù)群眾。建立社區(qū)窗口受理服務(wù)機(jī)制、形成上下級(jí)黨組織協(xié)調(diào)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織以群眾的需求為導(dǎo)向，以追求群眾滿意為動(dòng)力，使區(qū)域化黨建真正獲得群眾的廣泛認(rèn)同。

四是以構(gòu)建單位化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的黨建公共服務(wù)平臺(tái)為區(qū)域化黨建的載體支撐。在推進(jìn)區(qū)域化黨建新格局中，需要構(gòu)建一個(gè)對(duì)社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和黨員全方位開(kāi)放，以社會(huì)化方式整合資源的黨建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員服務(wù)中心的功能開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與社區(qū)文化活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合和共享，增強(qiáng)聯(lián)系溝通駐區(qū)單位黨組織、強(qiáng)化黨員服務(wù)中心對(duì)區(qū)域內(nèi)黨員志愿者組織的孵化、扶持和服務(wù)功能，使之成為支撐、保障區(qū)域化黨建新格局的重要載體。

總體上看，區(qū)域化黨建適應(yīng)了基層社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理、推動(dòng)服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的落實(shí)、擴(kuò)大黨在社會(huì)領(lǐng)域的覆蓋面等方面發(fā)揮了重要作用，區(qū)域化黨建體制、機(jī)制工作應(yīng)覆蓋“無(wú)盲區(qū)”、資源整合“無(wú)壁壘”、溝通協(xié)調(diào)“無(wú)障礙”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)“無(wú)縫隙”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，交出滿意的答卷，也更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和深化這一新的黨建工作模式的信心和決心。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，我們將以更寬廣的視野謀劃和推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。在總結(jié)過(guò)去實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，下一個(gè)階段考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作：

第一，要我們將考慮完善以下幾個(gè)方面的機(jī)制：一是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。圍繞區(qū)域化黨建工作的重點(diǎn)和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，年初對(duì)區(qū)域化黨建工作進(jìn)行部署，提出年度工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和實(shí)事項(xiàng)目；年中有交流推進(jìn)和督促；年終有總結(jié)評(píng)議，二是建立雙向聯(lián)系溝通機(jī)制。社區(qū)黨組織要通過(guò)定期走訪、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)或座談會(huì)等方式，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單位黨組織的需求及對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)、建議。駐區(qū)單位黨組織主動(dòng)到所在社區(qū)黨組織聯(lián)系的基礎(chǔ)上，建立與社區(qū)黨組織定期聯(lián)系溝通機(jī)制。三是建立雙向服務(wù)、互利共享機(jī)制。社區(qū)黨組織要改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持服務(wù)為先，努力滿足駐區(qū)單位黨組織對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，主動(dòng)幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。駐區(qū)單位黨組織要繼續(xù)從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個(gè)方面參與區(qū)域內(nèi)公益性、社會(huì)性、群眾性工作，積極到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)需要單位黨組織和黨員參與的公益項(xiàng)目、志愿服務(wù)。社區(qū)黨員服務(wù)中心要成為面向區(qū)域內(nèi)所有黨員和黨組織的黨建活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、指導(dǎo)服務(wù)中心、形象才藝展示中心和聯(lián)系服務(wù)群眾中心。

第二，著力于建立民意的表達(dá)、傳導(dǎo)、回應(yīng)和反饋“鏈”，完善和落實(shí)區(qū)域化黨建服務(wù)基層群眾工作體系。就是尊重群眾的意愿、回應(yīng)群眾的關(guān)切。辦事過(guò)程就是“群眾觀點(diǎn)”、“群眾路線”的最佳實(shí)踐。這一最佳實(shí)踐需要通過(guò)建立完善民意表達(dá)、傳導(dǎo)、回應(yīng)、反饋的“鏈”來(lái)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)走訪聯(lián)系群眾制度。要求社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位基層黨組織都建立主動(dòng)走訪聯(lián)系身邊群眾的制度，要經(jīng)常走訪聯(lián)系區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、社會(huì)組織。社區(qū)干部要實(shí)行定期走訪基層、聯(lián)系群眾、幫助解決問(wèn)題的制度；黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員實(shí)行定點(diǎn)接訪、聯(lián)系群眾制度，二是落實(shí)服務(wù)群眾機(jī)制。建立以回應(yīng)訴求、盡力解決問(wèn)題為導(dǎo)向的服務(wù)機(jī)制，即以志愿服務(wù)為重點(diǎn)的群眾自助互助服務(wù)機(jī)制；和有關(guān)部門上下級(jí)黨組織協(xié)調(diào)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。建立居委會(huì)、街道、區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的工作機(jī)制。三是落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的考核，把落實(shí)“三訪”、“三服務(wù)”工作情況納入績(jī)效考核內(nèi)容，并組織群眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

第三，要完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度，為區(qū)域化黨建提供制度保障。區(qū)域化黨建要長(zhǎng)效發(fā)展，成為基層黨建的一種新模式，必須從靠面子、靠感情維系溝通轉(zhuǎn)到靠制度協(xié)調(diào)約束。學(xué)習(xí)借鑒各先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)，下一步我們考慮重點(diǎn)建立完善以下三個(gè)制度：一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職和任期目標(biāo)的考核。二是堅(jiān)持和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，探索社區(qū)黨員代表會(huì)議制度。不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議聯(lián)系駐區(qū)單位的范圍，規(guī)范議事協(xié)商功能。探索建立社區(qū)黨員代表會(huì)議制度。社區(qū)黨支部每年末要向黨建聯(lián)席會(huì)議或黨員代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議。三是落實(shí)雙重管理制度。社區(qū)黨支部要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求，繼續(xù)完善年度工作報(bào)告制、履職履責(zé)評(píng)議制、干部任免會(huì)簽制，加強(qiáng)組織管理。

推進(jìn)區(qū)域化黨建、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，是一個(gè)重大的實(shí)踐性的課題。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的先進(jìn)理念和成功實(shí)踐，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高社區(qū)域化黨建工作水平。

第二篇：推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

硚口區(qū)是武漢市老工業(yè)基地和小商品集散中心，轄區(qū)單位多，黨建工作任務(wù)繁重。近年來(lái)，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機(jī)制入手，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、健全組織運(yùn)行體系，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。近年來(lái)，硚口區(qū)著眼于區(qū)域內(nèi)各類黨組織和黨員隊(duì)伍的整體性，從區(qū)域化的角度總體考慮區(qū)域內(nèi)黨組織的設(shè)置，探索出三種區(qū)域化黨建工作模式：一是在宗關(guān)街轄區(qū)，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)社區(qū)帶動(dòng)周邊社區(qū)的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個(gè)社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，建立大黨委體制，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)對(duì)直屬黨支部、直屬黨員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)調(diào)度、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一開(kāi)展活動(dòng)、搭建起區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。二是在漢正街轄區(qū)，設(shè)置三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“1+4+X”區(qū)域化黨建組織模式。“1”即漢正街區(qū)域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，組建行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區(qū)各類基層黨組織。通過(guò)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)漢正街地區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。三是在韓家墩街轄區(qū)，構(gòu)建社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)建工作模式。6個(gè)社區(qū)黨委實(shí)行交叉任職，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)委會(huì)主任兼任社區(qū)黨組織成員。建立由社區(qū)黨委牽頭，轄區(qū)成員單位共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)這個(gè)平臺(tái)，全面整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會(huì)資源。

二、完善共駐共建機(jī)制，發(fā)揮黨組織黨員作用。硚口區(qū)委明確提出：轄區(qū)單位要自覺(jué)接受駐地街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)，積極參與和支持社區(qū)建設(shè)；街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過(guò)開(kāi)展街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)各單位“黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、困難群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等“十聯(lián)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。同時(shí)，在全區(qū)面上大力實(shí)施“在職黨員進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。社區(qū)黨組織根據(jù)居民群眾需求設(shè)置了20多個(gè)社會(huì)公益崗位供在職黨員自愿認(rèn)崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)納入年終民主評(píng)議黨員內(nèi)容進(jìn)行考核。

三、強(qiáng)化組織保障措施，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，硚口區(qū)建立健全區(qū)委黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，成立了11個(gè)街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、130個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)和130個(gè)黨員代表議事會(huì)，并分別制定協(xié)調(diào)議事程序、目標(biāo)要求和制度章程，構(gòu)建起區(qū)、街和社區(qū)三級(jí)協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委組織部每年下?lián)芤欢〝?shù)量的黨建工作經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)域化黨建工作。同時(shí)，按照“大黨建”的工作要求，把群團(tuán)工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區(qū)域內(nèi)群團(tuán)組織資源，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，做好區(qū)域內(nèi)各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，形成黨建帶群團(tuán)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)促黨建的局面。■（作者系中共武漢市硚口區(qū)委書記）

第三篇：區(qū)域化黨建

所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、其他基層黨組織為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化體系。

與傳統(tǒng)體制下“單位黨建”或社區(qū)黨建相比，區(qū)域化黨建更具有地域性、網(wǎng)絡(luò)性、多元性、開(kāi)放性、整合性的特點(diǎn)。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的基層黨組織體系，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作的目標(biāo)、機(jī)制和運(yùn)作模式的一致性，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整合，進(jìn)而獲得更為廣泛的社會(huì)資源、政治資源與執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨

建可以從四個(gè)方面著力。

一是以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體。區(qū)域化黨建圍繞“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”，這就要進(jìn)一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位黨建”模式，在“兩新”組織和流動(dòng)黨員比較集中的農(nóng)村、社區(qū)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)地域，構(gòu)筑起開(kāi)放的、覆蓋面廣、相對(duì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬(wàn)變”的組織架構(gòu)。在人員構(gòu)成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會(huì)代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，使黨組織在與各類治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實(shí)現(xiàn)積極有效的組織整合。

二是以區(qū)域服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和社會(huì)管理的扁平化。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會(huì)化的工作平臺(tái)和載體，建構(gòu)多樣化的組織形式，使黨在社會(huì)的組織聯(lián)系成為有機(jī)整體，共同承擔(dān)起關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和保障社會(huì)的功能。區(qū)域化黨建必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，依托城區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源對(duì)接社會(huì)治理需求，不斷加大發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織的力度，深化完善社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、黨員服務(wù)中心等，加強(qiáng)資源整合，使原來(lái)只針對(duì)社區(qū)或單位的服務(wù)半徑擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域，打造區(qū)域共建共享的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務(wù)融入到各類組織、社會(huì)成員中，力求做到“快速反應(yīng)、便捷操作、高效運(yùn)行”，將被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)而合理擴(kuò)大管理幅度，科學(xué)減少管理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的扁平化和城市管理的精細(xì)化。

三是以區(qū)域文化為號(hào)召，增強(qiáng)區(qū)域的影響力和凝聚力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“共同認(rèn)同”。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)成員在共同的工作、活動(dòng)、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會(huì)成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進(jìn)區(qū)域化黨建的內(nèi)化力量。為此，區(qū)域化黨建要進(jìn)一步借助文化的融合性、多元性，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)健康文明的區(qū)域文化，塑造區(qū)域品牌，提煉區(qū)域精神，將區(qū)域內(nèi)各不同職業(yè)背景、文化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及興趣愛(ài)好等人口異質(zhì)性較高的社會(huì)群體構(gòu)建成具有共同利益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系；借助文化豐富的內(nèi)涵及其傳播的大眾性，大力發(fā)展地域文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化、個(gè)體文化，提高駐區(qū)單位及其居民群眾的思想道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)，滿足駐區(qū)單位和社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)彼此的信任，營(yíng)造單位與單位間、單位與個(gè)體成員間及各成員間和諧的人際關(guān)系。

四是以區(qū)域共治為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域“互聯(lián)互動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)區(qū)域黨建工作規(guī)范化。推進(jìn)區(qū)域化黨建是現(xiàn)代城市社區(qū)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，這是由黨的社會(huì)工作的本質(zhì)與功能所決定的。黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，必須與社會(huì)之間形成良性的、協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，黨的各類組織之間形成新型的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，這種聯(lián)系互動(dòng)除了行政化的正式關(guān)系，還可以是一種非行政化、非正式的聯(lián)系，為推進(jìn)區(qū)域共治，加強(qiáng)黨的社會(huì)工作提供組織支持。區(qū)域化黨建應(yīng)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，流程再造、活動(dòng)集成以及無(wú)縫隙化的聯(lián)動(dòng)方式，以區(qū)域共治為目標(biāo)，以模塊為特色，建立數(shù)字化、精細(xì)化、高效化和系統(tǒng)化的區(qū)域化黨建“全模式”評(píng)價(jià)體系。所謂“全模式”評(píng)價(jià)體系，就是通過(guò)建立包括利益協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化傳播、黨務(wù)管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作內(nèi)容的工作模塊，對(duì)區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問(wèn)題開(kāi)展量化統(tǒng)計(jì)、量化分析和量化評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務(wù)，共建共享、互利共贏。

區(qū)域化黨建以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在各種公共利益基礎(chǔ)之上，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能體現(xiàn)在社會(huì)公共事務(wù)的服務(wù)和管理中。這是黨自身組織體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢(shì)下的戰(zhàn)略性調(diào)整，必將推動(dòng)城市基層黨建工作由封閉到開(kāi)放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。

第四篇：黨建聯(lián)席

社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)

會(huì)議時(shí)間：2010年12月18日

會(huì)議地點(diǎn)：社區(qū)會(huì)議室

參會(huì)人員：許世忠參加人員：高國(guó)清、沈同章、許迎春、許建明、許世俊、許世裕、許新忠、李萍、黃紅慶、楊少康、李興留、李佳、戚偉、周愛(ài)琴、曹國(guó)民、許珊、蔣晨李興留、李佳、戚偉、周愛(ài)琴、曹國(guó)民、許珊、蔣晨

列席人員：社區(qū)黨員、群眾代表

記錄人員：李萍

會(huì)議記錄：元旦慰問(wèn)活動(dòng)、充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展服務(wù)群眾、：凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

許世忠講：今天召開(kāi)城東社區(qū)和駐轄區(qū)單位的黨建聯(lián)席會(huì)議，主要是向會(huì)議通報(bào)社區(qū)近一年社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃實(shí)施情況及社區(qū)2013年工作計(jì)劃。因?yàn)榕R近元旦，再加上我社區(qū)是一個(gè)城郊區(qū)，務(wù)農(nóng)人員、下崗個(gè)人、殘疾人、老年人都比較多，今年元旦打算和駐區(qū)單位聯(lián)合舉辦一次慰問(wèn)轄區(qū)貧困戶的活動(dòng)，時(shí)間初步定為元旦前幾天，以使困難戶也能過(guò)一個(gè)溫暖的新年。

楊少康：我作為駐區(qū)單位的黨建聯(lián)席會(huì)議的成員，支持社區(qū)工作是我們應(yīng)盡的責(zé)任，元旦慰問(wèn)活動(dòng)我們將和社區(qū)一同完成，我們將大力支持。

黃紅慶講：我們?nèi)A聯(lián)超市作為服務(wù)單位，又是駐區(qū)單位成員，在元旦節(jié)慰問(wèn)困難戶的活動(dòng)我們將盡我們的所能全力支持，并且動(dòng)員學(xué)生志愿者到他們家中進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，使學(xué)生明白、了解這個(gè)社會(huì)上的弱勢(shì)群體，真正的走近他們，去奉獻(xiàn)愛(ài)心。

高國(guó)清：基層黨組織發(fā)展是我們黨執(zhí)改興國(guó)的...

第五篇：區(qū)域化黨建新聞稿

肩題：“拉攏”轄區(qū)單位“入股”格長(zhǎng)包管“責(zé)任田” 主題：“新合”三招讓黨旗生輝

小題：轄區(qū)7單位負(fù)責(zé)人一起管家人多力量大

有人拎著刀在小區(qū)轉(zhuǎn)悠，害怕不？精神二級(jí)殘廢，不對(duì)行為負(fù)責(zé)，敢惹不？龍沙區(qū)江安街道新合社區(qū)轄區(qū)居民付長(zhǎng)智，甭說(shuō)讓周匝人整天提心吊膽，就連他的老父親也被他折磨得無(wú)可奈何。老父親找到社區(qū)，很多居民也來(lái)告狀，怎么辦？不久前走馬上任的新合區(qū)域黨建聯(lián)合黨委紀(jì)檢委員王占軍責(zé)無(wú)旁貸，因?yàn)樗仍谏鐓^(qū)任職，也是新立街派出所所長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)溝通，王所長(zhǎng)帶領(lǐng)公安民警，與社區(qū)工作人員一起，將付長(zhǎng)智送到了醫(yī)院。一枚定時(shí)炸彈解除，付家消停了，居民們安心了，生活重歸和諧。

事后，付長(zhǎng)智的父親欲送錦旗感謝，被社區(qū)婉言謝絕。這只是新合社區(qū)區(qū)域化黨建管理模式實(shí)施以來(lái)，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位，為民辦事的一件。自5月以來(lái)，社區(qū)聯(lián)合黨委已經(jīng)為民辦事解憂幾十次。

自從區(qū)域化黨建工作開(kāi)展以來(lái)，市交通運(yùn)輸局黨委書記白順常、市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任韓光、特殊教育學(xué)校書記、校長(zhǎng)劉偉等7位轄區(qū)單位的負(fù)責(zé)人，紛紛在社區(qū)黨委中任職，他們又多了一個(gè)社會(huì)角色。社區(qū)黨委副書記梁麗娜這樣詮釋區(qū)域化黨建：“原來(lái)有事，我們得去轄區(qū)單位尋求幫助，現(xiàn)

在成了一家人，需要時(shí)大家會(huì)通力合作。”

區(qū)域化黨建，不但居民享福，轄區(qū)單位也受益。六一兒童節(jié)時(shí)，社區(qū)就與特殊教育學(xué)校中幾個(gè)家庭貧困的孩子，結(jié)成了幫扶對(duì)子。

小題：劃定責(zé)任田“條包塊管一口清”格長(zhǎng)成家長(zhǎng)1980年代初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在農(nóng)村鋪開(kāi)，分田到戶的制度，在當(dāng)時(shí)掀起勞動(dòng)熱潮。現(xiàn)在，大包干的做法，創(chuàng)新性地運(yùn)用于街道社區(qū)的管理中，使每家每戶都有了管事人。

作為試點(diǎn)單位的新合社區(qū)，計(jì)生、民政、黨建等各種“格”已全面鋪開(kāi)。新合社區(qū)共有7千多戶居民，作為二級(jí)網(wǎng)格，依據(jù)社區(qū)情況，劃定38個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有格長(zhǎng)，他需要將所包片的每個(gè)家庭的自然情況爛熟于心，如有人問(wèn)起，一分鐘內(nèi)回答。這就是“條包塊管一口清”。

格里有事，格長(zhǎng)解決；解決不了，向二級(jí)網(wǎng)格社區(qū)匯報(bào)；最后還有一級(jí)網(wǎng)格街道給撐腰。總之，居民有了主心骨。8月2日，新合家園市政7號(hào)樓開(kāi)始停電，居民摸黑一周沒(méi)人管。格長(zhǎng)樊少華得知情況后，發(fā)現(xiàn)這座15年的老樓沒(méi)有物業(yè)，樓里又多為老人，亟待解決停電問(wèn)題。于是，她立即向二級(jí)網(wǎng)格反映。社區(qū)工作人員和樊大娘一起找到電業(yè)局，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，恢復(fù)通電。

小題：民情流水線上連政府下接民啥事都好辦

采取懸掛民情信箱、開(kāi)通民情熱線、電子信箱、QQ群和向居民發(fā)放民情連心卡等方式，調(diào)查民情民意，受理反映問(wèn)題；組建以街道社區(qū)干部、離退休干部、下崗失業(yè)職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員為主要力量的民情信息員隊(duì)伍，定期走家入戶，調(diào)查社情民意，接受群眾投訴；通過(guò)八小時(shí)外的錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等新方式，為居民咨詢辦事開(kāi)通綠色通道……這是一條民情流水線，也是一條通往和諧的康莊大道。

獨(dú)生子女證咋辦？婚姻證明在哪開(kāi)？各社區(qū)的辦公地址、電話？這些問(wèn)題，居民們不再蒙圈，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，搞定！區(qū)域化黨建、黨建網(wǎng)格化和民情流水線，這是新合社區(qū)黨建工作的特色，它巧妙地將百姓與轄區(qū)單位、政府的關(guān)系拉近，讓更多的問(wèn)題與困難在和諧中化解。

王宏本報(bào)記者 陳婷婷