第一篇：信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考

信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考免費文秘網免費公文網

信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考2010-06-29 18:20:21免費文秘網免費公文網信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考(2)

宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項基本權利，也是我們黨和國家的一項基本政策。在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，基層黨組織如何才能做到既保護正常的宗教活動，又防止部分不法教徒利用宗教進行非法活動；既不傷害信教群眾的感情，又能使黨的工作在信教群眾聚居村卓有成效的開展，進而夯實黨在信教群眾聚居村的執政基礎。這是新時期擺在各級黨組織面前的一項艱巨而復雜的政治任務。

近年來，文水縣委、縣政府以及各級基層黨組織在這方面進行了積極的探索和實踐，并取得了明顯的成效。

基本情況

文水縣宗教發展歷史悠久，有天主教、基督教、佛教三大宗教，是全省宗教工作重點縣。全縣現有愛國宗教組織3個，教堂5處，政府批準的活動場所17處，信教群眾約8500余人，占全縣總人口的2％，分布在全縣12個鄉鎮的197個自然村。其中西城鄉新立村、南安鎮小南安村兩個信教群眾聚居村信教群眾更是占到全村人數的98％以上。長期以來，由于受各種客觀、主觀條件的影響，信教群眾聚居村存在的問題主要表現在3個方面：⒈基層黨組織對宗教政策把握不準，工作方法不當，造成黨的工作開展舉步維艱；⒉宗教信仰一定程度上束縛了群眾的思想，影響了信教群眾聚居村經濟的發展；⒊基層組織和宗教組織在村里事務管理上的矛盾導致信教群眾和黨員干部的對立情況時有發生。

主要做法

加強黨的建設是促進信教群眾聚居村各項工作順利開展最有力的保證。歷屆縣委、縣政府都重視信教群眾聚居村的發展并做了大量的工作，但是由于受種種因素的制約，效果都不是太明顯。2003年新一屆縣委班子成立以來，高度重視信教群眾聚居村工作，確立了“政治上團結合作，信仰上互相尊重”的工作原則和“重點突破，全面推進”的工作思路。大力加強黨支部建設，依法對宗教事務進行管理，積極引導信教群眾發展經濟，有力地夯實了黨在信教群眾聚居村的執政基礎。我們的做法主要體現在“四個點”上。

一、以加強信教群眾聚居村的黨支部建設為切入點，為夯實黨的執政基礎提供組織保證。西城鄉新立村因其特殊性，信教群眾人數最多，矛盾、問題比較突出，被縣委確定為重點突破村，縣委書記王彤宇主動提出聯系新立村。在充分調查的基礎上，決定從黨支部班子

建設入手，在報請市委組織部同意后，選派鄉黨委副科級干部鄧步遠、張耀兩位富有農村工作經驗的同志分別擔任該村黨支部書記、副書記，同時吸收一名村民黨員組成新的支部班子。新一屆支部班子在積極開展各項工作的同時，把重點放在發展黨員隊伍建設上，經過慎重細致的工作，先后有4名青年向黨支部遞交了入黨申請書，其中1名已于2005年底光榮加入了黨組織。2006年，新立村村民投票順利選舉產生了新一屆村委會。3年來，縣委書記王彤宇與有關部門負責人先后8次深入新立村進行調研，3次專門召開信教群眾聚居村黨建工作會議。縣委的大力支持給了支部、村委莫大的鼓舞，他們一心一意為村民辦好事、辦實事，時時事事走在群眾前頭，贏得了村民的信賴。村里修學校遇到資金困難時，他們在動員社會各界支持的同時，遠赴香港爭取資金，一路上坐火車硬座，自帶方便面。到了香港，他們顧不上觀賞香江的美景，顧不上炎熱天

氣的曝曬，特別是在大熱天4人共喝一瓶純凈水的節儉行動，深深感染了對方，贏得了對方的信任和尊重，一次爭取回資金10萬港幣，并建立了良好的互動渠道。他們辛勤忘我的工作，不僅逐步消除了村民對黨員干部的誤解，而且改善了黨群、干群關系。

二、以貫徹黨和國家的宗教政策為著力點，依法加強黨對宗教事務的管理。貫徹落實黨和國家的宗教政策，是夯實黨在信教群眾聚居村執政基礎的重點所在。為此，縣委、縣政府及時出臺了《關于加強信教群眾聚居村工作的意見》，依法規范、保護合法宗教活動，促進信教群眾聚居村的工作有序開展。同時，縣委領導還多次邀請神父回縣座談交心，或主動去教堂作客，主動與信教群眾溝通，及時掌握全縣的宗教動態，盡量把宗教活動處理得恰到好處，有力地維護了社會穩定。如新立村王若瑟神父遺骨重葬一事，高度體現了黨的宗教政策在基層的貫徹落實。王若瑟是一位愛國神

父，他曾徒步到古羅馬教皇打官司，為中國愛國教會爭得了地位，并為西紅柿和“牛痘”疫苗引進中國做出突出了貢獻。為落實黨的宗教政策，新立村黨支部積極向縣、市有關部門領導匯報信教群眾的要求，在得到上級有關部門的認可和支持后，為王若瑟遺骨安葬舉行了隆重的儀式。此舉對全體信教群眾進行了一次愛國主義教育，深深感化了信教群眾，提高了信教群眾依法開展宗教活動的自覺性。

三、以改善信教群眾聚居村的基礎設施建設為支撐點，確實讓信教群眾感受到黨的關懷和溫暖。加大扶持力度，改善信教群眾的人居環境，是各級黨委、政府義不容辭的職責。為此，縣、鄉兩級黨委、政府及新立村兩委共同努力，籌資126萬修建了1幢高標準3層教學樓，購置了教學器材和圖書資

第二篇：信教群眾聚居村黨建工作的實踐和思考

宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項基本權利，也是我們黨和國家的一項基本政策。在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，基層黨組織如何才能做到既保護正常的宗教活動，又防止部分不法教徒利用宗教進行非法活動；既不傷害信教群眾的感情，又能使黨的工作在信教群眾聚居村卓有成效的開展，進而夯實黨在信教群眾聚居村的執政基礎。這是新時期擺在各級黨組織

面前的一項艱巨而復雜的政治任務。近年來，文水縣委、縣政府以及各級基層黨組織在這方面進行了積極的探索和實踐，并取得了明顯的成效。

基本情況

文水縣宗教發展歷史悠久，有天主教、基督教、佛教三大宗教，是全省宗教工作重點縣。全縣現有愛國宗教組織3個，教堂5處，政府批準的活動場所17處，信教群眾約8500余人，占全縣總人口的2％，分布在全縣12個鄉鎮的197個自然村。其中西城鄉新立村、南安鎮小南安村兩個信教群眾聚居村信教群眾更是占到全村人數的98％以上。長期以來，由于受各種客觀、主觀條件的影響，信教群眾聚居村存在的問題主要表現在3個方面：⒈基層黨組織對宗教政策把握不準，工作方法不當，造成黨的工作開展舉步維艱；⒉宗教信仰一定程度上束縛了群眾的思想，影響了信教群眾聚居村經濟的發展；⒊基層組織和宗教組織在村里事務管理上的矛盾導致信教群眾和黨員干部的對立情況時有發生。

主要做法

加強黨的建設是促進信教群眾聚居村各項工作順利開展最有力的保證。歷屆縣委、縣政府都重視信教群眾聚居村的發展并做了大量的工作，但是由于受種種因素的制約，效果都不是太明顯。2003年新一屆縣委班子成立以來，高度重視信教群眾聚居村工作，確立了“政治上團結合作，信仰上互相尊重”的工作原則和“重點突破，全面推進”的工作思路。大力加強黨支部建設，依法對宗教事務進行管理，積極引導信教群眾發展經濟，有力地夯實了黨在信教群眾聚居村的執政基礎。我們的做法主要體現在“四個點”上。

一、以加強信教群眾聚居村的黨支部建設為切入點，為夯實黨的執政基礎提供組織保證。西城鄉新立村因其特殊性，信教群眾人數最多，矛盾、問題比較突出，被縣委確定為重點突破村，縣委書記王彤宇主動提出聯系新立村。在充分調查的基礎上，決定從黨支部班子建設入手，在報請市委組織部同意后，選派鄉黨委副科級干部鄧步遠、張耀兩位富有農村工作經驗的同志分別擔任該村黨支部書記、副書記，同時吸收一名村民黨員組成新的支部班子。新一屆支部班子在積極開展各項工作的同時，把重點放在發展黨員隊伍建設上，經過慎重細致的工作，先后有4名青年向黨支部遞交了入黨申請書，其中1名已于2005年底光榮加入了黨組織。2006年，新立村村民投票順利選舉產生了新一屆村委會。3年來，縣委書記王彤宇與有關部門負責人先后8次深入新立村進行調研，3次專門召開信教群眾聚居村黨建工作會議。縣委的大力支持給了支部、村委莫大的鼓舞，他們一心一意為村民辦好事、辦實事，時時事事走在群眾前頭，贏得了村民的信賴。村里修學校遇到資金困難時，他們在動員社會各界支持的同時，遠赴香港爭取資金，一路上坐火車硬座，自帶方便面。到了香港，他們顧不上觀賞香江的美景，顧不上炎熱天氣的曝曬，特別是在大熱天4人共喝一瓶純凈水的節儉行動，深深感染了對方，贏得了對方的信任和尊重，一次爭取回資金10萬港幣，并建立了良好的互動渠道。他們辛勤忘我的工作，不僅逐步消除了村民對黨員干部的誤解，而且改善了黨群、干群關系。

二、以貫徹黨和國家的宗教政策為著力點，依法加強黨對宗教事務的管理。貫徹落實黨和國家的宗教政策，是夯實黨在信教群眾聚居村執政基礎的重點所在。為此，縣委、縣政府及時出臺了《關于加強信教群眾聚居村工作的意見》，依法規范、保護合法宗教活動，促進信教群眾聚居村的工作有序開展。同時，縣委領導還多次邀請神父回縣座談交心，或主動去教堂作客，主動與信教群眾溝通，及時掌握全縣的宗教動態，盡量把宗教活動處理得恰到好處，有力地維護了社會穩定。如新立村王若瑟神父遺骨重葬一事，高度體現了黨的宗教政策在基層的貫徹落實。王若瑟是一位愛國神父，他曾徒步到古羅馬教皇打官司，為中國愛國教會爭得了地位，并為西紅柿和“牛痘”疫苗引進中國做出突出了貢獻。為落實黨的宗教政策，新立村黨支部積極向縣、市有關部門領導匯報信教群眾的要求，在得到上級有關部門的認可和支持后，為王若瑟遺骨安葬舉行了隆重的儀式。此舉對全體信教群眾進行了一次愛國主義教育，深深感化了信教群眾，提高了信教群眾依法開展宗教活動的自覺性。

三、以改善信教群眾聚居村的基礎設施建設為支撐點，確實讓信教群眾感受到黨的關懷和溫暖。加大扶持力度，改善信教群眾的人居環境，是各級黨委、政府義不容辭的職責。為此，縣、鄉兩級黨委、政府及新立村兩委共同努力，籌資126萬修建了1幢高標準3層教學樓，購置了教學器材和圖書資

料；同時協調有關部門幫扶，先后投資30余萬元修建了1座15米高、6立方米的水塔，并配套4000米自來水管道和4000米節水灌溉管道，保證了全村村民生產生活用水；籌資72萬元建成6千米高標準“村村通”水泥路，覆蓋全村大街小巷；縣財政專門撥款5萬元為該村教會醫院更換了救護車，較好地解決了村民就醫難的問題；市委組織部、縣委組織部專門撥出

黨費幫助黨支部配齊了黨員活動室有關設施。市、縣、鄉、村四級黨組織實實在在為群眾辦實事，使信教群眾真切感受到黨的關懷。

四、以信教群眾聚居村的經濟發展為落腳點，提高村民的生活水平。由于復雜的歷史根源，新立村沒有一個企業，860口人沒有一人經商，村集體經濟相對落后，村民生活水平較低。為此，新立村黨支部因地制宜引導群眾成立了“種植協會”和“養殖業協會”，發展蔬菜規模種植與畜禽飼養，并聘請縣農業科技部門技術人員傳授種養科技知識，發放科技圖書，推薦新型品種，使全村種養植業得到較快發展。目前，全村養雞、養豬、養羊、養牛分別達5萬余只、200多頭、80余只、20余頭，全村糧菜生產連年增產增收，村民收入逐年增加，生活水平不斷提高。

扎實的工作贏得了群眾的信任，也得到了上級的好評，新立村先后被縣委、縣政府授予“尊師重教先進集體”、“宗教工作先進單位”。在保持共產黨員先進性教育活動期間，省先進性教育辦公室有關領導，市委常委、組織部長李志江等市領導多次深入新立村檢查指導工作，充分肯定了成績。新立村黨支部連續兩年被縣委命名為“四星級”先進黨支部。黨支部書記鄧步遠、副書記張耀也因出色的成績，經縣委常委會研究，報市委組織部同意，分別破格提拔為正科級組織員、正科級報告員。“一花引來百花香”，新立村黨建工作的卓有成效，使其他有信教群眾的支部有了學習榜樣。開柵鎮北峪口村由過去的大亂到現在的大治，浸透著支部、村委一班人的辛勤汗水，特別是黨支部在信教群眾占相當比例的情況下，發展新黨員6名。新一屆支部村委真抓實干，尤其配合縣、鎮兩級黨委政府在招商引資上大動腦筋，為湖北吉港大型水泥有限公司落戶北峪口村做了大量細致的工作，為北峪口的經濟發展注入了活力。北峪口黨支部也被縣委命名為“四星級”先進黨支部。南安鎮小南安村也由過去的上訪村轉變為現在的穩定村、發展村，出現了政通人和的新氣象。

幾點啟示

加強和鞏固黨在信教群眾聚居村的建設和領導，是當前的一項重要政治任務。不斷探索和創新信教群眾聚居村黨建工作的新思路，新舉措，帶領廣大信教群眾共同建設和諧穩定、經濟發展的社會主義新農村，是我們在新時期、新形勢下面臨的一個新課題、新任務。回顧我縣信教群眾聚居村黨建工作的歷程和取得的成績，有很多的經驗值得我們去總結，同時也帶給我們深層次的思考和啟示。

啟示之一：加強信教群眾聚居村黨的領導，是夯實黨在信教群眾聚居村執政基礎的根本舉措。強化信教群眾聚居村黨組織建設，確保黨在信教群眾聚居村的執政地位，不容置疑、無可辯駁。因而我們正是本著“重點突破、全面推進”的原則，堅持從難點突破，從關鍵處入手，把信教群眾聚居村黨建作為農村基層組織建設的重中之重來抓，真正把信教群眾的思想統一到黨的領導下，以信教群眾聚居村黨建工作的有力開展推動全縣基層黨組織建設的不斷深入，從而維護了全縣農村社會的政治穩定。

啟示之二：貫徹落實黨的宗教政策，是夯實黨的執政基礎的重要前提。貫徹落實黨和國家的宗教政策，是促進信教群眾聚居村健康有序發展，同時也是信教群眾聚居村的黨建工作的必然前提。從過去的對抗排斥，到今天的自覺擁護黨的領導，黨在信教群眾聚居村陣地建設的不斷加強，黨員人數的逐漸增加，既是黨組織凝聚力、向心力的體現，也是我們不折不扣地執行黨的宗教政策的結果。

啟示之三：促進信教群眾聚居村的經濟社會發展，是夯實黨的執政基礎的最終目的。新農村建設是新時期黨中央提出的重大決策和歷史任務，同時也是信教群眾聚居村發展的方向和必然選擇。近年來，我們正是通過不斷加強黨組織建設、充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，帶領廣大信教群眾發家致富、建設家園，基礎設施不斷改善，生產生活環境逐漸美化，生活水平普遍提高，使廣大信教群眾對黨員產生了前所未有的信賴，對黨組織產生了高度的信任，對黨的領導產生了堅定的信心。

啟示之四：提高各級干部的宗教工作水平，是夯實黨的執政基礎的有力保證。“宗教工作無小事”。各級黨員干部特別是鎮、村兩級的基層黨員干部都要自覺加強學習，熟悉和掌握黨的宗教政策，增強做好宗教工作的責任感、使命感，真正把立黨為公、執政為民的理念體現到宗教工作的始終，全心全意為群眾服務，時時事事體現黨的關懷，取信于民，維護廣大信教群眾的權益。同時，也要理直氣壯地、堅決的依法打擊邪教組織和非法宗教活動，筑牢預防境外敵對勢力滲透的堅強防線，保障信教群眾聚居村健康穩定發展，使其真正成為我們社會主義大家庭中的和諧一員。

第三篇：聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設工作情況匯報

市委組織部：加強信教群眾聚居村黨組織建設是繼續深化“三級聯創”活動、扎實推進創先爭優活動、夯實黨在農村特別是信教群眾聚居村執政基礎的重要舉措，是深入貫徹落實科學發展觀、推進農村經濟發展、促進農村社會和諧的重要保障，聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設工作情況匯報。我們聞喜縣委歷來重視農村基層黨組織建設特別是信教村的黨組織建設。今年以來，在縣鄉村三級黨組織的共同努力下，我們通過強化組織領導、重點安排部署、單位傾心幫建、完善機制考核等有效措施，大力加強信教群眾聚居村的黨組織建設。促進了全縣信教群眾聚居村特別是26個重點村的穩定發展。

一、主要做法

（一）領導重視，謀劃積極。在市委《關于進一步加強信教群眾聚居村黨組織建設的意見》下發后，縣委組織部立即召集部委會及相關科室對文件進行了深入學習，并召開專門會議進行了動員部署，積極組織鄉村兩級干部通過走訪群眾、召開座談會、問卷調查等方式，摸清了26個重點信教村的基本情況，切實找準存在的突出問題及原因。通過深入研究，針對存在的問題，制定出了切實可行的實施方案，做到了內容、措施、時限、要求、責任五明確。各鄉鎮組織專人經常深入信教村，抓督察、抓指導、抓協調，確保了方案保質保量的完成。

（二）三級聯動，傾心幫建。縣委、縣政府在資金籌措難度較大的情況下，優先保證信教村的村級活動場所全覆蓋。在縣委的統一部署下，對26個重點信教村進行重點幫建，縣委組織部協調各幫建單位采取一對一的幫扶完善了各村的組織活動場所的硬件、軟件建設，豐富了群眾的文化生活。籌資為3個信教村建成了高標準的村村通水泥路，解決了群眾的行路難問題；各鄉鎮聘請縣農業科技人員到信教村傳授科技知識，發放科技圖書，推薦新型品種，村民的糧菜產量連年增產，生活水平不斷提高。

（三）突出重點，整體推進。“火車快不快，全靠車頭帶”，村委班子是全村黨員群眾的主心骨、風向標，是加強村級黨組織建設的重中之重。對于黨支部班子建設，我們采取了以下措施：一是配齊配強班子。采取鄉鎮干部到村掛職、農業科技人才到村掛靠、政治立場堅定干部村民推薦等方式，選拔能力強、素質高的優秀人才充實到村級班子和后備干部隊伍，工作匯報《聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設工作情況匯報》。二是加強培養鍛煉。今年以來抽派機關干部、專業技術人員采取現場示范、巡回宣傳等形式，講授最新政策理論及農業新科技、新信息。在九月份，又組織信教村、黨建先進村十五名黨支部書記赴京參加農村支部書記高級專修培訓班，“農村黨支部新時期工作創新的思路與出路”“怎樣當好農村支部書記”等課程都使村干部受益匪淺，參觀農業大學和農業科學院，也使他們增長了科普知識，開闊了眼界，有關農業方面的種植技術和養殖難題也找到了聯系的方法。三是切實保障待遇。在全面落實“一定三有”政策的基礎上，縣級財政優先保障落實信教村干部的待遇，鄉鎮撥付一定資金對村“兩委”班子安排工作補貼。四是嚴格管理考評。在落實好“雙定雙述雙評”工作制度的同時，結合“4221”工作法做好“兩委”主干的創先爭優公開承諾，把信教村創先爭優活動中優秀黨組織的考核分數在非信教村的基礎上再加重，作為考核村“兩委”班子的重中之重。

（四）抓好黨員，強化素質。在信教村普遍推行“一聯兩先”制度，每名支部成員結對聯系1至2名信教群眾代表人，優先發展聚居村的積極分子入黨，優先發展表現突出的退教群眾入黨。經過認真細致的工作，全縣26個信教重點村今年以來共有105名同志遞交了入黨申請書，其中有名已經光榮的加入了黨的隊伍。同時縣、鄉黨校充分發揮作用，認真堅持“三會一課”、廉政教育制度，建立了“三會一課”、廉政教育學習的記錄本，加強黨員的自身素質建設。

（五）、完善機制，規范運行。針對信教群眾聚居村黨建工作中存在的思路不清、舉措不新的實際問題，我們堅持思路創新、舉措創新，下發了《關于建立信教群眾聚居村黨組織建設聯系點的通知》，推行縣級領導、縣直相關單位和鄉鎮科級干部“三包一”的結對幫建制度；各鄉鎮建立了信教村一季度一匯報的臺帳，并配備專人整理，定時向鄉鎮主要負責人反饋；建立信教村檔案，制定了應對突發事件的應急預案。完善了情況報告制度和預警機制，確保了信息能夠及時暢通的上傳下達。在全縣各級黨組織的共同努力下，特別是通過深入學習實踐科學發展觀活動和以“爭當桐鄉先鋒”為主題的創先爭優活動，我縣農村基層黨組織建設得到了進一步的加強。但同時也存在一些問題，部分信教群眾聚居村黨組織還存在宗教政策把握不準、工作方法不多，領導核心地位弱化等問題。下一步，我們將繼續以創先爭優活動為契機，加強領導，切實把鄉鎮黨委書記作為信教村工作開展的第一責任人；強化督察，切實把信教群眾聚居村黨組織建設作為重點督察；嚴格考核，切實把信教群眾聚居村黨組織建設作為評選先進基層黨組織和優秀個人的重要依據，進一步加強信教群眾聚居村黨組織建設。聞喜縣委組織部二0一0年十一月三十日

第四篇：2009推廣應用黨建工作成果的實踐和思考

推廣應用黨建工作成果的實踐和思考

黨的十七大報告指出:“深入落實科學發展觀,要求我們切實加強和改進黨的建設,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治和組織保障。”為此,中共東風汽車公司十堰管理部黨委堅持把創新工作思路、創新工作方法、創新工作載體和創新工作形式的“四創新”活動作為重點,將有創新、立意高、可操作性強的黨建工作成果進行廣泛推廣應用,以點帶面,整合資源,增強了基層黨委的工作活力,有效提升了黨建工作對生產經營的貢獻度。

一、黨建工作經驗成果推廣應用的意義

黨建成果推廣應用,是黨建工作服務于企業中心的必然要求。開展黨建工作研究的目的,在于指導實踐,理論研究成果只有應用于實踐,才不會成為空泛的理論,才能盡其所能,轉化為經濟效益。

黨建成果推廣應用,就是通過有計劃、有步驟地探索黨建工作新方法,在建立健全長效機制、改進黨建工作質量和激發黨建工作活力等方面不斷完善,為推動黨建工作創新開展搭建平臺、提供更為廣闊的空間,實現黨建工作良性發展。

黨建成果推廣應用,對于黨建工作創新發展,至少具有三大功能。

第一,為黨建工作創新創優鋪路搭橋的功能。黨建工作創新創優需要有一個“推力”,“推”的過程就是鋪路搭橋。十堰管理部黨委著眼于對基層黨建重點、難點、熱點問題的系統把握,找準理論與實踐的結合點,對已經形成的黨建工作成果進行綜合運用和深入推廣。幾年來,下屬16個基層黨委除認真推廣以主題年活動為主線的“金鼎工程”競賽、實現黨建基礎工作流程優化外,還先后形成了各具特色的黨建工作方法,其中一些新方法已經固化與制納入整體黨建工作運行體系。

第二,激發整體黨建工作活力的驅動功能。推廣應用在十堰管理部基層黨組織的實踐中形成的具有推廣價值的黨建工作成果,在堅持普遍原則、落實精神的過程中,更加關注各類基層黨組織的個性與特點,更加尊重基層黨組織和黨員在開展黨建活動中的主體地位,注重指導和鼓勵他們提出和實施具有個性化、差別化的黨建工作方案,充分發揮他們的積極性與創造性,從而使工作指導更具針對性、實效性,使基層黨建工作更具生機與活力。

第三,實現資源共享、提升工作效率的協調功能。基層黨建資源的有限性,要求集約利用黨建資源,即把有效的資源集聚起來,力求以最少的投入產生最佳的效果。在工作中,我們發現,基層黨組織的工作量相對較大,而黨務工作人員的配備又相對較少,在每一項工作中都進行自主創新,難度大、效果也不明顯。在這種情況下,通過借鑒黨建工作的先進經驗,引導基層黨組織立足既有工作基礎,集聚優勢資源,解決現實工作中存在的問題,使其在較短的時間內提升工作水平,又可以利用優質黨建資源的輻射和放大效應,較快地形成特色亮點,取得典型經驗,提高資源利用率。

在推廣應用黨建工作成果的過程中,十堰管理部黨委因地制宜地進行引導和培育,擴大了黨建工作優秀成果的覆蓋面和影響力,如實施黨建基礎工作流程優化后,基層單位實現了黨建基礎工作的規范化、標準化,有效提升了十堰管理部黨建基礎工作水平;大力推廣并開展以主題年活動為主線的“金鼎工程”競賽后,各單位的工作積極性明顯提升,對生產經營的貢獻度非常明顯。水廠在基層黨支部推廣應用“5W2H1E工作法”,12個黨支部圍繞工作中的重點難點,用新方法開展工作,戰斗堡壘作用發揮更加突出,在供水量和售水量持續下滑的不利條件下,保障了生產經營質量的平穩提升。熱電廠大力推廣應用ISO9000管理方法,不僅在工作實踐中產生了良好的應用成效,解決了生產經營工作中的部分突出問題,也為形成有特色、有效果的黨建工作體系打下了堅實的基礎。

二、黨建工作經驗成果推廣應用的思路和方法

十堰管理部黨建成果的推廣應用經歷了自上而下、自下而上的反復磨合和不斷完善,并分兩個層面開展黨建成果推廣應用工作。一方面通過不斷探索,借鑒吸收、歸納梳理,并結合實際進行創新,形成了一批富有特色、可操作性強的新思路新方法。另一方面,積極挖掘和發現基層黨委較為成熟的工作做法,鼓勵他們在企業內部或企業之間進行交流和推廣,充分利用成果的示范、帶動、輻射作用,以點帶面,推動黨建工作不斷改進改善。

實踐證明,黨建工作成果通過這兩個層面的消化、吸收和靈活運用,有效提高了十堰管理部黨建工作整體的水平,促進了各單位生產經營工作質量的穩步提升,確保了十堰基地的和諧、穩定、健康發展。

1、推廣以“主題年”活動為主線的“金鼎工程”競賽,實現了黨建思想政治工作與經營管理有機融合

十堰管理部堅持緊緊抓住黨建思想政治工作與經營管理有機融合點,堅持“以賽促管、以賽促效、以賽促建”的工作思路,以黨建創新、管理改善為主要途徑,推動了黨建創新活動和管理活動持續發展。從2007年起,在十堰管理部全面開展的“金鼎工程”競賽涵蓋了目標、加強班子建設、推進精益管理、關鍵環節監控、黨群組織作用、維護穩定、審計監督、信息溝通與督辦執行等八個方面的競賽考評內容。

通過建立起全方位、立體交叉的“金字塔”式評價網絡體系,完善思想政治工作的運行機制。在這種“金字塔”結構的目標文化體系中,員工既是目標的實現者,又是目標制定的參與者,員工的參與更能實現分工的合理性。使用這種管理模式實行全員、全方位、全過程的動態管理,使目標體系人格化,從而形成管理上的良性循環。

為了增強“金鼎工程”競賽的針對性和適應性,每年都要對競賽的主題進行調整。在經過試點—推廣—完善—調整—固化等過程后,建立起長效機制,推進思想工作的融合力、規范化和效益化,其功能得到了充分體現,不僅有效推動了具有十堰管理部實踐特點的“強東風”黨建創新,而且促進了“提升管理、改善服務、降低成本”目標的實現。從2007年到2009年,十堰管理部以“金鼎工程”競賽為載體,圍繞破解發展難題的“管理”、“服務”、“成本”三個關鍵詞,分別開展了“管理年”、“優質服務年”、“成本管控年”等“主題年”活動,為“金鼎工程”競賽注入活力,使之對生產經營的保障作用得到了充分發揮。

2、推廣應用黨建基礎工作流程優化,實現了黨建工作規范化

各項黨群工作是靠基礎臺賬來真實記載和反映。長期以來,十堰管理部各基層單位黨群基礎臺賬由于沒有統一的標準和要求,建賬水平參差不一,個別單位黨群臺賬還存在資料收集不夠齊全、臺賬記載不夠全面、臺賬裝訂分類不夠規范統一等問題,從而影響到黨群工作質量的提高。

2006年,十堰管理部在進行黨建工作調研中,發現鐵路處黨建基礎工作非常扎實,追溯其根源,緣于一套較為成熟的工作流程。2007年,十堰管理部以“黨群基礎建設年”為主線,根據東風公司黨委工作條例、強東風黨建工程以及四好班子創建活動的要求,在收集大量資料及進行實地考察的基礎上,結合工作實際制定了新的流程優化系統,出臺了相關文件,在十堰管理部范圍內進行推廣。推廣過程中,我們以加強基礎臺賬管理為工作重點和突破口,通過完善基礎臺賬,詳細、真實地記錄各單位黨建思想政治工作的做法、經驗和成效。

流程優化工作的總體要求是:統一規范,內容格式標準化;簡練實用,主要工作不遺漏;一次建立,日常鞏固完善。要求做到“三統一”,即:統一內容,分類建賬;統一編碼,規范標識;統一目錄,層級管理。內容分為黨群工作制度匯編、組織工作、宣傳教育工作、紀檢監察工作、工會工作、團委工作、統戰工作、精神文明建設工作8大類123項。同時可根據本單位黨群系統的具體情況增設類別,形成單位特色。通過十堰管理部半年一次的服務、各單位每季度的自查、兄弟單位不定期的交流抽查、PDCA循環閉環控制法等方式,及時跟進落實,總結提高,促進了各單位黨群基礎工作優化。

實踐證明,這項以“統一臺賬、規范管理”為主要內容的優化黨建基礎流程工作,有效促進了黨建工作的制度化、規范化和科學化,提升了黨建工作效率和質量。同時,十堰管理部黨群系統的這項工作帶來了強烈的輻射作用和示范效應,熱電廠、神宇公司、鐵路處等單位非黨群系統紛紛采納這一方法,全面優化各項基礎工作,提高了企業基礎管理水平。

3、推廣統一的文化理念,實現了企業文化建設整體水平的提升

十堰管理部所屬各單位業務各異,文化背景不同,面臨著穩定和諧、優質服務、溝通協調等諸多壓力和挑戰。同時,由于所屬單位企業文化建設的起點不同,文化建設的水平參差不齊,因此迫切需要統一的文化理念來引領,并用統一的文化建設標準來規范文化行為,以此提高團隊凝聚力和戰斗力,并提升企業文化建設整體水平。

十堰管理部于2007年成立企業文化提升活動推進小組,在兩級單位中廣泛開展企業文化提升活動。2008年,提煉出十堰管理部企業文化體系,包括以“企業使命”、“企業愿景”、“企業精神”在內的核心理念和十大工作理念,并發布《企業文化工作手冊》,用來規范和指導基層單位企業文化建設,十堰管理部企業文化建設自此進入整體提高階段。經過幾年的努力,水廠、電廠、電力處、房地產公司、工業工程公司、通信公司、總醫院、茅箭醫院、車城賓館、黨校、汽車工業學校等11家單位形成了較為完善的企業文化體系,發布了企業文化手冊。十堰管理部整體形象顯著提升,職工的思想觀念和精神面貌發生了很大的改變,自立、自信、自強的精神已成為職工思想意識的主導,說實話、辦實事、講實效的作風深入人心,一批具有自身特色的文化品牌,如“水務文化”、“地產文化”被越來越多的用戶所熟知。

三、基層黨委層面黨建成果推廣工作實例

在十堰管理部的帶動下,基層各單位舉一反三,也紛紛將工作中的成果進行提煉、梳理和總結,并積極推廣應用,推動十堰管理部基層黨建整體水平邁上新臺階。

1、水廠推廣運用“5W2H1E工作法”,持續提升基層黨支部工作質量

2007年,水廠黨委引進、運用“5W2H1E工作法”,設計和開展黨建活動,形成了系統的、完整的工作程序,指導和規范黨建工作,有效激發了黨建工作新活力。近兩年來,通過在基層黨支部進行成果推廣工作,全面提升了基層黨支部建設的整體水平。

2009年3-6月份,在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,各支部針對查找出來的影響和制約水廠發展的突出問題,熟練運用新工作方法,確定整改項目,制定并實施了整改措施,有效地推動了水廠健康穩定發展。

下表是水廠銷售部黨支部運用“5W2H1E工作法”,對水廠學習實踐活動確定的16項整改項目中的一個子項目制定的詳細整改推進方案,實施效果較為顯著。

2、電力處推廣運用“目標管理法”持續開展干部作風整頓活動

在企業內部,中層干部不僅是決策執行、戰略部署的關鍵人物,更是推動黨建工作創新的中堅力量。電力處將提升中層干部整體素質作為提升執行力的重要舉措,運用“目標管理法”持續開展作風整頓,有效激勵中層干部成為促進黨建工作新發展的中堅力量。

“目標管理法”是以相信人的積極性和能力為基礎的一種管理方法,通過對總體目標進行有效分解,轉變成清晰明確的分目標,再根據分目標采取相應管理措施,對管理目標進行有效控制,最后根據完成情況進行考核、評價和獎懲。

為清晰反映“目標管理法”的工作流程,現將電力處開展作風整頓工作的情況制作成以下流程圖:

3、熱電廠借鑒ISO9000模式,構建黨建質量管理體系,完善永葆黨員隊伍先進性的長效機制

ISO9000標準是國際化組織頒布的質量管理體系標準。熱電廠把ISO9000管理模式運用到企業黨建工作的目標管理中,使黨建工作內容標準化,操作程序化,考核制度化,改進經常化,對黨建工作實行“過程控制”,致力打造獨具特色的黨建品牌,在強化基層黨支部工作、創新管理理念和提高管理方法上進行了有益的實踐和探索。

一是形成體系。頒布了《熱電廠黨建思想政治工作質量手冊》、《熱電廠黨建思想政治工作程序文件》和《熱電廠黨建思想政治工作作業指導文件》,下發到廠屬十個黨支部,不僅為黨建工作提供了質量保證,也為構建永葆黨組織和黨員隊伍的先進性提供了制度保證。

二是持續培訓。通過舉辦支部書記、組織委員貫標學習培訓班和貫標情況內審,深入到各支部指導服務,使基層黨支部和廣大黨員認識、了解并參與到這項工作之中。截止2009年8月,先后共組織了6次黨支部書記、組織委員專項的ISO9000黨建質量體系貫標學習,內容涵蓋了黨建質量方針、目標和重點工作流程,各黨支部及各黨小組組織ISO9000黨建質量體系貫標學習不少于50次,并在學習交流中及時反饋在運用過程中的各種信息。

三是嚴格考評。為保證體系正常運行,熱電廠制定了考核評價體系和相關制度,如《黨支部工作檢查考評辦法》、《“黨員一面旗”評選獎勵辦法》、《加強黨員經常性教育實施辦法》等,每季度都對支部工作、質量貫標情況進行跟蹤檢查和考評,從而提高了黨建工作的執行力和有效性。體系運行兩年來,共開展兩次內審,結果表明,熱電廠黨建質量體系符合ISO9000文件要求。

通過大力推廣應用ISO9000黨建質量管理體系工作成果,全方位實施質量控制與質量糾偏,熱電廠黨建工作取得了令人矚目的成績。2008年6月,熱電廠黨委被湖北省國資委授予國有企業先進基層黨組織稱號;2008年底,熱電廠汽機車間黨支部榮獲東風汽車公司“模范黨支部”榮譽稱號;《開展黨員“政治生日”活動,增強黨員意識,提高黨員素質》成果獲十堰管理部2008“優質服務年”成果優秀獎,《借鑒ISO9000模式,把握過程控制,推進國有企業“三級公開”工作》在湖北省工會系統進行了經驗交流等等。

四、幾點體會

十堰管理部黨委在進行黨建成果推廣應用的實踐中,著眼于解決黨建工作面臨的新問題,著眼于新的實踐和創造,圍繞中心,服務大局,增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。但是,依然存在著很多障礙因子,如成果推廣的渠道還不夠暢通;下屬基層黨委之間的橫向推廣有待進一步加強;成果應用的機制還需要進一步完善等等。對此,有以下幾點工作收獲及體會:

1、實行黨建思想政治工作研究責任制,是激發基層黨委開展黨建思想政治工作研究積極性的有效途徑。十堰管理部政研會通過成立兩個片會和課題組等形式,集中精干力量開展黨建思想政治工作研究。每年兩個片會都在年初制定工作計劃,確定工作目標,并組織不少于2次的研討活動,交流經驗,取長補短,共同提高。重點課題,成立專門的課題組,進行深入研究。每年10月下旬,十堰管理部黨建研究會匯總兩個片區的優秀論文,從中選取具有普遍指導意義和具有可操作性的文章,在年會上交流,并編輯成冊,進行推廣。這種極具競爭性的工作方法,有效調動了兩個片會的工作熱情。

2、黨建成果在推廣應用過程中需要不斷完善、鞏固提升。黨建成果的轉化也是通過實踐、認識、再實踐、再認識,并逐步完成。完善的過程實質上也是一種創新,在借鑒的基礎上結合實際工作進行自我完善,解決發現的新情況、新問題,不僅進一步促進黨建工作新發展,還能夠提升經驗成果的質量。實踐證明,理論成果只有應用于實踐、服務于實踐,才能不斷升華,才能使創新后的成果迸發出活力。

3、黨建成果在推廣應用過程中需要不斷總結、有序推進。一方面,要圍繞黨建工作重點課題進行創新,既要及時發現和幫助解決遇到的新情況、新問題,又要不斷總結經驗;既要注重實踐過程,又要抓好創新成果的理論提升,更好地指導實踐,以形成特色鮮明的黨建工作成果。另一方面,要把各類創新成果的推廣作為基層黨建工作的重點任務來抓,制定詳細推廣計劃,并通過召開現場會、經驗交流會、理論研討會、成果推介會等形式,加大對創新成果的推廣力度,確保成果推廣落實到位。

4、黨建成果在推廣應用過程中需要培植典型、引領示范。典型引領,示范帶動,是推動黨建成果有效推廣的重要措施之一。按照以點帶面、點面結合的工作策略,既要對基層黨組織提出普遍推廣的要求,又要選擇一定有基礎、有條件的黨組織,培植推廣典型,發揮典型的示范引導作用,通過示范單位在成果應用后取得的良好收效,帶動基層黨組織主動積極參與實踐,形成更多的優秀成果,有效控制和全面提高黨建思想政治工作的整體質量。

5、黨建成果的推廣應用需要搭建平臺、借助形式多樣的載體。在黨建成果推廣應用中,建立一個互動的、便于溝通的工作平臺至關重要。成果推廣過程中,要善于運用靈活的載體,如傳統的競賽評比、座談交流,現代的互聯網、多媒體等傳播手段,在促進成果的普及和推廣應用的同時,汲取更多的意見和建議,從而達到推進黨建工作創新的良好效果。

實踐證明,黨建思想政治工作研究成果只有推廣應用,才能變“虛功”為“實做”,發揮其不可替代的引領作用,釋放出積極能量,帶動全局工作更加扎實,更加富有成效。

第五篇：新形勢下加強國有企業黨建工作的思考和實踐

新形勢下加強國有企業黨建工作的思考和實踐

天津國華盤山發電有限責任公司

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新時期，隨著我國市場經濟改革的不斷深入，國有企業改革的不斷深化，出現了很多新情況、新問題，不僅給國有企業黨建工作帶來新的機遇，也帶來新的挑戰，企業黨建工作的重要性突顯，標準越來越高、要求越來越嚴、工作越來越細，如何利用現有的資源發揮作用，提高黨建工作的針對性、有效性和科學化水平，還需深入思考和探索。

關鍵詞 新形勢 國有企業 黨建工作

企業黨組織，特別是國有企業黨組織，作為企業的政治核心，在國有企業生存和發展過程中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十八大以來，在落實習總書記提出的“四個全面”戰略部署、加快經濟社會全面進步新常態的大背景下，必須正視新形勢下國有企業黨建出現的新問題和面臨的新挑戰，積極謀劃如何做好企業黨建工作，更好地完成“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，促進企業生產經營持續、穩定、健康的良性發展。

一、加強國有企業黨建工作的重大意義

（一）加強企業黨建工作是全面從嚴治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴治黨問題，通過《準則》和《條例》，體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。如何擔負起“全面從嚴治黨”主體責任、如何嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督，是黨建工作必須認真研究并從嚴落實的重要課題。總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業獨特優勢。如何貫徹落實《全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》，把好方向、管好大局、抓好落實，是黨組織、全體黨員尤其是黨員領導干部、黨務工作者的新使命。

（二）加強企業黨建工作是企業和諧穩定的有力抓手

從國內外形勢來看，世界多極化、經濟全球化深入發展，思想文化交融交鋒更加頻繁。朋友圈里曬的、微信群里聊的，都有許多來自不同渠道的聲音，有些甚至是負面的、消極的言論。因此，開展意識形態工作、注重心理研究顯得尤為必要和迫切。怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對企業黨建提出了新挑戰。同時，企業的和諧穩定發展越來越注重民主建設、服務建設，能否實現職工知情、參與、選舉、監督等權利以及更好地服務于職工，成為營造和諧穩定的關鍵。職工群眾對發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求企業黨建不斷加強自身建設，牢固樹立宗旨意識，強化黨風廉潔建設，深入實施“幸福工程”，進一步密切黨群、干群關系，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力。

二、新形勢下國有企業黨建工作存在的主要問題和原因分析

（一）對企業黨建工作的重要性認識不足

在企業以生產經營為主要任務，以經濟利益為最終目的的主觀意識背景下，有些國有企業重視用經濟手段來管理企業，輕視思想政治工作的地位和作用，存在國企思想政治工作“淡化論”、“過時論”和“替代論”等錯誤認識，把黨建工作當作與經濟效益無關、獨立于企業經營管理之外的“額外任務”，認為既費力耗時，又收效不大，使得黨建工作始終處于被動地位，成為企業持續健康發展的薄弱環節。

（二）黨政融入不夠，一崗雙責流于表面

目前，在大部門國有企業均實行交叉任職、雙向進入的干部任職模式，其主要目的是從制度層面上保證黨政工作的相互融合、互助共贏。但在實際工作中，企業的黨政領導特別是基層抓生產業務的領導往往是忙于行政工作，由于生產繁忙而導致黨建工作一般化、簡單化，將黨建工作擺在次要位置，而實際開展工作中又缺少抓手，沒有載體。有的行政領導在布置生產經營工作時，不善于用黨建工作優勢去推動，用文化的力量去引領和激勵員工的行為，這均在一定程度上影響了黨建工作與企業管理的深度融入。對于有專職書記的基層單位，通常做法也是賦予專職書記部分行政職務，如抓現場管理工作、抓安全工作等，看似融入，實際工作重心向行政方面傾斜，書記的職能無形中被淡化了。

（三）黨員管理松懈，黨組織弱化

一是黨員入口關把守不嚴。一方面，改革開放后，隨著物質條件的改善和生活水平的提高，這個年代成長起來的幾代人，顯著的共性特點是獨生子女，生活條件比較優越，經歷社會各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔當、自我主義、追求享受、價值觀缺失等現象。在這幾代人里產生的黨員，容易導致入黨動機不純。另一方面，存在入黨條件把握不準的問題。比如在企業里，把優秀的員工和合格的黨員簡單劃等號。這些認識誤區使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒有入黨，造成一些黨員黨性修養不夠，黨的理想信念不夠堅定。

二是基層黨組織在管理和引領黨員方面做得不夠。企業追求效益最大化，黨組織在企業中有弱化的趨勢，黨員發揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現代企業管理的過程中，基層黨支部在引領黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產生了“當一名共產黨員沒有榮譽感”的思想認識。另一方面，目前企業開展的黨建目標管理模式以及形式還需進一步加強和研究，黨員培養、培訓和評價考核體系還要進一步健全和完善，黨員的退出機制還沒健全和真正執行起來，還需建立健全黨員激勵機制，關心愛護黨員，給黨員發揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

（四）黨員黨性修養鍛煉缺課，綜合素質有待提高

受社會大環境影響，加之一定時期黨的建設和黨內監督弱化，有些黨員包括黨員領導干部放松了自我修養，放松了自我管理和學習，四風問題突出；有的黨員業務能力偏低，工作滿足于過得去、不出事，標準不高，工作效率低下；求實精神欠缺，學習風氣不正。學習理論不扎實、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問題產生的本質原因是理想信念缺失、黨性修養缺課，特別是黨員領導干部率先垂范作用發揮不夠，黨的一些高級干部腐化墮落，在黨內和社會上造成極其惡劣的影響。同時，黨員的綜合素質與企業對員工的實際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒有干事創業的本領；另一種情況是具有一定的業務能力水平，卻缺乏干事創業的熱情。社會的快速發展需要黨員既要有愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德，又要有帶領群眾迎接挑戰、開拓進取的實際本領，在這種情況下，某些能力水平不高?I務不精的黨員只能跟著別人當配角，模范帶頭的作用在基層難以發揮。

三、加強國有企業黨建工作的探索思考

（一）圍繞中心，黨政融入促發展

要注重黨建工作和生產實踐的結合。把黨的工作與生產建設、經營管理等中心工作有機融合在一起，黨建與思想政治工作要與企業行政中心工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振，聯動互補的效應。要堅持“黨政同責”“一崗雙責”的責任擔當和工作機制，找準工作的切入點和著力點，充分發揮公司黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現黨建工作與行政工作同步提升，相互促進。要通過制定規劃，明確責任，同步部署，分類考評等，使黨的思想政治工作融入到企業管理系統和具體管理工作之中，與企業建設發展、企業管理運營、企業文化建設融為一體，成為現代國有企業制度的有機組成部分。要特別強調的是，黨的思想政治工作融入企業中心工作，不是對行政工作的一味跟從，更不是企?I黨建的“消融”，在推進思想政治工作服從、服務于公司中心工作的同時，要確保黨和國家的方針、政策及指導思想在國有企業中有效貫徹執行，這也正是《黨章》賦予企業黨組織的職責，體現了黨的先進性和經濟組織性質的統一。

（二）多管齊下，強化黨員管理

1.嚴把黨員入口關。黨員不在數量多少，而在于質量高低，必須把堅持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴格標準嚴格把關，讓黨的尊嚴和黨員的崇高身份真正樹立起來，高標準這個標尺真正立起來。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

2.是強化黨員培訓、培養和考核。對黨員的培訓、培養和考核是一項經常性的工作。既要堅持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開展黨的優良傳統、優良作風教育，開展黨性黨風黨紀和道德品行教育。開展“兩學一做”學習教育，就是讓黨員干部切實發揮好先鋒模范作用，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾。同時，要逐步探索一套對黨員管理評價考核體系，可量化、易操作、有實效。

3.建立黨員退出機制。俗話說“強扭的瓜不甜”。在現有黨員隊伍中，有一些對黨的理想信念產生動搖，對黨的信仰產生懷疑的黨員。在黨不言黨，在黨不信黨。對于這些黨員通過培訓教育不能改變的，從組織角度就應建立嚴格的退出機制。首先是自愿申請退黨。其次是勸退。對于那些不合格黨員既不申請退黨，又不愿在思想上加強黨性修養的，必須進行勸退。三是清退。對于勸退不退的不合格黨員，要堅決采取清退的辦法。讓紀律制度嚴起來。上述無論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會層面不應給予歧視。這只是共產主義信仰問題。但是也要體現我黨的胸懷，對一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應敞開大門。

（三）創新形式，提升黨員綜合素質

要創新學習載體。從黨員實際工作、生活和學習情況出發，針對工學矛盾、地域限制等突出問題，巧妙利用網絡資源信息量大、交流互動功能強的特點，建立黨支部交流學習微信群，隨時隨地發布學習計劃、內容，開展熱點交流學習討論。

要創新學習方式。堅持“請進來、走出去”的原則，把黨課學習作為黨員培訓教育的主線，定期邀請黨校、黨組機構講師及公司黨員干部開展精品黨課宣講活動，充分利用多媒體資源，激發黨員學習的積極性和主動性，促進黨課質量、效果的提升；同時，以參觀學習為輔線，以生動的畫面、濃厚的氛圍感染每位黨員，切實達到以革命先輩為榜樣，自覺規范自身、提升自身，產生自豪感和責任感的效果。

要創新學習內容。重視黨員政治理論學習，打造知世情、國情、黨情的黨員隊伍，以開展“三會一課”為依托，詳細制定政治理論學習計劃，將黨中央文件指示精神學習、上級黨委指示精神學習、企業面臨的新形勢任務及制定的工作措施、職工群眾關注的熱點難點問題等內容納入討論學習范疇，讓黨員深刻領會精神，抓住工作要點，正確把握政治導向、思想導向，時刻統一戰線，自覺把思想認識引導到黨中央、企業的中心工作上，不斷發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，切實達到崗位成長成才，勇擔自身職責的目的。

四、國華盤山電廠黨建工作的具體實踐

新形勢下，國華盤山電廠結合生產實際情況，依托多種載體，對黨建工作進行了創新實踐。

一是以“兩學一做”為載體，黨建工作服務于中心工作。以黨委為中心，以基層黨組織為平臺，以每個黨員為載體層層發動，件件落實。班子成員帶頭學、帶頭做，結企業中心工作，抓好頂層設計，并經常性地檢查、督促，掌握工作動態。各黨支部發揮“上接天氣，下接地氣”的紐帶作用，指導黨員結合各自的生產崗位制定具體的學習措施、行動方案，將“兩學一做”落實到人，創造性地開展好這項工作，使廣大黨員在崗位上發揮光和熱，照亮每一片區域，溫暖每一個班組。

二是以星級班組建設為載體，支部建設與班組建設齊步并肩。堅持示范引領、整體推進的工作思路，著力推進黨建文化進班組、廉政文化進班組、和諧文化進班組、特色文化進班組活動，及時總結和推廣優秀班組建設的經驗，使黨的宣傳思想和文化引領效用帶動班組整體管理水平。

三是以“黨員領跑一帶一”活動為載體，發揮黨員先鋒模范作用。以“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“黨員流動標兵”、“黨員安全文明檢修點”、“優秀黨支部”、“給黨員過政治生日”等活動，一方面黨支部的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用得到充分體現，帶動所在班組、崗位和身邊群眾爭做典范；另一方面極大地帶動廣大員工比學趕超，創先爭優的集體士氣。推動企業生產經營和各項工作上臺階。

四是以“雙培養、雙提升”為載體，促進黨員綜合素質提升。要把黨員隊伍建設和人才隊伍建設緊密結合起來，既努力把經營、生產、技術骨干培養成黨員，又要把黨員培養成經營、生產、技術骨干。不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，打造崗位技能精湛、工作業績優秀的黨員。要廣泛發動群團組織開展多種形式的崗位練兵、技術比武、勞動競賽、技術創新等活動，培育具有鮮明時代特征、素質一流的員工隊伍。