第一篇：新常態(tài)下黨建工作的思考與實踐

新常態(tài)下黨建工作的思考與實踐

摘 要：在我國政治體制改革進入深水區(qū)的背景下，我黨的建設(shè)工作呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。為了保持黨的先進性，我黨要全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)基礎(chǔ)黨組織帶頭人，密切聯(lián)系群眾，推進基層的民主集中制建設(shè)。同時，全體黨員還要廉潔自律，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以提高拒腐防變的能力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 黨建工作 思考 實踐

眾所周知，思想政治工作是一個單位的工作重點之一。在新時期，對黨員干部的要求將進一步提高。黨員的思想政治工作面臨著一系列新的問題，對這些問題的解決直接影響著黨在人民群眾心目中的形象。本文將對當(dāng)前新常態(tài)下的黨建工作的特點和工作方式方法作以闡述。

一、創(chuàng)新載體，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

在信息時代，社會在飛速發(fā)展，黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。在這種背景下，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織既是對當(dāng)前適應(yīng)新形勢的工作要求，又為群眾起一個榜樣帶頭作用。全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨員之中進行廣泛宣傳，營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在這個過程中領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，為其他黨員起到一個模范帶頭作用，并建立健全學(xué)習(xí)制度，為進行持久的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。同時還有利用多種渠道加強宣傳，把學(xué)習(xí)理念深入到每一個黨員的心中。其次，要提倡對關(guān)鍵的政治理論知識和專業(yè)知識進行重新學(xué)習(xí)，做到溫故而知新。學(xué)習(xí)型黨組織要以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”為根本理念。要把學(xué)習(xí)作為一種工作的重要組成部分，不僅要會學(xué)習(xí)，還要愛學(xué)習(xí)，并經(jīng)常對學(xué)習(xí)的結(jié)果進行反思和總結(jié)。再次，要不斷進行思維創(chuàng)新，把所學(xué)習(xí)的知識進行系統(tǒng)化整理，并努力將所學(xué)的知識應(yīng)用于實踐當(dāng)中去。最后，還要鼓勵學(xué)習(xí)中的創(chuàng)新行為，把終身學(xué)習(xí)和進行工作思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等聯(lián)系起來，為更好地為人民服務(wù)打下理論基礎(chǔ)。

二、德才兼?zhèn)洌ε嘤咚刭|(zhì)基層黨組織帶頭人

基層黨組織書記是全體基礎(chǔ)黨員和人民群眾的領(lǐng)頭羊，是黨在基礎(chǔ)的執(zhí)政骨干。在進行基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的時候要加強黨組織帶頭人的培養(yǎng)。為了選拔培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的黨組織帶頭人，各地要健全選拔、教育、考核、激勵等一系列保障機制。

首先在選拔方面，地方黨組織要在堅持民主、公正、公開、競爭的原則下進行。所選拔的干部要具有奉獻精神、品行優(yōu)良、本領(lǐng)過硬、誠實守信，確保把群眾擁護的優(yōu)秀分子選拔到基礎(chǔ)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次在黨組織帶頭人的培養(yǎng)方面，各地基層黨組織要建立起干部教育培訓(xùn)的制度，形成上下聯(lián)動、整體規(guī)劃、分級實施、逐步推進的一體化培訓(xùn)模式，全面提升基礎(chǔ)黨組織帶頭人的工作能力。對干部的培訓(xùn)不但要有政治理論的學(xué)習(xí)，還要有實用技術(shù)、科學(xué)管理知識等多方面內(nèi)容的其他培訓(xùn)。為了更好地發(fā)揮好培訓(xùn)的作用，在培訓(xùn)時要整合各種培訓(xùn)資源，做到以最小的投入獲取最大的收獲。最后，在對干部的管理方面，還要做足文章。為了“把權(quán)利關(guān)進籠子里”，我們要完善民主評議制度和監(jiān)督管理制度，對不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部及時予以調(diào)整，做到能上能下。

三、加強監(jiān)督，扎實推進黨在基層的民主集中制建設(shè)

推進黨在基層的民主集中制建設(shè)可以有效地加強群眾對黨的工作的監(jiān)督作用。民主制度發(fā)揚得是否充分可以直接影響著黨的執(zhí)政水平的高低。近幾年我國的民主集中制度得到了很大的發(fā)展，黨員和干部的民主意識逐漸得到增強，然而，在實際的決策執(zhí)行的過程當(dāng)中，民主集中制的貫徹方面還有待于進一步加強。

廣泛聽取群眾的意見是民主集中制的精髓，所以加強調(diào)查研究，掌握第一手的資料是一條重要的途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握了人民群眾的需要才能在進行黨內(nèi)討論的時候做到有的放矢。為了避免“一言堂”的現(xiàn)象，就要建立健全各項民主制度，使民主生活走向常規(guī)化的道路，避免其流于形式。在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的時候，要接受黨內(nèi)外各個渠道的監(jiān)督。另外，抓制度的貫徹落實是非常重要的一個環(huán)節(jié)。縱觀黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，并不是因為無章可循，而是有章不依。在反腐成黨內(nèi)生活常態(tài)的今天，我們要讓民主監(jiān)督這個防腐劑督促黨員干部對自己的行為進行自律。

四、以人為本，緊密聯(lián)系新時期黨群干群關(guān)系

黨和人民群眾之間的關(guān)系是魚水關(guān)系，兩者之間不是相互對立，而是相互依存的，我們只有擺正了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，才能黨務(wù)工作更加順利地開展。然而隨著我黨政權(quán)的鞏固，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了一些變化，有部分黨員干部開始脫離群眾。造成兩者之間關(guān)系疏遠的原因有兩個方面，一方面是部分黨員的服務(wù)意識不強，不相信群眾，當(dāng)做群眾工作的時候方法簡單粗暴，存在明顯的官僚主義。有的干部不愿意深入基層，工作浮躁，因為對群眾的需求不了解，所以一旦出現(xiàn)了矛盾就不能順利解決，甚至因為解決方式的不當(dāng)，造成矛盾的激化。另一方面是因為人民群眾出現(xiàn)了疏遠了執(zhí)政黨，他們在經(jīng)濟取得發(fā)展的時候不明白取得這一成果的真正原因，缺乏對黨的感激之情。在社會主義建設(shè)時期，我們對這一問題要一分為二地看待，一方面要教育群眾正確地看到黨對人民群眾所做的工作，另一方面要明確這是群眾的公民意識的提高，他們民主意識的增強。在這種情況下，我黨更應(yīng)該調(diào)整工作心態(tài)、改進工作方法，力爭把我黨領(lǐng)導(dǎo)的政府建設(shè)成一流的服務(wù)型政府。

五、廉潔自律，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十八大以來，反腐敗以成為一種常態(tài)，在這個前提下，一些有關(guān)廉潔自律的觀點就有了新的論斷。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是提高全體黨員干部的拒腐防變的能力。對于群眾所反映的違法違紀(jì)案件要從源頭查起，無論牽涉到誰，都要一查到底。同時還要從預(yù)防入手，抓制度、抓教育、抓監(jiān)督。無數(shù)事實一再證明，只有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對政策進行具體的執(zhí)行、落實和監(jiān)督，才能使干部隊伍具有較高的使命感和責(zé)任感。在對黨的工作安排的執(zhí)行方面，要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止的現(xiàn)象出現(xiàn)。要正確運用各級巡視組，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況進行巡視。一旦發(fā)現(xiàn)問題立即向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報。同時還要切實加強廉政文化教育，加強黨員的政治信仰教育、從政道德教育、黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強其廉潔從政的自覺性。

參考文獻：

[1]張俊強.關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量的思考[A].廣西煙草學(xué)會2006年度學(xué)術(shù)年會論文集[C].2007.[2]朱雪萍.以黨的十八大精神為指導(dǎo) 推進企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)[A].浙江鹽業(yè)[C].2013，153（4）.

第二篇：新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐與思考（范文）

新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐與思考

近年來，在省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，揚中農(nóng)商行紀(jì)檢監(jiān)察工作按照省聯(lián)社工作部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，增強全行黨員干部廉潔自律意識，為樹立清正廉明、風(fēng)清氣正的優(yōu)良形象提供了堅強有力的思想保證和政治保證。

一、主要做法

1.齊抓共管，在落實兩個責(zé)任中厘清工作職責(zé)。一是在年初下發(fā)的黨建工作意見中，就明確了落實“兩個責(zé)任”的具體要求。總行黨委與22個支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實行黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。二是嚴(yán)格對照“監(jiān)督責(zé)任清單”，本著對班子負責(zé)、對組織負責(zé)的態(tài)度，督促各層級主要負責(zé)人履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，其他黨員切實履行好“一崗雙責(zé)”，通過一級抓一級，一級帶一級，把責(zé)任傳遞到每個崗位、每一個人。三是為將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，還將相關(guān)落實情況與經(jīng)營責(zé)任制掛鉤，實行一票否決。通過明確責(zé)任，進一步健全拒腐防變教育長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，紀(jì)委密切聚焦中心任務(wù)，圍繞執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，整體推進預(yù)防和懲治腐敗各項工作。

2.立足實際，在促進效能優(yōu)化中體現(xiàn)主業(yè)主責(zé)。一是在日常工作中，積極圍繞全行重點工作、重點項目、經(jīng)營管理中的突出問題、全行上下關(guān)注的熱點和難點問題，進行選題立項，開展效能監(jiān)察，采取事前參與、事中監(jiān)督的方式，規(guī)范程序，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二是在效能監(jiān)察過程中，通過座談走訪、現(xiàn)場查看、模擬 1 辦事、陪同辦事、跟蹤觀察等多種形式，深入到總行機關(guān)相關(guān)部門、各基層支行，對作風(fēng)效能建設(shè)進行明察暗訪，嚴(yán)肅查處工作中存在的“慵懶散拖”、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要以及其他影響發(fā)展的問題。三是為強化效能建設(shè)，對黨委年初確定的22項重點工作，通過與行長室密切配合，同研究、共布置、齊檢查，實施全程監(jiān)督，并及時在本行內(nèi)網(wǎng)醒目位置上公布各項工作完成進度，對未能序時完成的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要求說明原因、提出改進措施。同時建立臺賬，及時跟蹤了解工作進展，從而進一步提高了工作成效。

3.多措并舉，在強化權(quán)力監(jiān)督中找準(zhǔn)角色定位。一是抓重點項目，有效實現(xiàn)對權(quán)力節(jié)點運作的監(jiān)督。重點加強了對基層網(wǎng)點裝潢工程等招投標(biāo)工作的監(jiān)督，要求招投標(biāo)必須3家以上參加，并由本行紀(jì)檢監(jiān)察、合規(guī)、財務(wù)、辦公室等部門參加。同時，加強對貸款發(fā)放、大宗物品購置、員工招聘、資產(chǎn)處置等方面執(zhí)行情況的督查，規(guī)范貸款發(fā)放程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。二是盯重要時點，督查黨員干部廉潔從業(yè)情況。春節(jié)、端午、中秋三大重要年節(jié)，做到節(jié)前有提醒，節(jié)中有監(jiān)查，節(jié)后有通報。由監(jiān)察室牽頭，合規(guī)、內(nèi)審、計財?shù)炔块T配合采取檢查、暗訪等形式開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，內(nèi)容主要包括：公款送節(jié)禮、代幣券卡、公車私用、公款違規(guī)吃請等。三是查來信來訪，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。加強對群眾舉報線索受理工作，對實名舉報、上級部門下轉(zhuǎn)的信訪件加大核查力度，在查清事實、認定責(zé)任的基礎(chǔ)上，舉一反

三、防范未然。通過來信核查，反思全行在內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營，特別是干部管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時完善內(nèi)控，對相關(guān)人員進行提醒談話。四是強問責(zé)處罰，發(fā)揮警示教育作用。對外部檢查、內(nèi)部審計、職能部門業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不良貸 2 款責(zé)任認定的問題，做到責(zé)任到位，處罰到位。今年以來，全行共對11人進行了行政處分，其中：解除勞動合同1人，撤職1人，降職1人，記過3人，警告5人；經(jīng)濟處罰255人(次），金額105萬元。通過強化監(jiān)督，切實增強全行干部員工“不敢為、不能為、不愿為”的意識。

二、工作體會

當(dāng)前形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越受關(guān)注，工作責(zé)任越來越大，要履行好職責(zé)，必須從以下三個方面去改進和提高。

1.角色定位上要做明白人。要準(zhǔn)確把握中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的精髓，回歸主業(yè)，明確職能定位，堅持有所為、有所不為，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到全行中心工作中去謀劃，為全行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。

2.履職盡責(zé)上要做有心人。日常工作中要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要通過對權(quán)力運行節(jié)點、關(guān)鍵時點的監(jiān)督和來信來訪的核查，有針對性地開展工作，提高監(jiān)察實效。

3.遵規(guī)守紀(jì)上要做帶頭人。“打鐵還需自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督干部的干部，必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，真正發(fā)揮模范帶頭作用。

三、幾點思考

當(dāng)前紀(jì)檢工作，應(yīng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)明紀(jì)律，切實改進作風(fēng)，不斷提高紀(jì)檢工作科學(xué)化水平。

1.建立領(lǐng)導(dǎo)機制。建立紀(jì)委例會制度，通報工作情況，分析全行紀(jì)檢工作新動向、新問題和新特點，研究防范對策、措施，為全行防范各類案件工作提供可靠的組織保證。

2.建立協(xié)調(diào)機制。對外，紀(jì)委將加強與檢察公安機關(guān)、銀監(jiān)等部門相互協(xié)調(diào)的組織體系建設(shè)，充分利用社會資源網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享，強化社會監(jiān)督，并借助這種監(jiān)督切實強化內(nèi)控機制建設(shè)，繼續(xù)深入推進不良行為排查，全面把控員工行為動態(tài)；對內(nèi)，各黨支部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、合規(guī)等部門，切實將防范案件工作納入到職責(zé)中去，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)同做好全行的紀(jì)檢工作。

3.建立預(yù)警機制。針對員工素質(zhì)參差不齊、思想情緒錯綜復(fù)雜的特點，堅持提醒和懲誡相結(jié)合，努力做到關(guān)口前移，對于苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。同時，切實將紀(jì)檢工作寓于各項業(yè)務(wù)工作之中，同研究、同部署、同檢查、同考核，遇有重大活動、重要事項時應(yīng)及時溝通和交流，并按有關(guān)程序規(guī)定上報，必要時，可請求銀監(jiān)、公安、檢察等相關(guān)部門適時參與，提供工作指導(dǎo)和法律幫助。

4.建立激勵機制。為全面落實紀(jì)檢工作任務(wù)，紀(jì)委應(yīng)根據(jù)需要適時組織督查，對工作開展檢查考核，嚴(yán)肅處理各種違章違規(guī)違紀(jì)問題，全方位地宣傳和表彰先進典型，特別是應(yīng)將重要崗位、重要環(huán)節(jié)和高管人員案件防控的成功經(jīng)驗和做法作為典型推廣，努力培育亮點，建立激勵機制，對違規(guī)違紀(jì)違法問題的機構(gòu)和人員毫不留情實行一票否決。

5.建立培訓(xùn)機制。加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)是一項長期任務(wù),應(yīng)堅持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合,按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，通過黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

第三篇：新常態(tài)下加強機關(guān)黨建工作的思考

新常態(tài)下加強機關(guān)黨建工作的思考

黨的十八屆四中全會向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求。當(dāng)前，面對國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變及多種價值觀念相互碰撞，黨員干部的黨性觀念、價值取向、道德紀(jì)律、行政行為方式等方面受到更為嚴(yán)峻的考驗，機關(guān)黨建工作面臨著重大挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新常態(tài)下的機關(guān)黨建工作要求，加強機關(guān)黨建工作，更好地服務(wù)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)精致xx，具有重要現(xiàn)實意義。

一、圍繞思想信念抓黨建

思想信念是“總開關(guān)”。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，吃透精神實質(zhì)，領(lǐng)會精髓要義，切實把廣大機關(guān)黨員的思想和行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神上來，不斷把學(xué)習(xí)引向深入；要組織舉辦豐富多樣的讀書活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，以理論宣傳和思想教育讓廣大黨員干部堅定理想信念，樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，提高黨性修養(yǎng)，補足精神之鈣，強化精神支柱，做到真學(xué)真懂、真信真用；要堅持《黨章》學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把黨章各項規(guī)定落到實處，并通過組織開展座談討論、主題宣講、集中培訓(xùn)、專題報告等學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市委市政府確定的各項目標(biāo) 任務(wù)上來；要開展守紀(jì)律講規(guī)矩、“三嚴(yán)三實”等專題教育，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；要開展以 “佩黨徽、亮承諾、強服務(wù)、作表率”為主題的形式多樣的實踐教育活動，深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”和黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”活動，組織黨員干部走出機關(guān)，深入基層單位，開展調(diào)查研究、政策宣傳和咨詢，廣泛聽取群眾意見，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)和基層群眾辦好事、做實事、解難事，以實際行動，進一步提高機關(guān)黨建工作整體水平；要注重培植和宣傳在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立先進典型，發(fā)揮先進典型在“三型”黨組織（學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型）建設(shè)中的表率和輻射作用。

二、圍繞中心任務(wù)抓黨建

黨建工作必需緊緊圍繞淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)精致淮北、創(chuàng)建全國文明城市等中心工作，把推進改革、促進發(fā)展作為當(dāng)前機關(guān)黨建的根本任務(wù)，培育引導(dǎo)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)，樹立“敢于擔(dān)當(dāng)”、建功立業(yè)的精神，使機關(guān)基層黨組織在推進民生和發(fā)展經(jīng)濟中能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一要按照“五好六有”標(biāo)準(zhǔn)推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級黨組織要深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，把握機關(guān)黨建規(guī)律，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。二要突出抓好黨組織和黨員服務(wù)管理工作。要堅持黨性原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員等制度； 要抓黨建工作匯報、檢查、座談交流等多種形式，強化上級黨組織對下級黨組織的管理，確保各項黨建工作任務(wù)落到實處；積極發(fā)揮黨代表的作用，做好黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾有關(guān)工作；要按照“年年排查，年年整頓”的要求，建立常態(tài)化排查整頓軟弱渙散機關(guān)黨組織機制，扎實抓好軟弱渙散機關(guān)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作；要開展黨員組織關(guān)系的排查工作，加強對黨員的日常管理，認真做好處置不合格黨員工作；要實施黨內(nèi)關(guān)懷行動，增強黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感。三要突出抓好“書記項目”。選優(yōu)配強基層黨組織班子，加強基層黨組織書記教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，通過上黨課、述職、輪訓(xùn)和調(diào)研等形式，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化服務(wù)意識。同時，要加強機關(guān)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面實施黨務(wù)公開，進一步建立健全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平提供堅強組織保障。四要扎實加強對“直聯(lián)制”工作的督查，推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“直聯(lián)制”工作規(guī)范化、常態(tài)化的開展。五要以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員管理、服務(wù)、發(fā)展工作，堅持成熟一個，發(fā)展一個，把好“入口關(guān)”。同時，要對現(xiàn)有黨員隊伍開展清理，對不符合黨員條件、不履行黨員義務(wù)的要及時予以清退，打開“出口關(guān)”，做到能進能退，確保黨員隊伍的質(zhì)量。六要加大機關(guān)黨建工作宣傳力度，充分利用黨建信息刊物、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)，壯大機關(guān)黨建輿論陣地，大力宣傳各機關(guān)黨組織在推進 精致淮北建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，傳遞機關(guān)黨建正能量，擴大機關(guān)黨建的影響力和號召力，推動各項工作開展。七要開展“加強城市轉(zhuǎn)型，打造精致淮北”主題活動，為淮北市爭創(chuàng)全國文明城市營造良好氛圍，提供堅強有力的組織保障。八要開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，樹立共產(chǎn)黨員標(biāo)桿作用，著力打造機關(guān)黨建工作品牌。

三、圍繞嚴(yán)明紀(jì)律抓黨建

總書記強調(diào)：現(xiàn)在就是要嚴(yán)明紀(jì)律。各級干部要有敬畏之心，監(jiān)督、獎勵措施要跟上。不防微杜漸就會潰于蟻穴。要堅持全面落實黨內(nèi)法規(guī)制度為工作準(zhǔn)則，推進組織建設(shè)規(guī)范性和科學(xué)化。要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等要求，各機關(guān)部門結(jié)合自身存在問題，制定黨建項目清單，逐項制定落實從嚴(yán)治黨的項目清單，形成制度建設(shè)清單，逐項建章立制，一項一項排查、整改、落實，確保黨建工作落到實處，進一步鞏固教育實踐活動成果；要加強黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念的教育，促使反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)入腦入心，筑牢廣大黨員干部的思想防線；深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨風(fēng)政治生活，堅持“四個服從”，落實“五不允許”和“五個必須”，將守紀(jì)律講規(guī)矩作為自覺習(xí)慣；扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，抓好對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，始終做到對黨忠誠、保持個人干凈、增強敢于擔(dān)當(dāng)意識，在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面當(dāng)好標(biāo)桿，做好表率；要加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做好群眾信訪舉報處理工作；要加強社村支部、基層干部隊伍建設(shè)等黨建工作，逐一列出項目清單，分階段、明要求、制流程，嚴(yán)格有序加以推進，抓出成效，使基層黨組織煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。要建立思想動態(tài)了解、收集、反映、分析、報告機制，不斷完善推進黨建制度建設(shè)，增強基層黨組織活力、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。當(dāng)前，xx市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造精致xx、創(chuàng)建全國文明城市正如火如荼，機關(guān)各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，號召動員廣大黨員干部積極投身精致淮北建設(shè)，在各行各業(yè)作表率、當(dāng)標(biāo)桿、爭先進、創(chuàng)佳績、展風(fēng)采，共同為實現(xiàn)中國夢和精致xx夢做出應(yīng)有的貢獻！

第四篇：新常態(tài)下黨建工作學(xué)習(xí)心得

“新常態(tài)”下黨群部長如何強化黨建工作使

之適應(yīng)新形勢

------集團公司黨群部長培訓(xùn)班心得

長山子煤礦 馬紅山

2015年3月23日至27日，集團公司黨校組織開展了二級單位黨群系統(tǒng)負責(zé)人培訓(xùn)班，通過開班領(lǐng)導(dǎo)及各位老師的講話授課，以及各單位黨務(wù)人員五天的學(xué)習(xí)交流，本人受益匪淺，對我自身今后如何強化黨建工作有了新的思路、啟發(fā)和認識。下面我將學(xué)習(xí)交流的感受，談一下自己浮淺的認識。

新常態(tài)，是總書記就我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段及現(xiàn)狀所做的高度概括。具體而言，就是要求全黨和全國各族人民要轉(zhuǎn)變認識，認清我國現(xiàn)階段發(fā)展的情況和問題，實事求是，深化改革，攻堅克難，奪取中國特色社會主義事業(yè)新的更大勝利。各級基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)干群貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。從新常態(tài)視角下審視，當(dāng)前黨建工作面臨著重大挑戰(zhàn)。

一、服務(wù)對象變化

一般來說，黨組織服務(wù)的對象主要是黨員和群眾。長山子煤礦黨員層面的變化主要體現(xiàn)在：第一，黨員構(gòu)成中“80后”、“90后”的青年黨員比例逐漸上升，他們有思維活躍、學(xué)歷較高、眼界開闊、理論水平高的優(yōu)點，也有紀(jì)律性差、黨性力弱、脫離群眾的缺點，較難統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想，在向黨組織看齊上存在“結(jié)構(gòu)性”的短板。第二，在改革開放30年市場經(jīng)濟條件下，黨員干部的黨性修養(yǎng)，作風(fēng)建設(shè)，價值觀趨向等方面發(fā)生了深刻的變化，部分黨員干部放松學(xué)習(xí)充電、放松自我要求，理想信念動搖、宗旨意識淡薄、精神懈怠、貪圖名利、弄虛作假、不務(wù)實效；脫離群眾、不負責(zé)任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，傷害了人民群眾的感情，有亡黨亡國的危險。群眾層面的變化主要體現(xiàn)在：第一，職工群眾對企業(yè)黨建工作的要求在日益提高。十八后，全黨掀起了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線實踐教育活動，經(jīng)過一年多的努力，黨員干部的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)得到極大的根治，理想信念、宗旨意識得到進一步強化。與此同時按照“打鐵還需自身硬”和“老虎蒼蠅一起打”要求，全黨掀起了更具力度和深度的防腐倡廉斗爭，一大批貪污腐化的黨員干部受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。這兩項重要舉措深受廣大人民群眾的歡迎和擁護，人民群眾將會以黨的群眾路線教育實踐活動和反腐敗斗爭取得的新成效作為對基礎(chǔ)黨建工作要求的新起點。第二，職工群眾的利益訴求呈多元化、復(fù)雜化態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，職工群眾的利益訴求不再是簡單的家長里短，而是多元的涉及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、住房、拆遷等等社會議題。這些議題要么是歷史遺留問題要么就是在發(fā)展中遇到的新問題，因涉及面廣往往較為復(fù)雜。這就給企業(yè)黨建工作提出了新的要求，因為廣大職工群眾相信黨能解決問題，如不能解決必將一定程度上損害黨群關(guān)系。

二、服務(wù)內(nèi)容單一

過去我們黨建工作的思路大多是“單打獨斗”式，即就黨建言黨建，就黨建抓黨建、就機關(guān)抓黨建，實際上黨建工作的涉及面很廣闊，還涉及經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面。全面深化改革是黨的十八屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，服務(wù)于全面深化改革是企業(yè)黨建工作的重要使命，要進一步加強黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹和落實好中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。

全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的重大戰(zhàn)略部署。統(tǒng)籌好社會力量、平衡好社會利益、調(diào)節(jié)好社會關(guān)系、規(guī)范好社會行為，是我國社會在深化改革中既生機勃勃又井然有序的必要保障。這就要求企業(yè)黨建工作要服務(wù)于全面推進依法治國，各級黨組織要帶頭學(xué)法、知法、守法；尊重憲法，堅持依憲執(zhí)政。

三、服務(wù)方式滯后 黨建工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹性決定了黨建工作服務(wù)方式的相對滯后性。隨著技術(shù)革命的深入，尤其是互聯(lián)網(wǎng)運用的普及，使得信息傳播方式和人們接受信息的媒介發(fā)生了巨大變革，原有的灌輸模式、說教式、關(guān)起門來體內(nèi)循環(huán)式等黨建工作服務(wù)方式已不能滿足工作的需要和群眾的要求。企業(yè)黨建工作要根據(jù)外部環(huán)境和單位情況的變化樹立開放的思維，積極利用新興技術(shù)，更好、更主動、更貼近地服務(wù)于群眾和黨員。

基于此，新常態(tài)下黨群部長如何強化黨建工作使之適應(yīng) 新形勢，我們應(yīng)從以下幾個方面開展工作：

一、把握一個核心。即把落實整改群眾路線教育實踐活動中反映出來的問題作為當(dāng)前黨建工作的核心。整改到位是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵，也是廣大職工群眾關(guān)注的焦點。企業(yè)黨組織要著眼源頭治理建制度，著眼務(wù)實管用建制度，著眼剛性約束建制度，堅持用制度來鞏固和保障成果，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全管理機制，始終保持嚴(yán)厲懲處腐敗的高壓態(tài)勢，有效實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作的良性互動。

二、尋求兩個突破。一是在服務(wù)企業(yè)改革上尋求突破。窯街煤電集團要生存，要發(fā)展，要擺脫當(dāng)前危急，改革是必由之路。由此，企業(yè)各級黨組織要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于向“三項制度”改革邁進，不固步自封、因循守舊，與此同時也要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，健全民主集中制，推動民主決策、科學(xué)決策，把握好改革的方向和節(jié)奏。二是在服務(wù)依法治企上尋求突破。全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的重大戰(zhàn)略部署，作為企業(yè)依法治企是保障職工群眾合法權(quán)益的需要，是全面深化改革的需要，更是保障企業(yè)維穩(wěn)長治久安的需要。基礎(chǔ)黨組織要尊重國家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度，提高法治思維，帶頭學(xué)法、知法、用法，推動各項工作程序的合法、合規(guī)性運行，確保各項活動做到有法、有規(guī)、有據(jù)，提高依法辦事的能力，在全公司形成尊法、崇法、守規(guī)、守據(jù)的法治氛圍。

三、推進三個轉(zhuǎn)變。一是推進工作思路的轉(zhuǎn)變。黨建工作的使命之一就是提高黨員和群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，落腳點和著眼點還是為職工服務(wù)，為群眾辦實事、解難事。所以，要跳出黨建看黨建，正確處理好黨建工作與公司發(fā)展之間的關(guān)系，要明確兩者是相輔相成，互不可少、互為保障的關(guān)系。長山子煤礦當(dāng)前最大的問題還是可持續(xù)發(fā)展的問題，企業(yè)黨委在堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時，還要進一步提高責(zé)任意識、服務(wù)意識，為公司安全發(fā)展和減低成本，提高效益及可持續(xù)發(fā)展保駕護航。二是推進工作方式的轉(zhuǎn)變。與時俱進是共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)，我們正處在一個深刻變革的時代，新思想、新技術(shù)充分涌動，使得人們的生活方式發(fā)生了巨大的改變，黨員干部也不例外。所以，黨建工作要與時俱進，強化創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，變被動為主動，堅持從群眾中來到群眾去，讓黨建工作更“接地氣”，只有這樣才能抓住時代的脈搏，贏得民心民意。三是推進工作手段的轉(zhuǎn)變。實踐已表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在再造人們的生活方式，尤其是改變了信息的傳播、獲取方式，這對于企業(yè)黨建工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何面對有知識、有主見的“年輕黨員”、如何面對互聯(lián)網(wǎng)上“黨員網(wǎng)民”等諸多新問題和新情況。這就要求我們黨建工作要推進工作手段的轉(zhuǎn)變，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝企業(yè)黨建工作。如開設(shè)“網(wǎng)上黨課”、利用微博、微信、易信等傳播黨建信息、收集民意等。總之，與時俱進是黨建工作的生命力，黨建工作的核心是溝通和交流，如果不能通過大多數(shù)群眾和黨員所接受的載體，那么溝通和交流就無從談起，黨的路線方針政策就無法準(zhǔn)確的傳達就更談不上落實。

四、實現(xiàn)四個提升。在深化改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨員的教育工作存在了一些不容忽視的問題，有的基層組織走過場，為應(yīng)付上級的檢查而開學(xué)習(xí)會，念念文件，讀讀報紙，黨員理解、執(zhí)行與否，不聞不問；有的基層組織懶于創(chuàng)新，教育沒有針對性，看著成天講學(xué)習(xí)教育，其實是我念你聽，聽不聽無所謂；還有的基層組織，不注重理論聯(lián)系實際，一味地生搬硬套，致使黨員的教育工作缺乏實效性，使一些黨員理想信念動搖，黨性觀念淡薄、宗旨意識淡化，所有這些問題的存在，都嚴(yán)重制約著黨員的教育工作，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，與十八大精神的要求相距甚遠。因此，我們一定要順應(yīng)時代潮流，站在新的歷史起點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路，一如既往的抓好黨員教育工作，才能永葆共產(chǎn)黨員先進性。針對當(dāng)前黨員教育工作存在的問題，要加強和改進黨員的教育工作，就應(yīng)充分認識黨員教育在新形勢下的重要性和必要性。

一是在黨員教育的內(nèi)容上逐步加以提升。黨員教育內(nèi)容上，要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝全體黨員，保持思想政治上的清醒；堅持黨的基本路線，把出發(fā)點和落腳點放在全面貫徹執(zhí)行的自覺性上；堅持用黨章規(guī)范黨員的言行，加強其黨性鍛煉，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性；堅持用科技知識、文化知識、管理知識教育黨員，提高黨員駕馭市場經(jīng)濟的能力；堅持理論聯(lián)系實際的原則，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

二是在黨員的教育方法上取得提升。要大膽創(chuàng)新，在求實效上下功夫，實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變，要靈活多樣，生動活潑，變過去“我說你聽”的教育方式為廣大黨員喜聞樂見、別開生面的多種形式，要針對黨員關(guān)心的熱點、難點、疑點等問題，有針對性地開展教育活動，對不同類型、不同層次的黨員要區(qū)別情況，采取不同的教育方法；要通過抓典型、樹典型、推廣典型，運用榜樣的力量，營造學(xué)習(xí)先進、摧人奮進的氛圍，形成健康的黨員教育環(huán)境。

三是在黨員教育的形式上取得提升。要進一步發(fā)揮基層黨校和支部黨課教育的主陣地作用，使其成為廣大黨員學(xué)習(xí)理論的課堂，鍛煉黨性的熔爐、傳授科技文化的渠道，對黨員進行經(jīng)常化、制度化的教育，要以開展各類活動為教育載體，把黨員的教育與開展活動結(jié)合起來，寓教于活動中，貫穿到黨員日常工作、生活的各個環(huán)節(jié)，可采取組織黨員到革命圣地參觀學(xué)習(xí)、觀看電教片、參觀改革成果等潛移默化的形式，教育黨員增強黨性。同時，要廣泛運用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、櫥窗、板報等宣傳工具，開辟黨員教育的專題和專欄，宣傳先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，擴大教育覆蓋面，增強教育的感染力。

四是在創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變觀念，全新的教育模式下，實現(xiàn)黨員素質(zhì)的提升。在當(dāng)下社會，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為世界發(fā)展的潮流，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體，對我們產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。在信息化網(wǎng)絡(luò)條件下，信息傳播手段、方式和渠道日益多元化，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒介成為了思想交鋒、輿論爭奪的重要陣地，公眾參與政治生活的重要手段，同時，也為黨員教育工作開辟了新的領(lǐng)域，提供了新的資源，帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。首先,我們不僅要從理念上搞清黨員教育管理在黨的建設(shè)中的重要和用途,而且要從黨所面臨的新的實際情況出發(fā),明確加強黨員教育管理已經(jīng)成為加強黨的組織建設(shè)的一個突出環(huán)節(jié)和重要方面,切實做好黨員教育工作。

其次，信息網(wǎng)絡(luò)化對黨員最大的影響是思想影響，接著是對工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在信息網(wǎng)絡(luò)條件下，抵御錯誤思潮沖擊，堅定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時代要求。

運用現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，是信息網(wǎng)絡(luò)化帶給黨員教育的重大機遇。建議加強整體規(guī)劃，積極構(gòu)建功能完備﹑互聯(lián)互通﹑資源共享的黨員教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺。實施黨員教育上電視﹑上手機﹑上互聯(lián)網(wǎng)工程，打造黨員教育電視頻道（欄目）﹑黨員教育手機報﹑黨員教育網(wǎng)站﹑黨員教育官方微博，形成全方位﹑多層次﹑輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

此外，根據(jù)不同黨員群體特點和不同教育形式適用情況，建議綜合運用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員教育，做到務(wù)實管用﹑靈活多樣，按需施教﹑分類施教。創(chuàng)新教育形式，運用廣播﹑電視﹑手機﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑網(wǎng)上論壇﹑視頻會議等信息載體，可以采用網(wǎng)上黨校﹑網(wǎng)上大講堂﹑網(wǎng)上論壇﹑短信﹑手機報﹑微博﹑QQ等形式，開展“訂單式”﹑“菜單式”“點播式”在線學(xué)習(xí)﹑討論﹑輔導(dǎo)活動，提高黨員教育的吸引力和感染力。在師資隊伍上，建設(shè)一支適應(yīng)信息傳媒技術(shù)發(fā)展和熟悉黨員教育業(yè)務(wù)的骨干隊伍，組織優(yōu)質(zhì)師資定期到基層宣講，著力破解經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和“兩新”組織開展黨員教育的硬件難題，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸傾斜。

總之，抓好黨建工作，是提高黨務(wù)工作者和黨員隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。在新常態(tài)下，進一步強化黨建工作，需要我們用改革的精神在實踐中不斷探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，把廣大黨員培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的忠實實踐者。

第五篇：關(guān)于新常態(tài)下招商引資工作的思考

關(guān)于新常態(tài)下招商引資工作的思考

一、招商與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

2016年中央經(jīng)濟工作會提出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。可以看出，發(fā)展仍是當(dāng)今世界主題，而發(fā)展靠項目帶動，項目牽動全局，決定發(fā)展地位，關(guān)系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。項目靠招商，抓住了招商就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。

——招商引資工作是立足于日趨激烈的區(qū)域競爭的需要。縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，“千快、萬快、招商引資來的最快”，后發(fā)展地區(qū)要加快發(fā)展，很大程度上就只能借船出海、借梯上樓。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，近幾年來，東南沿海如上海等地不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給不發(fā)達地區(qū)帶來了產(chǎn)業(yè)對接和承接轉(zhuǎn)移的機遇，可以說，各地在搶商奪資上競爭異常激烈，手段層出不窮，對項目如獵犬的靈敏、執(zhí)著，緊盯不放。面對你追我趕的競爭形勢，如果不能加大招商引資力度，贏得更多的投資、爭取更多的項目，特別是重大工業(yè)項目,那么區(qū)域發(fā)展不平衡將加劇，差距將越來越大。因此，各地都把新一輪發(fā)展和競爭的聚焦招商引資上，放在了對外開放水平的較量上，持之以恒地把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律，作為推動發(fā)展的主動力。——招商引資工作是跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要想擺脫落后，只有加快發(fā)展，脆弱的民營企業(yè)顯然不能支撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的大旗，那么我們的出路在哪里？就是招商引資！只有始終抓住招商引資這個牛鼻子，縣域經(jīng)濟發(fā)展才有希望、有出路。無數(shù)的經(jīng)驗也證明了這一點：如果沒有敢闖敢試、敢為人先，改革開放，深圳就不會由“邊陲小漁村”開創(chuàng)“深圳速度”，昆山也不會由蘇南“北大荒”開拓出“昆山之路”，同樣像我們宿松的經(jīng)開區(qū)，也不會由荒蕪的茶場演變成今天的工廠林立。因此，只有將招商引資擺在更加突出的位臵，不爭論、不討論，大力實施“引進來”戰(zhàn)略，做大做強招商引資成果，縣域經(jīng)濟才能實現(xiàn)追趕發(fā)展。

——招商引資工作是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的重要手段。當(dāng)前，我國正處在增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，國家關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批過剩產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。省、市分別召開加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級動員大會，下達了“調(diào)轉(zhuǎn)促”目標(biāo)任務(wù)，提出了新要求。但我們要看到，作為欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)尚處在初級階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，層級不高，質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。要想做大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須圍繞供給側(cè)改革需求，大力開展招商引資，通過招財引智引技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從量變到 質(zhì)變。

二、新常態(tài)下招商引資存在的問題

作為欠發(fā)達地區(qū)，我們的基礎(chǔ)工作仍顯不足、招引水平還不理想，一些影響招商引資的短板問題客觀存在，與新常態(tài)下的招商要求有一定差距。

1.在思想觀念上，注重實際不夠。雖然我市各縣區(qū)目前的招商引資氛圍很濃，但不少干部對新常態(tài)下招商工作認知模糊，觀念意識存在誤區(qū)。一是夸大實績。隨著各級政府對招商引資越來越重視，虛報、夸大招商引資已經(jīng)成為一些地方和干部撈取政績的一個手段，夸大注水現(xiàn)象屢見不鮮。二是重量輕質(zhì)。部分地區(qū)不顧項目好壞，不計政府收益，有商就招,有資就引,“撿到籃里都是菜”，甚至出現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。三是同質(zhì)化嚴(yán)重。安慶各市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上缺乏統(tǒng)籌安排，在產(chǎn)業(yè)定位上出現(xiàn)相近或相似，在項目引進中出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭，造成低水平重復(fù)建設(shè)。

2.在招商模式上，注重創(chuàng)新不夠。與發(fā)達地區(qū)相比，我們招商方式還不活，理念還不新，思路還不寬，還不能適應(yīng)激烈競爭的需要。一是招商思路陳舊。作為后發(fā)達地區(qū)，我們在招商上的突破點主要集中在土地和稅收優(yōu)惠政策上，過分強調(diào)政策的激勵作用，部分地區(qū)為爭取到更多的外來項目和資金，甚至不講規(guī)則、不守底線、不惜代價，致使拼政策、拼土地、拼環(huán)境等各自為戰(zhàn)的內(nèi)耗型的惡性競爭相當(dāng)激烈。二是方式方法傳統(tǒng)。專業(yè)招商、以商招商、中介招商和委托招商等新型招商方式運用不夠，招商引資的市場化機制弱化，基本上還停留在全民招商和行政推動階段，不能適應(yīng)新常態(tài)下招商要求。三是資源共享較少。由于項目有限，各地各單位在招商引資工作中各自為戰(zhàn)，缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通，資源、信息等不能共享，難以在工作上形成合力，而且不可避免的引發(fā)了爭商搶資現(xiàn)象，致使招商引資的顯性成本和隱性成本都很高。

3.在項目推進上，管理服務(wù)不夠。目前，各地在招商項目總體上仍然存在重招商輕管理、重管理輕服務(wù)等現(xiàn)象，缺乏規(guī)范有序的管理和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。雖然近幾年來，各地都在開始逐步由盲目招商向挑商選資轉(zhuǎn)變，建立了項目準(zhǔn)入機制，但缺乏科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)以及高層次專業(yè)人才，很難對所有招商項目做出科學(xué)論證和有效篩選，項目質(zhì)量得不得保障。二是項目推進不力。一些地方在招商項目推進和淘汰約束方面還沒有建立有效的制度，項目落地不快，實施乏力，一個別投資商甚至動機不良，借投資之名行融資之實，致使已有招商項目推進機制執(zhí)行走樣，造成土地資源低效利用或長期閑臵。三是營商環(huán)境不優(yōu)。一些握有實權(quán)的單位和部門，權(quán)利意識強烈，服務(wù)意識淡薄，沒有從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局和改善政府形象的高度出發(fā)，在 為企業(yè)服務(wù)上說得多、做得少，投資服務(wù)、投資承諾不到位，服務(wù)不優(yōu)、效率不高。

4.在基礎(chǔ)工作上，規(guī)劃建設(shè)不夠。通過多年的招商實踐，我們深深感覺到，我們在招商基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作仍顯薄弱，與新形勢下的招商要求和投資者的現(xiàn)實需求還不相稱。一是項目包裝層次低。近幾年, 各地雖然收集、編制了一些招商項目，但受資金、技術(shù)等諸多因素的限制，項目儲備量少，包裝深度不夠，缺乏必要的前期規(guī)劃環(huán)保、投入產(chǎn)出論證，潛力優(yōu)勢挖掘不深，多數(shù)為線條式、目錄式的所謂的“一頁紙”項目，達不到吸引客商興趣的效果。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不突出。當(dāng)前各市、縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局“多而全”，定位不準(zhǔn)確、影響力大的產(chǎn)業(yè)不強，缺少支柱性、產(chǎn)業(yè)鏈全閉合的產(chǎn)業(yè)不多，沒有突出重點產(chǎn)業(yè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成資源浪費、同城競爭現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)配套水平低。一些園區(qū)功能不足、設(shè)施不全、定位不準(zhǔn)，企業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)業(yè)鏈條過短過細，產(chǎn)出效益不高，生產(chǎn)、生活設(shè)施配套滯后，交通運輸成本高，信息流通不通暢，資金、人才等生產(chǎn)要素的集聚功能欠缺，項目集聚功能沒有充分發(fā)揮，客觀上構(gòu)成承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實阻力。

三、新常態(tài)下招商引資工作的設(shè)想

新常態(tài)下，招商引資應(yīng)圍繞綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快 推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為目標(biāo)，著力從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、方式、服務(wù)上下功夫。

1、加強規(guī)劃引領(lǐng)，推行科學(xué)招商。

一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前，許多地方都缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有明確的產(chǎn)業(yè)招商方向和目標(biāo)，在招商引資中各自為戰(zhàn)，成效不明顯。因此，在新常態(tài)下，要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的引領(lǐng)作用，市委、市政府應(yīng)統(tǒng)籌組織調(diào)研論證，對每個縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位，每個縣市區(qū)編制2—3個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行縣市區(qū)之間產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展，做到以規(guī)劃指導(dǎo)招商，提高招商的實際效果。

二要加強項目規(guī)劃編制。在過去的招商工作中，許多地方都是空手盲目招商，缺少招商的敲門磚——項目資料。要想實行精準(zhǔn)科學(xué)招商，就須加強項目編制，要重點圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，以補鏈、建鏈、強鏈為重點，有針對性地謀劃編制項目深度可行性報告，做到以項目找客商，實現(xiàn)招商的定靶瞄準(zhǔn)、有的放矢。

三要創(chuàng)新宣傳基礎(chǔ)材料。在過去招商過程中，片面追求廣而全的宣傳推介，缺少吸引客商的突出亮點和特色，難以做到精致推介、精準(zhǔn)推介。要想在新一輪的招商中有所突破，首先就是要在對外的宣傳資料上有亮點，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，甚至是個別重點項目，分別制訂個性化專題宣傳片和宣傳資料，提高招商針對性。

2、實行產(chǎn)業(yè)招商，促進集群發(fā)展。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)。切實改變“撿到籃子都是菜”和盲目招商的現(xiàn)狀，堅持走產(chǎn)業(yè)招商之路，突出產(chǎn)業(yè)招商重點，主攻重點產(chǎn)業(yè)，重點圍繞做大做強2—3個產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，著力招引上中下游配套產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

二要突出重點區(qū)域。堅持頂層設(shè)計，制訂招商路線圖，圍繞本地產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展需要，研究并找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，集中專業(yè)招商人員，組建專班，對接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)，搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，有序?qū)赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要突出產(chǎn)業(yè)配套。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力引進現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)+和電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)項目。堅持以供給側(cè)改革為方向，以消費為引領(lǐng)，完善公共服務(wù)功能，鼓勵引進五星級大酒店、大賣場、城市綜合體和特色街區(qū)等生活性服務(wù)項目，提升城鎮(zhèn)品位，滿足不同人層需求。

3、創(chuàng)新招商舉措，提升招商實效。

一要強化專業(yè)招商。將專業(yè)招商作為新常態(tài)下招商突破的主力軍，按照“定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定任務(wù)”的原則，將專業(yè)招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，組建專業(yè)駐外招商機構(gòu)，采取“請進來”或“走出去”的方式，強化專業(yè)招商人員培訓(xùn)，提高專業(yè)招商人員的招商技能；同時創(chuàng)新駐外招商過程管理，分別制訂個性化招商方案，實行定向、精細、精準(zhǔn)招商，實現(xiàn) 盲目招商、全民招商向?qū)I(yè)精準(zhǔn)招商過渡。

二要實行資源招商。在優(yōu)惠政策取消的情況下，欠發(fā)達地區(qū)憑什么打動客商，如何實現(xiàn)招商突破，那就要充分挖掘本地優(yōu)勢和資源，堅持 “以資源換項目、資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，一方面加強本區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源排查和整合，進行整體開發(fā)規(guī)劃，杜絕粗放小開采、小加工，走精深加工之路；另一方面堅持與工業(yè)項目或PPP項目掛鉤，實行“捆綁”招商，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大資源效應(yīng)，發(fā)揮資源最大效益。

三要開展以商招商。以供給側(cè)改革為契機，以市場需求為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度，按照“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”的原則，鼓勵引導(dǎo)落后和產(chǎn)能過剩企業(yè)，通過引進資金和技術(shù)兼并嫁接、騰籠換鳥、合作經(jīng)營等二次招商，推動現(xiàn)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率，適應(yīng)市場需求的結(jié)構(gòu)變化，加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。

四要探索市場招商。轉(zhuǎn)變行政招商的觀念，發(fā)揮市場招商的作用，制訂中介招商、委托招商激勵獎勵機制，聘請知名商會、協(xié)會、投資公司等中介機構(gòu)為招商代表，進行產(chǎn)業(yè)招商合作，拓展招商渠道，創(chuàng)新招商新模式。

4、加大環(huán)境治理，促進服務(wù)升級。

一要加強平臺建設(shè)。加大平臺載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能分區(qū)，做好路、電、水、氣等基本生產(chǎn)要素建 8 設(shè)，搭建信息、人才、商務(wù)、物流等公共服務(wù)平臺，完善生活、娛樂等公共服務(wù)配套，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。

二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以優(yōu)化行政審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費、清理規(guī)范中介組織為突破口，全面推行招商項目全程代理和限時辦結(jié)制，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造服務(wù)政府、效率政府。認真開展建筑市場、土地市場和企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作，嚴(yán)厲打擊各種強買強賣、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

三要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平。新常態(tài)下，區(qū)域軟環(huán)境將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)，效率高、成本低，是擴大外商投資的關(guān)鍵所在，為此，需著力加大服務(wù)水平和力度，規(guī)范招商引資重點項目幫辦服務(wù)流程，實行引資單位和幫辦單位 “一對二”幫辦，強化幫辦責(zé)任、明確幫辦目標(biāo)、細化幫辦任務(wù)、嚴(yán)格幫辦要求，重大項目“主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、幫辦單位掛圖幫辦、專職人員駐企幫辦、相關(guān)部門合力幫辦”，幫辦單位和人員自覺主動服務(wù)、靠前服務(wù)、真誠服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的安商服務(wù)感化客商，為投資者創(chuàng)造安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。