第一篇：我國對新常態下環境保護工作的思考與探索

我國對新常態下環境保護工作的思考與探索

人類只有一個地球，我們都生活在地球村里，地球上的自然環境就是人類周圍的自然界，經歷了大約45億年。從古至今，天藍水綠、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香是人類孜孜以求的夢想，縱觀人類發展的歷程，追求人與自然和諧統一的腳步從未停息。關于環境與發展的探索歷程

1.1 聯合國人類環境會議

在人類發展的過程中，環境問題始終伴隨著，考慮到需要統一思想，制定共同遵守的原則以鼓舞和指導世界各國人民保持和改善人類環境，1972年6月5日至16日，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了第一次人類環境會議，這是人類環境保護歷史上的第一座里程碑，開創了人類社會環境保護事業的新紀元。為了紀念這次意義非凡的會議，第27屆聯大把每年的6月5日定為“世界環境日”。

1.2 聯合國環境與發展大會

過了20年，時間來到了1992年，在當年的6月3日-14日，聯合國在巴西的里約熱內盧召開了第二次人類環境會議，提出了人類“可持續發展”的新戰略和新觀念。回顧了20年來發展的歷程，重新對人類共有的環境做出承諾，大自然的資源是有限的，我們不應當無償的使用和掠奪，而是要更加珍惜資源，有償索取，建立新的人與自然和諧統一、人類之間和平共處的“全球伙伴關系”。

1.3 聯合國可持續發展大會

又是一個20年，時間來到了2012年，人類進入了21世紀，在當年的6月20日-22日，還是在巴西里約熱內盧，聯合國召開了人類可持續發展里約+20峰會。本次會議是在全球經濟和發展出現困難的情況下召開的，首次提出了發展綠色經濟，倡導綠色消費，實現可持續發展終極目標，為人類的前進方向指明了道路和方向。

1.4 綠色可持續發展

時代在進步，文明在發展，綠色發展作為五大發展理念之一，是黨的十八屆五中全會提出的指導我國“十三五”時期發展甚至是更為長遠發展的科學的發展理念和發展方式。“既要金山銀山，也要綠水青山”這是習近平總書記對發展與保護的重要闡述，“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”這就要求在實際工作中要體現尊重自然、順應自然，達到人與自然和諧的天人合一的最高境界。當前我國環境保護工作面臨的形勢

中國改革開放30年，我們的經濟高速發展，成了世界第二大經濟體，30年高速發展帶來的環境問題日益顯現，環境問題成為我國發展進程中的一個短板，直接影響到人民群眾的小康生活。

2.1 生態良好是人民群眾對環境的基本追求

人類生活在地球上，追求良好的生態環境是最迫切的愿望，環境問題是發展問題，更是民生問題，它和老百姓的幸福安康緊密相連，過去要吃飽飯，求生存，現在要幸福，求安康，良好的生態環境就是最迫切的要求，可見，現在的環境狀況還無法滿足這個需求。

2.2 經濟發展方式還未實現根本性改變

長期以來，我們一直以經濟發展為中心，鋼鐵、水泥、冶煉等裝備設施落后，存在著邊發展邊治理的狀況，能耗高、污染大、低效率始終伴隨中發展的全過程，走出一條能耗低、污染小、高效率的發展之路是我們一直以來的追求，這個矛盾現在依然存在。

2.3 環境管理黨政同責、一崗雙責未能落實到位

環境管理責任制度是一項制度創新，歷史從未有過，在現實實施過程中存在著一些地方政府黨政同責、一崗雙責、失職追責等制度落實不到位，存在著壓力傳導不利，上邊雷聲大下邊雨點小的現象。為此，中央已經啟動了環境督查巡視工作，重點就是責任落實情況，相信隨著工作的開展，相關問題可逐步得以解決。

2.4 經濟發展與環境保護未實現雙贏

在我國的一些地方，官員的升遷看重的還是GDP，環境指標在發展面前還是軟綿綿的、無力的，地方政府在發展中片面追求經濟增長，有的讓環境保護為經濟發展讓路，甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長的現象時有發生，綠色GDP還未從根本上替代原有的考核方式，實現經濟發展與環境保護的雙贏道路還很漫長。今后環保工作的防治對策

“工欲善其事，必先利其器”，時代賦予了我們特殊的歷史使命，我們要牢固樹立生態文明理念，積極自覺地行動起來，加入到生態環境保護中來。

3.1 打好三大戰役，改善環境質量

各地政府要按照國家統一安排部署，向污染宣戰，著力打好國務院2013年制定的《大氣污染防治行動計劃》、2015年制定的《水污染防治行動計劃》、2016年制定的《土壤污染防治計劃》“三大戰役”，進一步分解落實細化責任目標，強化措施，嚴格獎懲，推進大環保格局的形成，努力改善區域環境質量，提升環境管理水平。

3.2 嚴格環境管理，強化目標考核

各級環保部門要按照新《環保法》、新《環評法》的要求，嚴把建設項目環評審批關、環保執法關、竣工驗收關、后評價跟蹤關等關口，全力保障群眾健康和生態環境安全，既要金山銀山，更要綠水青山。要將環保責任目標逐級簽入政府目標進行考核，嚴格執行環保“一票否決”權，對于在任期間造化嚴重生態破壞或環境質量惡化的區域，實行生態環境損害追究。

3.3 健全網格化管理，實現執法全覆蓋

進一步強化屬地管理責任，建立橫向到邊、縱向到底的網格化環境監管體系，實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化。各級各部門按照網格化環境監管體系建設的總體要求和工作目標，認真落實環境監管“五定四清”要求，即對網格內所有污染源實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管，實現轄區清、人員清、職責清、污染底數清的“四清”目標，確保環境監管網格邊界清晰、責任主體明確，不斷提升地方的環境監管能力和水平。

3.4 創新管理體制，嚴格執法監管

實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是十八屆五中全會做出的一項重大決策部署。垂直管理主要指省級環保部門直接管理市(地)縣的監測監察機構，承擔其人員和工作經費，市(地)級環保局實行以省級環保廳(局)為主的雙重管理體制，縣級環保局不再單設而是作為市(地)級環保局的派出機構。各地要在創新管理體制上積極探索，最終形成一個企業主體責任、地方政府監管、上級部門監察相結合的環境保護監管監察新模式，既保障了環境執法的效果，又遏制了地方保護主義。

3.5 用嚴格的責任制度保護生態環境

近年來，黨中央、國務院密集出臺了一系列重大政策制度，如《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》、《環境保護督察方案(試行)》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等，對加快推進生態文明建設和改革做出頂層設計，構筑了生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”的完整責任鏈條，為解決環境保護突出問題提供了難得的歷史機遇和強大的動力，為做好今后乃至更長一段時期的環境保護工作指明了方向。

3.6 引導輿論宣傳，人人參與環保

要利用新聞媒體、新興網絡、環保志愿者等多種宣傳形式，大力宣傳綠色、低碳、可持續發展理念，讓綠色文明成為每個社會成員的共同認知。建立環保公眾參與制度，鼓勵、支持和引導社會公眾參與到環境保護工作中來，形成人人關心環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。結束語

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，履行使命，勇于擔當，保護生態環境，建設美麗家園，是我們永恒的追求。我們是美麗家園的引領者和實踐者，相信通過大家的共同努力，未來的家園天更藍，地更綠，水更清。

第二篇：新常態下黨建工作的思考與實踐

新常態下黨建工作的思考與實踐

摘 要：在我國政治體制改革進入深水區的背景下，我黨的建設工作呈現出一些新的發展趨勢。為了保持黨的先進性，我黨要全面推進學習型黨組織建設，著力培養德才兼備的高素質基礎黨組織帶頭人，密切聯系群眾，推進基層的民主集中制建設。同時，全體黨員還要廉潔自律，切實加強黨風廉政建設，以提高拒腐防變的能力。

關鍵詞：新常態 黨建工作 思考 實踐

眾所周知，思想政治工作是一個單位的工作重點之一。在新時期，對黨員干部的要求將進一步提高。黨員的思想政治工作面臨著一系列新的問題，對這些問題的解決直接影響著黨在人民群眾心目中的形象。本文將對當前新常態下的黨建工作的特點和工作方式方法作以闡述。

一、創新載體，全面推進學習型黨組織建設

在信息時代，社會在飛速發展，黨中央提出建設學習型社會。在這種背景下，建設學習型黨組織既是對當前適應新形勢的工作要求，又為群眾起一個榜樣帶頭作用。全面推進學習型黨組織建設，首先要加強組織領導，在黨員之中進行廣泛宣傳，營造一個濃厚的學習氛圍。在這個過程中領導干部要高度重視，為其他黨員起到一個模范帶頭作用，并建立健全學習制度，為進行持久的學習打下基礎。同時還有利用多種渠道加強宣傳，把學習理念深入到每一個黨員的心中。其次，要提倡對關鍵的政治理論知識和專業知識進行重新學習，做到溫故而知新。學習型黨組織要以“全員學習、終身學習”為根本理念。要把學習作為一種工作的重要組成部分，不僅要會學習，還要愛學習，并經常對學習的結果進行反思和總結。再次，要不斷進行思維創新，把所學習的知識進行系統化整理，并努力將所學的知識應用于實踐當中去。最后，還要鼓勵學習中的創新行為，把終身學習和進行工作思路創新、制度創新、管理創新等聯系起來，為更好地為人民服務打下理論基礎。

二、德才兼備，著力培育高素質基層黨組織帶頭人

基層黨組織書記是全體基礎黨員和人民群眾的領頭羊，是黨在基礎的執政骨干。在進行基礎黨組織建設的時候要加強黨組織帶頭人的培養。為了選拔培養出一批高素質的黨組織帶頭人，各地要健全選拔、教育、考核、激勵等一系列保障機制。

首先在選拔方面，地方黨組織要在堅持民主、公正、公開、競爭的原則下進行。所選拔的干部要具有奉獻精神、品行優良、本領過硬、誠實守信，確保把群眾擁護的優秀分子選拔到基礎黨組織的領導崗位上來。其次在黨組織帶頭人的培養方面，各地基層黨組織要建立起干部教育培訓的制度，形成上下聯動、整體規劃、分級實施、逐步推進的一體化培訓模式，全面提升基礎黨組織帶頭人的工作能力。對干部的培訓不但要有政治理論的學習，還要有實用技術、科學管理知識等多方面內容的其他培訓。為了更好地發揮好培訓的作用，在培訓時要整合各種培訓資源，做到以最小的投入獲取最大的收獲。最后，在對干部的管理方面，還要做足文章。為了“把權利關進籠子里”，我們要完善民主評議制度和監督管理制度，對不合格的領導干部及時予以調整，做到能上能下。

三、加強監督，扎實推進黨在基層的民主集中制建設

推進黨在基層的民主集中制建設可以有效地加強群眾對黨的工作的監督作用。民主制度發揚得是否充分可以直接影響著黨的執政水平的高低。近幾年我國的民主集中制度得到了很大的發展，黨員和干部的民主意識逐漸得到增強，然而，在實際的決策執行的過程當中，民主集中制的貫徹方面還有待于進一步加強。

廣泛聽取群眾的意見是民主集中制的精髓，所以加強調查研究，掌握第一手的資料是一條重要的途徑。領導干部只有掌握了人民群眾的需要才能在進行黨內討論的時候做到有的放矢。為了避免“一言堂”的現象，就要建立健全各項民主制度，使民主生活走向常規化的道路，避免其流于形式。在對領導干部進行監督的時候，要接受黨內外各個渠道的監督。另外，抓制度的貫徹落實是非常重要的一個環節。縱觀黨內出現的腐敗現象，并不是因為無章可循，而是有章不依。在反腐成黨內生活常態的今天，我們要讓民主監督這個防腐劑督促黨員干部對自己的行為進行自律。

四、以人為本，緊密聯系新時期黨群干群關系

黨和人民群眾之間的關系是魚水關系，兩者之間不是相互對立，而是相互依存的，我們只有擺正了黨群關系、干群關系，才能黨務工作更加順利地開展。然而隨著我黨政權的鞏固，黨群干群關系出現了一些變化，有部分黨員干部開始脫離群眾。造成兩者之間關系疏遠的原因有兩個方面，一方面是部分黨員的服務意識不強，不相信群眾，當做群眾工作的時候方法簡單粗暴，存在明顯的官僚主義。有的干部不愿意深入基層，工作浮躁，因為對群眾的需求不了解，所以一旦出現了矛盾就不能順利解決，甚至因為解決方式的不當，造成矛盾的激化。另一方面是因為人民群眾出現了疏遠了執政黨，他們在經濟取得發展的時候不明白取得這一成果的真正原因，缺乏對黨的感激之情。在社會主義建設時期，我們對這一問題要一分為二地看待，一方面要教育群眾正確地看到黨對人民群眾所做的工作，另一方面要明確這是群眾的公民意識的提高，他們民主意識的增強。在這種情況下，我黨更應該調整工作心態、改進工作方法，力爭把我黨領導的政府建設成一流的服務型政府。

五、廉潔自律，切實加強黨風廉政建設

黨的十八大以來，反腐敗以成為一種常態，在這個前提下，一些有關廉潔自律的觀點就有了新的論斷。加強黨風廉政建設主要是提高全體黨員干部的拒腐防變的能力。對于群眾所反映的違法違紀案件要從源頭查起，無論牽涉到誰，都要一查到底。同時還要從預防入手，抓制度、抓教育、抓監督。無數事實一再證明，只有一個強有力的領導班子，對政策進行具體的執行、落實和監督，才能使干部隊伍具有較高的使命感和責任感。在對黨的工作安排的執行方面，要用科學發展觀來統領全局，嚴禁有令不行、有禁不止的現象出現。要正確運用各級巡視組，對領導干部的工作情況進行巡視。一旦發現問題立即向上級紀檢監察部門匯報。同時還要切實加強廉政文化教育，加強黨員的政治信仰教育、從政道德教育、黨紀法紀教育，增強其廉潔從政的自覺性。

參考文獻：

[1]張俊強.關于提高領導班子民主生活會質量的思考[A].廣西煙草學會2006學術年會論文集[C].2007.[2]朱雪萍.以黨的十八大精神為指導 推進企業服務型基層黨組織建設[A].浙江鹽業[C].2013，153（4）.

第三篇：新常態下紀檢監察工作的實踐與思考（范文）

新常態下紀檢監察工作的實踐與思考

近年來，在省聯社黨委的正確領導下，揚中農商行紀檢監察工作按照省聯社工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以習總書記提出的“三嚴三實”要求，增強全行黨員干部廉潔自律意識，為樹立清正廉明、風清氣正的優良形象提供了堅強有力的思想保證和政治保證。

一、主要做法

1.齊抓共管，在落實兩個責任中厘清工作職責。一是在年初下發的黨建工作意見中，就明確了落實“兩個責任”的具體要求。總行黨委與22個支部簽訂黨風廉政建設責任狀，實行黨委負主體責任，紀委負監督責任。二是嚴格對照“監督責任清單”，本著對班子負責、對組織負責的態度，督促各層級主要負責人履行好“第一責任人”的責任，其他黨員切實履行好“一崗雙責”，通過一級抓一級，一級帶一級，把責任傳遞到每個崗位、每一個人。三是為將黨風廉政建設落到實處，還將相關落實情況與經營責任制掛鉤，實行一票否決。通過明確責任，進一步健全拒腐防變教育長效機制和權力運行監控機制，紀委密切聚焦中心任務，圍繞執紀問責，充分發揮職能作用，整體推進預防和懲治腐敗各項工作。

2.立足實際，在促進效能優化中體現主業主責。一是在日常工作中，積極圍繞全行重點工作、重點項目、經營管理中的突出問題、全行上下關注的熱點和難點問題，進行選題立項，開展效能監察，采取事前參與、事中監督的方式，規范程序，防止權力失控、決策失誤、行為失范。二是在效能監察過程中，通過座談走訪、現場查看、模擬 1 辦事、陪同辦事、跟蹤觀察等多種形式，深入到總行機關相關部門、各基層支行，對作風效能建設進行明察暗訪，嚴肅查處工作中存在的“慵懶散拖”、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要以及其他影響發展的問題。三是為強化效能建設，對黨委年初確定的22項重點工作，通過與行長室密切配合，同研究、共布置、齊檢查，實施全程監督，并及時在本行內網醒目位置上公布各項工作完成進度，對未能序時完成的分管領導和責任部門要求說明原因、提出改進措施。同時建立臺賬，及時跟蹤了解工作進展，從而進一步提高了工作成效。

3.多措并舉，在強化權力監督中找準角色定位。一是抓重點項目，有效實現對權力節點運作的監督。重點加強了對基層網點裝潢工程等招投標工作的監督，要求招投標必須3家以上參加，并由本行紀檢監察、合規、財務、辦公室等部門參加。同時，加強對貸款發放、大宗物品購置、員工招聘、資產處置等方面執行情況的督查，規范貸款發放程序，提高服務水平和辦事效率，優化內部經營環境。二是盯重要時點，督查黨員干部廉潔從業情況。春節、端午、中秋三大重要年節，做到節前有提醒，節中有監查，節后有通報。由監察室牽頭，合規、內審、計財等部門配合采取檢查、暗訪等形式開展作風建設監督檢查，內容主要包括：公款送節禮、代幣券卡、公車私用、公款違規吃請等。三是查來信來訪，及時發現苗頭隱患。加強對群眾舉報線索受理工作，對實名舉報、上級部門下轉的信訪件加大核查力度，在查清事實、認定責任的基礎上，舉一反

三、防范未然。通過來信核查，反思全行在內部管理、業務經營，特別是干部管理上存在的薄弱環節，及時完善內控，對相關人員進行提醒談話。四是強問責處罰，發揮警示教育作用。對外部檢查、內部審計、職能部門業務檢查發現的問題和不良貸 2 款責任認定的問題，做到責任到位，處罰到位。今年以來，全行共對11人進行了行政處分，其中：解除勞動合同1人，撤職1人，降職1人，記過3人，警告5人；經濟處罰255人(次），金額105萬元。通過強化監督，切實增強全行干部員工“不敢為、不能為、不愿為”的意識。

二、工作體會

當前形勢下，紀檢監察工作越來越受關注，工作責任越來越大，要履行好職責，必須從以下三個方面去改進和提高。

1.角色定位上要做明白人。要準確把握中紀委“三轉”的精髓，回歸主業，明確職能定位，堅持有所為、有所不為，將紀檢監察工作融入到全行中心工作中去謀劃，為全行各項業務穩健發展保駕護航。

2.履職盡責上要做有心人。日常工作中要敢于監督，善于監督，要通過對權力運行節點、關鍵時點的監督和來信來訪的核查，有針對性地開展工作，提高監察實效。

3.遵規守紀上要做帶頭人。“打鐵還需自身硬”，紀檢監察干部是監督干部的干部，必須以高標準要求自己，要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，真正發揮模范帶頭作用。

三、幾點思考

當前紀檢工作，應堅持圍繞中心、服務大局，嚴明紀律，切實改進作風，不斷提高紀檢工作科學化水平。

1.建立領導機制。建立紀委例會制度，通報工作情況，分析全行紀檢工作新動向、新問題和新特點，研究防范對策、措施，為全行防范各類案件工作提供可靠的組織保證。

2.建立協調機制。對外，紀委將加強與檢察公安機關、銀監等部門相互協調的組織體系建設，充分利用社會資源網絡，實現信息共享，強化社會監督，并借助這種監督切實強化內控機制建設，繼續深入推進不良行為排查，全面把控員工行為動態；對內，各黨支部、紀檢監察、審計、合規等部門，切實將防范案件工作納入到職責中去，充分發揮職能優勢，協同做好全行的紀檢工作。

3.建立預警機制。針對員工素質參差不齊、思想情緒錯綜復雜的特點，堅持提醒和懲誡相結合，努力做到關口前移，對于苗頭性問題做到早發現、早提醒、早糾正，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。同時，切實將紀檢工作寓于各項業務工作之中，同研究、同部署、同檢查、同考核，遇有重大活動、重要事項時應及時溝通和交流，并按有關程序規定上報，必要時，可請求銀監、公安、檢察等相關部門適時參與，提供工作指導和法律幫助。

4.建立激勵機制。為全面落實紀檢工作任務，紀委應根據需要適時組織督查，對工作開展檢查考核，嚴肅處理各種違章違規違紀問題，全方位地宣傳和表彰先進典型，特別是應將重要崗位、重要環節和高管人員案件防控的成功經驗和做法作為典型推廣，努力培育亮點，建立激勵機制，對違規違紀違法問題的機構和人員毫不留情實行一票否決。

5.建立培訓機制。加強和改進紀檢監察隊伍自身建設是一項長期任務,應堅持政治理論學習和業務知識學習相結合,按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，通過黨紀條規、法律法規等業務知識的學習和培訓，不斷優化紀檢監察干部知識結構，提升紀檢監察工作水平

第四篇：關于新常態下招商引資工作的思考

關于新常態下招商引資工作的思考

一、招商與經濟發展的關系

2016年中央經濟工作會提出，推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。可以看出，發展仍是當今世界主題，而發展靠項目帶動，項目牽動全局，決定發展地位，關系發展質量，代表發展形象。項目靠招商，抓住了招商就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。

——招商引資工作是立足于日趨激烈的區域競爭的需要。縣域經濟發展的規律表明，“千快、萬快、招商引資來的最快”，后發展地區要加快發展，很大程度上就只能借船出海、借梯上樓。隨著市場經濟的不斷發展和國家產業政策的調整，近幾年來，東南沿海如上海等地不斷調整產業結構，實施產業轉移，給不發達地區帶來了產業對接和承接轉移的機遇，可以說，各地在搶商奪資上競爭異常激烈，手段層出不窮，對項目如獵犬的靈敏、執著，緊盯不放。面對你追我趕的競爭形勢，如果不能加大招商引資力度，贏得更多的投資、爭取更多的項目，特別是重大工業項目,那么區域發展不平衡將加劇，差距將越來越大。因此，各地都把新一輪發展和競爭的聚焦招商引資上，放在了對外開放水平的較量上，持之以恒地把招商引資作為經濟工作的主旋律，作為推動發展的主動力。——招商引資工作是跨越發展的現實需要。作為經濟欠發達地區，要想擺脫落后，只有加快發展，脆弱的民營企業顯然不能支撐起縣域經濟發展的大旗，那么我們的出路在哪里？就是招商引資！只有始終抓住招商引資這個牛鼻子，縣域經濟發展才有希望、有出路。無數的經驗也證明了這一點：如果沒有敢闖敢試、敢為人先，改革開放，深圳就不會由“邊陲小漁村”開創“深圳速度”，昆山也不會由蘇南“北大荒”開拓出“昆山之路”，同樣像我們宿松的經開區，也不會由荒蕪的茶場演變成今天的工廠林立。因此，只有將招商引資擺在更加突出的位臵，不爭論、不討論，大力實施“引進來”戰略，做大做強招商引資成果，縣域經濟才能實現追趕發展。

——招商引資工作是“調轉促”的重要手段。當前，我國正處在增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，國家關、停、并、轉一批過剩產業，推動產業結構調整和升級，實現轉型發展。省、市分別召開加快調結構、轉方式、促升級動員大會，下達了“調轉促”目標任務，提出了新要求。但我們要看到，作為欠發達地區，工業尚處在初級階段，產業規模不大，層級不高，質量不優，產品附加值低，市場競爭力不強。要想做大經濟總量，提升產業結構，實現產業轉型發展，就必須圍繞供給側改革需求，大力開展招商引資，通過招財引智引技，實現產業從量變到 質變。

二、新常態下招商引資存在的問題

作為欠發達地區，我們的基礎工作仍顯不足、招引水平還不理想，一些影響招商引資的短板問題客觀存在，與新常態下的招商要求有一定差距。

1.在思想觀念上，注重實際不夠。雖然我市各縣區目前的招商引資氛圍很濃，但不少干部對新常態下招商工作認知模糊，觀念意識存在誤區。一是夸大實績。隨著各級政府對招商引資越來越重視，虛報、夸大招商引資已經成為一些地方和干部撈取政績的一個手段，夸大注水現象屢見不鮮。二是重量輕質。部分地區不顧項目好壞，不計政府收益，有商就招,有資就引,“撿到籃里都是菜”，甚至出現對生態環境造成極大的破壞，影響區域的可持續發展。三是同質化嚴重。安慶各市縣區工業園區在產業定位上缺乏統籌安排，在產業定位上出現相近或相似，在項目引進中出現嚴重的同質化競爭，造成低水平重復建設。

2.在招商模式上，注重創新不夠。與發達地區相比，我們招商方式還不活，理念還不新，思路還不寬，還不能適應激烈競爭的需要。一是招商思路陳舊。作為后發達地區，我們在招商上的突破點主要集中在土地和稅收優惠政策上，過分強調政策的激勵作用，部分地區為爭取到更多的外來項目和資金，甚至不講規則、不守底線、不惜代價，致使拼政策、拼土地、拼環境等各自為戰的內耗型的惡性競爭相當激烈。二是方式方法傳統。專業招商、以商招商、中介招商和委托招商等新型招商方式運用不夠，招商引資的市場化機制弱化，基本上還停留在全民招商和行政推動階段，不能適應新常態下招商要求。三是資源共享較少。由于項目有限，各地各單位在招商引資工作中各自為戰，缺乏必要的協調和溝通，資源、信息等不能共享，難以在工作上形成合力，而且不可避免的引發了爭商搶資現象，致使招商引資的顯性成本和隱性成本都很高。

3.在項目推進上，管理服務不夠。目前，各地在招商項目總體上仍然存在重招商輕管理、重管理輕服務等現象，缺乏規范有序的管理和優質高效的服務。一是準入把關不嚴。雖然近幾年來，各地都在開始逐步由盲目招商向挑商選資轉變，建立了項目準入機制，但缺乏科學合理的評價標準以及高層次專業人才，很難對所有招商項目做出科學論證和有效篩選，項目質量得不得保障。二是項目推進不力。一些地方在招商項目推進和淘汰約束方面還沒有建立有效的制度，項目落地不快，實施乏力，一個別投資商甚至動機不良，借投資之名行融資之實，致使已有招商項目推進機制執行走樣，造成土地資源低效利用或長期閑臵。三是營商環境不優。一些握有實權的單位和部門，權利意識強烈，服務意識淡薄，沒有從當地經濟發展的大局和改善政府形象的高度出發，在 為企業服務上說得多、做得少，投資服務、投資承諾不到位，服務不優、效率不高。

4.在基礎工作上，規劃建設不夠。通過多年的招商實踐，我們深深感覺到，我們在招商基礎準備工作仍顯薄弱，與新形勢下的招商要求和投資者的現實需求還不相稱。一是項目包裝層次低。近幾年, 各地雖然收集、編制了一些招商項目，但受資金、技術等諸多因素的限制，項目儲備量少，包裝深度不夠，缺乏必要的前期規劃環保、投入產出論證，潛力優勢挖掘不深，多數為線條式、目錄式的所謂的“一頁紙”項目，達不到吸引客商興趣的效果。二是產業發展重點不突出。當前各市、縣、區產業布局“多而全”，定位不準確、影響力大的產業不強，缺少支柱性、產業鏈全閉合的產業不多，沒有突出重點產業，缺乏統一規劃，造成資源浪費、同城競爭現象。三是產業配套水平低。一些園區功能不足、設施不全、定位不準，企業聚集度低，產業關聯度差，產業鏈條過短過細，產出效益不高，生產、生活設施配套滯后，交通運輸成本高，信息流通不通暢，資金、人才等生產要素的集聚功能欠缺，項目集聚功能沒有充分發揮，客觀上構成承接產業梯度轉移的現實阻力。

三、新常態下招商引資工作的設想

新常態下，招商引資應圍繞綠色轉型發展區域布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，加快 推進供給側結構性改革，以“調轉促”為目標，著力從規劃、產業、方式、服務上下功夫。

1、加強規劃引領，推行科學招商。

一要強化規劃引領。當前，許多地方都缺乏統一的產業規劃，沒有明確的產業招商方向和目標，在招商引資中各自為戰，成效不明顯。因此，在新常態下，要充分發揮規劃引領的引領作用，市委、市政府應統籌組織調研論證，對每個縣市區產業發展進行定位，每個縣市區編制2—3個重點發展產業發展規劃，實行縣市區之間產業互補、錯位發展，做到以規劃指導招商，提高招商的實際效果。

二要加強項目規劃編制。在過去的招商工作中，許多地方都是空手盲目招商，缺少招商的敲門磚——項目資料。要想實行精準科學招商，就須加強項目編制，要重點圍繞產業基礎和優勢資源，聘請相關專業機構，以補鏈、建鏈、強鏈為重點，有針對性地謀劃編制項目深度可行性報告，做到以項目找客商，實現招商的定靶瞄準、有的放矢。

三要創新宣傳基礎材料。在過去招商過程中，片面追求廣而全的宣傳推介，缺少吸引客商的突出亮點和特色，難以做到精致推介、精準推介。要想在新一輪的招商中有所突破，首先就是要在對外的宣傳資料上有亮點，要圍繞重點產業，甚至是個別重點項目，分別制訂個性化專題宣傳片和宣傳資料，提高招商針對性。

2、實行產業招商，促進集群發展。

一要突出重點產業。切實改變“撿到籃子都是菜”和盲目招商的現狀，堅持走產業招商之路，突出產業招商重點，主攻重點產業，重點圍繞做大做強2—3個產業的目標，著力招引上中下游配套產業，促進產業的集群發展。

二要突出重點區域。堅持頂層設計，制訂招商路線圖，圍繞本地產業聚群發展需要，研究并找準與本地產業發展的契合度，集中專業招商人員，組建專班，對接東部沿海發達地區，搶抓沿海產業轉移契機，有序對接產業轉移。

三要突出產業配套。圍繞主導產業發展，培育發展生產性服務業，著力引進現代物流、互聯網+和電子商務等生產性服務項目。堅持以供給側改革為方向，以消費為引領，完善公共服務功能，鼓勵引進五星級大酒店、大賣場、城市綜合體和特色街區等生活性服務項目，提升城鎮品位，滿足不同人層需求。

3、創新招商舉措，提升招商實效。

一要強化專業招商。將專業招商作為新常態下招商突破的主力軍，按照“定產業、定區域、定任務”的原則，將專業招商與產業招商相結合，組建專業駐外招商機構，采取“請進來”或“走出去”的方式，強化專業招商人員培訓，提高專業招商人員的招商技能；同時創新駐外招商過程管理，分別制訂個性化招商方案，實行定向、精細、精準招商，實現 盲目招商、全民招商向專業精準招商過渡。

二要實行資源招商。在優惠政策取消的情況下，欠發達地區憑什么打動客商，如何實現招商突破，那就要充分挖掘本地優勢和資源，堅持 “以資源換項目、資源換產業”的思路，一方面加強本區域內優勢資源排查和整合，進行整體開發規劃，杜絕粗放小開采、小加工，走精深加工之路；另一方面堅持與工業項目或PPP項目掛鉤，實行“捆綁”招商，帶動相關產業發展，放大資源效應，發揮資源最大效益。

三要開展以商招商。以供給側改革為契機，以市場需求為導向，加大結構性調整力度，按照“多兼并重組、少破產清算”的原則，鼓勵引導落后和產能過剩企業，通過引進資金和技術兼并嫁接、騰籠換鳥、合作經營等二次招商，推動現有企業改革、轉型、創新，提高生產率，適應市場需求的結構變化，加快“調轉促”步伐。

四要探索市場招商。轉變行政招商的觀念，發揮市場招商的作用，制訂中介招商、委托招商激勵獎勵機制，聘請知名商會、協會、投資公司等中介機構為招商代表，進行產業招商合作，拓展招商渠道，創新招商新模式。

4、加大環境治理，促進服務升級。

一要加強平臺建設。加大平臺載體基礎設施建設力度，不斷完善功能分區，做好路、電、水、氣等基本生產要素建 8 設，搭建信息、人才、商務、物流等公共服務平臺，完善生活、娛樂等公共服務配套，增強產業承載能力。

二要優化政務環境。以優化行政審批服務、規范涉企收費、清理規范中介組織為突破口，全面推行招商項目全程代理和限時辦結制，大力推動政府職能轉變，著力打造服務政府、效率政府。認真開展建筑市場、土地市場和企業周邊環境專項整治工作，嚴厲打擊各種強買強賣、商業欺詐、不正當競爭等違法活動，規范市場經濟秩序。

三要創優服務水平。新常態下，區域軟環境將成為投資者決定是否投資的先決條件。環境好、服務優，效率高、成本低，是擴大外商投資的關鍵所在，為此，需著力加大服務水平和力度，規范招商引資重點項目幫辦服務流程，實行引資單位和幫辦單位 “一對二”幫辦，強化幫辦責任、明確幫辦目標、細化幫辦任務、嚴格幫辦要求，重大項目“主要領導掛牌督辦、幫辦單位掛圖幫辦、專職人員駐企幫辦、相關部門合力幫辦”，幫辦單位和人員自覺主動服務、靠前服務、真誠服務，以優質的安商服務感化客商，為投資者創造安心、舒心、放心的發展環境。

第五篇：新常態下加強機關黨建工作的思考

新常態下加強機關黨建工作的思考

黨的十八屆四中全會向全黨提出了從嚴治黨、依規治黨的要求。當前，面對國內外形勢復雜多變及多種價值觀念相互碰撞，黨員干部的黨性觀念、價值取向、道德紀律、行政行為方式等方面受到更為嚴峻的考驗，機關黨建工作面臨著重大挑戰。如何適應新常態下的機關黨建工作要求，加強機關黨建工作，更好地服務xx轉型發展、創建全國文明城市、建設精致xx，具有重要現實意義。

一、圍繞思想信念抓黨建

思想信念是“總開關”。要繼續深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，吃透精神實質，領會精髓要義，切實把廣大機關黨員的思想和行動統一到總書記系列重要講話精神上來，不斷把學習引向深入；要組織舉辦豐富多樣的讀書活動，深化學習型黨組織創建，以理論宣傳和思想教育讓廣大黨員干部堅定理想信念，樹立紀律和規矩意識，提高黨性修養，補足精神之鈣，強化精神支柱，做到真學真懂、真信真用；要堅持《黨章》學習教育常態化，把黨章各項規定落到實處，并通過組織開展座談討論、主題宣講、集中培訓、專題報告等學習教育活動，教育引導黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識、進取意識、機遇意識、責任意識，把智慧和力量凝聚到實現市委市政府確定的各項目標 任務上來；要開展守紀律講規矩、“三嚴三實”等專題教育，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進機關作風建設；要開展以 “佩黨徽、亮承諾、強服務、作表率”為主題的形式多樣的實踐教育活動，深入開展機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”和黨組織和黨員到社區“雙報到”活動，組織黨員干部走出機關，深入基層單位，開展調查研究、政策宣傳和咨詢，廣泛聽取群眾意見，主動提供優質服務，為企業和基層群眾辦好事、做實事、解難事，以實際行動，進一步提高機關黨建工作整體水平；要注重培植和宣傳在學習型黨組織建設活動中涌現出的優秀共產黨員，樹立先進典型，發揮先進典型在“三型”黨組織（學習型、服務性、創新型）建設中的表率和輻射作用。

二、圍繞中心任務抓黨建

黨建工作必需緊緊圍繞淮北市轉型發展、建設精致淮北、創建全國文明城市等中心工作，把推進改革、促進發展作為當前機關黨建的根本任務，培育引導廣大黨員干部愛崗敬業，樹立“敢于擔當”、建功立業的精神，使機關基層黨組織在推進民生和發展經濟中能夠充分發揮戰斗堡壘作用。一要按照“五好六有”標準推進服務型黨組織建設。各級黨組織要深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，把握機關黨建規律，強化責任擔當意識，切實轉變工作作風，創新舉措，努力開創機關黨建工作新局面。二要突出抓好黨組織和黨員服務管理工作。要堅持黨性原則，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員等制度； 要抓黨建工作匯報、檢查、座談交流等多種形式，強化上級黨組織對下級黨組織的管理，確保各項黨建工作任務落到實處；積極發揮黨代表的作用，做好黨代表聯系服務群眾有關工作；要按照“年年排查，年年整頓”的要求，建立常態化排查整頓軟弱渙散機關黨組織機制，扎實抓好軟弱渙散機關黨組織的整頓轉化工作；要開展黨員組織關系的排查工作，加強對黨員的日常管理，認真做好處置不合格黨員工作；要實施黨內關懷行動，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感。三要突出抓好“書記項目”。選優配強基層黨組織班子，加強基層黨組織書記教育培訓和監督管理，通過上黨課、述職、輪訓和調研等形式，引導他們提高為民服務本領，強化服務意識。同時，要加強機關黨組織的規范化、制度化建設，全面實施黨務公開，進一步建立健全系統黨建工作領導小組，為全面提高機關黨建工作科學化水平提供堅強組織保障。四要扎實加強對“直聯制”工作的督查，推進對鄉鎮（街道）、村（社區）“直聯制”工作規范化、常態化的開展。五要以黨內法規為依據，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，做好黨員管理、服務、發展工作，堅持成熟一個，發展一個，把好“入口關”。同時，要對現有黨員隊伍開展清理，對不符合黨員條件、不履行黨員義務的要及時予以清退，打開“出口關”，做到能進能退，確保黨員隊伍的質量。六要加大機關黨建工作宣傳力度，充分利用黨建信息刊物、報紙報刊、互聯網，壯大機關黨建輿論陣地，大力宣傳各機關黨組織在推進 精致淮北建設中的好經驗、好做法，傳遞機關黨建正能量，擴大機關黨建的影響力和號召力，推動各項工作開展。七要開展“加強城市轉型，打造精致淮北”主題活動，為淮北市爭創全國文明城市營造良好氛圍，提供堅強有力的組織保障。八要開展“黨員示范崗”創建活動，樹立共產黨員標桿作用，著力打造機關黨建工作品牌。

三、圍繞嚴明紀律抓黨建

總書記強調：現在就是要嚴明紀律。各級干部要有敬畏之心，監督、獎勵措施要跟上。不防微杜漸就會潰于蟻穴。要堅持全面落實黨內法規制度為工作準則，推進組織建設規范性和科學化。要按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等要求，各機關部門結合自身存在問題，制定黨建項目清單，逐項制定落實從嚴治黨的項目清單，形成制度建設清單，逐項建章立制，一項一項排查、整改、落實，確保黨建工作落到實處，進一步鞏固教育實踐活動成果；要加強黨規黨紀和理想信念的教育，促使反腐倡廉教育和廉政文化建設入腦入心，筑牢廣大黨員干部的思想防線；深入開展“守紀律講規矩”學習教育活動，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨風政治生活，堅持“四個服從”，落實“五不允許”和“五個必須”，將守紀律講規矩作為自覺習慣；扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，抓好對縣處級領導干部的教育，始終做到對黨忠誠、保持個人干凈、增強敢于擔當意識，在修身做人、為官用權、干事創業等方面當好標桿，做好表率；要加大案件查辦力度，以零容忍的態度嚴肅查處違紀違法案件，做好群眾信訪舉報處理工作；要加強社村支部、基層干部隊伍建設等黨建工作，逐一列出項目清單，分階段、明要求、制流程，嚴格有序加以推進，抓出成效，使基層黨組織煥發凝聚力和戰斗力，推進社會和諧穩定發展。要建立思想動態了解、收集、反映、分析、報告機制，不斷完善推進黨建制度建設，增強基層黨組織活力、提高創造力凝聚力戰斗力。

千川匯海闊，風好正揚帆。當前，xx市加快轉型發展、打造精致xx、創建全國文明城市正如火如荼，機關各級黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，號召動員廣大黨員干部積極投身精致淮北建設，在各行各業作表率、當標桿、爭先進、創佳績、展風采，共同為實現中國夢和精致xx夢做出應有的貢獻！