第一篇：新常態下提升組工干部隊伍能力素質的探索與思考

新常態下提升組工干部隊伍能力素質的探索與思考

新常態下提升組工干部隊伍能力素質的探索與思考

組織部門作為干部之家、黨員之家、人才之家，承擔著選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的重要職責。新常態下加強組工干部隊伍建設，提升能力素質尤為重要。近年來，宿遷市宿豫區委組織部結合組織工作新要求，通過集中學、掛職練、結對幫、嚴格管等方式加強組工干部隊伍建設，取得一定成效。

主要做法：

（一）創新載體集中學。一是建立“周末大課堂”學習載體。每周末拿出半天時間專門進行集中學習，采取專家學者專題授課、部領導業務輔導、組工干部輪流講課等形式，準確把握組織工作服務科學發展的切入點和著力點，目前已經組織“周末大課堂”166期。二是開展“讀書、薦書、評書”活動。建立推薦書目庫，每季度推薦一本好書，組工干部做好讀書筆記，撰寫>心得體會，季度末集中交流讀書心得。同時開展“最佳推薦者”、“最愛讀書者”等評選活動，進一步激發組工干部學習的自覺性和主動性。三是編印組工干部應知應會讀本。內容包括自身建設、基層組織建設、干部工作、人才工作、大學生村官管理和現代遠程教育等制度文件、規范流程等。專門組織開展組工業務知識競賽，以考促學，全面提升組工干部的業務綜合水平。

（二）“四個一線”掛職練。一是到村居一線開展工作。選派部分年輕組工干部到經濟薄弱村或軟弱渙散村（社區）黨組織掛職擔任第一書記，駐村期間要求做到“四個一”：即記好1本民情日記，形成1篇高質量調研報告，結對幫扶1家貧困戶，為村級組織建設或集體經濟發展提供至少1條合理化意見建議。二是到信訪一線跟班學習。組織組工干部輪流到區信訪接待大廳跟班學習1周，學習處理矛盾糾紛的方法技巧，重點加強信訪工作政策法規和業務學習，集中參與信訪部門的群眾來訪接待和來信辦理工作。三是到企業一線宣傳政策。從業務科室選派人員到非公企業宣傳黨建和人才政策，組織開展結識一名非公企業主、結對一名非公企業黨組織書記、幫扶一個薄弱企業黨組織、制定一個非公企業人才引培方案、培養發展一批黨員的“五個一”活動，做到邊宣傳、邊指導。四是到項目一線幫辦服務。緊密結合“三服務三促進”活動，選派專門人員擔任部機關招商引資項目聯絡員，到項目建設一線開展全程幫辦服務，確保第一時間做好服務工作，為項目建設提供全方位服務。

（三）互動交流結對培。一是輪崗熟業務。根據組工干部輪崗交流制度和工作實際，有計劃安排組工干部輪崗工作，全面系統地掌握組織工作各項業務。同時，對工作內容有交叉的科室進行合并，實行大科室“AB崗”，積極參與跨科室“輔崗”工作。去年以來，先后有3名中層正職、4名中層副職、8名新進部人員進行了交流輪崗，有效幫助組工干部盡快熟悉部門業務。二是跟班開眼界。定期選派部機關組工干部到上級部門跟班學習，選派鄉鎮組織委員、組織干事到部機關跟班鍛煉，搭建組工干部掌握新知識，積累新經驗的平臺。先后選派6名組工干部到市部跟班學習，10個鄉鎮的組織委員、組織干事全部到部機關輪崗一遍。三是結對促提升。針對部機關年輕同志較多的實際，按照“1+2”的模式開展師徒結對活動，分管部領導擔任成長導師、科室負責人擔任成才導師，通過手把手指導，一對一幫扶，促進年輕同志盡快適應工作環境、迅速融入組織工作。

（四）健全制度嚴格管。一是建立工作督查機制。明確辦公室具體負責，對重點項目實行一周一例會、一月一總結，一季一通報的方式，強化責任落實和督辦考核。加強對組工干部的日常監督管理，認真落實一崗雙責，系統梳理規范部機關38項組織業務和部辦會、部務會、月例會等制度，不斷完善議事決策程序。二是實施組工干部積分制考評。積分內容主要包括本職工作完成情況、作風建設情況、領導和群眾評議情況以及重大貢獻等8大類15個具體項目。采取月統計、季公示、年累加的方式進行考評，辦公室每月對所有工作人員的積分情況進行統計匯總，每季度組織一次領導評議和群眾測評，并將個人季度得分情況予以匯總公示，年底將季度得分進行累加，作為全年總分。對季度積分排名靠后的，視情分別予以問責。三是規范組工干部言行舉止。制定出臺《組工干部言行舉止“八不”紀律要求》，進一步明確了不散漫、不失儀、不瞞騙、不吸煙、不酗酒、不浪費、不推脫、不越位等8項具體要求，對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，樹立了組工干部廉潔自律、公道正派的良好形象。

思考啟示：

（一）優化組工干部隊伍能力素質，著力構建全方位教育培訓機制。一是建立培訓輪訓制度。通過跟班學習、外出考察、專題輔導、座談研討等多種形式，安排組工干部輪流參加學習培訓。建立學分考評體系，通過量化學分、量化學時來進行跟蹤考核，以保證組工干部在工作之余的學習強度。二是建立考學獎學制度。在抓好部機關日常政治業務學習的基礎上，出臺相關政策，支持組工干部通過函授、脫產、自考等多種途徑，參加學歷教育和崗位培訓。通過出臺相關激勵政策，鼓勵組工干部學習經濟、法律、管理等方面的專業，提高綜合素質。三是建立實踐鍛煉制度。在立足本職崗位實踐鍛煉的基礎上，按照培養專家型干部、復合型人才的原則，積極拓寬各種渠道，有計劃地安排組工干部到環境艱苦、困難較多、情況復雜的地方進行全方位、多層次的實踐鍛煉和能力培養，使其不斷豐富經驗，增加才干。

（二）完善組工干部隊伍能力結構，著力構建科學化選拔任用機制。一是建立準入制度。按照德才兼備的原則，選用學歷層次高、知識功底好、綜合能力優、奉獻意識強的干部進入組織部門。探索面向社會從具備任職資格的干部中進行公開招考或在一定范圍內進行公開選調的辦法，擴大選擇面，做到好中選優、優中選適。二是建立交流輪崗制度。實行組織系統內部科學、合理的交流輪崗，特別是對一些比較敏感、專業性較強的崗位，實行定期輪崗，使組工干部經過不同層面、不同崗位的鍛煉，全面熟悉組工業務。三是建立擇優晉升制度。對能力強、有本事、實績突出、群眾公認的組工干部，不論資歷長短、不論年齡大小、不論級別高低，一律優先提拔使用，真正在組織系統內部形成“憑實績用干部、以能力論英雄”的正確用人導向，激發組工干部想干事、會干事、干成事的內在動力，進而帶動組工干部隊伍整體能力的提高。

（三）提升組工干部隊伍能力層次，著力構建多元化考核評價機制。一是建立能力測評體系。以測評調查研究能力、綜合分析能力、溝通協調能力、語言文字能力、開拓創新能力為重點，每年年終結合年度考核，對組工干部進行一次整體能力測評，并在測評的基礎上進行科學、合理、客觀、公正地評價，并把測評結果作為組工干部提拔、晉級、評優的重要依據。二是建立任職考核制度。對符合提升條件的組工干部，組織開展統一的綜合素質考核和能力水平考試，通過優勝劣汰，使優秀的組工干部得到重用，對自身能力差、不思進取、安于現狀的予以調整交流。三是建立工作考核制度。根據工作量的大小和難易程度，明確各部分所占分值，責任到人，遵循日常工作抓督查、重點工作抓推進、難點工作抓突破、熱點工作抓成果、亮點工作抓創新的考核思路，要求組工干部按照工作目標責任、時間節點進度推進好各項工作，年終對工作實績和工作效果進行綜合考評。

（四）強化組工干部隊伍能力監控，著力構建開放式監督制約機制。一是建立組織部門內部規范制度。結合自身實際，建立健全部機關學習、會議、請示報告、財務及文檔管理、保密等>規章制度，用制度管人、管事、管權。二是建立組織部門工作監督機制。從組織工作的每一道程序、每一個環節入手，實施全程跟蹤監督，確保做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，堅決杜絕工作失誤。對可能發生的問題，堅持早提醒、早預防，對已經發生的問題，做到早重視、早解決，防止小恙成大疾。三是建立組工干部全方位監督體系。按照組織工作公開化、透明化的要求，通過“三結合”的方式，對組工干部進行全方位監督，即組織部門內部監督與執紀執法部門監督相結合、黨員干部群眾舉報監督與新聞輿論監督相結合、“八小時之內”監督與“八小時之外”監督相結合，將組工干部的言行舉止始終置于全社會的有效監督之下。

第二篇：加強組工干部隊伍能力建設的思考

加強組工干部隊伍能力建設的思考

組工干部隊伍擔負著領導班子和黨的基層組織建設、干部隊伍和黨員隊伍建設的重要任務。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。”總書記的諄諄教誨既是對全體黨員領導干部的要求，更是對組工干部的新要求。如何按照黨中央提出的加強黨的執政能力建設的要求，建設一支高素質的組工干部隊伍，這是組織工作在新形勢下的一項重要任務。從基層地稅系統組工干部隊伍的實際出發，對加強組工干部隊伍能力建設作了些思考。

一、組工干部隊伍能力建設的目標

組工干部隊伍應該具備什么樣的能力？只有把這個問題回答清楚了，才能把握組工干部隊伍能力建設的方向。經過走訪、座談、討論等途徑進行調查，我們認為一支高素質的組工干部隊伍至少應該具備以下幾種能力。

（一）較高的政治素質。組工干部作為黨的政治路線具體的實踐主體，必須政治更加可靠，立場更加鮮明，牢記宗旨信念，既能承擔促進經濟社會發展的重任，更能堅決抵制消極思想的影響，時刻保持清醒的頭腦，經受嚴峻的考驗，牢固樹立政治堅定、執政為民的良好形象，只有這樣才能保證黨的路線方針政策得到正確實施，才能去教育、引導、影 響其它干部樹立并保持正確的政治立場和政治方向。

（二）良好的道德品質。組工干部從事的是干部管理工作，用人的風氣影響著整個黨的形象。特別是在目前我國干部人事管理制度不健全的情況下，人為可操控的空間比較大。這就要求組工干部必須要有良好的道德品質，能夠守得住清貧，耐得住寂寞，在誘惑與公道正派之間，舍小利而逐大義。

（三）科學的理論和先進的理念。理論指導實踐，理念制約行為，組工干部要把工作出色完成，離不開科學理論和先進理念的指導。組工干部只有掌握了人力資源學、組織行為學、管理學、心理學等方面科學的理論，并由此形成先進的理念，才能把握組織工作的前進方向，不走歧路，事半功倍。

（四）熟練的業務技能。業務技能是組工干部的基本功，是組工干部具體開展工作的基礎。組工干部應該能說會寫，掌握現代化辦公技術，熟悉組織工作的相關政策、規定、條例，了解管理權限內的干部情況，在業務上過得硬。

（五）全面的綜合素質。組工干部想把組織工作做好，應當對各種知識都有所涉獵、有所了解，具備一定的自然科學和人文社會科學素養。

二、組工干部隊伍能力現狀分析

近年來，地稅系統各級在組織系統開展了一系列組工干部能力建設活動，使組工干部隊伍的整體素質有了明顯的提高和改善。但是，對照建設高素質組工干部隊伍的標準，對照黨中央提出的加強黨的執政能力建設的要求，還有不少差距，尤其是在個別組工干部身上，存在著許多不容忽視的問題。

（一）更新觀念的力度不夠大。面對垂直管理部門組織工作中出現的新情況、新問題，部分組工干部缺乏科學理論和先進理念的指導，憑老經驗辦事，不能形成突破，往往是等待觀望、查文件、找出處，不能或不敢大膽地提出改革的措施和辦法。

（二）業務技能不夠精。體現在：一是對組織工作的相關政策、法規和精神掌握的不熟不精；二是組織工作基本功不扎實。部分組工干部的書面和口頭表達能力不能滿足要求。比如，有的干部考察材料表述不準確、寫不出特點，有的不能把事情說清楚、把道理說透徹；部分組工干部對管理權限內的干部情況不了解，只熟悉經常接觸的一些干部，沒有下功夫去全面了解所有應該掌握的干部的細致情況。

（三）知識面不夠寬。由于地稅系統組建以來，干部交流少，來源渠道窄等歷史原因，組工干部普遍知識結構單一，大部分組工干部沒有經過系統的培訓，沒有完備的人文社會 3 科學和自然科學知識體系。

三、組工干部隊伍能力建設存在問題的原因

組工干部隊伍在能力建設上存在上述問題的原因是多方面的，概括起來，主要可歸結為以下三個方面。

（一）工作缺乏的動力和壓力。按照目前地稅系統干部管理運行體制，只要進入了地稅系統這個行列，就自然享有了與大家差不多的待遇，只要不出重大問題，基本上“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。對于干得多、干得好的干部，既沒有物質上、精神上的獎勵，也得不到穩定明確的政治發展前景，而對于干得少、干得差的干部，也沒有懲戒和淘汰機制。久而久之，只要能應付工作，大家就不會再努力去提高自己的能力，甚至本來有的能力，也沒有完全發揮出來。

（二）組工干部自身要求不夠嚴。由于組織工作的重要性和特殊性，人們往往對組工干部高看一眼、比較尊重，部分組工干部因此自我感覺良好，自視素質比別人高，對人要求多而嚴，對己要求少而寬，在思想上放松下來，遺忘了去提高和完善自己能力的必要性。

（三）組工干部的培訓不到位。應該講，近幾年地稅系統干部的培訓越來越受到重視，干部培訓工作逐步走向制度化、規范化、經常化的道路。但是只注重了干部的相關業務 4 知識的培訓，而對組工干部的培訓卻并未因此而相應加強，組工干部作為干部培訓工作的組織者和實施者，自身的培訓卻成了被遺忘的角落。日常工作中，組工干部忙于應付各種各樣的工作，抽出時間學習提高的機會相對較少。從而阻礙了組工干部提高自己的能力。

四、加強組工干部隊伍能力建設的對策和措施

（一）深入開展思想作風建設，提高組工干部隊伍拒腐防變、抵抗歪風邪氣的“免疫力”。一是加強組工干部思想道德修養，提高組工干部的精神境界。針對當前組工干部思想道德建設的現實，應該提倡組工干部多學習哲學，重視引導組工干部提高哲學修養。二是持續不斷地開展反腐倡廉教育。結合《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，抓好黨的宗旨教育和理想信念教育。加強組工干部立黨為公、執政為民的意識，筑牢思想防線，使組工干部始終繃緊廉潔自律這根弦。

（二）選賢任能，增強整體效能。首先要選準配強各級組工干部隊伍領導班子，尤其是一把手。實踐證明，一把手公道正派、能力強，則整個組工干部隊伍的作風就會相對較好，工作效能也會相對較高。一把手對人才的重視與否和用人導向，也直接決定著組工干部是去努力提高工作能力，還是去走其他旁門左道。其次，嚴把組工干部“入口”關，把高素 5 質的人才充實到組工干部隊伍中。作為管干部的干部，組工干部的任用必須慎之又慎。應該把公道正派作為任用組工干部的第一標準，在此基礎上，盡量選拔有人事管理才能的高素質人才，并通過高素質人才帶動和激發其它組工干部提高工作能力。

（三）深化改革，建立組工干部隊伍激勵約束制度，變“要我提高能力”為“我要提高能力”。由于建立組工干部隊伍激勵約束制度會牽涉到眾多干部的切身利益，并且在短期內效果不會彰顯，目前在這方面雖然提得多，但實質性的突破卻很少。應建立完善組工干部考核評價機制，科學設臵獎懲方式，形成鼓勵先進、鞭策落后、爭先創優的競爭局面，促使組工干部自覺提高自身素質和能力。

（四）把教育培訓落到實處。首先，樹立組工干部培訓教育新觀念。組工干部培訓教育既是一種人力資本投資又是一種人才資源開發。要樹立重質量、重效益的培訓觀念，使每一次培訓都取得明顯效果。其次，合理設臵培訓教育內容。在培訓內容上，除了學習政治理論外，尤其要加強新知識的學習。特別是人力資源管理、公共管理、法律、現代辦公技術等與組織人事工作密切相關的知識的學習。通過這些知識的學習，增強組工干部探索組織人事工作的能力，提高組工干部依法行政和依法管理水平。此外，還要組織組工干部學 6習黨的建設和組織人事工作的專業業務知識，尤其要組織學習與組織工作業務相關的《黨政領導干部選拔任用條例》，鼓勵組工干部刻苦鉆研業務，不斷提高組工干部業務水平。第三，在培訓教育方法上要開闊思維，不能局限于某一種方式方法，只要能達到提高組工干部能力效果的方式方法都可采用。除傳統的脫產辦班、會議學習、專題講座、考察學習等形式外，應有針對性地安排文化層次高的年輕組工干部，到上級組織部門掛職或跟班學習，培育其駕馭黨建的實際操作能力；針對工作成績突出、有培養前途而文化層次相對低一些的組工干部，送到高等院校進行“知識升級”，提高其知識存量。另外，應更多地組織組工干部進行自學，為組工干部提供到外地考察學習的機會，以豐富知識、開闊眼界、增長才干。

（五）加強鍛煉，在實踐中提高組工干部的能力。在加強組工干部理論知識培訓學習的同時，應注重加強組工干部的實踐鍛煉，使組工干部在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，提高組工干部駕馭全局和應對復雜局面的能力。同時要樹立正確的用人導向，對在基層積累了豐富的實踐經驗、工作成績突出、得到群眾公認的年輕組工干部要大膽提拔到重要崗位，擔當重任，以激勵組工干部的工作熱情。

第三篇：加強組工干部隊伍能力建設意義

(一)加強組工干部能力建設是黨的執政能力建設和先進性建設的重要組成部分。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是黨中央根據我們黨積累的歷史經驗、所處的歷史方位、肩負的歷史使命作出的重大決定，是一項非常現實而又具有長遠意義的重要任務。組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中擔負著十分重要的責任，組工干部也擔負著提高各級基層黨組織和廣大黨員干部執政能力的重要職責,擔負著選拔、培養、教育、管理各級領導班子和領導干部的重要任務,擔負著為全面建設小康社會提供堅強的人才保證的重要使命。因此，組織部門和組工干部要從提高執政能力的高度，來審視和加強組織工作，來謀劃和推動組織工作，不斷提高組織部門的整體功能和組工干部的能力素質。

（二）加強組工干部能力建設是加強人才隊伍建設的重要保證。黨中央立足于為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，全面部署了新世紀的人才工作。提出各級組織部門要進一步打開人才工作局面，加快人才選拔工作力度，把優秀人才凝聚到黨和國家的各項事業中來，選拔到領導干部隊伍中來，配備好領導班子結構，努力做好人才培養工作，使各類人才隊伍協調發展，抓緊建立和完善人才機制。面對這一要求，如何甄別真偽，沙里淘金，把真正優秀人才引納進領導干部隊伍中來，做好人才使用與培養工作，成為組織部門當前的莊嚴使命。一流之才識一流之善。組工干部只有自身理論水平高，作風過硬，識才用才本領強，才能廣泛發現優秀人才，正確選拔人才，合理使用人才。否則，黨性不強，作風不正，能力平庸，就會埋沒人才或把政治素

質差、作風惡劣、善于投機取巧的人選拔進干部隊伍中來，給黨的事業、人民的利益帶來損失，嚴重危害小康社會建設的進程。組工干部要以發展的眼光審視自己，加強提高能力素質，促進小康大業的全面實現。

（三）加強組工干部能力建設是加強領導班子建設的重要基礎。重視和加強領導班子建設，是鞏固長期執政地位的客觀要求。長期執政，使我們黨既積累了豐富的執政經驗，也面臨著嚴峻的執政考驗，尤其是在市場經濟條件下，一些消極的影響不可避免地滲透到了我們黨內，一些同志的信念動搖，意志衰退，思想僵化，精神萎靡。這些問題，如果不引起我們的高度重視并加以認真解決，黨的執政地位就有喪失的危險。組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的領導班子建設中擔負著十分重要的責任，組工干部也擔負著選拔、培養、教育、管理各級領導班子和領導干部的重要任務,因此，組織部門和組工干部要從提高執政能力的高度，著力加強領導班子建設，要合理調整和改善領導班子結構，使領導班子整體素質優良，優勢互補。以此推動組織工作，不斷提高組織部門的整體功能和組工干部的能力素質。

第四篇：提升組工干部隊伍專業化能力建設問題研究

提升組工干部隊伍專業化能力建設問題研究

市委組織部辦公室

在今年的全國組織部長會議上，中組部部長趙樂際同志指出，面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，各級組織部門、每個組工干部，都有一個觀念上要適應、認識上要到位、能力上要提高、方法上要改進的問題。因此，加強組工干部隊伍能力建設，特別是專業化能力建設，解決組工干部能力不足的問題，是當前各級組織部門必須研究和解決的緊迫任務。

一、組工干部隊伍專業化能力建設的基本內涵和現實意義

組工干部只有具備較高的政治素質、良好的道德品質、科學的理論和先進的理念、熟練的業務技能和全面的綜合素質，才能適應新形勢下改革發展的需要。

（一）基本內涵

在全國組織部長會議上，趙樂際部長提出的“組織部門要積極適應新常態，踐行‘三嚴三實’要求，增強專業化能力，不斷提高工作水平”的要求。這一要求既為加強組織部門自身建設指明了方向，也對組工干部隊伍專業化能力建設提出了新的、更高的要求。組工干部的專業化能力具體地講就是指組工干部按照“三嚴三實”的要求，積極順應時代和形勢任務發展的需求，通過學習教育和實踐鍛煉所具備的正確把握方向、分析大局大勢、知人善任、把握規律的能力和精通政策、熟悉業務、善于開拓的專業技能。

（二）現實意義

加強組工干部隊伍專業化能力建設是把組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門的必然要求，是全面建成小康社會宏偉目標的迫切需要，是做好新時期組織工作的重要保證。

1、加強組工干部隊伍專業化能力建設是適應新形勢發展的需要。組織部門是政治性、政策性、原則性很強的黨委部門。正確認識和科學判斷形勢是準確把握組織工作發展方向，使組織路線更好地服務政治路線的前提和基礎。當前，隨著改革開放深入和社會市場經濟的發展，新情況、新問題、新矛盾層出不窮。面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，所有這些都對組織工作、組織部門提出了新挑戰、新考驗、新要求。這就要求廣大干部必須善于掌握馬克思主義基本理論和方法，正確把握時代發展的趨勢，把握組織工作的正確方向，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是深刻領會“四個全面”戰略思想，始終保持政治上清醒和堅定，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

2、加強組工干部隊伍專業化能力建設是全面建成小康社會的需要。黨中央立足于為了全面建成小康社會，全面部署了新時期的干部人才工作。面對這一要求，如何為全面建成小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持？如何甄別真偽，把真正優秀的干部和人才吸納進領導干部隊伍中來？因此，做好干部人才使用與培養工作，成為組織部門當前的莊嚴使命。組工干部只有不斷提高把握正確方向的能力，提高分析大局大勢的能力，提高知人善任的能力，提高把握規律的能力，才能廣泛發現優秀干部和優秀人才，正確選拔干部人才，合理使用干部人才。組工干部要以發展的眼光審視自己，加強提高能力素質，促進小康社會的全面建成。

3、加強組工干部隊伍專業化能力建設是組織部門自身建設的需要。組織部門是黨委的重要職能部門，是具體做人才工作、黨員工作、干部工作的。“打鐵先得自身硬”，組織部門的職責和使命都要求組工干部必須具備過硬的業務能力，只有不斷增強組工干部正確把握方向、分析大局大勢、知人善任、把握規律的能力，提升組工干部精通政策、熟悉業務、善于開拓的專業技能，只有每一位組工干部發揚“安專迷”精神，干一行、愛一行、鉆一行，成為組織工作的“政策通”、“活字典”，成為本職工作的行家里手和業務標兵，才能打造一支“講政治、重公道、業務精、作風好”的組工干部隊伍，才能打造模范組織部門，更好地選賢任能管干部，當好黨委的參謀助手。

二、當前組工干部隊伍專業化能力建設中存在的問題

近年來，全市組織部門在市委的堅強領導下，緊扣中心大局選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，尤其在自身建設方面，明規矩、嚴紀律、正風氣，切實加強文化建設、作風建設和制度建設，各項工作取得了新的成效。但是，我市組工干部隊伍專業化能力建設與適應形勢的發展、完成任務的需要方面還存在著一些問題和差距。

（一）思想重視還不夠。

有的組織部門對組工干部專業化能力建設重視不夠，認為組工干部都經過精挑細選，一般思想素質高能力強，對專業化能力的培養重視不夠、緊迫感不強、辦法措施不多。具體表現為以下四種傾向：一是重使用輕培養。認為組織部門事務繁忙，忽略了對組工干部的教育培訓，把組工干部的自我適應與組工干部間的“傳幫帶”代替了系統的業務知識培訓。二是重表面輕實質。在干部能力建設上重表面功夫，比如、協調、表達、寫作方面的能力等，沒有把知人善任、把關定向、調查研究等能力作重點培養，導致組工干部缺乏系統化、專業化能力。三是重應付輕長遠。對趕急的迫切需要的內容就組織學習一下，對一些基礎性、理論性、專業化知識的學習則是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，能力建設存在功利化傾向，缺乏長遠設計與安排。

（二）培養機制還不夠健全。

一是教育培訓力度不夠。盡管我們在組工干部能力培養上不斷加大力度，但組工干部主要還是干部培訓工作的組織實施者，很少作為參與者被派出參加學習培訓。近5年來，全市組工干部的培訓主要是以上級的指派為主，市、縣開展系統的培訓教育學習并不多。二是組工干部培養規劃不明。長期以來，組織部一直把組工干部看作是“通才”，當成“萬金油”使用，在組工干部能力培養上形成了“以會代訓”、“邊干邊學”的局面。對組工干部隊伍應具備哪些專業化能力？應該采取哪些措施培養組工干部的專業化能力？都缺乏理性的思考和有益的探討。三是對組工干部專業化能力培養缺乏有效激勵。一方面缺乏對組工干部專業化能力建設的過程激勵，如為組工干部參加實踐崗位的鍛煉提供更多機會、為組工干部脫產進修學習提供激勵措施等；另一方面缺乏對組工干部專業化能力建設的結果激勵，沒有真正建立起部機關內組工干部擇優選拔任用的機制。四是實踐鍛煉途徑狹窄。長期以來，一些組工干部局限于干部、黨務工作范疇，就黨務抓黨務、就干部抓干部，同經濟建設等中心工作有距離，視野不夠開闊，成長道路過于單一。有的組織部門不注意開展內部輪崗，科室之間干部缺乏流動，干部在同一崗位工作時間過長，對整個組織工作業務不熟悉。

（三）目標方向還不太清晰。

一是理論研究滯后。目前，各級組織部門和各級干部教育培訓機構沒有及時適應組織工作形勢變化的需要，深入開展系統的組工干部隊伍專業化能力建設理論研究。當前，對組工干部隊伍專業化能力建設缺乏系統的、全面的、科學的理論指導，具有盲目性，存在不知道該引導組工干部具體加強哪些方面的專業化能力、通過什么途徑增強專業化能力的培養等問題。二是師資隊伍建設滯后。各級干部教育培訓機構沒有對師資力量進行專門的、系統的理論培訓和業務培訓，師資力量在開展組工干部專業化能力培訓上對理論知識和業務知識的指導上存在盲區，影響了培訓效果。

（四）考評制度還不夠完善。

一是考評內容不明確。缺乏一個獨立完整的組工干部專業化能力考評體系，考評內容設置不具體、不明確。二是考評方式簡單化。目前對組工干部的能力實績考評主要由領導或部機關自己人來打分評價，沒能有效吸收社會評價結果，特別是還不能把與組工干部有直接工作關系的服務對象的評價完整地體現在考評中。三是結果運用不對稱。在實際工作中，由于受到考評制度和各方面因素的影響，很難做到憑能力、憑實績論英雄。組織部門在提拔組工干部時還是存在憑資歷、看年齡，搞平衡照顧的現象，導致干好干壞一個樣，干多干少一個樣。

（五）個體素質參差不齊。

當前，組工干部能力素質雖得到不斷提高，但是適應新形勢、新任務、新要求，組工干部能力還與現實工作需要有一定的差距。一是黨性修養與群眾期望有差距。組織工作的特殊性要求組工干部必須有過硬的政治素養和堅強的黨性修養。但目前組工干部的能力素質參差不齊，有的深入基層、傾聽黨員干部的呼聲和心聲不夠；有的理想信念不強，抵制社會上不良言行的正義感不夠；有的在大是大非面前反應慢，缺乏政治敏銳感和鑒別力。二是開拓創新能力與組織工作發展要求有差距。部分組工干部因循守舊思想嚴重，創新意識不強，導致組織工作沒有新意、失去活力。三是組工干部專業化能力單一與新時期服務經濟社會發展要求有差距。當前組工干部黨務型、政務型、經驗型干部居多，專家型、創新型、復合型人才少，不少組工干部在為民服務、服務發展經濟方面的能力單一，滿足不了服務社會經濟發展的需求，也直接影響了經濟建設所需人才的考核、推薦和選拔。

三、提升組工干部隊伍專業化能力建設的對策和建議

加強組工干部隊伍專業化能力建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要突出重點，又要整體推進；既要強調個性，又要注重共性；既要立足本職工作，又要各項工作統籌考慮；既要繼承傳統，又要開拓創新。組工干部隊伍建設是一項常抓不懈的工作，組工干部的專業化能力建設又是一項全新的的課題，需要與日俱增，不斷地研究探索、開拓創新、實踐提升。

（一）加強思想教育，夯實組工干部隊伍專業化能力的政治素質根基。

思想是行動的先導。深入開展思想教育，使組工干部始終保持開拓進取、積極向上、奮發有為的精神狀態，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是扎實開展公道正派思想教育。公道正派是組織工作最本質的要求，是組織部門自身建設的核心內容，也是組織部門的優良傳統。省委組織部郭開朗部長指出:組工干部要牢固樹立公道正派、開放開明、務實負責、嚴謹守紀、無私奉獻“五種形象”，其中第一種形象就是“公道正派”。對組工干部開展公道正派思想教育，就是要求每一位組工干部靠制度管人，按程序辦事，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。二是突出群眾觀念教育。人民群眾是歷史的創造者，基層干部群眾是實踐和創造的主體。按照黨的群眾路線實踐教育的要求，加大對組工干部的群眾觀念教育力度，鼓勵組工干部自覺深入基層調研，指導基層實踐，總結基層經驗。幫助基層妥善解決實踐過程中遇到的困難和問題，營造鼓勵基層積極創新實踐的良好氛圍，在基層實踐中提升組工干部隊伍調查研究、解決問題的能力，推動組織工作創新發展。三是加強廉政教育。組工干部是管黨員的黨員，管干部的干部，是黨員干部和人民群眾重點關注的對象。組工干部要行得正、站得直，就必須主動加強廉政教育，要以認真學習和貫徹新的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀行處分條例》為契機，按照“三嚴三實”的要求，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴明黨紀規矩，抓緊抓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，持續推進作風建設，實現全面從嚴治部。

（二）加強學習培訓，提升組工干部隊伍專業化能力培養的水平。

面對新形勢的變化，中組部部長趙樂際在全國組織部長會議上強調組織部門要積極適應新常態，增強專業化能力。組工干部要不斷提升專業化能力建設，就必須構建新的學習培訓機制，營造良好的學習培訓環境，著力優化組工干部隊伍專業化能力開發、培訓體系。一是大力創建學習型組織部門。組工干部既要有干好組織工作的愿望和激情，還要有會干事、能成事的功底和能力，要更加注重學習。要圍繞“創建學習型組織部門、爭當組工專家能手”的目標狠抓部機關理論學習。組織開展專題培訓、業務培訓和崗前培訓，舉辦“組工干部大講堂”、組工論壇、組工業務知識競賽等學習活動，建立健全考學評學、研討務虛、學習交流等制度，提高組工干部履職能力和專業化水平。二是有針對性開展組工干部隊伍專業化能力建設理論研究。組織部門和干部教育培訓機構要緊密結合組織工作實際，針對組織工作對組工干部隊伍專業化能力建設的要求，有針對性開展組工干部隊伍專業化能力建設理論研究，并形成系統性、全面性、規范性的理論成果，以指導組工干部學習培訓工作，使組工干部學到的政治理論、業務知識和工作技能，既要能提升組工干部的綜合素質和工作能力，又要能推動組織工作開展，促進組織工作創新。三是合理評估組工干部隊伍專業化能力開發、培養效果。探索實施組工干部專業化理論知識學習量化考核制度，考核內容包括集中學習培訓情況、個人業余自學情況、知識掌握程度、實踐運用能力、實踐運用效果等五個方面，考核方法主要由學制及學分構成。學制以3年為一個目標周期，總計基本學分為300分。考核評定等級實行考核與3年考核相結合的辦法。考核結果被評定為不合格等次的組工干部第一年口頭誡勉；連續兩年被評定為不合格等次者和累計考核不合格者及時調整出組織部門。

（三）加強實踐鍛煉，創建組工干部隊伍專業化能力提升的有效平臺。

實踐鍛煉要按照多輪驅動、立體培訓、復合提高的要求，在實踐中提高綜合素質，豐富實際工作經驗。一是針對組工干部個體素質、能力、經歷的缺陷，以完善綜合素質、提升工作能力、豐富工作經歷、充實工作經驗為目標，選擇和實施缺什么補什么的“拾遺補缺”型鍛煉模式。二是針對增長組工干部某一方面特殊才干的需要，打破崗位限制，通過安排更能發揮其特長的崗位和環境，實施“加強”型鍛煉模式，使其特點更鮮明，才干更突出。三是針對提高組工干部的決策能力、協調能力、把握復雜局面能力和處理復雜問題能力的需要，選擇和實施“掛職”型鍛煉模式。采取上掛和下掛的方式，選派組工干部到上級組織部門跟班學習，到基層掛職鍛煉等有效方式，促使干部在實踐鍛煉中提高能力和水平。四是立足于把組工干部培養成全能型、復合型組工干部的需要，定期實施“輪崗”型鍛煉模式。采取跨科室、跨崗位輪崗等形式，將組工干部放在業務性質、工作職能、工作環境完全不同的崗位進行鍛煉，以培養組工干部適應不同工作崗位、不斷開創工作新局面的能力，把組工干部培養成多面型、全能型、復合型人才。

第五篇：對加強新時期組工干部隊伍能力建設的幾點思考

對加強新時期組工干部隊伍能力建設的幾點思考

組織部門是“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，組工干部是干部、黨員和人才的服務員、管理員，組工干部隊伍能力建設的成效，直接決定著組工干部隊伍整體素質的強弱、工作績效的優劣和作風形象的好壞，決定著黨的執政能力建設和先進性建設的成敗。

當前，對照為全面達小康、建設新雨花提供堅強組織保證的新要求，我們感到影響和制約組工干部隊伍能力建設的原因主要有以下四方面：

1、重“管理使用”輕“能力培養”的習慣做法，導致組工干部能力水平提高不快。由于組織部門的干部都是經過精挑細選的，這種“高標準進入”，使得不少人習慣用靜止的觀點來看待組工干部能力建設，認為“能進”則肯定“能干”，不能正確處理好“干電池”與“蓄電池”的關系，只注重了對組工干部的使用，忽視了在使用過程中的培養鍛煉，久而久之，使部分組工干部出現了“知識恐慌”和“本領危機”，難以適應形勢發展的需要。

2、重“組工業務”輕“綜合能力”的傳統思維，導致組工干部能力素質結構單一。長期以來，一些組織部門基于“來了就能干”的思維，往往直接從黨群部門選調熟悉黨務、政工等業務的干部，而從經貿、城建、政法以及科、教、文、衛等部門進人則相對較少，沒有形成綜合能力上的最佳組合和知識互補，部分組工干部甚至成為了“別人說經濟、我們不吱聲，別人談法律、我們不明白，別人講科技、我們不曉得”的“三不”干部。

3、重“資歷平衡”輕“激勵選拔”的管理方式，導致組工干部能力提升動力不足。由于多種原因，組織系統內部往往存在著提拔干部、解決職級憑資歷、看年頭、搞平衡的現象，致使一些組工干部產生了“論資排輩、輪流坐莊”的想法，感覺進了組織部就是進了“保險箱”，只要守好“攤子”、不出“亂子”、遲早都會有“位子”，提升能力的積極性、主動性下降。

4、重“傳統程序”輕“突破創新”的固有模式，導致組工干部能力發揮效果不佳。組織工作必須講政治、講政策、講原則、講程序，客觀上造成了組織部門內設機構之間相對封閉較嚴，信息和資源的共享度不高，一些組工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、畫地為牢、循規蹈矩的心理，不愿也不敢在紀律允許的框架下越過“雷池”，開創優勢互補、集思廣益的生動局面。

我們認為，應該從以下四方面著手，切實加強和完善組工干部隊伍能力建設。

1、著力構建全方位的教育培訓機制，不斷優化組工干部隊伍能力素質，使組工干部成為終身學習型干部。一是建立組工干部培訓、輪訓制度。將組工干部培訓納入整體培訓計劃，通過跟班學習、外出參觀、專題輔導、座談研討等多種形式，安排組工干部輪流參加學習培訓。例如我區專門建立了“5+X”學分考評體系，對組工干部制定了嚴格的培訓計劃，要求每名組工干部3年內參加培訓的時間不少于3個月，其中至少參加一次脫產業務培訓，新進人員崗前培訓不少于1周等，并通過量化學分、量化學時來進行跟蹤考核，以保證組工干部在工作之余的學習強度，促

使其綜合素質不斷跟上知識更新的步伐；二是建立組工干部考學、獎學制度。在抓好組織部門日常政治業務學習的基礎上，出臺相關政策，支持組工干部通過函授學習、脫產進修、自學考試等多種途徑，參加學歷教育和崗位培訓。對通過自學取得學歷、學位以及各種資格證書的組工干部，給予表揚和適當獎勵，并在條件許可的情況下，予以報銷部分學費。目前我區就出臺了相關的激勵政策，規定組工干部參加學歷教育可報銷全部學雜費的1/3。該政策實行后，我區組工干部中碩士或在讀碩士的比重相比之前上升了30個百分點，尤其是有相當一部分同志利用這一機會修習了經濟、法律、管理等方面的專業，綜合素質得到了明顯提高；三是建立組工干部實踐鍛煉制度。在立足本職崗位實踐鍛煉的基礎上，按照培養專家型干部、復合型人才的原則，積極拓寬各種渠道，有計劃地安排組工干部到環境艱苦、困難較多、情況復雜的地方進行全方位、多層次的實踐鍛煉和能力培養，使其不斷豐富經驗、增長才干，真正成為“破解難題的高手，市場運作的能手，實際操作的強手”。如我區定期抽調組工干部到信訪、拆遷拆違的第一線參與工作，有關組工干部紛紛反映受益匪淺。

2、著力構建科學化的選拔任用機制，不斷完善組工干部隊伍能力結構，實現寬領域進人、多崗位鍛煉、憑實績晉升。一是建立組工干部準入制度。嚴把入口關，按照德才兼備的原則，選用學歷層次高、知識功底好、綜合能力優、奉獻意識強的干部進入組織部門。可以探索面向社會從具備任職資格的干部中進行公開招考或在一定范圍內進行公開選調的辦法，擴大選擇面，做到好中選優、優中選適，并注重選用理工、經濟、法律等各類專業的人才。如近5年來，我區組織部門堅持進人上的“五湖四海”，分別從發改局等經濟部門補充了4人，從法院、檢察院等政法部門調入了3人，使組工干部隊伍的專業知識結構得到明顯優化。此外，還可以對擬進組織部門工作的干部，實行半年或一年的試用期制度，以便進一步了解其各方面情況，檢驗其實際工作能力；二是建立組工干部交流輪崗制度。轉變以往組工干部“一崗定終身”的局面，實行組織系統內部科學、合理的交流輪崗，特別是對一些比較敏感、專業性較強的崗位，實行定期輪崗，使組工干部經過不同層面、不同崗位的鍛煉，全面接觸組工業務。如我區對部機關干部每年輪崗一次，不但使組工干部成為了“多面手”，而且通過換位思考，加深了理解，促進了和諧；三是建立組工干部擇優晉升制度。應逐步改變以往“論資排輩、平衡照顧”的傳統用人模式，對能力強、有本事、實績突出、群眾公認的組工干部，不論資歷長短、不論年齡大小、不論級別高低，一律優先提拔使用，真正在組織系統內部形成“憑實績用干部、以能力論英雄”的正確用人導向，激發組工干部想干事、會干事、干成事的內在動力，進而帶動組工干部隊伍整體能力的提高。從我區的實踐情況看，近兩年先后有4名“后起之秀”超越“老同志”走上科室負責人的崗位，使一些同志產生了緊迫感，提高了工作積極性。

3、著力構建多元化的考核評價機制，不斷提升組工干部隊伍能力層次，夯實能力建設的基礎。一是建立組工干部能力測評體系。對組工干部能力建設的正確評價是全面了解組工干部能力的重要依據，以測評調查研究能力、綜合分析能力、溝通協調能力、語言文字能力、開拓創新能力為重點，每年年終結合考核，對組工干部進行一次整體能力測評，并在測評的基礎上進行科學、合理、客觀、公正的評價，以測評結果作為組工干部提拔、晉級、評優的重要依據；二是建立組工干部任職考核制度。對符合提升條件的組工干部，組織開展統一的綜合素質考核和能力水平考試，通過優勝劣汰，使優秀的組工干部得到重用，使自身能力差、不思進取、安于現狀的組工干部得到調整和交流，使組工干部能力危機的“預警系統”始終高效運轉；三是建立組工干部工作考核制度。可將全年組織工作劃分為日常工作、重點工作、難點工作、熱點工作、亮點工作等部分，根據工作量的大小、難易明確各部分所占分值，責任到人，遵循日常工作抓督查、重點工作

抓推進、難點工作抓突破、熱點工作抓成果、亮點工作抓創新的考核思路，要求組工干部按照工作目標責任、時間節點進度推進好各項工作，年終對工作實績和工作效果進行綜合考評，獎優罰劣。

4、著力構建開放式的監督制約機制，不斷強化組工干部隊伍能力監控，保證組工干部在正常范圍內充分施展能力。一是建立組織部門內部規范制度。各級組織部門應結合自身實際，建立健全部機關規章制度，用制度管人、管事、管權。如我區從組織部門內部各崗位職責分工、議事決策、財務管理、人事管理、辦文辦會、來人來訪接待、服務承諾等方面著手，修訂完善了包括19項制度在內的《組織部機關建設管理制度》，實現了有章可循、按章辦事、違章必糾；二是建立組織部門工作監督機制。從組織工作的每一道程序、每一個環節入手，對照干部工作、基層組織建設、人才工作等方面的規章制度，實施全程跟蹤“監視”，確保做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,杜絕工作失誤。對可能發生的問題，堅持早提醒、早預防，對已經發生的問題，做到早重視、早解決，防止小恙成大疾；三是建立組工干部全方位監督體系。按照組織工作公開化、透明化的要求，通過“三結合”的方式，對組工干部進行全方位監督，即組織部門內部監督與執紀執法部門監督相結合、黨員干部群眾舉報監督與新聞輿論監督相結合、“八小時之內”監督與“八小時之外”監督相結合，將組工干部的言行舉止始終置于全社會的有效監督之下。(