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模式研究心得體會(模版)

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第一篇:模式研究心得體會(模版)

教學(xué)模式研究心得體會

經(jīng)過三年來對“課堂教學(xué)模式的探索”這一教育科研課題的研究,我們收獲不少。教育科研給我校注入了勃勃生機,教師們踴躍地參加到課題研究的行列來。課題研究使我們避免陷入教學(xué)的盲目性,它啟發(fā)了教師們要著力開發(fā)學(xué)生的智力和非智力因素,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,改革對學(xué)生的評價方法,讓大部分學(xué)生感受到了學(xué)習(xí)成功的喜悅,學(xué)習(xí)成績得到了提高,對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了濃厚的興趣。同時,課題組的老師們在研究學(xué)習(xí)的過程中,不但增加了理論知識,提高了理論水平和教學(xué)素質(zhì),更為進一步搞好教育教學(xué)工作增強了信心和動力。

新課程改革要求我們要樹立“以人為本”的學(xué)生觀和“民主合作”的教學(xué)觀,要做到這一點,我們就必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,創(chuàng)新教學(xué)模式,精心設(shè)計教學(xué)活動,拓展和延伸教學(xué)空間,為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)的平臺。下面我就教學(xué)模式研究談一點心得體會。

首先,它貫徹了“以人為本”的學(xué)生觀。

新課程改革要求我們要樹立“以人為本”的學(xué)生觀,也就是說我們教學(xué)時要面向全體學(xué)生,解決學(xué)生的疑難問題。有些教師上課時學(xué)生開小差的較多,課堂效率較低,就是因為單純依靠教師講解的課堂教學(xué),沒有面向全體學(xué)生,使一部分學(xué)生感覺自己是課堂教學(xué)的旁觀者,激發(fā)不起他們的興

趣,不能主動參與到教學(xué)活動中來,而導(dǎo)致精力不集中。探究式教學(xué)模式能夠解決這個問題。采用問題探究式教學(xué)模式,教師把一節(jié)課的內(nèi)容細化成多個問題,并且根據(jù)難易程度把問題分為A、B、C三個等級,不同程度的學(xué)生回答不同的問題。這樣,就使每個學(xué)生都明確了這節(jié)課的學(xué)習(xí)任務(wù),都有被提問的可能。在此背景下,學(xué)生就不能再把自己當成課堂的旁觀者,否則,回答不出來問題是要臉紅的。因而,絕大多數(shù)學(xué)生都積極主動地參與進課堂教學(xué)中,認真閱讀教材、積極參與討論,為回答問題做準備。

比如我班有一名學(xué)生,成績比較差,對學(xué)習(xí)喪失了興趣,上課不是睡覺就是看小說,好多老師上課都放棄了他。我上課時,針對他這種情況,專門讓他回答一些最簡單的問題,像“是什么”等通過看書可以在課本上找到答案的問題。剛開始,他也不配合,根本不去看書、思考,起來就說不會。這時,我告訴他在課本就能找到答案,讓他讀出來。這樣,他感覺老師沒有放棄他,并且稍加努力他也可以回答出問題,所以他上課不再睡覺或看小說,而是根據(jù)要求去看課本,參與小組的討論,慢慢的有了興趣,能積極主動地去學(xué)習(xí)了。

其次貫徹了“民主合作”的教學(xué)觀。

樹立“民主合作”的教學(xué)觀,就是要擺正教師和學(xué)生的關(guān)系,通過民主討論、合作探究的方式來完成教學(xué)任務(wù),其實質(zhì)是強調(diào)教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位。采用探究式

教學(xué)模式,教師的任務(wù)主要是提出問題,從宏觀上把握學(xué)生學(xué)習(xí)的方向,而解決問題的任務(wù)則主要是由學(xué)生來完成的。這樣,教師就從知識的傳授者變成了合作探究的引導(dǎo)者,學(xué)生從被動的知識接收者解放為主動的知識探究者,通過生生討論、師生討論來獲取知識。經(jīng)過這一變化,教師從繁重的講授知識的任務(wù)中解放出來,而學(xué)生的積極性、主動性則被充分調(diào)動起來,他們必須積極地去思考、討論,否則,就不能得到問題的答案。采用問題探究式教學(xué)模式,通過“提問——討論——回答——點評”四個環(huán)節(jié),讓學(xué)生各有所談、各有所識,互相啟發(fā),共同尋找答案,領(lǐng)會知識本身的意義。

為實施探究式教學(xué)模式,我把全班同學(xué)分成4個小組,每個小組的成員又根據(jù)程度不同分為A、B、C三個等級。小組討論時,不同程度的學(xué)生則成為不同等級問題的中心發(fā)言人,比如,對于簡單的A級問題,由程度較差的A級同學(xué)主要回答,其他同學(xué)作補充。并且,我又在小組之間引入競爭機制,引導(dǎo)小組間相同等級的同學(xué)進行競爭。比如,一組的A類同學(xué)回答A級問題,回答不好,由其他組的A類同學(xué)進行補充,哪個小組回答得好,則給予充分的肯定。每兩周評選出最佳小組、最佳同學(xué)以及進步最快的同學(xué)。當然,這個等級的劃分只是由我自行掌握,不對外公布的,避免傷害了學(xué)生的自尊。這樣,課堂上每個人都有任務(wù),都有競爭對手,學(xué)生之間,既是探究問題的合作者,又是競爭對手,極大地

提高了課堂效率。

由于缺乏權(quán)威的指導(dǎo),加上課題組的力量有限,對本課題的研究還不夠深入。在課題研究過程中,我們難免還走了些彎路。然而,我堅信,只要我們堅持不懈,我們一定能在教育科研的道路上走得更好,更遠。

第二篇:企業(yè)文化模式研究

企業(yè)文化模式研究

[摘要] :在市場競爭激烈的環(huán)境下,企業(yè)文化是企業(yè)生存根本,是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。該文在企業(yè)文化模式研究上,分析企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的特殊作用,明確企業(yè)文化的基本模式,提出在新時代發(fā)展過程中,構(gòu)建富于變化性的企業(yè)文化、融合性質(zhì)的企業(yè)文化、儒家文化為基礎(chǔ)的企業(yè)文化模式體系,對企業(yè)文化的建設(shè)工作提出了建設(shè)性的意見。本文通過建立矩陣模型分析了我國企業(yè)目前已經(jīng)建立的四種企業(yè)文化基本模式,并結(jié)合企業(yè)生命周期理論,指出企業(yè)在發(fā)展各階段選擇企業(yè)文化模式的策略。構(gòu)建健康有效的企業(yè)文化模式,對于加快企業(yè)發(fā)展,提升核心競爭力能起到促進和推動作用,具有重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)文化模式發(fā)展階段、企業(yè)文化、基本模式、作用、中國特色

在市場競爭激烈的環(huán)境下,企業(yè)文化是企業(yè)生存根本,是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。企業(yè)文化為企業(yè)帶來了長期發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的精神動力、價值追求,不僅滿足的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展觀,而且為普通職工帶來了人生追求的目標,使得企業(yè)的整體價值觀得以實現(xiàn)。

一、企業(yè)文化的涵義及基本模式

文化,最初是由各自在不同自然環(huán)境下集合的人類群體——部落、民族、國家為了生存與生產(chǎn)的需要而進行溝通、交流所產(chǎn)生的在各自內(nèi)部共通的意識和信息等逐步發(fā)展成的倫理道德、行為規(guī)范、哲學(xué)理念等。由于各民族、國家所處的歷史、地理環(huán)境不同,因而產(chǎn)生了各自不同的文化,并在交通、信息尚不發(fā)達、互相溝通不暢的時代各自發(fā)展,從而使那些擁有適應(yīng)時代發(fā)展的高容量的倫理道德、行為規(guī)范和哲學(xué)觀念的民族、國家獲得了更快的發(fā)展。可見,文化產(chǎn)生于社會,并隨著社會的發(fā)展而發(fā)展,但文化也會反作用于社會,阻礙或推動著社會的前進。

企業(yè)文化的構(gòu)成,其基本公式為“制度文化+精神文化=物質(zhì)文化”,而主體的企業(yè)文化則是指企業(yè)的精神文化.只有建立起精神文化才能建立起制度文化,最后才能形成企業(yè)物質(zhì)文的表象。企業(yè)文化模式的構(gòu)建包括:企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)氣、團體意識、價值觀念、企業(yè)目標、企業(yè)道德、企業(yè)風(fēng)俗。這些方面的內(nèi)容細化起來,可以細致到企業(yè)標志、廠容廠貌、產(chǎn)品特色、廠微、廠旗、廠服、文化傳播網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)文化的基本模式是要以功能性的主體精神打造來推動企業(yè)的整體發(fā)展。而企業(yè)精神的形成對企業(yè)資源合理配置和經(jīng)營哲學(xué)有著輔助的作用,所以在企業(yè)文化模式的提升過程中必須要考慮到企業(yè)的經(jīng)營思想.將企業(yè)文化變成企業(yè)靈魂與活動的源泉。目前,企業(yè)文化的基本模式包括這樣幾種:(1)協(xié)同型:以友好協(xié)作為主體,創(chuàng)造企業(yè)非常友好的工作環(huán)境.強調(diào)組織凝聚力和團隊士氣,重視關(guān)心客戶和員工。鼓勵團隊合作、參與和協(xié)商,是一種人性化的基本模式。(2)活力型:企業(yè)內(nèi)部有充滿活力的、有創(chuàng)造性的工作環(huán)境。員工勇于爭先、創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險,鼓勵個體的主動性和自主權(quán),這樣的文化模式是較為創(chuàng)新的。(3)層級型:企業(yè)內(nèi)部有著非常正式 的、有層次的工作環(huán)境,各級員工的工作行為活動都有章可循,關(guān)注的長期目標是企業(yè)運行的穩(wěn)定性和有效性,基本屬于一些大型集體化企業(yè)。(4)市場型:企業(yè)內(nèi)部有一個競爭性十足的工作環(huán)境。關(guān)心聲譽和成功,關(guān)注富于競爭性的活動和對可度量目標的實現(xiàn),適應(yīng)于隨時參與競爭的企業(yè)公司,例如:招投標公司。

企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提倡、上下共同遵守的文化傳統(tǒng)和不斷革新的一套行為方式,體現(xiàn)為企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念和行為規(guī)范,滲透于企業(yè)的各個領(lǐng)域。其核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育,是企業(yè)職工思想道德風(fēng)貌的提高。通過企業(yè)文化的建設(shè)實施,使企業(yè)人文素質(zhì)得以優(yōu)化,歸根結(jié)底是以推進企業(yè)競爭力的提高,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

企業(yè)文化是無處不在、無時不在,對企業(yè)的經(jīng)營活動施展著極大的影響,這和文化對于社會的影響是一樣的。1978年8月—1991年1月,科特與赫斯克特先后進行了四項調(diào)查,調(diào)查了美國22個行業(yè)中的207家公司。調(diào)查的目的是確定企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績之間是否存在真正的聯(lián)系,查明這種聯(lián)系的本質(zhì)特征及其成因,進而揭示這種聯(lián)系是否可能提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績以及以什么方式來提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。結(jié)果表明企業(yè)文化與企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績之間有著非常重要的關(guān)系,有的企業(yè)文化有利于企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績的提高,而有的則不利于企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績的提高;企業(yè)文化不是一朝一日形成的,是可以改變的;對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提高不利的文化可以被變革,從而轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)經(jīng)營業(yè)績的提高有利的企業(yè)文化。由于種種原因,經(jīng)營業(yè)績不佳企業(yè)的企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營、管理存在著負面作用。最為重要的原因是這些企業(yè)文化會對企業(yè)采取必要的新型經(jīng)營策略或經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)產(chǎn)生抵觸。可以預(yù)見,在當今世界,一成不變的企業(yè)文化在未來對企業(yè)經(jīng)營會有更大的負面作用。

企業(yè)文化容易蔓延,即使在那些匯集了許多通情達理、知識程度高的人才的公司中也是如此。那些鼓勵不良經(jīng)營行為,阻礙企業(yè)進行合理經(jīng)營策略轉(zhuǎn)變的企業(yè)文化容易在相當長的歲月里緩慢地、不知不覺地產(chǎn)生,而且往往是在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較好的時候。這種企業(yè)文化一旦存在,就極難改變。因為這些文化不易為人所察覺,同時還表現(xiàn)在對現(xiàn)存企業(yè)內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)所做的維護。企業(yè)文化雖不易改變,但它們完全可以轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績增長的文化。這種轉(zhuǎn)變錯綜復(fù)雜,需要時日,也需要具備杰出經(jīng)營管理能力的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)必須具有明晰的洞察力,清楚哪一種企業(yè)文化可以促進企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的增長——一種目前實業(yè)界、企業(yè)文化研究領(lǐng)域均罕見的洞察力。

上世紀80年代初,隨著日本經(jīng)濟的崛起和美國經(jīng)濟的相對停滯,人們注意到了文化差異對企業(yè)管理的影響,進而發(fā)現(xiàn)了社會文化與組織管理的融合——企業(yè)文化。它是企業(yè)發(fā)展到一定階段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人用其在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段形成的價值觀和經(jīng)營理念教育新成員,并在此過程中將全體員工的價值認同和行為方式進行整合成統(tǒng)一的價值體系和行為準則,從而形成了獨具特色的文化管理模式,以文化的力量推動企業(yè)的長期發(fā)展。企業(yè)文化形成于企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境之中,既是對生產(chǎn)經(jīng)營活動的客觀反映,又能動地作用于企業(yè)的生產(chǎn)實踐。企業(yè)文化雖然是企業(yè)“主觀能動性”的結(jié)果,但因國家、民族、政治、經(jīng)濟、文化等因素的影響,使得不同國家的企業(yè)、同一個國家的不同企業(yè)、甚至同一個國家同類型企業(yè),都不可能有同一個模式。隨著時代的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素和外部生存條件的變化,企業(yè)文化的模式和內(nèi)涵也會相應(yīng)地發(fā)生變化。

二、企業(yè)文化的作用

1、形成企業(yè)內(nèi)在的精神凝聚力。企業(yè)文化是一種力量,是凝聚力、導(dǎo)向力、約束力。企業(yè)文化所形成的文化氛圍和價值導(dǎo)向,能調(diào)動和激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把他們潛在的智慧發(fā)掘出來,這種以人為本的價值觀,正是企業(yè)生存的內(nèi)在動力。越具有才華的人,其個性化的傾向就愈加明顯。這種差異性如果不能被企業(yè)文化合在一起,那么就不能發(fā)揮出人才的優(yōu)勢,而可能在一定條件下變?yōu)榉醋饔昧ΑF髽I(yè)文化的另一種力量是能夠?qū)⒏鞣N不同類別的人才整合為一個整體,將“珍珠”串聯(lián)成“項鏈”。

2、與企業(yè)的制度形成互補,解決制度與效率的矛盾。企業(yè)文化與企業(yè)的制度相輔相成。組織文化“差開化”論的學(xué)者認為,在大多數(shù)企業(yè)中,企業(yè)文化是由許多亞文化組成的,行為的一致性只存在于組織的各亞群體之間。如果企業(yè)企圖用企業(yè)文化來代替福利、薪資等公司管理制度,那么企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)果很可能導(dǎo)致亞文化甚至逆文化的強化。因此,企業(yè)制度是“剛”,企業(yè)文化是“柔”,兩者結(jié)合,剛?cè)嵯酀币徊豢伞H绾卫斫庵贫扰c文化的關(guān)系,打個比方,企業(yè)的問題比作大小不同的魚,制度比作網(wǎng),網(wǎng)眼越小捕魚越多,拖網(wǎng)的速度就越慢,即效率低;網(wǎng)眼越大,效率越高,所以在追求速度的今天,文化日顯重要。

3、培育公司核心競爭力的土壤。麥肯錫公司對核心競爭力有如下定義:“核心競爭力是群體或團隊中根深蒂固的、互相彌補的一系列技能和知識的組合,借助該能力,能夠按照世界一流水平實施到多項核心流程。”按照此定義,核心競爭力必須依靠一支有凝聚力的團隊來培育。企業(yè)文化具有強大的精神力量,有了它,企業(yè)員工就有共同的價值觀、精神狀態(tài)和理想追求。正是企業(yè)文化所具有的強大力量以及形成這種力量所需要的漫長時間,這種不需要文檔傳遞,不用人為操作、監(jiān)督、檢查,也難以被復(fù)制的特點。因此,好的企業(yè)文化是培育企業(yè)核心競爭力的必備軟件條件。

4、實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的柔性動因。沒有文化的企業(yè)也可以存在,但它們不可能實現(xiàn)可持續(xù)成長。因為沒有文化的企業(yè)就沒有主旋律,就無法引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展。文化既不能解決企業(yè)現(xiàn)在賺錢與否的問題,也不能解決企業(yè)未來發(fā)展能否實現(xiàn),與企業(yè)文化優(yōu)劣有密切關(guān)系。文化不決定企業(yè)生存,但文化決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,決定企業(yè)能否基業(yè)常青。企業(yè)在戰(zhàn)略上決定“做什么,不做什么”,在理念上決定“提倡什么,反對什么”,在價值觀上決定“追求什么,放棄什么”等理性決策時,文化起至關(guān)重要的作用。

三、中國特色企業(yè)文化模式淺析 第一,中國特色企業(yè)文化模式不能繞開現(xiàn)代企業(yè)制度談企業(yè)文化。

中國現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是企業(yè)所有權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)界定不清,企業(yè)所有權(quán)混亂是企業(yè)文化無法由虛入實的最大障礙。這一問題不僅僅停留在國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,還涉及到集體所有制企業(yè)改制、民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰等方面,更普適的企業(yè)改革還在于董事會、監(jiān)事會與執(zhí)行機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)的建立完善;我國商事法律正致力于消滅傳統(tǒng)的關(guān)于全民、集體、私營、獨資的按所有制劃分企業(yè)的辦法,而代之以獨資、合伙、公司、股份合作的按存在形態(tài)的劃分企業(yè)的方法。

我們知道,所有權(quán)從法律上看具有絕對支配權(quán)的物權(quán)形式,從管理學(xué)上看是最具激勵效果的分配辦法,從哲學(xué)上看其決定了主體哲學(xué)的存在價值;企業(yè)文化歸根到底是企業(yè)哲學(xué)的問題,如果沒有所有權(quán)制度的明確,那么企業(yè)文化將難以激發(fā)真正的人力資源潛能。這樣的例子以國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)與民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)比較為典型。

第二,中國特色企業(yè)文化模式要建立在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及其哲學(xué)背景的基礎(chǔ)上。

鴉片戰(zhàn)爭以來,中國人始終在中體西用與全盤西化的激烈爭鋒中尋求真正符合中華民族特點的發(fā)展模式。現(xiàn)在很多人在談中華民族的偉大復(fù)興,也有很多企業(yè)開始以傳統(tǒng)文化為指導(dǎo)塑造企業(yè),但至少在企業(yè)管理、企業(yè)文化領(lǐng)域,無不在每一次歐風(fēng)美雨刮來之后一片喧囂,盲從,這就說明我們的企業(yè)管理者對于到底什么是屬于我們自己的中國特色企業(yè)文化模式并沒有做深刻的反省。當然,作為企業(yè)管理思想的主要傳播者的咨詢公司、培訓(xùn)公司以及各大主流媒體的炒作是要負責(zé)任的,但買單的一方同樣不可推卸應(yīng)負的責(zé)任。觀念決定行為,在探索企業(yè)如何發(fā)展的過程中缺乏有主見的有高度的指導(dǎo)思想,就必然導(dǎo)致企業(yè)的學(xué)費越交越多,越交越不值,越交越?jīng)]有效果。

第三,中國特色企業(yè)文化模式要用中國優(yōu)秀哲學(xué)之道統(tǒng)御西方管理之術(shù)。

我們必須要承認的是,目前中國企業(yè)正在企業(yè)改革的進程中大范圍地吸收著西方優(yōu)秀管理思想及其制度,并且在辨證運用的過程中發(fā)揮著巨大的作用。這個問題要分開兩個方面來看。

首先我們要思考為什么日本、韓國、新加坡等東南亞國家及我國香港特區(qū)能夠在保持自身及其強大的價值觀體系的同時充分實現(xiàn)中西合璧。這其中的關(guān)鍵恐怕得益于其對于歷史傳統(tǒng)的高度維護,而中國文化在經(jīng)歷了以五四運動、文化大革命為主要標志的多次自我否定之后,卻陷入了哲學(xué)、價值觀的極其混亂

而多元的狀態(tài)之中,時至今日,仍然因為經(jīng)濟一體化、工業(yè)現(xiàn)代化、城市化的進程而沒有得到較為明顯的改觀。這是中國應(yīng)當向日本韓國學(xué)習(xí)的地方。

其次我們更要思考“落后就是優(yōu)勢”的根本概念。后發(fā)的最大優(yōu)勢在于習(xí)得與創(chuàng)新,也就是能夠以最大的速度最大的范圍整合全世界企業(yè)管理的優(yōu)點和資源為中國所用,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新出屬于中國自己的東西。這里要強調(diào)兩點:1)企業(yè)管理界應(yīng)當要樹立堅定的創(chuàng)建中國特色管理模式為己任,并在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)及文化的指導(dǎo)下搭建框架,圍繞這樣的核心價值觀來吸納國外優(yōu)秀管理資源。2)要加強辨證分析的能力,不要把國外的文化垃圾當作治病的良方,不要把不適合中國特色的西方制度照搬照抄。有些書籍拿著美國四十年代的定量研究表格來中國推,我們不反對個案的適用,但如果傳播開來,這對中國企業(yè)管理是極其有害的;有些書籍拿著德國某研究機構(gòu)的所謂最新成果翻譯出來就大肆宣揚,翻開來看,找不到可以在中國企業(yè)適用的地方,做研究我們是不反對的,但做實踐那就差得遠了。

第四,中國特色企業(yè)文化模式要充分展現(xiàn)中國企業(yè)自己的“個性”。

力帆集團董事長尹明善說得好:“人有人不同,花有百樣紅。”這個特點同樣遇到兩個普遍的問題:企業(yè)文化屬于誰?企業(yè)文化如何體現(xiàn)企業(yè)特色?

其一,企業(yè)文化不是老板文化,也不是企業(yè)家文化,無論在企業(yè)發(fā)展的哪一個階段。文化是一個群體概念,文化現(xiàn)象是群體現(xiàn)象。

講企業(yè)文化是老板文化的人缺乏對人的領(lǐng)導(dǎo)行為原理的基本認識。一個領(lǐng)導(dǎo)者,再好的理念精神,沒有其對追隨者的灌輸,也難成其事;一個追隨者,如果其不認同領(lǐng)導(dǎo)者的價值觀,最后終將離開追隨者的隊伍,而只有認同接受至少不反對領(lǐng)導(dǎo)者的價值觀,其才能作出行為,并在行為的過程中不斷創(chuàng)新、完善、補充領(lǐng)導(dǎo)者的理念,最終形成一個既以領(lǐng)導(dǎo)者精神為核心,也屬于追隨者的文化系統(tǒng)。

對企業(yè)文化的認識只停留在認為是老板文化的人,其對于自己在企業(yè)所起的作用也沒有一個清晰的認識。過于偏激的觀點將導(dǎo)致在企業(yè)文化實施中形神分離,談企業(yè)文化的人都認為那是領(lǐng)導(dǎo)者自己的文化,而不是自己的文化,這樣的心態(tài),企業(yè)文化是難以真正由虛入實的。產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計當然是最完美的企業(yè)文化的實施基礎(chǔ),普通員工也有企業(yè)的股份,他當然說文化也是自己的;但事情不是絕對的,更多的情況是中國企業(yè)的員工持股計劃只是一個夢想,但沒有企業(yè)的股份并不意味著你就不是企業(yè)的一員,你就是游離于企業(yè)文化之外的。這就需要用事業(yè)的觀點來看待問題。更有甚者,把企業(yè)文化的表征看成是企業(yè)家性格的反映,那是非常膚淺的看法。

我們強調(diào)企業(yè)文化是以企業(yè)家精神為主導(dǎo)的,但企業(yè)文化屬于以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為核心的大部分企業(yè)人員。

其二,企業(yè)文化實施最重要的支點是企業(yè)哲學(xué)以及核心價值觀,只有抓住這一點緊緊不放,才能在企業(yè)文化建設(shè)中突現(xiàn)自身的企業(yè)特色。如果說企業(yè)哲學(xué)突出的是中國企業(yè)特色的話,那么核心價值觀就是要突出每個中國企業(yè)個體的特色。通過提煉蘊涵于企業(yè)之中的核心價值觀,并圍繞其設(shè)置核心價值觀制度,是企業(yè)文化實施中的重中之重。目前國內(nèi)企業(yè)的精神文化提煉仍處于口號式階段,除了內(nèi)容陳舊、表述雜亂、概念不清之外,最主要的是不知道如何才能將精神文化貫穿于企業(yè)經(jīng)營的過程,多停留在形式主義,口號與企業(yè)行為、員工行為嚴重脫節(jié)。

我們認為中國企業(yè)到底應(yīng)該使用什么樣的詞匯來表述自身的企業(yè)哲學(xué)以及價值觀體系均不是最重要的,關(guān)鍵的是要真正捕捉到企業(yè)之道、企業(yè)之神,并且真正在經(jīng)營管理中能夠在大部分員工中得到澄清、統(tǒng)一,最后形成共同的行為模

式。也就是說,目前中國企業(yè)企業(yè)文化模式普遍存在的問題在于企業(yè)哲學(xué)系統(tǒng)的若干元素的缺失,表現(xiàn)為愿景、使命的缺失,價值觀體系的混亂,將所有的價值觀放在一起,沒有突出核心價值觀。使得對企業(yè)文化實施的指導(dǎo)性不強。如上四條標準既是中國特色企業(yè)文化模式的基本內(nèi)涵,同樣是指導(dǎo)中國企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的四大基本原則,也是衡量其企業(yè)文化階段性成果的四大標準。我們欣然地看到在中國企業(yè)文化第二次浪潮中,越來越多的企業(yè)家已經(jīng)感受到企業(yè)文化的力量,他們開始重新審視自身的企業(yè)文化系統(tǒng)并做出否定、創(chuàng)新的抉擇。我們的企業(yè)對待企業(yè)文化的態(tài)度正在躍升,我們的企業(yè)文化研究者以及實操者們正在致力于如何使企業(yè)文化深入人心,如何使企業(yè)文化變給更實在,更有用,并且已經(jīng)取得了很大的突破。總體上是向著如何在中西方企業(yè)文化兼容并蓄的基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色企業(yè)文化模式發(fā)展,并且更重視以定性為主定量為輔的研究方法。但我們認為遠遠不夠,距離創(chuàng)建中國特色企業(yè)文化模式的目標仍很遠,因為中國企業(yè)對于企業(yè)文化的理解仍不明朗,部分研究或?qū)嵅僬哌^分夸大西方定量方法的作用,同時對于真正屬于中國企業(yè)的文化背景,尤其是中國哲學(xué)及價值觀對于中國企業(yè)的影響因素尚缺乏足夠的發(fā)掘;總體上對于中國傳統(tǒng)文化如何應(yīng)用于中國企業(yè)管理在西方管理思想的漫天飛舞下尚未形成潮流。我們愿意和更多的熱愛企業(yè)文化的志同道合者一起朝著創(chuàng)建中國企業(yè)哲學(xué)為核心的中國特色企業(yè)文化模式的目標努力。

四、企業(yè)文化模式矩陣分析

1.企業(yè)實力與企業(yè)文化建設(shè)的重要關(guān)系

在現(xiàn)階段,很多企業(yè)經(jīng)營者在實力不斷壯大后已經(jīng)對公司文化的建設(shè)加以重視,而剛剛起步的小企業(yè)一般都忽視了文化的建設(shè),所以實力強與弱是制約文化建設(shè)的一個重要因素,同時,反過來看,很多小企業(yè)同樣因為忽視文化建設(shè)而最終難以進一步做大做強。但是,因為企業(yè)實力是一個難以衡量的概念,因而,為了研究方便,我們用企業(yè)的競爭能力來量化企業(yè)的實力。企業(yè)的競爭力表現(xiàn)為戰(zhàn)略策劃能力、組織管理能力、技術(shù)研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、市場營銷能力和客戶服務(wù)能力等方面。其中最核心、最根本的部分,是一種能將各種競爭能力要素進行整合的能力,即企業(yè)的核心能力。

2.企業(yè)的前瞻力對企業(yè)文化建設(shè)的影響

選擇企業(yè)的前瞻力作為研究的另一個變量,是因為著眼于未來,發(fā)現(xiàn)規(guī)律并按規(guī)律辦事,公司才會具有生命力。反之,不考慮未來,只看重眼前利益的企業(yè),則會對變化莫測的市場環(huán)境難以把握,所以,掌握未來才會掌握今天,掌握未來才會決定今天和未來的命運,才會擁有未來。當然,這個未來并非終點,而是是公司某一發(fā)展階段的過程目標而已。

3.模型建立

經(jīng)過上面的分析,依據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段在行業(yè)中所處的位置(即企業(yè)實力)和企業(yè)的預(yù)期能力(即前瞻力)兩個變量來建立二維矩陣,如圖所示:

4.模型分析

我們按照矩陣所示四象限把企業(yè)文化的模式劃分為四種類型,即保守型、穩(wěn)妥型、競爭型、風(fēng)險型。

保護型文化模式是企業(yè)實力比較弱,同時對未來的預(yù)期能力不強的情況下產(chǎn)生的文化模式。推崇保守型文化模式的企業(yè),在一定程度上優(yōu)先保證其管理制度不受新的、多余理念的挑戰(zhàn)。它重視已有管理規(guī)范的程序化,習(xí)慣一切照章辦事,不思創(chuàng)新,對如何隨環(huán)境變化創(chuàng)企業(yè)新路缺乏動力。

穩(wěn)妥型文化模式較多的關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,多有戒備的心理和守業(yè)的心態(tài),一切求穩(wěn)漸進。由于他們行動遲緩而往往失去經(jīng)營的良機。

競爭型文化模式更關(guān)注企業(yè)目前的發(fā)展,企業(yè)對未來的關(guān)注稍遜于對當前企業(yè)實力壯大的關(guān)注,其管理制度較為開放,倡導(dǎo)開放意識、誠信意識、公平意識、規(guī)則意識、效率意識等一系列嶄新觀念,對新的管理理念采取不斷吸收的態(tài)度,全方位引進競爭機制,不僅重視同其他企業(yè)的競爭,也重視企業(yè)內(nèi)部部門之間和個人之間的競爭,善于通過各種競爭去解決問題、提高企業(yè)效率,切實體現(xiàn)以效益為中心、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,風(fēng)險型文化模式所關(guān)注的不只是企業(yè)眼前的利益,而是更關(guān)心企業(yè)的未來,他們?yōu)槲磥戆l(fā)展的拚搏精神和投資意識都是不同凡響的。因為企業(yè)發(fā)展到鼎盛

時期,憂患意識就更強,只有積蓄最大的力量,才能保持自己的優(yōu)勢。由于風(fēng)險型存在著成功和失敗兩種可能,能夠減少風(fēng)險,戰(zhàn)勝風(fēng)險,往往會取得比其他企業(yè)更大的回報。

五、企業(yè)發(fā)展各階段文化模式的選擇

企業(yè)在生命周期的每一個階段都會表現(xiàn)出其鮮明的特征和行為方式,這就要求企業(yè)在生命周期的不同階段,要建立與之相匹配的企業(yè)文化模式,使企業(yè)的生命得以延續(xù)。

1.企業(yè)生命周期各階段對應(yīng)文化模式

(1)初創(chuàng)期——保守型文化模式。企業(yè)在初創(chuàng)期,因為還沒有知名度,無論是在規(guī)模還是在發(fā)展速度等方面都不具有競爭優(yōu)勢,還沒有足夠的實力在業(yè)內(nèi)競爭,企業(yè)不但不能夠贏得利潤,而且很有可能虧損。此時,企業(yè)求生存是其基本的目標,那么圍繞企業(yè)目標建立起來的就是保守型的文化模式。它的實力弱小,而且根本無暇顧及將來的事情,大多數(shù)時間考慮的是能夠暫時的獲得利潤,逐漸的積聚資金,以便進一步發(fā)展。

(2)成長期——穩(wěn)妥型文化模式。企業(yè)進入成長期,知名度逐漸擴大,各方面的優(yōu)勢也在隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大而突顯,企業(yè)開始盈利,并且利潤呈上升趨勢,此時,企業(yè)的目標就是要發(fā)展,所以迎合企業(yè)當時的特點就應(yīng)用而生了穩(wěn)妥型的文化模式。因為,發(fā)展期對企業(yè)來說至關(guān)重要,如果它的文化不能夠支撐它穩(wěn)步進入成熟期,那么它很可能在這個階段就會夭折,或者因為失去很多有利的機會而不能發(fā)展壯大,因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者會慎重的采取各種策略,它的整個制度文化的建設(shè)的都具有穩(wěn)妥的特點,在穩(wěn)中求發(fā)展。

(3)成熟期——競爭型文化模式。企業(yè)進入成熟期,具有了一定的規(guī)模和相當?shù)膶嵙Γ麄€操作流程都在規(guī)范化,利潤達到最高點,并持續(xù)盈利,此時,企業(yè)開始在行業(yè)中躍躍欲試,他的一切行為都具有競爭性,不斷的采取行動與行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者群體較量,因為成熟期是企業(yè)發(fā)展的黃金期,此時,企業(yè)雖然也很關(guān)心未來的發(fā)展,但是,他更注重的是企業(yè)實力的增長,更希望自己晉級領(lǐng)導(dǎo)者行列。此時,企業(yè)文化從內(nèi)到外都強調(diào)競爭,不僅重視跟競爭者的市場競爭,而且,還在企業(yè)內(nèi)部通過各種方式激勵自己的員工競爭以提高效率,全方位的引進競爭機制。

(4)衰退期——風(fēng)險型文化模式。企業(yè)進入衰退期,因為管理者在成熟階段做出了一系列正確的決斷,企業(yè)在規(guī)模和實力上仍然是屈指可數(shù)的,但是,成本消耗在這個時候也是逐漸的增加,最終導(dǎo)致了利潤的下滑,企業(yè)的經(jīng)營者不得不考慮如何延遲衰落或者破產(chǎn),不斷的調(diào)整策略以適應(yīng)更加激烈的競爭,同時,對未來的預(yù)期意識增強,如果經(jīng)營不善,隨時準備轉(zhuǎn)產(chǎn),此時企業(yè)的經(jīng)營目標就是要再生,在這種形勢下誕生的企業(yè)文化就是風(fēng)險型的企業(yè)文化,它具有絕對的超前意識和憂患意識。

六、對文化模式選擇的幾點建議

不同的企業(yè)在不同的階段創(chuàng)建的企業(yè)文化模式是不盡相同的,那么對于文化模式的選擇是至關(guān)重要的問題,企業(yè)在選擇文化模式的過程中一定要注意以下幾點:

第一,對于處于初創(chuàng)期的企業(yè),在選擇保守型文化模式時,關(guān)鍵是要提高其執(zhí)行力。首先是執(zhí)行理念的塑造,需要高層領(lǐng)導(dǎo)以身作則,成為執(zhí)行文化的傳揚者和推行者,并具有文化組織變革的勇氣和決心。其次是業(yè)績與激勵的有效結(jié)合。除了運用獎金、股權(quán)等物質(zhì)激勵手段外,還要注意運用精神激勵的手段。再次是團隊精神的塑造。由于處于創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)業(yè)務(wù)模式不成熟,部門定位不清晰,導(dǎo)致各部門之間互相推諉責(zé)任,喪失團隊精神。要解決這樣的問題,就需要加強企業(yè)的規(guī)范化管理,把管理的“形”與文化的“神”結(jié)合起來。第二,對于處于成長期的企業(yè),在選擇穩(wěn)妥型文化模式時,最重要的是在穩(wěn)中求進,不斷創(chuàng)新,而不能固步自封。要建立一個全員創(chuàng)新、追求卓越的制度體系。通過創(chuàng)新,企業(yè)可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,使產(chǎn)品功能更好地滿足用戶需要,從而改善現(xiàn)有的市場環(huán)境。創(chuàng)新也可以使企業(yè)加速新技術(shù)、新材料和新工藝的應(yīng)用,降低產(chǎn)品成本,提高生產(chǎn)效率,最終達到提高企業(yè)核心競爭力的目的。

第三,對于處于成熟期的企業(yè),在選擇競爭型文化模式時,關(guān)鍵是要提升企業(yè)的核心競爭力。在全球經(jīng)濟一體化的今天,企業(yè)不僅要在本土與本國企業(yè)競爭,還要走向國際市場,參與國際競爭,企業(yè)真正的競爭優(yōu)勢在于快速開發(fā)

適銷對路的新產(chǎn)品,靈活把握稍縱即逝的市場機會,只有通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,提高組織的知識水平,才能提升企業(yè)的核心能力。

第四,對于衰退期的企業(yè),在選擇風(fēng)險型的企業(yè)文化模式時,關(guān)鍵是要在企業(yè)建立一套先進的危機預(yù)警系統(tǒng),讓企業(yè)整體文化引導(dǎo)企業(yè)能夠及時地根據(jù)形勢的變化作出最快最好的決定。在此階段,企業(yè)要建立預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制,敏感地預(yù)測和感知競爭對手、客戶、供應(yīng)商及政策法規(guī)等造成的外部環(huán)境的變化,妥善處理各種不測事件,減少重大突發(fā)事件帶來的負面影響。這種風(fēng)險型企業(yè)文化就是要使得企業(yè)在面臨危機時能夠轉(zhuǎn)危為機。

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第三篇:教與學(xué)模式研究

構(gòu)建優(yōu)化學(xué)習(xí)方式下的教與學(xué)模式研究

摘 要:鑒于教學(xué)模式在教育中的價值以及對學(xué)生的自主性的重視,本文提出了“先學(xué)后教、自主成長”的教學(xué)模式,并對這種新的教學(xué)模式進行分析與思考。本人結(jié)合教學(xué)模式理論,通過對文獻的分析與教學(xué)案例的研究,總結(jié)出這教學(xué)種模式的特點與優(yōu)點,進而向大家倡導(dǎo)運用這種教學(xué)模式。

關(guān)鍵詞:教學(xué)模式;先學(xué)后教;自主成長;特點;價值

先學(xué)后教、自主學(xué)習(xí)是教學(xué)領(lǐng)域的一場具有實質(zhì)性的變革,是我國具有草根性質(zhì)的教育創(chuàng)新,是我國土生土長的教育學(xué)。先學(xué)后教的實質(zhì)就是把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生,賦予學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)力和責(zé)任,讓學(xué)習(xí)者成為其學(xué)習(xí)活動的真正主體和主人,轉(zhuǎn)變以往外在性、被動性、依賴性的學(xué)習(xí)狀態(tài),把學(xué)習(xí)變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、張揚、發(fā)展、提升的過程。這是學(xué)習(xí)觀的根本變革,先學(xué)后教的核心就是學(xué)習(xí)觀和學(xué)習(xí)方式的變革。正是學(xué)習(xí)觀和學(xué)習(xí)方式的變革,引發(fā)了課堂教學(xué)的革命性變化和實質(zhì)性進步。學(xué)習(xí)成了課堂的中心,學(xué)生成了課堂的主角,課堂成了基于學(xué)生的學(xué)習(xí)、展示學(xué)生的學(xué)習(xí)、交流學(xué)生的學(xué)習(xí)、深化學(xué)生的學(xué)習(xí)的真正的學(xué)堂。這就是真正意義上的啟發(fā)式教學(xué)。在這個過程中,教師的主導(dǎo)作用不斷轉(zhuǎn)化為學(xué)生的獨立學(xué)習(xí)能力,隨著學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力由小到大、由弱到強的增長,教師的作用也就發(fā)生了與之相反的變化,最終實現(xiàn)教是為了不教。把教轉(zhuǎn)化為學(xué),這是先學(xué)后教的關(guān)鍵。

一、研究對象的認識

(一)教學(xué)模式

教學(xué)模式,字面來看指教育者對被教育者實施教學(xué)的模式。喬伊斯和韋爾在《教學(xué)模式》一書中認為:“教學(xué)模式是構(gòu)成課程和作業(yè)、選擇教材、提示教師活動的一種范式或計劃。”實際教學(xué)模式并不是一種計劃,因為計劃太過具體刻板、太具操作性,從而失去了理論色彩。他們是想以此來說明在一定的教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的各種類型的教學(xué)活動的基本結(jié)構(gòu)或框架,表現(xiàn)教學(xué)過程的程序性的策略體系。然而在新課改的影響下,教育越來越提倡學(xué)生的自主性,教學(xué)模式當然也在不斷的改變,所以更詳細具體的教學(xué)模式應(yīng)該是教育者與被教育者共同實施教育行為的一種模式。這種模式應(yīng)該是從各個教育界的教育人士經(jīng)過很長時間的理論探討與很多經(jīng)驗摸索中得出總結(jié)與思考的結(jié)晶。通常,教學(xué)模式包括理論依據(jù)、教學(xué)目標、操作程序、實現(xiàn)條件和教學(xué)評價這五個因素。上文說到,教學(xué)模式是教育界的教育人士經(jīng)過深刻理論探討而得出的不同結(jié)論,因此不管哪種教學(xué)模式都會有它的理論依據(jù)。如李吉林的情境教學(xué)模式的理論依據(jù)是:利用角色效應(yīng),強化主體意識,無論是擔(dān)當教材中的角色、向往角色,還是扮演通話角色、現(xiàn)實生活中的角色,都順應(yīng)了兒童的情感活動和認知活動的規(guī)律。任何教學(xué)模式都有一定的完成指向即教學(xué)目標,在教學(xué)模式中教學(xué)目標處于核心地位,并對教學(xué)模式中其他因素起著制約作用,它決定教學(xué)模式的操作程序和師生在教學(xué)活動中的組合關(guān)系,也決定著教學(xué)模式的實現(xiàn)條件,也是教學(xué)評價的標準和尺度。正是由于教學(xué)模式與教學(xué)目標的這種極強的內(nèi)在統(tǒng)一性,決定了不同教學(xué)模式的特點。不同的教學(xué)模式是為完成一定的教學(xué)目標服務(wù)的,任何一種教學(xué)模式都有其特定的邏輯步驟和操作程序,即規(guī)定在教學(xué)活動中師生教與學(xué)的步驟。目前,了一些比較熟悉的教學(xué)模式已經(jīng)形成了一套相應(yīng)的評價方法和標準外,有不少教學(xué)模式還沒有形成自己獨特的評價方法和標準。古代教學(xué)的典型模式就是傳授式,即“講—聽—讀—記—練”。它的特點是教師根據(jù)教材灌輸知識,學(xué)生被動機械地接受知識記熟知識,教材內(nèi)容與教師的講解幾乎完全一致,學(xué)生對答與書本或教師的講解一致,學(xué)生是被動機械的重復(fù)進行學(xué)習(xí)。到了 17 世紀,隨著學(xué)校教學(xué)中自然科學(xué)內(nèi)容和直觀教學(xué)法的引入,班級授課制開始實施。捷克教育家夸美紐斯提出應(yīng)當把講解、質(zhì)疑、問答和練習(xí)融入課堂教學(xué)中,把觀察等直觀活動融入教學(xué)活動體系之中,并首次提出了以“感知———記憶———理解———判斷”為操作程序的教學(xué)模式。19 世紀德國教育家赫爾巴特的理論在相當?shù)某潭壬戏从沉水敃r科學(xué)發(fā)展的趨勢。他開始研究人的心理活動,認為學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,只有當新經(jīng)驗已經(jīng)構(gòu)成心理概念時,才能真正掌握知識。

所以教師的任務(wù)就是選擇正確的材料,以適當?shù)某绦蛱崾緦W(xué)生,形成他們的學(xué)習(xí)背景。從這一理論出發(fā),他提出了“明了———聯(lián)合———系統(tǒng)———方法”的四階段教學(xué)模式。歸納型教學(xué)模式重視從經(jīng)驗中總結(jié)、歸納,它的起點是經(jīng)驗,形成思維的過程是歸納。演繹型教學(xué)模式指的是從一種科學(xué)理論假設(shè)出發(fā),推演出一種教學(xué)模式,然后用嚴密的實驗來驗證其效用。它的起點是理論假設(shè),形成思維的過程是演繹。歸納型教學(xué)模式來自于教學(xué)實踐的總結(jié),不免有些不確定性,有些地方還不能自圓其說。而演繹型教學(xué)模式有一定的理論基礎(chǔ),能夠自圓其說,有自己完備的體系。

(二)先學(xué)后教、自主成長

“先學(xué)后教、自主成長”是指課堂以“自主預(yù)習(xí)、精講釋疑、歸類整理、互動交流”為主要操作程序的教學(xué)模式,旨在培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,提高學(xué)生閱讀理解的能力,激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣并幫助他們找到合適的學(xué)習(xí)方法,最終實現(xiàn)以“教是為了不教”為目的的一種教學(xué)模式。“自主預(yù)習(xí)”是指學(xué)生根據(jù)教師給出的問題提示自主的去進行課前預(yù)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式?jīng)]有學(xué)生預(yù)習(xí)的任務(wù),學(xué)生完全是教師在新的一堂課導(dǎo)入開始接觸新的學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)生沒有課前預(yù)習(xí)的意識和習(xí)慣,久而久之,學(xué)生的學(xué)習(xí)越來越被動。因此,自主預(yù)習(xí)是為了培養(yǎng)學(xué)生自主預(yù)習(xí)的意識與習(xí)慣,是了強調(diào)學(xué)生在教育中的自主性。“精講釋疑”是指在課堂教學(xué)中,教師根據(jù)學(xué)生預(yù)習(xí)反饋的情況,依據(jù)學(xué)生在預(yù)習(xí)過程中遇到難點和教師備課重點進行點撥和精講,并提醒學(xué)生在預(yù)習(xí)中更要注意什么等等,提高學(xué)生的自學(xué)能力。在課堂上可以用小組討論法,讓學(xué)生在討論與自由中學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。“歸類整理”是指教師在學(xué)生學(xué)習(xí)新的內(nèi)容之后,幫助學(xué)生聯(lián)系學(xué)生以前學(xué)的舊知識進行總結(jié)并歸類整理。比如《拉薩的天空》,文中有描寫顏色的詞語“藍晶晶”,那么教師在講解這詞語時可以引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系以前學(xué)過的詞語來總結(jié)這一類詞語:碧澄澄、紅彤彤、黑乎乎、白茫茫等等。這樣的歸類整理可以幫助學(xué)生掌握一種學(xué)習(xí)方法,讓學(xué)生養(yǎng)成聯(lián)系新舊知識的意識。“互動交流”是在教學(xué)過程中注重互動交流的教學(xué)方式,而不是傳統(tǒng)的說教模式,主要為了體現(xiàn)學(xué)生的自主性,本著教師與學(xué)生的平等地位來實現(xiàn)這種互動方式,增強學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍,拉近學(xué)生與教師的距離,教師的作用不再是講解傳授而是通過互動對學(xué)生進行點撥,最終實現(xiàn)“教是為了不教”的教學(xué)理念,強調(diào)學(xué)生的學(xué)。

二、研究策略與方法

本文撰寫與分析主要是依靠文獻法和實驗法。通過大量的文獻閱讀總結(jié)理論知識,在七周時間的實習(xí)過程多次試驗“先學(xué)后教、自主成長”的教學(xué)模式進行教學(xué),并及時進行教學(xué)總結(jié)與反思,以觀察法和訪談法為輔助進行研究。

三、研究過程

(一)“先學(xué)后教、自主成長”的特點

1.教學(xué)設(shè)計的特點。以研究學(xué)習(xí)目標而著名的美國學(xué)者馬杰指出:教學(xué)設(shè)計由三個基本問題組成。首先是“我要去哪里?”即教學(xué)目標的制定;接著是“我如何去那里?”即包括學(xué)習(xí)者起始分析的狀態(tài)、教學(xué)內(nèi)容的分析與組織、教學(xué)方法與教學(xué)媒介的選擇;再是“我怎么判斷我已經(jīng)到那里了?”即教學(xué)的評價。這段話總結(jié)意思是說教學(xué)設(shè)計主要是由目標設(shè)計、過程設(shè)計和評價設(shè)計組成的。其中過程再詳細的分解也包括教學(xué)準備、教學(xué)課時、教學(xué)流程以及教學(xué)方法、教學(xué)板書等的設(shè)計。2.課堂組織的設(shè)計。

課堂教學(xué)是教師引導(dǎo)學(xué)生按照明確的目的、循序漸進地以掌握教材為主的一種教育活動。“先學(xué)后教、自主成長”這一教學(xué)模式的教學(xué)課堂組織也有其獨特的地方。所謂“先學(xué)后教”,就是在課堂上,學(xué)生按照教師揭示的教學(xué)目標及學(xué)前指導(dǎo),看書、練習(xí);教師針對學(xué)生自學(xué)中暴露出來的問題及練習(xí)中的錯誤,引導(dǎo)學(xué)生討論,“兵”教“兵”,會的學(xué)生教不會的學(xué)生,教師只做評定、補充、更正。在“先學(xué)后教、自主成長”的課堂組織上,教師的作用主要是揭示教學(xué)目標,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù),引導(dǎo)會的學(xué)生教會不會的學(xué)生。3.課堂模式的特點。

“先學(xué)后教、自主成長”的課堂模式圍繞“自主預(yù)習(xí)—精講釋疑—分類整理—互動交流”這四步來展開。自主預(yù)習(xí)主要體現(xiàn)在每節(jié)新課之前,教師布置預(yù)習(xí)內(nèi)容,如蘇教版四年級下冊《永遠的白衣戰(zhàn)士》這一課的預(yù)習(xí)內(nèi)容是:(1)讀通課文。(2)學(xué)習(xí)生字詞。(3)了解有關(guān)非典的知識。教師布置的預(yù)習(xí)內(nèi)容,不能太難,如果難到學(xué)生無法自主完成,這樣不僅打擊學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的興趣,也會影響學(xué)生自學(xué)的效果。在互動交流的環(huán)節(jié)中,主要體現(xiàn)在小組交流和師生互動,一般每節(jié)課都會設(shè)置一到兩處為小組交流環(huán)節(jié)。前面提到的,生字詞的交流匯報是以小組為單位,也可以在課文朗讀時以同桌交流為主。比如,一老師在檢查朗讀預(yù)習(xí)中這樣安排:在課文挑一兩段你覺得比較難讀的段落來考考你的同桌,聽聽他讀得怎么樣,并進行評價。我覺得這種做法很好,不僅能檢查到學(xué)生的自主預(yù)習(xí)情況,還能讓學(xué)生在同桌交流中體現(xiàn)學(xué)生的自主性,讓他們覺得自己也可以做一回老師。師生互動主要表現(xiàn)在課堂教學(xué)中教師與學(xué)生的交流和互動。現(xiàn)在有很多課堂中都會穿插一兩分鐘的健腦操,在這一環(huán)節(jié),教師可以和學(xué)生做一些簡單的交流,促進教師與學(xué)生的相互親近感,老師帶著學(xué)生做一些簡短簡單的運動。所以,我們不難發(fā)現(xiàn)“,先學(xué)后教、自主成長”課堂模式的宗旨是學(xué)生在一課的自主學(xué)習(xí)和與師生交流互動的過程中得到無形的循序漸進的自身發(fā)展和成長。

參考文獻:

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第四篇:中小企業(yè)融資模式研究

漳州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題申報表

課題類別社會科學(xué)學(xué)科類別經(jīng)濟學(xué)

課題名稱漳州中小企業(yè)融資模式研究項目負責(zé)人黃阿醒負責(zé)人所在單位漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院填表日期2014、04、18

漳州市社會科學(xué)界聯(lián)合會

第五篇:區(qū)域供水模式研究

2.2.3 鎮(zhèn)村自來水廠處理方式

二十世紀九十年代鎮(zhèn)村水廠的建立,一定程度上緩解了農(nóng)村 飲水難的矛盾,保障了人民群眾生活用水需求。但隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟 社會進一步發(fā)展,鎮(zhèn)村小型水廠水源條件差、設(shè)施簡陋、管理落 后、供水水質(zhì)差、經(jīng)濟效益低下、浪費嚴重等問題逐步顯現(xiàn)并日 趨突出。特別是部分鎮(zhèn)村水廠改制后,單純追求經(jīng)濟利益、忽視 投入,成為無水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、無衛(wèi)生消毒設(shè)施、無水質(zhì)衛(wèi)生管理 制度的“三無”水廠。因此,為有效保障農(nóng)村居民的飲用水安全,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水打破行政區(qū)劃、供水基礎(chǔ)設(shè)施共建共 享的優(yōu)勢,必須對現(xiàn)有鎮(zhèn)村供水市場進行整合。

據(jù)統(tǒng)計,目前江蘇省共有 7200 多座鎮(zhèn)村水廠,其中既有鎮(zhèn) 辦的、村辦的,又有聯(lián)營的、私營的,由于整合工作勢必涉及到 現(xiàn)有鎮(zhèn)村水廠的調(diào)整、兼并、收購以及資產(chǎn)處臵、人員安臵等諸 多方面,因而復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)形式給整合過程帶來不小難度。針對這 一情況,江蘇各地政府紛紛結(jié)合本地實際,制定明確的政策指導(dǎo) 意見,以加大矛盾協(xié)調(diào)力度,有效解決鎮(zhèn)村水廠收購問題,確保 區(qū)域供水工程順利推進。【案例一】

揚州市針對大部分鎮(zhèn)村水廠已改制、其業(yè)主實施區(qū)域供水積 極性普遍不高的現(xiàn)狀,從有利于組織實施、有利于提高管理效率、有利于調(diào)動和發(fā)揮各方積極性的角度出發(fā),采取切合地方實際且 行之有效的鎮(zhèn)村供水市場整合方式。具體操作上,由市自來水公 司在 2006年出資 2200萬元注冊成立的江源供水有限責(zé)任公司作

為法人主體,全面收購、兼并和經(jīng)營管理鎮(zhèn)村水廠:對供水經(jīng)營 狀況差、管網(wǎng)漏損率較大、難以為繼的民營或股份制鎮(zhèn)村水廠,實行全資收購;對產(chǎn)權(quán)系政府所有、現(xiàn)因管理不到位而導(dǎo)致嚴重 虧損的鎮(zhèn)村水廠,以無償劃撥的形式接收;對產(chǎn)權(quán)公有或跨區(qū)域 供水的,則采用合資合作模式。四年來,江源供水有限責(zé)任公司 先后收購和兼并了 36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,成立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水子公司、十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水分公司、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水股份公司,現(xiàn)有在職職工 312 人,全部按規(guī)定簽訂勞動合同,足額繳納各項社會保險和住 房公積金。【案例二】

句容市在各鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長的區(qū)域供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)、解決施工過程中的所有矛盾,并明確各鎮(zhèn)小水廠的收 購由各鎮(zhèn)自行負責(zé)完成。在資金補助上,對實行小水廠收購的各 鎮(zhèn),給予供水人口 100 萬元/萬人的補貼,補助資金交由各鎮(zhèn)人 民政府自行評估、談判和收購,先完成收購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行支管網(wǎng) 的施工。【案例三】

靖江市出臺《關(guān)于實施供水體制改革,加快推進區(qū)域供水一 體化的意見》,明確鎮(zhèn)村供水市場整合方式:將產(chǎn)權(quán)沒有改制的

鎮(zhèn)村水廠資產(chǎn)統(tǒng)一劃撥給市自來水公司,原鎮(zhèn)村水廠因供水生產(chǎn) 建設(shè)經(jīng)營需要而形成的負債由市自來水公司負擔(dān),其余部分則由 各鎮(zhèn)負責(zé)處理;對產(chǎn)權(quán)已經(jīng)改制的鎮(zhèn)村水廠取消自制水,產(chǎn)權(quán)中 屬鎮(zhèn)持有的公有股權(quán)上劃給市自來水公司,對其他法人、自然人 所持股份依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實行收購。在人員處臵上,按照遵循 法律、合理補償、減員分流的原則,實行雙向選擇,競爭上崗、擇優(yōu)聘用,對落聘人員采取分流、協(xié)保、保老等形式妥善安臵。【案例四】

常熟市將原分屬各鎮(zhèn)和水利、電力系統(tǒng)的 31 個小水廠進行 收編:管網(wǎng)資產(chǎn)無償劃撥給市自來水公司,必要供水設(shè)施和經(jīng)營 場所實行有償轉(zhuǎn)讓,所有小水廠改為市自來水公司下屬的營業(yè)所,并將原負責(zé)人聘為營業(yè)所經(jīng)理,其余人員實行競爭上崗,從事營 業(yè)所范圍內(nèi)的收費、維修等業(yè)務(wù)。【案例五】

建湖縣原有集體所有水廠 12 座,個人租賃承包集體水廠 85 座,私營水廠 63 座。在整合過程中,根據(jù)各鎮(zhèn)是否已經(jīng)接通區(qū) 域供水干管而采取不同的鎮(zhèn)村水廠處理方式:(1)區(qū)域供水已到

達的鎮(zhèn):除保留 1 ~ 2 個水井作為應(yīng)急水源外,其余水井一律封

存。鎮(zhèn)村集體水廠直接劃撥縣自來水公司;改制后的股份制水廠 或承包租賃水廠,由鎮(zhèn)收回股權(quán)或終止租賃承包,并給予適當補 償;民營或個人直接投資的水廠,由評估機構(gòu)測算評估后,作為 國有資產(chǎn)由縣自來水公司收購。(2)區(qū)域供水未達到的鎮(zhèn):封填

水質(zhì)不合格的水井,將余下水井暫時實行并網(wǎng)供水。并在各鎮(zhèn)成 立供水辦,由縣自來水公司參與,負責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)供水工程的經(jīng)營管 理,為將來順利實行區(qū)域供水打下基礎(chǔ)。【案例六】

無錫市政府于 2006 年 8 月下發(fā)了關(guān)于整合市區(qū)供水資源的 實施意見,明確了以下整合原則和方式:(1)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的供水

資產(chǎn)無償移交給市自來水公司,原有債權(quán)、債務(wù)以及與供水無關(guān) 的資產(chǎn)由相關(guān)主管部門負責(zé)處臵和接收管理。(2)市自來水公司

接管后承擔(dān)供水、抄表、收費、用戶發(fā)展、用戶服務(wù)以及管網(wǎng)維 修養(yǎng)護等所有相關(guān)業(yè)務(wù);各鎮(zhèn)政府在交接和今后的供水建設(shè)規(guī)劃、管線維修養(yǎng)護過程中做好協(xié)調(diào)、配合工作。(3)為確保整合工作

平穩(wěn)有序開展,村級總表的抄收模式暫時維持現(xiàn)狀,待接管基本 結(jié)束后,由村提出申請,采用鎮(zhèn)、村、用戶共同出資,市自來水 公司適當補貼的方式逐步實施水表出戶。(4)市自來水公司在原

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠營業(yè)用房處建立供水服務(wù)所,具體負責(zé)該片區(qū)內(nèi)的所有 供水業(yè)務(wù),并按照國家供水行業(yè)定員標準,結(jié)合各鎮(zhèn)實際情況,依據(jù)公開、公平原則,合理核定各供水服務(wù)所人員。在上述實施 意見的指導(dǎo)下,無錫市自來水公司先后用三年時間,完成了新區(qū)、錫山、濱湖、惠山四個區(qū)共 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水資源的接管工作,讓 廣大農(nóng)村居民享受到了優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。

雖然鎮(zhèn)村供水資源整合后,能有效避免原有多點、分散的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)供水格局弊端,但由于當前大部分地區(qū)的鎮(zhèn)村水廠已普遍改制,整合過程中會不可避免地出現(xiàn)收購成本高、私營水廠業(yè)主不配合 等問題。在這種情況下,以主動積極溝通、公平合理收購為基礎(chǔ),將上述多元化的運營和并購模式進行有機結(jié)合,能最大限度消除 私營水廠業(yè)主的抵觸情緒,解決資產(chǎn)處臵及人員安臵中出現(xiàn)的各 種矛盾,促進區(qū)域供水工程順利實施。2.2.4 運行管理模式

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水是一項全新事業(yè),沒有現(xiàn)成模式可遵循,需要在實踐中不斷摸索。江蘇各地依靠制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,從 有利于組織實施,有利于減少管理層次、提高管理效率,有利于 調(diào)動和發(fā)揮各方積極性的原則出發(fā),積極探索適合本地特點和實 際的做法。目前,主要形成批發(fā)躉售和直管到戶兩大類深具代表 性的區(qū)域供水運行管理模式。其中,批發(fā)躉售模式又因制水企業(yè)、轉(zhuǎn)供企業(yè)的不同組建方式等而各有區(qū)別。2.2.4.1 批發(fā)躉售模式

一、城市自來水公司→供水有限責(zé)任公司→鎮(zhèn)水廠→用水戶 【案 例】

江陰市采用上述區(qū)域供水運行管理模式:由市自來水公司負 責(zé)制水、售水至供水有限責(zé)任公司,鎮(zhèn)水廠再以躉售價向供水有 限責(zé)任公司買水后轉(zhuǎn)售給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水戶。其中,供水有限責(zé)任公司 由受益鎮(zhèn)政府共同出資組建,市自來水公司以技術(shù)入股,派人出 任總經(jīng)理、總會計師,負責(zé)業(yè)務(wù)管理工作。

自來水的生產(chǎn)、運行、管理、銷售和維修等由市自來水公司 負責(zé);增壓站以及市區(qū)到鎮(zhèn)水廠之間輸水管道的建設(shè)、運行、管 理、維修等由供水有限公司負責(zé);鎮(zhèn)水廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部供水管網(wǎng)的 建設(shè)由鎮(zhèn)政府負責(zé);鎮(zhèn)水廠的運行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的維修養(yǎng)護和 向用戶收水費等由鎮(zhèn)水廠負責(zé)。該模式的優(yōu)點為:

(1)供水有限責(zé)任公司已具市場化運作的雛形,有利于調(diào) 動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性,做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(2)城市自來水公司派人進駐供水有限責(zé)任公司有利于加 強管理、降低成本、科技進步等。

(3)可充分利用各鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng),并能有效減少鎮(zhèn)區(qū)抵觸 情緒。

(4)城市自來水公司收費率高。

但這種模式在實際運行過程中,也因中間環(huán)節(jié)較多,存在增 加費用支出、多繳增值稅等缺點。且由于企業(yè)運行和管理的差異 性較高,加大了政府及行業(yè)監(jiān)管部門的管理、協(xié)調(diào)難度。

二、城市自來水公司→縣/市/區(qū)自來水公司→用水戶 【案 例】

南通市通如(通州區(qū)、如東縣)、啟海(啟東市、海門縣)地區(qū)采取“制供分開、各自建網(wǎng)、屬地管理、分段計價”的方式 實現(xiàn)區(qū)域供水。由南通市自來水公司負責(zé)上述地區(qū)區(qū)域凈水廠的 建設(shè)和自來水生產(chǎn),并以出水流量為產(chǎn)權(quán)分界點,以躉售價向各 縣(市、區(qū))安全、優(yōu)質(zhì)供水;通如、啟海地區(qū)負責(zé)輸水管網(wǎng)的 建設(shè)和管理(共管共建設(shè),并統(tǒng)一管理調(diào)度,工程投資和運行管 理費按水量比例分攤;專管各自建設(shè)、各自管理),并在各自行

政區(qū)劃范圍內(nèi)發(fā)展用戶,以生活用水、工業(yè)用水、經(jīng)營用水、特 種用水等分類水價實施營銷管理。

上述共管共建設(shè)的形式在資金緊缺的情況下,能相對減少各 縣(市、區(qū))的投資,降低固定資產(chǎn)折舊率,有利于控制售水成 本。且施工過程中遇到的矛盾和干擾可由當?shù)刈詠硭就ㄟ^本 地政府協(xié)調(diào)解決,有助于區(qū)域供水工程的順利實施。但是,這種 模式也存在以下不足:

(1)當實際供水量超過設(shè)計水量時,共用輸水管道的地區(qū) 易出現(xiàn)爭水現(xiàn)象。

(2)管網(wǎng)漏失水量難以分配。以通如地區(qū)為例,由于通州 區(qū)地處輸水管線上游,從南通市自來水公司凈水廠至通州自來水 公司的輸水管線由通州區(qū)和如東縣兩家自來水公司共同投資,并 按照需水量分攤建設(shè)費用,通州區(qū)至如東縣的供水管線則由如東 縣單獨投資,南通市自來水公司以相同的水價將清水出售給兩區(qū) 縣。處于上游地區(qū)的通州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接從輸水干管取水,而且 由于上游水壓高,其漏失水量也必然多于下游的如東縣,而這部 分漏損量需由兩區(qū)縣自來水公司共同分攤,顯然對于如東縣有欠 公平。

針對這些問題,建議可由南通市自來水公司與需要實施區(qū)域 供水的其它縣(市、區(qū))自來水公司共同投資組建區(qū)域供水集團 股份制公司。在實施制售分離的前提下,通過公司董事會來決策 管道建設(shè)的先后,并綜合考慮供水量的平衡,避免高峰爭水及水 量分配不均等現(xiàn)象,真正實現(xiàn)利益均享、風(fēng)險共擔(dān)。

三、BOT 方式引資組建的水務(wù)有限公司→縣/市自來水公司 →用水戶 【案 例】 南通市的如皋市、海安縣區(qū)域供水工程,由新加坡上市公司 組建的南通鵬鷂水務(wù)有限公司采用 BOT 模式投資建設(shè),經(jīng)營年 限 25 年。投資方負責(zé)從取水至增壓泵站的建設(shè)和生產(chǎn)管理維護,以躉售價向兩縣市供水;兩縣市自來水公司負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng) 建設(shè)及營銷管理。

這種模式由一家投資公司承擔(dān)整個工程建設(shè),既有利于解決 資金問題,減輕政府財政的投資壓力,又能由投資公司統(tǒng)一調(diào)度 兩縣市用水量,避免爭水現(xiàn)象,是目前江蘇省利用外資運營市政 基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種新型模式。但在實際運行中,該模式也存在 如下弊端:

(1)投資公司與當?shù)卣膮f(xié)調(diào)工作多且復(fù)雜,若處理不 及時易延誤工程進度。

(2)投資金額能否即時到帳,銀行能否保證貸款,是工程 成敗的關(guān)鍵。

(3)某些投資公司片面追求自身利益而不考慮正常運營成 本的定價模式,易導(dǎo)致水價過高、群眾難以承受等問題,限制區(qū) 域供水的進一步推廣。

綜上所述,為有效發(fā)揮 BOT 模式的優(yōu)勢,確保區(qū)域供水工 程規(guī)范、有序推進,政府應(yīng)建立完善的配套政策,在保護投資方 利益的同時,切實發(fā)揮政府對供水市場的監(jiān)督管理作用,對水質(zhì)、水價、水量和供水安全等進行有效監(jiān)管。

四、城市自來水公司→鎮(zhèn)水廠→用水戶 【案 例】

揚州市在 2006 年以前,對市區(qū)周邊的鎮(zhèn)村水廠,采取批發(fā) 躉售方式實現(xiàn)區(qū)域供水:由市自來水公司負責(zé)制水,以及建設(shè)、管理市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量水表前的所有供水管道和設(shè)施;原有鎮(zhèn)村水 廠產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不變,以躉售價向市自來水公司買水后轉(zhuǎn)供給用戶,并負責(zé)管理、維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的供水管網(wǎng)和設(shè)施。

這種模式不改變現(xiàn)行管理體制,實施起來較快,且中間環(huán)節(jié) 較少,有利于減少費用支出和降低成本。同時,還可利用各鎮(zhèn)區(qū) 已有管網(wǎng),既有利于緩和鎮(zhèn)村水廠的抵觸情緒,又能調(diào)動其積極 性,有效減少城市自來水公司的管理工作量。

但是,隨著區(qū)域供水的進一步推進,該模式逐漸暴露出許多 問題:

(1)由于缺乏體制和機制創(chuàng)新,不利于區(qū)域供水向市場化 運作模式過渡。

(2)大部分鎮(zhèn)村水廠因管理水平低、管網(wǎng)陳舊老化、漏損 嚴重,主營普遍虧損,靠在發(fā)展用戶時收取高額開戶費以彌補主 營業(yè)務(wù)虧損直至贏利。

(3)私營鎮(zhèn)村水廠往往只顧及眼前利益,不愿意也沒有能 力對供水管網(wǎng)和設(shè)施進行大規(guī)模投入,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部供水事業(yè)發(fā) 展落后,甚至制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。(4)個別鎮(zhèn)村水廠為減少虧損或謀取最大利益,經(jīng)常分時 段供水,甚至偷偷啟用原有設(shè)施混合供水,致使群眾的供水安全 得不到保障。

(5)部分鎮(zhèn)村水廠拖欠、拒交水費,或偷盜用水,市自來 水公司經(jīng)營風(fēng)險較大。

(6)私營鎮(zhèn)村水廠管理不規(guī)范,不利于將來統(tǒng)一運作,創(chuàng) 造條件征收污水處理費、水資源費等政府代收費用。

五、城市自來水公司→供水有限責(zé)任公司→用水戶 【案 例】

為解決區(qū)域供水過程中的小水廠處臵和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水經(jīng)營管理 問題,揚州市自來水公司在 2006 年出資 2200 萬元,注冊成立 江源供水有限責(zé)任公司,由其作為法人主體全面收購、兼并和經(jīng) 營、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。在具體運營模式上,由市自來水公司負責(zé)制 水,以及建設(shè)、管理、維護市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量水表前的所有供水管 道和設(shè)施并承擔(dān)其運行費用;江源供水有限責(zé)任公司負責(zé)建設(shè)、管理計量水表后鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的供水管道及設(shè)施,其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公 司向市自來水公司購水后再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶零售,批零差價作為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 供水公司的運營空間,主要用于人員工資、管網(wǎng)維護、經(jīng)營管理 等方面的費用。

實行鎮(zhèn)村水廠并網(wǎng)供水后,江源供水有限責(zé)任公司累計投入 1200 多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的更新改造和計量水表的周期更 換,并通過巡線測漏、搶修維修、違章稽查等方法不斷降低供水 產(chǎn)銷差。預(yù)計未來五年內(nèi),仍需 2500 萬元繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格管 網(wǎng)進行全面改造。因此,為有效節(jié)約資金,江源公司還成立了供 水配套設(shè)施分公司,投資建設(shè)了二條供水管材生產(chǎn)線及相關(guān)設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施改造提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料。

與 2006 年以前采用的市自來水公司直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行批 發(fā)躉售的方式相比,這種模式具有以下優(yōu)點:

(1)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司都由江源供水有限責(zé)任公司派員進 行管理,既有利于城市供水設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,也有助于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水廠的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,在有效降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全隱患的同 時,提升居民滿意度。

(2)從經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)水平上均有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的更 新改造和維護,從而有效減少漏損,降低供水成本。(3)能規(guī)避市自來水公司在水費收取等方面的經(jīng)營風(fēng)險。2.2.4.2 直管到戶模式 城市自來水公司→用水戶 【案 例】

靖江市采取“供水一體化、管理一體化、價格一體化”的運 行管理模式,由市自來水公司直供到戶,統(tǒng)一負責(zé)自來水的生產(chǎn)、運行、管理和銷售,以及所有供水管網(wǎng)和設(shè)施的建設(shè)、維護等。具體做法為:(1)市自來水公司在各鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站,負責(zé)本地水費 收取、管網(wǎng)維修等工作,并本著“精干、必須”的原則,對各供 水站統(tǒng)一實行定編定崗。每個供水站核定四個崗位,除站長、核 算員、維修員各一名外,按 1000 ~ 1200 只水表的規(guī)模設(shè)一名抄

收員。此外,另設(shè)隸屬市自來水公司領(lǐng)導(dǎo)的東、西區(qū)供水服務(wù)中 心統(tǒng)一管理上述所有供水站。

(2)實行財務(wù)收支兩條線。各供水站不單獨建賬,由市自 來水公司財務(wù)科專門為東、西區(qū)供水服務(wù)中心設(shè)立賬戶,實行收 支兩條線。對各供水站的管理費用和業(yè)務(wù)費用等支出核實定額支 出,管網(wǎng)維修材料由公司統(tǒng)一購買,按實領(lǐng)用,并逐級簽訂經(jīng)營 承包責(zé)任制,層層分解、落實目標任務(wù),建立了相對完善的營銷 管理考核機制。

(3)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程進行扎口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施(超 過 5000 元以上的工程)的建設(shè)和改造,由市自來水公司統(tǒng)一規(guī) 劃、設(shè)計、預(yù)(決)算、施工,并對工程進行現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤管 理。此外,每年年初東、西區(qū)供水服務(wù)中心都必須以“科學(xué)合理、先急后緩、市場運作、降低成本”為原則,有針對性、有目的性 的制訂管網(wǎng)改造方案,逐年優(yōu)化供水管網(wǎng),進一步降低漏損。上述模式的優(yōu)點為:

(1)有利于城市供水設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,避免 重復(fù)投資和使用劣質(zhì)管材,在節(jié)約建設(shè)資金的同時,確保工程質(zhì) 量。

(2)杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠分時段供水、混供水的現(xiàn)象,保障城市 供水安全。

(3)中間環(huán)節(jié)最少,只繳納一次增值稅,有利于減少費用 支出和降低成本,同時增加企業(yè)的營業(yè)收益,增強其還貸和改造 供水管網(wǎng)的能力。

(4)有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的人員素質(zhì)和管理水平。(

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