第一篇：創新農村初中語文的教育方式

創新農村初中語文的教育方式 安丘市官莊鎮官莊中學 李煥玉

一、農村初中語文教學中存在的普遍性問題

（一）課堂教學思路較為閉塞

在傳統的農村初中語文教學中，由于教師的教學思路較為閉塞，學生往往無法養成良好的語文學習習慣，語文綜合能力也就得不到有效的鍛煉和提升。縱觀農村初中語文教學發展的進程，常常出現閉門造車和模仿照搬的現象，這必然衍生出諸多亟待解決的問題，給農村語文教學的開展帶來了極大的阻力。首先體現在課堂活力不足上。要想獲取顯著的教學成果必然要關注課堂，關注學生的需求，但是部分農村語文教師仍舊無法認清這一客觀事實，在落實課程標準的過程中不夠深入具體，忽略教學與操作的聯系，制約了學生語文綜合能力的提升。

（二）與城市教育存在較大差距

與城市相比，農村初中語文教學現狀讓人堪憂，一方面是教師的教學引導模式缺乏創新，另一方面也是由于家庭不重視。如何創新提升農村中學生的語文能力和水平，直接關系到農村初中語文教育的成敗。因此，需要農村初中語文教師進行深入引導，更好開展語文引導教學。在教學實踐中，在農村初中語文教學中，對語文教學普遍存在重視程度不足的問題，甚至包括很多語文老師都認識不到語文創新能力培養的重要性，忽視了教學創新的意義。

二、創新農村初中語文課堂教學的努力目標

（一）打造新型創新課堂

在農村初中教學環境下，學生普遍缺乏學習熱情和學習的動力。創新農村初中語文教學的現實意義在于始終用發展的眼光看待教學和學生，在創新發展的大環境下，語文教學也需要富有新意，這種新體現在教學設計的與時俱進、新式教學思想的兼容并包方面，作為農村初中語文教師要時刻保持教學的創新性和敏感性，努力打造優質高效的課堂，為農村中學語文教學的發展提供切實有效的保障。

（二）創新培養學生語文體系

要想提升農村初中語文課堂的有效性，要注重教學系統的構建，從宏觀來看，課程標準、教科書體系都是系統之內的編排，作為農村初中語文教師要在研讀的基礎上，樹立教育的全局意識。從農村初中語文教師個人來看，教學風格的迥異和教學經驗的多寡都是造成教學效果不同的原因，農村中學語文教師要依據自身的特色提高對語文學科的把控能力，形成自己的知識體系，做好信息的分類與存儲，實現教學創新，幫助學生形成教學體系。

三、創新開展農村初中語文教學的具體策略

（一）創新教學要先從基本功做起 農村初中語文教學創新不能一蹴而就，教師要幫助學生積累學習素材，通過教學資料的整合，夯實學習基礎，提升學習綜合效果。積累教學素材要通過創新整合的方式，引導學生將高質量的教學內容轉化為自身的知識，提升對知識的理解和認知程度，引導學生通過利用記錄下自己善于接受的知識，為教學質量的進一步提升打好基礎。隨著現代信息技術的發展，網絡材料花樣繁多，農村學生也接受到大量的網絡學習素材。教師要做好引導工作，提升農村初中語文教學效果。比如說，對于《孔乙己》等經典文章，可以讓學生進行精讀、細讀，品味其中的語言表達，有效獲取其中信息，轉化為自己的語文思維素材，提高語文綜合素養，打牢語文知識基礎。

（二）幫助農村學生拓寬語文視野

由于農村初中語文常常忽視拓展學習，學生視野相對也較為有限。作為主要的人文社會學科之一，農村中學語文知識具有一定的系統性和復雜性，這就對學生的學習提出了較高要求，對于農村中學生來說，這種相對較難的學科很容易使學生失去學習興趣，影響后續教學的順利進行和語文綜合素質提升。因此，針對這一問題，老師應該通過拓展學習的方式，幫助擴展學生的語文視野，培養學生的學習興趣，激發學生的學習熱情。采用拓展閱讀的方式，讓學生閱讀一些與生活息息相關又通俗易懂的材料，幫助學生更好的認識和理解語文知識，提高農村學生的學習動能，開拓語文視野，培養學生良好的學習習慣。

（三）注重農村學生學習力的培養

在開展農村初中語文教學的過程中，在創新實施課堂教學過程中，培養學生的學習能力也是十分重要的。在傳統的農村中學語文教育過程中，老師一般只關注學生應試成績的提升，認為只要學生的考試成績理想了，相應的知識也就掌握了，這樣的教學模式存在較多弊端。在學生學習過程中，掌握相應的知識只是其中的一個方面，學習能力才是學生培養的目標和關鍵，也是開展農村初中語文教學的基礎。在素質教育的背景下，教學大綱也不止一次的強調，要將農村中學生的智力培養和學習能力培養貫穿在農村中學教育的始終，讓農村中學生真正掌握自主學習的能力，形成語文學科自主學習意識，真正讓初中語文創新教學發揮作用。

綜上所述，在開展農村初中語文閱讀教學過程中，要不斷優化教學模式和教學策略，提升農村初中語文教學的實效性。在教學實踐中，農村初中語文教師要進一步創新教學理念，轉變教學方式，根據農村學生的特點，不斷優化教學格局，為農村學生提供更好的語文教學，夯實學生學習基礎，提升農村學生的綜合競爭能力。

第二篇：新時期初中語文教育教學方式探討論文

【摘要】眾所周知，中華文化博大精深，語言更是豐富多彩，我們的語文課堂教學更是尤為重要。初中語文課中，文中借助生動而細膩的語言、真摯而豐富的情感、深邃而博大的哲理浸潤著學生的心理。為此，作為新時期的語文教育工作者，我們要不斷提高自身認識，促進優質教學課堂的合理構建。

【關鍵詞】初中語文；教育教學；積極性；體驗式；自主

新時期，隨著社會的高速發展，教學改革的不斷深入，初中語文高效課堂的構建已經受到眾多教育工作者的足夠重視。所謂的高效課堂，即是指教師通過最小化的前期投入來獲取最優化的教學效果，并且能夠在既定的教學時間內完成預定的教學任務與教學目標的一種新時代課堂，而且其已逐漸成為當代初中教師完善教學方案的關鍵要素。為此作為新時期初中語文教育工作者，經過多年的教學，以及參閱大量文獻，對于新時期初中語文優質教學課堂合理構建有著深刻的認識，在此表述，供同仁參考指正。

一、優質教學課堂構建的基本條件

不容否認，優質教學課堂構建是每一位教育工作者的教學目標。當然，我們也在為之努力中。那么何為優質教學課堂，優質教學課堂構建的條件是什么呢？我認為，首先我們應該重視學生學習興趣的培養，為構建高效的初中語文課堂保駕護航。興趣是學好任何一門課程的關鍵。當然初中語文學習更是如此。因而要想構建高效的初中語文課堂，就必須激發學生學習語文的興趣。在教學過程中，積極建立和諧平等的師生關系，只有和諧而又平等的師生關系，才能確保課堂的高效性和和諧性，只有在和諧的師生關系下才能更好的溝通和交流。同時，注重創新意識意識的培養，充分認識到構建高效初中語文課堂的重要性。要提高初中語文教學質量，就必須構建高效的初中語文課堂，因而作為教師就必須充分認識到構建高效初中語文課堂的重要性。首先是始終堅持新課改理念和生本原則，著力改進傳統的教學方法，更新教育理念；其次是著力提高自身的專業技術水平；再次是不斷總結和反思教學過程中出現的問題和經驗；最后是轉變角色，做好學生的引導者、領路人，充分體現學生的主體性作用。只有做到以上幾點，才能從根本上確保所創建的初中語文課堂的高效性。

二、充分調動學生學習的積極性

學習能力的提高，學習效果的加強主要依靠學生學習積極性的提高。調動學生的學習積極性是構建高效課堂的核心環節。學習動機是能夠直接促使學生主動學習的一種內在動力，它能夠使學生在課堂上的注意力更為集中，對課堂活動的參與更為積極。而對于初中語文教師而言，在整個語文教學過程效課堂中，包括聽說讀寫能力的訓練，以及語法知識的學習，都需要充分激發學生自身的學習動機，否則，很難達到預期的教學效果。為此，在教學過程中，積極的營造愉快的學習氛圍。而現在很多中小學生，由于各種原因，喪失了學習興趣，這種被動的學習對于他們來說根本沒有快樂可言，這種情況下，高效學習只能是奢望。為此，作為新時期教育工作者，我們要積極地營造和諧愉快學習氛圍，從而調動學生學習的積極性。不僅如此，還應該明確學習目標，讓學生收獲成功的體驗。明確的學習目標，能激勵人為之奮斗，給人以戰勝困難的勇氣，使之堅持不懈，不達目的決不罷休。

三、體驗式教學的合理開展，促進優質教學課堂的合理構建

初中語文教學采用體驗式教學方法，老師在課堂上起到輔助的作用，老師和學生之間積極互動，從而營造了一種活躍的學習環境。課堂教學改變了傳統的照本宣科式的教學，老師在教學中可以充分挖掘學生個性化的情感體驗，在輕松而活躍的課堂上，學生可以用心去領會課文的內涵。學生成為課堂的主導者，主動地去領會課文要表達的思想。同時，積極注重學生個性化的體驗。中國的文化是博大精深的，各類文學作品都體現著作者的情感，老師在教學中一定要根據學生的個體差異，因材施教，選擇那些具有時代意義的文章讓學生理解，讓學生在閱讀中產生共鳴，既要重視學生的個性化學習，又要注重學習內容的多元化，這樣有助于學生知識面的拓寬。老師所選擇的文章要有一定的教育意義從而讓學生在學習中樹立正確的人生觀和價值觀。獲得情感的升華。體驗式教學，提高學生的學習熱情，促進優質教學課堂合理構建。

四、培養學生自主學習能力

對于初中階段的學生已經具備自主學習的能力。在教學過程中，教師應該明確學生的主體地位，積極指引學生發現問題、分析問題、解決問題。因此，在初中語文課堂上要讓學生在課堂上獨立思考，給課堂教學注入生機。課堂上只有經常性啟發學生自己去發現問題、解決問題，才能使學生始終處于一種積極探索知識、尋求答案的最佳學習狀態中。課堂上，教師可提出討論的主題，組織學生分組進行交流討論。通過積極地討論，取長補短，不斷提高教學能力，從而促進有效教學合理開展。綜上所述，新時期，對于初中階段語文學科教育教學，作為教師的我們要引起足夠的重視。在教學過程中，正確認識優質課堂所具備的條件；積極的調動學生的積極性；體驗式教學合理開展；以及自主學習能力的有效培養，從而真正的促進初中語文優質教學課堂的合理構建。

第三篇：淺談初中語文教學的創新教育

淺談初中語文教學的創新教育

石教云

創新是落實科學發展觀的需要，是推進素質教育的需要。初中語文學科是學生“全面發展和終身發展的基礎”之一，如何站在創新的高度進行教學，筆者從以下幾方面談談自己的思考。

一、讓語文走進生活，在生活中學習語文

美國教育家華特·B·科勒涅斯的一句名言：“語文學習的外延和生活的外延相等。”生活是語文學習的源頭，語文素養又在豐富的生活中得以進化發展成熟。新課程標準的實施，為“語文走向生活，在生活中學習語文”的教學理念提供了理論保證。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基特別注重學生的生活體驗和感悟，他經常帶著學生進入大自然，并親切地稱之為“藍天下的學校”、“快樂的學校”。他寫道：“寧靜的夏天拂曉，我跟孩子們來到池塘邊，印入我們眼簾的是那朝霞般令人驚嘆的美。于是，孩子們感覺到和體味到?朝霞?、?拂曉?、?閃爍?、?天涯?這些詞在感情色彩上的細微差別。”蘇霍姆林斯基的經驗告訴我們，讓學生的語文學習走向大自然，走向生活，體驗生活，是進行語文學習的最佳途徑之一。

二、追求教學個性化

1.個性化教學思路，就是思路新穎，不同凡響，別出心裁，不拘一格。①不拘泥于教參，不受名人名言的束縛，用自己的個性去演繹作品的個性。例如，在《從百草園到三味書屋》教學時，課文第二段的處理，充分考慮到學生的認識能力和接受能力。抓住了“不必說……也不必說……單是……”這個句式，詳盡地講解寫景文字的寫作方法，諸如寫了哪些景、抓住什么特征寫、按什么順序、用什么方法寫等等，旨在使學生從課文的具體語言表達中體會寫景的方法，進而達到初步掌握寫景文字的寫作方法的目的。這樣使初一的同學比較直觀地熟悉課文，并理解課文所包含的語文知識。②找準教學“突破口”。如教學《人民英雄永垂不朽》時以肅穆崇敬為“突破口”、教學《天凈沙·秋思》是以清靜悲涼為“突破口”、教學《長江三峽》時以豪邁奔放為“突破口”等等。讓學生說個性的話，說自由的話，講真實的事，讓課堂充滿學生的個性活力。

2.個性化教學藝術，教學的藝術不在于傳授，而在于激勵、啟發、引導。如《荔枝蜜》教學的導入，采用音像資料導入，運用媒體播放有關蜜蜂、蜂蜜的圖片，同時插播旁白進行解說，然后談感性認識——提問：同學們都接觸過蜜蜂，蜜蜂給你留下的印象是怎樣的?學生暢所欲言，談自己對蜜蜂的印象。同學發言后，教師導入課文學習——“剛才同學們暢談了自己對蜜蜂的印象，今天我們一起來學習楊朔的散文《荔枝蜜》，看看作者對蜜蜂的感受是怎樣的”。將學生引入教材的美的境界之中，引導學生在作品的鑒賞、聯想、體驗之中融入學生個性的理解，將教學的情趣、學生的情感推向高潮，從而創造課堂氣氛“其樂融融”。

三、在科學發展觀下，一切為學生的可持續性發展服務 蘇霍姆林斯基說過：“教育的藝術就在于，要讓受教育者把他周圍的東西加以?人化?，……從這些物品中感受到人性的東西——人的智慧、才干和人對人的愛。”語文課堂教學需要彰顯人文性，充分以學生為中心。這是課堂教學的內涵，是科學教育發展的必然。

1.“師生合作”，激發學生興趣。從學生已有的體驗和實際水平開始，鼓勵學生多疑、多思、多探討、多合作、多發現。在《魯提轄拳打鎮關西》一文的教學中，分析人物的思想性格特征和細節描寫時，引導學生多角度進行思考，讓學生用你自己的觀點來探討一下魯提轄這個人物形象的性格特征。學生七嘴八舌，爭先恐后地說出了幾種答案。①慷慨大方、重義輕財（事例：請史進、李忠喝酒，向金家父女贈銀、傾聽金家父女訴苦，幫助其逃生）。②疾惡如仇、見義勇為（事例：痛打鄭屠、幫助金家父女）。③性急如火、心細如發（事例：聽完哭訴馬上就要去打死鄭屠、“在店門口坐了兩個時辰”）。④勇而有謀、膽大心細（事例：先救助金家父女脫險再懲處鄭屠、質問鄭屠“如何強騙了金翠蓮”、斥罵鄭屠“詐死”從容退卻）。這樣既激發了學生學習語文的積極性，又鞏固了學生掌握的知識；還培養了學生的創新能力。

2、“全面發展”，提高綜合素質。教育理論上曾說過：“智育不好出次品，體育不好出廢品，德育不好出危險品。”現代社會對人才的綜合素質要求極高，既要求有扎實的專業知識水平和突出的專業技能，還要有深厚的文化底蘊和健全的人格及健康的生理和心理。這些綜合素質的培養，應該有機的滲透于現代的語文教學實踐之中。①在教學中滲透美學理論，《春》的教學使學生體會到《春》是描繪的一種自然美；《斑羚飛渡》是歌頌的一種生命美；《驛路梨花》是贊揚的一種心靈美；《麥琪的禮物》是表達的一種愛情美；《菜園小記》是抒發的一種社會美……《背影》是品味無言的真愛；②教師還要讓學生在對作品的細致分析、理解過程中，認識每一種具體的美，如音樂美、結構美、內容美、藝術美等。從而提高學生鑒賞美的能力，激發學生發現生活中的美，并能用生動的語言描繪生活中的美，最終達到提高審美的綜合素質。

3.利用自主探索、激活創新思維。新的課程改革綱要中要求教師“改變課程實施過于接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。”例如，在《荷花》教學中，①大膽放手，給學生展示自己的空間——先片斷欣賞，情境引入（荷花圖為背景，古典音樂為伴奏，字幕上移），讓學生在寬松和諧的氣氛中自主地學習；再給學生聯系楊萬里的詩：“畢竟西湖六月中，風光不與四時同。接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。”、徐剛《荷花飄香北海夜》“一片片的荷葉亭亭而立，一顆顆的水滴亮如明珠，一朵朵的荷花像是一個文靜的少女不知是羞怯呢還是矜持，在朦朦朧朧的夜色中，花朵剛剛閉合。荷花雖然閉合了，卻關不住一池清香。”、朱自清《荷塘月色》“曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子，葉子出水很高，像亭亭舞女的裙……葉子和花仿佛在牛乳中洗過一樣；又像籠著輕紗的夢。”讓學生自主探索，獨立地思考。②老師點探：“今天，我們再來欣賞葉圣陶老爺爺在少年時期寫的《荷花》在人們的眼里總是那樣的美麗與純潔，自古至今，描寫荷花，贊美荷花的詩歌篇章舉不勝舉”（不僅要精講多練，還要強調“精講而當練”）。③學生暢談：A：這一小節連用三個“有的”，把不同姿態的荷花描繪得淋漓盡致，一讀到這三句話，眼前仿佛出現了荷花在爭奇斗艷。B：“挨挨擠擠”一詞，生動形象地再現了荷葉的長勢，同時也襯托出了荷花的長勢，的確，白荷花與荷葉的搭配本身就是一個和諧的搭配。C：“飽脹得馬上要破裂似的”一句，仿佛把還是花骨朵的“荷花”給寫活了，似乎蘊育著一個生命。D：荷花“迫不及待”地出來叫“冒”，因為它原先在荷葉叢中呆膩了，悶得慌，現在等不及了，想急著出來透透氣。E：“爭先恐后”地出來，因為外面的世界好精彩，它懷有強烈的好奇心，想親眼看看，親耳聽聽。F：“輕飄飄，慢悠悠”地出來，因為人們常把荷花比作荷花仙子，仙子出水當然是像出水芙蓉那樣飄出水面的，輕柔萬般。G：荷花興致勃勃地出來，因為它想一旦它露出水面，準會得到很多人的贊美。鼓勵學生大膽提出疑問，樂于表現自己，敢于與眾不同，能夠堅持自己的觀點。在充分表達自己的獨到見解的基礎上，明是非，分主次，求同異，達到不斷地培養學生創新個性，使學生的學習潛能得到釋放，發展創新能力的目的。

第四篇：國有企業黨員教育方式創新

國有企業黨員教育方式創新

國有企業黨員教育方式創新

論文摘要：國有企業是我國國民的重要支柱，是全面社會主義的中流砥柱，也是構建和諧社會的重要力量。因此注重對國有企業的黨員教育培訓可以大大保證國有企業內的人才全面素質，為國有企業能夠更好的為我國經濟的發展提供更好的條件保證。本文首先對國有企業黨員教育培訓工作的重點內容進行了相應的介紹，然后對我國國有企業黨員教育培訓工作的現狀進行了簡要分析，最后以當前發展的現狀為基礎進行了相應創新性的途徑探索。

目前，隨著各種價值觀和許多不良風氣的影響，遵循主流價值觀的人也越來越容易受到不良價值觀的動搖。因此，隨著社會風氣的不斷變化，應該注重對國有企業黨員教育工作的加強，爭取提高主流價值觀的影響力，建設完善、有效的國有企業黨員教育培訓體系，不僅為國有企業的穩定發展提供中堅力量，也為構建和諧社會添磚加瓦。

1.國有企業黨員教育培訓工作的重點內容概況

1.1加強黨員思想基礎建設，注重黨員的思想教育

關于國有企業黨員教育培訓工作的重點，胡錦濤總書記在關于保持黨員先進性的報告會上曾經明確指出：第一，必須要堅定不移的為建設中國特色社會主義而不懈奮斗。第二，則是要不斷的加強自身學習以落實“三個代表”重要思想。第三，堅持我黨立黨為公、執政為民的根本宗旨。

1.2依據黨員類型，實施特色教育

我國的黨員依據其自身所在的領域和具體崗位的不同，也有著類型各異的區別。因此在黨員的教育上，國有企業也采取了分類施教的相應方法。首先在國有企業內的黨員具體可以劃分為高級管理層的黨員、行政機關層的黨員、生產線的黨員和離退休性質的黨員等，因此針對這些不同類型的黨員應該注重在黨性教育培訓中實施不同的方法。

1.3不斷探索黨員教育培訓的完善機制建設

國有企業首先注重的是本企業的生產發展，因此在對企業內部黨員培訓時應該改變以往的填鴨式教育方法，應該注重把黨性教育和企業內部的文化觀念相結合，建立完善的國有企業黨員教育管理機制，以黨性教育來有力促進國有企業的發展。

2.我國國有企業黨員教育培訓工作的現狀分析

自改革開放以來，我國的國有企業也在不斷的進行相應的改革，在當今經濟競爭不斷加大的今天，國有企業的市場競爭力也在改革中不斷的獲得活力并取得了良好的經濟效益。可是在國有企業的飛速發展中，其自身并不是方方面面都兼顧的很好，由于其生產經營發展不斷加快的同時，給其企業內部的黨員培訓工作也帶來了較大的改革。國有企業現今對黨員的黨性教育培訓在如今這個大環境下也有許多的新考驗等待解決。

2.1國有企業的黨員多且分散，組織其接受培訓有一定的難度

我國國有企業的規模都比較大，且部門類別較多。各個部門間各司其職，黨員比較多且流動性相對來說就比較大，若不能夠獲得較連貫的黨員培訓教育，其效果也是不好的。而黨員的教育培訓需要相對固定和連續的時間安排，這就給國有企業的黨員教育培訓工作造成的一定的困難。

2.2國有企業內部黨員的自身學歷有高低，其接受能力也不一而同

由于國有企業規模就決定了國有企業的員工數量較多，這就造成了國有企業的黨員年齡和學歷不同，因此在進行黨員教育培訓工作時，應該有針對性的對不同年齡和不同學歷的黨員進行分類培訓。保證黨員教育培訓工作能夠發揮其最大的效力。

2.3國有企業黨員教育培訓模式較單一，黨員培訓師資有限

我國很多國有企業在黨員教育培訓工作中，使用的還是以往上黨課、學習黨的文件和看看黨員教育的錄像帶等老方法，這些教育方法在基礎階段是有必要的，但是長期這樣的培訓教育，就難以滿足黨員學習的需求，而且由于企業內部黨員培訓的師資相對比較匱乏，這就造成培訓內容不夠新穎，實用性也比較差，長此以往容易造成對實用黨性知識培訓不足的后果。

3.國有企業黨員教育培訓工作創新性的途徑探索

3.1注重黨員教育培訓內容的新穎性和實用性

國有企業內部黨員的教育培訓工作中，無論其方式多么靈活多變，其教育和培訓的內容才是重中之重。一些比較偏向于書本知識的理論往往對參與培訓者是沒有吸引力的，因此在黨員教育培訓工作中應該注重培訓內容的新穎性和實用性。

3.2加強黨員教育培訓方法的靈活性和多樣性

隨著現代科技和媒體的發展進步，這些優質資源都可以利用到黨員的培訓教育中。這些迥異于以往的培訓方法不僅能夠加強黨員培訓的影響力，而且通過現代傳媒手段和信息技術的教育，黨員能夠獲得更多有用的資訊，并且互動性也能夠大大的得以提高，這就可以使黨員的培訓不僅僅局限于現實，還可以通過相關的黨員教育論壇或者博客來進行學習，這種靈活且多樣化的網上學習法，不僅能夠改善時間難統一的難點，還能夠使更多黨員干部積極的參與互動。

3.3注重企業黨員教育培訓工作的科學性和長期連貫性

在國有企業內部應該注重建設完善的黨員教育培訓長效機制。只有建立了完善的教育機制，才能保障黨員培訓的連續性和獲得知識的完善性，所以國有企業應該完善健全的學習培訓機制，并且加強黨務培訓者的學習能力，以保證國有企業內部黨員培訓教育工作的科學化和規范化。

總而言之，國有企業要想在當今激烈的各種競爭中立于不敗之地，就必須注重對國有企業內部的黨員教育培訓工作，注重國有企業內部員工的黨性建設，最大化發揮黨員的先鋒模范作用，進而帶動整個企業的黨風黨紀建設，并成為整個企業發展的重要政治保證。

第五篇：農村貸款擔保方式創新的探討

農村貸款擔保方式創新的探討

為加快**縣城鄉經濟社會統籌發展、全面實現小康社會，**縣委十一屆四次全體（擴大）會議提出了在全縣農村推進“五化”（農業企業化、資產股份化、社會保障化、就業非農化、居住**化）建設的要求。其中，推進農業企業化，將有利于**農業產業層次的快速提升，實現“精農業”的戰略目標。當前在發展農業企業

化過程中，由于**縣一大批發展前景看好的農業企業資金需求旺盛、投資意愿強，但卻很難從正常的融資渠道獲得更多資金，尤其是在當前國家決定再次適度緊縮銀根的情況下，解決農業企業貸款難問題顯得十分迫切而重要。為此，我們開展了農業種養企業、農民專業合作社資金需求情況和現有擔保公司農業貸款擔保情況調查，召開了農村信用社主任座談會等活動。現就如何深化農村貸款擔保、信用體系建設，促進農業企業化發展提出一些看法與建議，供參考。

一、**縣農業企業化進程與資金需求現狀

近年來，**縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“精農業”這個重點，努力培育上規模、上等級的農業企業，農業企業化步伐得到加快，出現了農業種養大戶由自然人向法人轉變，農業小規模兼業化經營向中、大規模及其專業化經營轉變，千家萬戶獨自生產經營向合作化生產經營轉變，農產品加工企業不僅數量迅速增加，而且規模檔次不斷提升的良好發展態勢，企業化進程在湖州市乃至浙江省都處在前列。據有關部門統計：２００３年，**縣農產品加工企業產值已達到５６．６８億元，利潤為３．５億元，其中年銷售收入百萬元以上的農產品加工企業９２家，銷售收入億元以上的８家。到２００３年底，全縣各類農業龍頭企業已發展到２４家，其中國家級１家，省級５家，市級４家，農產品專業市場１３家，農產品營銷企業２７家，農業種植、養殖企業９７家，建立各類農民專業合作經濟組織２６家（專業協會１０家、專業合作社１６家）。目前，清溪花鱉專業合作社和山伢兒早園筍專業合作社被列為省級示范性合作社。另外，由縣鄉兩級農技部門興辦的農業服務企業有２３個。

對于農業企業發展過程中的資金需求情況，我們僅對部分農業種養企業和專業合作社作了調查，共調查了１３家種養企業、６個專業合作社，共有注冊資本金１６１５萬元，資產總額１２７２４萬元，其中流動資金４１６５．５萬元，２００３年實現銷售收入７１６８．９萬元，獲得利潤６５８．４萬元。從調查的情況看，農業種養企業和專業合作社的資金缺口較大、貸款需求十分旺盛。所調查的１３家農業種養企業已得到貸款９５１萬元、平均每家貸款１０５．７萬元，目前還有１１家企業尚缺資金１２５５萬元，平均每家尚需資金（貸款）１１４萬元。所調查的６個專業合作社已發生貸款１９０４萬元、平均每家３１７．３萬元，目前還有１家合作社尚需資金（貸款）１５０萬元。由此可見，隨著**縣農業企業化進程的不斷加快，農產品加工、營銷企業、農業種、養企業、農民專業合作經濟組織等農業企業的資金缺口會越來越大，而且貸款需求量將不斷攀升。

二、**縣農村貸款擔保、信用體系建設現狀

據了解，**縣農村貸款擔保、信用體系正在建設之中，一塊是以農村“四信”工程為主要內容的農村貸款信用體系建設，另一塊是以組建貸款擔保公司為主要內容的農村貸款擔保體系建設。

目前，以農村“四信”工程為主要內容的農村貸款信用體系建設日趨完整，作用突出，但難于解決農業企業較高層次的資金需求問題。幾年來，**縣信用聯社、農村信用社為了打造農村信用環境，強化農村信貸管理制度改革，支持發展農村經濟，促進農民收入增長，積極實施了農村信用工程創建活動。具體做法是在農村開展評定信用戶、信用村、信用企業和信用鄉鎮活動。到２００３年底，全縣已評出信用戶１８７１０戶，信用企業４４家，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）信用村４９個，信用鄉鎮２個。對評出的信用戶，發放信用貸款證，授予１—５萬元的信用貸款額度。農戶需要用款，憑貸款證到當地信用社貸款。貸款手續方便，不需擔保和抵押。通過創建，已經建立了比較完整的農村信用體系，既有力地推進了農村信用環境建設，又促進了“三農”貸款和農戶小額信用貸款的發放；既方便了農民群眾，又促進了農村經濟的發展，深受廣大農民群眾的歡迎。２００３年農村信用社全年對“三農”貸款的投入創了歷史記錄，全縣新增農業貸款３８１９４萬元，比年初增長７０．８％，全年累放農戶貸款９４５５４萬元，分別比上年增加了２４２２戶和１９７７７萬元，農戶貸款發放面達到了２６．

４％，比上年提高了７．４個百分點，當年發放小額農戶信用貸款４２５２萬元，農戶數達４８０５戶，戶均０．８８萬元。

農村貸款信用體系建設，尤其是“四信工程”創建，有力地緩解了農村貸款難、擔保難的問題，特別是較好地解決了農戶小額貸款的需求。但由于創建活動只有短短的幾年時間，而且這套體系設計的主要目的是解決農戶小額貸款的問題，因而還存在著信用戶、信用企業、信用村的評定面不夠多，鄉鎮之間發展不夠平衡，授信貸款額度偏低，難于滿足**縣廣大種養大戶在向農業企業轉化過程中的較高層次的資金需求，或者說，難于解決貸款額度在十萬元、數十萬元、甚至上百萬元的農業企業貸款需求的問題。

當前，以組建貸款擔保公司為主要內容的農村貸款擔保體系建設開始起步，但涉農擔保數額不大，比例不高。據調查，全縣現有擔保公司３家，１９９９年９月組建了**縣民興擔保有限公司，２００３年７月組建了**萬生創業投資擔保有限公司，同年１１月組建了**縣科技擔保投資有限公司。三家公司的總股本金達到了３１２０萬元，擔保總額２４９６０萬元（股本金的８倍），到目前為止，已為中小企業、個私業主擔保４６３筆、１９０３０萬元。這三家擔保公司的運作較好地解決了部分中小企業、個私業主擔保貸款難的問題，促進了**縣中小企業和個私經營發展，為地方經濟發展起到了積極的助推作用。但由于擔保公司實行企業化運作和防范經營風險的需要，在為企業擔保的同時實現反擔保操作，農業企業尤其是農業種養企業由于存在土地租用的較多，實際可用于反擔保的資產少等因素，這三家擔保公司為農業企業提供的擔保僅僅是４４筆、６５７萬元，分別占總擔保筆數和擔保額的９．５％和３．５％，其中為農業種養企業提供擔保非常之少，只有２９０萬元。我們認為：由于擔保公司數量上的不足和操作辦法上采取反擔保方式，因而難于從較大程度上解決當前**縣農業企業化進程中的貸款擔保難的問題。

三、深化農村貸款擔保、信用體系建設的對策與建議

中共中央國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》中明確指出：“探索實行多種擔保形式和設立農業擔保機構等多種途徑，切實解決農戶和農村中小企業貸款擔保難的問題”為我們指明了方向。針對**縣農業企業化快速發展、資金需求旺盛而農村貸款擔保信用體系建設相對滯后、農業企業擔保貸款難的問題，我們建議采取以下五個方面的措施。

（一）逐步建立以鄉鎮為單位的農業貸款擔保公司

逐步建立鄉鎮農業貸款擔保公司，是為了在農業企業與銀行間開辟一條快車道，是為了引導更多的資金流入“農門”，從而為農業企業上規模、上臺階、上水平提供發展平臺。

目前**縣經過新一輪的行政區域調整，鄉鎮個數合理，大小適中，而且經過這幾年的農業結構調整，各鄉鎮形成了各具特色的主導產業，且有自己的品牌，在社會上有一定的知名度，如武康的早元筍、三合的青蝦、雷甸的瓜果、乾元的龜鱉、生豬、莫干山的茶葉、水果、新市的湖羊、鐘管的特種水產、禹越的黑魚等等，為此，成立一個以一鄉（鎮）一品為主打產品的擔保公司就相當必要，條件具備。而且以鄉鎮為區域范圍組建擔保公司有利于加強領導和管理，便于農村信用社與擔保公司間協作，對轄區內的農業企業和農民情況相對掌握和了解，操作實施相對可以簡便。

成立后的農業貸款擔保公司的主要業務是專為其公司內的股東或者轄區內的農業企業和農民提供貸款擔保。具體做法是對從事相關產業的農業企業和農戶的品德、信用、生產規模、經營管理狀況、實力等主要方面進行評估審核，評定等級，確定擔保額度，提供擔保。對于農業企業中大額度貸款擔保實現委托評估制，先委托有關資信評估機構根據農業企業的產業投資、規模水平、信用品德、經營管理能力、風險權重等方面進行調查評估，在此基礎上作出客觀公正的評價，為農業擔保公司在擔保決策時作為參考和依據。擔保公司實行企業化運作、民主化管理。公司股本金應多方籌措，鄉鎮政府、基層信用社主動出資、占大股，并引導當地種養、農產品加工、營銷企業、專業合作社和其它企業及自然人積極參股。為了保障公司的正常運作和降低運作成本及化解風險，可以對其所擔保的農業企業和農戶按擔保額度收取適當比例的手續費，公司法定代表由出資比例高的擔任，公司經理最好由基層信用社的業務人員兼任。

（二）建立廣泛的農戶聯保組織

農戶聯保組織就是把一定規模的從事農業項目的農戶，在自愿基礎上聯保成一個小組，一般由５—１０戶農戶自愿組成，交納一定的聯保保證金，訂立聯保協議書，銀行根據聯保協議，在有效期限內對聯保小組成員提供貸款，由聯保小組擔保，即由小組成員共同承擔擔保連帶責任，擔保手續方面快捷。農戶聯保組織不受行業的限制，不受人員多少的限制，靈活方便，組員之間相互監督制約，相互幫助發展，相互承擔責任。因此建立農戶聯保組織，操作簡單，適應農戶的分散性，體現農戶的互助性，不失為解決農戶貸款擔保難的一種有效手段，值得推廣。

（三）加快推進農村信用工程建設

在新形勢新政策下，農村信用社應緊緊抓住深化改革試點契機，繼續做好“三農”資金的投放工作，加大對“三農”的信貸支持力度，在增加小額信貸的同時，調整信貸結構，重點支持農業企業化發展，尤其要扶持農業種養企業和農民專業合作經濟組織發展。深化農村信用工程建設，積極擴大農戶評定范圍，開展信用農業專業協會和農民專業合作社評定，提高授信額度，從現有的最高授信額度５萬元調整到１０萬元，并實行貸款優先、利率優惠，從而讓更多的農戶和農業企業得到實惠。

（四）扶持農村貸款擔保、信用體系建設

縣鄉（鎮）兩級政府和有關部門應高度重視農村貸款擔保、信用體系建設，在公司組建、人員落實、股本金籌措等方面切實加強領導和工作指導。縣政府應建立農業貸款擔保公司風險準備金制度，每年按擔保公司股本金５—１０％的數額從縣農業風險基金中列支，作為風險準備金注入農業擔保公司，主要用于沖抵擔保經營過程中發生的經營虧損、代位補償支出、彌補擔保呆帳損失和擴大股本金。對現有科技、民興、萬生等三家貸款擔保公司應根據其為農業企業貸款擔保數額的大小和作出的成績注入一定的風險準備金以資鼓勵。鄉鎮政府應在農業擔保公司組建中注入不少于３０％的股本金。

作者單位：**縣農業局**