第一篇：河北省人民政府辦公廳關于加強省政府駐外機構建設的意見

【發布單位】80302

【發布文號】冀政辦函[2001]13號 【發布日期】2001-04-28 【生效日期】2001-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府辦公廳

關于加強省政府駐外機構建設的意見

（冀政辦函〔2001〕13號2001年4月28日）

各設區市人民政府，省政府有關部門，省政府各駐外機構：

為了充分發揮省政府駐外機構（簡稱駐外機構）在建設經濟強省中的作用，現就進一步加強駐外機構建設提出如下意見：

一、一、充分認識新時期駐外機構的地位和作用，努力為全省經濟建設服務

隨著我國社會主義市場經濟的深入發展和經濟全球化進程的加快以及現代科學的廣泛運用，省政府駐外機構建設遇到了許多新的亟待解決的問題，傳統的思想觀念、管理體制、人事制度和經營模式等已經不能適應新形勢發展的需要。對此，必須引起我們的高度重視。在新的歷史時期，駐外機構發揮著越來越重要的作用，主要表現在：

（一）駐外機構在促進區域經濟協調發展中發揮著重要作用。隨著我國市場經濟的深入發展，區域經濟一體化趨勢日益增強，駐外機構要按照優勢互補、突出特色、協調發展的原則，圍繞駐地區域經濟發展的需求和潛力，做好駐地經濟發展和市場的咨詢、調研工作，為省內企業開拓市場，提供及時有效的服務，促進我省與兄弟省市的經濟技術合作，實現優勢互補，互惠互利，共同發展。

（二）駐外機構在外引內聯中發揮著重要作用。駐外機構大多設在大都市及經濟發達的沿海地區或內陸中心城市。這些城市和地區有著先進的思想觀念、改革理念、管理模式、發展經驗以及信息、人才、技術、設備、資金、項目等方面的優勢，需要駐外機構發揮其駐地優勢，廣泛深入地開展外引內聯工作，為我省經濟建設服務。

（三）駐外機構在政務往來方面發揮著重要作用。省際間的經濟技術合作交流及區域經濟、知識經濟和現代科技的發展，需要省際之間在更寬領域、更高層次的廣泛合作，實行思路溝通，規劃銜接，及時開展協調服務。駐外機構在這些活動中擔負著非常重要的職能。

綜上所述，省政府駐外機構是我省對內對外開放的窗口，是開展省際間經濟、技術、文化交流的橋梁，是促進區域經濟協調發展，進行市場、技術、管理、結構調整對接的紐帶，是為建設經濟強省引進人才、信息、技術、資金等先進生產要素的基地。駐外機構要自覺地肩負起這一重要的歷史責任。在新的形勢下，駐外機構不是可有可無，而是大有作為。它的存在與發展，適應了社會主義市場經濟發展的需要，適應了我國政治、經濟、科技、教育、文化等領域廣泛交流與合作的需要，適應了促進區域經濟繁榮發展的需要。駐外機構要適應新形勢，不斷調整思路，轉變職能，增強使命感和責任感，充分發揮自身的優勢，創造性地開展工作，謀求更大的發展空間，努力為建設經濟強省做出貢獻。

二、二、適應新形勢，進一步明確駐外機構的職責和任務

今后一個時期駐外機構的指導思想是：以經濟建設為中心，以擴大對內對外開放為工作目標，招商引資引智，促進省（市）際間的經濟技術合作與友好往來，為我省經濟和社會發展作貢獻。主要任務是：招商引資、提供信息、接待服務、當好窗口、經營創收。

駐外機構的主要職責有以下七個方面：

（一）圍繞發展這個主題，做好政務往來、招商引資引智和經濟技術協作工作。本著優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，加強與駐地政府、經濟組織、科研單位、高等院校及國外使領館、外國商社、外資企業、金融機構的聯系，將我省的經濟優勢同國內外經濟優勢有機地結合起來，圍繞我省經濟建設的主要任務，有計劃、有重點地組織多種形式的區域經濟技術合作，下大力為我省引進國內外資金、技術、設備和人才。負責或參與我省在駐地舉辦的重大經濟活動的組織、聯絡、協調工作。

（二）緊緊圍繞省委、省政府的工作重點，努力做好信息工作。駐外機構要充分利用駐地信息資源豐富的優勢，加強與當地黨政機關、科研院校等信息機構的聯系，拓寬信息渠道，及時收集反映駐地在改革開放和經濟建設中的新政策、新舉措、新做法等對我省經濟和社會發展有學習、參考和借鑒意義的重要信息，以及國際國內的最新經濟、科技、市場、文化等方面的信息。要經常研究省情，了解省領導的信息需求，做到有的放矢，講求時效，提高效率。

（三）加強對駐地市場需求的調研，努力為河北產品開拓市場服務。積極探尋駐地市場與河北市場的結合點，宣傳河北的資源優勢、區位優勢、產業優勢和旅游優勢，擴大河北在駐地的影響，擴大河北產品在駐地市場的占有率，推動區域間企業的交流與合作，促進區域經濟的繁榮發展。

（四）為省領導、省直部門、各市縣及省內企事業單位在駐地開展政務、經濟、科技、文化交流、人員培訓等活動提供優質的接待服務。

（五）適應市場經濟發展的需要，拓寬業務渠道，辦好經濟實體，搞好經營創收，不斷壯大駐外機構的經濟實力。

（六）加強與駐地本省其他駐外辦事機構及企事業單位的聯系，交流信息，協調聯動，形成合力。

（七）承辦省委、省政府交辦的其他事宜，完成駐地政府指派的工作。

三、三、加強駐外機構自身建設，把駐外機構工作提出高到一個新水平

駐外機構要以經濟建設為中心，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，模范遵守國家的法律和法規，抓好自身建設，強化內部管理，使駐外機構成為符合現代化管理要求、有凝聚力、有經濟實力、運轉協調、靈活高效的工作機構。

（一）加強領導班子和干部隊伍建設。一是注重理論學習。要堅持學習制度，領導班子和領導干部要帶頭抓好學習。要大力弘揚理論聯系實際的學風，著眼于社會主義市場經濟和駐外機構實際工作中的問題，著眼于提高干部特別是領導干部的理論水平、政策水平和管理水平。采取走出去、請進來、辦培訓班等多種形式，不斷提高干部隊伍的自身素質和整體素質。二是講團結。駐外機構要十分珍視和維護干部隊伍特別是領導班子的團結。每個同志都要顧全大局，在原則問題上講正氣，在非原則問題上講風格，嚴于律己，寬以待人。一把手要做維護團結的模范。三是加強對駐外機構領導班子和干部隊伍的考核和監督，特別是要加強對一把手的監督。省政府辦公廳每年要對辦公廳系統處級以上干部進行認真考核，一把手要主動接受組織和群眾的監督。

（二）加強思想政治工作。駐外機構要自覺主動地接受駐地黨組織和廳直機關黨委的領導。切實抓好干部職工的思想政治工作，鼓勵干部職工廉潔奉公、勤奮敬業，多做奉獻，不斷激發干部職工艱苦奮斗、開拓創新的積極性，把干部職工的思想引導到熱愛辦事處、關心辦事處、建設辦事處上來。同時要關心愛護干部職工，熱心幫助他們解決工作生活中的實際困難。

（三）加強廉政建設和反腐敗工作。駐外機構的領導班子要認真貫徹執行廉政建設責任制的各項規定，對職責范圍內的廉政建設和反腐敗工作負起全面領導責任，并確定一名負責同志具體負責本單位黨風廉政建設工作。省政府辦公廳對駐外機構的廉政建設責任制執行情況實行考核和責任追究。

（四）積極推行干部人事制度改革。

1、實行領導干部競爭上崗，建立競爭擇優的選拔任用機制。駐外機構除主任、副主任由省委或廳黨組任命外，其余崗位負責人都要實行競爭上崗，堅持能者上，庸者下。對干部實績實行目標管理，年初制訂崗位目標，年終嚴格進行考核驗收，兌現獎懲。

2、優化干部隊伍結構。對干部實行聘任制，做到能上能下，能進能出，破除終身制、鐵飯碗和論資排輩的舊觀念。根據目前各駐外機構普遍存在的人員結構不盡合理的現象，今后三年內，一般不再調入干部。確實需要的干部，要采取公開招聘的辦法。要抓好各種形式的教育培訓，不斷提高干部隊伍的政治思想素質、文化知識素質、管理水平和業務技能。要加強對干部“德、能、勤、績”的嚴格考核，做到優勝劣汰，逐步建立起適應市場經濟的用人機制。

3、改革勞動用工制度，嚴格控制增加人員。確需的技術人員和職工可從社會上公開招聘，今后不再辦理調入手段和轉合同制手續。駐外機構要鼓勵一部分人員走向市場，按政策給予必要支持，使他們靠自己的能力在市場經濟中求得生態和發展。

4、改革現行工資獎金分配制度。使分配與效益掛鉤，與職工實績掛鉤，鼓勵能者多勞，多勞多得，切實調動干部職工的積極性。

5、積極落實社會勞動保障制度的相關政策。駐外機構要按有關政策規定為干部職工繳納養老保險金、住房公積金、醫療保險金等，盡快使全員納入社會勞動、醫療保障體系。

（五）切實加強制度建設和財務、固定資產管理。駐外機構要認真做好建章立制工作，通過建立和完善行政、業務工作和人事、財務、安全保衛、接待服務、檔案管理等一系列規章制度，使駐外機構各項工作有章可循，嚴格按程序辦事，逐步使管理制度化、規范化、科學化。要認真執行國家有關財經政策，自覺接受省政府辦公廳和授權部門的指導、檢查和監督。對財政撥款要專款專用，嚴禁挪用。加強經費支出管理，年度各項經費開支必須在核準的范圍內統籌安排，精打細算，節約使用。本單位經營財務狀況要在一定范圍內公開，接受干部群眾監督。凡基建和投資項目，需經領導班子集體研究決定，金額較大的要報省政府辦公廳審批。實施基建項目和采購數額較大的物品，要按照規定進行招標和政府采購。駐外機構每年都要對本單位進行一次財務檢查或財務審計，法人代表調離時要進行離任審計，審計結果要報省政府辦公廳。駐外機構要依據國有資產管理規定管好用好國有資產，確保其保值增值。要建立健全固定資產帳目，明確專人負責管理，防止國有資產流失。固定資產的購買、驗收、保管、領取、調撥、報損和報廢，必須按有關規定辦理。未經省政府批準，駐外機構無權轉讓、變賣或出售較大金額的固定資產。

（六）努力增強駐外機構的經濟實力。駐外機構要轉變觀念，增強市場意識、競爭意識、開拓意識，立足自力更生謀求發展，破除“等、靠、要”的思想，充分利用現有的固定資產，不斷提高自身聚財、生財的能力。要培養一批能經營、會管理的人才，采取承包制、責任制等多種行之有效的形式，把經濟搞活，不斷壯大自身的經濟實力。要加強管理，拓寬經營門路，完善經營機制，贏得經濟效益。經營實體要依法經營，完善管理制約機制，嚴防重大失誤和經濟犯罪等問題的發生。

四、四、切實加強領導，促進駐外機構建設持續健康發展

要切實加強對駐外機構的領導和管理。省政府辦公廳領導班子每年要對駐外機構工作進行一次考核，分管領導要加強檢查指導。省政府辦公廳每年召開一次駐外機構工作會議，總結工作，交流經驗，研究問題，部署工作。省政府召開的有關會議，可根據需要通知駐外機構派人參加。

駐外機構要主動接受省政府辦公廳的領導，重大問題、重要事項要及時請示匯報。每年年終要向省政府辦公廳寫出書面工作總結，領導班子成員要作書面述職。要主動取得省直部門特別是綜合經濟部門的支持，及時向他們了解和通報我省及外省市經濟建設情況和經濟協作意向，加強業務聯系。

本《意見》適用于省政府辦公廳直接管理的駐外機構，省政府其他駐外機構可參照執行。

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第二篇：吉林省人民政府辦公廳關于調整和加強省政府駐外辦事處工作的意見

【發布單位】80702

【發布文號】吉政辦發[1998]13號 【發布日期】1998-04-21 【生效日期】1998-04-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省人民政府辦公廳

關于調整和加強省政府駐外辦事處工作的意見

（1998年4月21日吉政辦發（1998）13號）

為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，結合駐外辦事處工作實際，省政府決定調整和加強駐外辦事處工作。具體意見如下：

一、一、轉變職能

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，省政府駐外辦事處的職能也相應地發生了一些變化，有的職能需加強，有的職能需弱化。總的原則是政企分開，將辦事處的行政職能與企事業單位承擔的經營職能分離。辦事處行政職能應突出以下方面：

（一）按照省委、省政府要求，努力發揮經濟聯絡功能，做好“服務經濟、服務兩地”工作。領導和指導辦事處所屬和省里其他部門駐當地各類機構、單位開展多種形式的經濟、貿易、金融等各方面的合作與往來，為省內開展招商引資、引進技術和人才、積極推銷省名優特產品的工作提供服務。

（二）根據省委、省政府授權，代表吉林省做好與中央國家機關、與兄弟省市黨政機關的政務聯系工作，開展宣傳吉林、支持吉林的相關工作。

（三）辦事處的信息工作要適應政府系統信息聯網后的變化要求，圍繞省委、省政府的中心工作，在做好趨勢性、動態性等常規信息傳遞外，要重點向調研性信息轉變，不斷提高信息的層次和質量。

（四）及時了解、檢查、指導我省在駐地的各類機構、單位的工作，對其思想政治工作和業務工作進行宏觀指導、協調和政策性監督。建立駐外單位黨組織，統一領導和管理黨建工作，促進駐外單位的精神文明建設。

（五）接待服務工作要按照市場經濟規律辦事，實行有償服務。辦事處所屬賓館、招待所要以市場為導向，以提高自身經濟效益為中心，實行企業化管理，要以熱情、周到、方便、優質的服務，吸引省內同志依托辦事處在駐地及幅射地區開展工作。

（六）代表省政府對辦事處所屬企事業單位占有使用的國有資產進行監管，按有關規定收取資產占用費和管理費，確保國有資產保值增值，防止國有資產流失。要按《企業法》管理企業，企業要自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，成為真正的法人實體和市場競爭主體。要按《吉林省駐外國有資產管理辦法（試行）》（省政府1994年第16號令）及其實施細則的規定，負責駐地省內企事業單位的國有資產管理工作。

（七）完成省委、省政府交辦的其他工作和駐地政府指派的工作任務。

二、二、調整設置

根據辦事處職能的調整，對辦事處的設置進行相應調整和布局，壓縮內設機構，精簡行政人員。

（一）保留北京、上海、廣州、深圳、大連辦事處的建制，壓縮內設機構和精簡行政人員。北京辦事處內設機構由5個壓縮為4個，行政編制由21人壓縮到15人；上海辦事處內設機構由5個壓縮為4個，行政編制由18人壓縮到12人；廣州辦事處內設機構由4個壓縮為2個，行政編制由15人壓縮到10人；深圳辦事處內設機構由4個壓縮為2個，行政編制由12人壓縮到8人；大連辦事處內設機構由3個壓縮為2個，行政編制由14人壓縮到8人。

（二）天津和海口、珠海3個辦事處分別作為北京和廣州辦事處的分支機構，保留省政府駐外辦事處牌子。分支機構各保留行政編制3人，對外工作地位、職責不變，對內實行新的運行體制，納入主管辦事處的統一管理，經濟上保持相對獨立，其主要職能是管理和利用好國有資產，使其保值增值，同時有重點地承擔經協經聯、信息和接待服務等工作，完成省委、省政府交辦的事項。

（三）調整后，省政府駐境內辦事處由8個變為5個（不包括香港辦事處）。內設機構由31個壓縮為17個，行政編由117名，壓縮為62名。

三、三、改進和加強人事管理辦法

（一）辦事處設置調整后，北京、上海、廣州辦事處領導班子職數為3名，深圳、大連辦事處領導班子職數為2名。北京、上海、廣州、深圳、大連辦事處設黨組，深圳、大連辦事處可吸收一名中層干部作為黨組成員。

（二）辦事處領導班子中正副廳級干部由省委管理。副廳級以下（不含副廳）班子成員，由省委組織部代省委管理，省政府辦公廳協助省委組織部做好辦事處領導班子人選醞釀和考核工作。

（三）各辦事處處級以下國家公務員（含處級）的選調和正副處級干部任免，要嚴格執行《 黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《 國家公務員暫行條例》的規定，由各辦事處領導班子提出意見，報省政府辦公廳批準后，方可按有關規定辦理調動或任免、備案手續，并嚴格實行輪換制。

（四）辦事處所屬企事業單位人員實行聘任制，按新的用工管理辦法，參加社會統籌保險，人員解聘后，辦事處不負責安排新的工作。

（五）各辦事處機關不準超編、混編用人，不準占用企事業單位編制，國家公務員不準在企業兼職；辦事處的財務與企業財務必須分開，不能搞內部一本帳，辦事處機關要與企業徹底脫鉤。

（六）辦事處所需工勤人員和事業單位編制，可根據工作需要報請省編委單獨核定。

（七）在調整期間，財政廳對各辦事處行政編制分流人員的人員經費照常撥付，但最長不超過3年。

四、四、妥善調整、安置和分流人員

各辦事處對需要壓縮的行政人員，要采取多種途徑，合理予以安排。

（一）對簽訂輪換協議的人員，到期回省由原單位負責安排工作。因原單位解體的，由原單位主管部門或撤銷解體后重新組建的單位負責安排，不得拒收；接收單位編制已滿的，可暫時超編接收，逐步消化。1990年10月10日以后調到辦事處工作，沒有簽訂輪換協議的人員，也要按輪換制人員對待。

（二）對1990年10月10日以前調到辦事處工作，沒有簽訂輪換協議的人員，要區分不同情況進行分流。夫婦雙方生活基礎和戶口在駐地的，可分流到辦事處所屬企事業單位工作。原單位在省內，其家屬戶口和生活基礎都在省內，或家屬在我省駐當地機構工作的，回省內由原單位負責安排工作，不愿意回原單位的，可采取自己找出路的辦法解決，找不到接收單位的人員，可分流到辦事處所屬企事業單位工作。

（三）按規定應調回省里安排，但本人愿在駐地找接收單位的人員，可自行聯系接收單位，限期3個月內調出，超過3個月，辦事處不再負責工資等福利待遇。

（四）對年齡偏大（1998年底滿58周歲），本人申請，經批準，可提前辦理退休。夫妻雙方戶口和生活基礎都在駐地的人員，退在辦事處；生活基礎在省內的，回省內原單位退休。國家公務員退休費按規定由省財政撥付。

（五）已在駐地辦理離退休和此次經批準提前在駐地退休的人員，工資待遇按省內政策規定執行。

（六）調回省內工作人員在駐地占用的公房和經批準在駐地離退休的人員在省內占用的公房，應盡快倒出。

（七）凡調回省內或調到當地的人員，要把“工作戶口”交回辦事處。

五、五、切實做好調整工作

這次調整工作的涉及面較大，各辦事處要請審計、國有資產和財政部門共同認真做好財務清理、國有資產登記造冊和審計等工作，防止調整期間使國有資產蒙受損失。要加強思想政治工作，保持隊伍穩定和工作的連續性。辦事處調整結束后，由省政府辦公廳會同省委組織部和省編委、人事廳、財政廳、審計廳、國資局等有關部門分別就涉及的調整工作進行驗收。

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第三篇：甘肅省人民政府辦公廳關于審計省政府駐外辦事處資產及財務狀況的

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發〔2005〕110號 【發布日期】2005-09-06 【生效日期】2005-09-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關于審計省政府駐外辦事處資產及財務狀況的通知

(甘政辦發〔2005〕110號)

省審計廳：

為了準確掌握省政府駐外辦事處（以下簡稱“辦事處”）的資產狀況、資金使用效益和國有資產保值增值情況，加強管理，深化改革，提高效率，省政府決定，由你廳對省政府駐外辦事處2001-2005年7月31日的資產及財務等進行審計。現將有關事項通知如下：

一、審計范圍

辦事處及所屬企業的資產（含土地使用權）、經營及財務狀況。

二、審計方式

現場就地審計。

三、審計內容

（一）對辦事處國有資產的構成、數量、損益等進行審查、核對、評估。

（二）審查辦事處各項經費的管理和使用情況。

（三）審查辦事處經營性資產的租賃、公益性資產的占用、經營收入的管理和使用情況。

（四）核實辦事處的債權債務及形成情況。

（五）是否嚴格執行國家有關財務會計政策和制度，以及建立健全內部資產及財務控制制度的情況。

（六）重大項目的決策是否符合程序，重大資金的使用是否合乎規范，重大資產的處置是否符合規定。

四、有關要求

（一）審計工作人員必須遵守有關法律、法規及職業規范，獨立、客觀、公正地按照政策及程序要求嚴格開展審計工作。

（二）審計工作結果必須經得起有關方面的質詢和時間的檢驗。審計方案報送省政府備案后，迅速組織人員實施審計。

二○○五年九月六日

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第四篇：河北省人民政府辦公廳文件

【發布單位】80306

【發布文號】冀政辦[1984]56號 【發布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府辦公廳文件

（冀政辦〔1984〕56號）

河北省人民政府辦公廳

轉發河北省科學技術委員會獎勵辦法（試行）

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

《河北省科學技術獎勵辦法（試行》）已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

一九八四年五月二十四日

河北省科學技術獎勵辦法（試行）

為表彰在推動科學技術進步、提高經濟效益和社會效益中做出重大貢獻的集體和個人，根據國家有關條例精神，特制定如下辦法：

第一條 第一條 分級獎勵

科學技術獎勵分為：省級獎；地、市及廳、局級獎；縣級及基層獎。

受獎項目不得重復發放獎金。如經上一級評定，提高了獎勵等級及獎勵金額的，其獎金只支付差額。

第二條 第二條 獎勵范圍

省級獎勵，應具有省以上先進水平、經濟效益或社會效益顯著、成績突出的項目。

（一）科學技術成果獎

（1）為解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果。

（2）在重大科學技術項目或綜合性的攻關項目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。

（3）在消化、吸收引進技術中取得新的科技成果。

（4）在技術成果應用推廣過程中有發展、有創新的科技成果。

（5）為闡明自然現象、特性、規律而取得的具有國內先進水平和一定學術價值的科學理論成果。

（二）科學技術進步獎

（1）在推廣應用科學技術成果中有顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（2）在消化、吸收、推廣應用引進省外、國外技術中，做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（3）在重大工程建設、設備制造和企業技術改造中，采用新技術做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（4）標準、計量等工作，在促進經濟發展中，起到顯著作用者。

（三）科學技術管理獎

各級科委及經濟、生產、醫藥衛生、科研、設計、大專院校等單位的科技管理機構和管理干部，在科學技術管理工作上做出優異成績并取得顯著效果者。

（四）科學技術情報獎

為科學技術和經濟發展提供重點的、已發揮重大作用的科技情報的單位和個人。

第三條 第三條 獎勵對象

（一）本省的企業、事業單位和專業管理部門，基層生產組織，不論集體或個人，凡取得的科技成果或科學技術進步、科學技術情報、科學技術管理工作中取得顯著成績，符合本辦法規定授獎條件的，均可申報獎勵。

（二）省外單位承擔我省科研項目，或參加我省科學技術進步活動，并取得顯著成績的，均可參加我省評選或授獎。

（三）省級科技成果獎，授予省科委發布的成果公報中符合授獎條件的項目。沒有列入公報的須先履行成果登記手續。

第四條 第四條 獎勵等級標準

（一）科學技術成果獎

根據成果技術水平、經濟效益、社會效益、學術價值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評價。

技術性成果需經過一年以上生產（或使用），證明技術上成熟，經濟上合理者方可請獎。

一等獎：在科學技術上有重大突破，達到或接近國際先進水平，經濟、社會效益十分顯著者。

二等獎：在科學技術上有較大創新，達到國內先進水平，經濟、社會效益突出者。

三等獎：在科學技術上接近國內先進水平，有較高的經濟、社會效益者。

四等獎：在科學技術上達到省內先進水平，有較明顯的經濟、社會效益者。

有創見性的理論成果，在國際或國內產生較大影響者，根據其學術價值和水平高低，分別說評定一、二、三、四等獎。

（二）科學技術進步獎

主要依據技術進步因素和經濟效益大小評定。

工業項目標準：

一等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過全國同行業平均值者。

二等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平省。

三等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平者。

農業、衛生環保、標準、計量等方面的項目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國務院有關部門的規定辦理。

（三）科學技術情報獎

科技情報授獎條件，主要是取得的經濟效益或工作效果。

一等獎：對全省科學技術和國民經濟發展或對省重大科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有重要的實用價值，產生巨大的經濟效益者；對全省科技情報工作的發展起到重大作用者。

二等獎：對某一部門、行業、地區科學技術和經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有較大的實用價值，取得顯著經濟效益者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到重大作用者。

三等獎：對某一部門、行業、地區科學技術、經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關和提高經濟效益起到較大作用者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到較大作用者。

（四）科學技術管理獎

一等獎：在科學技術管理工作中具有重大創見，對科學技術和國民經濟發展取得重大成就的；或在科技項目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應、智力開發、人才使用等方面取得重大成績者。

二等獎：對一個部門、一個行業、一個地區的科學技術和經濟的發展或重點科技攻關項目的管理成績卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應、人才管理中，取得優異成績者。

三等獎：在組織協調科技攻關、技術轉移、成果推廣、科技政策研究、器材供應、人才管理等工作中，取得突出成績者。

第五條 第五條 申報程序

（一）申報獎勵須報送以下材料：

（1）科學技術成果獎：河北省科學技術研究成果報告表（一式三份）；成果鑒定證書或科學技術進步評議報告；有關技術資料，包括試驗總結或推廣應用總結、研制報告、測試報告、使用報告和必要的圖表；使用單位的評價意見書及經濟效益核算材料。

（2）科學技術進步獎：依靠技術進步的總結報告及有關數據。

（3）科學技術情報獎：科學技術情報成果資料和主要附件；采用單位的評價意見書。

（4）科學技術管理獎：科學技術管理工作報告，項目或課題承擔單位及有關部門對管理工作的評價意見書。

申請獎勵單位的主管部門負有技術審查、處理糾紛的責任。

（二）請獎單位按隸屬關系分別報送地、市科委和省直主管廳局進行初審。對符合本辦法授獎條件的，吸收同行專家評議，提出初審意見及授獎等級建議報省科委。經評選委員會評選，省科委審查批準后授獎。

（三）申報和評選獎勵必須實事求是，嚴肅認真，不得營私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節輕重，嚴肅處理。

獲獎項目自公布之日起三個月內，如有爭議可向授獎部門提出意見，逾期無爭議者，即行授獎。

第六條 第六條 獎勵方法

實行精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。獲獎者的成果或事跡記入個人檔案，并作為考核、晉升、評定職稱的依據之一。

獎金分別在地方財政經費、事業費、集中的事業收入、利潤留成等方面列支。

（一）科技成果獎

分別授予獎狀、獎杯、獎章、證書（主研人員）和獎金。

一等獎：獎金二千元；

二等獎：獎金一千元；

三等獎：獎金五百元；

四等獎：獎金三百元

（二）科學技術進步獎

一等獎：單位授予獎杯，個人授予獎勵證書、獎金一千元；

二等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金五百元；

三等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金三百元。

科學技術情報獎和科學技術管理獎的獎勵辦法同于科學技術進步獎。為鼓勵省外來我省進行技術協作，凡屬授獎項目主研單位者，給其增發獎金百分之三十。

（三）對取得特別重大的科技成果，和在推廣應用、科學技術情報、科學技術管理等方面，依靠科學技術進步，取得重大經濟、社會效益者，除獲得上述獎勵外，經省政府批準，還可給予晉級獎。

第七條 第七條 獎勵證書和獎金分配

獎勵證書發給主研人員。每個授獎項目一般只發一至三人。

獎金按貢獻大小合理分配。授獎項目主要完成者所得獎金一般為全部金額的百分之七十。

第八條 第八條 科技獎勵可隨時申報，分批或單獨授獎。

第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學技術委員會負責解釋。

第十條 第十條 附則

各地、市、縣，省直各部門，各基層單位，可參照本辦法，相應制定自己的獎勵辦法。

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第五篇：甘肅省人民政府辦公廳關于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發〔2004〕139號 【發布日期】2004-12-09 【生效日期】2004-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見

(甘政辦發〔2004〕139號)

省政府各駐外辦事處：

現將《關于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹，并抓緊制定各自的住房制度改革方案。各辦事處的住房制度改革方案報省政府辦公廳審批后組織實施。

二○○四年十二月九日

關于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見

根據《甘肅省進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案》(甘政發〔1998〕72號)、《關于開展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發〔1999〕49號)、《甘肅省省級行政事業單位職工住房補貼發放管理辦法》(甘政發〔2002〕72號)，以及《甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規定》(甘政辦發〔2004〕126號)精神，為了避免國有資產流失，保障職工切身利益，規范辦事處住房管理工作，結合辦事處實際情況，現就辦事處住房制度改革工作提出如下實施意見：

一、積極開展住房清查工作

(一)范圍和對象。住房清查(以下簡稱“清房”)的范圍是辦事處由省政府辦公廳直管、職工(包括離退休人員，下同)配偶單位和辦事處自管的所有公有住房；清房的對象是辦事處的職工及其配偶。

(二)工作原則。一是嚴格執行住房控制面積標準的原則。二是堅持雙向申報的原則。職工所屬辦事處和產權單位同時填報有關資料，并將兩種資料進行對照，防止漏報漏清。三是堅持自查從寬，被查從嚴的原則。四是“誰的人誰管，誰的房誰清”的原則。

(三)住房控制面積標準和住房補貼面積標準。職工及其配偶住房控制面積標準按建筑面積計算，一般干部、職工為60―70平方米，科級和中級職稱職工為70―90平方米，縣(處)級和副教授級高級職稱職工為90―120平方米，地級和正教授級高級職稱職工為120―150平方米。住房控制面積標準下限為住房補貼面積標準，住房控制面積標準上限為清房和售房標準。

(四)有關規定。住房面積的計量、住房控制面積標準的具體施用等，嚴格執行《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于開展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發〔1999〕49號)附件中“清房原則”部分11條(見附件1)和《甘肅省清房領導小組關于印發〈清房中幾個具體問題處理意見〉的通知》(甘清房辦〔1999〕10號)的有關規定(見附件2)。

(五)登記辦法。清房工作采取個人申報登記，單位自查核實，群眾監督，上級檢查驗收的辦法。每個職工及其配偶，都要填報《辦事處職工住房情況登記表》。《辦事處職工住房情況登記表》必須經主管單位房管、紀檢部門審查，主要領導簽字(2000年清房時已填報的職工，這次不再填報，經單位審查無誤后列入清房資料)。

(六)工作步驟。清房工作分5個階段：

1、學習動員階段。辦事處召開全體職工動員大會，學習有關文件，了解政策，統一認識，組織安排清房工作。

2、自查清查階段。職工及其配偶填報《辦事處職工住房情況登記表》，辦事處填寫《辦事處職工住房情況匯總表》，建立職工及其配偶住房檔案。

3、檢查驗收階段。由省政府辦公廳房改工作領導小組派員檢查辦事處的清查情況，審查匯總后，將清查情況報省政府辦公廳房改工作領導小組。領導小組對各辦事處的清房工作認真驗收，對遺留的特殊、疑難問題集中調查取證，研究提出意見，妥善處理。

二、出售公有住房

根據住房改革有關政策規定，本著積極穩妥，老房老辦法，新房新制度的原則，組織實施辦事處公有住房的出售工作。

(一)售房對象。辦事處職工及其配偶，除已參加了省內或駐地房改的外，均可購買一處現本人居住的住房。未參加清房的，不能參加房改。

(二)售房范圍。辦事處由省政府辦公廳直管和辦事處自管的所有公有住房，除有以下幾種情況之一者不得出售外，其它不論新舊，均可出售。

1、產權未得到確認的住房；

2、兩戶以上共用不便分割的住房；

3、辦事處確認不能出售的住房。

對不屬于售房范圍，但已售出的公房應收回產權，過戶到辦事處，由職工租賃居住，并按月繳納租金。

辦事處自行購置的住房，未經房改，產權證已辦在個人名下的，按本人住房控制面積標準和1998年的售房價格，個人一次性補繳房款。

(三)售房價格與產權界定。售房價格按屬地化管理的規定(含各項優惠政策)，統一執行1998年的售房價格。超標準購買多余的面積，按市場價格繳納購房款；超標準租住多余的面積，按租住面積繳納租金。

售出的住房必須到當地房改部門進行產權界定和辦理產權過戶手續。售房款由辦事處統一管理，專戶存儲。

(四)售出公房的維修與管理。整棟住宅樓房屋使用權屬于辦事處的，住宅樓的共有部位和共用設施、設備，由辦事處負責維修；住宅分戶門以內的自用部位和自用設備的維修，由住戶承擔維修費用；零星購置的，由房屋使用權單位(物業公司)負責維修。維修資金從售房款中提取的維修基金產生的利息中解決，不足部分由辦事處自籌解決。

三、發放住房補貼

(一)住房補貼發放對象。

1、職工及其配偶，均未按房改政策購買過公有住房(含集資房、安居房和解困房)，也未租住公有住房的人員；

2、職工及其配偶，雖按房改政策規定購買了公有住房或租住公有住房，但住房面積未達到控制面積標準下限的人員； 3、1998年12月1日以后新參加工作的在編人員。

(二)住房補貼標準。

各辦事處參照當地住房補貼標準執行。

(三)住房補貼的資金來源。

1、公有住房售房收入扣除房屋共用部位設施、設備維修基金后的余額；

2、公有住房租金收入；

3、各辦事處自籌資金。

(四)住房補貼的審批和發放。

1、符合發放條件的職工向辦事處提出申請，按規定填寫申請表，由辦事處匯總審核后，報省政府辦公廳審批。

2、住房補貼的發放由職工所在辦事處依現任和離退休時的職務實行按月發放和一次性發放相結合的辦法。工齡在25年(含25年)以上的一次性發放；工齡不足25年的，在25年內，逐月按標準發放。

3、辦事處建立職工住房補貼發放檔案和個人明細賬，統一管理，不得隨意支取。職工購房、調離、在職期間去世和離退休時，按規定程序支取。

4、辦事處向職工發放住房補貼，必須用本單位售房和租金收入發放，不足部分由辦事處自籌。

四、全面推行住房公積金制度

根據《住房公積金管理條例》(國務院2002年3月24日第350號令)和《甘肅省人民政府辦公廳印發省建設廳關于貫徹國務院〈住房公積金管理條例〉實施意見的通知》(甘政辦發〔2001〕76號)規定，按照“個人存儲、單位資助、專戶儲存、統一管理、專項使用”的原則，對職工統一實行住房公積金制度。

(一)公積金的繳納。個人繳納上一年12月份工資總額的5％，單位相應資助5％，總計10％；有條件的單位，個人繳納上一年12月工資總額的7％，單位相應資助10％，總計17％。隨著職工工資總額的變動，每年個人繳納和單位資助的公積金比例也要作動態調整。辦事處個人繳納和單位資助的住房公積金比例，必須報省政府辦公廳審批后執行。辦事處職工住房公積金的單位資助部分，省財政納入預算安排補助一部分，不足的由辦事處自籌解決。

(二)公積金的使用。住房公積金只能用于支付職工購買房屋、自建自住住房、房屋大修及內部裝修的費用。職工購房、工作調動、在職期間去世和離退休時，按規定的程序支取，一次結清本息。

五、切實加強組織領導

為了搞好辦事處的房改工作，省政府辦公廳成立辦事處房改工作領導小組，省政府副秘書長、辦公廳主任陳克恭任組長，辦公廳副主任張國榮、紀檢組長張正鋒任副組長，監察室、聯絡處、人事處、房產處、機關事務管理處負責同志為成員。聯絡處負責組織協調工作。辦事處成立相應的工作小組，具體負責本辦事處的房改工作。

各辦事處房改方案，經辦事處會議初審，報省政府辦公廳審批后組織實施，力爭2005年8月底結束房改工作。

附件：

1、中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于開展職工住房情況清查工作的通知

2、甘肅省清房領導小組關于印發《清房中幾個具體問題處理意見》的通知

3、辦事處職工清房匯總表

4、產權單位住房租售情況登記表

5、辦事處職工住房情況匯總表

6、辦事處職工住房情況登記表

7、辦事處清房工作檢查驗收表附件

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