第一篇：自治區人民政府辦公廳關于印發《寧夏回族自治區駐外辦事處管理暫

【發布單位】82802

【發布文號】寧政辦發[1994]112號 【發布日期】1994-10-30 【生效日期】1994-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

自治區人民政府辦公廳關于印發

《寧夏回族自治區駐外辦事處

管理暫行規定》的通知

（寧政辦發〔1994〕112號

一九九四年十月三十日）

各行署，各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構，各駐外辦事處：

改革開放十五年來，我區駐外省、市辦事處經歷了恢復、建設、擴大業務、轉換職能的過程，做了大量工作，取得了很大成績。在社會主義市場經濟發展的新形勢下，駐外辦事處面臨著如何突出以經濟工作為中心，強化服務和經營功能，推進機構和人事制度改革，搞好自身建設等一系列新的問題。為了進一步加強駐外辦事處的工作，更好地發揮其在擴大對外開放中的特殊作用，現制定《寧夏回族自治區駐外辦事處管理暫行規定》，在執行中有何問題和意見請及時向自治區政府辦公廳反映。

自治區各部門、各單位要重視和支持駐外辦事處的工作，駐外辦事處也要主動開展工作，加強聯系服務，形成合力效應，為寧夏改革開放和經濟、社會發展做出更大貢獻。

寧夏回族自治區駐外辦事處管理暫行規定

為適應改革開放新形勢的需要，加強對自治區人民政府駐外省、市辦事處（以下簡稱辦事處）的管理，使辦事處的工作規范化、制度化，特制定本規定。

第一章 性質和任務

第一條 第一條 辦事處是自治區政府派駐首都和有關省、市、地區的常設機構，行使政府賦予的職權；代表自治區黨委、政府與中央國家機關及駐地黨政機關聯系、協調處理涉及本區的有關事宜。

第二條 第二條 辦事處代表寧夏在駐地獨立開展各項工作，是我區設在駐地的綜合性辦事機構，是聯系我區與駐在地區的橋梁，為我區經濟服務的窗口，聯接各界人士的紐帶，傳遞重要信息的樞紐和接待來往人員的“寧夏之家”。

第三條 第三條 辦事處要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規和駐地省、市的各項有關規定，搞好自身建設，提高綜合服務能力和業務管理水平，把辦事處建設成廉潔、務實、文明、高效的工作機構。

第四條 第四條 駐外辦事處的工作任務

在自治區政府的領導下，以經濟建設為中心，以擴大對外開放為重點，緊緊圍繞自治區“三點一線”發展戰略，積極開展和不斷擴大寧夏與沿海（沿邊）、海外的經濟技術交流和合作，努力搞好聯絡、接待、服務、參謀、協調及經營工作。具體任務是：

（一）做好政府授權的我區與中央國家機關及駐地黨政機關的政務、經濟、貿易、民族、文教、科技、新聞等多方面的工作聯系。

（二）積極推動和擴大我區與駐地及毗鄰地區的橫向經濟技術合作與交流，積極協助自治區有關部門和單位引進資金、技術、人才和管理經驗，開展物資協作、商貿交流、勞務合作等業務，為寧夏經濟建設和社會發展服務。

（三）團結聯絡各界人士（包括港、澳、臺同胞和海外僑胞），廣泛地對外宣傳、介紹寧夏，提高寧夏在全國以至全世界的知名度，調動一切積極因素，共同為振興繁榮寧夏做貢獻。

（四）認真搞好自治區黨、政領導和區直各部門、單位的主要領導到駐地活動的接待工作，積極為區直各部門、單位和各地、市、縣到辦事處駐地開展公務活動提供方便條件。

（五）開發信息資源，廣辟信息渠道，建立信息網絡，及時收集、整理、傳遞駐地重要的政務、經濟、科教、文化信息，為自治區領導機關及有關部門科學決策提供及時、準確、適用的信息服務。

（六）管好辦事處的國有資產，實現保值增值，發揮最大的經濟效益和社會效益。大力開展代購、代銷、代儲、代運業務，主動為寧夏企事業服務。興辦經濟實體，在駐地政策允許的范圍內開展生產性和商貿經濟活動，努力增加辦事處收入，減輕財政負擔，提高自養能力，逐步做到自收自支。

（七）協調、指導和管理我區派往駐地的各類機構和人員。

（八）承辦自治區領導機關和領導同志交辦的其它事項。

（九）完成駐地政府指派的工作任務，接受駐地業務管理部門的指導和檢查。

第二章 管理體制

第五條 第五條 受自治區政府委托，政府辦公廳負責辦事處日常的聯絡和管理工作，其辦事機構為政府辦公廳駐外機構聯絡處（設在政府辦公廳人保處）。

第六條 第六條 政府辦公廳駐外機構聯絡處的職責是：

（一）及時了解和掌握辦事處的工作情況，提出意見，為領導決策當好參謀。

（二）向各辦事處通報自治區黨委、政府各階段的主要工作部署及主管辦事處領導的意見。

（三）協助組織、人事部門做好辦事處領導班子和工作目標責任制的考核。

（四）會同有關部門做好辦事處干部任免、人事調動、工資審批、職稱評聘等工作。

（五）負責辦事處領導向自治區請示匯報工作的安排和辦事處在區內有關事宜的聯系服務工作。

（六）完成政府領導和辦公廳領導交辦的與辦事處有關的其他工作。

第七條 第七條 自治區政府各部門、單位，特別是各經濟主管部門，要大力支持辦事處的工作，經常向辦事處通報全區改革開放和經濟發展的情況及需要同兄弟省、市進行協作的意向，加強同辦事處業務聯系，有關文件應發給辦事處。各辦事處在同中央、國家機關和兄弟省市協作中需要區內各部門協助解決的問題，有關部門要積極幫助解決。

第三章 機構與人事管理

第八條 第八條 辦事處及其經濟實體的內設機構必須有利于事業發展和加強內部管理。辦事處內部可設若干處、科（室、部、所），其機構設置必須報政府辦公廳轉報區編委審批。經濟實體不確定級別規格，其內部機構按工作需要設置，由辦事處自行確定。

第九條 第九條 辦事處干部的管理，按照干部管理權限實行分級管理的原則。經濟實體的經理，必須是辦事處的正式在編人員，由辦事處任免，報政府辦公廳備案，其他干部和職工由經濟實體自行管理。

第十條 第十條 辦事處和經濟實體的干部可根據工作需要互相兼職。兼職不得過多，一般不得超過三個。兼職人員不領取兼職工資，但可執行其兼職范圍內標準最高的一種職務工資。

第十一條 第十一條 凡到辦事處工作的干部，一般應具備大專以上學歷，年齡一般在45歲以下，身體健康，在國家機關或事業單位工作3年以上，熟悉區情，具有一定思想政策水平和獨立工作能力。辦事處今后原則上不再調入一般干部與職工，需用人員主要采取聘用、輪換、短期借調等多種方式。要堅持德才兼備的標準，貫徹干部四化方針，選擇作風好、有事業心、業務能力強、守紀律的干部。

第十二條 第十二條 辦事處從自治區有關單位選聘、借調的人員，原所在單位保留其編制，在提職、定（晉）級、職稱評定、住房、退休、子女就業等方面與在崗人員同等對待。

第十三條 第十三條 辦事處及所屬企業單位技術干部的專業技術職稱職務考評和聘任，按照自治區有關規定和程序辦理。

第十四條 第十四條 辦事處已達到經費自收自支的，可申請執行駐地各項工資性補貼標準，但不得同時享受兩頭的分項最高標準和待遇。各辦事處的經濟實體可參照當地企業的工資制度，由自治區有關部門根據職工收入與效益掛鉤的原則，核定工資總額與福利基金等提成比例，并在此基礎上實行工資標準自定、職工升級自主。如發生虧損，不得發放獎金，工資相應下浮；虧損嚴重的，只發放基本生活費用。

第十五條 第十五條 辦事處工作人員的獎懲執行《國家機關、事業單位工作人員獎懲工作暫行規定》；經濟實體執行《 企業職工獎懲條例》。

第四章 輪換制、戶口和住房管理

第十六條 第十六條 辦事處的工作人員實行輪換制。辦事處主任、副主任實行任期制，一般任期為四至五年，因工作需要經批準可連任、但最多不超過十年。辦事處其他工作人員實行輪換制，輪換期一般為三年，有的也可適當延長或縮短。工勤服務人員及經濟實體所有職工分別實行聘任、聘用制和合同工雇用辦法。

第十七條 第十七條 與辦事處駐地有經常性工作業務關系的區直部門或企事業單位征得辦事處同意，并經辦公廳批準，可向辦事處派駐業務干部。派駐干部只轉臨時組織關系，行政管理、工資福利待遇等均由派出單位負責。辦事處為派駐干部有償提供食宿和工作條件，負責傳達有關文件、會議精神，組織參加必要的會議和有關活動。

第十八條 第十八條 辦事處正、副主任，經批準可隨帶家屬，由辦事處安排家屬住房，但不能在辦事處及所屬單位安排工作。其他工作人員一律不得隨帶家屬，如需要隨帶家屬的，可自行聯系工作單位，辦事處不安排家屬住房。對過去已隨調辦事處工作的家屬子女，要逐步調離。

第十九條 第十九條 辦事處的干部達到離退休年齡時，原則上回寧夏辦理離退休手續并負責安置，對具備下列條件之一者，經批準可易地安置：

（一）在寧夏工作三十年以上的辦事處處級干部；

（二）在駐外辦事處工作中，成績優異，貢獻突出，并獲自治區獎勵的；

（三）本人戶口（不占用辦事處戶口指標）或配偶戶口在駐地的。

在辦事處離退休的干部享受區內離退休人員同等待遇，可繼續使用辦事處職工住宅，也可由辦事處另行安排住房。如本人不在駐地居住的，辦事處要收回其占用的職工住房。

第二十條 第二十條 辦事處申報的當地常住戶口指標供辦事處領導干部和部分工作骨干在辦事處工作期間使用。工作人員使用這些戶口指標，必須報經辦公廳批準。工作人員調離辦事處，一律退出所占用的駐地戶口指標。

第二十一條 第二十一條 辦事處購置的住房只供工作人員工作期間使用，其面積標準參照駐地行政事業單位工作人員住房標準執行，但最高不超過自治區規定的銀川地區住房面積標準的下限，調離辦事處工作，要及時退出住房。

第五章 工作制度

第二十二條 第二十二條 自治區政府一般每年召開一次辦事處工作會議，總結工作，交流情況，研究問題，部署任務。區直部門召開涉及辦事處的專業性會議，可根據需要邀請辦事處參加或辦公廳派員代理。

第二十三條 第二十三條 辦事處實行主任負責制。主任負責全面工作，副主任協助主任工作，重大問題由主任辦公會議決定。凡超出職權范圍的，應及時向政府辦公廳請示報告。

第二十四條 第二十四條 辦事處要加強工作的計劃性。每年年底要根據自治區政府的工作部署并結合本單位的實際情況，在做好年終總結的基礎上研究制定第二年的年度工作計劃和季度安排，并書面報政府辦公廳。

第二十五條 第二十五條 堅持請示報告制度。辦事處主任要定期向政府述職。遇有重大問題和重要情況，應及時向政府辦公廳請示報告。主任或主持工作的副主任病、事假兩周以上或離開駐地，須經主管辦事處工作的辦公廳領導批準。

第二十六條 第二十六條 辦事處要堅持兩個文明一起抓，搞好思想建設和業務建設，努力提高全體工作人員的政治思想素質和業務工作水平。領導干部要以身作則，恪盡職守，開拓進取，充分發揚民主，團結愛護同志。工作人員要熱愛寧夏，熱愛辦事處，樹立高度的事業心和責任感，艱苦奮斗，廉潔奉公，遵紀守法，顧全大局，努力工作。辦事處每年要對全體工作人員進行一次綜合考核，并將考核結果報辦公廳。

第二十七條 第二十七條 辦事處基建項目應按規定程序進行。立項前由辦事處擬訂項目建議書或計劃任務書，做好前期準備工作，報區政府辦公廳審核同意后報區計委審批；辦事處大宗固定資產的購置，由辦事處提出申請，經政府辦公廳審核同意后報財政廳審批。

第二十八條 第二十八條 辦事處的各個部門和各個崗位都要明確職責，建立健全各項規章制度，做到有章可循，照章辦事，實現管理的規范化、制度化。

第二十九條 第二十九條 辦事處的公文工作參照《寧夏回族自治區行政機關公文處理實施細則》（寧政發〔1987〕109號）執行，各類工作請示報告、文電一律按規定的報文程序辦理。

第六章 財務管理

第三十條 第三十條 辦事處及所屬企業要加強財務工作管理，建立健全財務制度，嚴肅財經紀律，自覺接受有關部門的指導、監督和檢查，并要按照規定及時向財政廳報送辦事處及所屬招待所、企業的財務預算、月報、季報和年終決算，同時，將辦事處財務預、決算抄報政府辦公廳。

第三十一條 第三十一條 辦事處的各項經常性開支，必須控制在年預算項目和定額指標內，統籌安排，精打細算，節約使用。特殊開支由辦事處提出申請，報財政廳審批后專款專用。

第三十二條 第三十二條 辦事處所屬企事業單位原則上實行“獨立核算、自主經營、照章納稅、自負盈虧”的管理辦法，向辦事處上交一定數量的資產占用費和管理費。辦事處各種經營收入要納入預算管理，年終結余按有關規定建立“三項基金”。

第三十三條 第三十三條 辦事處應配備專職財務人員，人員要相對穩定。財務人員應堅持原則，忠于職守，認真貫徹執行《 會計法》，加強財務監督，嚴格按各項財務制度和稅收、物價政策辦事，保護國家資產和資金的安全，當好領導的參謀。

第三十四條 第三十四條 辦事處要加強住勤補貼和獎金發放管理，工作人員的各種補貼和獎金發放要嚴格按照財政廳批準的范圍和標準執行。

第三十五條 第三十五條 辦事處主任基金提取比例和使用原則按財政廳規定的標準和辦法執行。

第三十六條 第三十六條 辦事處所有資產的購買、驗收、保管、領發、調撥和報損報廢，都應建立相應的管理制度。固定資產未經批準，不得擅自調撥、轉讓或變賣。

第七章 協管服務工作

第三十七條 第三十七條 辦事處要積極為寧夏在當地的企事業單位提供服務，幫助企事業單位疏通渠道，協調政務、經濟活動中的矛盾，維護寧夏企事業單位合法權益。

第三十八條 第三十八條 辦事處要為我區在當地的投資、合作事業提供咨詢服務。我區有關單位到辦事處駐地開展外引內聯，興建項目，開辦經濟實體，原有企業的擴產、轉產、撤并等，在按規定程序上報審批前，應征求辦事處的意見，并將上報的文件和當地有關部門的批件印送辦事處備查。

第三十九條 第三十九條 辦事處要經常了解和掌握我區在當地企事業單位的發展情況；各企事業單位應向辦事處通報情況，報送必要的工作文件、報表、信息。

第四十條 第四十條 辦事處要積極組織我區在當地及毗鄰地區投資企事業單位之間的信息交流和經濟協作，以促進我區在當地事業的發展。

第八章 附則

第四十一條 第四十一條 本規定由政府辦公廳負責解釋。本規定自發布之日起施行，以往與本規定有抵觸的，一律按本規定執行。

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第二篇：吉林省人民政府辦公廳關于印發《吉林省人民政府駐外辦事處人員管

【發布單位】80702

【發布文號】吉政辦發[1994]26號 【發布日期】1994-07-02 【生效日期】1994-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省人民政府辦公廳關于印發《吉林省人民政府

駐外辦事處人員管理暫行辦法》的通知

（吉政辦發［1994］26號）

各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

《吉林省人民政府駐外辦事處人員管理暫行辦法》已經省政府批準，現印發給你們，請遵照執行。

吉林省政府辦公廳

一九九四年七月二日

吉林省人民政府駐外辦事處人員管理暫行辦法

（1994年7月1日）

為了更好地貫徹執行《吉林省人民政府駐外辦事處管理暫行規定》和《高嚴同志在省政府駐外辦事處主任會議上的講話》（吉政發［1994］12號）精神，認真解決駐外辦事處人員流動難，“沉淀”嚴重的問題，特制定如下辦法：

一、一、廣開渠道，做好辦事處人員分流工作。

（一）實行輪換制以前調入辦事處的人員，原工作單位在省內，愛人戶口和生活基礎都在省內的，原則上回省內由原單位安排工作；因原所在單位撤銷或解體，無接收單位的，由原單位的主管部門或撤銷解體后重新組建的單位負責安排，干部由省人事廳協調，工人由省勞動廳協調；辦事處直接從學校接收的大、中專畢業生，由省人事廳安排；從社會上聘用的“五大”畢業生，輪換期滿不再續聘的人員，自謀職業或自找接收單位后，由省人事部門辦理調轉手續。

（二）夫婦雙方戶口和生活基礎都在駐地，輪換期已滿不愿回省內工作的，可自行聯系到當地行政機關和企事業單位工作并按有關規定辦理調轉手續。

（三）辦事處主任、副主任實行任期制，任期屆滿后，由組織另行安排工作。

二、二、嚴格控制在辦事處離退休人員。

（一）輪換制以前調入辦事處的干部，原工作單位在省內，愛人戶口及生活基礎都在省內的老同志離退休，原則上回省內安排，由原單位安置；因原所在單位撤銷或解體，無接收單位的，由原單位主管部門或撤銷解體后重新組建的單位負責安排，干部由省人事廳協調，工人由省勞動廳協調。

（二）輪換制以前調入辦事處的，夫婦雙方戶口和生活基礎都在駐地的，可自行聯系在當地行政機關和企事業單位離退休。

（三）1989年1月31日以前調入辦事處的副主任以上領導干部，本人戶口（不占用辦事處戶口指標）和配偶戶口在駐地的，如要求在辦事處離退休，要報省政府特殊批準。

（四）輪換制以前調入辦事處，符合下列條件之一的，經省政府特殊批準，可在辦事處離退休：

1．本人與配偶出生地和戶口都在駐地的；

2．配偶出生地及戶口都在駐地的；

3．由軍隊轉業分配到駐地，現在辦事處工作的。

三、三、認真履行輪換協議，確實抓好輪換制度落實。

（一）1990年10月10日以后調入辦事處的中層以下干部一律實行輪換制。輪換期為3年，因工作需要延長輪換期的，最多不可超過6年，特殊情況，要經省政府批準。

（二）辦事處中層以下干部需要輪換，可隨時提出用人計劃，由省政府辦公廳駐外機構聯絡處會同省人事廳向有關部門分配輪換干部指標，省政府主管領導同意后下達。有關部門不得拒絕分配的輪換干部任務。辦事處要同派員單位和個人簽訂《駐外辦事處輪換干部協議書》。協議書一式5份，其中交省政府辦公廳駐外機構聯絡處和省人事廳流動調配處各1份備案。

（三）把好人員入口關，堅持調人標準，不搞特殊照顧。輪換制干部調入標準按《吉林省人民政府駐外辦事處管理暫行規定》第二十一條執行。為了保證輪換制順利實施，輪換人員戶口及家屬不在長春市的和為解決夫妻兩地生活要求調入辦事處的，不予調入。

（四）輪換制干部不帶家屬和戶口，只帶工資關系和組織關系，占辦事處編制，由辦事處發放工資、獎金和補貼。其他福利待遇由原單位負責，并享受原單位同級職務分房和住房待遇。

四、四、辦事處干部落駐地工作戶口或常住戶口，須報省政府審批。

五、五、辦事處的工人，原則上實行合同制。具體辦法由各辦事處自行制定。

六、六、辦事處可根據自己的具體情況確定參加社會統籌保險（醫療、養老保險）。

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第三篇：自治區人民政府辦公廳關于印發《寧夏回族自治區價格調節基金實施

【發布單位】82802

【發布文號】寧政辦發[1995]88號 【發布日期】1995-09-27 【生效日期】1995-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

自治區人民政府辦公廳關于印發

《寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法》的通知

（寧政辦發〔1995〕88號1995年9月27日）

各行署，各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構，中央駐寧各單位：

經自治區人民政府研究同意，現將《寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法》印發給你們，請按此執行。

寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法

為了適應社會主義市場經濟發展的需要，加速建立和完善新的價格形成機制和價格調控體系，增強政府運用經濟手段對市場價格進行調控的能力。根據國發〔1993〕60號文件精神，結合我區實際情況，特制定本辦法：

一、一、價格調節基金的征集范圍

（一）國家管理的商品價格和收費標準調整時，為銜接周邊省區價格，提取其中發生的價差。

（二）其他經自治區人民政府批準的征集項目。

二、二、價格調節基金的使用范圍

價格調節基金本著“取之于價，用之于價”的原則，主要用途是平抑市場物價，安定人民生活，避免或緩解由于商品價格出現較大的波動而給生產、流通、消費領域帶來沖擊或震動，以保障人民生活水平的基本穩定，具體用于以下幾個方面：

1、用于影響城鄉居民生活的重要消費品的臨時性、突發性價格波動的抑制和調控。

2、用于因國家調整價格引起連鎖反應，但又不能相應調整價格的個別重要商品的價格補貼。

3、用于重要農業生產資料因原材料漲價，銷售價格一時不能調整的臨時性調節。

4、用于政府監審的居民生活必需品價格出現的暴漲暴落的調控。

5、配合控價目標責任制的貫徹落實采取的一些經濟措施。

6、其他經自治區人民政府批準使用的項目。

三、三、價格調節基金的征集與管理

價格調節基金按預算外資金管理。由自治區物價局負責征集，交自治區財政廳預算外專戶儲存。

動用價格調節基金，須由使用單位提出書面申請，經物價、財政兩廳局研究同意，報自治區政府批準后，辦理撥、借款手續。用款單位應按規定向自治區財政廳、物價局匯報資金使用情況。接受其監督檢查。

四、四、價格調節基金的具體征集項目和標準由自治區物價局，財政廳另行制定。

五、五、本辦法自一九九五年十月一日起執行。

六、六、本辦法由自治區物價局、財政廳負責解釋。

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第四篇：深圳市人民政府印發深圳市人民政府駐外省市自治區辦事處暫行管理

【發布單位】81908

【發布文號】深府[1997]183號 【發布日期】1997-06-11 【生效日期】1997-06-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府印發深圳市人民政府駐外省市

自治區辦事處暫行管理辦法的通知

（深府（1997）183號一九九七年六月十一日）

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市人民政府駐外省市自治區辦事處暫行管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

深圳市人民政府駐外省市自治區辦事處暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為充分發揮深圳市人民政府（以下簡稱市政府）駐外省、市、自治區辦事處（以下簡稱駐外辦事處）的綜合職能，規范對駐外辦事處的管理，把駐外辦事處建成精干、高效、多能的政府工作機構，更好地為深圳市的政治、經濟工作服務，特制定本辦法。

第二條 第二條 市政府經濟協作辦公室（以下簡稱市經協辦）受市政府委托，管理深圳市各駐外辦事處。市經協辦負責駐外辦事處的人事和其他日常管理工作。

第三條 第三條 市政府有關部門要加強對駐外辦事處的業務聯系和指導，支持駐外辦事處的工作。駐外辦事處在對外交往中需要市政府有關部門協調解決的問題，有關部門要積極幫助解決。

第四條 第四條 駐外辦事處應主動接受駐地黨政有關部門的管理。

第五條 第五條 駐外辦事處應加強內部管理，建立各種規章制度。

第二章 性質和任務

第六條 第六條 駐外辦事處是市政府的派出機構。根據市政府授權行使其職權。

第七條 第七條 駐外辦事處列入深圳市國家公務員管理范圍，其人員編制以深圳市機構編制委員會的批復為準。

第八條 第八條 駐外辦事處的主要任務：

（一）宣傳介紹深圳市的發展情況，密切與駐地及周邊地區政府之間的聯系，促進深圳與兄弟省市之間政治、經濟、科技、文化等方面的合作與交流。

（二）根據中國共產黨深圳市委員會（以下簡稱市委）、市政府中心工作和決策目標的需要，及時、準確地提供駐地及周邊地區的政治、經濟、社會等重要信息。

（三）協助做好市委、市政府組織的政務活動、專項考察和其他重要活動，以及深圳與內地間的對口扶持和經濟協作等工作。

（四）管理深圳駐當地單位的黨組織，建立健全深圳駐外單位的黨委。切實抓好深圳駐當地企業黨的組織建設和思想建設，建立和健全基層黨組織，做好黨員的組織、管理工作。

（五）對深圳市在駐地及周邊地區的企業和辦事機構進行指導、協調和宏觀管理，維護其合法權益，為深圳企業在駐地投資提供服務。掌握駐地企業的主要情況，為市委、市政府決策提供依據。

（六）做好接待服務工作。為深圳市黨政機關及有關單位在當地開展政務、業務活動提供工作和生活上的方便。

（七）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

第三章 管理制度

第一節 工作制度

第九條 第九條 駐外辦事處實行主任負責制。主任進行重大決策時，應注重民主化、科學化。

第十條 第十條 駐外辦事處在處理政策性強、影響面較廣和涉及到省市間關系的重大事情時，應事先報告市經協辦，必要時可直接請示市有關領導。

第十一條 第十一條 實行駐外辦事處領導外出報告制度。駐外辦事處領導離開駐地三天以上時，要事先報告市經協辦。

第十二條 第十二條 駐外辦事處應按期進行半年工作小結和工作總結并書面報告市經協辦。

第十三條 第十三條 建立工作聯系制度。駐外辦事處應建立與我市及駐地及市黨政有關部門的工作聯系，互通情況。

第十四條 第十四條 市經協辦根據具體情況，每年組織召開一至兩次駐外辦事處工作會議，總結部署工作，交流經驗。

第十五條 第十五條 駐外辦事處應制定三至五年的發展規劃，并根據情況變化，及時對規劃進行修改、調整。駐外辦事處要建立大事記，對發生的重大事情進行文字記載。

第二節 人事管理

第十六條 第十六條 在編人員的調配（包括錄用、交流、辭職、辭退），按《深圳市國家公務員管理辦法》中的有關規定執行，審批權限按我市現行干部管理權限報批。

第十七條 第十七條 在編人員的任免：駐外辦事處主任、副主任的任免由市委審批；辦事處正處級職務的任免，由辦事處提名，市經協辦考察審核，報市人事局審批；辦事處副處級職務的任免，由辦事處提名，市經協辦審批，報市人事局備案；其中屬不符合任職資格條件的，報市人事局審核后由市經協辦任免。主任科員、副主任科員的任免，由辦事處審批，報市經協辦備案。職務任免應符合職數要求。

第十八條 第十八條 在編人員的管理：駐外辦事處主任、副主任由市委組織部管理；其他人員分別由市人事局和市經協辦管理。

第十九條 第十九條 非在編人員的聘用，由駐外辦事處根據實際需要決定，按當地有關規定辦理，并報市經協辦備案。

第二十條 第二十條 駐外辦事處工作人員按照深圳的有關規定，實行考核制度。市經協辦負責組織實施駐外辦事處人員考核工作。

第二十一條 第二十一條 駐外辦事處領導干部的考核工作，由市委組織部和市經協辦按照深圳的有關規定實施。

第二十二條 第二十二條 駐外辦事處在編人員的離休、退休享受深圳市機關工作人員同等待遇。

第三節 財務管理

第二十三條 第二十三條 駐外辦事處為市財政一級撥款單位，其財務開支按深圳市規定的范圍和標準執行。

第二十四條 第二十四條 駐外辦事處要加強財務管理，建立健全各項財務管理制度，并接受當地審計部門的審計監督。

第二十五條 第二十五條 各駐外辦事處預算表送市經協辦加具意見后報深圳市財政局（以下簡稱市財政局）審批，重大項目的投資由市經協辦加具意見后報深圳市計劃局審批。

第二十六條 第二十六條 駐外辦事處在編人員的工資福利按深圳市機關工作人員工資標準，經市經協辦和有關部門審定后執行。聘用人員工資標準按市財政局規定，結合當地工資水平確定。

第二十七條 第二十七條 駐外辦事處每季按規定向市財政局和市經協辦報送財務報表。

第二十八條 第二十八條 建立駐外辦事處的財務匯審制度。每年舉行一次由市財政局、市經協辦和各辦事處參加的財務會審。

第二十九條 第二十九條 各辦事處要在每年年終向市經協辦報送本各項基建撥款及固定資產投資的使用情況，和年終決算報告。

第三十條 第三十條 實行駐外辦事處主任離任審計制度。

第四節 國有資產管理

第三十一條 第三十一條 駐外辦事處的國有資產管理根據國家及我市的有關規定進行管理，防止國有資產流失。

第三十二條 第三十二條 駐外辦事處在決定有關基本建設中的建筑設計、工程裝修等重大項目時，應按深圳有關工程招標的規定進行。

第三十三條 第三十三條 有較大物業的駐外辦事處要成立物業管理公司，聘用專業人員管理。

第五節 附屬單位的管理

第三十四條 第三十四條 駐外辦事處組建的公司，實行獨立核算，自負盈虧。駐外辦事處作為公司的主管單位負責公司領導班子和財務人員的任免，對公司的重大投資決策、效益分配和財務情況實施監督，并為公司的經營提供服務。

第三十五條 第三十五條 駐外辦事處招待所的主要任務是做好深圳市領導或有關人員的接待服務工作，必須以服務為宗旨，建立和健全規章制度。駐外辦事處對招待所的工作人員選聘要堅持擇優錄用的原則，要加強崗位和技能培訓，提高服務人員的綜合素質。

第三十六條 第三十六條 對駐外辦事處附屬單位的人事安排，應實行回避制度。

第四章 附則

第三十七條 第三十七條 各駐外辦事處可依照本辦法，制定具體實施細則。

第三十八條 第三十八條 本辦法自頒發之日起實施。

第三十九條 第三十九條 本辦法由市經協辦負責解釋。

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第五篇：長春市人民政府駐外辦事處管理暫行規定

【發布單位】80705

【發布文號】長府發[1993]13號 【發布日期】1993-03-10 【生效日期】1993-03-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

長春市人民政府駐外辦事處管理暫行規定

（1993年3月10日長府發〔1993〕13號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強市人民政府駐外辦事處的管理，使駐外辦事處的工作科學化、規范化和制度化，特制定本規定。

第二條 第二條 凡市人民政府駐外辦事處（以下簡稱駐外辦事處）的設立和管理，均適用本規定。

第三條 第三條 駐外辦事處要堅持黨的基本路線，勇于開拓，團結進取，求實高效，勤政廉潔，充分發揮“窗口”作用，為振興長春經濟服務。

第二章 駐外辦事處的設立、職責及其管理

第四條 第四條 設立駐外辦事處一律由市人民政府決定，并由市機構編制委員會正式行文。

駐外辦事處的建制、內部機構設置、人員編制、領導干部職數由市機構編制委員會核批。

第五條 第五條 駐外辦事處是市人民政府派出的綜合性辦事機構，是市人民政府派往駐地的正式代表機構。

第六條 第六條 駐外辦事處的職責：

（一）負責經濟技術協作和引進工作。

（二）負責信息收集、整理、分析和傳遞工作。

（三）負責開展內外貿易和物資協作。

（四）負責組織、協調和參與我市同駐地經濟區及外商項目的洽談、產品展銷等活動，交依法維護我市的合法權益。

（五）負責加強我市與中直機關各部門及駐地領導機關的聯系。宣傳我市經濟和各項社會事業的發展情況。

（六）負責為我市領導和縣級以上機關工作人員到駐地的接待服務工作。

（七）負責對所屬企、事業單位的管理工作。

（八）負責我市在駐地其他各類辦事機構及企事業單位工作的情況匯總、協調服務和監督管理。

（九）負責承辦市領導交辦的其他事項。

第七條 第七條 駐外辦事處隸屬于市政府，由市政府主管副市長負責駐外辦事處的領導工作。

第八條 第八條 市政府設立駐外辦事處聯絡機構，負責對市政府駐外辦事處的設置、調整和統一規劃提出意見；了解和掌握駐外辦事處的工作開展情況；幫助駐地辦事處協調關系，處理日常事務性工作；依照主管副市長要求，督促檢查駐外辦事處自身建設和工作任務落實情況，開展調查研究，為領導當好參謀。

第九條 第九條 駐外辦事處主送市政府領導的請示、報告等，按市政府行文程序辦理。關系全局性的重大問題，由主管副市長決定，或由市長辦公會議、市政府常務會議討論決定。

第十條 第十條 駐外辦事處實行主任負責制，主任負責全面工作，副主任協助主任工作。

第十一條 第十一條 駐外辦事處實行主任辦公會或辦事處處務會制度，辦公會（處務會）由主任、副主任和各處（科）主要負責人參加。

第十二條 第十二條 市政府每年召開一次駐外辦事處工作會議，總結工作，交流經驗，研究問題，落實任務。

第十三條 第十三條 駐外辦事處應按要求及時向市政府駐外辦事處聯絡機構報送委度工作情況、半年工作情況、工作總結和下年工作安排。

第十四條 第十四條 市政府召開全市性的重要會議應通知駐外辦事處負責人參加。

第十五條 第十五條 市政府各有關部門，應積極支持駐外辦事處的工作，并與駐外辦事處建立聯系制度，互通情況，密切配合，共同為振興長春經濟服務。

第三章 駐外辦事處人事、組織管理

第十六條 第十六條 駐外辦事處應依照人事管理制度加強人事及其檔案管理，使人事管理工作制度化和規范化。

第十七條 第十七條 駐外辦事處主任、副主任、處長、副處長由市委組織部管理。非領導職務的確定，按干部管理權限辦理。一般干部的調入、調出，應由駐外辦事處提出意見，到市人事局辦理正式手續。

第十八條 第十八條 駐外辦事處要堅持黨管干部的原則。干部任免應廣泛聽取群眾意見，經組織考核后由黨組會（沒有成立黨組的由主任辦公會）討論，再按干部管理權限，履行干部任免審批手續。

第十九條 第十九條 駐外辦事處主任、副主任實行任期制，一般為三至五年，工作需要可以連任。

第二十條 第二十條 駐外辦事處處級以下（含處級）干部，原則上實行輪換制，三年輪換一次，特殊情況可不受年限限制。輪換回來的干部按干部管理權限分別由市委組織部和市人事局安排工作。

第二十一條 第二十一條 駐外辦事處配備的干部一般應具備大專以上學歷，在國家機關或事業單位工作三年以上，身體健康，年富力強，政治素質好且具有獨立工作能力。原則上不得從企業調干部。

第二十二條 第二十二條 市政府各有關部門依照市委組織部的安排可定期向駐外辦事處派駐干部。將局級或處級后備干部分期分批地派到駐外辦事處鍛煉。派駐期一般為兩年，期滿后由原單位安排工作關另派人接替。派駐的干部只帶組織關系，不進辦事處編，享受辦事處的獎金和補貼，工資和其他福利由原單位負責。

第二十三條 第二十三條 駐地政府給駐外辦事處的常住戶口指標，在工作人員調離時駐外辦事處應先收回戶口指標，然后方可辦理調轉手續。主任、副主任長期在駐地安家落戶，須經市政府批準。

第二十四條 第二十四條 駐外辦事處的主任、副主任離退休后，由市政府辦公廳統一管理。一般干部仍由原辦事處管理。

第二十五條 第二十五條 駐外辦事處主任、副主任的親屬原則上不得調入本辦事處工作。

第二十六條 第二十六條 市委組織部每年對駐外辦事處領導班子和副處級以上干部進行一次全面考核。市政府駐外辦事處聯絡機構可不定期地檢查了解駐外辦事處的自身建設情況和干部工作情況。

第二十七條 第二十七條 駐外辦事處應堅持民主集中制原則，加強團結，努力提高全體工作人員的整體功能，充分調動職工的積極性。

第二十八條 第二十八條 駐外辦事處要嚴格黨團組織和生活，自覺接受上級黨委和當地黨委的領導。

第二十九條 第二十九條 駐外辦事處應加強勤政廉政建設，不斷提高工作人員的政治素質和思想素質，教育職工自覺遵紀守法。

第三十條 第三十條 駐外辦事處要加強業務建設，不斷提高職工的業務工作能力。

第三十一條 第三十一條 駐外辦事處要抓好崗位目標責任制，建立獎懲制度，對在工作中成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對工作失職的，給予批評教育，情節嚴重的，可給予行政處分，直至提交司法機關追究其刑事責任。

第四章 駐外辦事處的財務管理

第三十二條 第三十二條 駐外辦事處應加強財務工作的領導，建立、健全并認真執行各項財務管理制度。

第三十三條 第三十三條 駐外辦事處應嚴格執行經費預、決算制度，如實反映財務收支情況。并應嚴格執行有關部門對駐外辦事處工作人員補貼標準的規定，不得自行改變補助標準。

第三十四條 第三十四條 駐外辦事處應加強財務管理的自檢自查工作，發現問題及時解決。市政府財務主管部門應根據需要，對辦事處財務管理情況進行檢查指導，堅決杜絕違反財經紀律的現象。

第三十五條 第三十五條 駐外辦事處應加強對所屬企業的領導，加強管理，提高企業服務質量，提高企業經濟效益。

第五章 附則

第三十六條 第三十六條 市政府各部門的駐外辦事機構可結合實際情況，參照本規定執行。

第三十七條 第三十七條 本規定由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第三十八條 第三十八條 本規定自發布之日起施行。

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