第一篇：寧夏回族自治區黨委辦公廳關于印發

寧夏回族自治區黨委辦公廳關于印發《關于加強中央文件發布、閱讀、管理工作的實施

細則》的通知

各市、縣(區)黨委，區黨委各部委，區直各廳局委辦黨組(黨委)，各人民團體、直屬事業單位黨委(黨組)，各大型企業黨委：《關于加強中央文件發布、閱讀、管理工作的實施細則》已經自治區黨委同意，現印發給你們，請遵照執行。

關于加強中央文件發布、閱讀和管理工作的實施細則

總則

第一條 根據《中共中央辦公廳關于印發<中央文件發布、閱讀和管理工作暫行規定>的通知》(中辦發[2004]37號)文件精神，結合寧夏實際，制定本實施細則。

第二條 本細則使用的范圍是：全區各級黨政機關、企事業單位。

第三條 各市、縣(區)黨委秘書長(辦公室主任)，區黨委和區直機關各部門辦公室主任是本地區、本部門、本單位文件管理工作的第一責任人，應認真履行職責，確保文件閱讀規范，管理嚴格。

第四條 自治區黨委辦公廳負責對各地區、各部門接收的中央文件管理工作進行業務指導和督促檢查。

文件發布

第五條 發至我區的中央文件由自治區黨委辦公廳文書通信處接收，按照中央辦公廳的要求做好分送、翻印、歸檔、清理、銷毀等工作。

(一)發至省軍級以上的中央文件由文書通信處負責分送，受文單位要做好文件的接收和管理，并按照有關規定做好清退、銷毀工作；

(二)發至市地師級以下的中央文件，自治區黨委辦公廳按照中央辦公廳秘書局提供的文件樣本版式統一翻印，并在文件版記中注明翻印單位、日期和份數。同時負責印發中央駐寧單位和企業。

第六條 自治區黨委辦公廳文書通信處根據我區受文單位的機構設置和閱文對象核發中央文件，如有變化，及時向中央辦公廳提出申請，予以調整。每年定期向中央辦公廳報告我區對中央文件的分發、翻印工作。

閱讀和管理

第七條 中央文件的閱讀傳達嚴格按照文件發布層次和有關規定執行，任何單位不得擅自擴大和縮小閱讀傳達范圍。

第八條 發至省軍級的中央文件，由自治區黨委辦公廳文書通信處分送副省(部)級及其相當職級黨員干部的所在單位，由所在單位機要人員簽收后，按規定組織閱讀。

第九條 發至市地師級的中央文件，由自治區黨委辦公廳文書通信處按照要求翻印后分發到各地和各廳級單位，各地、各單位按規定組織閱讀。

第十條 發至縣團級的中央文件，由自治區黨委辦公廳文書通信處按照中央要求翻印后分發到各縣、市(區)和各單位，各地、各單位按規定組織閱讀。

第十一條 發自治區黨委書記的中央文件，由自治區黨委辦公廳機要交通處直送書記文件專管人員。要求傳達的，由自治區黨委辦公廳秘書處按文件規定通知有關人員，黨委書記進行傳達，嚴格控制范圍。

第十二條 離退休干部按離退休前的職級閱讀相應的中央文件，由黨的組織關系所在單位組織傳達或在機要閱文室閱讀。

第二篇：寧夏回族自治區黨委

寧夏回族自治區黨委、人民政府關于貫徹《中共中央、國務院 關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見

（寧黨發[2008]73號 2008年11月14日）

為全面加強青少年體育工作，切實增強青少年體質，根據《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號，以下簡稱《意見》）精神，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、充分認識加強青少年體育增強青少年體質的重大意義

增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來重大問題。改革開放以來特別是近年來，我區的現代化建設取得了顯著成就，人民生活水平和健康水平有了明顯提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重視體育鍛煉的良好氛圍尚未完全形成，而且隨著經濟社會發展進程的加快，又出現了許多新情況、新問題，亟需采取有力措施加以解決。各地、各部門要從全面落實科學發展觀的高度，充分認識加強青少年體育、增強青少年體質的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把加強體育作為全面實施素質教育的重要突破口和提高人才質量的重要途徑，更好地發揮體育對培養青少年良好身體精神品質和完善人格的作用，不斷提高青少年的健康素質，為我區經濟社會科學發展、跨越式發展培養合格的建設者和接班人。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“健康第一”的理念，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年的健康素質，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

（二）目標任務。到2012年，建立健全學校體育衛生工作機制和監督檢查機制；深入實施全區中小學課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育運動，強化衛生健康教育；加強體育衛生設施和體育師資隊伍建設；全區所有學校按規定開足開齊體育課，全面實施國家學生體質健康標準；認真組織好早操、課間操、眼保健操，堅持每年對學生進行一次體檢；組織開展形式多樣、豐富多彩的課余文體活動和小型體育競賽活動；切實減輕學生的課業負擔，保證學生每天1小時體育鍛煉，使學生受到良好的體育、衛生、藝術教育，學生身體素質明顯增強，營養不良、肥胖和近視眼的發生率明顯下降，形成重視體育、崇尚運動、健康向上的濃厚氛圍。

三、主要措施

（一）全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。在全區中心學校以上學校全面實施《標準》，建立《標準》測試報告書制度，把測試報告書作為中小學生成長記錄或中小學生素質報告書的重要內容，列入高等學校和高中階段學生檔案，并作為學生畢業、升學的重要依據之一。建立《標準》公告制度，定期公布各市、縣（區）和各級各類學校實施《標準》的情況和測試結果。

（二）切實保證學生每天體育活動的時間。中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，落實國家關于體育健康課程的規定和要求。各級政府和各級各類學校要積極改善學生用眼衛生條件，確保教室照明、課桌椅達到國家標準。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測，降低青少年近視率。要建立并堅持科學規范的學生作息制度，確保小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中學生不少于9小時，高中學生不少于8小時。積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，保證青少年學生每年都能進行一次健康體檢。義務教育階段學生健康體檢的費用在義務教育公用經費中列支；高級中學和中等職業學校學生健康體檢費用標準和解決辦法由自治區相關部門聯合制定，報自治區政府批準后執行；高等學校學生健康體檢費用標準按有關規定執行。建立青少年營養狀況監測機制，加強青少年食品衛生專項監督檢查，有針對性地加強青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年體育競賽制度。自治區每4年舉辦一次大學生運動會，每3年各舉辦一次中學生和中職學生運動會；各市每年組織一次青少年體育運動會。落實高校和高中階段學生軍訓制度，繼續開展“少年軍校”活動，建立學生軍訓工作展示驗收制度。改革傳統的競賽內容和方式，將學校體育活動與競技體育有機結合，鼓勵學校建立體育特色項目代表隊，堅持常年訓練。積極開展“全國億萬學生陽光體育運動”，堅持初中畢業升學體育考試制度，積極推行在高中畢業學業考試中增加體育考試的做法，先在部分市進行試點，到2010年在全區所有高中畢業學業考試中增加體育考試科目。

（四）加強學校體育設施建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮，綜合利用。要把農村公共體育設施建設與農村中小學體育設施建設有機結合起來，以改善農村學校體育條件。公共體育場館、體育設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生和社區居民及村民開放，切實提高體育資源的利用效率。各級政府要認真做好體育衛生設備設施建設規劃，力爭在“十一五”期間配齊體育設施和器材，要因地制宜開發和利用各種體育資源，努力滿足學生開展體育活動的需要。

五）加強體育教師隊伍建設。按照體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。小學和初中每6個班配備1名體育教師、高中每7個班配備1名體育教師、高等學校每250名學生配備1名體育教師，凡中心學校以上學校，必須配備專職體育教師，學校不得擠占體育教師編制配備其他學科教師。體育教師教學工作量的計算應與其他任課教師同等對待，組織課間操、課外體育活動、課余訓練、體育競賽和進行《標準》測試等計入工作量。認真落實體育教師室外工作的勞保待遇。加強對體育教師的培訓工作，利用3年時間對全區骨干體育教師進行一次輪訓，并將此項工作納入教師培訓工作規劃。各市、縣（區）要結合實際，開展二級培訓，3年內對轄區學校的所有體育教師進行一次輪訓。對小學兼職體育教師，要通過實行崗前培訓，使他們至少掌握兩項以上的體育技能和基本的學校體育與健康知識，做到持證上崗。同時，要加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

（六）加強學校公共衛生工作。各級政府在農村寄宿制學校建設、初高中校舍改造工程和衛生新校園建設工程中，要切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所等的改造力度。按照規定建設衛生室，并配足配齊衛生器材；按照《學校衛生工作條例》規定，完善中小學校醫或保健教師的配備。在自治區編制部門核定的編制標準內，凡寄宿制中小學按600：1的比例配備專職衛生技術工作人員；非寄宿制學校且規模在600人以上的，可按600：1的比例配備專兼職衛生技術工作人員。專兼職衛生技術人員可由教育和衛生部門進行聘用上崗，工資納入財政撥款，其專業技能由衛生部門每年組織培訓和考核，職稱評審列入衛生技術人員專業技術職務評審序列。自治區將中小學衛生健康教育列入地方課程，普通高校和中等職業學校要開設健康教育選修課或專題講座。

（七）加強學校體育的安全保障。學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。完善學校體育設施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設施配備質量，明確安全責任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。各級各類學校都要建立校園意外傷害事件應急處置機制，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。建立完善青少年意外傷害，保險制度，九年義務教育階段學校投保校（園）方責任保險所需費用，從學校公用經費中支出；其他政府舉辦學校（包括普通高中、職業高中、中等專業學校、幼兒園等）投保校（園）方責任保險所需費用，由學校負責；民辦學校和幼兒園投保校（園）方責任保險所需費用，由學校舉辦者承擔，列入教育成本。同時，要鼓勵學生購買意外傷害保險。

四、加強領導，健全機制，形成全社會支持青少年體育的強大合力

（一）各級黨委、政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，加大對體育事業尤其是中小學體育設施的投入，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。建立在黨委、政府領導下，文明辦、發改、教育、財政、人事、衛生、體育等部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度，統籌協調解決青少年體育工作中的重大問題。加大對學校體育衛生藝術教育工作及學校安全工作的投入。自治區本級財政設立專項資金，解決自治區“陽光體育運動”工作，學生體質健康監測調研，自治區參加全國大學生、中學生運動會、藝術展演，學校安全管理工作及國家統一組織的學校體育藝術方面的大型活動所需經費。各級政府和教育行政部門要切實加大對學校體育工作經費的投入力度，把學校體育衛生藝術教育與國防教育工作專項經費納入預算內教育經費予以保障，并做到逐步增長。九年義務教育階段學校每生每學年體育衛生藝術教育與國防教育經費不低于公用經費的1．0％，高中階段學校和高等院校不低于收費標準的5％。

（二）各級政府要充分發揮教育督導的作用，加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度。健全學生體質健康監測制度，加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，并作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵；對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校，要給予相應的處罰。要切實加強對學校衛生工作的監督和指導。各級衛生行政部門要把學校衛生工作作為公共衛生服務體系建設的重點，加大對學校衛生工作的執法力度，加強學校衛生服務與監督專業隊伍建設，按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要負責指導和協助學校做好衛生工作，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛生經費支付范圍。進一步加強對學校傳染病、常見病、學生健康危險行為及教學環境安全衛生狀況的監測，指導學校建立健全疫情報告制度，加強傳染病防治工作。配合教育部門做好校醫及保健教師培訓、學生健康教育及健康促進、預防接種證查驗等工作。

（三）建立健全學校體育衛生工作的約束機制。將區屬高等院校實施《標準》的測試結果作為調整招生計劃分配的依據；各市示范高中向初中學校分配招生名額時，也要根據初中學校實施《標準》的測試結果調整分配指標。對各市、縣（區）政府和學校綜合性的教育工作評價，必須充分體現促進學生德智體美等方面全面發展的要求。在對各級各類學校不同層次的合格性評估、示范性評選和先進性獎勵工作中，要納入反映學生體質健康狀況和學校體育工作水平的關鍵性指標。對不能保證體育課課時和學生體育活動時間，沒有建立規范的學生作息制度、學生體質健康水平連續兩年下降的地區和學校，不能評為示范學校和先進單位，其負責人年終考核不得評為優秀。

（四）努力營造重視青少年體育的良好輿論環境。各級新聞媒體要加強對群眾性學生體育活動的宣傳報道，廣播電視部門要專題專欄節目，豐富青少年體育健康內容。充分發揮共青團、少先隊、婦聯組織的優勢，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其它校外教育機構要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極倡導和鼓勵創建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團隊活動，充實課外生活，努力把青少年吸引到健康向上的體育活動中來。加強家庭和社區的青少年體育活動，形成學校、家庭和社區的工作合力，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和教育方式，努力形成鼓勵吸引青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。

第三篇：寧夏回族自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳轉發自治區社會治安綜

【發布單位】82802

【發布文號】寧黨辦[2000]46號 【發布日期】2000-09-20 【生效日期】2000-09-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

寧夏回族自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳轉發自治區

社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強

矛盾糾紛排查調處工作的意見》的通知

（寧黨辦〔2000〕46號2000年9月20日）

各地、市、縣（區）黨委、行署和人民政府，自治區黨委各部委，自治區各廳局，各人民團體，各大專院校：

自治區黨委、政府同意自治區社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見》。現轉發給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹執行。

自治區社會治安綜合治理委員會關于進一步

加強矛盾糾紛排查調處工作意見

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見〉》的通知精神，進一步維護全社會政治穩定，為我區改革開放和西部大開發創良好的治安環境，根據我區實際，對進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，現提出以下意見：

一、一、統一思想，加強領導，把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要位置

加強矛盾糾紛排查調處工作是貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，是全面落實社會治安綜合治理各項措施的重要舉措。全區各級黨委、政府要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作，把做好這項工作作為維護社會穩定的重要任務，納入社會治安綜合治理領導責任制。各級黨委、政府的主要領導作為“保一方平安”的第一責任人，必須思想認識到位，把維護本地區、本部門的社會穩定當作頭等大事來抓，要經常過問矛盾糾紛排查調處工作情況，對可能影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題，要親自動手，深入實際，做好深入細致的思想政治工作，認真化解矛盾，解決問題。分管政法、社會治安綜合治理工作的領導同志作為維護社會穩定的直接責任人，要積極組織協調各有關方面，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開展創造條件，提供保障。各級社會治安綜合治理委員會要始終堅持維護社會穩定是社會治安綜合治理工作的根本任務。把排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群眾性事件當作首要環節。各級綜治委及其辦公室要充分發揮職能作用當好參謀和助手，積極協助黨委、政府，認真組織協調各有關部門，主動、扎實地開展矛盾糾紛排查調處工作。

各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要把開展矛盾糾紛排查調處工作當作今后一個時期的重要任務來抓。要緊緊圍繞經濟建設中心，針對影響社會穩定的主要問題，突出重點，進行組織安排。要抓住西部大開發的戰略機遇，結合本地區改革、發展的形勢，深入研究重大改革措施出臺后可能產生的社會矛盾，預測可能引發影響社會穩定的問題，及時掌握社會動向，特別是對那些事關人民群眾切身利益的改革措施，熱點問題，要跟蹤調查實施過程中出現的重要情況和突出問題，廣泛搜集社會反映，從維護社會穩定的角度，及時通報有關信息，主動向黨委、政府及有關部門提出工作建議，適時開展矛盾糾紛排查調整處工作。對那些可能引發重大治安問題和群體性事件找矛盾糾紛，要堅持“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，要樹立超前意識，盡可能及時化解，把各種步安定因素消滅在萌芽狀態，避免釀成事端。對已經發生的影響社會穩定的重大問題，要認真檢查決策及其執行過程中的失誤，總結教訓，引以為戒，該追究領導責任的，一定要嚴當時追究。

二、二、狠抓基層，突出重點，健全和完善矛盾糾紛排查調處工作制度

全區各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要把矛盾糾紛排查調外工作的重心放在基層。針對本地區矛盾糾紛的突出問題，尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭應予以高度警惕，及時列入排查調整外工作日程，深入基層調查研究，摸清情況，掌握事態的來龍去脈，制定出切實可行的解決措施。要把集中排查調整處和經常性排查調整處結合起來，既要針對一個地區、一個時期的突出問題，集中排查調整處矛盾糾紛；又要把矛盾糾紛排查調整處作為一項重要的日常工作，形成制度，健全機制，長期堅持下去。要堅持定期召開矛盾糾紛排查調整處工作協調會議的制度，縣級以上單位每個月召開一次，鄉鎮、街道每半月召開一次，矛盾糾紛比較集中的單位要根據需要及時召開。每次會議必須形成會議紀要，寫清排查出的問題及解決辦法，并注明責任單位和責任人，會議紀要要報告同級黨委、政府和上一級社會治安綜合治理委員會。經過排查沒有發現問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實行“零報告”制度。排查工作要實事求是，不弄虛作假，對排查出的問題不夸大、不縮小、不隱瞞，如實上報。矛盾糾紛排查調處工作的重點在基層。縣（市、區）特別是鄉鎮、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為首要任務和當務之急，因地制宜，盡快制定具體實施辦法，并加強督促檢查。充分發揮基層黨組織及村（居）委會、治保會、調委會等基層組織的作用，把矛盾糾紛排查調處工作落到實處。

三、三、齊抓共管，明確職責，充分發揮各部門的職能作用

矛盾糾紛排查調處工作一定要堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，實行分級負責、歸口調處的制度，把責任落實到部門，落實到單位，落實到人。決不允許推諉扯皮，把本部門、本單位矛盾推向社會，把應該本級解決的問題推給上級。地方各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室尤其是縣、鄉兩級社會治安綜合治理委員會及其辦公室，要組織、協調轄區內的機關、團體、學校、企事業單位，共同開展矛盾糾紛排查調處工作。各有關部門要充分發揮職能作用，調動全社會的力量，共同開展矛盾糾紛排查調處工作，主動積極相互配合，共同解決問題”要結合本地區、本部門的實際，既有明確分工，又要齊抓共管，針對存在的主要問題，什么問題突出，就解決什么問題。按照中央有關規定，矛盾糾紛排查調處工作的部門分工如下：國有企業職工下崗和下崗職工基本生活保障、企業離退休人員基本養老金發放問題，由勞動和社會保障部門牽頭負責，有關部門協助配合；國有企業改革中出現的問題，按部門分工牽頭負責；農民負擔過重和“三亂”問題，由農業部門牽頭，紀檢、監察、財政、計劃（物價）、法制等部門共同負責；企業（包括鄉鎮企業）“三亂”問題，由經貿部門牽頭負責；因社會集資、企業債券不能正常兌付和金融詐騙引發的矛盾，由政府協調政法、計劃、財政、金融等部門共同負責；因金融債券、存儲款等不能正常兌付而引發的矛盾，由有關金融部門牽頭，計劃、財政等部門共同負責；土地、山林、草場等邊界糾紛，由民政部門牽頭，國土資源、林業等部門共同負責；學校問題，凡因學校或教育系統內部因素引發的矛盾糾紛，由教育部門牽頭負責；因學校或教育系統以外因素引發的矛盾糾紛，由地方政府或社會治安綜合治理委員會牽頭，教育及有關政府主管部門共同負責；因宗教、民族問題引發的矛盾，由統戰部門牽頭，民族、宗教等部門共同負責；因房地產交易及住房拆遷、建筑施工等城市建設工作引發的問題，由建設部門牽頭負責；婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調處工作，以司法行政部門為主，公安、民政、法院和婦聯等部門各負其責。

四、四、加強督查，責任到人，確保矛盾糾紛排查調處的各項工作措施落實到位

全區各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要采取有力措施，制定工作計劃，加強對矛盾糾紛排查調處工作的督促檢查。督促檢查工作要一級抓一級，責任到人。對排查出來的重大矛盾糾紛，應由本級解決的，要掛牌督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對矛盾糾紛排查調處工作協調會議決議的落實情況，特別是化解工作過程及其效果，要進行檢查并寫出專門報告。對下一級社會治安綜合治理委員會上報的矛盾糾紛排查調處工作協調會議記錄，要建立檔案，密切關注落實情況，必要時要進行實地考核。要嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，特別是要把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果納入半年、年終對領導責任制和目標管理責任和考核。考核結果要與責任人的政績、晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，要記錄在案，形成專門報告，在報送黨政主要領導的同時，送交組織、人事部門作為考察干部的重要材料；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的，要堅決行使社會治安綜合治理一票否決權，對有關領導要追究責任，嚴肅處理。

自治區綜治委適時對全區開展矛盾糾紛排查調處工作進展情況進行重點檢查，以確保此項工作落到實處。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：內蒙古黨委辦公廳 政府辦公廳印發《自

內蒙古黨委辦公廳 政府辦公廳印發《自

治區關工委關于內蒙古自治區關心下一代工作

三年(2010—2012)發展規劃》的通知

廳發〔2010〕50號2010年9月30日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區各部、委、辦、廳、局和各人民團體：

經自治區黨委、政府領導同意，現將《自治區關工委關于內蒙古自治區關心下一代工作三年(2010—2012)發展規劃》印發給你們，請各級黨委、政府及有關部門積極支持關工委抓好規劃落實。

自治區關工委關于內蒙古自治區

關心下一代工作三年(2010—2012)發展規劃

2010年6月，中國關工委、中央文明辦在京召開紀念中國關工委成立20周年暨全國關心下一代工作表彰大會，李長春同志接見與會代表并作重要指示，劉云山同志到會并作重要講話。會議回顧總結了中國關工委成立20年來的工作，提出了進一步開展好關心下一代工作的總體思路、主要目標和工作重點。為了認真貫徹落實大會和中央領導同志重要指示精神，切實做好我區關心下一代工作，結合自治區經濟社會的新發展和關心下一代工作的新形勢，制定本規劃。

一、總體思路和主要目標

1.總體思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中國關工委成立20周年大會和中央領導同志重要指示精神，遵循“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”工作方針，以青少年社會主義核心價值體系教育為中心，發揚“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的五老精神，高舉旗幟，開拓進取，主動作為，在工作理念、工作思路、工作領域、工作方法上繼續探索創新，以堅定的理想信念、崇高的道德風范、優良的思想作風、健全的組織力量開展好關心下一代工作，為全區各族青少年健康成長、全面發展獻策出力，為自治區經濟社會又好又快發展作出貢獻。

2.主要目標。經過三年努力，實現五項工作目標，即進一步加強以育人為本、德育為先的“德育、致富、關愛”三大工程建設，不斷提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質；進一步加強“學校、家庭、社會”三結合教育網絡建設，切實發揮好協調溝通和橋梁紐帶作用，努力形成“學校、家庭、社會”教育合力和攜手育人的良好工作格局；進一步加強“五老”力量，充分發揮“五老”重要作用，教育引導廣大青少年圍繞中心、服務大局，勤奮學習、愛崗敬業，扎實工作、樂于奉獻，在建設中國特色社會主義偉大事業中建功立業；進一步加強調查研究，深入掌握特殊和弱勢青少年群體的實際，依靠各部門和社會各方面力量做好關愛救助、排憂解難工作；進一步加強關工委自身建設、干部隊伍建設和“五老”志愿者隊伍建設，不斷提高關工委思想、組織、作風、制度建設水平，創建學習型、創新型關工委。

二、堅持以社會主義核心價值體系教育青少年，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

3.加強社會主義核心價值體系教育。結合形勢任務需要和青少年實際，每年開展一兩項以社會主義核心價值體系為主題的教育活動，幫助青少年理解和把握社會主義核心價值體系的深刻內涵、基本內容和實踐要求。認真抓好2011年中國共產黨建黨90周年系列教育活動，在各族青少年中深入開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”以及內蒙古革命斗爭史、民族團結進步、民族區域自治制度教育實踐活動。各地關工委要通過組織報告宣講團、舉辦黨的歷史圖片展、高唱革命歌曲、開展征文和演講等活動，全方位、多角度地展現黨的光輝歷史和光榮傳統，體現時代性，增強感染力，使全區各族青少年進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。

4.認真開展青少年思想道德建設活動。認真落實胡錦濤總書記關于加強未成年人思想道德建設的重要指示精神，以社會主義榮辱觀引領青少年，通過專題講座、主題實踐活動等形式，提高他們辨別是非、抵制不良思想文化的能力。積極配合共青團、少先隊組織和教育部門在廣大少年中開展“爭當四好少年”(爭當熱愛祖國、理想遠大的好少年，爭當勤奮學習、追求上進的好少年，爭當品德優良、團結友愛的好少年，爭當體魄強健、活潑開朗的好少年)活動，并將“爭當四好少年”活動同當前正在開展的“三好、四不、五做”(在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會上做個好少年，不吸煙、不進網吧、不看黃色錄像、不信邪教，為社會、為老人、為父母、為學校、為同學做好事)主題實踐活動、唱好“我要做個合格小公民”歌曲活動緊密結合起來，增強活動的針對性、實效性。

5.大力組織青少年開展“中華魂”主題讀書活動。發揮好“五老”輔導員隊伍作用，積極配合學校、共青團、少先隊、班主任以及農村牧區、廠礦企業關工委全程指導讀書活動的讀、導、講、寫、做等環節，保證讀書活動取得扎扎實實的效果。要切實解決好活動的用書問題，廣泛動員青少年家長訂書，發動社會捐書，對家庭貧困的青少年，由旗縣關工委籌集資金提供免費活動用書。活動用書由旗縣關工委統一組織聯系訂購，2011年訂數達到80萬冊，2012年超過100萬冊，參加讀書活動的青少年達到500萬人。要對讀書好的青少年、組織讀書活動成效顯著的關工委和“五老”人員予以表彰獎勵，推進讀書活動持續有效開展。

6.深入開展青少年法制宣傳教育。進一步加強政法部門關工委建設，動員更多的離退休政法干部擔任中小學校法制副校長，協助政法部門和學校做好對學生的普法教育，幫助他們學法、懂法、守法，增強遵紀守法觀念，維護自身合法權益。動員“五老”人員積極參與安全學校、安全社區、安全嘎查村創建活動，組織“五老”人員對失足、有劣跡青少年實施“一幫一”、“多幫一”等幫教活動，做好預防和減少青少年特別是未成年人違法犯罪工作，努力降低青少年犯罪率。

三、切實將關心下一代工作融入經濟社會發展大局

7.進一步發揮好企業關工委作用。屬地盟市和旗縣關工委要加強對企業關工委的協調指導，組織好學習培訓，動員更多的老職工加入到關心下一代工作中來，發揮好老職工對青年職工的傳、幫、帶作用，幫助青年職工堅定理想信念，遵守社會公德，學習新技術、新知識，提高專業技能、經營管理、開拓創新水平，將他們的積極性、創造性凝聚到促進企業發展的實際工作中去，為企業加快轉變發展方式、調整產品結構，搞好生產、改善經營、提高效益作貢獻。

8.城鎮關工委要把調查了解青年待業、失業狀況作為重要工作任務，積極配合有關部門抓好對其的教育培訓，并幫助他們尋找就業門路。要鼓勵青年以創業帶動就業，力爭使更多的待業、失業青年盡早實現就業再就業。農村牧區關工委要配合有關部門在扶貧幫困、脫貧致富、培訓農村牧區青年創業上下功夫，培養更多的有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，為建設社會主義新農村新牧區作貢獻。

9.充分發揮“五老”人員在維護穩定、促進社會和諧方面的特殊作用，組織“五老”人員擔當說和員、調解員，協助基層組織調解家庭、鄰里、青少年之間的糾紛，努力化解社會矛盾和不穩定因素，建設零犯罪社區、嘎查村。

10.積極參加凈化社會文化環境工作，切實保護青少年的合法權益。要以旗縣關工委為單位，積極配合有關部門參與清查違規網吧以及監督未成年人進網吧等工作，做到“兩個全覆蓋”，努力實現無違規網吧和禁止未成年人進網吧“兩個零”的目標。到2012年要有70％的旗縣關工委達到“兩個全覆蓋”、“兩個零”的目標要求。

11.及時做好學校貧困生、差等生、留守生、失親生、殘疾生、服刑人員子女和社會上失輟學、貧困、無業、失足、有劣跡、流浪、身殘智障青少年的救助工作，幫助他們排憂解難，為他們健康成長創造良好的社會條件。

12.旗縣關工委要在黨委、政府領導下，依靠社會各界支持籌集青少年關愛專項資金，并不斷擴大資金規模，用于關愛活動，使關愛活動規范化、常態化、實效化。

四、加強青少年校外活動陣地建設，創造有利于青少年健康成長、全面發展的社會環境

13.對青少年的教育要做到校內校外結合，在抓好校內素質教育的同時，開展好校外實踐活動。要加強校外活動陣地建設，把校外活動陣地建設與當地社會公共文化服務體系建設結合起來，實現聯手共建、資源共享。有條件的旗縣、蘇木鄉鎮關工委要積極協調將撤鄉并鎮和學校撤并后的閑置辦公室和房舍開辟為青少年活動陣地，同時動員“五老”利用多余房舍建立小型家庭輔導站、活動室。到2012年爭取每個社區、嘎查村至少有一處綜合性的圖書閱覽室、文體活動室或有較好設施設備的校外活動陣地。各級關工委和“五老”要配合有關部門有計劃地在雙休日、寒暑假開展校外輔導活動，豐富青少年假期生活，實現離校不離教，促進青少年的健康成長。

14.社區、嘎查村關工委要加強“三結合”(學政治、學法制、學科技)業余學校建設，依靠當地各方面力量，結合形勢任務和青少年的需要，有計劃地開設青少年政治、法制、科技等課程，爭取到2011年有50％的青少年參加學習，2012年有70％的青少年參加學習，不斷提高青少年的綜合素質。

15.積極配合婦聯、教育、工會部門加強和改進家庭教育，辦好家長學校，開展家庭、孩子“雙合格”活動，改善家庭教育環境，提高家庭教育質量。旗縣關工委要協調婦聯、教育、工會等部門對達到“雙合格”要求的家庭聯合頒發合格獎勵證書。

五、加強關工委自身建設和“五老”隊伍建設

16.大力加強旗縣以上關工委建設。認真落實自治區黨委辦公廳印發的《關于建立健全內蒙古自治區關心下一代工作長效機制的意見》(廳發〔2007〕87號)，切實配強配齊關工委常務班子；旗縣以上關工委常務副主任應由同級領導班子中退休或退居二線的老同志2—3人擔任，不符合該條件的，或現任常務副主任因各種原因難以勝任工作的，應于2010年內予以調整；沒有按要求配備辦公室主任的，最遲2011年要配齊。旗縣以上關工委常務班子每年都要安排三個月左右時間深入基層，到青少年和“五老”中調查研究，形成一兩篇有內容、有見地的調研報告，并下力量培養典型，各旗縣以上關工委至少要有10個工作典型。

17.加強學校和企業關工委建設。要動員更多的離退休老教授和教育工作者參加高校關工委工作，爭取到2012年能有30％離退休老教授參加關工委工作，并把關工委組織延伸到二級院系。積極推廣內蒙古大學關工委工作經驗，成立老教授報告團，協助學校做好大學生思想政治工作，開展宣講黨的創新理論活動，引導大學生自覺擔負起時代賦予的光榮使命；要動員更多的離退休教育工作者和社會人士參加中小學校關工委工作，并把中小學校關工委組織延伸到年級、班級，努力把關工委工作落實到每個中小學生身上，幫助中小學生實現全面發展。要進一步做好在國有企業、股份制企業、民營企業、合資企業等建立健全關工委組織工作。

18.認真開展“六好”關工委創建活動。按照中國關工委提出的“五好”關工委創先爭優活動要求，結合實際，我們將“五好”具體化為“六好”(黨政領導重視好、常務班子配備好、“五老”隊伍建設好、相關部門配合好、活動陣地建設好、工作活動成效好)創先爭優目標，并以此為主要內容，大力開展“關心下一代工作基層工作年”活動，經過3年努力，爭取有60％以上基層關工委達到“六好”目標。

19.加強關工委隊伍建設。2012年全區關工委隊伍要在現有42萬人基礎上，發展到45萬至50萬人。要根據自治區關工委關于加強關工委干部學習培訓的意見，抓好各級關工委領導和骨干力量的學習培訓。自治區關工委負責培訓旗縣關工委常務副主任和辦公室主任，盟市關工委負責培訓蘇木鄉鎮、街道辦事處關工委常務副主任，旗縣關工委負責培訓嘎查村、社區、中小學校關工委常務副主任，基層關工委要經常組織“五老”志愿者學習相關文件精神和先進典型經驗等，不斷提高關工委骨干隊伍的能力和素質。

六、加強輿論宣傳工作，營造全社會關心下一代健康成長的良好氛圍

20.各級關工委要積極主動地爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，抓好經常性的輿論宣傳工作。要以旗縣為單位組織開展好每年5月份的宣傳月活動。辦好《內蒙古關心下一代》月刊及各地的簡報等宣傳載體，及時宣傳關心下一代工作的成果、經驗和先進典型，大力弘揚“五老”的先進事跡和崇高精神。全區各級關工委都要積極支持《內蒙古關心下一代》月刊，組織力量有計劃地撰寫高質量稿件。

七、加強督促指導，健全完善關心下一代工作的長效機制

21.各級關工委要認真貫徹內蒙古黨委辦公廳〔2007〕87號文件精神，結合實際，制定工作活動規劃，開展好各項活動，特別要協助黨委、政府健全完善關工委工作領導保障機制，積極主動爭取黨政領導的重視與支持。

22.各盟市關工委2010年內要深入所屬旗縣和基層單位，全面檢查貫徹落實內蒙古黨委辦公廳〔2007〕87號文件精神情況，重點督促檢查其按文件要求建立組織、配備人員、開展工作情況，努力形成關心下一代工作長效機制。

23.要抓好組織推動和典型引路工作，推進關心下一代工作三年發展規劃的落實。2012年底前各盟市關工委要做好規劃落實情況的檢查驗收工作，各旗縣關工委要向同級黨委、政府報告規劃落實情況，并將落實情況報盟市關工委和自治區關工委。

全區各級關工委要按照三年發展規劃目標要求，認真組織，精心安排，積極實施，力爭取得扎扎實實的工作效果，不斷開創關心下一代工作的新局面。

主題詞： 關心下一代工作 2010—2012 規劃 通知 [2010年第11期] [關閉窗口]

第五篇：自治區人民政府辦公廳關于印發《寧夏回族自治區價格調節基金實施

【發布單位】82802

【發布文號】寧政辦發[1995]88號 【發布日期】1995-09-27 【生效日期】1995-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

自治區人民政府辦公廳關于印發

《寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法》的通知

（寧政辦發〔1995〕88號1995年9月27日）

各行署，各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構，中央駐寧各單位：

經自治區人民政府研究同意，現將《寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法》印發給你們，請按此執行。

寧夏回族自治區價格調節基金實施辦法

為了適應社會主義市場經濟發展的需要，加速建立和完善新的價格形成機制和價格調控體系，增強政府運用經濟手段對市場價格進行調控的能力。根據國發〔1993〕60號文件精神，結合我區實際情況，特制定本辦法：

一、一、價格調節基金的征集范圍

（一）國家管理的商品價格和收費標準調整時，為銜接周邊省區價格，提取其中發生的價差。

（二）其他經自治區人民政府批準的征集項目。

二、二、價格調節基金的使用范圍

價格調節基金本著“取之于價，用之于價”的原則，主要用途是平抑市場物價，安定人民生活，避免或緩解由于商品價格出現較大的波動而給生產、流通、消費領域帶來沖擊或震動，以保障人民生活水平的基本穩定，具體用于以下幾個方面：

1、用于影響城鄉居民生活的重要消費品的臨時性、突發性價格波動的抑制和調控。

2、用于因國家調整價格引起連鎖反應，但又不能相應調整價格的個別重要商品的價格補貼。

3、用于重要農業生產資料因原材料漲價，銷售價格一時不能調整的臨時性調節。

4、用于政府監審的居民生活必需品價格出現的暴漲暴落的調控。

5、配合控價目標責任制的貫徹落實采取的一些經濟措施。

6、其他經自治區人民政府批準使用的項目。

三、三、價格調節基金的征集與管理

價格調節基金按預算外資金管理。由自治區物價局負責征集，交自治區財政廳預算外專戶儲存。

動用價格調節基金，須由使用單位提出書面申請，經物價、財政兩廳局研究同意，報自治區政府批準后，辦理撥、借款手續。用款單位應按規定向自治區財政廳、物價局匯報資金使用情況。接受其監督檢查。

四、四、價格調節基金的具體征集項目和標準由自治區物價局，財政廳另行制定。

五、五、本辦法自一九九五年十月一日起執行。

六、六、本辦法由自治區物價局、財政廳負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。