第一篇：自治區人民政府辦公廳

自治區人民政府辦公廳《關于促進中小企業發展的實施意見》

中小企業是自治區國民經濟和社會發展的重要組成部分,是推進新疆新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化的重要力量。促進中小企業發展,有利于繁榮經濟、活躍市場、促進就業、防范風險,是推動新疆跨越式發展和長治久安的一項重大戰略任務。為深入貫徹中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號)政策措施,將自治區中小企業發展提升到戰略高度加以推進,加快實施中小企業成長工程,幫助中小企業解決發展中存在的困難和問題,結合我區實際,制定本實施意見。

一、優化發展環境

(一)放寬市場準入。全面貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號),按照“非禁即入”的原則,凡法律法規未禁入的所有行業和領域,一律對非公有制經濟和中小企業開放。申辦有限責任公司的,股東非貨幣財產出資比例可以達到注冊資本的70%。

(二)實行對中小企業的政府采購扶持政策。在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下,政府采購應當優先選擇區內中小企業的產品。鼓勵符合資質條件的中小企業依法組成聯合體參與政府采購投標。金融機構和專業擔保機構應當優先為獲得政府采購合同的中小企業提供信貸支持。

(三)降低鼓勵類商業水電收費價格。按照《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發〔2008〕134號),2010年底前執行對鼓勵類商業用水實行與工業用水同價政策,研究制定新疆商業與非普工業電價并軌方案。

(四)鼓勵中小企業吸納新疆籍勞動者就業。符合條件的企業享受《自治區黨委、自治區人民政府關于促進就業工作的意見》新黨發〔2009〕11號 中的相關政策。對中小企業新吸納就業困難人員就業的,按企業為其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和給予不超過3年的社會保險補貼。對當前經營有困難的中小企業,將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2015年底,并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。

(五)減輕中小企業負擔。嚴格執行收費項目公示制度2010年底前建立中小企業繳費登記卡制度,并對保留的涉企行政事業性收費進行全面清理。確需收費的要降低收費標準允許經營困難、暫無繳納能力的企業緩交或免交。嚴禁將行政機關職責內工作轉移到社會團體或中介機構進行收費以及變無償服務為有償服務。嚴厲打擊和堅決依法處理巧立名目、吃拿卡要、強買強賣、以權謀私等違法亂紀行為。自治區及各地、州、市設立減輕中小企業負擔舉報電話,完善違法投訴舉報和違紀查處制度。

二、強化財稅支持

(六)加大財政資金支持力度。2010年自治區中小企業發展專項資金增加到1億元,以后逐年按20%遞增。各級財政在2010年前建立本級中小企業發展專項資金,并逐年增加。自治區中小企業發展專項資金對南疆三地州的中小企業給予傾斜。自治區其他支持企業發展的各

類專項資金應當向中小企業傾斜。

(七)支持中小企業信用擔保機構發展。通過政府引導、市場化運作,投資組建自治區中小企業信用擔保集團公司,壯大規模,增強擔保機構實力。各地州(市)都要設立并增加中小企業信用擔保機構資本金,通過增資擴股,力爭2011年各地州(市)中小企業信用擔保資本金不低于1 億元。鼓勵援疆省市出資增加縣級政策性擔保機構資本金。鼓勵各地成立商業性或企業互助性等各類擔保機構。中小企業專項資金對中小企業信用擔保機構給予適當的風險補償。

(八)加快中小企業信用體系建設。充分利用人民銀行征信系統,逐步建立和完善以信用征集、評價、查詢、發布為主要內容的中小企業信用管理制度。中小企業管理部門要在2010年底前完成企業信息共享平臺建設,不斷完善中小企業信用信息數據庫。人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀監局、工商局、質量技術監督局、稅務等部門要在2010年底前與企業信息共享平臺聯網,實現企業信用信息共享。

(九)加大稅收扶持力度。一是2010年至2020年,對在新疆困難地區、國家級園區新辦的鼓勵類中小企業,給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅“兩免三減半”優惠。對在受援地區新辦的鼓勵類中小企業,享受自治區企業所得稅地方分享部分“兩免三減半”優惠。對南疆三地州新辦的鼓勵類中小企業,再享受企業所得稅地方分享部分五年減半征收的優惠政策。二是中小企業投資國家鼓勵類項目,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,免征進口關稅。三是實行大學生就業優惠政策,對自主創業或在小企業就業的新疆籍大、中專畢業生,比照執行下崗失業人員再就業優惠政策。四是小額貸款公司、融資性擔保公司、再擔保公司、股權托管中心及中小型創業投資公司、股權投資公司、股權投資管理公司享受自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅“兩免三減半”優惠政策。

三、緩解融資困難

(十)完善中小企業信貸服務機制。各金融機構應當完善小企業信貸考核體系,制定小企業不良貸款控制指標,按照國家及自治區有關政策規定對小企業的貸款損失及時核銷。要完善激勵機制,對中小企業貸款發放較好且能有效控制風險的客戶經理,要給予相應獎勵,并建立完善盡職免責機制,充分調動基層銀信機構的積極性。自治區安排專項資金,對金融機構中小企業貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按照1%的比例給予獎勵。銀監部門要根據中小企業的特點和實際,合理設定中小企業貸款的風險監管標準,對中小企業不良貸款實行單獨考核。

(十一)拓展中小企業融資渠道。各級政府要積極培育上市資源,著力推進企業上市融資。落實中國證券監督管理委員會支持新疆企業上市的各項優惠政策,培育一批成長型、科技型中小企業在創業版、中小企業版上市融資。對符合條件的上市后備企業申請上市有關費用,自治區企業上市政策引導專項資金予以適當補貼。積極開展企業股權質押貸款和動產抵押貸款。大力創新企業信貸品種,探索和推廣應收賬款、知識產權、采礦權證、倉單質押貸款以及供應鏈融資。積極發展信托融資、租賃融資和以信托、租賃為基礎的理財產品,創新企業貿易融資手段,特別是擴大信用證項下貿易融資。

(十二)大力發展面向中小企業的金融機構和金融服務。2011年底實現新疆鄉鎮基礎金融服務全覆蓋,同時開展存、取、匯、轉、貸等基本金融服務。鼓勵引進區外銀行在我區設立分支機構。通過礦產資源等有效資產的注入,做大做強地方金融機構投資平臺,加大對地方金融機構的增資擴股力度,增強資本實力,提高地方金融機構支持中小企業的服務能力。在烏魯木齊市商業銀行基礎上組建新疆商業銀行,在全疆設立分支機構,加強縣域和中小企業金融服務。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司。

四、拓寬服務渠道

(十三)加快推進中小企業服務平臺建設。采取政府扶持、社會資助、企業投入為主的方式,加強博士后科研工作(流動)站、重點實驗室、工程技術研究中心等技術服務平臺建設,為中小企業提供產品檢測、政策信息咨詢、技術研發、人才培訓等公共服務。2011年各地州(市)、縣(市)都要建立中小企業服務機構,自治區中小企業發展專項資金對新設立的中小企業服務機構給予適當補助。

(十四)推進小企業創業基地建設。鼓勵國家級園區創建小企業創業基地。國土資源部門在安排年度用地計劃時,對創業基地應當給予適當傾斜。對經認定的各類小企業創業基地新建或改建項目,以及成功孵化規模以上企業,自治區中小企業專項資金對基地給予適當補助。鼓勵專業技術人員創辦科技型創新企業。依法保護知識產權。鼓勵創業,寬容失敗,努力營造全民創業的良好氛圍。

(十五)統籌解決中小企業的用地需求。國土資源部門在制定和實施土地利用年度計劃時,要將中小企業發展和結構調整用地需求納入其中,增加對科技含量高、勞動密集型中小企業的用地供應,同時安排一定數量建設用地,依法以租賃方式供中小企業使用。各級國土資源部門要為中小企業發展作好土地查詢、登記、發證等服務,及時為中小企業辦理抵押、變更、轉讓等手續。

(十六)支持中小企業開拓市場,與大企業配套發展。充分發揮中小企業國際市場開拓資金、自治區外經貿區域協調發展促進資金的作用,支持中小企業參加境內外展會、開展各類體系產品認證和能力評定認可。加快建立自治區大宗農產品收儲制度。自治區財政為中小企業開拓市場提供攤位費等參展費用補貼。各級政府應當建立中小企業與大企業配套發展的協調機制,定期舉辦合作項目洽談會,建立起穩定的產、供、銷、服務外包及技術開發等協作關系。大企業不得拖欠和預收中小企業貨款和服務費用。

五、促進結構調整

(十七)大力發展生產性服務業。鼓勵支持中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務、現代物流等生產性服務業領域發展。積極促進中小企業在軟件開發、服務外包、網絡動漫、廣告創意、電子商務等新興領域拓展,擴大就業渠道,培育新的經濟增長點。

(十八)支持中小企業產學研結合和科技創新。自治區財政增加2000萬元資金,專項用于中小企業新產品新技術開發、科技創新和產學研結合。自治區有關技術創新資金要擇優支持中小企業與高等院校、科研院所合作,推動產學研成果轉化與應用。鼓勵和引導中小企業積極參與自治區新興戰略性產業發展。

六、提升管理水平

(十九)推進中小企業信息化。大力推進中小企業信息化試點和示范。各級政府應當采取措施,加強中小企業在產品設計、原材料采購、電子商務和質量管理等環節的信息化建設,對每年列入國家和自治區的重點項目給予適當補助。引導和支持建立中小企業信息化服務與應用平臺鼓勵信息技術企業提供軟件服務、信息化解決方案、培訓與應用指導等社會化服務。逐年增加自治區電子信息發展專項資金,并對為中小企業提供信息化服務的機構給予一定的項目補助、貼息支持。

(二十)引導和支持中小企業加強管理。加強基礎管理,強化營銷和風險管理,完善法人治理結構。支持和鼓勵管理咨詢機構為中小企業提供基礎管理、開拓市場、風險控制等咨詢服務,提高中小企業經營管理水平。自治區中小企業發展專項資金對為中小企業提供管理咨詢服務的機構給予一定的補助。每年選擇一批基礎管理科學規范的中小企業進行重點支持培育,以點帶面,作為示范企業在全疆中小企業推廣。自治區每兩年表彰一次優秀企業家。加強中小企業品牌建設,自治區對獲得中國名牌產品、中國馳名商標的中小企業給予獎勵。

(二十一)鼓勵職業院校招收新疆籍學生,開展對中小企業各類人員培訓。自治區職業院校要擴大新疆籍學生招收比例,鼓勵職業院校招收新疆籍學生,在兌現國家政策的基礎上,自治區財政按每人每年300元的標準再對學校給予補貼。鼓勵各類職業院校及培訓機構定向為南疆三地州中小企業免費培訓技術工人,所需費用由自治區財政承擔。鼓勵中小企業在崗職工參加技能提升培訓,對符合條件的人員,按自治區有關職業培訓補貼辦法給予補貼。繼續大力實施專業技術人才知識更新工程(國家“653”工程)和中小企業銀河培訓工程,有針對性地培養企業少數民族中高級管理和技術人才。

(二十二)引導中小企業集聚發展。重點培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長、競爭力強的中小企業產業集群,提升產業配套能力。到2013年底,全區爭取培育年銷售收入超500億元的園區2個,年銷售收入100-500億元的園區6個,年銷售收入50-100億元的園區15個,年銷售收入10-50億元的園區20個。鼓勵中小企業入園與大企業協同發展。

七、加強組織領導

(二十三)加強和改進對中小企業工作的領導。充分發揮自治區促進中小企業發展工作領導小組的作用,加強對自治區中小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調。2010年底前各地州(市)、縣都要成立相應的領導機構。各級政府及職能部門要切實轉變工作作風,提高服務意識,為中小企業排憂解難,提供優質高效服務,依法保障中小企業合法權益。

(二十四)理順中小企業管理體制。自治區經濟和信息化委員會企業處加掛自治區中小企業局牌子(規格不變),統籌協調自治區各部門為中小企業服務的相關工作。

(二十五)建立中小企業運行監測制度,加強跟蹤服務。統計部門要建立和完善對中小企業的分類統計、運行監測和分析發布制度,定期開展對規模以下小企業的抽樣調查工作。自治

區各級中小企業主管部門要針對中小企業經濟運行中的困難,及時做好跟蹤服務工作。

(二十六)加強輿論宣傳,營造良好環境。報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要把握正確的輿論導向,客觀報道當前中小企業的發展情況、存在問題和發展機遇。廣泛宣傳國家和自治區扶持中小企業平穩較快發展的各項政策措施,廣泛宣傳中小企業克服困難取得成就的典型經驗,營造良好的社會氛圍。

(二十七)各級各有關部門要進一步明確職責,根據本意見要求,2010年底前要制定具體實施細則,使各項政策措施落實到位。自治區人民政府將對各地的貫徹落實情況不定期組織專項督查。

第二篇：自治區人民政府辦公廳下發文件部署全區

自治區人民政府辦公廳下發文件部署全區“博愛一日捐”工作

5月5日，自治區人民政府辦公廳下發文件，就全區進一步開展好“博愛一日捐”活動做出部署。

自2006年“博愛一日捐”活動開展以來，自治區各級黨委、政府高度重視，各機關企事業單位和駐軍部隊積極組織動員，廣大干部職工和社會各界積極參與，形成“捐善款、獻愛心、關愛困難群眾”的良好社會氛圍。幾年來，各級紅十字會累計募集善款2.14億元，協助黨委、政府開展了自然災害救援、社會救助等工作，受助困難人群達到114.8萬人次，為保障和改善民生、促進全區經濟發展和社會和諧穩定發揮了重要的作用。

針對個別地區和單位不同程度地存在對“博愛一日捐”活動認識不足、重視不夠、宣傳發動不充分、領導組織不力、愛心平臺搭建不夠等問題和參與率、捐款額偏低，甚至出現截留、挪用干部職工捐款的現象，文件就繼續開展好“博愛一日捐”活動提出了具體要求。

一是要進一步提高對“博愛一日捐”活動重要意義的認識。做好“博愛一日捐”工作是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是

關注民生、構建和諧社會的政治任務，是對黨員干部開展宗旨教育，密切黨群關系、干群關系的重要措施，是推進精神文明建設、增強發展后勁的重要途徑。文件要求各地區、各部門、各單位要充分認識開展“博愛一日捐”活動的重要性和必要性，把深入開展“博愛一日捐”活動列入重要議事日程，作為一項長期任務抓緊抓好，使其在建設富強民主文明和諧的內蒙古中發揮積極的作用。

二是要大力做好宣傳工作，營造良好的社會輿論氛圍。各地區、各部門和單位要采取多種形式，大力開展“博愛一日捐”宣傳教育活動，激發社會各界群眾的捐贈熱情。各級新聞單位要把宣傳“博愛一日捐”活動作為重要任務，積極主動地配合各級紅十字會集中開展宣傳報道工作。要通過免費刊播公益廣告、開設專欄、典型人物、先進事跡報道、公布捐贈情況等形式，切實做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高社會公眾的慈善意識。

三是要采取有效措施，做好募捐活動的組織動員工作。各地區、各部門、各單位要在認真總結過去工作的基礎上，進一步完善“博愛一日捐”工作的各項制度和工作方案，采取有針對性的措施，把“博愛一日捐”任務落到實處。領導干部要充分發揮表率作用，帶頭宣傳動員，帶頭捐款獻愛心，以實際行動影響和帶動廣大干部群眾踴躍加入募捐活動。各地區、各部門、各單位要

在每年的5月份集中開展“博愛一日捐”活動。

四是要切實加強對“博愛一日捐”工作的組織領導。各地區、各部門、各單位要高度重視募捐工作。各級工商聯要積極動員會員企業、民營企業參加募捐活動，以實際行動參與公益、回報社會。各級文化部門和文藝團體要積極配合紅十字會開展義演、宣傳活動。各級工商、稅務部門要幫助參加募捐活動的企業落實好有關稅收優惠政策，調動企業參與募捐活動的積極性和主動性。

五是要加強對募捐資金的管理，提高“博愛一日捐”活動的公信力。各級紅十字會要緊緊圍繞黨委、政府的中心任務和民生工作的需要，科學合理地安排和使用募捐資金，確保最需救助的困難群眾得到及時的幫助，把善款用好，把好事辦好，使其發揮最大的社會效益。各級審計部門每年要對同級紅十字會善款接收管理和使用情況進行一次專項審計并向社會公布，提高“博愛一日捐”活動的公信力。

第三篇：廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于進一步完善

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1997]35號 【發布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳

關于進一步完善派遣臨時因公出國

（境）人員和

邀請國外人員來訪審批有關問題的通知

（1997年7月14日桂政發〔1997〕35號）

各地、市、縣，各地區行署，各市、縣人民政府，柳鐵，自治區黨委各部委，自治區人民政府機關各委廳局，各人民團體，各大專院校：

《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發〈關于調整派遣臨時出國人員和邀請外國人員來華審批權限的辦法〉實施細則的通知》（桂辦發〔1993〕11號）下發執行以來，總的情況是好的。隨著改革開放不斷深入發展，有些情況已發生了變化，根據黨中央、國務院的有關規定和自治區黨委、自治區人民政府領導的指示精神，為理順各方面的關系，加強對我區外事工作的集中統一領導和嚴格管理，進一步完善派遣臨時因公出國（境）人員和邀請國（境）外人員來訪的審批工作，現結合我區實際情況就有關問題通知如下：

一、一、自治區人民政府辦理和審批下列出國（境）事項。

（一）自治區副省級以上領導干部及其參加的團組出國（境），分別由自治區黨委、自治區人民政府審定后，先由自治區外事辦公室征得我駐外使館同意，再統一由自治區人民政府報國務院審批，自治區人民政府出具出國（境）任務批件。

（二）自治區副省級領導干部率經貿團組出訪越南，分別由自治區黨委、自治區人民政府審批，自治區人民政府出具出國任務批件，由自治區外事辦公室報外交部、對外貿易經濟合作部和國務院外事辦公室備案。

（三）在自治區黨委和自治區國家行政機關以外的單位擔任副省級職務的專家學者，以專家學者身份出國（境）從事與本人專業有關的學術活動，由自治區人民政府審批，并出具出國（境）任務批件。

（四）正、副廳級干部及其參加的團組出國（境），根據其任務的性質分別送自治區外事辦公室、自治區對外貿易經濟合作廳和自治區科學技術委員會審核后，分別報自治區黨委、自治區人民政府審批，并由以上審核部門為上述人員出具出國（境）任務批件。

（五）因公臨時赴澳門地區的團組，仍由有審批權的部門審批，除經貿活動團組外，其他團組須先征得澳門工委同意后，方可出具任務批件。如今后中央和國務院有新的規定再作調整。

（六）凡派往國（境）外常駐（包括從事貿易、投資、合作研究、任教、就讀、接受培訓等）6個月以上（含6個月）的人員，由自治區人民政府審批或由自治區人民政府報國務院有關主管部門審批；自治區人民政府出具出國（境）任務批件。

各級領導干部，必須把主要精力放在做好本地區、本部門工作上，確因工作需要，需辦理多次往返國（境）外人員，屬副廳級以上干部，由自治區黨委、自治區人民政府審批；其他干部，統一由自治區人民政府審批，并出具任務批件。廳級干部持多次往返證件每一次出境返回后，均應即填寫統一印制的表格報區組織部備案。

（七）自治區引進國外智力辦公室為我區國（境）外培訓和引進國外技術、管理人員工作歸口管理部門，每項目計劃須在上一年年底前報自治區人民政府審批；實施批準計劃內單項事宜仍先報自治區人民政府同意后再呈報國家外專局核準，由自治區人民政府出具出國（境）任務批件。

（八）廣西自籌經費派遣出國（境）進修、留學的人員，由自治區教育委員會提出方案，報自治區人民政府審批；在批準方案內派遣的人員，憑自治區教育委員會出具的正式出國（境）任務通知書辦理有關出國（境）手續。

二、二、自治區人民政府授權和委托區直有關部門及有關市人民政府辦理、審批的出國（境）事項。

（一）授權自治區外事辦公室審批我區城市活動、友好訪問以及其他有關外事、參加國際會議、講學、合作研究、學者訪問、文化藝術交流、旅游促銷等業務活動和各種渠道短期公派出國（境）留學、進修、任教的縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）事項。

（二）授權自治區對外貿易經濟合作廳審批本部門縣處級以下（含縣處級）人員和團組出國（境）從事經貿活動事項。各地、市（除南寧、梧州、北海、防城港、欽州市外）有進出口經營權外貿企業（含工貿企業）和有邊貿經營權企業，經國務院機電進出口辦公室和外經貿部批準的機電產品出口基地企業、擴大外貿自主權企業、年出口創匯100萬美元以上的中外合資、合作經營企業中方人員，以及因業務洽談、采購、推銷、驗收設備、參展、售后服務等商務活動臨時因公出國（境）的縣處級以下（含縣處級）人員組成的經貿活動團組，屬地、市和區直管理范圍的，由所在地區行署、市人民政府和區直主管部門審核報自治區對外貿易經濟合作廳審批。

（三）授權自治區科學技術委員會審批本部門組織的縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）從事科技活動團組事項。各地、市（除南寧、梧州、北海、防城港、欽州市外）科委組團從事科技合作、科技交流活動和經批準確認為高新技術企業的縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）事項，由所在地區行署、市人民政府審核報自治區科學技術委員會審批。

以上授權審批部門為其出具出國（境）任務批件（或任務確認件、任務通知書），統一使用自治區人民政府文號和編號的出訪來訪專用章。

（四）南寧市人民政府審批本市縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）事項；梧州、北海、防城港、欽州市人民政府審批本市縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）從事經貿、科技活動事項。以上各市自行出具出國（境）任務批件（或任務確認件、任務通知書），使用市人民政府文號和出訪來訪專用章。

（五）委托柳州、桂林市人民政府負責審批本市縣處級以下（含縣處級）人員臨時因公出國（境）從事經貿、科技活動的事項，分別由自治區對外貿易經濟合作廳、自治區科學技術委員會出具出國（境）任務批件。

（六）憑祥市人民政府審批本市科級以下（含科級）經貿人員臨時因公赴越南事項，并出具出國任務批件（或任務確認件、任務通知書），使用市人民政府文號和出訪來訪專用章。

三、三、已離休、退休的人員，一般不再派遣出國（境）執行公務。少數有特殊專長、身體健康的專業技術人員，離、退休受聘繼續工作或由有關單位借用，如確屬工作需要，可批準出國（境）執行公務，其出國（境）手續，征得原所在單位同意后，也可由聘請或借用單位辦理，按有關程序報批；已經離、退休但仍在國際組織或國際學術機構任職的人員，可批準出國（境）參加與其職務有關的會議或學術活動，其出國（境）手續由原所在單位按程序報批；其他離、退休專業技術人員，如對方邀請出國（境）并提供費用，按因私出國（境）的有關規定向戶口所在地的公安部門申請辦理手續（屬正、副廳級干部需先報自治區黨委組織部審查批準）。

四、四、各地、市和區直各廳（局）派往經濟特區、沿海開放城市及實行相同政策的城市、沿海經濟開發區、實行經濟開放政策的沿邊市（縣）、市新技術開發區、保稅區工作滿6個月以上人員的出國（境）事項，由有審批權的部門書面委托上述地區人民政府按有關規定權限審批；應聘或自行到上述地區工作滿1年以上的我區人員的出國（境）事項，由所在地區有審批權的機關審批。外地人員到我區南寧、梧州、北海、防城港、欽州和憑祥市工作的人員出國（境）事項，亦按此條辦理有關審批手續。

五、五、邀請外國地方現職正、副省級人員和中央現職副部級人員來訪，由自治區外事辦公室在書面征得外交部或中聯部同意后，報自治區黨委、自治區人民政府審批。不以公職、不從事公務活動的外國正、副省級人員來訪，由自治區外事辦公室報自治區黨委、自治區人民政府審批。

邀請外國省部級以下人員來訪，可由有審批權的部門審批。如邀請到我區非對外開放地區的，需征得廣西軍區同意后才能辦理有關手續。

邀請國外人員來訪，在審批部門批準后，應速將被邀請人員的情況報告當地國家安全機關。

六、六、為提高審批工作效率，各申報單位的請示報文要如實寫明出國（境）理由、任務和計劃方案以及出訪時間、停留時間和途經國家（或地區）；出國（境）人員的姓名、性別、年齡、工作單位及職務和職稱、經費來源和落實情況、開支情況等；同時相關的附件要齊備（包括出訪人員審查批件或備案表、邀請函電及準確的中文譯件）。如呈報材料不完備，影響審批程序，承辦和審批部門有權退回重新辦理。

正處級以上干部因公出國（境），除犯有比較嚴重錯誤的仍按干部管理權限辦理審查手續外，一般不需要再另辦理審查手續，與出國（境）任務一并審批。但在獲得出國（境）任務批件后，屬正、副廳級干部需向自治區黨委組織部辦理備案手續。正處級干部則向其有審查審批權的主管人事部門備案（無審查審批權的區直單位向自治區人事廳備案）。凡派駐國（境）外6個月以上（含6個月）干部（除自治區對外貿易經濟合作廳科級以下干部外）的審查事項由自治區黨委組織部辦理。

七、七、上述有審批權的部門，應根據授權和分工行使審批權限，并切實負起職責，嚴格程序，照章辦事，把好審批關，在出具出國（境）任務批件時，應抄報自治區人民政府辦公廳，對不符合政策和違反規定的，自治區人民政府辦公廳通知自治區外事辦公室不予辦理護照和簽證手續。因公出國（境）團組和人員須憑出國（境）任務批件到國家安全機關辦理登記備案手續并接受安全防諜教育；出國（境）團組外出歸來，須在1周內將書面總結報告提交原審批機關，并抄送當地國家安全機關。授權審批部門要轉變工作作風，減少環節，提高辦事效率；在審批過程中，不得以任何理由向出國（境）團組（人員）收取審批費用或其他名目的手續費，對違反規定、弄虛作假、濫用審批權限的，要嚴肅處理，情節嚴重的，要暫停直至收回其審批權。自治區外事辦公室、對外貿易經濟合作廳、科學技術委員會每半年將審批材料整理送自治區人民政府辦公廳統一歸檔（有審批權的市人民政府每季度書面報告審批情況）。自治區外事辦公室負責綜合全區因公出國（境）和邀請外國人員來訪的情況，定期向自治區黨委、自治區人民政府匯報，每半年向中央外事工作領導小組辦公室或國務院外事辦公室報告一次。

八、八、本通知未涉及的問題，以及對機電產品出口基地企業、擴大外貿自主權企業、經營機電產品外貿進出口公司、年出口創匯100萬美元以上的中外合資、合作經營企業、已確認為高新技術的企業臨時因公出國（境）人員簡化手續和對外派遣勞務人員出國（境）問題，仍按現行有關規定辦理。

九、九、我區人員因公前往香港特別行政區的，應按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于簽發〈往來香港特別行政區通行證〉有關問題》（廳字〔1997〕20號）辦理。但屬副廳級以上干部，自治區外事辦公室要先報自治區黨委、自治區人民政府審批后，再辦理有關手續。

十、十、過去自治區的有關規定與本通知相悖的，以本通知規定為準。十一、十一、本通知解釋權在自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳。

以上通知，請遵照執行。

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第四篇：內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發自治區工商行政管理局關于進一步

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政辦字〔2006〕95號 【發布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發自治區工商行政管理局關于進一步完善市場準入制度促進

自治區經濟快速發展意見的通知

(內政辦字〔2006〕95號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將自治區工商行政管理局《關于進一步完善市場準入制度促進自治區經濟快速發展的意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

2006年3月28日

關于進一步完善市場準入制度促進自治區經濟快速發展的意見

（自治區工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根據《 中華人民共和國公司法》和《 公司登記管理條例》及有關規定，為促進自治區經濟快速健康持續發展，現提出如下意見。

一、敞開市場準入大門，鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體

（一）凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業、合伙企業、公司法人、非公司法人、事業法人、社團法人、民辦非企業單位、居民委員會、社區服務中心、村民委員會等，均可投資設立公司。

（二）鼓勵、支持符合法律法規規定條件的各類人員自主創業，興辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、一人有限公司、私營有限責任公司和股份有限公司。鼓勵、支持有條件的私營企業參與法律法規未禁止的行業、領域的投資與經營，工商行政管理機關依法及時予以登記，除法律、行政法規和國務院決定規定外，不得隨意增加登記前置許可項目。

（三）投資者申請名稱預先核準登記，提交的申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機關當場作出預先核準或者駁回決定，并當場核發《名稱預先核準通知書》或《名稱駁回通知書》。

二、放寬注冊資本限制，引導更多的社會資源成為創業資本

（一）全面實行公司最低注冊資本限額制度。除法律、行政法規另有規定外，有限責任公司最低注冊資本3萬元；一人有限責任公司最低注冊資本10萬元；股份有限公司最低注冊資本500萬元。

（二）公司注冊資本可以分期到位。除一人有限責任公司外，凡公司制企業，可以不受行業、區域和企業規模限制，都可以實行注冊資本分期到位制。只要公司發起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設立子公司、增加注冊資本、增加經營范圍、增設分支機構等手續。

（三）申請人可自主選擇公司類型。只要符合法定條件，有限責任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責任公司；多人投資的有限責任公司可以變更為一人有限責任公司；一人有限責任公司可以變更為多人投資的有限責任公司。

三、保護不同所有制經濟，推動各種所有制企業公平競爭

（一）對不同所有制經濟主體設立的公司，注冊資本最低限額、股東出資方式、股東人數限制、股東資格、住所及登記程序方面都按同一標準進行注冊登記。在名稱使用上享有同等待遇，注冊資本300萬元以上的法人企業均可冠“內蒙古”行政區劃。

（二）自然人、各類企業法人、事業法人、社團法人都可以單獨投資設立一人有限責任公司。鼓勵國有、集體企業進行股份制改造，大力發展混合所有制的公司制企業。允許民營資本投資設立各類公司或者參與國家企業、事業單位改制，登記上享有與國有資本的同等待遇。

（三）鼓勵各類主體以發起設立、變更設立、改制設立等多種形式設立股份有限公司，二人以上發起設立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門辦理設立登記。

四、服務社區，拓寬下崗職工和城鎮失業人員的就業門路

（一）大力支持興辦中介服務、家政服務實體，完善服務網點，積極安排下崗、失業人員就業。鼓勵下崗職工和城鎮失業人員發揮自身特點和業務專長，自辦或合伙興辦社區服務組織，或通過小時工、非全日制工和階段性就業等靈活方式參與社區服務，實現在社區內就業，工商行政管理部門要為其提供方便。

（二）鼓勵旗縣（市、區）街道辦事處的社區服務中心、居委會興辦為社區服務的各類企業法人。街道辦事處的社區服務中心、居委會可以獨家出資興辦集體性質的企業、一人有限責任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業，股份公司。

（三）社區服務中心、居委會利用暫無產權證明的依法興建的房屋作為企業住所的，旗縣（市、區）社區服務中心提交了旗縣（市、區）政府辦公室的證明文件的，街道社區服務中心、居委會提交了辦事處證明文件的，其提供的房屋可以作為企業法人的住所予以登記注冊。

五、大力支持非公有制經濟發展，努力營造更為寬松的環境

（一）采取多種形式，積極鼓勵、扶持下崗失業人員、大中專畢業生、歸國留學生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業人員興辦個體工商戶、私營企業，引導個體私營企業吸納更多的下崗失業人員和大中專畢業生及新增待業人員就業和再就業，充分發揮個體私營經濟在擴大社會就業方面的重要作用。

（二）基層工商行政管理機關要設立專門窗口，為下崗失業人員及新增待業人員申辦個體或企業登記免費提供開業指導，以及相關政策、法規和信息的咨詢服務；要設立“綠色通道”，符合條件的及時依法登記；對下崗失業等人員從事臨時性經營、季節性經營的，可以核發臨時營業執照。繼續嚴格執行黨中央、國務院有關促進就業和再就業的優惠政策，對下崗失業人員憑《再就業優惠證》從事個體經營的，自發照之日起3年內免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費；扶持下崗失業等人員自謀職業、自主創業，為維護社會穩定做出新貢獻。

（三）充分發揮基層工商所點多面廣的優勢，方便群眾就近申辦登記個體工商戶，提高辦事效率。對農村流動商販實行備案制，免于工商登記，對農民進入集貿市場銷售自產農副產品的，可不予登記。

（四）切實為港澳居民在內地申辦個體工商戶提供登記服務。認真落實《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》補充協議的有關規定，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內地有關法律法規和行政規章，在自治區境內設立個體工商戶，無需經過外資審批。要認真執行有關法律法規以及相關登記管理辦法，改進工作作風，為港澳居民申辦個體工商戶排憂解難，提供良好的服務，積極支持港澳居民在內地發展個體經濟。

六、支持農民專業合作組織發展、促進社會主義新農村建設

（一）各級工商行政管理機關要結合本地實際，積極探索農民專業合作經濟組織的登記管理。各類從事生產經營活動的農民專業合作經濟組織均可以申請工商登記，取得市場主體資格。對農民個人申辦的專業合作經濟組織，符合個人合伙設立條件的，按合伙企業登記；符合有限公司設立條件的，按有限公司登記。對其他投資者根據農業產業化和多種經營的需要申辦的專業合作經濟組織，要根據投資人身份和出資財產的性質，本著誰出資誰所有的原則，依照現行登記法規核定企業類型。

（二）農民專業合作組織、村民委員會可以作為投資人興辦蘇木鄉鎮、嘎查村資產管理企業及其他各類企業。積極引導支持農村種養殖專業戶組建以經營特色農副產品為特點的農民專業合作組織。在進行工商登記時，除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，當地政府或其派出機構出具的住所（經營場所）使用文件，可以視為企業住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。村民委員會出具的在本村范圍內的住所（經營場所）使用文件，可以視為企業住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。

七、擴大對外開放，為全國性大企業（集團）進駐我區提供優質服務

（一）凡全國性大企業（集團）總部遷移自治區境內，工商行政管理部門應主動上門服務，做到事先介入，提供相關法規依據，并落實專人負責注冊登記。涉及國家工商行政管理總局、外省市工商行政管理部門有關登記事宜的，應積極做好協調、申報、服務工作，提高辦事效率。

（二）對于注冊資本在1億元人民幣以上的大集團，經企業申請，公司名稱可不反映行業或經營特點。大集團的企業名稱，需免冠“內蒙古”字樣的，由當地工商行政管理部門牽頭協助報國家工商行政管理總局并爭取核準。

（三）支持和保護大企業（集團）名稱專用權。全國性大企業（集團）合并、收購自治區境內企業的，被合并、收購的企業其名稱屬老字號或者名稱字號需保留的，可予以登記保留。

（四）凡全國性大企業（集團）總部，包括這些大企業（集團）的子公司遷移自治區境內，工商行政管理部門在辦理注冊登記時可按變更登記受理。

八、支持國有企業、集體企業改組改制

（一）認真執行國家產業政策和產業發展目錄，依法把好市場主體準入關。對國家禁止和限制發展的產業，特別是“五小”企業，申請登記時要嚴把準入關口；仍在經營的，要積極配合有關部門進行清理整頓，依法責令其辦理變更登記或注銷登記。配合有關部門調整產能過剩行業、淘汰落后生產能力，依法做好調整、關閉那些產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業的變更或注銷登記工作。對國家支持發展的產業，要優化服務，創造良好的發展環境。特別要大力支持發展資源節約型、環境友好型的行業和經營項目。

（二）支持引導原有國有企業、集體企業按照現代企業制度的要求進行公司制改造，完善法人治理結構；促進國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經濟發展，實現投資主體多元化。要積極主動掌握企業情況，加強政策指導，優質高效地為改制企業做好登記服務工作；要嚴格依法行政，規范改制行為，切實防止國有資產流失；要繼續積極支持集體企業深化改革，發展多種形式的集體經濟。

（三）企業對科技人員或其他員工實施股權獎勵的，憑企業最高權力機構的決議或決定以及其它有關的文件、證件，予以辦理股東等登記事項的變更登記。獎勵股權涉及國有資產的，應經同級國有資產管理部門批準；涉及集體資產的，應經職工大會（職工代表大會）同意，并經集體企業資產管理部門批準。

九、積極吸引外資、簡化外資企業登記程序

（一）允許個體工商戶、獨資企業、合伙企業投資與外商合資、合作設立外商投資企業。投資領域限于國家鼓勵類和允許類項目。自然人投資設立的公司制企業，通過引進外資轉變為外商投資企業的，原企業名稱可以保留，中方投資人身份可以體現為自然人。

（二）投資資格審查中，凈資產比例的限制規定不再作為審查內容。外商投資企業設立登記時，不再提交項目建議書和可行性研究報告及其批準文件。企業除增（減）注冊資本需提交驗資報告外，對等股權轉讓可不提交驗資報告。

（三）確有特殊情況需要辦理執照延期手續的，經企業申請、確認，可以酌情辦理延期換照。注冊登記不再審查投資總額與注冊資本的比例限制，以審批機關批件為準。

十、依法履行職責，完善市場準入服務體系

（一）企業登記注冊后，工商行政管理機關將企業登記的相關信息，及時提供給有關部門；有關部門也應將其對企業有關行政許可和管理的相關信息及時提供給工商行政管理機關。

（二）實行企業、個體工商戶當場登記制度。申請人提交的登記注冊材料齊全、符合法定形式，無需實質審查的，工商行政管理機關當場作出準予登記或不予登記決定，并當場核發《準予登記通知書》或《不予登記通知書》。《準予登記通知書》發出之日起5個工作日內頒發營業執照。

（三）在營業執照有效期內，企業可以隨時申請增加一般經營項目，不受申請時間和變更次數的限制，投資性企業可以投資其他企業，不受注冊資本（金）是否繳足的限制。

（四）逐步實行網上登記服務。申請人可以在互聯網上申請登記注冊、名稱核準、檢驗。工商行政管理機關根據申請人的申請，通過互聯網為企業提供登記注冊服務，提高行政效率，降低投資人成本。

十一、強化企業社會責任，完善企業退出制度

（一）企業、個體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機關按照法律、法規的要求辦理，不得要求企業、個體工商戶提交法律、法規規定以外的文件、證件。個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶辦理注銷登記，按照《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國合伙企業法》和《城鄉個體工商戶管理暫行條例》規定，不再提交稅務機關完稅證明，只需在清算報告中明確債權債務清理完畢、稅款已繳清即可辦理。

(二）因違法被吊銷營業執照、責令關閉的企業，其法定代表人負有個人責任的，自該企業被吊銷營業執照之日起，其法定代表人的相關信息記入企業信用信息系統，并在3年內不得擔任其他公司的董事、監事或高級管理人員。

（三）企業不辦理注銷手續，非法退出市場，被工商行政管理機關吊銷《營業執照》的，企業的法定代表人將被錄入企業信用信息系統，3年內禁止其新任企業的法定代表人。

十二、支持行業協會樹立本行業良好的職業道德風尚

（一）支持、幫助各類行業協會對本行業從業人員進行教育培訓、傳授專業技能。個體工商戶、企業及其法定代表人，受到盟市級行業協會獎勵表彰的，行業協會可請工商行政管理部門將其獎勵表彰記入工商行政管理部門的信用信息系統。

（二）支持中介機構發展壯大，強化中介機構的法律責任。資產評估機構、驗資機構出具虛假評估報告、驗資報告的，除依照《中華人民共和國公司法》嚴厲處罰外，3年內工商行政管理部門對其出具的評估報告、驗資證明不予認可。

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第五篇：內蒙古自治區人民政府辦公廳關于做好迎接自治區人大常委會《中華

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政辦發[2002]87號 【發布日期】2002-04-10 【生效日期】2002-04-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區人民政府辦公廳關于做好迎接自治區人大常委會 《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查工作的通知

(內政辦發[2002]87號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區環境保護局：?

自治區人大常委會定于2002年4月至8月對全區貫徹執行《中華人民共和國水污染防治法》的情況進行檢查。為做好迎檢準備工作，現將有關情況通知如下：?

一、檢查的目的?

通過對全區貫徹《中華人民共和國水污染防治法》的執法檢查，加強對自治區境內水資源的保護和水污染防治力度，督促各地認真履行法定職責，嚴格依法辦事，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，使我區水污染防治監督管理工作沿著法制化管理的軌道前進。??

二、檢查的主要內容?

(一)各級人民政府和法律法規實施主管機關及其國家工作人員履行法定職責情況。(二)執行水污染防治法有關制度情況。?(三)工業污染治理情況。?(四)生活污染治理情況。?

三、其它事項?

請各盟市和有關部門接到此通知后，認真做好迎接自治區人大常委會執法檢查的準備工作；請自治區各新聞單位認真做好這次執法檢查的宣傳報道工作。??

附件：內蒙古自治區人大常委會關于開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查方案

2.內蒙古自治區人大常委會關于開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查領導小組成員名單

?

二○○二年四月十日

內蒙古自治區人大常委會關于開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查的方案

為了全面了解《中華人民共和國水污染防治法》在我區的貫徹執行情況，促進生態環境保護和經濟社會的可持續發展，加強依法行政，根據自治區人大常委會2002年監督工作安排，自治區人大常委會決定于2002年4月至8月對全區貫徹執行水污染防治法的情況進行檢查。?

一、檢查的目的?

這次執法檢查，按照鄧小平理論、“三個代表”思想的要求，在自治區人大常委會的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，從依法治國和可持續發展的戰略高度，加強水污染防治和生態保護。通過對全區貫徹《中華人民共和國水污染防治法》的執法檢查，依法加強對自治區境內水資源的保護和水污染防治力度，督促各級人民政府和法律法規實施主管機關，認真履行法定職責，嚴格依法辦事，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，推動水污染防治法的進一步貫徹落實，使我區水污染防治監督管理工作沿著法制化管理的軌道繼續前進。??

二、檢查的主要內容?

(一)各級人民政府和法律法規實施主管機關及其國家工作人員履行法定職責情況。重點檢查行政執法主體及其工作人員的執法能力，對違法案件的查處情況，是否有徇私舞弊、濫用職權違法發證現象；對造成生產污染、生活污染，破壞生態環境的違法行為依法制止以及監督管理情況。?

(二)執行水污染防治法有關制度情況。?

1.各級人民政府是否根據依法批準的江河流域水污染防治規劃，組織制定了本行政區域的水污染防治規劃，并納入本行政區域的國民經濟和社會發展中長期和計劃。?

2.對1996年5月15日以后建成投產的企業和當前正在新建的企業，執行環境影響評價制度和“三同時”制度的情況。?

3.依法繳納排污費、超標排污費，嚴格執行排污收費制度情況。是否存在著不繳納排污費，直接向水體排污現象，對收取的排污費有無挪用和改變使用方向的現象。?

(三)工業污染治理情況。重點檢查大中型工業企業清潔生產，污水治理達標率以及排污現狀，對污染嚴重、改造無望的老企業和沒有達到經濟規模的小企業關停力度以及“十五”小企業是否死灰復燃情況。?

(四)生活污染治理情況。?

1.全區城市污水處理設施建設情況及運營機制。重點檢查城市污水處理廠和配套管網的基礎設施建設，了解運營機制及城市垃圾處理率情況。?

2.檢查主要城市特別是首府城市，人民生活飲用水污染防治情況。?

(五)農業面源污染治理情況。重點檢查農區大面積使用化肥、農藥以及畜禽養殖業的廢棄物未經處理就直接排放造成的破壞生態良性循環，影響人民群眾身體健康，群眾反映強烈的問題。?

(六)對區內重點流域及其支流的水環境狀況、水質污染情況，進行重點檢查。?

三、檢查的組織領導?

為了加強組織領導，保證執法檢查取得實效，自治區人大常委會成立執法檢查領導小組。領導小組組長由自治區人大常委會副主任陳瑞清擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區人大常委會環境資源城鄉建設委員會。?

四、檢查的方法和步驟?

這次執法檢查，在全區范圍內展開，采取自查、檢查組實地抽查的方式，分為三個階段進行。?

第一階段，3月中旬至4月上旬，自治區人大常委會制定執法檢查方案，印發執法檢查通知。自治區人民政府對其執法主管部門及各盟市作出具體部署。第一，各地要在盟行署、市政府的統一領導下，對所轄地域內的水污染防治情況進行普遍自查；第二，各地的自查工作要在6月上旬前進行完畢，并寫出書面報告。報告的重點以本方案第二部分規定的內容為主，要真正反映出本地區貫徹執行水污染防治法的情況以及存在的主要問題。自查報告經盟人大工作委員會或者設區的市人大常委會匯總，于6月15日前報自治區人大常委會執法檢查領導小組辦公室；第三，自治區人大常委會執法檢查領導小組要在各盟市自查的同時，進行調查研究，了解情況，發現問題，為下一步抽查作準備。?

第二階段，6月下旬，自治區人大常委會執法檢查領導小組聽取自治區人民政府分管副主席關于貫徹實施水污染防治法律法規情況的匯報；7月至8月，檢查組進行重點抽查(具體日程另行通知)。抽查采取聽取盟行署或市政府分管領導的專題匯報、召開座談會、抽樣調查、實地考察、查閱案卷、個別走訪等形式，了解水污染防治監督管理法律法規的貫徹實施情況。各地都要積極配合執法檢查工作，精心組織，認真實施，注重實效，力戒形式主義。?

第三階段，執法檢查組重點抽查后，認真總結執法檢查情況，研究法律法規實施中存在的問題，責成有關部門進行處理。9月份向自治區人大常委會作出執法檢查報告，經常委會審議后，將執法檢查中查出的有關問題和常委會會議審議意見轉自治區人民政府處理，自治區人民政府要在一定時限內，將處理結果、改進措施和落實情況向自治區人大常委會作出書面報告，常委會將進行跟蹤監督。??

五、新聞報道?

這次執法檢查，重在加強法制觀念教育，推動依法行政和一些典型案件的查處，必要時，予以曝光。通過檢查，總結經驗，加大在執法檢查中發現的問題的處置力度。新聞媒體要積極配合這次檢查，做好宣傳報道工作。“內蒙古環保世紀行”記者采訪團部分記者也將跟隨檢查組進行采訪報道，做好輿論監督、宣傳報道工作。

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