第一篇：強化執法監督職能

強化執法監督職能

全力化解涉法涉訴信訪案件

---山陰縣執法監督和涉法涉訴信訪案件工作匯報

近年來，按照省、市的安排部署，我縣全面發揮執法監督職能作用，以強化執法檢查為抓手，在集中處理涉法涉訴上訪和監督協調案件等方面狠下功夫，有效地促進了司法公正，取得了顯著成效。以息訴罷訪為標準，以解決纏訪纏訴案件為重點，相繼開展了“雙百一評”、“化解涉法涉訴信訪案件”、“涉法信訪包案攻堅”、“涉法信訪案件專項評查”、“涉法信訪案件司法救助”等一系列活動，本著有理有利有節、極積穩妥和依法公正的原則，全力處理中央、省、市交辦的涉法信訪案件，確保“案結事了”、“事要解決”。現將有關情況匯報如下：

一、執法監督工作

我們從加強執法執紀監督入手，逐步整改政法部門執法中存在的突出問題，不斷強化規范執法行為的制度體系和隊伍管理體系建設，取得了較好的成果。堅持每年開展一到二次執法大檢查活動，采取部門自查與政法委抽查相結合的方式開展執法監督活動，對發現的問題進行及時通報，限期整

改。通過強化執法監督職能，有效地促進了全縣案件質量的提高。

一是開展專項監督。近年來，我們針對政法機關執法過程中存在的突出問題、人民群眾反應強烈的執法問題，組織開展了專項檢查活動，實施對政法機關執法活動的監督。針對“執行難”問題，組織法院開展解決“執行難”專項活動，使一批執行積案得以解決，監督了人民法院的執法行為；針對超期羈押問題，開展了集中清理超期羈押專項整治活動，有效地解決了政法機關執法不規范的問題；針對執法過程中不嚴格、不規范的情況，在政法機關開展了“改進工作作風，規范執法行為，保證執法公正”專項整改活動，通過建立科學、合理的執法質量考評體系，規范了執法司法行為，切實解決了執法活動中存在的問題。

二是強化重點督辦。對到期未辦結和中央、省委、省委政法委領導批辦、交辦案件，進行重點督辦，對立案、撤案、不捕、不訴、執行等極易發生違法違紀情況的訴訟環節、對群眾舉報控告、人大、政協轉辦和新聞媒體反映出來的問題等，重點進行解決，年內，開展了2次案卷評查活動，糾正了一些政法機關、政法干警在程序上存在的執法司法問題和工作作風問題。

三是加大協調力度。我們十分注重政法委的執法協調職能，政法各部門之間、政法部門與相關部門之間有爭議的疑

難案件和各種需要統一的業務問題，都由政法委執法檢查科進行協調，自2009年以來，協調處理各類案件30余起。

四是規范執法檔案。政法各部門均成立了執法檔案建設工作領導組，制定了執法檔案管理制度，明確了執法檔案的范圍和內容，做到了一單位一檔，一人一檔，及時收集如實記載、分級建檔、分級管理的工作目標。縣公安局為47個執法單位建立了單位執法檔案，為143位民警建立了民警執法檔案；縣法院、縣檢察院和交警大隊，分別依據自身業務，完善了執法檔案考核評價標準，確保了我縣執法檔案建設的有序規范。

二、涉法涉訴信訪工作

我縣涉法上訪問題的發生，原因是多方面的，既有案件管轄權分離的因素，又有當事人的因素，同時大多數是歷史形成的原因，處理起來難度較大。近年來，我縣一直堅持實行領導包案制，成立了由縣委常委、政法委書記擔任組長、人大副主任、政府副縣長、政協副主席各一名擔任副組長，法、檢、公、信訪等部門一把手為成員的涉法信訪工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室主任由政法委一名副書記擔任，成員由執法檢查科人員組成，負責具體日常工作。政法部門通過經常性的信訪接待，有效地解決了一大批沉積多年的涉法上訪問題，有力地維護了上訪群眾的合法權益，控制、化解和消除了一大批沉積多年的涉法信訪問題。2009年以

來，中央、省、市交辦的26起重點涉法涉訴信訪案件，成功調處16起，不在管轄權限范圍內的案件3起，呈報過案件終結的6起，1起任玉枝案件，市中院準備再審，正在處理中。同時，縣委針對涉法信訪案件情況每年出臺了《山陰縣重點涉法涉訴信訪案件包案穩控工作的通知》，把化解涉法涉訴信訪案件作為政法工作的重中之重，力爭有效控制非正常涉法涉訴信訪問題，扭轉了涉法上訪工作的被動局面。在具體工作中，我們堅持做到四個到位：

一是領導包案到位。對所有涉法涉訴信訪案件實行領導包案制是我縣信訪工作的重要舉措，2009年以來根椐案件情況成立了縣委包案督辦組，對每起涉法案件涉法單位進行日常督辦，并面見上訪人，明確包案單位、包案責任人，做到“四定一包”，即定領導、定人員、定方案、定期限，對上訪案件實行一包到底，問題不查清不放過，錯誤不糾正不放過，上訪不停息不放過、群眾不滿意不放過。要求部門包案領導要切實負起責任，做到“六個親自”。既要包案件處理，也要包穩控措施，使合法訴求依法解決，辦錯的案件依法糾正，無理取鬧的上訪戶依法受到打擊。

二是內部監督到位。為了確保涉法上訪案件處理公正、依法、高效，責任不脫節，監督無死角。縣委政法委成立了案件評查小組，組長由政法委副書記擔任，聘請了人大、政協、縣紀委有關領導，從政法各部門抽調了一批作風正、業

務精、事業性強、公道正派的同志，外聘了資深法律人員組成評查組。重點對結案不息訴，非正常訪，越級訪，重復訪等案件進行了評查，找出了上訪癥結。上級交辦的26起涉法涉訴信訪案已全部評查，在評查中發現有2起存在瑕疵問題，即：王愛蓮信訪案件中對嫌疑人李文煥詢問筆錄不詳；馬玉花信訪案中對在山陰接案前應縣中醫院調查取證不全；案件評查組對存在的問題均提出了改正建議和補充意見。目前王愛蓮信訪案件由公安部門繼續補偵，馬玉花信訪案件由公安部門偵查破案，兩起案件的當事人寫下了罷訪保證書，走依法解決的道路。

三是及時呈報到位。中央、省、市重點督辦的26起涉法涉訴信訪案件，2起為市中院管轄案件（劉祥、呂枝），1起為應縣法院管轄案件（牛善）。6起案件法律程序全部完畢，為了盡快解決問題，做到案結事了，已向上級部門呈請案件終結（溫金、馬寬、許蓮、李占文、王貴榮、李玉福）。

四是司法救助到位。為了真正達到案結事了，息訴罷訪的目標，縣涉法上訪專項治理案件協調會上，縣領導在處理涉法上訪的共性問題上達成了一致共識。一方面要實事求是，因案制宜，對癥下藥。另一方面對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，啟動司法救助資金，視情節采取經濟補償、司法救助等辦法，滿足上訪人的合理訴求，解決其實際困難。至2009年以來司法救助案件28起，救助

資金達到100多萬元。如針對李志華案件司法救助10.1萬元、馬桂芬案件司法救助20萬元（分三年救助），刑日華案件司法救助6.8萬元，鄭金蘭案件司法救助3萬元，解延官案件司法救助3萬元，并全部得到了息訴罷訪。其他上訪者也不同程度的享受到了政府和社會救助，從而穩定上訪人情緒，防止了矛盾激化。同時也采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細，必要時實行公開聽證、公開訓誡等多種方式，伸張正義，釋疑解感，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。

盡管我縣的執法監督工作和涉法涉訴信訪工作取得了一些成績，但距離上級的要求和人民群眾的期望仍有很大差距。在下一步的工作中，我們要建立科學的執法監督機制和考核考評辦法，進一步加大涉法涉訴信訪案件的攻堅力度，推動我縣執法規范建設進程，為建設平安和諧山陰提供堅實的基礎保障。

中共山陰縣委政法委員會 二Ｏ一一年十二月二十二日

第二篇：強化街道辦事處職能

朝陽區關于進一步強化街道辦事處職能 加強對轄區執法大隊領導的管理辦法

朝陽區市容環衛局（行政執法局）各街鎮辦事處：

為鞏固衛生城成果，打造人民滿意潔凈城區科學管理水平，根據屬地管理原則制定本管理辦法：

一、轄區執法大隊人員編制和機構設立由朝陽區市容環衛

局（行政執法局）管理，大隊長的任免辦事處有一票否決權；

二、日常工作的管理。以辦事處和市容環衛局（行政執法局）

共同領導，但以辦事處日常管理工作為主，大隊長參加辦事處工作會議，接受辦事處履行職能工作的調度；

三、經濟保障。轄區大隊的辦公經費由區財政列為預算給予

保障；

四、對轄區大隊的綜合考評。每由市容環衛局和辦事處

聯合舉行兩次考評，半年一次，測試內容為轄區內對市容環境衛生的管理水平、大隊隊伍建設、執法質量三部分組成，考評以辦事處為主，局內考評以業務科室月考評為主要依據。考評結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

1.基本稱職以下的，調整大隊班子崗位，大隊長由正科調整按副科安排，班子成員副科的按隊員安排，大隊所有人員千分制獎金減半。

2.考評結果雖然為稱職以上的，但辦事處明確意見須要調整大隊班子的，大隊長由正科調整為副科，班子成員副科調整為隊員。

五、交流制度：大隊長實行交流制，原則為兩年一周期。

特殊原因除外。

第三篇：5月份督察簡報---強化執法監督職能 全面提升城市精細化管理水平----5

強化執法監督職能

全面提升城管群眾舉報案件的辦理質量

自5月份以來，為強化執法監督職能，全面提升城市精細化管理水平，局督察室對經人民群眾舉報且已結案的舉報案件進行了全面督查、回訪。本次督查、回訪的舉報案件是廣大人民群眾經“12319城管熱線服務中心”舉報的和經由《阿拉善日報》、《新報》報道的，群眾普遍關心且反應強烈的城市管理領域內的熱點、難點問題。共督查舉報案件26件，其中23件按照要求進行了辦理，2件因其職能、職責已超越我局權限，已協調通知相關部門及時處理。在對柳樹溝白橋泄洪溝內有人亂倒垃圾舉報案件進行結果督查和回訪時，發現轄區執法隊雖然已經對違章者進行了處罰，但其亂倒的垃圾未能及時清理，嚴重堵塞橋涵，影響泄洪功能的正常發揮，留有極大的安全隱患，遂對轄區執法大隊下達了《督察限期整改單》，責令其限期辦理，經跟蹤督辦，責任部門在規定的時限內，監督違章者對淤堵于橋涵內的垃圾進行了全面清理，確保了橋涵功能的正常發揮。

今后，局督察室將全面建立舉報案件的督察和回訪制度，實現舉報案件結果督察的制度化和常態化，使群眾舉報的城市管理違章案件做到“犯必究，究必果，果必報，報必實”的要求，在踐行城市精細化管理中，提升人民群眾對城市管理工作的滿意度。

督察室

2011年5月20日

第四篇：強化稅收執法監督的實踐和思考

強化稅收執法監督的實踐和思考

“十一五”期間，我局深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國家稅務總局《關于全面推行稅收執法責任制的意見》，以落實稅收執法責任制為抓手、以強化執法監督為重點、以規范稅收執法為目標，積極探索通過執法監督來創新稅收管理新機制，全面提升了依法治稅和依法行政水平，取得了明顯成效。

一、開展執法監督的實踐與成效

（一）加強領導，建立工作機制。成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各科室負責人為成員的稅收執法責任制領導小組，以法規部門為主牽頭成立辦公室。建立稅收執法監督檢查與區局目標管理考核相結合、與崗位職責考核相結合工作機制。

（二）完善制度建設。以落實執法責任制為出發點和根本點，制定和完善了《稅收執法監督檢查計劃》、《內部稅收執法檢查工作規程（試行）》、《稅收執法責任制管理實施辦法》等等，將執法監督檢查的“觸角”延伸到稅收征收權、稅收管理權、稅務稽查權、稅務處罰權、出口退稅權等稅務行政執法的各個環節，保障了執法監督檢查工作有章可循。

（三）規范開展內部執法檢查。嚴格按照稅收執法檢查的程序開展執法檢查工作。⑴制定檢查計劃；⑵向被查單位下發稅收執法檢查的通知，明確執法檢查的具體要求；⑶全面記錄執法檢查工作日志和稅收執法檢查工作底稿；（4）征求被查單位意見；（5）形成稅收執法檢查報告及擬處理意見報局領導審核；（6）制作《執法整改通知書》以及提出執法檢查建議；（7）被查單位將整改情況書面報告區局；（8）根據需要對檢查情況進行通報。

（四）定期開展日常執法監督。一是定期開展內部稅收執法檢查。區局由法規部門、監察室共同牽頭，成立執法檢查小組，做到稅收執法檢查與執法監察相結合，統籌規劃，歸口管理，使兩項檢查互為貫通，共同開展，從每季一次拓展為每月一次。二是規范運行稅收執法管理信息系統實行計算機日常考核。對過錯行為實行經濟懲戒。三是開展日常人工考核。從2008年7月份起各部門對計算機無法考核監控的所有稅收執法行為實施考核，對自查出來的問題及時糾正。對所有執法人員、全部執法行為納入執法監督考核。

（五）積極接受外部監督。推行發放意見征詢表、評議座談會、執法情況反饋卡、公布舉報電話(信箱、電子信箱)、上門走訪等方式，聽取社會各界對國稅執法的意見建議，從而使稅收執法評議更客觀、公正、全面。對稅收管理員、出口退稅人員等，在網上開展執法評議；在辦稅服務廳開展服務質量評議；對稅務稽查員實行稽查回訪 和監督卡制度；對重大行政處罰案件及行政處罰情況報區法制部門備案。實行廉政監察與執法監督兩員合一，從社會各界聘任了16位特邀監察員和執法監督員，每年開展2次座談會對稅收執法情況監督評議，自覺接受社會監督。

通過檢查各類戶管資料200余戶次，稽查、評估案卷95件，執法行為得到不斷規范，稅收執法逐步走向了規范化、標準化、程序化，并對執法質量的提升和執法觀念的轉變產生了深遠的影響。

一是糾正了執法過錯，堵塞了稅收征管漏洞。通過檢查，糾正過錯78項次，涉及出口退稅、稅源管理、發票管理、政策管理、稅務稽查等稅收管理的方方面面，有效地堵塞了征管漏洞。

二是落實了責任追究，強化了執法風險意識。通過檢查，發現問題及時分析，認定責任，落實到人，追究到人。使執法人員責任意識、風險意識明顯增強，作出每一項執法行為，都要考慮是否有法律依據，程序是否符合規定的要求，有無執法風險，程序、文書收集、使用等有無遺漏，有效地防范執法風險。

三是規范了執法行為，提升了稅收執法質量。通過檢查，發現了征管中的薄弱環節和漏洞，提出了規范執法行為的具體意見和建議，促進了執法質量的提升。根據執法考核系統反映，2008年執法正確率為99.99%，2010年連續11個月執法正確率達到100%。全局的稅務登記率達到99.61%，申報率達到99.68%，入庫率達到99.93%，滯納金加收率100%，增值稅專用發票存根聯采集率達100%，全年未發生欠稅，查賬征收面達97.7%。

四、促進了干部素質的提高，優化了納稅服務。通過檢查，增強了稅務干部的危機感，迫使干部不斷加強學習，熟悉業務，提高素質；融洽了稅企關系，優化稅收執法環境。

二、執法監督工作存在的主要問題和原因

雖然，近年來我局對執法監督工作進行了積極探索，有的方面已經形成了好的做法和經驗，取得了比較明顯的成效，但在工作還存在不少問題或有待提高之處，影響、制約著執法監督工作進一步開展。主要表現如下：

（一）制度執行不到位。我們制訂了一系列的考核監督制度，但往往在執行中，許多部門、科室都沒有認真將這些考核監督制度落實到位，做表面文章，對檢查監督存有抵觸情緒，該檢查的不檢查，該追究的不追究，有的對出現的問題采取遮掩、袒護的態度。從近年來各部門內部開展日常人工考核情況看，沒有一個部門對本部門干部由于執法過錯行為自行進行過追究。

（二）部門之間的良性互動機制尚未建立。從目前區級局機構來看，在部門職責定位中，稅收執法監控的職責定位在法規部門，而在其他部門、單位的職責定位上沒有對稅收執法行為進行監控的界定，雖然在工作中，稅源管理、計統以及稽查局對稅收執法進行了管理，但這些部門卻將自己定位被監督控制的地位，自己對職責范圍內稅收執法行為進行內控積極性不高，發現的問題要么極力遮掩，要么及時糾正，未及時上報，部門之間的良性互動機制尚未建立。

（三）外部評議內容需進一步統一規范。目前雖然開展形式多樣外部評議，但在外部執法評議、意見征詢中內容比較簡單、籠統，沒有統一評議內容、標準。

（四）事前監督和事中監督不到位。實行簡并征管流程后，大部分涉稅事項實行辦稅大廳即辦，部分涉稅事項由稅管員審結，極少部分涉稅事項由稅管員審核后由綜合征管崗或科長審結，對于執法主體資格、執法權限、執法證據、執法程序、適用法律法規等是否充分、準確等無審核過程，由此造成了事前監督和事中監督的不到位。

（五）稅收執法監督力度欠缺。在現行的執法責任追究中主要有兩類形式，即行政處理和經濟懲戒，在實際操作中大多數的責任追究僅限于扣發獎金，對執法過錯人員和其他執法人員的震動并不大。另外，目前由于基層人員緊缺，辦稅大廳部分崗位從勞務公司聘請臨時人員，稅務部門與勞務公司結算費用，因此，對這些臨時人員執法過錯行為實行扣發獎金、崗位津貼難于執行。

（六）稅收執法尚需進一步規范。一是稅收執法不規范現象依然存在。執法隨意性、簡單化現象還不同程度地存在，個別相同違法行為的稅務案件，在定性存在一定的差別。戶管資料保管不全，資料缺乏。二是稅收執法風險意識不強。部分稅務干部稅收執法風險防范意識不強，認為稅收執法已經比較規范，然而從幾年來的執法檢查以及外部監督檢查的實際情況來看，有些問題還比較突出。三是部分稅收執法人員業務水平低，依法監督意識差。稅收執法工作專業性強，標準高，要求嚴，但部分稅務人員執法思想落后，執法隨意性大，工作落實不到位，依法監督意識差。

存在以上問題的原因主要有：

（一）思想認識不到位。部分單位怕問題過大影響單位聲譽，有的想方設法“捂蓋子”；部分干部認為執法監督是對自已權力的削弱，是對執法人員的挑刺，因而對執法監督產生不理解、不配合；從執法監督人員方面看，工作不能不做，更不能認真去做，存在畏難情緒，怕打擊報復，怕影響關系，怕失去人緣，使稅收執法權監督難取實效。

（二）個別干部執法只求簡單、不求精細。依法治稅的理念尚未真正樹立，業務水平難以完全適應規范執法的要求，粗放管理還在一定范圍和程度上根深蒂固，對稅 收執法中的一些具體征管執法程序和制度模糊不清；工作方式只求簡單粗放，不求精細周到，難以體現稅收管理的邏輯性、合理性、合法性和有效性，以致于稅收執法存在很大程度的管理松散問題。

（三）少數單位對稅收執法責任制推行工作不夠重視，沒有認真研究本部門執法中出現的問題，沒有以創新和發展的精神去開展工作，工作措施不得力、不科學，導致執法責任制推行工作停滯不前，沒有起到規范稅收執法的作用。

三、進一步加強執法監督的思考

（一）統一認識、加強領導、明確職責。領導班子要提高對稅收執法監督重要性的認識，把加強稅收執法監督與組織稅收收入、推進依法治稅有機地結合起來，使稅收執法監督工作滲透到整個稅收征管活動中。單位領導要常過問、多指導、勤參與，法規部門要多請示多匯報，爭取主要領導的支持。其次，各部門要強調依法行政，增強稅收執法人員的法制意識，幫助稅收執法人員正確理解執法監督是一種系統內自我保護，增強自覺接受監督意識，自覺支持和主動配合法規部門開展稅收執法監督工作。三是要切實做到一級抓一級，一級對一級負責的責任體制，形成“職責分明、崗責一致、齊抓共管”的氛圍。

（二）全面加強對重點執法行為的日常監督。執法監督應體現剛性、力度。要以信息化軟件為依托，建立執法監督內容的選項、立項平臺。根據執法風險點設置執法監督項目。每年根據稅收工作重點，有針對性提出執法監督的主要對象，根據需要，定期織開展執法檢查，要堅持“少而精”、突出重點的原則，做到查一項，規范一項，使此項工作制度化、規范化、程序化。

（三）明確執法監督職能。改變現行執法監督自上而下、形式單一的現狀，在“區局、科室”設置 “執法監督崗”；區局法規部門執法監督崗應定期分析各部門執法現狀，及時發現稅收執法中的問題，指導各部門開展執法監督，組織對重大項目開展執法檢查；各部門執法監督崗重點做好日常執法監督，提高監督時效性，賦予其一定的稅收監督權，有權對本部門執法行為進行檢查，及時督促整改。

（四）增強執法監督效果。一是機內檢查與機外檢查相結合。根據檢查內容，對綜合征管軟件數據進行分類提取，根據分析結果準確地選準目標，然后到實地進行核查，與機內數據進行分析核對，提高了工作效率。二是指定檢查與自定檢查相結合。一方面，區局根據各部門存在問題的不同，定期指定具體項目，指定各部門開展自查，限時整改反饋。另一方面，各部門根據實際自選項目開展自查。通過上下互動，充分調動各部門的工作積極性。

（五）加強稅收執法責任制。要以稅收執法過錯責任追究制為重點，建立執法責 任監督、考核、追究的有效管理機制。一是要嚴格執行稅收執法過錯責任追究制。要堅持實事求是、有錯必究、依法追究的原則；堅持責任認定與公開公正、批評教育與經濟懲罰、責任追究與行政處理相結合的原則，對執法過錯責任進行全面的、公正的追究，真正有效推行執法監督工作。二是要全面實施稅收執法公開制度。要公開與納稅人最密切、納稅人最關心的內容和標準；要公開能夠體現部門權力的關鍵部門和環節。要通過開展多種形式、多個層面的執法評議活動，使稅收執法監督工作真正落到實處。

第五篇：董事會職能強化

董事會職能強化

董事會是由董事組成的，對內掌握公司事務，對外代表公司的經營決策機構董事會能夠有效運行，對于一個公司的經營發展而言有著至關重要的作用。因此，應當強化董事會的職能，健全董事會各項制度，熟悉并嚴格執行董事會的運行程序，保證董事會作為一個整體能夠切實有效的行使經營決策權，同時健全對董事會的激勵機制、約束機制，使董事會的決策能夠以公司利益最大化為目標。

一、董事會決議的無效于撤銷

根據《公司法》第二十二條第一款的規定，董事會決議內容違反法律、行政法規的無效。

第二款規定，董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內，請求人民法院撤銷。

二、強化董事會職能

董事會是公司經營決策的中樞機構，只有董事會機制能夠正常運轉，公司才能進入正常的運行程序。為保證董事會的職權能夠高效落實，實踐中常見的做法包括：建立對董事會成員的激勵機制；設立專業委員會，實現對內部董事的有效制約等。

（一）建立對董事成員的激勵機制 如果董事屬于外聘董事，并非公司股東擔任，制定良好的激勵機制對于調動董事的經營積極性、主動性，防止其濫用權力、謀取私利有著重要作用。我國《公司法》沒有對董事的激勵機制記性規定，公司可以根據實際情況在章程或者還是其他制度中予以明確。

首先，將董事會成員的報酬與經營業績掛鉤是最常見激勵方式。當董事會當的經營業績達到實現確定的標準時，可以給予董事會成員一定數額的額外 現金獎勵。

其次，以股份期權的方式保證公司董事會成員的穩定性也是近幾年較為流行的做法，具體操作方式，可根據公司的具體情況進行操作。

（二）設立專門委員會，實現對內部董事的有效制約

對于小公司而言，在董事會內部設立專業委員會，可能會造成機構臃腫，必要性和可操作性不高；但是，對于規模較大的公司，由其是股份有限公司，在董事會內部設立專業委員會確是一種很好的內部制衡方式。該方式在歐美發達國家已經實施很多年，且效果突出，從國外的實踐上來看，董事會下設審計委員會、報酬委員會、提名委員會也是比較流行的做法。

我國證監會在2002年發布的《上市公司治理準則》中也引入了該方式，該準則第五十二條規定，上市公司董事長可以按照股東大會的有關決議，設立站略、審計、提名、報酬與考核等專門委員會。

戰略委員會主要職責時對公司長期發展戰略和重大投資決策進行研究并提出建議。

審計委員會的主要職責時：

1、提議聘請或更換審計機構；

2、監督公司的內部審計制度及其實施；

3、負責內部審計與外部審計之間的溝通；4審核公司的財務信息及其披露；

5、審查公司的內控制度。

提名委員會的主要職責時：

1、研究董事、經理人員的選擇標準和程序并提出建議；

2、廣泛搜尋合格的董事和經理人員的人選；

3、對董事候選人和經理人選進行審查并提出建議。

薪酬與考核委員會的主要職責時：

1、研究董事與精力人員考核標準，進行考核并提出建議；

2、研究和考查董事、高級管理人員的薪酬政策與方案。

為了實現公司董事會的內部制衡，規模較大的公司可以參照上市公司的做法，設置專業委員會并由董事會授予部分職權。專業委員會成員一般由獨立董事或者董事會成員外的其他人員擔任。