第一篇：行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)---強(qiáng)化行政執(zhí)法的具體措施

巫山縣國(guó)土房管局強(qiáng)化行政執(zhí)法的具體措施

一、嚴(yán)格規(guī)范行政行為，做到依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理重大事項(xiàng)集體決策制度、行政審批內(nèi)部會(huì)審制度。完善行政執(zhí)法和其他行政管理中的回避、公開(kāi)、事先告知和聽(tīng)證等各項(xiàng)制度，切實(shí)保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理各項(xiàng)法規(guī)政策，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)土地、礦產(chǎn)違法案件。高度重視國(guó)土資源信訪工作，對(duì)群眾反映的各類(lèi)國(guó)土資源管理問(wèn)題，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，并做到件件有答復(fù)，事事有回音。

二、全面推行政務(wù)公開(kāi)，做到陽(yáng)光行政

以我局作為政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，并做到“十公開(kāi)”，即職責(zé)權(quán)限公開(kāi)、辦事依據(jù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、重要決策公開(kāi)、廉政規(guī)定公開(kāi)、監(jiān)督辦法公開(kāi)、責(zé)任追究公開(kāi)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、“一站式”服務(wù)制等便民服務(wù)制度。

三、嚴(yán)格實(shí)施“五條禁令”，做到廉潔行政

嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土資源系統(tǒng)“五條禁令”，全縣各級(jí)國(guó)土所及工作人員禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手

續(xù)或以變通的辦法供地、發(fā)證；禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼；禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)；禁止指定或授意辦事方指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢(xún)?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作；禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。對(duì)于違反“五條禁令”的行為，嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重追究當(dāng)事人責(zé)任；屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處分，直至開(kāi)除；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象；

五、杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的“四難”現(xiàn)象，建立健全各項(xiàng)便民利民措施；

六、嚴(yán)禁執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等如有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸；

七、行政部門(mén)在接受群眾上門(mén)咨詢(xún)時(shí)要主動(dòng)提供服務(wù)、要為群眾做好一切。

八、抓好國(guó)土資源管理法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)法制觀念

為了提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，我局采取多種形式，以“4.22”地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“12.4”法制日為集中宣傳契機(jī)，大力宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及依法保障項(xiàng)目用地方面的成績(jī)。同時(shí)，我們還通過(guò)電視專(zhuān)題、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)紙專(zhuān)刊、咨詢(xún)站、出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)國(guó)土動(dòng)態(tài)信息等形式廣泛宣傳，為國(guó)土資源管理法律法規(guī)的有效貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和社區(qū)居民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高企業(yè)、群眾合理用地、保護(hù)耕地意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

九、規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保具體行政行為合法

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立和完善了局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，會(huì)審會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，凡涉及國(guó)土資源管理重大決策，由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基準(zhǔn)地價(jià)修訂、農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的決策，及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取和征求社會(huì)各界和農(nóng)民的意見(jiàn)。堅(jiān)持決策公開(kāi)透明的原則，做到了公開(kāi)、公平、公正、透明，決策預(yù)案和結(jié)果及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)告知，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局按照縣政府辦要求，對(duì)2010年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，并報(bào)縣法制辦備案。嚴(yán)格按照重慶市國(guó)土資源廳統(tǒng)一格式案卷在以后的工作中，凡涉及行政規(guī)范性文件的制定，將嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求執(zhí)行。同時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法工作，統(tǒng)一執(zhí)行市國(guó)土資源廳執(zhí)法文書(shū)格式，進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量，充分體現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法的程度。

十、健全制度，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察

進(jìn)一步增強(qiáng)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，將土地巡查列為國(guó)土資源所工作重點(diǎn)，建立健全了《動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報(bào)告制度》等制度，建立完善了《巡查情況登

記臺(tái)帳》、《違法案件行政處罰登記臺(tái)帳》、《人民來(lái)信來(lái)訪登記和信訪案件處理登記臺(tái)帳》，通過(guò)建章立制，形成“制度管人”理念，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作的全面開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，將責(zé)任制度深入到各科室、基層國(guó)土所，進(jìn)一步明確工作職責(zé)及工作責(zé)任，將土地執(zhí)法案件辦結(jié)率納入全年目標(biāo)進(jìn)行考核，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)土地執(zhí)法情況進(jìn)行督查。2010年，先后開(kāi)展了諸多大規(guī)模土地清理工作，本著“預(yù)防和查處并舉”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村二級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)信箱，積極開(kāi)展對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)用地的清理查處工作。

十一、采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高依法行政水平

一是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察對(duì)土地管理工作的監(jiān)督支持。對(duì)人大、政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)向社會(huì)各部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)信，設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)承諾，并上報(bào)公布，切實(shí)增強(qiáng)土地執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，努力提高為社會(huì)服務(wù)和依法行政的水平。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)制度的落實(shí)。年終局領(lǐng)導(dǎo)要填寫(xiě)廉政建設(shè)檔案，并在全體干部職工會(huì)上述職述廉。年初局領(lǐng)導(dǎo)與縣委、中層干部與局領(lǐng)導(dǎo)全部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。在完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度方面，局辦公室認(rèn)真制定了方案，提請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的作

用。進(jìn)一步落實(shí)和完善三項(xiàng)談話制度，積極參加縣委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部談話等，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

熱忱歡迎社會(huì)各界和人民群眾通過(guò)各種方式舉報(bào)、投訴，監(jiān)督電話：57682938，巫山縣國(guó)土資源網(wǎng)網(wǎng)址www.tmdps.cn，局長(zhǎng)信箱,XXX信訪電話XXX，信訪信箱：XXX

第二篇：淺談如何加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

淺談如何加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，是新時(shí)期時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，是糾正黨風(fēng)政風(fēng)、防止腐敗發(fā)生的重要措施。近處來(lái)，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，我國(guó)的行政執(zhí)法工作也取得了很大成績(jī)。但由于種種原因，在行政熱法過(guò)程中，群眾抱怨過(guò)多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問(wèn)題。從許多事實(shí)來(lái)看，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中還嚴(yán)重存在。這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，而且嚴(yán)重破壞了法律的尊嚴(yán)，影響了依法治國(guó)和社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。本人認(rèn)為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。

一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線

我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建歷史的國(guó)家，封建專(zhuān)制意識(shí)濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行，這些都與依法行政格格不入。可以說(shuō)，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問(wèn)題，主要是根深蒂因的封建專(zhuān)制思想在作祟。我們知道，行政執(zhí)法的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員。因此，推進(jìn)依法行政最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，他們真正從思想上構(gòu)筑起法律至上的防線。當(dāng)前，“五五普法”教育工作正在開(kāi)展，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的普法教育作為重點(diǎn)，通過(guò)自學(xué)，法律培訓(xùn)、演講比賽等不同形式的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專(zhuān)制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服務(wù)法律的觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員只有解決了思想問(wèn)題，增強(qiáng)法律和法制觀念，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。也只有這樣，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、防微杜漸，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部抓起，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，正本清源，防微杜漸。一是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。完善上級(jí)政府對(duì)所屬部門(mén)以及上級(jí)行政部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府和所屬部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘?jiān)決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國(guó)家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。二是加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照行政監(jiān)察法等規(guī)定，加大監(jiān)察力度，調(diào)查處理行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政紀(jì)律的行為。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)法等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。要繼續(xù)完善罰繳分離制度，推行行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒(méi)收入的票款分離制度，全面實(shí)行收支兩條線管理。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為，完善收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)使用和管理制度，嚴(yán)格預(yù)算外資金的管理。要嚴(yán)查部門(mén)設(shè)臵的“小金庫(kù)”，從源頭上遏制腐敗。四是要建立和實(shí)施責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門(mén)別類(lèi)，按其內(nèi)容確定實(shí)施的行政機(jī)關(guān)，機(jī)層層分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門(mén)及崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的責(zé)任，督促其嚴(yán)格依法行使職權(quán)，及時(shí)糾正錯(cuò)案，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)良好形象。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅查處。五是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先，要把好進(jìn)人關(guān)、通過(guò)公開(kāi)招考，選拔、擇優(yōu)錄用執(zhí)法人員。要完善行政執(zhí)法人員考核制度，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用和懲戒作用，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部逐步形成能上能下，能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制。其次，加強(qiáng)對(duì)行政人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)行政人員法律素質(zhì)的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過(guò)相應(yīng)的部門(mén)行政法律、法規(guī)知識(shí)綜合測(cè)評(píng)。這是因?yàn)椋婪ㄐ姓菍?duì)行政人員最基本的要求，而在實(shí)際工作中出現(xiàn)的不可行政違法行為和某些重大行政失誤，其主要原因之一就在于行政人員的法律素質(zhì)低缺乏基本的行政法律知識(shí)所致。簡(jiǎn)言之，就是要在行政執(zhí)法隊(duì)伍的入口把法律素質(zhì)關(guān)。其三，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正這風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。其四，實(shí)行定期交流和輪換崗位制度。執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要定期交流，很重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保障。六是認(rèn)真實(shí)施行政復(fù)議制度。各級(jí)各部門(mén)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、正確地履行行政復(fù)議規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件。政府法制部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府所屬部門(mén)復(fù)議工作的指導(dǎo)，要按照行政復(fù)議法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)與行政復(fù)議申請(qǐng)有關(guān)的規(guī)范性文件的審查，保證行政復(fù)議工作依法進(jìn)行。通過(guò)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作。

三、推行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督

在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有充分陳述行政收費(fèi)、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為他們是在搞“暗箱操作”。這各行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說(shuō)輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說(shuō)重些是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。這有悖于我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也與依法治理的基本原則背道而馳，我們必須高度正視這個(gè)問(wèn)題。政務(wù)公開(kāi)，是依法行政的一項(xiàng)重要原則。實(shí)踐也充分證明，政府行政部門(mén)只有無(wú)條件地全面推行政務(wù)公開(kāi)，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。首先，建立政府信息公開(kāi)制度，方便公眾對(duì)政府信息獲取和查閱。

凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)都要實(shí)行辦事公開(kāi)制度，除涉及國(guó)家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)私密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)，其他政府信息都應(yīng)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要采取建立政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)、在辦公場(chǎng)所建立政務(wù)公開(kāi)欄等形式，把政務(wù)公開(kāi)制度化。其次，要加強(qiáng)對(duì)行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。因此，行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)各自的職能，采取的多種形式將負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)及規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，切實(shí)提高人民群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺(jué)性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。其三，要全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。人民政府要接受人民的監(jiān)督。在行政執(zhí)法過(guò)程中，有關(guān)行政部門(mén)要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序等公之于眾，并告知當(dāng)事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時(shí)，行政機(jī)關(guān)要耐心做好解釋、說(shuō)服工作。實(shí)行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對(duì)行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。

在抓好政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，各執(zhí)法部門(mén)還要認(rèn)真落實(shí)“12345”行政執(zhí)法監(jiān)督模式。即：一匯報(bào)，定期聽(tīng)取行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二走訪，定期不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)本單位、本部門(mén)行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議主。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、行政處罰是否合法。四核實(shí)，核實(shí)封存、沒(méi)收的物品管理及處罰情況，罰沒(méi)款的上繳情況。五提高，提高執(zhí)法為民思想，提高依法辦案能力，提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量，提高行政處罰有效性，提高對(duì)履行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程的監(jiān)督管理水平。

四、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

在我國(guó)監(jiān)督機(jī)制的架構(gòu)中，人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的監(jiān)督是最高層次和最具法律效力的。因此，我們要做好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用。地方人大及其常委會(huì)要切實(shí)行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政。首先要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查工作。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時(shí)候是以政府的規(guī)范性文件為依據(jù)的。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。因此，人大要抓好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。要建立政府及其行政部門(mén)及時(shí)向人大報(bào)送規(guī)范性文件的制度。人大要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見(jiàn)直至撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。一要抓好執(zhí)法檢查。人大要有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。二要抓好個(gè)案監(jiān)督。人大對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處臵不公的行政執(zhí)法案件，要及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。三要抓好對(duì)部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制實(shí)施的監(jiān)督。在司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制，是推進(jìn)依法治理的重要措施之一。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保依法行政。四要監(jiān)督和支持司法機(jī)關(guān)對(duì)重大違法的行政案件的查處。司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法具有法定的監(jiān)督職能。人大要通過(guò)有效的監(jiān)督和大力的支持，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法工作中的法律監(jiān)督作用。特別要支持司法機(jī)關(guān)依法審查重大違法的行政行為，查處權(quán)力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。五要監(jiān)督政府調(diào)整，充實(shí)行政執(zhí)法與監(jiān)督隊(duì)伍，嚴(yán)禁不具行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法。目前，政府機(jī)構(gòu)、人事的發(fā)展很不平衡，一方面存在冗職冗員、人人浮于事的問(wèn)題，另一方面又存在某些執(zhí)法部門(mén)，如商務(wù)等部門(mén)人員緊張的問(wèn)題。所以，人大要督促政府實(shí)事求是地按發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)法制建設(shè)的要求，妥善解決人員調(diào)整、分流、補(bǔ)充的問(wèn)題，確需加強(qiáng)的行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。特別是在整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應(yīng)保質(zhì)保量地及時(shí)充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，而不能“因減人而廢政”。鑒于未經(jīng)培訓(xùn)、未取得執(zhí)法資格和證件的臨時(shí)人員頂崗執(zhí)法的弊端很多，這種現(xiàn)象在某些執(zhí)法部門(mén)依然存在，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，所以，要監(jiān)督政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)決禁止隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法。

五、敢于曝光，發(fā)揮輿論氛圍的特殊作用

輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會(huì)性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開(kāi)性，往往會(huì)產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無(wú)法替代特殊效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理形式，往往會(huì)觸行不大，甚至對(duì)某些有關(guān)部門(mén)及責(zé)任人來(lái)說(shuō)，還會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，過(guò)后依然我行我素；而事件一旦被報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體公開(kāi)披露后，就會(huì)產(chǎn)生一連串的震動(dòng)效應(yīng)：當(dāng)事人會(huì)受到社會(huì)輿論的遣責(zé)，組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當(dāng)事人所在單位會(huì)迅速采取補(bǔ)救措施整改工作，以盡快消除負(fù)面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)以此為鑒，開(kāi)展教育活動(dòng)，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞?dòng)浾咭掠谪?fù)起責(zé)任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作的崇高職責(zé)，所以，新聞?dòng)浾撸回?fù)眾望，敢于為民說(shuō)話，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中的種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級(jí)黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。因此，各級(jí)黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進(jìn)依法治國(guó)的高度著眼，克服地方保護(hù)主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力支持新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象所進(jìn)行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動(dòng)依法行政、公正執(zhí)法。

綜上所述，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督應(yīng)該是一個(gè)由多方面組合起來(lái)的系統(tǒng)工程。如果能夠把這個(gè)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以?xún)?nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來(lái)，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會(huì)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

第三篇：淺談如何強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

依法行政是依法治國(guó)的重要部分。有資料表明，在數(shù)以千計(jì)的法律法規(guī)中，屬行政執(zhí)法范疇的占了八成以上。毫無(wú)疑問(wèn)，要實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略，就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來(lái)，隨著依法治理的深入開(kāi)展，行政執(zhí)法工作取得了很大的成績(jī)。但是，由于種種原因，目前群眾抱怨過(guò)多，頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問(wèn)題。事實(shí)上，權(quán)

大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時(shí)有發(fā)生，這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，而且嚴(yán)重破壞了法律的尊嚴(yán)，影響了社會(huì)主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。我認(rèn)為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法治軌道，就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。

一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線

從歷史上看，我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建史的國(guó)家，封建專(zhuān)制意識(shí)濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行。這些東西正是法治的大敵。可以說(shuō)，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問(wèn)題，主要是根深蒂固的封建專(zhuān)制思想在作祟。行政執(zhí)法的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員。因此，依法行政至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，為他們構(gòu)筑一道法律至上的思想防線。當(dāng)前，我們應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的普法教育作為一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展深入的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專(zhuān)制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員只有解決了思想問(wèn)題，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。也只有這樣，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、防微杜漸，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部抓起，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，正本清源，防微杜漸。首先，要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。全面推行行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)核撥，行政部門(mén)在執(zhí)法中的罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)全額上繳財(cái)政，并納入財(cái)政預(yù)算管理的制度。徹查部門(mén)設(shè)置的小金庫(kù)、小錢(qián)柜，以期從源頭上堵塞亂收費(fèi)、亂處罰。其次，要建立和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門(mén)別類(lèi)，按其內(nèi)容確定實(shí)施的行政機(jī)關(guān)，并層層分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門(mén)及崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。同時(shí)，要把實(shí)施“兩制”與國(guó)家公務(wù)員的考核獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來(lái)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)執(zhí)法成績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)者予以堅(jiān)決追究，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要給予行政處分直至調(diào)離、清除出執(zhí)法隊(duì)伍。第三，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一要把好進(jìn)人關(guān)。通過(guò)公開(kāi)招考，選拔、錄用執(zhí)法人員，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。二要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。三要實(shí)行定期交流和輪換崗位制度。執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要定期交流，重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。第四，要加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)同屬政府行政機(jī)構(gòu)序列。在建立行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中，要充分發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的作用。要通過(guò)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的有效監(jiān)督，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)。

三、推行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督

在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有充分陳述行政收費(fèi)、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為他們是在搞“暗箱作業(yè)”。這種行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說(shuō)輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說(shuō)重點(diǎn)是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。這是與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相違背的，也是與依法治理的基本原則背道而馳的，我們必須高度正視這個(gè)問(wèn)題。行政公開(kāi)，是依法行政的一項(xiàng)重要原則。實(shí)踐也充分證明，政府行政部門(mén)只有無(wú)條件地全面地推行行政公開(kāi)，將所有行政執(zhí)法行為置于全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。首先，要加強(qiáng)對(duì)行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。因此，行政執(zhí)法部門(mén)要各司其職，采取多種形式將負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。其次，要全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。人民政府為人民，人民政府要接受人民的監(jiān)督。在行

政執(zhí)法過(guò)程中，有關(guān)行政部門(mén)要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾，并告知當(dāng)事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時(shí)，行政機(jī)關(guān)要耐心做好解釋、說(shuō)服工作。實(shí)行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對(duì)行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制

行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。

四、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

我們要做好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，切實(shí)行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政。首先，要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查工作。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時(shí)候是以政府的規(guī)范性文件為尚方寶劍的。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費(fèi)、亂處罰問(wèn)題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。因此，我們要抓好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。要建立政府及其行政部門(mén)及時(shí)向人大報(bào)送規(guī)范性文件的制度。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見(jiàn)直至撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。一要抓好執(zhí)法檢查。有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。二要抓好個(gè)案監(jiān)督。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件，要及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。三建立和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案（執(zhí)法過(guò)錯(cuò)）責(zé)任追究制，是推進(jìn)依法治理的重要措施之一。要發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保依法行政。

五、敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用

輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會(huì)性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開(kāi)性，往往會(huì)產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無(wú)法替代的特殊效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理形式，往往會(huì)觸動(dòng)不大，甚至對(duì)某些有關(guān)部門(mén)及責(zé)任人來(lái)說(shuō)，還會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，過(guò)后依然我行我素；而事件一旦被報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體公開(kāi)披露后，就會(huì)產(chǎn)生一連串的震動(dòng)效應(yīng)：當(dāng)事人會(huì)受到社會(huì)輿論的譴責(zé)、組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當(dāng)事人所在單位會(huì)迅速采取補(bǔ)救措施整改工作，以盡快消除負(fù)面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)以此為鑒，開(kāi)展教育活動(dòng)，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞?dòng)浾咭掠谪?fù)起責(zé)任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。被譽(yù)為“無(wú)冕之王”的新聞?dòng)浾撸回?fù)眾望，敢于為民請(qǐng)命，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級(jí)黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會(huì)的支持。因此，各級(jí)黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進(jìn)依法治國(guó)的高度著眼，克服地方保護(hù)主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力支持新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象所進(jìn)行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動(dòng)依法行政、公正執(zhí)法。

綜上所述，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督應(yīng)該是一個(gè)由多方面組合起來(lái)的系統(tǒng)工程。如果能夠把這個(gè)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以?xún)?nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來(lái)，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法活動(dòng)就一定會(huì)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

第四篇：執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作計(jì)劃[范文模版]

依法治國(guó)首先要以德治國(guó)。法律只是一種依據(jù)，是規(guī)范我們的社會(huì)道德的一種依據(jù)，在執(zhí)法中，一定要時(shí)刻的注意到以德服人。依法治國(guó)要求我們嚴(yán)懲那些無(wú)視國(guó)家法律的人和給社會(huì)造成極大傷害的人，在不斷的前進(jìn)中，讓我們的社會(huì)更加的和諧，更加的健康，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的發(fā)展下去。執(zhí)法部門(mén)只要做到有法可依，執(zhí)法嚴(yán)格有依據(jù)，做好執(zhí)法工作并不難。

總體要求：

緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過(guò)大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開(kāi)展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)依法治稅工作上臺(tái)階。

工作要點(diǎn)如下：

一、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強(qiáng)法規(guī)部門(mén)建議。

1、創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。開(kāi)展“創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。以市局的培訓(xùn)為龍頭，帶動(dòng)法規(guī)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高整體行政能力。全年計(jì)劃舉辦二期培訓(xùn)班。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。

3、進(jìn)一步明確各級(jí)法規(guī)工作職責(zé)，規(guī)范工作規(guī)程，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會(huì)簽把關(guān)、執(zhí)法檢查，資料上報(bào)、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個(gè)方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo)，完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)平時(shí)與年終考核相結(jié)合予以落實(shí)。

二、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。

1、認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開(kāi)展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。

2、制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。

3、抓好普法工作。深入開(kāi)展好“四五”普法工作，組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收，確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開(kāi)展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

4、推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路，積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。

三、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。

1、加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法，有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。

2、加強(qiáng)部門(mén)依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

3、加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。

4、加強(qiáng)政策公開(kāi)工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

四、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

1、深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn)，為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。

3、加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。

在不斷的前進(jìn)和發(fā)展中，很多的現(xiàn)實(shí)情況下，執(zhí)法部門(mén)的工作會(huì)受到各方面的壓力和阻力，這些都是需要我們時(shí)刻不斷的認(rèn)識(shí)到，單純的執(zhí)法并不能夠服眾，只有做好人人服法才是最重要的。執(zhí)法工作是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧小康社會(huì)中很重要的一環(huán)。我們的國(guó)家不斷的發(fā)展，我們的執(zhí)法更加的清晰，我們的國(guó)家明天才會(huì)更加的繁榮、富強(qiáng)！

第五篇：建設(shè)部門(mén)行政執(zhí)法工作總結(jié)

建設(shè)部門(mén)行政執(zhí)法工作總結(jié)

xx年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅(jiān)持依法治臟，文明執(zhí)法，著力服務(wù)城市管理，現(xiàn)將行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法、審批基本情況

今年以來(lái)，查處各類(lèi)違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分)；審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643（條、組）、氣球、充氣門(mén)等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。

二、完善管理制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制

1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為，我們對(duì)照近年來(lái)法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如：對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充；對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容作了較大的改動(dòng)，以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。

2、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求，認(rèn)真開(kāi)展以下幾方面的工作：一是，進(jìn)一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來(lái)源：能和依法劃分的層級(jí)審批權(quán)限，確保不侵權(quán)、越權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件；三是，組建督察隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體隊(duì)員依法行政的法制意識(shí)；五是，每月定期組織人員進(jìn)行專(zhuān)題考核，考核結(jié)果公開(kāi)公布，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推進(jìn)落后；六是，公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式和開(kāi)展社會(huì)宣傳工作，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作，保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。

為此，我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，著重抓好以下幾方面的工作：（1）明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)行政許可主體資格，行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。（2）制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng)，尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究，進(jìn)行了修改。如：過(guò)去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環(huán)境，為此，我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度，明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過(guò)各審批環(huán)節(jié)制度的建立，使我們的行政行為更加規(guī)范，行政許可更加得當(dāng)。（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作，我們開(kāi)展全員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試，全體隊(duì)員通過(guò)學(xué)習(xí)，明確自己的職權(quán)范圍，應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任，廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做，那些不能做，決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。（4）建立行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處；對(duì)違反行政許可的行政行為，依“法”追究責(zé)任。同時(shí)，在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等，不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待，使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。

（5）落實(shí)人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施，由教導(dǎo)員親自掛帥，落實(shí)具體人員組建督察隊(duì)，承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高，尤其是限時(shí)辦結(jié)審批工作，有了根本的好轉(zhuǎn)。通過(guò)行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規(guī)范。

四、存在的問(wèn)題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了一定的成果，但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此，下階段，我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，以不斷提高工作效率；加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。