第一篇:努力強化職能促進經濟發展
努力強化職能促進經濟發展
努力強化職能促進經濟發展
**市工商行政管理局局長***
這次隨市領導赴**、**省學習考察,一路走來,感受很深,啟發很大,特別是參觀學習中一次次親臨現場的感悟,使我進一步開闊了眼界,擴展了視野。**、**兩省的同志,在貫徹落實科學發展觀的實踐中,解放思想、求真務實、服
務大局、開拓進取的時代精神和工作風貌,不僅給我留下了深刻的印象,使我看到了自身的差距,同時,也給我在今后的工作中,更好地履行職能,進一步增強服從和服務大局的自覺性,提供了許多可資借鑒的經驗和有益的啟示。
工商行政管理機關作為市場監管執法部門,擔負著企業從市場準入到市場退出全過程監督管理的重要職責,在保障和促進經濟發展方面責任重大,任務艱巨。在今后的工作中,我們要在嚴格依法行政的前提下,圍繞提高行政效能,創造優良發展環境的目標,在轉變職能和創新管理上進行積極探索。
一、積極探索,營造聚商興企的政策環境
政策引導是吸引投資、鼓勵創業的關鍵。因此,堅持從企業實際需要出發,解放思想,強化職能,應該成為工商機關在營造良好的政策環境方面的積極追求。比如,是否可以允許具備一定條件的企業,在申辦公司時實行注冊資本分期到位?是否可以允許國有企業改制后使用原企業名稱?以高新技術成果出資入股的,是否可以允許其突破比例限制等,這些都應當成為我們工商部門學習南方經驗,需要進行認真思考的內容。
二、辦照提速,營造高效便捷的服務環境
行政效率是政府工作的生命,也是企業和群眾最為關注的焦點問題。我們應當自加壓力,努力提高工作效率,全力挖潛增效,建設高效便捷、規范完善、公正透明的服務體系。比如,在審批環節上,可以學習借鑒外地經驗,全面實行“一審一核”的“注冊官”制度,將登記審批的環節減少,簡易登記事項,由一名工作人員簽字即可辦理。較為重要的登記事項,由具體工作人員和負責人兩人簽字即可辦理。
三、分類監管,營造公平競爭的法制環境
建立公平競爭的經濟秩序,是優化發展環境的重要內容,也是工商機關的重要職責。應以提高市場監管效能為著眼點,實施“企業金信”、“食品放心”和“陽光執法”三個工程,努力為企業安心生產、群眾放心消費提供保障。其中,要緊緊抓住與群眾生活息息相關的肉禽、糧油、蔬菜等食品,以推進監管“關口前移”為重點,建立商品市場準入制度,形成安全過濾機制,為人民群眾營造一個衛生、安全、放心的消費環境。
四、強化監督,營造公正規范的行政環境
加強執法監督是依法行政的內在要求,應堅持多管齊下,努力形成內外結合、上下聯動、多層次、全方位的監督體系,規范執法行為,保證各項政策措施落實到位。要主動接受社會監督,強化外部監督,不斷加大紀檢監察案件的查辦力度,特別是對影響和阻礙經濟發展的人和事,發現一起,嚴懲一起,做到對問題不調查清楚不放過,不嚴肅處理不放過,不制定整改措施不放過,不給群眾一個明白不放過,真正使全體干部職工都明白,領導有情,紀律無情。通過各項措施,不斷增強和提高全體干部職工立足發展、服務發展、保障發展和促進發展的自覺性。
第二篇:強化服務職能 促進地方經濟發展
強化服務職能 促進地方經濟發展
隨著我國經濟的不斷發展,社會物質和文化財富的不斷積累,人們講環保、求質量,特別是對人身健康、財產安全方面的產品質量、工程質量、服務質量的要求和期望愈來愈高。而且政府行政管理體制改革的也隨著經濟的發展不斷推進,政府的行政基礎、管理范圍、行政方式和管理手段都在發生著深刻的變化,各級政府都著力于提升自身服務社會、推進經濟發展的能力,小政府大服務已是必然的發展趨勢。因此,XX部門作為政府的職能部門,只有有效融入地方政府的中心工作才能有所作為。
一、正確把握服務、履職、發展之間的關系,適應地方經濟發展和服務企業的需要
如何在地方經濟發展的大潮中扮演好XX部門的角色,成為經濟發展的助推器,近幾年的實踐告訴我們:只有強化、優化和深化服務,XX部門才能有作為、有發展。只有真正把服務地方經濟作為我們一切工作的出發點和落腳點,做到想政府之所想、急企業之所急、干群眾之所需,才能得到社會的贊譽、企業的擁護、政府的支持,我們的事業才有立足點。作為一個地區的區域經濟,都有各自地方經濟的特點,都存在各自發展的背景和長期歷史形成的原因,我縣原國有企業華日集團曾經是我國十大摩托車生產企業之一,有良好的生產設備和熟練的技術工人,具有生產電動車的優質
條件。2002年,引入青島澳柯瑪集團對華日集團下屬企業——蒙德摩托車公司實施重組,將電動車作為新上重要項目。當年便生產銷售電動車6.8萬輛,擠身同行業前列。該項重組的成功,既有效地盤活了存量資產,又實現了新興產業的快速形成,經過幾年來的不懈努力,我縣已形成以澳柯瑪(XX)新能源電動車公司、綠源(山東)電動車有限公司、格侖特電動科技有限公司等整車企業為龍頭,新大洋機電科技公司等配套企業為龍身的電動車產業集群。集群內核心企業5戶,從業人員近萬人,電動車年生產能力達到200萬輛。產品有電動自行車(三輪車)、電動轎車、電動高爾夫球車、電動旅游觀光車、電動貨運車等五大系列50多個花色品種,暢銷國內20多個省市,并出口到美國、日本、泰國、菲律賓等十幾個國家和地區。我局在服務地方經濟建設中,抓住XX電動車產業集群優勢,圍繞地方經濟的支柱產業和特色產業,充份發揮XX部門的標準、質量、計量等職能優勢,以爭創山東省優質產品生產基地為契機,加快XX相關機構建設,完善建立統一的質量檢測平臺,促進地方經濟產業結構調整和產品的上檔升級,提高地方整體產品質量和市場的競爭力。在爭創活動中,局領導通過多方協調,在省、市局和縣委、縣政府的大力支持下,成功通過了“創建山東省優質電動車生產基地”驗收,并且“山東省電動車檢測中心”于今年5月予以立項并正在籌建中,開創了一種“政府搭臺、XX唱戲、企業受益”的新模式,推進了全縣電動車產品的上檔升級,加快了電動
2車行業持續健康的發展。
二、實施以質取勝戰略強化監督。
一是加強質量宏觀管理。調查摸清企業底數和產品質量狀況,掌握第一手資料,是具體落實監督與服務的工作基礎。因此我們對小型砌塊成型機和電動車生產企業的質量狀況、計量、標準等基礎情況多次進行摸底調查,并從產品結構、生產設備、檢驗能力、質量管理體系、生產場地情況等多個方向對企業逐一進行評價建檔,象城管每天巡街一樣,深入企業及時了解變化,不斷豐富完善檔案資料,真正做到心中有數,為縣局和地方政府的決策提供科學依據。今年7月份,我們為縣政府提供的《XX縣磚機產業集群調研報告》就以翔實可靠的數據、科學深入的分析獲得了好評。二是深入貫徹實施名牌戰略,積極參與樹立地方品牌的工作。按照縣局部署,認真為爭創企業提供全過程全方位的服務,全力以赴做好名牌爭創工作。積極幫助指導企業整理申報材料,提供技術咨詢,傳遞申報信息,使企業少走彎路。特別是為了使爭創企業獲得加分項,能夠順利通過評審,我們在局領導的指導協調下,利用兩個多月的時間,從編制《質量手冊》《程序文件》等一點一滴干起,幫助某企業先后獲得“創建標準化良好行為企業”和“計量合格確認企業”兩個加分項。同時積極組織爭創企業與復評企業進行交流與合作,一方面促進爭創企業找問題挖不足,學習名牌企業的爭創經驗和先進管理辦法;另一方面督促獲牌企業提高危機意識,名牌稱號不是一勞
3永逸的,要不斷提高質量水平,積極開展研發,確保品牌在市場的占有率。
三、選好服務企業的具體內容,有的放矢的做好服務企業工作 一是制作了《XX縣質量技術監督局服務明白卡》,向社會公開公布了工作職責,明確了監管責任和服務范圍,并莊嚴地做出了“為企業服務,對百姓負責”的服務承諾。同時通過依托企業管理檔案,對企業的組織機構代碼年審、計量器具檢定、產品質量檢驗等業務工作,提前向企業下達《XX縣質量技術監督局業務流轉單》,協助企業提醒辦理組織機構代碼年審、計量器具檢定、產品質量檢驗等業務。另外還制作了《XX縣質量技術監督局業務工作流程》,明確了辦理事項和辦理內容,規定了辦結時限,責任分解到人,做到“用流程管事、用制度管人”,各項工作有序開展,置于全社會的監督之下。二是多方途徑了解聽取地方政府和企業的要求,緊跟地方經濟發展的步伐。招商引資是我縣經濟建設重中之重的工作,我們以實際行動促招商。對新上企業實行全程跟蹤服務,幫助來XX落戶的企業辦理相關手續,多為企業辦實事、辦好事。鼓勵和指導落戶企業樹立先進的管理理念,采用和推行先進的質量管理方法,推薦有資質的咨詢、認證機構,做好企業申領生產許可證、企業標準制定、質量管理體系認證等工作的服務。例如在某引資電動車企業辦理工業生產許可證過程中,我們從《工業產品生產許可證申請書》的下載、檢驗檢測設備的購置檢定、實驗室布局等各項工作全程參
4與、全程服務,甚至連《工業產品生產許可證申請書》都是我們一筆一畫幫他們填好的。通過我們認真細致的服務,贏得了企業主要負責人的好評,樹立了XX部門服務企業的良好形象,也為以后的工作打下了良好的基礎。
經濟建設是各級政府當立前的中心工作,服務地方經濟發展是是一項永不竣工的工程,只有地方經濟發展了,XX工作才能更好的發揮作用,今后我們一定按照縣局部署繼續堅持以服務地方經濟建設為中心,認真履行工作職責,進一步提高工作的有效性和貢獻率,為促進地方經濟的又好又快發展做出更大的貢獻。
第三篇:強化紀檢監察職能 服務公司經濟發展[定稿]
強化紀檢監察職能 服務公司經濟發展
2011年是新公司組建和全面實施管理的第一年,公司投資主體的多元化和改革不斷深化,黨組織所面臨的任務相應地發生了變化,在這種情況下,公司紀檢監察工作怎樣才能跟上時代步伐,與時俱進,求實創新,進一步推動公司黨風廉政建設和效能監察工作的開展,保證國有資產的保值、增值,促進公司經濟發展是我們紀檢監察干部需要認真思考的問題。我認為,紀檢監察工作必須與時俱進,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,求真務實,勇于創新,以促進發展為重點,穩步推進各項工作,為公司持續、健康、穩定、和諧發展提供堅強有力的保證。
一、公司紀檢監察工作要與時俱進,思想觀念、思想方法要創新
紀檢監察工作要想跟上形勢,適應形勢,有所作為,有所建樹,就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,以創新的思路謀全局,以創新的工作出成果。一是必須增強改革意識。要切實擺脫那些束縛我們工作的不合時宜的思想觀念和工作方法,針對形勢的發展和變化,研究新情況,解決新問題,總結和積累新經驗。通過創新推動公司紀檢工作的開展,推動各項制度的落實,做到在落實中求創新,在創新中
求發展。二是必須增強大局意識和發展意識。必須善于從公司的大局和發展要求中認識和把握黨風廉政建設,從公司大局和發展的變化中深化和推動反腐倡廉工作。2011年,要結合公司實際,圍繞職代會提出工作主題(以安全為前提,利潤為中心,生產為基礎,資源儲備為突破口)工作,服從和服務于生產經營,把紀檢工作滲透到企業的生產經營管理之中,營造一個想干事、能干事、干好事的良好工作氛圍,保證公司各項改革措施的順利進行,保證國有資產的安全。在實際工作中,切實把廣大黨員干部的積極性、創造性調動好、保護好、發揮好,把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好;切實做到服務生產經營工作全心全意,黨風廉政教育、崗位廉潔教育經常化、嚴肅查處違規違紀現象、效能監察有序推進、并向縱深發展等,為公司發展創造良好的內部環境。
二、公司紀檢監察工作要與時俱進,紀檢監察的工作方式、工作方法要創新
紀檢監察工作方式方法創新,就是要以安全為前提,利潤為中心,生產為基礎,資源儲備為突破口,主動深入生產、深入第一線,接觸實際,貼近市場,改變以往單純照章辦事的工作方法,積極主動地為公司生產經營服務。積極參與公司改革進程,在參與中了解,在參與中熟悉,在參與中監督,加強與有關部門的溝通、協調和配合,積極建言獻策,切實把黨風廉政建設和效能監察的要求結合、滲透到公司生產經
營管理中去,滲透到采、供、銷各個環節,與公司管理融為一體。把事后檢查變為事前、事中監督,發現不符合政策規定及時指出,找準薄弱環節,制定措施,抓防范,及時糾正,才能保證公司各項改革措施的順利進行,保證國有資產的保值、增值。
創新公司紀檢監察的工作方式、工作方法,還必須抓好以下工作:全面推行中層以上管理人員“一崗三責”制,以黨風廉政建設為抓手,從嚴管理;認真執行問責制度和責任追究制度;堅持用制度管權、管人、管事,深化重要崗位和關鍵環節的監督;促進領導干部帶頭嚴守紀律,抓好監督檢查,找出生產經營過程中的薄弱環節,突出重點做好效能監察工作,加大監督力度;健全責任追究和懲處制度;結合公司快速發展和積極應對新形勢新任務的要求,完善“三重一大”集體決策制度,保證決策的科學性。要繼續落實黨風廉政建設責任制,年終將個人廉潔自律、廉潔經營情況書面向公司紀委匯報。
三、企業紀檢監察工作要與時俱進,紀檢監察工作人員工作作風要創新
今年公司發展面臨的形勢依舊復雜嚴峻,生產成本高,勞動生產率低,盈利能力差;企業內部管理較粗放,制度落實差;部分管理者重“量”而輕“質”;個別環節監督不到位;少數同志工作主動性、創造性不夠,責任不落實的現象
仍然存在等。新形式下,紀檢監察工作給紀檢監察干部隊伍的政治素質、業務素質提出了更高的要求。紀檢監察工作人員一定要深入學習“三個代表”重要思想,全面貫徹落實錦寧礦業有限責任公司一屆三次精神,帶頭加強和改進作風建設,進一步解放思想、實事求是,以開拓創新的精神,求真務實、真抓實干的工作作風,創造性的開展企業紀檢監察工作。要按照“內強素質,外樹形象”的要求,加強學習,強化培訓,具備良好的應變能力和創新能力,努力提高自身綜合素質。
總之,在深化公司改革發展進程中,公司的紀檢監察工作必須緊跟形勢,不斷調整工作思路和工作方法,創新工作形式,真抓實干、鍥而不舍,充分發揮紀檢監察工作的降本降耗、創新創效,履行監督職能,為公司全面完成2011各項工作任務起到積極的保障作用。
第四篇:強化經濟發展環境促進工業經濟發展
文章標題:強化經濟發展環境促進工業經濟發展
近年來,**口鎮始終把發展工業經濟作為全鎮工作的重中之重,堅持從優化經濟發展軟硬環境這一基礎性工作入手,一手抓鎮內現有企業的盤活、盤大、盤強,一手抓招商引資,不斷注入新的活力,使全鎮經濟發展環境不斷優化,工業經濟得到長足發展。**年全鎮全口徑企業實現總產值3.75億元,銷售收
入3.56億元,利稅總額4500萬元,分別比2004年增長59.3、59、59.4;其中規模企業由3家增加到6家,完成產值9120萬元,銷售收入8664萬元,利稅1095萬元,規模企業增加值2280萬元,較2004年分別增長62%、61%、62%和60;招商引資3696萬元,引進項目7個。我們的主要作法是:
一、強化領導,規范管理,完善工業發展機制
近年來,隨著農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革的實施,優化經濟發展環境,發展工業經濟,已在全鎮上下形成共識,工業興鎮、工業富民成為全鎮工作的主弦律。一是成立專班。鎮黨委、政府先后組建了強有力的工業專班,成立了全鎮“工業經濟工作領導小組”、“優化經濟環境領導小組”、“招商引資領導小組”、“園區管委會”等工作專班,制定了副科級以上領導干部駐廠責任制。二是明確責任。下發了《**口鎮優化經濟發展環境工作意見》,明確優化經濟發展環境的指導思想、工作目標、具體措施和獎懲措施。與鎮內各單位簽定了《**口鎮優化經濟發展環境責任制》;強化各單位優化經濟發展環境的管理責任,形成層層抓落實,齊心合力配合抓的聯動格局。三是營造氛圍。每年都召開有農村支部書記、鎮直單位和企業負責人及全體機關干部參加的全鎮工業經濟工作會議,鎮里主要領導更是逢會必談經濟環境、必講工業企業、必說經濟發展,形成了黨委、政府重視,職能部門支持,廣大群眾關心的良好氛圍。四是規范收費行為。在“鎮優經辦”建立收費報批登記制度,凡鎮內各單位和上級部門涉及的收費項目,收費標準都要經“鎮優經辦”登記、核準,把好收費的第一道關。凡是“鎮優經辦”依據有關政策明確不能收費的重點項目和區域,不允許任何部門去收費。五是健全制度。在鎮政府和鎮直單位推行執法公示制、服務承諾制和首問責任制等,規范服務行為,提高辦事效率,樹立廉潔、務實、勤政、高效的政府形象。同時對投資企業實行掛牌保護制度、重大項目領導代理制度、撤資責任追究制度,努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。
二、興建園區,真情服務,搭建企業發展平臺
我鎮以工業園區為依托,不斷完善硬環境,以新產品、新項目、新科技為載體,不斷增強企業實力,以招商引資為突破口,不斷壯大園區規模,有效地促進了全鎮工業經濟的發展。一是成立了園區管委會及辦公室,出臺了園區管理辦法20條,將服務延伸到企業第一現場,對企業實行“零距離”服務。二是先后投資近60萬元用于園區的擴建,確保了水、電、路及廣播電視、通信通暢。三是幫助企業“引資引智”。在鎮黨委政府的協調下,一方面爭取金融機構的資金支持,先后引導企業貸款1800萬元,社會融資1000萬元,緩解了資金流動的壓力;另一方面大量引進熟練工及各類管理人才,幫助企業加強管理,為企業發展提供了源頭活水。園區現已成為企業發展的重要場所,招商引資的理想平臺。
三、增加投入,狠抓技改,努力盤大做強企業
技改是企業不斷發展壯大的一個重要手段。黨委、政府極力鼓勵各企業盤大做強,各業主們也都鉚足干勁,動腦筋、想辦法,每年都投入大量資金和精力進行技術改造和新產品開發。鑫達管業建廠四年來,每年都投入近百萬進行廠房擴建和設備添置,產能逐漸擴大,產品不斷豐富;鴻基鑄造將所有利潤投入到擴大再生產,始終使企業處于全縣發展前列;裕興油脂三年時間內兩次技改,共投入300多萬元,使企業生產能力翻了兩番,成為我鎮目前產銷額最大的企業。去年,外埠來我鎮投資的規模空前,投入50萬元以上的項目8個,其中續建項目5個,新建項目3個。8個項目計劃總投資2300萬元,是全年計劃1000萬元的1.6倍。這些項目建成后,新增產值5000萬元以上,特別是投資1200萬元興建的新裕農業發展公司,該企業現已建成,具有年加工原料50萬噸,產值8000萬元的生產規模。
四、大員上陣,強力招商,培植工業經濟發展新亮點
近年來,在營造良好的經濟發展環境基礎上,我們始終把招商引資作為發展工業經濟的突破口,出臺了新的《招商引資優惠辦法》、《招商引資捆綁責任制》等一系列新舉措。堅持大員上陣,專班招商;搭建平臺,資源招商;優化環境,以商招商,招商引資取得顯著成效。全鎮先后共引進各類投資客商48人,興辦一、二、三產業等各類企業34家,到位資金超過億元,僅**年實際到帳資金就達3696萬元。這些企業的落戶,為我鎮帶來了巨大的社會效益和經濟效益。據統計,
第五篇:充分發揮財政職能 促進民族地區經濟發展范文
充分發揮財政職能 促進民族地區經濟發展
前郭縣是吉林省唯一的蒙古族自治縣,全縣總人口56.7萬人,有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、錫伯等19個民族 ,其中主體民族蒙古族5.04萬人,占人口總數的8.9%。做好民族工作,促進民族團結進步,對維護前郭社會和諧至關重要。多年來,前郭縣財政局從縣情出發,積極把黨和政府關于民族工作的各項方針政策落到實處,把支持自治縣經濟發展和社會進步、提高少數民族人口素質作為財政工作的重中之重。為此,前郭縣財政部門加大支出結構調整力度,千方百計籌措資金,落實有關財稅政策措施,積極主動地為少數民族和少數民族地區辦實事、辦好事,全力幫助少數民族和民族地區群眾改善生產生活條件,促進少數民族和民族地區經濟社會事業發展。
一、完善轉移支付制度,增強民族地區財政保障能力 前郭縣財政局加大力度完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度,通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族地區轉移支付,加大對少數民族和民族地區財政轉移支付的力度,增強少數民族和民族地區基本公共服務的保障能力。
前郭縣財政局專門建立民族地區財政轉移支付制度,對因素法計算分配部分增加因素指標,對轉移支付數額進行了 1
調整,進一步向少數民族和民族地區傾斜。2005年至2009年,下達民族鄉鎮轉移支付資金38.94億元。這項政策縮小了民族鄉鎮與其他鄉鎮間的財力差距,促進了民族鄉鎮經濟社會事業的協調發展。
二、增加民族專項資金扶持力度,解決少數民族群眾生產生活中的特殊困難
受歷史、自然和基礎條件等因素影響,前郭縣西部大部分民族鄉鎮經濟社會發展仍處于較低層次,鄉鎮之間、民族之間發展不平衡的問題十分突出,與東部沿鐵路、公路、水路等發達鄉鎮相比差距越拉越大。解決民族鄉鎮的困難和問題,縮小差距,歸根結底要靠發展經濟。為此,前郭縣財政局從實際出發,在財政政策和資金安排上對民族鄉鎮經濟發展給予了更加有力的支持。
(一)大力支持民族地區全面發展。近年來,縣財政每年安排一定數量的民族機動金、民族事務費,并逐年按一定比例增加,增強了對民族鄉鎮的扶持力度。
(二)積極幫助民族貧困地區脫貧致富。民族貧困地區一直是縣財政扶貧資金投入的重點區域。對全縣扶貧重點村整村推進計劃予以扶持,對于個別極貧困的民族聚居地區,縣財政還采取特殊的綜合扶貧政策,安排專項資金進行扶持,讓更多的少數民族群眾感受到政府的關懷,盡快實現脫貧致富。此外,近年來財政扶貧資金中的少數民族發展資金投入
逐年加大,2005年至2009年,縣財政累計投入少數民族發展資金841萬元,在一定程度上改變了少數民族和民族地區的貧困狀況。
(三)進一步加快民族貧困地區水利和農村能源建設。“十五”期間,縣財政加大農村能源建設資金的投入,全縣具備條件鄉鎮的農戶用上了清潔能源、衛生圈舍、衛生廁所,農村庭院衛生大為改觀。“十一五”時期,農村人畜飲水安全問題作為一個重點項目納入總體規劃,縣財政加大扶持力度,在規劃內優先考慮民族鄉鎮農民的飲水安全問題。同時,對于一些零星分散沒有納入總體規劃的民族地區飲水困難問題,縣財政按照“查缺補漏”的原則,在安排人畜飲水專項經費時,按項目資金管理規定給予積極支持。
三、努力增加投入,支持民族地區社會事業的發展 針對我縣民族鄉鎮社會事業發展相對落后,人口素質較低的實際,縣省財政認真貫徹落實黨的民族政策,把發展民族地區教育文化事業作為財政支持民族工作的一項根本任務來抓。
(一)支持民族地區基礎教育發展。
一是做好“三免費”教育與“兩免一補”銜接工作,實施農村義務教育經費保障機制,進一步推進民族教育事業發展。在2005年中央實施“兩免一補”政策范圍的基礎上,從2006年起,根據“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提
高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。到2010年秋季學期,每學期免除全縣義務教育階段公辦學校萬名學生的學雜費,享受中央免費教科書學生人數達萬人,民族地區也充分享受了農村義務教育經費保障機制帶來的優惠政策,擴大了義務教育保障范圍。
二是繼續實施農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、農村中小學危房改造工程,重點向民族鄉鎮傾斜;對所民族中小學和蒙古族幼兒園、蒙古族實驗小學和蒙古族高中、查干花蒙中等學校義務教育階段寄宿學生給予生活補助。
三是對少數民族貧困學生和失學兒童實施救助。按照農村義務教育經費保障機制改革的有關要求,財政部門與有關部門共同配合,不斷加大對少數民族貧困學生和失學兒童的救助力度,確保少數民族失學兒童及時復課。
(二)支持民族文化事業發展。
前郭縣財政局通過增加預算安排,調整支出結構,進一步加大對民族地區文化事業發展的經費投入力度,優先安排縣委、縣政府確定的民族文化重點項目。一是對縣民族歌舞團、民族曲藝團等公益性民族文化事業單位納入財政全額供給預算管理。每年按預算管理規定核定單位基本支出,并分
別安排一定專項資金,用于少數民族文化事業補貼、民族文物征集搶救以及少數民族語言文字工作。二是繼續安排民族民間傳統文化保護專項資金。結合國家實施非物質文化遺產保護工程,縣財政積極安排專項資金,用于民族民間傳統文化保護工作。2006年,“烏力格爾”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄曲藝項目類別;2008年,“蒙古族馬頭琴音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統音樂項目類別;2008年,“蒙古族四胡音樂”入選第一批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄傳統音樂項目類別;“蒙古族民歌(郭爾羅斯蒙古族民歌)入選第二批國家級非物質文化遺產名錄傳統音樂項目類別;“查干淖爾冬捕習俗”入選第二批國家級非物質文化遺產名錄民俗項目類別。
三是繼續安排廣播電視“村村通”維護專項資金。結合國家廣播電視“村村通”工程,繼續安排廣播電視“村村通”維護補助費,確保全縣廣播電視“村村通”衛星地面接受站正常轉播廣播節目,讓廣大群眾收聽收看廣播電視節目。同時,會同縣廣播電視局積極向省財政爭取對前郭縣廣播電視“村村通”維護經費的支持。
(四)積極支持民族傳統體育事業發展。
為了促進前郭縣民族傳統體育事業發展,提高民族人口素質,前郭縣每4年舉辦一屆“那達幕”大會,縣財政始終不渝地認真貫徹落實黨的民族政策,認真貫徹縣委、縣政府的決定,積極籌措資金,為“那達幕”的順利開展提供了必要的經費保障。
四、加大對民族地區醫療衛生設施建設的投入力度
“十一五”期間,前郭縣實現衛生基礎設施房屋、設備、人員、技術“四配套”目標,建立和實施民族地區農村貧困家庭醫療救助制度,使農村新型合作醫療制度逐步覆蓋少數民族地區,進一步扶持民族醫藥事業發展。縣財政按照縣委、縣政府部署,認真履行公共財政職能,把發展民族地區衛生事業作為構建和諧社會的重要工作加以落實,結合全縣的經濟發展規劃,加大民族地區衛生事業的投入。
一是加強民族地區衛生服務體系建設,優先安排民族地區鄉鎮衛生院和村衛生室建設項目經費,使民族地區衛生機構房屋、設備、人員等條件逐漸改善,醫療服務能力逐步提高。二是積極支持建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療和農村貧困醫療救助。據統計,2009年底,全縣參加合作醫療農民有萬人,民族地區農民就醫得到財政資金的有力支持。三是對蒙醫藥研究也給予資金支持,扶持民族醫藥的發展。
總之,前郭縣財政部門將繼續做好民族工作研究,努力推動民族地區經濟建設和各項社會事業全面進步,為全面建設小康社會及構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。