第一篇：充分運用金財工程積極推動財政改革

充分運用金財工程積極推動財政改

革

充分運用金財工程積極推動財政改革2007-02-02 21:55:1

2充分運用金財工程全面推進(jìn)集中支付轉(zhuǎn)軌

按中央和省財政廳的部署，眉山市財政局于年正式啟動國庫管理制度改革，在集中核算和集中支付方面進(jìn)行了一些嘗試，取得了一定成效。

一、現(xiàn)實選擇

我市眉山建區(qū)設(shè)市幾年來，市級財政運行中仍然存在很多矛盾和問題，“農(nóng)業(yè)財政”、“吃飯財政”的財政特征十分明顯。現(xiàn)行的財政管理模式與建立公共財政基本框架的要求還有很大差距，尤其是在財政支出管理上，還存在資金分散，政府財政應(yīng)急能力弱，資金使用效益偏低、單位會計人員素質(zhì)低等亟待解決的問題。這些問題如不認(rèn)真加以解決，不僅無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的發(fā)展要求，阻礙經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且可能成為滋生腐敗的源頭。

現(xiàn)實呼喚改革，改革才是出路。按照財政部《財政國庫管理制度改革方案》和省委、省政府有關(guān)深化財政改革的要求，我市結(jié)合自身實際，年初，市本級進(jìn)行了國庫管理制度的改革，成立了國庫集中支付中心，到××年底，市本級、五縣一區(qū)成立了支付中心，主要職能是會計集中核算。此外，有四個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也實現(xiàn)了集中核算。

二、成功轉(zhuǎn)軌

××年，市本級和區(qū)縣全面啟用省財政廳的“金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要以市縣財政局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室和支付中心為載體，以省財政的金財工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)為模板，通過“規(guī)范”和“并

軌”，達(dá)到“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一支付軟件、統(tǒng)一核算”三個統(tǒng)一，市、縣、鄉(xiāng)操作平臺全部統(tǒng)一到省上的金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下。

（一）制度建設(shè)

根據(jù)省財政廳的工作部署，在總結(jié)我市支付中心試點的基礎(chǔ)上，我局會同市人行制定了《眉山市市級財政國庫制度改革資金支付管理暫行辦法》和《眉山市市級單位財政國庫管理制度改革資金銀行支付清算辦法》兩個指導(dǎo)性的文件。建立了適應(yīng)國庫集中支付的財政資金撥付制度。規(guī)定了集中支付的范圍、審批權(quán)限和撥付程序，實現(xiàn)了部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督三分離，增加了資金撥付的透明度，減少了資金劃撥的中間環(huán)節(jié)。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為使全市的國庫集中支付中心順利轉(zhuǎn)軌，××年月初，市財政局召開全市國庫集中支付改革動員會，市人行及代理銀行，各區(qū)縣財政局長、預(yù)算股長、支付中心主任及其業(yè)務(wù)骨干參加了會議，會議對全市的改革方案進(jìn)行了統(tǒng)一部署。會后由省財政廳信息中心進(jìn)行了為期一周的金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束前，要求各區(qū)縣現(xiàn)場進(jìn)行初始化設(shè)置，并實現(xiàn)每個區(qū)縣一一過關(guān)，由省財政廳信息中心進(jìn)行了現(xiàn)場驗收。根據(jù)我市實際情況，省廳信息中心安排專業(yè)技術(shù)人員在各區(qū)縣進(jìn)行了啟動時的現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效地保障了全市支付中心的順利轉(zhuǎn)軌。

組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的專項培訓(xùn)。對全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政所長和會計人員進(jìn)行了為期個月的集中封閉式培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及公文寫作、會計和計算機基礎(chǔ)知識、會計電算化、金財工程應(yīng)用系統(tǒng)等全方位的培訓(xùn)，為金財工程的順利實施提供了知識保障。

（三）核算嫁接

××年底前，我市使用的軟件維護(hù)和升級難。為此，我們請省財政廳信息中心為我市開發(fā)一套新的核算軟件，直

接構(gòu)架到全省市州級的金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。這樣有效地利用了同一數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢，實現(xiàn)了支付核算系統(tǒng)的無縫連接，使支付系統(tǒng)和核算系統(tǒng)形成了一個有機的整體。

（四）市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊動

××年月份，全省國庫集中支付軟件和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議要求全省各市州和個區(qū)縣（我市有彭山縣和青神縣）在××年底以前全部按省上的模式規(guī)范使用國庫集中支付系統(tǒng)。××年月，我市市本級和四個縣財政正式按省上的部署啟用集中支付系統(tǒng)。為全面深化國庫集中支付改革工作，在××年的財政工作會上，要求各區(qū)縣××年月日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在××年月日前全面啟用金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到業(yè)務(wù)規(guī)范，軟件統(tǒng)一，市縣齊動的目標(biāo)。目前，全市六個區(qū)縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)都統(tǒng)一到“金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”操作平臺。

（五）配套參與

我市國庫支付改革得以初見成效，與各相關(guān)部門的配套參與密不可分。人

民銀行的帶領(lǐng)下，各代理銀行積極主動。市電信部門為改革提供的優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。財政內(nèi)部各科室齊抓共管，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從××年起，各業(yè)務(wù)科室全面啟用新的指標(biāo)系統(tǒng)。特別值得一提的是，在各相關(guān)部門的大力支持下，我市的預(yù)算外資金也和國庫資金一樣，實現(xiàn)了真正意義上的直接支付和清算。下目前我市正在探索如何減少中間環(huán)節(jié)，通過人民銀行金庫實現(xiàn)財政資金的直接支付。

（六）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

眉山市作為省財政廳“金財工程”試點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政四級網(wǎng)絡(luò)，區(qū)縣財政部門到預(yù)算單位和金融部門的橫向網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面鋪開，全市余單位組成的財政專網(wǎng)初步形成。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和預(yù)算單位統(tǒng)一采用適時在線的模式（兆帶寬），接入市電信的金財工程專網(wǎng)。在省財政廳的信息中心的大力協(xié)助下，我市將在××年初組建區(qū)域數(shù)據(jù)中心，小型機服務(wù)器已經(jīng)安裝調(diào)試成功。

（七）帳戶管理

按照建立國庫單一帳戶體系的基本要求，市財政局國庫科在人民銀行設(shè)立預(yù)算資金帳戶、在商業(yè)銀行統(tǒng)一開設(shè)非稅收入專戶，國庫支付中心在工、農(nóng)、中、建等家商業(yè)銀行統(tǒng)一設(shè)立單位基本存款總戶和財政零余額戶，完善了市級國庫單一帳戶體系。全面撤銷單位銀行帳戶，××年再次清理整頓了市級行政事業(yè)單位及其下屬機構(gòu)管理的社團(tuán)、服務(wù)部門、黨費、團(tuán)費、工會等余個帳戶，清理資金達(dá)萬元。

（八）集中采購

我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有計算機硬件設(shè)備，無法滿足業(yè)務(wù)開展的需要，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和市縣納入國庫集中支付改革的個預(yù)算單位硬件配置、更換和軟件培訓(xùn)，由市財政統(tǒng)一進(jìn)行政府采購，大大降低改革成本，實現(xiàn)了資源的合理配置。

三、改革成效

實施國庫集中支付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了市

級財政資金壓力，增加了對區(qū)縣財政的資金調(diào)度；保證了全市工資發(fā)放、重點支出的需要，提高了政府的經(jīng)濟(jì)應(yīng)急能力；有效地規(guī)范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監(jiān)督，變事后監(jiān)督、間接監(jiān)督為全程監(jiān)督和直接監(jiān)督，前移了財政監(jiān)督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了反腐墻。

四、實踐體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

財政支付制度改革涉及面廣，難度大。推行這一改革，關(guān)鍵是思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致。我市在改革中，首先是領(lǐng)導(dǎo)魄力大。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對改革高度重視，毅然作出了率先在全省實施這一改革的決策，并前成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為改革提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。其次是財政部門意識強。充分認(rèn)識到這項改革“在革別人的命的同時，也革了財

政自己的命”，這就要求財政部門全體干部職工必須正確對待，積極參與，銳意改革。其三是各部門共識快。通過開會動員、媒體宣傳，各部門都充分認(rèn)識到了改革的重要性、必要性、緊迫性，自覺以大局為重，主動參與改革。

（二）配合是基礎(chǔ)

國庫制度改革是一項涉及全局的系統(tǒng)工程，必須政府主導(dǎo)、財政主抓、部門配合、分工協(xié)作，才能少走彎路，使工作達(dá)到事半功倍的效果。我市在改革中，部門間配合十分默契，形成了改革的合力。人民銀行嚴(yán)把單位開戶審批關(guān)，各商業(yè)銀行積極做好納入集中支付單位帳戶的注銷及資金劃轉(zhuǎn)，有效地支持了單一帳戶體系的建立；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門更是以推進(jìn)國庫集中支付工作為己任，全力支持改革，用“不改革就違紀(jì)”的嚴(yán)明黨紀(jì)、政紀(jì)為財政改革保駕護(hù)航；組織部門以“不換思想就換人”的要求，為改革提供組織保證；市電信局提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（三）創(chuàng)新是核心

實行國庫集中支付是一項前所未有的改革實踐。在尚未有成功經(jīng)驗借鑒的情況下，我市積極探索機構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式的創(chuàng)新。在改革中，針對自身實際，創(chuàng)造性地把集中支付和集中核算有機整合，建立了市國庫集中支付中心。同時，把制度創(chuàng)新、建章立制作為首要任務(wù)，建立了一系列的規(guī)章制度，出臺了一整套改革措施和配套辦法，并在改革實踐中不斷改進(jìn)完善，確保了集中收付改革的推進(jìn)和支付中心的有效運行與監(jiān)督控制。

（四）技術(shù)是支撐

任何改革都是有成本的，改革的效益越高、成本越低，阻力就越小，就越容易成功。建立發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是國庫制度改革高效率、高速度、低成本的有力支撐。我市在改革中，利用“數(shù)字城市”、“金財工程”建設(shè)取得的初步成果，采用整合后的“金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，對每筆財政資金的運行進(jìn)行有效的控制

和監(jiān)督，大大提高了工作效率，大量節(jié)約了人力、物力和財力，降低了改革的成本。

（五）服務(wù)是保證

國庫集中收付制度改革既是機制的創(chuàng)新，又是工作方式創(chuàng)新。不能運行的改革是失敗的改革，不能高效運行的改革也是不成功的改革。國庫集中支付改革要求，支付中心必須迅速轉(zhuǎn)變工作方式，快速適應(yīng)工作程序，用高效的運行、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來確保改革的成功。為此，市上首先為支付中心配備了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的工作人員；二是不斷加強工作人員的政治和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，練好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)功；三是支付中心建立了服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、信息反饋制、報帳提示制等各項制度，確保了服務(wù)的規(guī)范化、制度化、透明化、優(yōu)質(zhì)化；四是針對支付中心人員年輕、女同志多的特點，積極開展文明創(chuàng)建活動，使服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。在獲得國家級“巾幗文明示范崗”的基礎(chǔ)

上，擬創(chuàng)國家級“青年文明號”。

第二篇：充分運用金財工程 積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革[經(jīng)驗材料]范文

充分運用金財工程 積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革[經(jīng)驗材料]

按中央 和省財政廳的部署，市委、市政府在《關(guān)于在調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃中做好資產(chǎn)處置工作和加強財政管理的指導(dǎo)意見》中明確要求，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2005年7月30日以前全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付。市財政局結(jié)合我市財政管理的實際情況，依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和金財工程綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，在全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了全新的財政集中收付中心，取得一定成效。

一、現(xiàn)實選擇

（一）重心轉(zhuǎn)移需要

由于農(nóng)業(yè)稅的減免和財政轉(zhuǎn)移支付的力度加大，縣、鄉(xiāng)財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入，轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娯斦С龉芾恚枰獙ｍ椯Y金的使用跟蹤問效，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共財政需要

按照公共財政的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財力狀況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民提供公共性的服務(wù)，推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，需要啟用金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)做支撐。

（三）撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)需要

2005年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，全市由原來的218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到130個，撤并率達(dá)到40％以上。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的重塑和歸位，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革創(chuàng)造了更為有利的條件。

二、基本做法

（一）人員培訓(xùn)

為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付工作，市財政局于2005年對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員進(jìn)行了為期2個月的集中封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及公文寫作、會計和計算機基礎(chǔ)知識、會計電算化、金財工程應(yīng)用系統(tǒng)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。

（二）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

2005年8月以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有與市縣財政連接的網(wǎng)絡(luò)，為有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，我市率先開通了省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政網(wǎng)絡(luò)。今年8月，全市采用適時在線兩兆帶寬的ADSL，開通了市財政局到130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的縱向網(wǎng)絡(luò)。

 （轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）;

（三）規(guī)范統(tǒng)一

全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年7月底以前建立了全新的財政集中收付中心，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了“金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”初始化工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已正式啟用該系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)。通過“規(guī)范”和“并軌”，達(dá)到“市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一、收付和核算統(tǒng)一、預(yù)算內(nèi)外資金通過綜合預(yù)算管理統(tǒng)一”三個有機統(tǒng)一，市、縣、鄉(xiāng)財政業(yè)務(wù)操作平臺全部統(tǒng)一到金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下。截止目前，全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面使用金財工程綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（四）集中采購

全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有像樣的計算機硬件設(shè)備，無法滿足業(yè)務(wù)開展的需要，全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的硬件配置、更換和軟件培訓(xùn)，由各區(qū)縣財政統(tǒng)一進(jìn)行政府采購，大大降低改革成本，實現(xiàn)了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下，籌集了90萬元專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓(xùn)。

三、改革成效

實施財政集中收付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金

壓力；保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放、重點支出的需要，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)應(yīng)急能力；有效地規(guī)范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監(jiān)督，變事后監(jiān)督、間接監(jiān)督為全程監(jiān)督和直接監(jiān)督，前移了財政監(jiān)督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了反腐墻。

此外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的會計核算軟件，省信息中心一開始就結(jié)合我市的實際情況，有效地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，對現(xiàn)有支付軟件和核算軟件實現(xiàn)了同庫操作，使得全市財政在業(yè)務(wù)上有一個共同的操作平臺，無論是對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是軟件升級都非常方便。

第三篇：充分運用金財工程積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革經(jīng)驗材料

充分運用金財工程積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革經(jīng)驗材料

按中央和省財政廳的部署，市委、市政府在《關(guān)于在調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃中做好資產(chǎn)處置工作和加強財政管理的指導(dǎo)意見》中明確要求，好范文，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在××年月日以前全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付。市財政局結(jié)合我市財政管理的實際情況，依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和金財工程綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，在全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了全新的財政集中收付中心，取得一定成效。

一、現(xiàn)實選擇

（一）重心轉(zhuǎn)移需要

由于農(nóng)業(yè)稅的減免和財政轉(zhuǎn)移支付的力度加大，縣、鄉(xiāng)財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入，轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娯斦С龉芾恚枰獙ｍ椯Y金的使用跟蹤問效，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共財政需要

按照公共財政的要求，匯報體會鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財力狀況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民提供公共性的服務(wù)，推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，需要啟用金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)做支撐。

（三）撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)需要

××年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，全市由原來的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到個，撤并率達(dá)到％以上。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的重塑和歸位，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革創(chuàng)造了更為有利的條件。

二、基本做法

（一）人員培訓(xùn)

為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付工作，市財政局于××年對全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員進(jìn)行了為期個月的集中封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及公文寫作、會計和計算機基礎(chǔ)知識、會計電算化、金財工程應(yīng)用系統(tǒng)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。

（二）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

××年月以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有與市縣財政匯報體會連接的網(wǎng)絡(luò)，為有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，我市率先開通了省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政網(wǎng)絡(luò)。今年月，全市采用適時在線兩兆帶寬的，開通了市財政局到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的縱向網(wǎng)絡(luò)。

（三）規(guī)范統(tǒng)一

全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年月底以前建立了全新的財政集中收付中心，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了“金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”初始化工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已正式啟用該系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)。通過“規(guī)范”和“并軌”，達(dá)到“市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一、收付和核算統(tǒng)一、預(yù)算內(nèi)外資金通過綜合預(yù)算管理統(tǒng)一”三個有機統(tǒng)一，市、縣、鄉(xiāng)財政業(yè)務(wù)操作平臺全部統(tǒng)一到金財綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下。

截止目前，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面使用金財工程綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（四）集中采購

全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有像樣的計算機硬件設(shè)備，無法滿足業(yè)務(wù)開展的需要，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的硬件配置、更換和軟件培訓(xùn)，由各區(qū)縣財政統(tǒng)一進(jìn)行匯報體會政府采購，大大降低改革成本，實現(xiàn)了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下，籌集了萬元專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓(xùn)。

三、改革成效

實施財政集中收付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金壓力；保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放、重點支出的需要，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)應(yīng)急能力；有效地規(guī)范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監(jiān)督，變事后監(jiān)督、間接監(jiān)督為全程監(jiān)督和直接監(jiān)督，前移了財政監(jiān)督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了反腐墻。

此外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的會計核算軟件，省信息中心一開始就結(jié)合我市的實際情況，有效地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，對現(xiàn)有支付軟件和核算軟件實現(xiàn)了同庫操作，使得全市財政在業(yè)務(wù)上有一個共同的操作平臺，無論是對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)還是軟件升級都非常方便。

第四篇：金財工程階段性工作匯報

金財工程階段性工作匯報

3月16日，我局收到《XX市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省市縣金財工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)指導(dǎo)意見和實施方案的通知的通知》X號文件，根據(jù)文件精神及要求，我局于6月份啟動XX區(qū)金財工程一期建設(shè)項目。截至現(xiàn)在，已經(jīng)對預(yù)算編制、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)等業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也已完成升級及平臺接入，初步實現(xiàn)統(tǒng)一門戶及單點登錄，平臺建設(shè)進(jìn)展相對順利。但問題還很多，現(xiàn)就平臺建設(shè)做以階段性總結(jié)。

一、金財工程簡介

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化財政體制改革，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政體系框架的總體要求，財政部在推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付改革的同時，自1999年下半年開始著手規(guī)劃建立“政府財政管理信息系統(tǒng)”,并于2000年成立了專門工作小組。工作小組在考察了主要發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和東歐轉(zhuǎn)型國家政府財政管理信息系統(tǒng)運行模式和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2001年初完成初步設(shè)計，下半年開始試點。2002年初，國務(wù)院決定將財政部規(guī)劃建立的“政府財政管理信息系統(tǒng)”定名為“金財工程”,在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)[2002]17號）中，將金財工程列為國家電子政務(wù)十二個重點工程之一。金財工程，即政府財政管理信息系統(tǒng)，簡稱GFMIS。以覆蓋各

級政府財政管理部門和財政資金使用部門的大型信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以細(xì)化的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以所有財政收支全部進(jìn)入國庫單一帳戶為基本模式，以預(yù)算指標(biāo)、用款計劃、采購定單以及財政政策實施效果評價和宏觀經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢跟蹤分析為預(yù)算執(zhí)行主要控制機制，以出納環(huán)節(jié)高度集中并實現(xiàn)國庫現(xiàn)金有效調(diào)度為特征，體現(xiàn)了公共財政改革的要求。其涵蓋預(yù)算編制審核系統(tǒng)、國庫集中收付系統(tǒng)、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、基本建設(shè)項目管理系統(tǒng)等方面。它是在總結(jié)我國財政信息化工作實踐，借鑒其它國家財政信息化管理先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的與我國建立公共財政體制框架目標(biāo)相適應(yīng)的一套先進(jìn)信息管理系統(tǒng)，是我國正在實施的電子政務(wù)戰(zhàn)略工程建設(shè)的重要組成部分。

金財工程不僅是公共財政改革的基礎(chǔ)，而且本身還是公共財政改革的重要內(nèi)容。“金財工程”的實施，從根本上改變財政系統(tǒng)多年來“粗放”的管理模式，促進(jìn)財政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化，提高財政工作效率和財政資金的使用效益，更好地為人民理財。

二、金財工程的目標(biāo)及內(nèi)容

（一）金財工程目標(biāo)

金財工程利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以預(yù)算編制和執(zhí)行為主線，以細(xì)化的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以所有財政收支全部進(jìn)入國庫單一賬戶為基本模式，輻射全部財政業(yè)務(wù)，其目的是實現(xiàn)財政收支全過程管理和監(jiān)控，提升財政管理的信息化和科學(xué)化水平。金財工程的總體目標(biāo)是：構(gòu)建一個應(yīng)用支撐平

臺（即數(shù)據(jù)庫）、二級數(shù)據(jù)處理（即中央與地方分級數(shù)據(jù)處理）、三個網(wǎng)絡(luò)（即內(nèi)部涉密網(wǎng)、工作專網(wǎng)和外網(wǎng)）、四個系統(tǒng)（即預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)）、五個統(tǒng)一（即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實施）為特征的，管理與技術(shù)有機融合的公開透明、服務(wù)便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步提高財政資金使用管理的安全性、規(guī)范性和有效性，保障和推動財政改革與發(fā)展。

（二）金財工程的主要建設(shè)內(nèi)容

研究制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺，設(shè)計開發(fā)財政管理信息系統(tǒng)，建立覆蓋全國各級財政管理部門和財政資金使用部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全保障體系和IT服務(wù)管理體系。

三、我區(qū)金財工程的進(jìn)度

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

7月份，市局金財工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)工作已經(jīng)完成，我局按照市局統(tǒng)一規(guī)劃，為保證數(shù)據(jù)庫安全，將放臵在信息辦的預(yù)算執(zhí)行服務(wù)器和鄉(xiāng)財縣管服務(wù)器搬回我局機房。并與聯(lián)通公司溝通，在核算中心和局機關(guān)之間建立專線，保證核算中心業(yè)務(wù)不間斷。各財政所的鄉(xiāng)財縣管網(wǎng)絡(luò)由于聯(lián)通公司系統(tǒng)升級時，設(shè)備數(shù)據(jù)丟失，暫時不能連入財政專網(wǎng)，但已將設(shè)備參數(shù)報送省聯(lián)通公司，等待其數(shù)據(jù)修復(fù)。

10月份，接市局通知，為加強數(shù)據(jù)安全性，將在11月份在市局與我局中間建立數(shù)據(jù)傳輸備份線路，線路供應(yīng)商選

擇移動公司，費用由市局統(tǒng)一支付，線路已進(jìn)我局機房。

各單位聯(lián)網(wǎng)問題已上報市局，市局將安排時間調(diào)研。

（二）預(yù)算管理系統(tǒng)

預(yù)算編審系統(tǒng)已經(jīng)對各業(yè)務(wù)科室、全區(qū)各單位會計進(jìn)行了培訓(xùn)，系統(tǒng)參數(shù)設(shè)臵也正在進(jìn)行，預(yù)算科調(diào)試后下發(fā)結(jié)構(gòu)。

（三）預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)

預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)已經(jīng)對各業(yè)務(wù)科室、全區(qū)各單位會計進(jìn)行了培訓(xùn)，第一批試運行單位指標(biāo)已經(jīng)導(dǎo)入，第二批試運行單位格式已經(jīng)設(shè)臵完畢，本周導(dǎo)入完畢。

（四）工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)

預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)已經(jīng)對各業(yè)務(wù)科室、全區(qū)各單位會計進(jìn)行了培訓(xùn)，第一批（有預(yù)算的單位）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)下發(fā)，第二批（沒有預(yù)算的二級機構(gòu)）數(shù)據(jù)正在下發(fā)，離退休數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)還未下發(fā)。

（五）非稅收入管理系統(tǒng)

非稅收入管理系統(tǒng)將在2011年1月實施，具體時間還未收到市局通知。

四、存在的問題及難題

（一）預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)

我區(qū)國庫收付制度并未改革徹底，預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)相對問題較多。

1、單位零余額、財政零余額帳戶開設(shè)沒有完成，新的預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中，這很多基礎(chǔ)信息無法設(shè)臵，造成業(yè)務(wù)流程不能調(diào)試的最后，也發(fā)現(xiàn)不了其中存在的問題。

2、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)上線之前，要確定核算中心帳務(wù)軟件，保障帳務(wù)

系統(tǒng)與支付系統(tǒng)無縫連接。

3、2011年，各單位的計劃錄入與報送是否要自行錄入，是否集中在我局錄入。

4、我區(qū)機構(gòu)改革之后的各系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性怎樣處理。

5、試運行階段的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理能否達(dá)到與現(xiàn)行現(xiàn)行系統(tǒng)的一致性。

6、業(yè)務(wù)科室與核算中心是否對新系統(tǒng)操作是否熟悉。

（二）工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)

工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)問題也相對較多。

1、我局機構(gòu)改革雖然已經(jīng)到位，但人員調(diào)整還未實施。我區(qū)對各單位培訓(xùn)時，要求按照10月份的工作進(jìn)行錄入，這就涉及到11、12月人員調(diào)整的問題，怎樣保證新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致性。

2、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)是按一級機構(gòu)和部分二級機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)是按照單位編制進(jìn)行設(shè)臵的，和勞動局審批表保持一致，這就造成指標(biāo)核減問題。

3、離退休工資是否納入新的系統(tǒng)，納入后工資項內(nèi)容有誰提供。

4、單位數(shù)據(jù)提交后，審核工作由哪個業(yè)務(wù)部門完成需要明確。

5、試運行期間人員工資的調(diào)整由哪個業(yè)務(wù)部門來完成。

6、試運行期間軟件問題的解答與回執(zhí)是否由業(yè)務(wù)部門集中回執(zhí)。

（三）非稅收入管理系統(tǒng)

非稅收入管理系統(tǒng)將在2011年1月實施，具體時間還未收到市局通知。

五、時間安排

11月15日前完成工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)在職數(shù)據(jù)收集審核； 11月30日前完成零余額帳戶開立。完成工資統(tǒng)發(fā)離退休人員數(shù)據(jù)收集審核。確定會計核算中心的帳務(wù)軟件。完

成機構(gòu)改革所涉及的數(shù)據(jù)調(diào)整工作（所有系統(tǒng)）。

12月5日前完成工資數(shù)據(jù)與現(xiàn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)對比。

12月10日前完成預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)調(diào)試，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)出現(xiàn)問題。

12月15日前完成各業(yè)務(wù)口每個人員在新系統(tǒng)中的實際性操作。

六、系統(tǒng)調(diào)試

系統(tǒng)調(diào)試工作中，各業(yè)務(wù)科室應(yīng)按照各自業(yè)務(wù)范圍，認(rèn)真熟悉軟件環(huán)境，全面調(diào)試系統(tǒng)所涉及的流程，總結(jié)出現(xiàn)的問題，集中反饋給技術(shù)組解決。

七、業(yè)務(wù)和技術(shù)分工

整個預(yù)算管理流程從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行一條線下來，涉及到多個部門，比較復(fù)雜。系統(tǒng)設(shè)計得方便不方便，順手不順手，用得舒心不舒心，完全取決于技術(shù)和業(yè)務(wù)銜接的好壞。業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門猶如紅花綠葉，角色要相互轉(zhuǎn)換、陪襯，工作中要加強協(xié)作配合，共同把基礎(chǔ)工作做好。所以，要盡可能明確各業(yè)務(wù)科室和辦公室技術(shù)在整套系統(tǒng)中所涉及的職責(zé)，形成定期匯報制度，盡快推進(jìn)工程建設(shè)。

第五篇：金財工程I期實施情況匯報

財政信息化平臺實施情況匯報

2009年，我區(qū)起步推廣實施 “寧波市財政信息化平臺”，目前全區(qū)各預(yù)算單位已全面啟用統(tǒng)一的預(yù)算編制系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、非稅收入管理、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和公務(wù)卡管理系統(tǒng)，將服務(wù)的觸角延伸到了最基本單位，取得了較好成效。先將主要情況匯報如下。

一、實施范圍廣

近年以來，我區(qū)全力保障財政信息化核心平臺的推進(jìn)進(jìn)度。各個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)采用“先試點、后推廣、逐步過渡、分批推進(jìn)”的辦法，分批推進(jìn)改革。其中圓滿完成國庫集中支付改革，全區(qū)187家行政事業(yè)單位全面執(zhí)行，預(yù)期達(dá)到了“橫向到邊、縱向到底”目標(biāo)。非稅收入全面推開，統(tǒng)一應(yīng)用。政府采購平臺也在單位試點基礎(chǔ)上，于今年初全面推廣。公務(wù)卡在區(qū)級部門推廣基礎(chǔ)上，從今年5月份起，向125家二級預(yù)算單位推廣應(yīng)用。

二、業(yè)務(wù)介入深

系統(tǒng)平臺對財政業(yè)務(wù)工作介入更加深入。實行信息化管理后，大大提升了財政管理的精細(xì)化程度.一是實現(xiàn)了預(yù)算編制和指標(biāo)管理精細(xì)化。各單位通過信息系統(tǒng)將下屬基層預(yù)算單位的基本性支出和一次性專項經(jīng)費在其年初預(yù)算中全面編列，能精細(xì)到各基層預(yù)算單位的具體部門，按政府收支分類科目（功能分類和經(jīng)濟(jì)分類）進(jìn)行立體反映。能實現(xiàn)按各部門、基層預(yù)算單位、項目等進(jìn)行指標(biāo)管理，同時財政針對各單位預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行，可以進(jìn)行實時對比查詢，隨時掌握各部門的指標(biāo)情況、預(yù)算執(zhí)行情況和指標(biāo)結(jié)余情況。二是實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行管理精細(xì)化。通過預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)能實現(xiàn)用款計劃、申請、撥款、資金管理全程自動控制、單據(jù)自動生成，同時具備根據(jù)撥款憑證生成預(yù)算總會計記帳憑證的功能。方便財政能按月編制分部門、單位、項目、功能分類科目的用款情況。三是實現(xiàn)了查詢分析管理精細(xì)化。系統(tǒng)實現(xiàn)了年初預(yù)算、指標(biāo)追加（減）、指標(biāo)調(diào)劑、指標(biāo)調(diào)整、指標(biāo)執(zhí)行、指標(biāo)結(jié)余等項目的動態(tài)查詢功能，財政部門相關(guān)人員也可以直接從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取最原始、最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，按財政管理的要求進(jìn)行加工制作后，提供給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策支持，提高決策反應(yīng)的速度和科學(xué)決策的能力。

三、效率提升多

充分運用信息化手段著力實現(xiàn)財政內(nèi)部、上下級財政之間、財政與同級預(yù)算單位之間的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為全面實現(xiàn)財政管理目標(biāo)提供有力的技術(shù)支撐和保障。同時結(jié)合核心平臺推廣,逐步推進(jìn)流程優(yōu)化建設(shè)，在部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入征管系統(tǒng)部署中，因勢利導(dǎo)，優(yōu)化操作環(huán)節(jié)，梳理資金安全管理風(fēng)險點，加強資金安全管理。在支付、票據(jù)管理、賬務(wù)處理、采購平臺的方面進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)功能，提升工作實效。

四、部門互動強

信息系統(tǒng)實施后，部門與財政之間的互動關(guān)系進(jìn)一步加強。部門在預(yù)算編制、指標(biāo)管理和指標(biāo)執(zhí)行方面，均需嚴(yán)格按照預(yù)算制度和國庫集中支付制度執(zhí)行，使得部門財務(wù)人員進(jìn)一步了解財政工作的特點，出現(xiàn)問題能夠在第一時間與財政溝通，從而使財政各項制度改革落實到位。同時我區(qū)為配合信息系統(tǒng)實施制定預(yù)算單位、銀行、財政三方例會制度，定期召開，及時了解業(yè)務(wù)系統(tǒng)運作情況，介紹財政信息化工作發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)三方關(guān)系，妥善解決系統(tǒng)運行中矛盾。

2012-8-20