第一篇：以巴山精神為引領(lǐng) 積極推動(dòng)鐵路改革發(fā)展

以巴山精神為引領(lǐng) 積極推動(dòng)鐵路改革發(fā)展

鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的改革不僅影響自身未來的發(fā)展，而且對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的走向也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著原鐵道部的撤銷，鐵路總公司的成立，鐵路迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特別是面對(duì)實(shí)施鐵路管理體制改革、貨運(yùn)組織改革等新形勢(shì)，更需要一種精神引領(lǐng)引導(dǎo)干部職工理解改革、支持改革。對(duì)于我們西安局來講，要以繼承和弘揚(yáng)巴山精神為引領(lǐng)，筑牢思想共識(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展。

一、弘揚(yáng)巴山精神，為推動(dòng)鐵路改革凝聚統(tǒng)一的思想共識(shí)

鐵路改革需要強(qiáng)有力的思想保證。能夠起到思想保證作用的必然是人們對(duì)一種價(jià)值觀念的認(rèn)可和共同的追求。巴山精神從孕育到形成和發(fā)展，伴隨著改革開放一路走來，與時(shí)俱進(jìn)，與鐵路同行，無論環(huán)境如何變化，各種思潮如何沖擊，但熱愛祖國、服務(wù)人民的價(jià)值追求始終沒有變。當(dāng)前在鐵路深化體制機(jī)制改革的新形勢(shì)下，弘揚(yáng)巴山精神有利于全路干部職工充分認(rèn)識(shí)深刻理解貨運(yùn)組織改革的重大意義，達(dá)成思想共識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總公司黨組的決策部署上來，能夠極大調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；弘揚(yáng)巴山精神就是要全路干部職工明確貨運(yùn)組織改革的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、市場意識(shí)和效益意識(shí)，把總公司黨組關(guān)于貨運(yùn)組織改革的決策部署變成大家的思想共識(shí)和共同行動(dòng)，使全路干部職工在思想達(dá)成一致，行動(dòng)上達(dá)成一個(gè)目標(biāo)。黨校要充分發(fā)揮理論研究作用，深刻挖掘巴山精神的時(shí)代內(nèi)涵，探究巴山精神與推動(dòng)鐵路改革的內(nèi)在聯(lián)系。使廣大干部職工明白：學(xué)習(xí)巴山精神就是要樹立巴山鐵路職工熱愛祖國、服務(wù)人民的價(jià)值追求。這一價(jià)值追求在目前體現(xiàn)為理解、支持鐵路改革，從而把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到總公司黨組的總部署上，把弘揚(yáng)巴山精神所激發(fā)的熱情投身于鐵路改革之中。

二、弘揚(yáng)巴山精神，為鐵路改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力

鐵路改革需要強(qiáng)大的精神動(dòng)力。巴山精神可貴之處就在于創(chuàng)新。巴山鐵路干部職工的實(shí)踐、特別是創(chuàng)新實(shí)踐是巴山精神產(chǎn)生、發(fā)展的不竭源泉。沒有改革開放30多年來巴山鐵路干部職工在艱苦環(huán)境中的創(chuàng)新實(shí)踐，就不會(huì)產(chǎn)生巴山精神這樣閃爍著時(shí)代光芒的先進(jìn)精神成果，一旦產(chǎn)生，就以其巨大的精神力量引領(lǐng)、鼓舞、激勵(lì)鐵路干部職工投身鐵路改革新的偉大實(shí)踐。當(dāng)前我國鐵路正處于深化體制改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走向市場的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期鐵路將面臨著許多新情況新問題，破解這些新難題就是要弘揚(yáng)巴山精神。向巴山鐵路職工那樣勇于創(chuàng)新。首要是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體就是按照盛光祖總經(jīng)理在全路貨運(yùn)改革工作會(huì)議上提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，即：鐵路貨物運(yùn)輸要從以大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸向全方位物流承運(yùn)轉(zhuǎn)變；鐵路運(yùn)輸組織要由按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；干部職工要由坐等客戶上門向主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)轉(zhuǎn)變；工作方式方法要由傳統(tǒng)習(xí)慣向提高效能的方向轉(zhuǎn)變。把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”成為我們的思想自覺和行動(dòng)自覺。其次就是要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，向巴山鐵路職工那樣抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，耐住寂寞，艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)，從而為鐵路深化改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力。黨校要發(fā)揮干部培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，在各類培訓(xùn)班中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中要引導(dǎo)學(xué)員以弘揚(yáng)巴山精神為引領(lǐng)，深入開展“鐵路走向市場”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部破除鐵路走向市場過程中的思想上的誤區(qū)，要打破舊框框老套套，樹立“敢闖敢創(chuàng)”意識(shí)，以巨大的勇氣和智慧來推動(dòng)鐵路改革。

三、弘揚(yáng)巴山精神，為鐵路改革發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境

鐵路改革需要一個(gè)和諧的人文環(huán)境。巴山精神在長期的形成、發(fā)展過程中積聚了濃厚的人文因素，鑄就了以大寫的“人”字為核心的巴山鐵路之魂。巴山精神強(qiáng)大人文力量，使巴山鐵路人在諸多方面都取得了突出的創(chuàng)新成績：連續(xù)34年無安全事故、先后榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國青年文明號(hào)”、“全國先進(jìn)基層黨組織”等95項(xiàng)局級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。在深化鐵路體制改革的過程中，特別是當(dāng)前推行貨運(yùn)組織改革是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，在實(shí)施的過程會(huì)遇到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重重堡壘，意想不到的困難，不可能一蹴而就，不可能靠少數(shù)人或一部分精英來完成。這就需要廣大干部職工積極參與全心身投入。當(dāng)前要調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與鐵路貨運(yùn)組織改革的熱情，就是要體現(xiàn)巴山精神以人為本的人文情懷，始終把關(guān)愛職工、尊重職工、依靠職工、塑造職工、發(fā)展職工作為推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的根本指導(dǎo)方針和法寶，以強(qiáng)大的人文力量，凝心聚力，為鐵路改革提供和諧的人文環(huán)境，使廣大職工有“我是鐵路人，鐵路改革我做主”的主人翁的榮耀感；有“我是鐵路人，鐵路改革我擔(dān)當(dāng)”的主人翁的責(zé)任感。目前就是要針對(duì)貨運(yùn)組織改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓廣大干部職工積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，形成破解難題的辦法和措施，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革向縱深發(fā)展。黨校要強(qiáng)化理論宣講優(yōu)勢(shì)，圍繞“弘揚(yáng)巴山精神、推進(jìn)鐵路改革”這一主題，面對(duì)面向廣大一線干部職工進(jìn)行宣講，講清 “巴山精神是鐵路人的榮耀和財(cái)富、鐵路為什么要改革、鐵路怎樣改革、鐵路改革依靠誰和為了誰”等問題，引導(dǎo)干部職工真正理解、支持鐵路改革，以實(shí)際行動(dòng)把總公司黨組推進(jìn)鐵路貨運(yùn)改革的總部署落實(shí)好、貫徹好。

第二篇：以十九大精神為引領(lǐng) 推動(dòng)事業(yè)發(fā)展 提升服務(wù)質(zhì)量

以十九大精神為引領(lǐng) 推動(dòng)特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展

機(jī)電一部 劉慧 二〇一七年十二月十三日

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開，習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。不忘初心，牢記使命，對(duì)我們基層檢驗(yàn)人員來說，不僅要深刻學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，還要以十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實(shí)處。通過包頭中心組學(xué)習(xí)、王永明教授關(guān)于用“新”解讀十九大報(bào)告精神、陳俊平書記講黨課等一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，使我更加深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握十九大報(bào)告豐富內(nèi)涵

認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，真正用十九大精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。十九大報(bào)告提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是對(duì)黨的十八大以來習(xí)近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。報(bào)告提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“８個(gè)明確”和“１４條堅(jiān)持”構(gòu)成的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想框架。新思想是中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略”是十九大整個(gè)報(bào)告的核心、綱領(lǐng)和靈魂，是十八大以來理論創(chuàng)新的體現(xiàn)，是實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的升華；十四個(gè)堅(jiān)持的基本方略相輔相成，需要認(rèn)真研讀，掌握其中的歷史意義和實(shí)踐意義，是我們特種設(shè)備安全工作發(fā)展的理論指導(dǎo)，是我們今后工作和學(xué)習(xí)的行動(dòng)指南和思想武器。

總書記在黨的十九大報(bào)告中系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來各方面建設(shè)取得的歷史性成就和經(jīng)驗(yàn)；審時(shí)度勢(shì)，細(xì)心洞察我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化；高屋建瓴，明確指出了中國共產(chǎn)黨所處的新的歷史方位；面向未來，鄭重宣告中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。特別重要的是，習(xí)近平同志從總結(jié)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新高度，從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新視野，深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)闡述了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出了高瞻遠(yuǎn)矚的理論分析和政策指導(dǎo)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

二、明確思想，落實(shí)自身應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任

在學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告之后，在感嘆黨和國家全新全意為人民服務(wù)，使百姓生活更加幸福的同時(shí)也明確了自身責(zé)任。作為一名特種設(shè)備檢驗(yàn)員，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)自身的價(jià)值，發(fā)揮自己的工作能力和特長，為特檢事業(yè)發(fā)展努力奮斗，開創(chuàng)特檢事業(yè)新局面，推動(dòng)特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，深入領(lǐng)會(huì)黨中央的決策意圖，打牢推進(jìn)改革的思想政治基礎(chǔ)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)及政治要求與實(shí)踐要求統(tǒng)一起來，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。只有在思想上與黨中央同心同德，才能目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，才能達(dá)到共識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚力量。

三、學(xué)以致用，推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展。

只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實(shí)處。按照習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)政府、黨組的要求，做好自己份內(nèi)的工作。運(yùn)用十九大精神來指導(dǎo)推動(dòng)特種設(shè)備安全工作，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，把學(xué)習(xí)十九大精神同抓好當(dāng)前各項(xiàng)檢驗(yàn)工作緊密結(jié)合起來，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效，為特種設(shè)備的安全添磚加瓦。黨的十九大為我們?nèi)h、全國的發(fā)展指明了方向，也是我們實(shí)踐工作中的綱領(lǐng)性文件。在今后的工作中，要始終踐行十九大的精神，做好各項(xiàng)具體工作，將十九大倡導(dǎo)的改革創(chuàng)新精神、一絲不茍的工匠精神融入到特檢工作的方方面面……將學(xué)習(xí)十九大精神轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，為建設(shè)美麗特檢貢獻(xiàn)更大的力量！

第三篇：以規(guī)劃為引領(lǐng)以村莊整治為抓手積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

在新形勢(shì)下如何積極推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)的思考

加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是黨中央國務(wù)院在新時(shí)期一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是項(xiàng)德政工程和民心工程，作為建設(shè)部門承擔(dān)著新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃和建設(shè)的重要職責(zé)，如何始終以規(guī)劃為引領(lǐng)，以村莊整治為抓手，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)依據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況和存在的問題,提出相關(guān)對(duì)策和建議供參考。

一、村莊規(guī)劃建設(shè)開展情況

近年來，在新農(nóng)村村莊建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，整建結(jié)合的原則，由縣財(cái)政安排600萬元專項(xiàng)資金，通過公開招標(biāo)方式，編制全縣228個(gè)中心村莊規(guī)劃，在反復(fù)征求群眾意見，多方論證修改的基礎(chǔ)上，按法定程序?qū)徟蔀榇迩f建設(shè)的藍(lán)本，通過多方籌集建設(shè)資金，采取多種建設(shè)方式，全力推進(jìn)新農(nóng)村村莊建設(shè)，我縣的新農(nóng)村建設(shè)可歸納為4種類型：

1、城鎮(zhèn)社區(qū)型。如大渡口新橋村鎮(zhèn)榮村、大橋村等8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，均屬鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃占地800余畝，計(jì)劃安置3000余戶。這類新村與城鎮(zhèn)融為一體，是農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的標(biāo)志。

2、拆遷新建型。這類新村一種是利用災(zāi)民建房、移民建鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)設(shè)試點(diǎn)村等項(xiàng)目獎(jiǎng)金建設(shè)起來的。如堯渡鎮(zhèn)禾豐村、勝利鎮(zhèn)江心新村等5個(gè)新村，是拆遷安置所建的新村。如香隅同心新村，東流城東新村、堯渡毛田村、東山新村、梅山新村等10個(gè)新村。

3、村莊擴(kuò)張型。屬于自主新建的村莊，有大渡口鎮(zhèn)新豐村，張溪鎮(zhèn)咀上村危家新村等10多個(gè)新村。

4、村莊整治型。這種類型全縣最多，如泥溪隱東村、元潘村，香隅鎮(zhèn)花山村余舒組、堯渡鎮(zhèn)建東小山、老山自然村等40余個(gè)村莊。

上述中心村或自然村規(guī)劃建設(shè)較好的原因，主要得益于三個(gè)方面。一是項(xiàng)目支撐。香隅同心新村、大渡口規(guī)劃范圍內(nèi)8個(gè)新村建設(shè)主要依據(jù)工業(yè)園區(qū)拆遷安置政策補(bǔ)助，以工哺農(nóng)。二是村民自治組織的主體作用得到了充分發(fā)揮。泥溪元甲山五個(gè)村民小組成立了我縣第一農(nóng)村社區(qū)，選舉了理事會(huì)。在德高望重的“五老”積極支持協(xié)調(diào)下，從挖掘元甲山王姓家族的歷史文化底蘊(yùn)入手，引導(dǎo)村民建好家園，多渠道籌措資金，開展老村莊整治。大渡口新豐村在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，村兩委主導(dǎo)、村民代表監(jiān)督，新村建設(shè)實(shí)行征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工四統(tǒng)一，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了農(nóng)民個(gè)體建房的許多難題。三是有一定的村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。元甲山自然村沒有項(xiàng)目支持，之所以能有如此大的投入，關(guān)鍵是該村的山場上有很大一筆收入可用該村莊的整治與建設(shè)。

今年以來，我縣加大村莊整治工作力度，整合了各種涉農(nóng)資資金，加上本縣資金共籌集6000余萬元用于村莊整治。根據(jù)群眾積極性高，基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，交通便利，基礎(chǔ)條件較好的原則，選擇好30個(gè)村莊作為村莊整治示范點(diǎn)（最近擬增加10個(gè)），由縣建設(shè)部門統(tǒng)一測(cè)繪、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一預(yù)算；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)；各村組織施工，群眾監(jiān)督。目前已有19個(gè)村莊整治點(diǎn)進(jìn)入施工階段，6月底能全部開工建設(shè)，8月份基本完工，初見成效。

二、村莊規(guī)劃建設(shè)存在問題成因

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃至少包括土地利用總體規(guī)劃，村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃等。目前受人力、財(cái)力限制還難以做到每個(gè)自然村都有建設(shè)規(guī)劃。已編制規(guī)劃的只占全縣自然村莊的5%左右。

2、土地制約突出

在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地承包到戶三十年不變的大政

策下，農(nóng)村集體土地分配調(diào)劑權(quán)在組而不在村，組里也作不到戶里主。中心村總是成長性較強(qiáng)，規(guī)模要不斷擴(kuò)大的，對(duì)土地的需求也必然比較大，而它占用的土地往往又集中在一兩個(gè)組，這樣就帶來了發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)用地之間的矛盾。土地的第二個(gè)制約是土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃銜接難度大。

3、服務(wù)與管理缺位

在村莊規(guī)劃建設(shè)上沒有形成一套有效的管理機(jī)制，沒有隊(duì)伍，沒有資金。在這種情況下，有了規(guī)劃也難實(shí)施，就算一時(shí)

做到了也難以持久，如環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和資金來源，公共設(shè)施管理和經(jīng)費(fèi)來源等。

4、資金籌措困難

政府對(duì)中心村規(guī)劃建設(shè)的投入非常有限。盡管今年我縣政府下大決心整合6000萬元，也只能解決30個(gè)村莊，占全縣村莊總數(shù)的0.7%，有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的村很少，且這點(diǎn)收入對(duì)于中心村建設(shè)的需要也是杯水車薪，村莊建設(shè)的“五化”工程資金巨大，靠群眾的一事一議解決更是不現(xiàn)實(shí)。

三、村莊規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、把中心村規(guī)劃建設(shè)擺在更加突出的位置。中心村是農(nóng)村一定地域內(nèi)區(qū)位條件較好、人口比較集中、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)齊全具有良好的成長性的新型農(nóng)村社區(qū)。它對(duì)于周邊自然村具有一定的示范帶動(dòng)和輻射作用，是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。首先，中心村建設(shè)雖然不是新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)容，但它是新農(nóng)建設(shè)中最迫切最現(xiàn)實(shí)的形象工程。農(nóng)民收入增加了，首先考慮的就是傾其所有，擇基建房。第二，科學(xué)的村莊規(guī)劃建設(shè)是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必備條件。農(nóng)民只有居住在基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善的中心村才能充分享受社會(huì)提供的各類服務(wù)，提高生活質(zhì)量，提升自身素質(zhì)，達(dá)到全面的小康。第三，中心村規(guī)劃建設(shè)也是城鄉(xiāng)一體化的必然要求。城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要方面就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民過渡，而中心村是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這種過渡的一級(jí)跳板。第四，中心村規(guī)劃建設(shè)也是集約用地的需要，有利于我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。第五，科學(xué)的中心村規(guī)劃與建設(shè)是最大的民

生工程、德政工程，要在廣泛征求意見，反復(fù)論證基礎(chǔ)上，選取一批中心村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，起帶頭示范作用，進(jìn)而全面推動(dòng)推動(dòng)中心村建設(shè)。

2、加快村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年元月1日起正式實(shí)行，規(guī)定無規(guī)劃一律不得審批建設(shè)。因此，要逐步、逐年的編制全縣村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制上，首先尊重民意、科學(xué)合理。還要有前瞻性，充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式已經(jīng)和將要發(fā)生的深刻變化。不僅要把住房、道、路、給排水設(shè)計(jì)好，還要將社會(huì)公益事業(yè)，公用配套設(shè)施，如文化、教育、衛(wèi)生、公共活動(dòng)場所等服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。這樣的中心村才能更好地聚集人氣。第二要區(qū)別對(duì)侍、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的中心村應(yīng)經(jīng)城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。避免形成城中村，將來又大拆大建，造成浪費(fèi)。對(duì)在92年以來撤并的鄉(xiāng)所在地，要做為重點(diǎn)中心村、搞好規(guī)劃建設(shè)，將其建成有一定輻射能力的中心村。對(duì)成長性較好的中心村，要優(yōu)先編制規(guī)劃。

3、破解宅基地制約瓶頸。土地問題解決不了，再好的規(guī)劃也只能停留在紙上。在國家嚴(yán)格的土地管束政策和集體土地承包到戶30年不變以及基本農(nóng)田保護(hù)紅線的多得約束下，解決中心村建設(shè)用地確實(shí)困難重重。可以在征、調(diào)、并、換四個(gè)字上做文章。征：也就是采取大渡口鎮(zhèn)新豐村，張溪鎮(zhèn)蘭田村河邊新村的做法。調(diào)：運(yùn)用大穩(wěn)定，小調(diào)整的政策讓被集中征用的組、戶土地得到補(bǔ)充：鼓勵(lì)農(nóng)戶間協(xié)商調(diào)劑；利用土地總體利用規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，把中心村建設(shè)用地調(diào)進(jìn)來，預(yù)留足。并：

通過并村并組，把那些規(guī)模過小，適宜合并的村組整合起來，從體制上解決居民跨村組流動(dòng)問題。換：堅(jiān)決執(zhí)行一戶一宅，建新拆舊的政策，有條件的地方整體搬遷。積極爭取土地復(fù)墾項(xiàng)目和城鎮(zhèn)土地增加、集體用地減少項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。積極開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索挖掘政策的含金量。

4、黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮村民的主體作用，村莊規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及家家戶戶和方方面面，不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式和方法。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心地規(guī)劃和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)中心地建設(shè)的相關(guān)文件，完善工作措施，落實(shí)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效推進(jìn)中心村規(guī)劃建設(shè)。要充分發(fā)揮村民自治組織和村民的主體作用。村兩委加強(qiáng)自身建

設(shè)，發(fā)揮重要作用的同時(shí)，要積極引導(dǎo)組建中心村建設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，讓那些有威望、辦事公道的村民出面自己管理自己

5、各級(jí)政府要加大村莊建設(shè)的投入力度。村莊建設(shè)需要大量的資金，村民建房資金可以自籌，困難群眾可以適當(dāng)補(bǔ)助，但村莊的道路、路燈、管網(wǎng)、綠化、環(huán)衛(wèi)、文化休閑等公共設(shè)施靠村集體和村民是無法解決的。建議村莊的公共建設(shè)由中央、省給予專項(xiàng)補(bǔ)助解決，日常維護(hù)費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)全權(quán)解決；使社會(huì)主義新農(nóng)村村莊真正能建得起來，保持得下去。

第四篇：以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

中共廣元市朝天區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任向成軍

創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是培植一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的根本。作為“國家新時(shí)期扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”廣元市朝天區(qū)，在新世紀(jì)新階段，抓住機(jī)遇，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去解決超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。

第一，觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統(tǒng)的過程，就是推動(dòng)發(fā)展的過程。創(chuàng)新發(fā)展觀念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)做法，突破習(xí)慣勢(shì)力，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。要確立與時(shí)代相適應(yīng)的市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新求變、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、爭創(chuàng)一流的精神。2005年以來，我們著力從形勢(shì)教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開展了“朝天怎樣抓發(fā)展”、“我為朝天發(fā)展做什么”、“黨員先進(jìn)性的要求怎樣落實(shí)”等大討論，強(qiáng)化輿論造勢(shì)，引導(dǎo)干部群眾在多向比較中，破除思維定勢(shì)，破除盲目自滿、無所作為、不思進(jìn)取的思想，保持清醒頭腦，把強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)建立在強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)之上，建立在強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感上。實(shí)踐沒有止境，觀念創(chuàng)新也沒有止境。我們要堅(jiān)持辯證思維，1

深刻認(rèn)識(shí)變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，危難中包含著機(jī)遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，從形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，思路創(chuàng)新。思路決定出路。推進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，就要開闊視野、拓展思路，換個(gè)角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路中汲取經(jīng)驗(yàn)，為我所用。要結(jié)合本地實(shí)際，在找準(zhǔn)坐標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，設(shè)計(jì)好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，完善形成了“堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧朝天”的指導(dǎo)思想，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，確立了“4446”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，我們確立了兩個(gè)工作重點(diǎn)。一是通過招商引資，抓好太陽能光伏項(xiàng)目，開發(fā)好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產(chǎn)，建好可再生能源基地、有色金屬礦業(yè)基地，辦好大巴口工業(yè)集中區(qū)；二是借助業(yè)主的資金、技術(shù)，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產(chǎn)業(yè)，以太陽能光伏、水電、礦產(chǎn)為主體的二產(chǎn)業(yè)，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開發(fā)為主體的三產(chǎn)業(yè)。確立這樣的戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合朝天實(shí)際，符合全區(qū)人民的根本利益和思干求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個(gè)地方要想快速發(fā)展，還必須把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在200

5年陳家鄉(xiāng)災(zāi)后重建、中子鎮(zhèn)棗樹村示范新村建設(shè)，2006年曾家山生態(tài)旅游集鎮(zhèn)及生態(tài)小康村建設(shè)中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災(zāi)后重建與高山移民搬遷相結(jié)合、示范新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)相結(jié)合的新路子，得到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)“曾家山模式”在全省推廣。

第三，體制機(jī)制創(chuàng)新。工作障礙的突破，發(fā)展活力的釋放，都要依靠體制機(jī)制的創(chuàng)新。特別是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ七M(jìn)行政管理體制、分配制度等改革，以服務(wù)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。特別是在區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)劃分上要積極探索和完善，區(qū)直部門要更多更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維護(hù)全區(qū)發(fā)展的大局。要讓群眾參與決策，讓專家參與決策，把我們的決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上。要拓展政府與社會(huì)的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)熱線制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓展領(lǐng)導(dǎo)熱線制度。要更加注重實(shí)績，注重實(shí)干，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。當(dāng)前，我們?cè)诮⒓?lì)機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅(jiān)持事業(yè)選人、目標(biāo)選人，以素質(zhì)論人才，以實(shí)績論英雄。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，極大地增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)。按照平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)了選拔任用干部的方法，把最優(yōu)秀的干部選

拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要崗位上，并充分發(fā)揮各級(jí)班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊(duì)伍的龍頭。積極推進(jìn)干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。

第四，文化創(chuàng)新。著眼于提高人的素質(zhì)、提高文化競爭力，依托朝天深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力把朝天建設(shè)成為全民素質(zhì)優(yōu)良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競爭力較強(qiáng)的文化大區(qū)。要大力加強(qiáng)理論武裝和思想道德建設(shè)，落實(shí)好“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)思想、開放觀念、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)和文明風(fēng)尚。對(duì)蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產(chǎn)，加大研究開發(fā)力度，融合時(shí)代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強(qiáng)輻射力、吸引力。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，努力興建一批高水平的文化設(shè)施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質(zhì)量的精品力作，舉辦一系列高水準(zhǔn)的大型文化活動(dòng)，創(chuàng)出一批有特色的文化品牌，形成比較發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，營造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。

第五，環(huán)境創(chuàng)新。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保證，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競爭力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，尤其要高度重視處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和工作責(zé)任制，使大量人民

內(nèi)部矛盾特別是突發(fā)性、群體性事件得到及時(shí)、妥善的處理。投資環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的條件。為此，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，搞好職能定位，理順各方面的關(guān)系，最大限度地減少行政性審批。區(qū)委機(jī)關(guān)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)上來，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來；縣級(jí)政府部門要探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能相適應(yīng)的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決取消各種脫離實(shí)際的“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心引導(dǎo)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行政策宣傳、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來。要整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，從嚴(yán)查處“三亂”，創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，還必須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，努力維護(hù)社會(huì)公正，讓每個(gè)社會(huì)成員都憑德才、憑貢獻(xiàn)獲得社會(huì)承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發(fā)表）

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織工作會(huì)議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會(huì)議、全省組織部長會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會(huì)議上，許寧書記對(duì)組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我講四方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)組織工作的基本經(jīng)驗(yàn)

2007年，全市組織系統(tǒng)按照“把握一個(gè)總體思路、強(qiáng)化六種理念、健全和落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制”的要求，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）注重思想引領(lǐng)。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新工作思路，不斷為組織工作注入新動(dòng)力。牢固樹立“服務(wù)大局、以人為本、公平正義、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、固本強(qiáng)基”六種理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)工作，促進(jìn)了組工干部思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅(jiān)持“五看三不用”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“四個(gè)延伸”考察，采取“兩看三對(duì)焦”選人方法，擴(kuò)大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆任務(wù)，換出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 的發(fā)展局面，換出了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，受到中央和省委換屆督導(dǎo)組的充分肯定。在組織選聘大學(xué)生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網(wǎng)公開報(bào)名、考試、面試程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，保證了公開、公正、公平，得到了全社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

（二）牢牢把握重點(diǎn)。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進(jìn)工作，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體功能。大規(guī)模培訓(xùn)干部，加大外出培訓(xùn)力度，培養(yǎng)各級(jí)干部的開放意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，建立并實(shí)施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵(lì)導(dǎo)向。大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，解決宗教村黨建工作難題，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。大力推進(jìn)中心城區(qū)綠化和“增綠添彩”工程，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩提一優(yōu)”和親民教育活動(dòng)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。把握大局、突破重點(diǎn)是推進(jìn)工作的重要方法。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)上實(shí)施突破，活躍工作全局。

（三）推動(dòng)工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強(qiáng)工作活力的重要手段，針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍實(shí)際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，從根本上解 決 農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)問題。縣鄉(xiāng)換屆中萬全縣委采取常委會(huì) 票決制、下花園區(qū)委采取全委會(huì)票決制，在提高選人用人科學(xué)性上作了積極探索。下花園區(qū)、懷來縣創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金”，康保、陽原、赤城等縣創(chuàng)辦“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為發(fā)揮黨員主體地位作用進(jìn)行了有益嘗試。縣區(qū)工會(huì)主席同級(jí)配備、農(nóng)村干部“新三有”機(jī)制、非公有制企業(yè)黨建、黨建帶動(dòng)工建、“推優(yōu)”工程、黨建網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工作，得到了中組部、團(tuán)中央、省委組織部、省總工會(huì)的充分肯定。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，使組織工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）健全工作機(jī)制。機(jī)制建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。在過去形成的各項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況新任務(wù)，不斷健全落實(shí)科學(xué)的選人用人機(jī)制、引導(dǎo)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理機(jī)制、基層黨建工作常抓不懈機(jī)制、教育黨員永葆先進(jìn)性機(jī)制、人才工作機(jī)制，促進(jìn)組織工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，是提升工作水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。必須把機(jī)制建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全完善的制度體系，形成科學(xué)合理、充滿活力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。通過深入開展創(chuàng)建和諧型、學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和諧組工文化，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和讀書風(fēng)氣，形成了團(tuán)結(jié)向上、凝聚實(shí)干的良好精神風(fēng)貌，組織部門的凝聚力、影響力有了新提高。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，健全 完善工作運(yùn)行機(jī)制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。盡心竭力為黨員干部和基層服務(wù)，增強(qiáng)了組織部門的親和力和公信力。從嚴(yán)要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，以優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立可信、可靠、可敬、可親新形象。

二、深刻理解和把握中央對(duì)組織工作的新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。全國組織工作會(huì)議進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的前進(jìn)方向，為組織工作帶來了前所未有的機(jī)遇。胡錦濤總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。在工作中，必須切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)。”習(xí)近平同志 要求我們，“要善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。”我們?cè)诠ぷ髦校羁汤斫夂桶盐战M織工作的指導(dǎo)思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新。

要用戰(zhàn)略的眼光深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化。深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢(shì)下組織工作的重要前提。十七大報(bào)告指出，“黨的自身建設(shè)任務(wù)比 過去任何時(shí)候都更為繁重。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”從世情看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國執(zhí)政黨對(duì)自身的執(zhí)政方式、組織形式和活動(dòng)方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經(jīng)濟(jì)、文化的激烈競爭，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權(quán)向心力的相互比較。從國情看，黨的十七大和正在召開的全國“兩會(huì)”對(duì)未來五年發(fā)展進(jìn)行了全面部署，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，推進(jìn)行政體制改革和政府轉(zhuǎn)型促進(jìn)黨的執(zhí)政理念發(fā)生重大調(diào)整，公共服務(wù)職能成為核心，維護(hù)公平正義成為價(jià)值取向，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)、社會(huì)管理型轉(zhuǎn)變，從而對(duì)組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。從黨情看，我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，作為一個(gè)長期執(zhí)政黨，黨員隊(duì)伍日益擴(kuò)大，新老干部交替不斷進(jìn)行，黨的自身建設(shè)面臨 諸 多新課題新考驗(yàn)。各級(jí)組織部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)組織工作肩負(fù)的任務(wù)，自覺把中國特色社會(huì)主義作為行動(dòng)指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以奮發(fā)有為的勇氣推進(jìn)組織工作，為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要用服務(wù)全局的眼光深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展提出的新要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，既為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，也為黨的建設(shè)提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設(shè)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須注重培養(yǎng)黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立正確的政績觀；黨的建設(shè)堅(jiān)持以人為本，必須樹立黨員的主體地位和實(shí)現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人；黨的建設(shè)要堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，就必須使各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)發(fā)展。市委九屆三次全會(huì)明確了我市的發(fā)展戰(zhàn)略，許寧書記在全市城建重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出，不斷打造核心競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)活力、魅力、實(shí)力張家口的奮斗目標(biāo)，對(duì)組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的要求。我們要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，處理好組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當(dāng)前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅(jiān)持和體 現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新課題。我們要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。

要用歷史進(jìn)步的眼光深刻認(rèn)識(shí)黨員干部群眾對(duì)組織工作的新期待。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價(jià)值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，群眾滿意不滿意應(yīng)該成為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開程度；全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾過上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；人民群眾對(duì)解決民生問題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務(wù)質(zhì)量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和水平，等等。我們要針對(duì)群眾的新期待，改進(jìn)組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿意。

三、奮發(fā)有為地做好今年組織工作

2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是我市更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。奮發(fā)有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，努力深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。關(guān)于今年的工作，會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了《2008年組織工作要點(diǎn)》。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)理論武裝，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要把學(xué)習(xí)十七大精神、用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務(wù)，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維 水平。通過解放思想大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識(shí)、有為”上來，樹立開放意識(shí)、競爭意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。通過大規(guī)模、多形式培訓(xùn)干部，更新知識(shí)，提升能力，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。最近，全省解放思想大討論活動(dòng)征求意見中，歸納提煉出影響科學(xué)發(fā)展的3個(gè)重大核心問題、8個(gè)重要問題，其中“干部隊(duì)伍素質(zhì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)、人才機(jī)制不活、干部考核評(píng)價(jià)體系還不健 全”3個(gè)問題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）大力加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)能力。干部工作是組織工作的核心。要根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是精心做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。要從 推動(dòng)改革發(fā)展和 營造良好的政治生態(tài)環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)換屆選舉工作，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區(qū)“兩會(huì)”基本結(jié)束，市“兩會(huì)”即將召開。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)市人大代表和政協(xié)委員培訓(xùn)工作，教育他們自覺增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿成功，確保省委批準(zhǔn)人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。二是選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，絕不讓老實(shí)正派的人吃虧，絕不讓投機(jī)鉆營的人得利。在選干部、配班子的過程中要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)、工作閱歷上的互補(bǔ)性；既大膽 選拔 優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體能力和 綜合素質(zhì)。三是加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔力度。要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，研究制定總體規(guī)劃和具體意見，及時(shí)做好調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的后備干部隊(duì)伍；加強(qiáng)跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部到基層鍛煉成長，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，改變黨政機(jī)關(guān)干部來源單

一、經(jīng)歷單一狀況，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

（三）深化干部人事制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。一是完善干部選拔任用制度。進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，更廣泛聽取各方面意見和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，努力形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。二是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核手段，把階段性考核與經(jīng)常考核、定量與定性考核結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核，使各種考核結(jié)果相 互補(bǔ)充、相互印證，力求考核準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀。要堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制，真正考出導(dǎo)向，考出動(dòng)力。三是健全干部監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程監(jiān)督，建立干部選任工作檔案，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，營造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境。加強(qiáng)干部選拔程序、職數(shù)、結(jié)構(gòu)宏觀管理，保證干部隊(duì)伍富有生機(jī)活力。要高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用，落實(shí)好老干部政治、生活各項(xiàng)待遇，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂。

（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。對(duì)基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時(shí)候都不能放松。一是健全基層黨建工作機(jī)制。建立縣區(qū)委專題研究基層黨建工作和縣區(qū)委常委聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建示范點(diǎn)制度，將黨建述職制度擴(kuò)大到市直部門，增強(qiáng)管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任。二是全面落實(shí)“新三有”機(jī)制。“新三有”機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)重要舉措，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，激勵(lì)農(nóng)村干部爭做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，今年重獎(jiǎng)100名市級(jí)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要從延伸黨政干部基層培養(yǎng)鏈、加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)選聘大學(xué)生到基層任職工 作，認(rèn)真做好首批選聘大學(xué)生管理、培養(yǎng)、使用、服務(wù)工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長。要不斷改進(jìn)方法，做好第二批選聘工作，力爭通過五年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生。三是分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宗教村黨建工作，大力整頓后進(jìn)村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，完成今年終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建立教學(xué)管理平臺(tái)和教學(xué)資源庫，形成輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大人才工作力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。人才是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。我們必須以堅(jiān)定的決心、寬闊的視野實(shí)施好人才興市戰(zhàn)略，在人才工作上取得新突破。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓戰(zhàn)略思想，抓總體規(guī)劃，抓重要政策，抓創(chuàng)新工程，抓重點(diǎn)人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場配置人才資源、尊重人才成長規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)、保障機(jī)制，形成人才工作新格局。年內(nèi)召開全市人才工作 大會(huì)，大張旗鼓地開展“張家口杰出人才”評(píng)選表彰活動(dòng)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。加大人才資源開發(fā)力度，認(rèn)真做好市級(jí)拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔培養(yǎng)工作，激勵(lì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人才在職深造，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進(jìn)機(jī)制，面向北京引進(jìn) 國家部委、院校、企業(yè)高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

（六）積極實(shí)施“增綠添彩”和中心城區(qū)綠化工程，不斷拓展組織工作領(lǐng)域。“增綠添彩”是推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的民心工程，是組織部門服務(wù)大局的有力抓手，在提高城市品位、擴(kuò)展城市發(fā)展空間、提升干部群眾生態(tài)意識(shí)、凝聚發(fā)展合力上發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)“增綠添彩”工程成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)密植和景點(diǎn)建設(shè)，搞好后期管護(hù)，完善景區(qū)配套工程和服務(wù)功能，提高綠化效果和水平。大力組織實(shí)施大二期工程，協(xié)調(diào)督導(dǎo)參建單位完成115萬畝荒山綠化任務(wù)，擴(kuò)大市區(qū)周邊綠化成果。在協(xié)調(diào)督導(dǎo)橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)做好主城區(qū)綠化工程的同時(shí)，指導(dǎo)赤城、康保、尚義、懷安、陽原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區(qū)、下花園區(qū)委組織部開展城區(qū)綠化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動(dòng)，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、美化家園做出新貢獻(xiàn)。

四、努力建設(shè)黨委放心群眾滿意的組織部門

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，賦予黨的建設(shè)和組織工作的使命是艱巨的、責(zé)任是重大的，要求我們?cè)谡嗡刭|(zhì)、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作方法等方面都要達(dá)到新水平。”中組部統(tǒng)一部署，利用三年時(shí)間在全國組織系統(tǒng)廣泛開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，把主題實(shí)踐活動(dòng)與正在開展的解放思想大討論、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)緊密結(jié)合起來，通過加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進(jìn)一步樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。

講黨性，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點(diǎn)是要增強(qiáng)政治立場的堅(jiān)定性、提高服務(wù)大局的自覺性、堅(jiān)持組織工作的原則性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹黨的組織工作方針政策和各項(xiàng)部署，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實(shí)現(xiàn)。要樹立強(qiáng)烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去推動(dòng)。要堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，反對(duì)拉幫結(jié)派、任人唯親；對(duì)違紀(jì)違章的人和事敢于碰硬，對(duì)拉關(guān)系、搞歪門邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性修 養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 觀，正確看待權(quán)力，慎重使用權(quán)力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點(diǎn)自己的作風(fēng)，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“衡量一個(gè)組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實(shí)事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組工干部為人要正、處事要公、作風(fēng)要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部，公道合理地看待和處理問題。作風(fēng)廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強(qiáng)免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹(jǐn)慎，做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等。

作表率，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要作勤奮學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種追求和生活方式，養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富精神世界，培養(yǎng)審美情趣，完善人格品質(zhì)，做一個(gè)有科學(xué)思想的人，做一個(gè)有實(shí)踐能力的人，做一個(gè)品德高尚的人。要作遵守紀(jì)律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，做到會(huì)前醞釀不跑風(fēng)，會(huì)上討論不漏氣，會(huì)議決定后不討好。要作求真務(wù)實(shí)的表率，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級(jí)待遇面前始終保持一種平和的心態(tài)，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對(duì)待來自各方面的評(píng)價(jià)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，經(jīng)得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計(jì)較個(gè)人得失，無怨無悔地為黨工作，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色。要作改革創(chuàng)新的表率，把調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的基本方法，圍繞工作重點(diǎn)每年確定幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入調(diào)研思考，形成一批調(diào)研成果。要善于接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，不斷從基層和群眾的實(shí)踐中汲取創(chuàng)新靈感，大力選樹先進(jìn)典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創(chuàng)新成果。

同志們，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧張家口做出新的更大的貢獻(xiàn)。