第一篇：經驗交流材料 以義教均衡為引領 推動教育健康發(fā)展

以義教均衡為引領 推動教育健康發(fā)展

尊敬的各位領導、各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們、朋友們，大家上午好！

在這春意盎然的季節(jié)里，“宜賓縣義務教育均衡發(fā)展工作推進會”在我們安邊鎮(zhèn)召開，請允許我代表安邊鎮(zhèn)黨委、政府和安邊鎮(zhèn)二萬四千父老鄉(xiāng)親對大家的到來表示熱烈的歡迎和親切的問候。

安邊鎮(zhèn)黨委、政府長期以來高度重視教育發(fā)展，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，義務教育均衡發(fā)展工作根據上級的文件要求和安排部署“主動作為、認真履職、強化責任、多措并舉”，取得了階段性的成效。現(xiàn)簡要匯報如下。

一、基本情況

安邊鎮(zhèn)轄12行政村、3個居委會。全鎮(zhèn)義務教育階段共有校點9所（九年一貫制學校2所，村小7所）；全鎮(zhèn)小學教學班52個，學生1607人；初中教學班14個，學生642人；教職工171人。義務教育“普及程度”和教師學歷達標率及提高率均達到義教均衡發(fā)展的規(guī)定指標。

二、統(tǒng)一思想，提高認識

全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立學生“上好學”的思想，國家用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題；推進義務教育均衡發(fā)展，是義務教育正實現(xiàn)從

21000平方米。

五是義教和幼兒園規(guī)劃同步進行，安邊鎮(zhèn)中心幼兒園將在蓮花池社區(qū)征地8畝，實現(xiàn)整體搬遷，目前該項目已經進入征地階段；朝陽幼兒園整體搬遷建設工程正在進行中，預計在2017年9月校舍能投入使用。

通過對全鎮(zhèn)學校的規(guī)劃和實施，鎮(zhèn)內各義務教育學校將達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準（試行）》，基本實現(xiàn)“標準化校園、標準化校舍和標準化配套建設”。

（三）推進義務教育均衡發(fā)展，機制建設是主體（建立機制，嚴格獎懲）

一是建立教育工作目標考核機制，將教育發(fā)展納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府政績考核的范疇。通過下發(fā)有關文件，定期召開專題座談會，每年與村委會、學校、鎮(zhèn)屬有關單位簽訂教育工作目標責任書，切實肩負起黨委、政府作為教育工作第一責任人的責任。

二是建立黨政領導干部聯(lián)系學校制度，長期以來堅持鎮(zhèn)黨政班子成員分工安排時一并安排聯(lián)系對口學校，要求黨政領導嚴格按照《黨政領導干部聯(lián)系學校制度》經常深入學校，了解學校工作實際情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題和困難，有針對性地及時幫助解決。

三是建立學校工作整體聯(lián)動機制，以安邊鎮(zhèn)《實施義務教育黨政部門職責》為基礎，從機制和制度上形成了黨委抓教育，政府辦教育，人人盡義務，上下聯(lián)動、齊抓共管、相互協(xié)調的良好局面。

四是建立“義教均衡發(fā)展”督查考核機制，我們出臺了《義務教育均衡發(fā)展評估考核管理實施辦法的通知》和《義務教育均衡發(fā)展迎檢實施方案》，根據工作方案由分管教育領導組織相關人員對工作的推進情況，目標達成情況進行督導，實行獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣的辦法。

四、主動作為，多措并舉

（一）推進義務教育均衡發(fā)展，經費投入是保障。近年來，安邊鎮(zhèn)堅持以財政投入為主體，用足用活上級政策，積極爭取各類項目資金，捆綁使用，突出重點，務求實效。

近幾年來，共投入1427多萬元，極大地改善了辦學條件。其中：校舍修建7000平方米，投資1036萬元；校園整治投入64萬元；向小及大灘運動場140萬元；通校公路102萬元；修建學生宿舍投入85萬元。2013-2015年共投入100余萬元，用于添置了學生課桌凳1800余套，購置了辦公電腦80臺、打印機等辦公設備和中小學體育、音樂、美術教學器材，添置圖書、教儀及現(xiàn)代教育技術裝備等。安邊鎮(zhèn)讓有限的資金發(fā)揮了最大的效益，為打造優(yōu)質教育資源提供了物質保證。

鎮(zhèn)級教育經費做到逐年增長，（二）推進義務教育均衡發(fā)展，控輟保學是核心。貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童少年接受九年義務教育，是各級

6差，質量相對滯后的現(xiàn)實，安邊鎮(zhèn)中心學校一班人正帶領全鎮(zhèn)的180余名教職工努力沿著“打好基礎—規(guī)范行為—辦出特色—打造品牌”管理思路，不斷改進和加強學校的常規(guī)管理；著力于教師的專業(yè)發(fā)展的引領，優(yōu)化師資配備與定期交流；務實的教研活動與師資培訓等方面做了大量卓有成效的工作，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)域內教育的公平與均衡發(fā)展，也確保了基礎教育質量的逐年提升。正是基于這樣扎實的基礎性工作，安邊鎮(zhèn)中心學校2015年榮獲“學校綜合目標考核一等獎”“學前教育質量一等獎”“宜賓縣首屆中學生足球比賽一等獎”。

各位領導、專家，我鎮(zhèn)在推進教育均衡發(fā)展的進程中做了力所能及的工作，也取得了一定的成果。但目前我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀離上級的要求和群眾的需要仍有一定差距，一些困難和問題，需要我們在今后的工作中加以克服和解決，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，銳意進取，進一步改善學校辦學條件，全面提高教學質量，促進我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，傾力辦好人民滿意的教育。

第二篇：以黨建為引領促進學校教育健康發(fā)展

以黨建為引領促進學校教育健康發(fā)展

以黨建為引領促進學校教育健康發(fā)展近年來，四川省名山中學充分發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建工作與教育教學實際有機結合，倡導一個黨員就是一面旗幟，在2008年學校黨建品牌創(chuàng)建的基礎上創(chuàng)新開展黨員“333”(三帶頭三聯(lián)系三領先)特色品牌創(chuàng)建工作，使學校黨建有抓手、有載體、有成效，使黨建工作與教書育人工作相互促進，推動學生全面有個性發(fā)展、教師高素質專業(yè)化發(fā)展、學校高質量有特色發(fā)展。

“三帶頭”即黨員帶頭抓好學習、帶頭抓好德育、帶頭抓好教學;“三聯(lián)系”即黨員聯(lián)系學生、聯(lián)系非黨員教職工、聯(lián)系教研組和備課組;“三領先”即黨員思想領先、作風領先、工作領先?！?33”黨建品牌工作以“三帶頭”為思想引領，以“三領先”為活動目標，以“三聯(lián)系”為中軸載體，三者之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。

思想引領

“三帶頭”是要求和前提

“作為黨員，我們就要帶頭參加政治學習和業(yè)務學習，成為與時俱進的模范?！?0月28日下午，在每周三進行的四川省名山中學第七黨支部數(shù)學教研組的主題教育中，該黨支部書記鄭云剛說。

有著17年黨齡的鄭云剛，是該校初中二年級(2)班和(13)班的數(shù)學老師，還擔任著(2)班班主任。每周三，鄭云剛都會召集該黨支部的20余名黨員上黨課、上公開課，以此促進教育教學工作提升。

每周四下午，該校第二黨支部物理教研組的黨小組組長晉兆洲，也會召集組內其他18名成員一起進行主題教育、教研活動。19人每周輪流上公開課，其他老師一起聽課評課，不斷增強業(yè)務能力。

像這樣結合主題教育的教研活動，在四川省名山中學各教研組內每周都在進行。

與晉兆洲和鄭云剛一樣，在四川省名山中學的兩個校區(qū)內，廣大黨員干部“帶頭學”、主題黨日“集中學”、開設黨課“專題學”、網絡推送“隨時學”、教研活動“同伴學”，大家都爭當樂于學習的榜樣。同時，他們還帶頭抓好德育和教學工作，帶頭做好意識形態(tài)工作，堅持德育為先、倡導人人德育、推進“大愛德育”、形成家校合力，做立德樹人、為人師表、教書育人的標兵;帶頭完成教學工作任務，做促進學校發(fā)展的模范。帶頭落實初、高中一體化教育，主動研究中考和高考改革、深化“五環(huán)導學”教學改革、研究科研課題，做師藝精湛的表率。

“三聯(lián)系”是行動和紐帶

今年3月，該校結合黨員“三帶頭三聯(lián)系三領先”特色黨建工作和3月志愿服務活動，由黨員帶頭、班主任牽頭，分年級先后開展“防疫不停學、課本送到家”主題志愿服務活動，及時解決廣大學生、家長實際需求。開展了“愛心送課本下鄉(xiāng)”暖心活動，先后共100多名教師參加，分20多個小組，涵蓋轄區(qū)內大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總里程2000多公里，分批次、分區(qū)域、分時段完成各年級學生學習用書發(fā)放。讓同學們在家門口就領到了書，收獲了愛，也接受一場生動的感恩勵志教育……

“‘三聯(lián)系’既是黨員實實在在可操作的行動，也是密切黨群關系、干部關系和師生關系的紐帶。”四川省名山中學黨委委員、黨建人事部主任胡均說。

“作為黨員，同時也作為人民教師，我們要充分備好每節(jié)課，認真批改每一次作業(yè)，耐心解答每一個疑惑，做好工作中的每件小事，牢固樹立全心全意為學生服務的意識。”四川省名山中學黨委委員楊玉敏說。

在四川省名山中學，廣大教師積極協(xié)助班級管理，黨員聯(lián)系所教班級學生，重點做好身體殘疾、心理問題和家庭貧困等學生群體的幫扶和培優(yōu)工作，同時做好家校配合，適時開展家長座談會，積極參與“百名教師訪千家”活動，做到有計劃、有行動、有成效，實現(xiàn)“招得進、留得住、學得好、考得上”的目標;積極配合黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)和意識形態(tài)工作，凝聚思想共識，強化理想信念，弘揚主旋律、激發(fā)正能量、提振精氣神，關注非黨員教職工思想動態(tài)、幫助非黨員教職工提升業(yè)務水平，積極推薦非黨員骨干教師入黨;積極參與教研活動和集體備課活動，積極參與團隊建設、落實學校工作安排，積極踐行課堂改革、提高課堂效率、提升教學質量。

目標明確

“三領先”是成果和評價

“學校管理質量要上臺階，就需師德師風的進一步提升?！彼拇ㄊ∶街袑W黨委書記、校長趙榮博說，該校將創(chuàng)建黨建品牌與教育教學有機結合，聚焦師德建設，以黨風帶教風促學風正校風，大力弘揚“修身敬業(yè)、為師為范”的名中教風，培養(yǎng)一支擁有大德、大智、大愛的高素質專業(yè)化教師隊伍。

“三領先”要求每一名黨員干部，要政治意識更強、思想覺悟更高、理想信念更牢，成為思想育人先鋒;師德師風更高尚、工作作風更務實、生活作風更節(jié)儉，成為服務育人先鋒;服從工作安排，積極、主動、創(chuàng)造性做好本職工作，德育成效領先、教學質量領先、社會工作領先，成為教書育人先鋒，大力倡導一個黨員就是一面旗幟。

圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育。經多年堅持不懈努力，四川省名山中學扎實的特色黨建工作，引領著學校不斷跨越前行。

如今，該校文化建設的特色不斷彰顯，“大雅至圣、斯山惟名”的典雅校園激發(fā)了辦學活力，提升了學校品質;立德樹人更接地氣，“大愛德育”課程不斷豐富，“百名教師訪千家活動”成為常態(tài)，感恩教育碩果累累，高素質的文雅學生不斷涌現(xiàn)，學校資助育人工作在全國作經驗交流獲好評;師德師風不斷邁上新臺階，學校師德建設案例榮獲教育部全國優(yōu)秀案例表彰，是四川省唯一獲獎案例，《名山中學“五個抓好”強化師德師風建設》被省教育廳官網推介;黨員教師結合“青藍”結對幫扶工程，積極發(fā)揮骨干引領和傳幫帶作用，同伴互助，共同進步。

2018年，四川省名山中學成功創(chuàng)建成四川省一級示范性普通高中，該校黨組織是省委組織部直接聯(lián)系的基層黨組織，多次受到上級嘉獎，被評為名山區(qū)五星級黨組織、雅安市黨建示范學校、雅安市先進黨組織和四川省先進基層黨組織。

在新時代的步伐下，四川省名山中學將堅持“辦新優(yōu)質學校、創(chuàng)高品質教育”的辦學追求，努力把學校辦成川西片區(qū)高品質示范高中，助推名山建設川西教育強區(qū)，助力雅安建設川西教育中心。

第三篇：以巴山精神為引領 積極推動鐵路改革發(fā)展

以巴山精神為引領 積極推動鐵路改革發(fā)展

鐵路作為國民經濟的大動脈和重要基礎設施，它的改革不僅影響自身未來的發(fā)展，而且對中國經濟未來的走向也產生深遠的影響。隨著原鐵道部的撤銷，鐵路總公司的成立，鐵路迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，特別是面對實施鐵路管理體制改革、貨運組織改革等新形勢，更需要一種精神引領引導干部職工理解改革、支持改革。對于我們西安局來講，要以繼承和弘揚巴山精神為引領，筑牢思想共識，推動改革發(fā)展。

一、弘揚巴山精神，為推動鐵路改革凝聚統(tǒng)一的思想共識

鐵路改革需要強有力的思想保證。能夠起到思想保證作用的必然是人們對一種價值觀念的認可和共同的追求。巴山精神從孕育到形成和發(fā)展，伴隨著改革開放一路走來，與時俱進，與鐵路同行，無論環(huán)境如何變化，各種思潮如何沖擊，但熱愛祖國、服務人民的價值追求始終沒有變。當前在鐵路深化體制機制改革的新形勢下，弘揚巴山精神有利于全路干部職工充分認識深刻理解貨運組織改革的重大意義，達成思想共識，把思想和行動統(tǒng)一到總公司黨組的決策部署上來，能夠極大調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；弘揚巴山精神就是要全路干部職工明確貨運組織改革的目標要求、重點任務和具體措施，牢固樹立責任意識、市場意識和效益意識，把總公司黨組關于貨運組織改革的決策部署變成大家的思想共識和共同行動，使全路干部職工在思想達成一致，行動上達成一個目標。黨校要充分發(fā)揮理論研究作用，深刻挖掘巴山精神的時代內涵，探究巴山精神與推動鐵路改革的內在聯(lián)系。使廣大干部職工明白：學習巴山精神就是要樹立巴山鐵路職工熱愛祖國、服務人民的價值追求。這一價值追求在目前體現(xiàn)為理解、支持鐵路改革，從而把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到總公司黨組的總部署上，把弘揚巴山精神所激發(fā)的熱情投身于鐵路改革之中。

二、弘揚巴山精神，為鐵路改革發(fā)展提供強大的精神動力

鐵路改革需要強大的精神動力。巴山精神可貴之處就在于創(chuàng)新。巴山鐵路干部職工的實踐、特別是創(chuàng)新實踐是巴山精神產生、發(fā)展的不竭源泉。沒有改革開放30多年來巴山鐵路干部職工在艱苦環(huán)境中的創(chuàng)新實踐，就不會產生巴山精神這樣閃爍著時代光芒的先進精神成果，一旦產生，就以其巨大的精神力量引領、鼓舞、激勵鐵路干部職工投身鐵路改革新的偉大實踐。當前我國鐵路正處于深化體制改革、加快轉變發(fā)展方式、走向市場的關鍵時期。這個時期鐵路將面臨著許多新情況新問題，破解這些新難題就是要弘揚巴山精神。向巴山鐵路職工那樣勇于創(chuàng)新。首要是解放思想，轉變觀念。具體就是按照盛光祖總經理在全路貨運改革工作會議上提出了“四個轉變”的要求，即：鐵路貨物運輸要從以大宗貨物為主的貨物運輸向全方位物流承運轉變；鐵路運輸組織要由按計劃組織運輸?shù)纳a模式向與市場經濟相適應的生產經營模式轉變；干部職工要由坐等客戶上門向主動服務、上門服務轉變；工作方式方法要由傳統(tǒng)習慣向提高效能的方向轉變。把實現(xiàn)“四個轉變”成為我們的思想自覺和行動自覺。其次就是要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，向巴山鐵路職工那樣抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，耐住寂寞，艱苦奮斗，勇于奉獻，從而為鐵路深化改革提供強大的動力。黨校要發(fā)揮干部培訓的優(yōu)勢，在各類培訓班中，特別是在領導干部培訓班中要引導學員以弘揚巴山精神為引領，深入開展“鐵路走向市場”大討論活動，引導領導干部破除鐵路走向市場過程中的思想上的誤區(qū)，要打破舊框框老套套，樹立“敢闖敢創(chuàng)”意識，以巨大的勇氣和智慧來推動鐵路改革。

三、弘揚巴山精神，為鐵路改革發(fā)展營造和諧的人文環(huán)境

鐵路改革需要一個和諧的人文環(huán)境。巴山精神在長期的形成、發(fā)展過程中積聚了濃厚的人文因素，鑄就了以大寫的“人”字為核心的巴山鐵路之魂。巴山精神強大人文力量，使巴山鐵路人在諸多方面都取得了突出的創(chuàng)新成績：連續(xù)34年無安全事故、先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國青年文明號”、“全國先進基層黨組織”等95項局級以上榮譽稱號。在深化鐵路體制改革的過程中，特別是當前推行貨運組織改革是一項艱巨的系統(tǒng)工程，在實施的過程會遇到計劃經濟體制的重重堡壘，意想不到的困難，不可能一蹴而就，不可能靠少數(shù)人或一部分精英來完成。這就需要廣大干部職工積極參與全心身投入。當前要調動廣大干部職工參與鐵路貨運組織改革的熱情，就是要體現(xiàn)巴山精神以人為本的人文情懷，始終把關愛職工、尊重職工、依靠職工、塑造職工、發(fā)展職工作為推動鐵路改革發(fā)展的根本指導方針和法寶，以強大的人文力量，凝心聚力，為鐵路改革提供和諧的人文環(huán)境，使廣大職工有“我是鐵路人，鐵路改革我做主”的主人翁的榮耀感；有“我是鐵路人，鐵路改革我擔當”的主人翁的責任感。目前就是要針對貨運組織改革中的重點難點問題，讓廣大干部職工積極建言獻策，提出合理化建議，形成破解難題的辦法和措施，推進貨運組織改革向縱深發(fā)展。黨校要強化理論宣講優(yōu)勢，圍繞“弘揚巴山精神、推進鐵路改革”這一主題，面對面向廣大一線干部職工進行宣講，講清 “巴山精神是鐵路人的榮耀和財富、鐵路為什么要改革、鐵路怎樣改革、鐵路改革依靠誰和為了誰”等問題，引導干部職工真正理解、支持鐵路改革，以實際行動把總公司黨組推進鐵路貨運改革的總部署落實好、貫徹好。

第四篇：以十九大精神為引領 推動事業(yè)發(fā)展 提升服務質量

以十九大精神為引領 推動特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展

機電一部 劉慧 二〇一七年十二月十三日

10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開，習近平同志代表十八屆中央委員會向大會作報告。不忘初心，牢記使命，對我們基層檢驗人員來說，不僅要深刻學習、深入領會、宣傳、貫徹黨的十九大精神，還要以十九大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實處。通過包頭中心組學習、王永明教授關于用“新”解讀十九大報告精神、陳俊平書記講黨課等一系列學習活動，使我更加深入地學習領會十九大報告精神?，F(xiàn)將學習情況匯報如下：

一、領會精神，準確把握十九大報告豐富內涵

認真學習十九大報告，準確把握豐富內涵，深刻領會精神實質，真正用十九大精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。十九大報告提出習近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。報告提出了習近平新時代中國特色社會主義思想的“８個明確”和“１４條堅持”構成的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想框架。新思想是中國特色社會主義理論的重要組成部分，“習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略”是十九大整個報告的核心、綱領和靈魂，是十八大以來理論創(chuàng)新的體現(xiàn)，是實踐創(chuàng)新經驗的升華；十四個堅持的基本方略相輔相成，需要認真研讀，掌握其中的歷史意義和實踐意義，是我們特種設備安全工作發(fā)展的理論指導，是我們今后工作和學習的行動指南和思想武器。

總書記在黨的十九大報告中系統(tǒng)總結了黨的十八大以來各方面建設取得的歷史性成就和經驗；審時度勢，細心洞察我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化；高屋建瓴，明確指出了中國共產黨所處的新的歷史方位；面向未來，鄭重宣告中國特色社會主義進入新時代。特別重要的是，習近平同志從總結人類社會發(fā)展規(guī)律的新高度，從共產黨領導社會主義建設規(guī)律的新視野，深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，系統(tǒng)闡述了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，作出了高瞻遠矚的理論分析和政策指導，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

二、明確思想，落實自身應肩負的責任

在學習了十九大報告之后，在感嘆黨和國家全新全意為人民服務，使百姓生活更加幸福的同時也明確了自身責任。作為一名特種設備檢驗員，要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮自己的工作能力和特長，為特檢事業(yè)發(fā)展努力奮斗，開創(chuàng)特檢事業(yè)新局面，推動特檢事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入學習習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習改革創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，深入領會黨中央的決策意圖，打牢推進改革的思想政治基礎。弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把理論學習及政治要求與實踐要求統(tǒng)一起來，做到學而信、學而用、學而行。只有在思想上與黨中央同心同德，才能目標上同心同向、行動上同心同行，才能達到共識，堅定信心，凝聚力量。

三、學以致用，推動事業(yè)不斷發(fā)展。

只有學以致用，堅持用十九大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到實處。按照習總書記在十九大報告中提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”要求，進一步貫徹落實各級政府、黨組的要求，做好自己份內的工作。運用十九大精神來指導推動特種設備安全工作，深入學習黨的十九大精神，把學習十九大精神同抓好當前各項檢驗工作緊密結合起來，銳意進取、埋頭苦干，以實際工作成果來檢驗學習貫徹十九大精神的成效，為特種設備的安全添磚加瓦。黨的十九大為我們全黨、全國的發(fā)展指明了方向，也是我們實踐工作中的綱領性文件。在今后的工作中，要始終踐行十九大的精神，做好各項具體工作，將十九大倡導的改革創(chuàng)新精神、一絲不茍的工匠精神融入到特檢工作的方方面面……將學習十九大精神轉化成干事創(chuàng)業(yè)的動力，為建設美麗特檢貢獻更大的力量！

第五篇：以創(chuàng)新為引領不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

以創(chuàng)新為引領 不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

作者：胡家榮

加大扶貧攻堅力度，加快貧困人口脫貧致富步伐，是實現(xiàn)中華民族偉大復興和強國富民的迫切需要，是縮小貧困地區(qū)城鄉(xiāng)差別，防止貧富分化最現(xiàn)實最有效的手段和戰(zhàn)略舉措。在國家扶貧開發(fā)力度、扶持資金有限的條件下，社會扶貧則成為大扶貧中一種不可或缺的補充和重要途徑，發(fā)揮著推動農村社會發(fā)展進步又一引擎作用。這已在安康社會扶貧實踐中得到充分驗證。

近年來，通過開展社會扶貧活動，我市貧困村基礎設施得到顯著改善，產業(yè)建設有了長足發(fā)展，貧困群眾的生存條件和生活質量得到有效改善和顯著提升。建設社會主義新農村是黨中央提出的戰(zhàn)略目標，通過社會扶貧力量建設新農村，本身就帶有摸著石頭過河的探索和示驗性質，沒有固定的模式和成熟的經驗可資借鑒。因而盡管廣大社會扶貧主體為此投入了力所能及的人力、物力和財力，但幫扶的整體效果難如人意。這其中固然有信息閉塞、交通不便、自然災害頻發(fā)、返貧率高等客觀因素制約，更存在著未吃透村情，沒有找準幫扶切入點，重視基礎設施，忽視培育主導產業(yè)等主觀原因。同時，由于參扶單位受自身實力和經營條件限制，能拿出的扶貧資金數(shù)量有限，使用范圍比較分散；能爭取到的項目規(guī)模偏小，且多側重于基礎設施方面，因而多表現(xiàn)為各自為戰(zhàn)、小打小鬧的短期幫扶行為。從政府層面看，由于缺乏對社會扶貧工作進行科學系統(tǒng)的研究和管理，缺乏剛性的量化考核指標及檢查考核失之于軟等原因，致使不少貧困村雖經幫扶，村組面貌依舊，發(fā)展依然滯后，農民收入增長緩慢。要徹底解決幫扶

工作把脈不準、重點不明、思路不清、方法不當、效果不佳等現(xiàn)狀和問題，必須以創(chuàng)新為引領，以嶄新的工作理念、工作思路、工作方式和管理機制，促進社會扶貧工作健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其應有的作用和效應。

一、強化扶貧意識，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作理念

新時期的扶貧幫困不再是簡單的捐款捐物，抑或救助幾名失學兒童或資助貧困大學生。而是要立足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化大趨勢，以提高農民整體素質為抓手，通過扶智傳技，促使廣大農民開闊視野，與時俱進，順應時勢，解放思想，轉變觀念，借助外力，主動出擊，尋求和捕捉增收渠道和發(fā)家致富的商機。

首先，要樹立“大扶貧”的工作理念。實施大扶貧，是各級黨委、政府為實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富，縮小貧富差距，構建和諧社會作出的戰(zhàn)略抉擇，是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的客觀要求。審時度勢，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是新時期新階段扶貧工作的現(xiàn)實需要和必然選擇。要高度重視和深化對社會扶貧重要性、必要性的認識，調整和轉變過去那種主要依靠各級黨委、政府抓扶貧、扶貧部門抓扶貧的單打一的傳統(tǒng)扶貧工作思路，引導和號召全社會力量共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧工作格局。

其次，要樹立“大開發(fā)”“大發(fā)展”工作理念。廣大貧困地區(qū)極具開發(fā)潛力和發(fā)展優(yōu)勢。著眼世界經濟一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史背景，謀求經濟快速發(fā)展，實現(xiàn)超常規(guī)大跨越式的增長方式越來越倍受青睞而被選擇。如何實現(xiàn)貧困地區(qū)的大開發(fā)、大發(fā)展是扶貧工作面臨的最棘手難題和最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。因此，必須立足現(xiàn)實，放眼世界，緊跟時代，著眼未來，去謀劃大開發(fā)大發(fā)展的方略和措施，組織廣大貧困群眾積極響應與主動參與，為實現(xiàn)脫貧致富目標，建設幸福家園和創(chuàng)造美好生活不懈努力。

再次，要樹立“大開放”工作理念。幫助和引導農民用足用活黨在“農村”工作中的現(xiàn)行政策，大膽探索放寬多種政策限制，鼓勵農民放手發(fā)展；積極引導和鼓勵農民進城務工創(chuàng)業(yè)。允許城市居民到農村租賃荒山和土地，興辦實體，發(fā)展產業(yè)。從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調發(fā)展，資源互補，共同發(fā)展的目標。

二、明確扶持重點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作思路

眼下，在安康參與社會扶貧的生力軍中，有76家中省兩聯(lián)一包單位，180家結對企業(yè)，462家新農村建設幫扶單位和100名黨政領導掛聯(lián)特困村。這是一支龐大而不可小視的扶貧群體。每年為全市貧困村投入的項目、資金，帶來的巨大效應和作用舉足輕重。充分利用和發(fā)揮好這支生力軍的群體作用，應引起各級黨委政府的高度重視。

創(chuàng)新工作思路是提升幫扶效果的關鍵。建設“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”為特色的新農村是社會扶貧工作的出發(fā)點和落腳點。在工作思路上，具體講就是要圍繞新農村建設五大目標，堅持實施“四三二一”扶貧方略，推動我市社會扶貧工作上水平、見成效?！八摹奔础八膭印保饕干鐣α柯?lián)動、政策力量和政府行為推動、專業(yè)大戶帶動、群眾自發(fā)主動，依靠“四力”改變農村落后面貌?！叭奔磳崿F(xiàn)“三整合”：一是整合社會扶貧力量。有意識地將兩聯(lián)一包、千企千村扶助行動和新農村建設幫扶單位向一起靠，盡量做到一個村有二至三個社會力量開展幫扶；二是整合各類

項目資源。進一步整合扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、生態(tài)移民、危房改造、安全飲水、沼氣建設等項目資源，實施資金捆綁，重點向貧困村傾斜。三是整合各類生產要素。充分挖掘貧困村資源和區(qū)位優(yōu)勢，有效發(fā)揮參扶主體的職能和帶項目、帶市場、帶信息、帶資金的諸多優(yōu)勢，實現(xiàn)村企對結、優(yōu)勢互補、互惠互利?！岸奔磳崿F(xiàn)“兩個新突破”。一是力求在產業(yè)發(fā)展的資金投入量上要有新突破。二是在主導產業(yè)建設上要有新突破。使主導產業(yè)真正成為農民收入穩(wěn)定增長的主導項目和增長極?！耙弧奔磳崿F(xiàn)一個目標：生產發(fā)展，經濟增長，生活改善。

三、講求幫扶策略，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作方式方法

首先，要掌握并熟練運用抓重點、攻難點的農村工作技巧，要弄清幫扶工作重點是啥，難點在哪里，就必須深入村組開展調研。只有吃透村情，把準脈，診清病，方能開好方，做到辯證施治。具體講，重點就是要科學制定幫扶村的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標，明確工作重點，制定實施措施。難點在于如何按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”要求去培育專業(yè)村和產業(yè)大戶，并實施分類指導；如何對應運而生的觀光農業(yè)、設施農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)給予積極有力地扶持和引導；如何鼓勵和引導農民立足產業(yè)優(yōu)勢，走公司+農戶+基地的產業(yè)化經營路子，幫助建立農村專業(yè)合作社，成立專業(yè)協(xié)會，發(fā)展壯大主導產業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)化經營的規(guī)模和效益，促進貧困村的經濟快速增長。

其次，要練就把握主次、區(qū)分輕重緩急的工作本領。幫扶工作事涉方方面面，有大有小。幫扶人員必須做到分清主次輕重，既要重視惠及千家萬戶的大事，又要解決諸如調解家庭矛盾糾紛、救助失學

兒童等小事，杜絕和防止出現(xiàn)眉毛胡子一把抓，或以點帶面，抓了“芝麻” 丟了“西瓜”現(xiàn)象和做法。

第三，堅持本職和幫扶兩兼顧的做法，做到內引外聯(lián)三結合。不提倡更不強求幫扶人員將主要精力和時間安排在駐村蹲點上，讓他們有更多數(shù)時間從事本職工作。鼓勵他們在幫扶工作中充分發(fā)揮和利用本單位（企業(yè)）職能優(yōu)勢，積極為幫扶村爭取項目和資金，做好內引外聯(lián)、上下溝通、左右協(xié)調工作，更多地解決幫扶村長期盼望又無能為力的事情。

第四，注意運用虛實結合的工作方法。解放思想抓學習，加強管理抓制度，在農村被看做是務虛。但務虛的作用有時不亞于務實。從事幫扶工作就應既務虛又務實。只有虛實結合，才能相得益彰，以虛促實。比如，在扶貧資金使用上，可針對不同村組情況和習俗，利用參扶單位捐贈的資金幫助建立相關基金，用于諸如敬老助殘、見義勇為、產業(yè)發(fā)展大戶獎勵、資助貧困學生和貸款貼息等項目，既弘揚了尊老愛幼，助殘濟困、主持公道正義的光榮傳統(tǒng)，促進鄉(xiāng)村和諧與文明進步，又發(fā)揮了有限資金的“四兩撥千斤”作用。這既是務虛，更是務實，通過務虛達到以虛促實的目的。

四、把握扶貧難點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作管理機制

克服和糾正社會扶貧工作管理松散、制度不全、考核不嚴等現(xiàn)象，就必須加強對社會扶貧工作的管理和指導，不斷創(chuàng)新管理機制。

一是設立專門機構。積極探索在各級扶貧機構內設專業(yè)的管理機構的做法，使其充分行使對本轄區(qū)社會扶貧工作的組織管理和協(xié)調指導職能。二是抓好駐村隊員培訓。探索利用“雨露計劃”項目，對駐

村隊員進行系統(tǒng)培訓，使工作隊員熟練掌握幫扶工作方式方法，了解黨在農村工作的方針政策，盡快熟悉農村工作。三是嚴格考核。圍繞建設新農村五大目標體系，科學制定剛性量化考核指標，尤其在扶持項目和資金、農民人均收入增幅、主導產業(yè)建設等重點上明確具體考核目標要求，嚴格進行考核，并將考核結果定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。四是建立和完善激勵機制，推行“一票否決”。及時對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰，并將其作為干部晉升和單位創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據；對幫扶工作敷衍了事，措施不力，成效不明顯的單位也要及時進行通報，并限期進行整改，對整改不到位的單位，在年終考核驗收時，堅持一票否決，考核結果列入不合格等次。