第一篇：水利工程人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價體系

水利工程（節(jié)水灌溉方向）人才培養(yǎng)

質量監(jiān)控與評價體系

培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，是現(xiàn)代大學的根本任務。為切實保證人才培養(yǎng)質量，必須進一步加強大學教學工作，不斷深化教育教學改革，加強教學基本建設。而人才培養(yǎng)質量監(jiān)控和評價體系的構建是提高高職院校人才培養(yǎng)質量、增強自我約束和自我發(fā)展能力的關鍵。人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價是對教學過程中各關鍵環(huán)節(jié)實行全方位監(jiān)控與評價，以教學運行管理為主線，以評教、評學、評管工作為重點，遵循定量與定性相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合的原則建立起組織運行機制。

一、人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價機制的構建

首先，建立人才培養(yǎng)質量監(jiān)控機制。一是建立考核標準。為了達到學分互認、資源共享，橫向應建立統(tǒng)一的基本標準，即在同類型、同層次學校的同專業(yè)之間建立統(tǒng)一的考核標準；縱向應建立分段成品考核標準，即在中職與高職、高職與中介、中介與企業(yè)之間建立必要的分段考核標準。二是完善質量保證體系。為了滿足專業(yè)人才培養(yǎng)方案科學性、師資配置合理性、實訓條件保障可靠性、管理嚴謹規(guī)范性的要求，應建立完善的質量保證體系，確保人才培養(yǎng)質量。三是建立統(tǒng)一的質量監(jiān)控和考核體系。做到過程監(jiān)控、檢查機制、事故評判以及考核標準、考核組織、考核方式的規(guī)范性和一致性。

其次，建立人才培養(yǎng)質量評價機制。一是準確定位人才培養(yǎng)目標。高職培養(yǎng)目標，即高級技能型應用人才培養(yǎng)目標是：了解一般專業(yè)基礎知識，熟練掌握一個主要崗位或幾個相關工種、工藝、崗位群的經驗性操作技藝，能夠做到“零距離”頂班上崗；能將專業(yè)知識和專業(yè)技能應用于所從事的專業(yè)社會實踐，“適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德智體美全面發(fā)展的高等技術應用性人才”。二是建立和完善質量評價體系。采取單項評價與綜合評價結合、主體評

價與客體評價結合、內部評價與外部評價結合、學校評價與社會評價結合，構建評價指標體系、評價組織和評價程序。三是建立信息反饋系統(tǒng)。建立上下游、內外部結合的人才需求、人才質量、專業(yè)人才的適應性等信息收集和反饋系統(tǒng)，以形成人才培養(yǎng)與生產需求之間的主動適應和不斷更新機制，實現(xiàn)教育與生產的健康持續(xù)發(fā)展。

二、人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價的原則

人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價一般應遵循以下基本原則：

一是全面性原則。監(jiān)控側重于過程，評價主要考查結果。一種知識體系或一項技能的形成，依賴于一個完整的教學過程，一個教學過程又是“教”、“學”、“做”群體間彼此作用的過程。因而，監(jiān)控與評價既要考慮主觀因素，又要考慮客觀因素；既要針對教學的結果，還要針對教學的過程。只有這樣，才能全面、客觀、真實地揭示教學雙方個體和群體在教學活動中的真實情況，確保監(jiān)控與評價結果的完整性、客觀性。

二是準確性原則。只有準確的評價結論，才能真實反映教學狀況，體現(xiàn)其真正的應用價值。為確保評價的準確性，應確保評價方法的科學性和評價數據、信息的精確性、真實性。

三是動態(tài)和靜態(tài)結合原則。動態(tài)評價強調過程，是在某個特定教學時段內(如某課程或某項技能訓練過程始末)以時間為序，獲取信息后進行綜合處理的評價方式，得到的評價結論真實性強，可信度高，具有較高的應用價值。靜態(tài)評價是在特定時間內(一般在一個教學過程的后期)，一次性獲取全部相關信息進行評價的一種方式，程序簡單，時間周期短。

四是廣義評價和狹義評價結合原則。廣義評價亦稱綜合評價，它是對教學活動全過程及與其相關的其它方面進行全面系統(tǒng)評價的一種方式。這種評價方式可全面反映在教學話動中的個體與群體、教學與管理的綜合情況。狹義評價亦稱單項評價，它是以評價教學群體或個體在教學活動中某一方面為宗旨的評價方式。

三、人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價的組織體系及內容

為了實現(xiàn)對教學過程的適時監(jiān)控，根據監(jiān)控與評價的原則，組建以院校領導、教學管理人員及骨干教師為主體的校內督導組織，負責對教學活動的檢查、督導、考核與評價（主要以自查、自評）的形式對學校教學質量進行監(jiān)控與評價。具體的監(jiān)控與評價。

1．課程體系與課程建設監(jiān)控與評價。在整個課程方案中，人才培養(yǎng)方案和課程標準涉及課程開發(fā)的實際應用，因此，對其實施評價應由課程開發(fā)方面的專家、學校相關專業(yè)的教師、企業(yè)專家三方評價人員組成。評價的內容包括：①人才培養(yǎng)方案（課程體系）。重點監(jiān)控知識、能力和素質目標是否與企業(yè)人才要求一致，著重分析評價其適用性、可行性和操作性，每年評價一次。若一定比例的專家組成員（如30%）認為課程達不到知識目標要求就應修改，及時調整計劃。②課程標準。課程標準的重點監(jiān)控指標，是教學內容和教學的深度、廣度。專家組中一定比例的人員認為課程內容達不到教學目標要求應予以調整。③教材建設。教材的監(jiān)控和評價因素主要包括教材的時效性、規(guī)格、創(chuàng)新性、先進性和學生的滿意度。而監(jiān)控的重點是教材的時效性、規(guī)格和創(chuàng)新性，應及時反映生產實踐中的新知識、新工藝、新技術等。

2．教學條件的監(jiān)控與評價。實施對設備條件的監(jiān)控與評價，是保證人才培養(yǎng)質量和保持職業(yè)院校特色的重要前提。監(jiān)控的重點是校內實驗實訓條件、校外實訓基地、先進的現(xiàn)代教育技術手段等。①對校內實驗實訓條件的監(jiān)控。各專業(yè)都必須具有必要的實驗實訓條件。當出現(xiàn)缺乏必要的實驗實訓條件時，應及時補充或更新。②對校外實訓基地的監(jiān)控。學校有穩(wěn)定的校外實訓基地，當某實訓基地發(fā)生變故時，應及時調整。③對學生人均教學資源占有量的監(jiān)控。根據評估指標體系的規(guī)定，當生師比、生均教學儀器設備值、計算機臺數、語音室、生均圖書數量等達不到要求時，要及時提出預警。

3．師資隊伍的監(jiān)控與評價。人才培養(yǎng)質量的保障涉及學生學習、生活、發(fā)展的全過程，其實現(xiàn)的前提是一支優(yōu)秀的師資隊伍，其工作內容包括了教學管理隊伍、學生管理隊伍、教學督導隊伍、人才培養(yǎng)質量研究隊伍、兼職質量信息員

隊伍和學生教學信息員隊伍，教學管理隊伍主要由教務處管理人員、系主任、各教研室主任組成，教學管理隊伍在人才培養(yǎng)過程中起著重要作用，這支隊伍的管理理念、管理能力和管理效率對人才培養(yǎng)質量有著直接的影響；學生管理隊伍主要由學生處管理人員、各系副主任、各班主任組成，學生管理隊伍在學生職業(yè)素質養(yǎng)成教育方面起著重要的作用，通過到合作企業(yè)的調研和畢業(yè)生跟蹤分析，全面認識高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求，為高素質技能型人才的培養(yǎng)提供了保障；教學督導隊伍的組成堅持了“校內與校外相結合、學校與企業(yè)相結合”的原則，聘請了4名對高等職業(yè)教育有系統(tǒng)認識且分別來自校內、校外、企業(yè)的督導員，形成一支“專兼結合”的教學督導隊伍，教學督導隊伍始終堅持“以督導學、以督導教、以督導管”的教學督導工作方針，對教師教學指導、教學反饋、教研教改等方面起到了很好的促進作用；人才培養(yǎng)質量研究隊伍主要由校內專家、兼職教授、校內研究骨干組成，這支隊伍主要圍繞學院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才市場需求，研究分析人才培養(yǎng)質量現(xiàn)狀、探索人才培養(yǎng)模式、改革教學內容與方法、提供咨教服務等，為保障人才培養(yǎng)質量提供理論支撐；兼職教學質量信息員隊伍主要由校內外學生指導教師和具有穩(wěn)定工作的畢業(yè)生組成，這支隊伍在學生成長指導、質量信息反饋、校企合作交流反饋方面起著重要作用，兼職教學質量信息員通過《學生頂崗實習手冊》、《教師下企業(yè)實踐鍛煉手冊》等，及時反饋學生在職業(yè)素質、職業(yè)技能、職業(yè)適應性等方面的信息，為專業(yè)建設、教學改革提供了重要依據；學生教學信息員隊伍主要由學習成績優(yōu)秀、素質優(yōu)良的在校學生組成，這支隊伍主要是協(xié)助教學督導員隊伍、兼職教學質量信息員隊伍進行教學信息的收集、整理與分析，反饋教學質量信息、參與教學質量調研等，在教師、督導、學生之間建立起良好的溝通平臺，形成人才培養(yǎng)質量保障內部循環(huán)中的重要環(huán)節(jié)。這樣一來形成了對師資的監(jiān)控與評價體系，主要包括三個方面：一是監(jiān)控與評價的主體，由學校人事部門、教務部門、科研部門和行政部門構成。二是監(jiān)控與評價的指標，可從教師結構、教師素質兩個方面進行。其中，教師結構含學歷、職稱和工作經歷3方面內容，應分別滿足評估要求；教師素質評價，應根據教師的一貫表現(xiàn)，從社會服務能力（包括科技研發(fā)、推廣、咨詢等）、教學研究能力、專業(yè)實踐技

能、新技術掌握應用等方面由學校評價認定。三是監(jiān)控與評價的反饋，在人事、教務、行政等部門提供的監(jiān)控報告基礎上，由學院領導對監(jiān)控結果進行分析并將整改決策反饋到主管部門。監(jiān)控與評價的具體內容包括：①師資隊伍建設方面。包括師資建設規(guī)劃、建設計劃及其落實情況，教師進修學習、培訓提高情況、師資結構改善情況等。②專職師資方面。教師的數量監(jiān)控主要通過師生比進行；師資質量主要通過教師的學歷構成、年齡構成、職稱結構、技能構成、科研水平、師德教風等反映；青年教師中，研究生學歷或碩士及以上學位比例應達到規(guī)定的要求；教師隊伍中高級職稱比例應達到規(guī)定的要求；專業(yè)基礎課和專業(yè)課中“雙師型”教師比例應達到規(guī)定的要求。③兼職教師方面。兼職教師隊伍的專業(yè)結構與學校專業(yè)設置要基本相適應。兼職教師數占專業(yè)課與實踐指導教師合計數之比應達到規(guī)定的要求。

4．教學質量管理監(jiān)控與評價。教學質量管理監(jiān)控與評價的內容主要包括管理組織的建立及其工作成效、管理隊伍素質及其管理水平、管理制度建設及執(zhí)行、教學計劃及其運行、招生管理及生源狀況、教學監(jiān)控及信息反饋等，其重點是生源情況、教師教學情況、學生學習情況和教學運行管理情況。學校管理應堅持以人為本，要從根本上調動師生積極性，變被動為主動。首先，對生源的監(jiān)控與評價。學校發(fā)展要以人為本，必須堅持以學生為本，首先充分了解學生。職業(yè)院校的學生來源不同，有普通高中畢業(yè)生，也有各類中職學校的畢業(yè)生；基礎不同，發(fā)展與成才也就不可能都走同一條路。因此，建立生源的監(jiān)控和評價機制，應當是整個教學過程的首要環(huán)節(jié)。對生源的監(jiān)控主要從以下幾個方面入手：①招生規(guī)模：要切實“以滿足社會有效需求為目標，以培養(yǎng)專門人才為根本任務”，以就業(yè)率和專業(yè)對口率為重要參考，調控專業(yè)招生規(guī)模。②新生素質：要對招生錄取分數線和錄取新生成績進行系統(tǒng)分析，全面了解本專業(yè)生源基礎知識、學習興趣、自學能力狀況，并與本屆其它專業(yè)、其它學校，以及往屆生源比較，以便合理調整計劃，做到因材施教。其次，進行教學監(jiān)控與評價。應重點從教學規(guī)范執(zhí)行、教學計劃大綱執(zhí)行、教學內容處理、教學方法與教學手段改革和教學效果等幾方面實施監(jiān)控與評價。教學規(guī)范包括教學準備情況、教學目標、教學組織、儀

表、語言表達、教書育人等；教學內容包括準確程度、深廣程度、熟練程度、計劃執(zhí)行情況等；教學方法及手段包括因材施教、啟發(fā)思維、聯(lián)系實際、重點、難點、教學手段等；教學效果包括學習氣氛、知識掌握情況、能力培養(yǎng)等。再次，對學習效果的監(jiān)控與評價。對學生學習成績或效果的監(jiān)控是實施學習質量監(jiān)控的重點。對學習成績的監(jiān)控是對理論課程學習質量的監(jiān)控和對實踐課程學習質量的監(jiān)控。理論課程學習質量的監(jiān)控，主要通過考查和考試建立起學生學習成績的預警機制。實踐課程學習質量的監(jiān)控，主要通過技能訓練、崗位實習或畢業(yè)綜合實踐實施監(jiān)控。對于生產見習或頂崗實習畢業(yè)綜合實踐，需要實習單位指導老師（兼職教師）、學校指導教師和班主任三方進行全過程的監(jiān)督、指導和考評，并做好記錄。學院積極推進專業(yè)教育與行業(yè)實踐相結合的人才培養(yǎng)模式改革，從企業(yè)訂單培養(yǎng)到企業(yè)定制培養(yǎng)，從校企共建實訓基地到校企共享共用資源，從企業(yè)冠名到企業(yè)投入建立二級學院，通過制定并完善校企合作相關的《校企合作項目管理辦法》、《頂崗實習管理辦法》、《教學質量監(jiān)控實施辦法》等制度，形成校企共育人才、共享資源的良好局面。實踐教學有其自身特點，除考核分析學生的操作技能外，還應考查學生的實習態(tài)度、工作作風、誠信、遵守紀律、遵守操作規(guī)程情況等。最后，對運行管理的監(jiān)控與評價。教學運行管理即教學過程日常管理，重點監(jiān)控與評價教學管理組織、教學管理人員履行職責情況及工作成效、教學管理制度執(zhí)行情況、教學計劃與教學大綱落實情況、教師執(zhí)行教學規(guī)范情況等。

5．人才質量評價。學院圍繞人才培養(yǎng)過程中的各環(huán)節(jié)標準建立質量保障體系，通過建立并完善《關于人才培養(yǎng)質量過程管理的若干意見》、《新生入學調研制度》、《各教學環(huán)節(jié)檢查制度》、《人才培養(yǎng)質量信息交流與反饋制度》等制度，明確了影響人才培養(yǎng)質量的關鍵環(huán)節(jié)，對專業(yè)設置、教學過程、教學管理、頂崗實習等進行重點監(jiān)控，形成了過程管理嚴格、績效考核科學、持續(xù)改進明顯的質量保障體系。重點是一對必備的基礎理論與知識、職業(yè)能力與素質評價。包括必備基礎理論知識考試合格率、職業(yè)技能水平、計算機應用能力、高等學校英語應用能力考試累積通過率，如達不到相應要求，應及時預警。素質方面包括學生遵紀守法、履行公民基本道德規(guī)范和職業(yè)道德修養(yǎng)情況、考風考紀情況、學生身心

健康、學生參加社會勞動、社會實踐和科技文化活動等，對表現(xiàn)較差者及時預警。二是職業(yè)資格證書。我國目前建筑類證書體系雖然是學歷證書與職業(yè)資格證書并行，但無論在多數人的心目中還是在現(xiàn)實的個人發(fā)展生涯中，往往還是學歷證書重于職業(yè)資格證書。而且，這二者相互之間還缺乏有機的銜接、溝通和轉換的通道。建立高職高專學歷證書與職業(yè)資格證書的互通機制，是構筑技術應用性人才培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)和制度保證。專業(yè)課程教學改革與社會職業(yè)資格證書制度接軌，學生參加專業(yè)規(guī)定的職業(yè)資格或職業(yè)技能證書考試通過率如達不到相應要求應予預警。三是畢業(yè)情況。畢業(yè)生畢業(yè)情況監(jiān)控與評價的重點指標是畢業(yè)率。畢業(yè)率從總體上反映畢業(yè)生符合人才培養(yǎng)規(guī)格、達到畢業(yè)質量標準和實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的情況，也是教學質量的具體體現(xiàn)。當畢業(yè)率達不到一定要求，或連續(xù)兩年畢業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢時應及時預警。四是就業(yè)情況。職業(yè)教育就業(yè)導向的基本特征，決定了其教學目的，最終必須體現(xiàn)在學生畢業(yè)就業(yè)上。就業(yè)率是體現(xiàn)辦學成功與否的重要標志之一，對就業(yè)率實施監(jiān)控是學校發(fā)展的重要前提。就業(yè)監(jiān)控與評價重點是就業(yè)指導與服務組織、就業(yè)網絡建立與運作成效、畢業(yè)生就業(yè)力（能力）與就業(yè)率，以及專業(yè)對口率、工資水平、企業(yè)對畢業(yè)生滿意率、家長對學校滿意率、學生對學校滿意率等。對就業(yè)率連續(xù)兩年走低應及時預警，或調整專業(yè)結構，使之更適應社會需求；或調整課程結構，或加強管理，增強職業(yè)能力與素質，增強畢業(yè)生就業(yè)能力。五是社會評價。指集團企業(yè)或其他用人單位對該專業(yè)畢業(yè)生在社會公德、職業(yè)道德、職業(yè)能力、服務意識、創(chuàng)新能力等綜合素質方面的評價。每學年對以往畢業(yè)生工作情況進行追蹤調查，開展一到二次“滿意度”調查。當用人單位對畢業(yè)生評價滿意度或稱職率低于一定指標時，則應該及時預警。

第二篇：人才培養(yǎng)質量評價體系

人才培養(yǎng)質量評價體系

培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，是現(xiàn)代大學的根本任務。為切實保證人才培養(yǎng)質量，必須進一步加強大學教學工作，不斷深化教育教學改革，加強教學基本建設。而人才培養(yǎng)本身是一項長遠規(guī)劃的歷史工程，是一項難以一時測評效果如何的細致工程，更是一項關系到各類環(huán)節(jié)的綜合工程，因此如何評價高校人才培養(yǎng)質量，是關系到大學人才培養(yǎng)工作實際，對以后工作開展具有深刻影響。

一、人才培養(yǎng)質量評價體系的必要性

現(xiàn)代大學人才培養(yǎng)在一定意義上與工業(yè)生產有類似之處，但大學人才培養(yǎng)畢竟不同于工業(yè)生產，大學人才培養(yǎng)有自身的特殊性。對于質量評價而言，工業(yè)生產自然有一套行之明確，并可操作的質量評價標準，對于工業(yè)績效也有較為規(guī)范的考核體系。然而，若挪用這一思路，將大學人才培養(yǎng)的質量高低，績效大小以為存在一個規(guī)范標準，這無疑忽視了大學人才培養(yǎng)的特殊性。

因此，針對當前大學中存在的問題，必須進一步強調，培養(yǎng)人才是大學的一項根本任務，教學是其中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高質量是永恒的主題。因此一切工作都必須以提升大學人才培養(yǎng)質量為核心，應該樹立人才培養(yǎng)質量是現(xiàn)代大學生命線的觀念，只有從提高人才培養(yǎng)質量的角度去思考問題，才能切實把握工作的重點。大學人才培養(yǎng)的特殊性突出表現(xiàn)在以下幾點：

（一）需要長遠規(guī)劃的觀念

教育本身是一種教書育人的細致工程，而大學要為人類創(chuàng)造知識、傳授知識、服務社會，這不是短期內可以見效的，需要長時間的培養(yǎng)，才能積累出人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。教育作為一種特殊的產業(yè)，同所有的產業(yè)一樣，都要遵循產業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，但由于教育工作不是直接創(chuàng)造物質財富，因而是一項特殊產

業(yè)。它的特點是生產周期長、投資大、見效慢，生產的“產品”不能直接產生經濟效益，不能直接收回成本，更不可能直接實現(xiàn)價值增殖的生產過程。

教育是以腦力勞動為主，以生產智力勞動者這種特殊產品為主的生產勞動過程。通過學生畢業(yè)以后，為社會創(chuàng)造一定的物質財富，增加整個社會的物質財富，增加社會生產的總量，從而提高整個社會的經濟效益。因此，教育最大的貢獻在于為社會培養(yǎng)高素質人才。對教育這一特點的切實把握，有助于理解大學人才培養(yǎng)的獨特邏輯，即不能以急功近利的思維來考慮教育問題，人才培養(yǎng)是最為復雜最為艱巨的工程，不能以常規(guī)思路來看待。

（二）把握相對靈活的標準

由于教育工作的特殊性，使得對人才培養(yǎng)的評價標準難以確定，大學作為人才培養(yǎng)的基地，可以比作生產智力人才的工廠，然而這一工廠出廠的產品合格與否，卻體現(xiàn)了對大學人才培養(yǎng)獨特性理解的正確與否。對教育產業(yè)的效益評估既不能簡單地用經濟指標來計算，也不能以畢業(yè)學生人數的多寡來衡量，更不能以產生名人的數量來佐證，而必須以全體學生綜合素質的提高和社會與市場的認同為尺度，由社會來評判，由市場來選擇。這無疑是一個龐大復雜的考核評價體系。

因此，在社會發(fā)展過程中，新時期高等教育的人才觀和質量觀也必須多樣化，用精英教育階段對人才和質量的要求與標準，難以衡量和評估當前大眾化階段高等學校的人才培養(yǎng)質量。在大眾化階段仍然應當培養(yǎng)社會所需的“精英人才”，即高素質的具有創(chuàng)新能力和實踐能力的杰出人才，如卓越的基礎研究人才，應用技術研究及產業(yè)化人才，以及經過實踐磨練之后有可能成為卓越的思想家、藝術家或社會活動家的人才。高層次優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，本身要求確定什么是高層次優(yōu)秀人才，而這必然需要相對靈活，不求一致的人才標準。

（三）形成優(yōu)勝劣汰的危機意識

教育雖然不同于一般產業(yè)，但在當前條件下，擔負人才培養(yǎng)的單位仍然組成了市場競爭的主體，而每個教育主體，便是具體的大學，當前市場經濟條件下，教育領域面臨的市場競爭是存在的事實。教育領域同時是一種不完全的競爭

市場，競爭的勝負最終取決于大學培養(yǎng)出來的人才的優(yōu)劣，即人才的質量，大學競爭是以質取勝。

鑒于教育領域事實上存在的競爭性和壟斷性特點，大學管理者就應該具有危機意識，如何在當前競爭中取勝，就必須考慮如何切實提高人才培養(yǎng)的質量，一旦形成良性循環(huán)，便可能形成品牌意識。在當前大學中，類似北大清華等大學之所以有較強說服力，除去歷史盛名的余惠，在教育領域里能保有競爭優(yōu)勢，核心因素在于提供人才的高素質，而非高數量，這是勿庸置疑的。

當前大學的數量增多，大學的辦學規(guī)模也逐漸擴大，各個大學都會根據自己的特點開設一些有特色的專業(yè)，人才培養(yǎng)的差別使各自擁有一定的特色和優(yōu)勢，從而對于具有一定偏好的用人單位來說，某些學校作為生產者可能在短期內占有一定的壟斷優(yōu)勢。與此同時，由于各個學校培養(yǎng)的人才具有較強的可替代性，這就使各個院校之間存在著明顯的競爭關系，使得原來占優(yōu)勢的學校可能失去已有的競爭優(yōu)勢。這都要求高校管理者樹立質量意識，樹立競爭危機感。而人才培養(yǎng)的質量如何必須要有一定的考核評價機制，因此，如何在可行性上進行考核體系構建的思路，成為一個極度重要而又日益迫切的問題。

二、人才培養(yǎng)質量評價體系的建立

在明確人才培養(yǎng)重要性前提下，進一步的工作便是對如何評價人才質量培養(yǎng)的成與敗。在理解高等教育人才培養(yǎng)的特殊性基礎上，對構建人才培養(yǎng)質量評價體系才能有較為科學的認識。

（一）宏觀調控角度的若干評價思路

高等教育進入大眾化階段后，外延拓展的同時，內涵也發(fā)生了深刻的變化，特別是人才培養(yǎng)目標，要求不一，跨度更大，部分本科院校和所有的高等職業(yè)技術學院將主要培養(yǎng)應用型人才，甚至培養(yǎng)一線的技術、管理人員，而不再是造就專家、經理人才。因此對于人才質量評價也就需要兼顧幾個客觀背景，在此背景下重構質量觀念，而后建立細節(jié)化具體化的評價體系。

首先是不同層次、不同類別的人才培養(yǎng)，其模式與方法不盡一致，甚至大相徑庭。其次不同知識基礎、能力水平和個性特征的學生，對學習、研究的理解、掌握程度和進度會有差異，他們達到共性要求的時間、途徑會有差異，因而教師對他們的指導和培養(yǎng)，也要因人而異。而人才培養(yǎng)質量的考核，需要考慮到受教育者個體的情況。

高等教育質量，其根本是指高等教育之下，大學培養(yǎng)的人才的質量如何，它是培養(yǎng)的人才所具有的，滿足個人、群體、社會明顯或隱含的需求能力的特性的總和。因此，考核評價大學人才的質量標準從來就不是單一或唯一的。在高等教育大眾化階段，對大學人才培養(yǎng)的評價乃至建立專門的評價體系，有必要關注以下三個方面：

1.把握受教育者身心全面、和諧發(fā)展的要求和規(guī)律。這是評價人才質量的個案前提，對于大學人才培養(yǎng)的質量評價，必須把握受教育者自身特點，既不能以評價對象的個別性概括全體受教育者的質量程度，也不能用宏觀化的人才質量推導個別，這是建立質量評價體系首先需要認識到的。

2.尊重學科發(fā)展的內在邏輯與相關性。在精英教育階段，大學人才培養(yǎng)尤其是學術性人才培養(yǎng)較受重視，傳統(tǒng)大學大都依據這一維度及其價值等級來設置專業(yè)和建構課程體系。到大眾化階段則要全面考慮不同層次、不同類別的人才培養(yǎng)。因此，建立人才培養(yǎng)質量評價體系必須尊重教學自有規(guī)律，在對學科發(fā)展內在邏輯及其相關性的理解上樹立細節(jié)化的考核觀念。

3.由于教育成品的消費者——社會，特別是用人單位對大學的畢業(yè)生知識、技能和素質的要求。使得所謂人才的標準發(fā)生變化，相應的，人才的質量標準也因此變動，這一變化由于應用人才培養(yǎng)增加，大學的畢業(yè)生自主擇業(yè)以及市場競爭意識的增強而更為突出。精英人才與一般人才，學術人才與實用人才、研究型人才和應用型人才等等的培養(yǎng)，都對人才質量的評價提出了具體化分析的要求。

對學術性、研究型人才的質量評估，“學科發(fā)展的內在邏輯與相關性”這一標準就顯得十分重要；而對于應用型技術、管理人才的培養(yǎng)，社會的需求甚

至職業(yè)大類對人才質量的要求就偏重與知識、技能和素質，“學科”這一標準就相對淡化。因此不同標準的價值等級不同，形成了不同的高等教育質量觀。在這個意義上說，高等教育人才培養(yǎng)質量觀的豐富多樣性，正是建立質量評價體系需要給予充分認識和尊重的。

（二）建立細節(jié)化具體化的評價體系

1.教學巡視檢查考核制度

大學人才培養(yǎng)立足于系統(tǒng)化的課程教育與素質教育，各個大學有必要建立教學巡視工作委員會，組織教學巡視員，對大學教育教學工作進行適時的巡視檢查，開展教學工作評價檢查。這有利于強化師資力量，有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)機制的教學環(huán)節(jié)，在源頭之一進行細密的考核測評，有利于保證人才培養(yǎng)的最終質量。同時大學對人才培養(yǎng)要加強分類指導，重點加強對特殊專業(yè)人才，專門人才的切實指導，規(guī)范管理，促進專業(yè)建設發(fā)展，提高人才質量。

2.設立專業(yè)設置論證制度

大學人才不是抽象的人才，而是具體的各個專業(yè)相關的大學人才，因此要對人才質量如何進行評價，有必要對各專業(yè)的合理性，發(fā)展水平進行考核評價，大學或者地方教育行政部門可以組織相關專家進行現(xiàn)場考察，細致考核各專業(yè)在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標與規(guī)格要求、教學計劃及專業(yè)辦學條件等方面是否滿足專業(yè)人才培養(yǎng)質量的基本要求。并可在此基礎上，總結、推廣大學教育教學工作的經驗，開展教學情況調查研究。這是面向人才培養(yǎng)軟件設施的專業(yè)考核。

3.建立校際對照評測制度

人才的培養(yǎng)還需面對市場競爭的特點，因此，各大學有必要明確自己在人才培養(yǎng)上處于什么地位，這就有必要建立校際之間的成果對照測評，通過比較，可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，或者得到若干啟發(fā)，適時調整人才培養(yǎng)的方向。使校際對照成為一種切實制度，建立起系統(tǒng)完善、體系完整、運行良好的人才培養(yǎng)質量信息反饋系統(tǒng)、教學質量監(jiān)控體系，重視并積極參加官方組織的教學評估、評價工作。

綜上所述，高等學校繼續(xù)深化教育教學改革，加強教學基本建設，教育教學工作取得了很大成績。應該說，這些改革措施，對于大學人才培養(yǎng)起到了支持作用，但是，高等教育中也存在不少困難和矛盾，而建立必要的大學人才培養(yǎng)質量評價體系，對于解決這些問題，提升大學管理者的質量意識，推動教學發(fā)展具有深刻意義。

參考文獻

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生的實踐與創(chuàng)新能力為核心，不斷推進人才培養(yǎng)模式改革。在主要教學環(huán)節(jié)中滲透工程教育思想，強化學生的實踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，建立了貫穿人才培養(yǎng)全過程的創(chuàng)新教育體系。

建立課內外相結合的實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系

學生實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系建設，既包括在基礎課與專業(yè)課、理論教學與實踐教學等主要環(huán)節(jié)加強學生能力培養(yǎng)，也包括課外創(chuàng)新教育體系建設。要重點解決好學生受益面問題，使大多數學生在創(chuàng)新教育中受益，并形成長效機制。

建立針對重要基礎課的創(chuàng)新教育機制

高等數學、大學物理、大學英語、計算機基礎、機械制圖、力學、電工與電子技術等課程是面向全校學生的重要基礎課。針對這些課程的教學目標，在大學生中開展科技競賽活動，學生受益面大，對于培養(yǎng)學生的實踐動手能力與創(chuàng)新能力具有重要作用，是基礎課創(chuàng)新教育的重要組成部分。此類競賽活動可采取理論分析、實驗操作、設計研究等模式，面向已修完相關課程的本科生，每年由學校統(tǒng)一組織，作為校級競賽每年定期開展。例如,針對高等數學課開展了“大學生數學綜合能力競賽”、“數學建模競賽”；針對力學課程開展了“大學生力學應用能力競賽”；針對機械制圖課開展了“大學生機械制圖應用能力競賽”等等。目前，學校的10門重要基礎課和技術基礎課均建立了能力競賽活動機制，每年學生參加競賽人數達8000多人。

建立健全各院系及校級創(chuàng)新機制

建立學院層面的大學生創(chuàng)新活動機制，其主要內容就是在每個專業(yè)開展具有學科專業(yè)特色的科技創(chuàng)新競賽活動。根據學科專業(yè)特點和培養(yǎng)目標，每個專業(yè)至少要確定一個科技競賽項目。例如，汽車學院組織“大學生汽車專業(yè)技能與創(chuàng)新設計競賽”；機械學院開展“大學生機械設計競賽”、“CAD建模競賽”；經濟管理學院開展“大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”；藝術設計與建筑學院開展“藝術創(chuàng)意設計競賽”等等。這些具有專業(yè)特色的科技創(chuàng)新競賽活動每年組織一次，已形成長效機制。每年校、院兩級科技競賽多達20余項，參賽人數超過10000人次。

學校還積極鼓勵教師和學生參加省級以上較高層次的科技創(chuàng)新競賽活動，把教師指導學生參加省級以上科技競賽獲獎作為教師教學工作成績，在職稱評定及崗位聘任時列為加分指標。圍繞大學數學建模競賽、機械設計競賽、大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽、電子設計競賽等省級以上大賽，開展教學活動，努力提高學校大學生科技創(chuàng)新活動的水平。僅在2011年，學校就有3454人參加了11項省級以上大型科技競賽，共獲獎326項。

通過開展多層面、具有學科專業(yè)特色的科技創(chuàng)新競賽活動，為學生搭建了科技創(chuàng)新平臺，為學生進入實驗室創(chuàng)造了條件，實驗室教學資源也得到充分利用。使學生在不同的學習階段受到實踐能力、創(chuàng)新意識等方面的培養(yǎng)和訓練。

開展大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗項目培養(yǎng)計劃

學校以立項的方式資助大學生開展大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗項目，目的是使部分有能力的學生較早地進入研究性學習和創(chuàng)新性實驗研究，提高大學生創(chuàng)新的水平。立項范圍包括發(fā)明、創(chuàng)作、設計類項目，應用性、創(chuàng)新性研究類項目，社會調研項目等。該項培養(yǎng)計劃與本科生專業(yè)導師制相結合，學生在導師的幫助下自主開展研究性學習，自主進行實驗方法的設計、組織設備和材料、實施實驗和分析處理數據、撰寫實驗報告等工作。

遼寧工業(yè)大學把實施大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗項目培養(yǎng)計劃作為提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力的重要措施之一，自2010年起已經立項資助了227個項目，并制訂了項目管理辦法，取得了較好的效果。如，《基于PLC的伺服控制系統(tǒng)研究》、《螞蚱滑板車》等大學生創(chuàng)新性實驗項目，已獲遼寧省普通高等學校大學生機械創(chuàng)新設計競賽一等獎，并申報了國家實用新型專利。

積極推進考試方法改革

考試方法改革是教學改革的重要內容。考試方法改革的核心是摒棄簡單的、只用一次期末閉卷考試評價學生的辦法，推行注重學習過程的考核模式，使問題式學習、探究式學習、體驗式學習等以學生為中心的教學方法得以貫徹，達到培養(yǎng)學生實踐與創(chuàng)新能力的目的。

2005年學校下發(fā)了《關于進一步深化考試方法改革的若干意見》，大力推行考試方法改革。除了部分重要基礎課采用“平時+期中+期末”的模式以外，專業(yè)課要根據課程性質采用不同的考試模式。比如：工程設計性較強的課程采用“筆試+設計性題目”模式；計算機語言類課程采用“平時+上機測試+筆試”模式；綜合性、應用性較強的經管類等課程采用“課程論文＋答辯”模式；藝術類課程采用“平時+作品設計+方案評析”模式等等。

目前，已有135門專業(yè)課實施了考試方法改革，超過專業(yè)課總數的60%。通過考試方法改革，實現(xiàn)了“三個轉變”，即考試方式向多樣化轉變，考試內容向注重綜合能力考核轉變，成績評定向綜合性轉變。通過考試方法改革轉變了教師的教學行為和學生學習方式，促進教師在教學方法上突出綜合能力培養(yǎng)，改變了學生平時不用功以及死記硬背的不良學習習慣。

大力加強課程設計、畢業(yè)設計等實踐教學環(huán)節(jié)

一是提高課程設計質量。課程設計是工科院校的重要實踐教學環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)學生的工程實踐能力具有重要作用。目前普遍存在的問題是對課程設計重視不夠，不能很好地實現(xiàn)教學目標。遼寧工業(yè)大學的做法是重新制訂課程設計教學質量標準和工作規(guī)范，實行課程設計教學檢查和評估制度，把課程設計教學評估作為常態(tài)化的校內評估項目之一，每學期進行一次。通過改進和加強課程設計的選題、指導、成績考核等環(huán)節(jié)，提高課程設計教學質量，使學生受到工程實踐能力方面的訓練和提高。

二是提高畢業(yè)設計（論文）質量。畢業(yè)設計（論文）在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力及綜合素質等方面具有不可替代的作用。目前，在學生容易受到就業(yè)影響的大環(huán)境下，強化畢業(yè)設計（論文）的過程管理、提高本科畢業(yè)設計（論文）質量，已越來越成為各高校的共識。遼寧工業(yè)大學通過實行畢業(yè)設計（論文）中期檢查制度、二次答辯制度、內外審制度等措施，對畢業(yè)設計過程中的指導教師資格、選題、開題、實習與實驗、教師指導、撰寫論文、答辯及論文質量等主要環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)控。強化畢業(yè)設計（論文）的過程管理，提高畢業(yè)設計

（論文）質量，充分發(fā)揮畢業(yè)設計（論文）環(huán)節(jié)對學生創(chuàng)新與實踐能力培養(yǎng)的作用。

三是重視實習教學，加強基地建設和教學管理。學校建立了實習教學評估制度和實習教學日常檢查制度，加強實習教學管理。同時，加強實習基地建設，已建成穩(wěn)定的校外實習基地180個。

完善實踐教學體系，設置創(chuàng)新學分

一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，完善實踐教學體系。專業(yè)培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)過程必須遵循的法規(guī)性文件，實踐教學體系是專業(yè)培養(yǎng)方案的重要組成部分，是學生實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基本保證。遼寧工業(yè)大學把制訂專業(yè)培養(yǎng)方案作為專業(yè)建設和教學改革中的頭等大事，每4年修訂一次。新修訂的專業(yè)培養(yǎng)方案在實踐環(huán)節(jié)設計上，加大了實踐教學環(huán)節(jié)的比重，保證工科各專業(yè)實踐環(huán)節(jié)占教學計劃總學分的30%以上，同時增加設計性、綜合性、創(chuàng)新性實驗和工程實踐訓練環(huán)節(jié)，突出實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

二是在教學計劃中設置創(chuàng)新學分。學校早在2002年就將學生科技創(chuàng)新活動納入培養(yǎng)方案，在教學計劃中設置了創(chuàng)新學分，規(guī)定學生在校期間必須獲得2個創(chuàng)新學分才能畢業(yè)。學生可以通過參加各種科技競賽活動、研究性學習與創(chuàng)新性實驗項目以及院系結合專業(yè)特點組織的創(chuàng)新教育活動等途徑獲得創(chuàng)新學分。

多舉措并進，全面提高教師工程實踐能力

教師的工程實踐能力是實現(xiàn)大學生實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基本保證。特別是工科院校，應把加強教師的工程實踐能力培養(yǎng)作為師資隊伍建設的一項重要內容。遼寧工業(yè)大學進一步完善了教師培養(yǎng)培訓與考核機制，建立了包括青年教師進實驗室制度、專業(yè)教師到企業(yè)實踐制度、教師專業(yè)綜合能力競賽制度在內的一系列保障制度和措施。

建立了教師到企業(yè)工程實踐制度。為了提高中青年專業(yè)教師的工程實踐能力，學校規(guī)定年齡40歲以下且沒有企業(yè)工作經歷的專業(yè)教師，都要參加相應

專業(yè)的企業(yè)實踐，專業(yè)教師到企業(yè)實踐時間累計不少于6個月。學校建立了教師企業(yè)實踐基地，并設立專項基金。到企業(yè)實踐的教師要進入企業(yè)的設計開發(fā)、生產制造及經營管理等部門參與相應的工作。學校把教師參加企業(yè)實踐并考核合格，作為專業(yè)技術職務聘任的必備條件。

建立了教師專業(yè)綜合能力競賽制度。舉辦教師專業(yè)綜合能力競賽，是學校為了提高教師的專業(yè)水平、實踐能力和教學能力所采取的一項重要措施，旨在通過競賽調動廣大教師提高專業(yè)水平和工程實踐能力的積極性和主動性。該項競賽每年舉辦一次，要求40歲以下的專業(yè)課教師都要參加。競賽題目要求是與本科教學密切相關的基礎性、綜合性題目，主要考核作為專業(yè)課教師必須具備的實踐操作能力、綜合設計能力和運用專業(yè)知識解決實際問題能力。評審專家組由企業(yè)界專家和校內專家共同組成。同其他教學大賽一樣，學校將教師參加專業(yè)綜合能力競賽獲獎列為職稱評定、崗位聘任的指標之一。此項競賽活動在校內外引起較大反響，得到了廣大教師和企業(yè)界的廣泛贊譽。

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第三篇：教學質量監(jiān)控與評價體系

教學質量監(jiān)控與評價體系

一、教學質量監(jiān)控體系

中等職業(yè)學校的根本任務是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)質量是學校的生命線，全面提高教學質量，關系著學校的生存與發(fā)展。新形勢下，為了全面保證人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)規(guī)模、質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展，我們努力構建系統(tǒng)的、科學的、有效的教學質量監(jiān)控體系，實施教學質量的全面管理，有力的促進和保證了我校教學質量的不斷提高。

（一）教學質量監(jiān)控的目標

（1）人才培養(yǎng)目標系統(tǒng)——其主要監(jiān)控點為人才培養(yǎng)目標定位、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、學科專業(yè)改造和發(fā)展方向等；

（2）人才培養(yǎng)過程系統(tǒng)——其主要監(jiān)控點為教學大綱的制定和實施、教材的選用、師資的配備、課堂教學質量、實踐性環(huán)節(jié)教學質量、教學內容和手段的改革、考核方式和試卷質量等；

（3）人才培養(yǎng)質量系統(tǒng)——其主要監(jiān)控點為課程合格率、各項競賽獲獎率、創(chuàng)新能力、畢業(yè)率、就業(yè)率就業(yè)層次、用人單位評價等。

（二）教學質量監(jiān)控的實體

部是實施教學及管理的實體，也是實施教學質量監(jiān)控最重要的組織，是最基層的教學單位，是實施教學及管理的單位，也是實施教學質量監(jiān)控最直接與最關鍵的組織。

（三）教學質量監(jiān)控的方法

（1）教學信息監(jiān)控——通過日常的教學秩序檢查，期初、期中和期末 1 教學檢查，教學信息反饋和學生教學信息反饋等常規(guī)教學信息收集渠道，及時了解和掌握教學中的動態(tài)問題。

（2）教學督導監(jiān)控一－對所有教學活動、各個教學環(huán)節(jié)、各種教學管理制度、教學改革方案等進行經常性的隨機督導和反饋。

（3）專項評估監(jiān)控——通過專業(yè)評估、優(yōu)秀課程評估、教材評估、實訓室評估、試卷評估等，借助目標監(jiān)控輔助過程監(jiān)控，利用評估的診斷功能，促進有關方面提高工作質量。

（四）教學質量監(jiān)控的制度

（1）聽課制一－校部領導、教研級和同行相結合的聽課制。（2）學生評教制——每學期通過問卷調查的形式，由學生作為課程教學評估的主體，對教師的教學質量進行評估。

（3）雙向選課制——學生按班級選任課教師，在此基礎上教師也有選擇任課班級的權力。

（4）新教師上崗考核制。

（5）末位淘汰制——學生評教排名末位者停課進修，再次排名末尾者轉崗或分流。

二、教學質量評價體系

當前，我國職業(yè)教育特別是培養(yǎng)一線產業(yè)和服務工人的技工教育，正在以前所未有的速度發(fā)展，辦學規(guī)模發(fā)生了歷史性的突破。然而，高速度必須與高水平相匹配才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展職業(yè)教育首要的問題就是提高教學質量，建立一套完整和嚴格的教師教學質量評價監(jiān)控體系。

（一）指導思想

貫徹學校“全員育人，質量立校”的思想，遵循教育教學規(guī)律和高技能人才培養(yǎng)規(guī)律，構建和完善技工院校高技能人才培養(yǎng)的質量保證體系。學習、借鑒國內外先進的教育教學管理與教學評價的思想、理論與方法，建立科學、合理的評價指標體系，運用先進、可行的評價方法和評價手段，開發(fā).NET環(huán)境下的教師教學質量綜合評價系統(tǒng)，通過嚴謹的評價程序，以部為測評單位，通過部、學生、督導三方獨立測評，對教師教學質量進行綜合評價。

通過開展教師教學質量綜合評價，使教師獲得綜合、全面的反饋信息，及時改進教學方法，提高教學質量。通過對教學質量進行實時監(jiān)控，為教學管理、教學改革提供決策依據，并為教師專業(yè)技術職稱評聘、評優(yōu)評先、學校人事制度、分配制度改革等提供基本的依據。

（二）評價原則

1、客觀公正、實事求是

結合技工教育教學特點，科學、合理地制定評價指標體系，實事求是地對教師教學質量進行綜合評價，客觀公正地反映教學狀況。

2、定性評價與定量評價相結合

對教師教學工作的評價，既要看工作的數量，又要看完成工作的質量。只有定性分析與定量分析相結合，才能體現(xiàn)教師工作的特點，使教師評價更具科學性。

3、隨機評價與定期評價相結合

為確保評價結果的客觀性、公正性，對教師教學質量的評價，采取隨機評價與定期評價相結合的方法，使測評結果更切合實際。

4、三方獨立、綜合評價

部、學生、督導均應做到三方獨立評價，防止相互影響，保證評價結果的客觀、公平、公正；同時，通過對從不同層面、不同角度、不同方面測評產生的數據進行綜合測評，確保評價結果的科學性、全面性、綜合性，實現(xiàn)“點、線、面”多方獨立評價的目的。

5、發(fā)展性評價

教學質量評價不是目的，只是手段。在評價過程中，應充分滿足教師發(fā)展的要求，發(fā)揮教師的自我激勵、自我調整、自我完善作用，調動教師的工作熱情和創(chuàng)造力。

（三）評價對象和評價范圍 評價對象為我部上課的所有教師。

評價范圍為部內各類課程的課堂教學，包括理論教學、實踐教學。

（四）評價方法

1、評價方式

在評價過程中采用多種評價方式，從形式上看，主要以網上評價（如學生評教、督導評價、系部評價）為主，輔以實地檢查（督導聽課、部領導組織的聽課、學生評議、教學檢查等）。

2、評價措施

（1）“點、線、面”立體評價

“點”是指督導評價，督導通過專家聽課、教學檢查等形式隨機地獲取教師教學信息，經過分析后得到教師課堂教學質量測評結果。

“線”是指學生評價，學生通過該教師所授課程的學習，完整、系統(tǒng)地體會和感受教師的教學能力、態(tài)度和效果等，從教學對象的角度對教師教學進行評價。

“面”是指部評價，部領導或教研組長通過聽課、教學檢查等形式，結合教師參加教研教改、技能訓練、校企合作、學生實訓實習等其他教學工作情況，通過量的考核和質的評價，對教師教學工作給予全面、綜合、全方位的評價。

因此，“點、線、面”立體評價又可理解為“專家、對象、領導”綜合評價。

（2）三方獨立評價

為確保評價的客觀性、公正性、科學性，部評價、學生評價、督導評價相對獨立。在三方匯總前，部、學生、督導都無法看到其它任何一方的評價內容。任何一方的評價結果都會直接影響評價的結果，但任何一方卻無法單方面決定評價的結果，即“任何一方都說了算，任何一方都說了不算”。

部評價：部結合學期教學檢查情況，根據制定的評價標準，于學期期末針對本部教師的教學過程、教學態(tài)度、質量意識及其它相關教學工作進行全方位綜合評價。

學生評價：采用網上評教形式進行全樣本評價。在學期課程結束時，5 學生對教師教學能力、教學態(tài)度、教學組織、教學方法、教學效果等方面進行整體評價。

督導評價：通過聽課、查閱教案、授課計劃、學生作業(yè)等形式，根據課堂教學督導評價指標隨機地對教師課堂教學過程進行測評。

（3）等級

以部、學生、督導三方評價等級為基礎，按照總量控制的原則，在部內，根據一定的比例和條件產生出A、B、C、D等若干個評價等級，以區(qū)分其質量差異程度。其中A級為優(yōu)秀，B級為合格，C級為基本合格，D級為不合格（在師德、師風等教師基本素質或教學質量方面存在嚴重問題的教師）。

（4）學期測評+學總評

每學期開展一次教師教學質量評價，并在兩個學期測評結果的基礎上進行一次學綜合評定。學總評綜合了學年中兩個學期評價結果，與學工作考核同步進行，并與其直接對接。在學工作考核和學期工作考核時，可參考教師教學質量綜合評價結果（等級和次序），將其作為一個重要指標來衡量。

（五）指標體系

1、構建評價指標體系的原則

建立教師教學質量評價指標體系必須堅持客觀性、導向性、系統(tǒng)性、獨立性和操作性原則。

（1）客觀性原則

我們建立的教師教學質量評價指標體系，遵循了教育教學規(guī)律和高技能人才培養(yǎng)規(guī)律，堅持每項評價指標符合教學過程、教學實際，能客觀、公正地反映教學實際情況。

（2）導向性原則

我們建立科學、合理、全面的教學質量評價指標體系，一是滿足評價自身的需要；二是起到積極的導向作用，引導教師教學行為走向規(guī)范，理解并運用現(xiàn)代職業(yè)教育教學思想和方法，推動教研教改、專業(yè)建設、課程改革及技能訓練等工作的順利開展，促進教學質量的提高。

（3）系統(tǒng)性原則

在評價指標體系的設計上，綜合、整體地考慮教師教學情況的各個方面，系統(tǒng)、全面地設計評價項目的內容，科學、合理地分配評價指標及其觀測點所占的權重。

（4）全面性原則

整個評價指標全面真實地反映了教學現(xiàn)狀和教學發(fā)展的目標，盡可能全面地評價教師的教學質量。在教學形式上，應充分考慮理論教學、實踐教學與一體化教學的差異性，通過建立不同教學形式的教學質量評價指標體系，達到全面評價教師的教學質量、教學能力和教學水平的目的。我們共設計了理論教學、實踐教學與一體化教學三類六種不同的評價標準。

（5）獨立性原則

我們在設計評價指標過程中，強調各項具體指標及其觀測點之間，既相互依存、相互聯(lián)系以構成有機的整體；又相互獨立，使各項具體指標的 7 評價可以單獨進行，以避免出現(xiàn)相互交叉、相互覆蓋、相互重疊。

（6）操作性原則

我們確立評價指標體系，強調既要科學、合理，又要具備較強的可操作性。評價指標的內涵界定清晰，表述明確，沒有歧義；評價指標是可觀測、可測量的，可通過實際觀察、測量而得出明確的結論。

2、評價指標的建立

評價指標的設計，既要結合學校的實際情況，考慮教師的心態(tài)和接受能力，讓大多數教師認為公平合理；又要具有一定前瞻性，體現(xiàn)學校的要求、辦學目標和發(fā)展方向；更要具有較強的操作性和操作的便捷性。

我們在影響教學過程，特別是在影響人才培養(yǎng)的眾多因素中，剔除若干影響教師教學的個性因素，加工、提煉出若干具有共性特征的評價要素，并將其定性和量化，形成具有高技特色的教師教學質量綜合評價體系。

在教學目標上，充分考慮了知識和能力目標、過程目標、情感目標以及職業(yè)素養(yǎng)目標等。職業(yè)素質的培養(yǎng)是職業(yè)教育特別是職高教育中一個非常重要的教學內容和要求，它在職業(yè)教育中的地位越來越多突出。不能光靠《職業(yè)道德》、《就業(yè)指導》等幾門課程的學習來培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)，更重要的是教師在教學中，要為人師表，言傳身教，將崗位素質要求體現(xiàn)在課堂教學之中，強化學生的職業(yè)意識，縮短學生與崗位職業(yè)人的差距，將職業(yè)素質的培養(yǎng)貫穿于技能教學的全過程，體現(xiàn)全員育人的思想。因此，在這里，我們增加了職業(yè)素質的培養(yǎng)目標，提倡教師在教學過程中應注重對學生職業(yè)素質的培養(yǎng)，并將其貫穿于課堂教學的過程中。

在教學過程上，充分考慮了教學方法、教學手段、教學思路、學生學習情況以及素質訓導等，特別突出職業(yè)素質的訓導。教師在教學過程中不僅要對學生進行知識的傳授，更要注重對學生技能的訓練，尤其要加強對學生職業(yè)素質的訓導和培養(yǎng)，這是職業(yè)教育的特點對教學的具體要求，更是職業(yè)教育的任務和培養(yǎng)的目標。

在教學效果上，充分考慮學生獲取的知識、掌握的技能、參與的程度以及職業(yè)能力和素質的培養(yǎng)等。根據職業(yè)教育的特點，在這里我們強調師生教學互動這一環(huán)節(jié)，要求教師在教學過程中注重與學生的溝通，強化教學互動，創(chuàng)造有利于學生學習和成才的各種教學情境。

為積極引導、鼓勵教師參與教學改革，我們在評價指標中增設了教學改革加分這一項內容。對積極探索、創(chuàng)新教學模式和教學方法，在課堂教學實踐中有所突破，并注重培養(yǎng)學生的自主能力和創(chuàng)新精神，收到明顯效果的教師，在正常評價分值的基礎上給予加分。

（六）評價組織實施

1、評價主體

學生作為受教育者既是教學活動的對象，也是教學活動的參與者，在教學活動中有直接的感受和體驗。因此，他們對教學質量的評價應該是最重要的。但由于受到年齡和認知能力的限制，如果沒有正確的教育和引導，學生只能通過感觀和直覺來評價教師，很難做到全面、客觀和公正。因此，在學生評價開展前，對他們進行正確的教育和引導，顯得尤為重要。

教師還應正確處理好“嚴管”與“善管”的關系，不能因害怕學生評 9 價差，而放棄對學生的教育和管理。

教學督導作為教師教學質量評價最重要的主體及實施者，在評價中占有極其重要的地位。為確保督導評價客觀、公正，我校加強了督導隊伍建設。一方面，強化督導力量，充實督導隊伍，樹立督導權威，除由校內教學水平高的優(yōu)秀教師擔任督導外，另外聘請校外具有豐富職教經驗或教學管理經驗的退休教師擔任督導。

2、組織機構

成立相應的工作小組，負責教師教學質量評價的組織、協(xié)調、落實工作，并指定專人操作，以保證評價結果的客觀、公正。

3、紀律保證

（1）教務處及各教學單位應嚴格按照評價要求認真組織和布置，堅持實事求是、客觀公正，嚴禁夸大或違反評價原則；

（2）各類評價者應對被評價者的評價結果進行保密；（3）對原始評價資料應嚴格保密并妥善保管；

（4）對違反評價紀律、營私舞弊的行為和責任者，根據情節(jié)輕重給予通報批評直至紀律處分。對于嚴重失實的評價，經學校“教師教學質量監(jiān)控領導小組”研究，可取消評價結果，重新組織評價；

（5）可公開的數據、評語必須在三方綜合評價完成以后才能公開。

4、結果申訴

教師個人如對綜合評價有不同意見，可向學校提出書面申訴，學校將酌情進行復查處理。

6、表彰獎勵

表彰獎勵學年評價等級為A級的教師。“教師教學質量獎”每學期將獎勵一次。

第四篇：人才培養(yǎng)監(jiān)控體系建設方案

高職院校校企結合人才培養(yǎng)模式下人才培養(yǎng)質量監(jiān)控評價

與保障體系建設方案

目前，全國高職院校的教育教學改革如火如荼，創(chuàng)新校企合作管理制度，構建校企合作“雙主體”培養(yǎng)高技能人才新機制，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制正在逐步形成。工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量監(jiān)控、評價與保障體系建設如何實施就是擺在我們面前的一項十分明確和重要的工作任務。

一、質量監(jiān)控、評價與保障體系體系建設指導思想

高職院校工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量監(jiān)控、評價與保障體系建設必須要引進ISO9000質量管理認證體系，以構建教學質量標準體系、教學質量評價標準體系、教學質量保障體系和監(jiān)控評價工作運行機制為核心，健全教學質量評價、考核、激勵等管理制度，堅持過程管理與結果評價相結合，逐步形成開放、可持續(xù)發(fā)展的教學質量監(jiān)控、評價與保障體系，促進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量不斷提高。

二、質量監(jiān)控、評價與保障體系建設目標

高職院校工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量監(jiān)控、評價與保障體系建設有各種各樣的方法和途徑，筆者認為必須要建立健全“兩結合、三共建、四層面、四參與、重平臺”的教學質量監(jiān)控、評價與保障體系及工作運行機制。一是健全“校內與校外、過程與結果相結合”的兩結合教學質量監(jiān)控、評價工作運行機制；二是校企共建教學質量標準體系、評價標準體系、保障體系；三是實施“院、系、專業(yè)、企業(yè)”四個層面的教學質量管理體系；四是建立“行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校、學生”四方共同參與的教學質量監(jiān)控、評價機制；五是充分發(fā)揮數據平臺的教學監(jiān)控功能，提高教學質量保障水平。實現(xiàn)教學質量監(jiān)控、評價與保障體系建設的標準化、規(guī)劃化和系統(tǒng)化。

三、質量監(jiān)控、評價與保障體系體系建設內容

1．健全“兩結合” 的教學質量監(jiān)控評價工作運行機制

高職院校必須要引進ISO9000等質量管理認證體系，構建專業(yè)人才培養(yǎng)質量監(jiān)控、評價體系和工作運行機制，將教學質量由校內評價向校外評價延伸，吸收行業(yè)企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)全過程，提高企業(yè)和社會對人才培養(yǎng)質量評價的權重，健全“校內與校外、過程與結果相結合”的“兩結合”教學質量監(jiān)控、評價工作運行機制。具體可從以下幾個方面去開展工作：

（1）調整專業(yè)建設指導委員會。建立一個由學校、行業(yè)、企業(yè)和政府職能部門等共同組成的專業(yè)建設指導委員會，對專業(yè)設置、專業(yè)定位、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學標準等方面進行咨詢把關。

（2）建設人才市場調研隊伍。建設一支專兼職結合的人才市場調研隊伍，實時把握人才市場需求動向，為專業(yè)設置、專業(yè)調整、專業(yè)優(yōu)化、專業(yè)建設提供第一手材料。

（3）建立教學信息反饋組織體系。建立由學生代表、畢業(yè)生、教師、系部、用人單位等組成的教學信息反饋組織體系，及時反饋、處理教學過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題，使息反饋系統(tǒng)形成閉合的環(huán)狀結構。

（4）完善雙指導教師制度。建立生產性實訓和頂崗實習校內校外雙指導教師制度,校外指導教師對教學質量監(jiān)控評價指標體系權重不低于50%。

（5）健全院系“兩結合”教學質量監(jiān)控評價工作運行機制。建立過程監(jiān)控以系（部）為主、結果監(jiān)控以學院為主，企業(yè)參與全過程的教學質量監(jiān)控、評價工作運行機制。

（6）建立校企結合的教學督導機構。校企結合教學督導機構對教學全過程實施檢查、督導。

2．完善“三共建”的教學質量監(jiān)控評價體系

高職院校必須以提高人才培養(yǎng)質量為目標，與行業(yè)企業(yè)共同對師資隊伍、實訓條件、課程體系等方面進行過程監(jiān)控、反饋與評價、實施人才培養(yǎng)質量監(jiān)控的動態(tài)管理。校企共建教學質量標準體系、校企共建教學質量評價標準體系、校企共建教學質量保障體系。

（1）校企共建教學質量標準體系。

充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)建設指導委員會的作用，積極開展工學結合教學改革，制定符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標的專業(yè)教學質量標準體系，對專業(yè)的工學結合人才培養(yǎng)模式構建、基于工作過程的課程體系開發(fā)、教學條件保障、專業(yè)設置與調整等進行系統(tǒng)化規(guī)劃設計，制定專業(yè)的人才培養(yǎng)標準、課程標準、教學標準。強化專業(yè)人才培養(yǎng)質量標準制定的“過程控制”，確保專業(yè)教學培養(yǎng)目標與用人單位對專業(yè)人才需求目標的一致性。

（2）校企共建教學質量評價標準體系。引入行業(yè)、企業(yè)標準，通過制定教學各環(huán)節(jié)的質量標準、質量評價標準、質量保障實施辦法與反饋辦法等制度，將教學質量形過程評價與結果評價相結合，單項評價與綜合性評價相結合，學校評價與企業(yè)評價相結合，注重教學過程與質量評價要素有機地結合。建立由教學組織管理、教學工作評價、教學過程質量管理、教學質量檢查等環(huán)節(jié)組成的全面教學質量保證與監(jiān)控評價體系。明確教學質量評價指標，規(guī)范和創(chuàng)新“生產實訓”、“工學結合”、“校企合作”、“頂崗實習”等實踐環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控。構建符合工學結合人才培養(yǎng)模式的、具有職業(yè)教育及專業(yè)特色的教學質量評價標準體系。

（3）校企共建教學質量保障體系構建。依托行業(yè)、企業(yè)設立專業(yè)建設指導委員會，對生產過程、教學組織、成績評定、產品銷售等共同管理，探索校企共管運行機制。成立校企成員崗位互聘的組織機構，構建人才培養(yǎng)質量組織保障體系。

建立校企共管制度，崗位互聘制度，人才培養(yǎng)方案和課程體系共建制度，適應工學結合的教學管理制度，校企共同評價教學質量制度，專任教師下企業(yè)制度，兼職教師聘用管理制度，頂崗實習管理制度，人才培養(yǎng)狀態(tài)數據平臺監(jiān)控、分析、反饋管理制度，建立和完善專、兼職教師教學規(guī)范要求；建立和完善生產實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計質量評價標準等教學管理、監(jiān)控與評價制度。構建人才培養(yǎng)質量制度保障體系

3．實施“四層面”的教學質量管理體系

高職院校必須進行教學管理組織機構改革，打破原有的學院、系、教研室的傳統(tǒng)教學管理組織形式，建立學院、系、專業(yè)、企業(yè)相融合的新型教學組織機構。

重點探索專業(yè)群、企業(yè)在教育教學中的融合作用，發(fā)揮專業(yè)群資源整合優(yōu)勢，成立專業(yè)群人才培養(yǎng)質量工作機構，由企業(yè)專業(yè)人士、生產一線技師和專業(yè)教師組成。建立專業(yè)技能標準和技能考核題庫、實訓項目庫等教學文件，使人才培養(yǎng)質量有標準，考核評價有標準。實施“院、系、專業(yè)、企業(yè)”四個層面的教學質量管理體系，將教書育人落到實處。

4．建立“四參與”的教學質量監(jiān)控評價機制

高職院校必須要吸收行業(yè)協(xié)會、用人單位與學生參與人才培養(yǎng)全過程，讓學生有接受教育的知情權，行業(yè)協(xié)會、用人單位了解人才培養(yǎng)過程，密切行業(yè)協(xié)會、用人單位與教育教學的聯(lián)系。在課程評價、學生評價中注重學生的自我評價，培養(yǎng)學生自我管理意識和增強學生的責任感。請行業(yè)協(xié)會、用人單位人員講授實踐性課程，按照生產質量管理模式考核評價學生，將生產標準、成本指標、安全標準等融入到教學質量標準中。改革傳統(tǒng)以知識點為主的考核方式，培養(yǎng)學生的生產意識、成本意識和安全意識，探索生產性課程的課程管理、課程質量標準、課程考核體系、教學質量監(jiān)控、評價體系建設。各專業(yè)群成立教學質量工作機構，行業(yè)企業(yè)人員不得少于1/3，充分發(fā)揮社會的評價作用。建立“行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校、學生”四方面共同參與的教學質量監(jiān)控、評價機制。

5．發(fā)揮數據平臺監(jiān)控功能，提高教學質量保障水平

高度重視人才培養(yǎng)工作水平狀態(tài)數據采集指標體系（以下簡稱數據平臺），高職院校必須要提高學院領導、各管理部門、系（部）、教師對稱數據平臺的認識，利用數據平臺進行自我診斷、自我評估、自我評價，每年形成院、系的專業(yè)建設、師資隊伍建設、課程建設、實踐教學等分析報告，成為學院制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的依據，成為學院、系對專業(yè)建設和專業(yè)結構調整的依據，形成教學過程以數據平臺為基礎，系部評價以數據平臺為基礎，專業(yè)建設與發(fā)展以分析報告為基礎的現(xiàn)代管理機制。

完善教學管理信息化平臺的質量監(jiān)控與評價系統(tǒng)。依托數據平臺，開發(fā)“系部教學質量評價系統(tǒng)”、“頂崗實習管理系統(tǒng)”、“學生頂崗實習師生交互系統(tǒng)”、“教室使用在線審批系統(tǒng)”、“調停課在線審批系統(tǒng)”、“教學管理在線平臺”、“教學信息發(fā)布與在線互動系統(tǒng)”等。為教學質量實時監(jiān)控、過程管理和動態(tài)管理提供技術保障。

在高職院校人才培養(yǎng)過程中，建設是基礎，監(jiān)控是保障，評價是手段，質量是核心。以工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量監(jiān)控與保障體系建設為契機，成立院級教學質量管理辦公室（建立校企結合的教學督導機構），負責全院教學質量的制度建設、質量過程管理與評價體系建設，負責教學質量的檢查、評價管理。

工學結合人才培養(yǎng)模式下教學質量監(jiān)控、評價與保障體系建設關系到高職教育的人才培養(yǎng)質量，高職院校要積極探索，強化教學管理，建立并完善校企合作的教學質量監(jiān)控、評價與保障體系和教學激勵機制, 切實落實教學質量管理目標責任。加大學生參與質量評價的力度，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質量評價，以學習能力、職業(yè)能力和綜合素質為評價核心，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、企業(yè)滿意度、社會評價作為衡量人才培養(yǎng)質量的重要指標，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質量監(jiān)控、評價與保障體系。

第五篇：水利工程防洪與監(jiān)控

水利工程防洪與監(jiān)控

本人參考了一些資料和在水利局實習過程中就水利工程施工存在的安全隱患以及預防、監(jiān)控做出以下論述：

論文摘要

經過多年的施工實踐,無數事例告訴我們:沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定,沒有安全就沒有社會信譽。采取合理的安全預防措施提高安全管理水平,能較好的降低安全事故的發(fā)生,保證水利工程建設的正常進行。緒言

目前,相當一部分地區(qū)水的供需矛盾很尖銳,重新認識水資源問題的重要性,下決心抓好水利建設和水資源保護,是保證我國現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的一個刻不容緩的問題。水利已成為制約國民經濟發(fā)展的一個關鍵因索。因而水利工程已經成為大家共同關心的課題。本文試著探討水利工程存在的安全隱患以及對安全隱患的預防以及監(jiān)控。

【論文關鍵詞】:水利工程;安全隱患;預防;監(jiān)控

一、什么是水利工程

水利工程是指為了控制、調節(jié)和利用自然界的地面水和地下水，以達到除害興利的目的而興建的各種工程。水利工程按其服務對象可以分為防洪工程（堤防、水庫、蓄滯分洪區(qū)、涵閘、排水工程等）、農田水利工程（灌溉工程）、水力發(fā)電工程、航運及城市供水、排水工程

二、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地比較分散，工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。

三、水利工程施工安全的預防

“安全第一,預防為主”,要保證水利工程建設期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

1）抓好安全教育,在思想上重視安全

安全預防,思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領導的責任,考核不合格,視情節(jié)嚴重扣發(fā)獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責任感,使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危,它同時也關系著工程的聲譽和形象,關系著整個工程建設的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。

2）制訂安全制度,進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

3）利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全技術的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

4）施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施

每一項目上馬,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權,保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應嚴格培訓、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)

四、施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關

鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。我們要從以下幾方面進行監(jiān)控：

1）控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位,關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞，引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等,關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等,對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全看崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。

2）標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化是安全生產的基礎工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產最強有力的保證,項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數控制的要求。

3）作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等,設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗,嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場,避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災,必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練,在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。

4）加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散，管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導和心情調節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工

地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各項積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。

結束語 安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作。而水利工程安全工作是一個系統(tǒng)工程，是多個內在、外在因素的綜合體，這些因素不是簡單的疊加，他們是相互制約相互影響。而目前的水利工程安全監(jiān)管體系，基本上還只是傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，重檢查，重教育，發(fā)生事故重處罰，但研究得少，系統(tǒng)分析得少，只有將水利工程安全工作視為一門科學，采用客觀的分析、研究與探討，采用先進的管理科學，才能推動水利工程安全工作的進步，為經濟建設和社會進步做出貢獻。

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