黨建引領(lǐng)城市治理經(jīng)驗材料

黨建引領(lǐng)有深度，社區(qū)治理有力度。近年來，xx市牢記習(xí)近平總書記囑托，充分發(fā)揮閩西老區(qū)黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨特優(yōu)勢，以“深化紅領(lǐng)行動、爭當紅土先鋒”為抓手，大力傳承紅色基因，實施“城市基層治理提升”工程，深化“紅色近鄰黨建”，串起小區(qū)治理各環(huán)節(jié)，疏通城市基層治理堵點，著力將黨的工作融入萬家燈火，全力打造有溫度的幸福xx。

一、織密組織體系，激活基層治理“紅色動能”

xx社區(qū)堅持把黨支部建在小區(qū)、把黨小組建在樓棟、把黨員中心戶亮在單元，健全“社區(qū)‘大黨委’＋小區(qū)黨支部、‘紅色業(yè)委會’、‘紅色物業(yè)’＋樓棟黨小組＋黨員中心戶”的四級組織體系，形成了上下聯(lián)動、橫縱貫通的社區(qū)治理格局。

東城社區(qū)積極推行黨建、綜治、精神文明“三網(wǎng)融合”管理，推進“紅色黨支部＋紅色業(yè)委會＋紅色物業(yè)”的“三紅”建設(shè)，將小區(qū)、居民小組、結(jié)對共建單位、沿街店鋪納入網(wǎng)格單元，社區(qū)共劃分xx個網(wǎng)格，設(shè)立xx個小區(qū)網(wǎng)格黨支部、xx個黨小組，組建xx支青年志愿服務(wù)隊，選聘xx名綜治網(wǎng)格員，及時把安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛、政務(wù)熱線等各項工作落實到網(wǎng)格化管理中，實現(xiàn)人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦。

據(jù)悉，在縱深推進“紅色近鄰黨建”過程中，xx市城市社區(qū)全面推行“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟（樓宇、巷道）黨小組—居

民黨員”四級組織體系，讓黨組織的神經(jīng)末梢延伸至每個單位、樓棟、家庭，實現(xiàn)鄰里有形覆蓋。

近年來，xx市堅持以社區(qū)為軸心整合資源，推進社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社會組織相互融合，安排市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤社區(qū)，組建城市社區(qū)黨建工作指導(dǎo)小組，將部分駐社區(qū)單位黨員聘為社區(qū)黨委兼職委員，組建xxxx名社區(qū)黨群工作者隊伍，推動資源和力量下沉。堅持以小區(qū)為核心建強支部，按照方便自治管理、區(qū)域相對獨立的原則，單獨或聯(lián)合成立小區(qū)黨組織，發(fā)揮黨組織在小區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)建設(shè)“紅色幸福小區(qū)”。目前全市共組建小區(qū)黨組織xxxx個，實現(xiàn)居民小區(qū)全覆蓋。堅持以樓棟為中心延伸覆蓋，根據(jù)黨員數(shù)量和樓棟分布情況設(shè)立樓棟黨小組，發(fā)揮樓棟黨員作用，帶動樓棟居民管好自家事、關(guān)心樓棟事、參與社區(qū)事。漳平市桂林街道城南社區(qū)九龍桂冠小區(qū)通過提升樓棟環(huán)境、舉辦樓棟活動、同抓疫情防控等，打造“近鄰”模范樓棟，拉近鄰里關(guān)系。

二、多方力量聯(lián)動，攜手破解小區(qū)“疑難雜癥”

“千金買屋，萬金買鄰”。如今的xx社區(qū)瓏府小區(qū)內(nèi)，綠樹如茵、秩序井然、溫馨和諧，各樓棟內(nèi)張貼著樓棟黨小組長（樓棟長）的公示牌，標記著聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容等信息，讓居民能就近就便找到組織。

此外，xx社區(qū)黨總支還建立了“微鄰里”微信群，開展“鄰里推薦學(xué)”活動，小區(qū)黨員可以在線上交流學(xué)習(xí)；同時推出“居民點單”服務(wù)，小區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊會根據(jù)居民在微信群中反映的困難問題

提供幫助，讓居民享受便利及時的服務(wù)。“小區(qū)鄰里節(jié)”等線下活動以及民情接待室、鄰里懇談室、“四點半學(xué)校”等服務(wù)平臺，更讓居民走出家門，促進鄰里互幫互助，提升了小區(qū)居民的滿意度和幸福感。

“xx社區(qū)能有這么大的改變，得益于我們集結(jié)了小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、在職黨員、轄區(qū)社會組織、居民群眾等各方力量和資源，讓大家能齊心協(xié)力共創(chuàng)美好家園。”xx社區(qū)黨總支書記、居委會主任謝燦興介紹說。

近年來，xx市堅持黨建引領(lǐng)，集結(jié)各方資源和力量，營造共建共治共享小區(qū)氛圍。

集結(jié)組織力量，引領(lǐng)小區(qū)治理。全力抓好“紅色黨支部＋紅色業(yè)委會＋紅色物業(yè)”“三紅”建設(shè)，積極通過法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)主委員會主任，將黨支部班子成員推選為業(yè)主委員會委員、推薦進入物業(yè)公司黨支部班子，全市共組建xxx個“紅色業(yè)委會”、xxx個“紅色物業(yè)”，有效推動小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司實現(xiàn)良性互動，協(xié)商解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等治理問題近xxxxx個。

集結(jié)黨員力量，帶動小區(qū)治理。深入實施黨員“回家”工程，全面推行在職黨員由社區(qū)報到向小區(qū)報到轉(zhuǎn)變，建立“居民點單、小區(qū)黨組織下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，引導(dǎo)x.x萬名在職黨員進社區(qū)回小區(qū)報到服務(wù)，開展各類服務(wù)xx.x萬人次，以“零距離”服務(wù)拉近“鄰距離”。

集結(jié)社會力量，助力小區(qū)治理。整合社會組織、轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民等各方力量，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)黨組織副書記，合力破

解治理難題，共同打造“睦鄰”港灣。長汀縣汀州鎮(zhèn)汀州首府小區(qū)吸納社區(qū)（小區(qū)）教師、醫(yī)生、企業(yè)家、律師等專業(yè)人才，組建綜合、法律、文教、醫(yī)療服務(wù)等x支志愿服務(wù)隊，為小區(qū)居民提供免費服務(wù)，有效推進小區(qū)共建共治共享。

三、搭建服務(wù)平臺，暢通惠民渠道溫暖萬家

在xx社區(qū)，社區(qū)黨委以創(chuàng)建“書香華蓮”為主題，組織在職黨員進社區(qū)回小區(qū)報到服務(wù)，開展的“習(xí)語”小主播、小主持人班、“讓孩子有發(fā)小”志愿服務(wù)、書香華蓮圖書閱覽等多種活動載體，極大地豐富了居民生活，營造起了群眾居住放心、和諧鄰里知心、環(huán)境優(yōu)美舒心、文化活動歡心、服務(wù)方便暖心、書香滿園潤心的“六心社區(qū)”。“社區(qū)積極構(gòu)建了以‘書香華蓮’為中心、多種服務(wù)平臺為支點的為民服務(wù)載體，有效提升了社區(qū)服務(wù)水平，更提高了居民群眾的幸福感和滿意度。”華蓮社區(qū)黨委書記、居委會主任邱鷺鷺表示。

xx市堅持抓好社區(qū)、小區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，在辦實事、解難題中溫暖民心，打通服務(wù)居民群眾“最后xxx米”。

搭建近鄰共享平臺。堅持陣地共享，將全市xxx個社區(qū)黨群服務(wù)中心向黨員群眾、駐區(qū)單位和其他黨組織開放；同時建立小型、分散、符合居民需求的鄰里中心，設(shè)立調(diào)解室、議事廳，搭建博愛超市、紅色放映廳等服務(wù)平臺，確保小區(qū)黨支部活動有場所、服務(wù)有陣地。上杭縣整合小區(qū)辦公用房、新時代文明實踐站、婦女之家等，打造小區(qū)黨群綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)資源有效整合、高度共享。

搭建近鄰智慧平臺。推進黨建、政務(wù)、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建感應(yīng)及時、交互高效、資源共享和決策智能的近鄰智慧平臺，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提升“一站式”服務(wù)信息化水平。新羅區(qū)中城街道打造“xxxx”鄰黨建熱線服務(wù)平臺，采取一號通、一網(wǎng)協(xié)同的便捷方式，以云平臺服務(wù)大民生。

搭建近鄰互助平臺。創(chuàng)建社區(qū)“xx工作室”、居家養(yǎng)老、就業(yè)幫扶等服務(wù)平臺，成立黨員先鋒隊、文明勸導(dǎo)隊、大手牽小手志愿服務(wù)隊等，促進鄰里互幫互助。全市社區(qū)共劃分治理網(wǎng)格xxx個，成立志愿服務(wù)隊xxxx支，征集群眾反映的熱點問題xxxx個，開展組團式服務(wù)xxxx余次。

四、健全工作機制，完善小區(qū)治理多元路徑

“小區(qū)治理涉及方方面面，最關(guān)鍵的是要有一套行之有效、常態(tài)長效的工作機制，才能確保治理工作落到實處、取得實效。”xx市委組織部有關(guān)負責人介紹說。近年來，xx市通過打造“xx分鐘服務(wù)圈”，著力破解社區(qū)黨員群眾反映集中的堵點難點問題，全力提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作質(zhì)效。

xx市通過資源整合，建好社區(qū)服務(wù)陣地，以步行xx分鐘距離為服務(wù)半徑，充分整合黨建、治理、服務(wù)等各種資源，合理劃分社區(qū)黨群活動、宣傳教育等x個功能區(qū)域，提高社區(qū)黨群服務(wù)中心綜合使用效率和社區(qū)公共服務(wù)集約化、精細化水平。特別依托“exx”APP，打造“xx市xxxxx便民服務(wù)平臺”，設(shè)置“我要咨詢”“我要建議”等x大功能模塊，開發(fā)居民“隨手拍”小程序，完善群眾訴求、黨員

上報、街道派遣、社區(qū)辦理等服務(wù)工作流程，構(gòu)建開放、集約、共享的線上陣地。平臺運行以來，共發(fā)展注冊用戶x萬多人，解決亂停亂放、矛盾糾紛、衛(wèi)生環(huán)境等問題xxxx余個。

近年來，xx市積極建立健全結(jié)對共建、黨建聯(lián)席會議和“兩議兩評兩公開”等機制，推進小區(qū)治理落細、落實、落到位。

完善結(jié)對共建機制。結(jié)合文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作，合理安排結(jié)對共建，由社區(qū)黨委牽頭，根據(jù)共建單位職能優(yōu)勢，安排每個共建單位具體掛鉤聯(lián)系所轄x—x個小區(qū)，推動共建單位與掛鉤小區(qū)黨建工作聯(lián)做、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、家園環(huán)境聯(lián)建，每年幫助掛鉤小區(qū)協(xié)調(diào)解決x—x個突出問題，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同提升。

健全黨建聯(lián)席會議機制。由社區(qū)黨委牽頭，圍繞加強社區(qū)黨建、推進小區(qū)治理等工作，每季度至少召開x次由共建（駐區(qū)）單位、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司有關(guān)負責人共同參與的黨建聯(lián)席會議，并按照“共同會商、提出方案、協(xié)同執(zhí)行、落實反饋”的程序，推動各方共議社區(qū)小區(qū)事務(wù)，解決社會治理、民生服務(wù)中遇到的難題。

推行“兩議兩評兩公開”機制。探索推行以“自治議、共治議，評業(yè)委會和物業(yè)、評機關(guān)和在職黨員，決策決議公開、實施結(jié)果公開”為主要內(nèi)容的“兩議兩評兩公開”工作機制，小區(qū)黨組織牽頭定期會商小區(qū)事務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生整治等問題，構(gòu)建近鄰有愛、黨群一心的“熟人”小區(qū)。