某區(qū)抓黨建引領基層治理經(jīng)驗材料

去年以來，我區(qū)認真落實中央和省委、市委關于加強城市基層黨建工作有關要求，以黨建引領為核心，以“民呼我行”為主線，以解決問題為目的，深入開展“蓮心·360

民呼我行”專項行動，推動轄區(qū)黨建引領基層治理再上新臺階。

一、創(chuàng)新載體、強化功能，完善五級基層組織架構。

在區(qū)、街道、社區(qū)三級治理層級基礎上，建立中心社區(qū)和小區(qū)黨群服務站，構建“區(qū)-街道-中心社區(qū)-社區(qū)-小區(qū)黨群服務站”五級基層組織架構。在推行中心社區(qū)建設，實現(xiàn)以點帶面示范引領方面，針對老城區(qū)發(fā)展空間受限、社會服務功能不完善等問題，按照區(qū)域相連、民情結構相近的原則建立中心社區(qū)，面積不低于1000平方米，覆蓋4-8個社區(qū)，選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記負責日常管理、活動組織、課程安排等，為周邊居民群眾提供形式多樣的服務，實現(xiàn)用陣地吸引人，用活動引導人。目前，建成中心社區(qū)9個，惠及居民40余萬人。2021年，桃園路街道第一中心社區(qū)被全省黨建引領城市基層治理現(xiàn)場會確定為觀摩點。同時，蓮湖區(qū)全面建設小區(qū)黨群服務站，實現(xiàn)小區(qū)資源力量有效整合。按照“一小區(qū)一站”的原則，以500戶居民家庭為單位，建成小區(qū)黨群服務站167個，確保服務群眾有陣地。成立小區(qū)黨組織1046個，拓寬社區(qū)黨組織和群眾的溝通渠道，讓大家在家門口就能找到組織、享受便利。此外，建設“商居聯(lián)盟”，實現(xiàn)黨建引領全員參與。深化街道、社區(qū)和駐地單位黨建聯(lián)建，在小區(qū)周邊商務樓宇、商圈市場組建“商居聯(lián)盟”，靈活設置黨組織，動員各領域黨員參與共治共建，形成全域治理的工作局面。

二、優(yōu)化網(wǎng)格、建強隊伍，打通為民服務神經(jīng)末梢。

堅持把網(wǎng)格小治理納入城市大治理，完善網(wǎng)格運行機制，實現(xiàn)組織建設在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格。在細化“鄰里格”，奠定網(wǎng)格做優(yōu)基礎方面，蓮湖區(qū)劃分片區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元、居民家庭五個層級，以30戶家庭為最小網(wǎng)格，131個社區(qū)共劃分網(wǎng)格15767個，實現(xiàn)一網(wǎng)“兜”起群眾大小事。同時，充實網(wǎng)格員，把握網(wǎng)格做優(yōu)關鍵。通過組織推薦、居民自薦、公開招募等方式，動員轄區(qū)黨員群眾、物業(yè)企業(yè)、駐地單位等力量，組建12467人的網(wǎng)格員隊伍，收集民情民意、調(diào)解矛盾糾紛，帶動群眾參與自管自治，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的治理局面。此外，蓮湖區(qū)按照每年不低于2萬元的標準，設立網(wǎng)格員獎勵資金，聯(lián)合小區(qū)周邊商戶、共駐共建單位、物業(yè)服務企業(yè)等，通過積分兌換、減免物業(yè)費等方式，對作用發(fā)揮好的網(wǎng)格員給予獎勵，激發(fā)網(wǎng)格員干事活力。疫情防控期間，依托“鄰里格”建立網(wǎng)格包抓全覆蓋工作機制，社區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)度，各級網(wǎng)格長牽頭，責任到人、聯(lián)系到戶，確保防控有力有序。

三、整合資源、共駐共建，構建區(qū)域互動工作格局。

動員駐區(qū)單位、“兩新”組織、群眾團體等力量，主動入網(wǎng)進格，參與社區(qū)治理，形成互聯(lián)互動新格局。在推行物業(yè)黨建聯(lián)建方面，建立“三聯(lián)三推三服務”工作機制，構建社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等多方聯(lián)動服務體系，延伸服務觸角，提升物業(yè)服務水平。全區(qū)168家物業(yè)企業(yè)完成黨的組織和黨的工作全覆蓋，338個老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋。該做法榮獲2021年度全省組織工作改革創(chuàng)新二等獎。同時，聚焦新就業(yè)群體黨建，打造“蓮心港灣”紅色品牌，在社區(qū)黨群服務中心建立“蓮心港灣”紅色驛站，引導新就業(yè)群體中的流動黨員亮出身份、發(fā)揮作用。聯(lián)合相關單位成立“蓮心港灣”服務聯(lián)盟，開展穩(wěn)崗助企、技能培訓等服務，助力新就業(yè)群體融入基層治理。全區(qū)建立紅色驛站45個，20家單位加入服務聯(lián)盟。此外，蓮湖區(qū)還堅持“雙報到”工作機制，全區(qū)84個機關黨組織、4000余名在職黨員下沉社區(qū)，簽訂“蓮心協(xié)議”，主動參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作，收集辦結群眾關注的熱點難點問題2萬余件。區(qū)委組織部廣泛動員機關企事業(yè)單位和街道社區(qū)干部、“兩代表一委員”、轄區(qū)黨員群眾等，注冊全市“黨員（志愿者）社區(qū)來報到”小程序。通過短信提醒、“點對點”聯(lián)系溝通等方式，告知志愿服務事項、確定服務崗位，目前已注冊21309人，其中黨員16562人，為社區(qū)開展志愿服務活動提供堅強保障。近期，已有一批志愿者積極參與社區(qū)核酸檢測，助力疫情防控。

下一步，我區(qū)將深入貫徹落實中組部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》文件精神，進一步做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實治理、做活服務，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共治共享的城市基層治理新格局，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。