某鄉鎮抓黨建促基層治理經驗材料

為認真貫徹落實全區黨建引領基層治理能力提升部署培訓會議精神，結合鎮情實際，探索實施“一三五”工作法，堅持黨在農村基層的核心領導地位，從三個切入點精準發力，實現五個強化，不斷開創黨建引領基層治理新局面。

一、把握三個關鍵，強化治理龍頭

充分發揮“領頭雁”示范帶動作用，讓干部有干部的樣子。一是抓住關鍵，示范帶動，抓住黨政班子成員這個“關鍵少數”，加強鎮黨委領導班子建設，規范黨委中心組理論學習制度，注重政治能力和專業能力提升，督促干部擔當作為、干事創業。二是分類管理、精準施策，持續開展村主干能力提升工程，對農村支部書記實行星級化管理，落實集中輪訓、以會代訓齊抓，將學習重點和工作重點有機結合，不斷提升黨員干部為民服務、改革創新的能力；三是上下聯動、同頻共振，持續開展點對點全方位互動，堅持一周一談心（以村為單位）、一月一匯報（以小片為單位）、一季一交流（以大片為單位），定規矩、重激勵、抓幫帶，通過實時匯報交流，確保令行禁止、政令暢通，不斷提升鎮村兩級班子的履職、服務能力。

二、管理三支隊伍，強化治理載體

統籌聯動建好三支隊伍，形成工作合力。一是建好先鋒隊，堅決推行為黨員過政治生活制度，堅決推行農村黨員“亮身份”“黨員聯戶”制度，探索農村黨員積分制管理，規范黨員行為；二是用好排頭兵，精準網格劃分，優化網格設置，建強網格黨組織，持續推進網格員隊伍建設，通過入戶走訪，傾聽民意，化解矛盾，用小網格發揮大作用；三是調動主力軍，持續推行“星級文明戶”評選，充分調動起村民踐行社會主義核心價值觀、積極參與村民自治、投身鄉村振興發展的積極性創造性。

三、精準三色管理，強化治理基礎

以供給側思維推進精細化服務，推進領導班子定向包聯走深走實，逐村逐戶摸底、精準分類，實施“綠黃紅”三色管理、“在線一線熱線”三線服務。一是實行“綠色管理”，對穩定村、穩定戶等候“在線服務”，及時解決被服務對象合理訴求；二是實行“黃色管理”，對關注村、關注戶定期到戶針對性開展“一線服務”，主動發現急難愁盼問題并及時解決；三是實行“紅色管理”，對焦點村、焦點戶，時刻保持“熱線服務”，全方位、各方面給予物力、財力、人力等幫扶。

四、瞄準三個重點，強化治理保障

明確工作重點，針對性制定長效機制，讓履職有章程。一是扎實開展“清化收”工作，理順合同、化解債務、規范資產，為村級集體經濟發展清障鋪路，同時以此為契機，建立鎮域資產資源臺賬，建立健全資金往來、合同簽訂及“三重一大”“三務公開”等各種管理制度；二是緊盯目標，搭建基層治理綜合平臺，整合黨群服務中心、新時代文明實踐站和綜治中心，以推進信訪治理、完善社會服務、發揮引領作用三項重點工作為抓手，推動社會治理落地見效；三是將建立健全“一約四會”作為加強基層治理、推進移風易俗、培育文明鄉風的重要抓手，規范自治、強化德治，打通基層治理“神經末梢”。

五、持續三步監督，強化治理效力

堅持屬地管理原則，確保各項工作在農村落細落小落地。一是對源頭進行監督，開展常態化調研督查，加強日常監督管理，從源頭發現問題，對發現的苗頭性問題及時進行提醒、函詢和誡勉，選樹標桿、曝光典型，切實以嚴的要求促進基層干部作風轉變；二是對過程進行監督，督促包片領導和包村干部切實履行好“一崗雙責”，加大對農村黨支部工作指導，抓好工作落實，從思想認識、責任擔當、方法措施上進行監督，對落實不力的追究相關責任；三是對結果進行監督，建立健全村黨組織書記考核評比機制，對各村基層黨建、環境衛生、實事實辦、疫情防控、經濟壯大等各類重點工作開展情況進行評比，將評比結果納入年終考核，并強化結果運用，與主干績效、工作經費等掛鉤。