經驗材料：銀行工會民主管理工作創新發展

銀行工會成立以來，大力弘揚“以奮斗者為本”的企業理念，全方位落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權，精心打造民主管理“陽光工程”，構建了企業和諧穩定的發展環境。先后被市總工會授予“推進協商民主強化社會責任先進單位”、工會工作先進集體、“真情協商?和諧共贏”品牌創建活動五星級單位等榮譽稱號。

一、注重“三個融入”，提升民主管理效率

（一）堅持把民主管理融入黨建工作。

堅持黨建帶工建、工建服務黨建，把民主管理與全行黨建工作相互融合、一體推進。一是做到部署同步。各級黨委每年年初召開黨委會研究部署民主管理工作，確定全年廠務公開重點，明確民主管理思路，夯實工作基礎。二是做到考核同步。持續完善民主管理考核辦法，堅持把民主管理工作納入黨建責任制考核范圍，與班子成員績效考核掛鉤，進一步激發工作活力。三是做到檢查同步。在每年開展黨建檢查的同時，一并組織民主管理考核工作，對考核結果進行全行公開，通過亮績、賽績的形式，推動民主管理工作“當龍頭、得一等、爭第一”。

（二）堅持把民主管理融入企業管理。

將民主管理嵌入到全行管理的各個環節，使之成為企業管理的有力抓手。一是融入公司章程。根據《公司法》要求，將職代會、職工董事、職工監事等制度寫入公司章程，明確職權范圍和履職程序，確保依法開展民主管理工作。二是融入法人治理。明確總行、各分支機構工會主席為同級班子成員，并通過職代會選舉職工董事、職工監事，參加董事會、監事會會議，參與全行決策、管理和監督，充分表達職工的意見和訴求。三是融入全行管理。工會委員、職工代表進入各級相關行政工作小組、委員會，積極反映員工呼聲，讓民主管理融入全行業務經營管理全過程。

（三）堅持把民主管理融入廉政建設。

注重把民主評議與干部管理相結合，將評議結果作為黨員領導干部考核獎懲的重要依據。堅持每年通過專題會議、職代會的方式開展黨員領導干部述職述廉評議工作，持續強化對全行各級領導干部和重點崗位、重要環節的監督，切實把全行決策機制和程序、經營管理和領導人員的廉潔自律等情況置于廣大職工群眾的監督之下，促進全行干部隊伍和黨風廉政建設，為領先特色高質量發展提供堅強保障。

二、圍繞“三個問題”，做實行務公開

（一）把業務發展的重點問題公開。

凡是“三重一大”、發展戰略規劃、業務經營管理等重要決策事項或重大方案出臺前，我行都會組織開展全行性的宣講。如2019年由總行領導親自牽頭，各部門負責人及業務骨干組成隊員，開展“十大工程”答辯會，通過現場答辯的方式，將總行重大戰略準確無誤的傳達到基層一線。同時，對職工關心的年度經營目標計劃、主要指標完成情況、年度利潤收益等基本情況利用“線下”“線上”相結合的方式，通過職工代表大會、民主懇談會、黨委班子接待日、員工論壇、內網主頁、公文系統等形式及時進行公開。

（二）把職工關注的重點問題公開。

凡涉及職工切身利益的管理制度辦法，如“安居樂業”住房補貼管理辦法、偏遠營業網點補助管理辦法、違規行為處理辦法、離職管理辦法等，在出臺前均反復征求職工意見，討論修改后再提交職代會審議通過。與職工利益相關的績效薪酬延期支付比例、企業年金管理等方案也在每年的職代會上進行審議并公布。對干部選拔任用、公開競聘、考評晉級、困難員工補助及其他職工關心關注的重要事項及時進行公示，接受全行員工監督，確保公開公平公正。

（三）把改革攻堅的重點問題公開。

面對當前復雜多變的經濟形勢和全行轉型發展面臨的重點、難點問題，我行堅持通過調研座談會、成果交流會、專題研討會等方式對廣大職工進行宣講，組織全行員工開展討論。如近期我行各級班子成員根據“作風能力提升年”活動“大調研”工作要求，圍繞“抓整改、抓發展、抓穩定、抓合規”四大核心任務，組成調研組，深入基層開展全覆蓋宣講調研，分析當前全行形勢，指出推進四大核心任務過程中的“艱、難、險、阻”，動員廣大職工積極建言獻策，在統一思想認識的同時，提高了全行員工對重大決策部署的參與度和認同感。

三、緊扣“三項重點”，推進集體協商

（一）聚焦機制建設。

堅持因地制宜和講求實效的原則，嚴格按照征集議題、確定協商人員、召開協商會議、工會督導辦理、開展滿意度測評五個步驟，建立溝通協商閉環流程，完善工會與行政的溝通協商機制，做到全行重大問題和涉及職工切身利益的問題，及時通過工會與行政進行協商解決。如根據部分職工反映工作距離較遠，交通費用較高的問題，工會積極與行政進行溝通協商，制定了交通補貼方案，提交職代會審議通過，給予員工一定的交通補助，極大地減輕了員工負擔。

（二）聚焦人才培養。

高度重視集體協商人才隊伍的建設力度，把培養集體協商人才作為推動民主管理工作的重要抓手，積極采取內部培訓與外部培訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合的方式，持續健全完善工會工作人員教育培訓機制。我行工會堅持每年至少組織舉辦1次工會工作人員培訓班、集體協商實務培訓班、職工代表培訓班，同時積極參加新時代工會創新發展專題培訓，全面增強工會工作人員集體協商等工會工作的能力本領。

（三）聚焦競賽參與。

堅持以賽代練，以比賽成績作為檢驗人才隊伍建設的重要標準，積極組織廣大員工參加各級集體協商競賽等活動，近年來，我行1支代表隊以位列市直參賽企業第一名的成績，榮獲集體協商競賽二等獎，2名員工獲得優秀選手稱號，1名員工作為參賽選手代表市總工會參加了全省集體協商競賽，奪得全省工會集體協商競賽第一名，進一步展現了我行工會工作人員良好的精神風貌和業務素養，也彰顯了我行在集體協商人才培養方面所取得的成效。

四、嚴把“三道關口”，發揮職代會作用

（一）嚴把制度關，職代會建設不斷完善。

我行高度重視職代會建設工作，自改制成立伊始，在全行系統建立了職代會制度，形成了黨委統一領導、工會主動作為、全員廣泛參與的工作局面。在總行黨委的領導下，先后出臺了職工代表大會實施細則、職工代表提案等工作制度，聚焦經營發展情況和職工重大關切兩方面內容，推動落實職代會職權，規范職代會民主程序。

（二）嚴把質量關，職代會內容持續豐富。

聚焦全行轉型發展難點、職工關注熱點、涉及職工切身利益的關鍵點等重要問題，每年組織召開全行職工代表大會，并且結合新時代新任務不斷加以完善和發展。特別是近年來，我行工會緊緊圍繞習近平總書記對金融企業和工會工作的要求，在職代會內容中突出服務實體經濟、防范化解風險、深化企業民主管理、涉及職工切身利益和廣大職工普遍關心的重點事項，確保了職代會內容豐富、與時俱進。

（三）嚴把落實關，職代會提案落地有聲。

我行堅持把職代會提案及落實工作作為發揮職代會作用的關鍵舉措，每年組織開展優秀職工代表提案征集工作，對職代會收集到的職工意見和建議，逐項梳理，明確每項提案的主辦部門、協作部門和分管領導，要求各單位按期完成提案的處理答復工作。近年來共處理了提高員工基礎工資、員工中午就餐、網點廳堂建設標準化、輪崗年限調整、職工業余文體生活等百余項重要提案，所有提案均辦理完畢，全部反饋到提案代表本人，做到件件有答復，事事有落實。