第一篇：創(chuàng)新發(fā)展民主懇談

創(chuàng)新發(fā)展民主懇談

溫嶺首創(chuàng)的民主懇談制度從創(chuàng)建至今延續(xù)了十年時間，在實踐中不斷地完善、創(chuàng)新和發(fā)展，顯示出了持久不衰的生命力。民主懇談榮獲第二屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，參與式預(yù)算民主懇談。

民主懇談因順應(yīng)了民眾的民主愿望，推動了基層民主政治建設(shè)，拓寬了社會管理渠道，實實在在地解決了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出問題。溫嶺堅持把深化民主懇談與創(chuàng)新社會管理相結(jié)合，進一步暢通民意訴求渠道，增強黨群、干群的溝通聯(lián)系。

作為最原生態(tài)的民主懇談形式，對話型懇談已在全市各級各單位中普遍推開。由政府機關(guān)定期組織的民主懇談，向百姓敞開了民生熱點、難點問題的交流渠道。在非公有制企業(yè)內(nèi)部舉行的民主懇談，由員工代表、企業(yè)主、工會三方參加，為勞資雙方搭建了平等交流的平臺。在黨內(nèi)開展的民主懇談，則實現(xiàn)黨委重大決策前置化，進一步豐富了黨內(nèi)民主，保障了黨員在黨內(nèi)的主體地位，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進黨內(nèi)和諧。溫嶺于今年8月初開通的“黨代表直通車”將黨代會代表的提議直通市委，不僅如此，溫嶺的黨代會代表們還可以申請列席市委常委會議、市委全體會議等黨內(nèi)重要會議；10人以上代表聯(lián)名，可以以“黨代表工作室”的名義約請市委領(lǐng)導(dǎo)。

在鎮(zhèn)、街道一級，由鎮(zhèn)政府主持召開懇談會，邀請當(dāng)?shù)夭糠秩舜蟠砗屠嫦嚓P(guān)者參加，其他群眾只要有興趣均可自愿參加。議題范圍包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制和調(diào)整、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要政策、社會公共事務(wù)管理辦法的制定和修改等內(nèi)容。在村一級，以村民代表為主，其他村民自愿參加，圍繞全村重要的村務(wù)和公益事業(yè)的決策進行懇談。

目前，參與式預(yù)算民主懇談已經(jīng)在全市各鎮(zhèn)、街道推開，并已推廣到30個部門預(yù)算工作中。通過參與式預(yù)算民主懇談，推進公共預(yù)算改革，讓更多的財政預(yù)算“曬”在陽光下，實現(xiàn)了“陽光預(yù)算”。參與式預(yù)算民主懇談也引起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，美國《洛杉磯時報》和“福克斯新聞”等境外媒體對此作了專門報道。《中共浙江省委關(guān)于加強“法治浙江”基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》提出，要推行“參與式預(yù)算”等基層新做法。

政府以民主懇談來調(diào)節(jié)社會關(guān)系，密切與公眾的關(guān)系，體現(xiàn)政府以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)發(fā)展觀，增加了公眾對政府的信任度。社會管理創(chuàng)新“依靠群眾”的著力點得到進一步體現(xiàn)，社會自我管理的能力得到進一步提升，有利于建立政府社會共同參與和治理的新型社會管理模式。

近年來，溫嶺市委、市政府積極創(chuàng)新基層民主模式，努力拓寬社會管理渠道，持續(xù)不懈地推廣、深化、完善、發(fā)展

民主懇談制度，構(gòu)建了社會公眾廣泛參與的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層民主治理模式，有效地解決了社會管理中的一些源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以基層民主開路，溫嶺不斷創(chuàng)新工作方式，在非公企業(yè)搭建“三大平臺”，進一步推動勞動關(guān)系和諧發(fā)展。以“五個化”推進為載體，強化基層社會治安綜合治理，鞏固和發(fā)展了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

第二篇：民主懇談制度

民主懇談制度

(一)民主懇談活動要立足本村實際，促進社會各項事業(yè)的全面發(fā) 展，廣泛發(fā)動群眾參與，依法有序地開展黨群干群間的平等對話，實施 雙向交流，促進村級基層民主政治建設(shè)。

(二)民主懇談活動由村黨支部和村民委員會組織實施，全體有選 舉權(quán)的村民都可參加。具體實施時，可以以戶為單位派代表參加。

(三)民主懇談活動每年至少開展一次，時間一般為每年年底或次 午年初。懇談會的主要議題、召開時間，應(yīng)在民主懇談會召開的一星期 前以通告的形式在村務(wù)公開欄上張貼公告。

(四)民主懇談會的內(nèi)容包括：村兩委報告工作，公開村務(wù)；村民 在分組討論的基礎(chǔ)上，向村干部提出意見、建議和問題，村干部當(dāng)場予 以答復(fù)或解釋：村民對村兩委提出的重大村務(wù)進行議決。

(五)在民主懇談會召開的前三天將全年匯總的村務(wù)公開內(nèi)容在公 開欄上公布，村務(wù)公開內(nèi)容按《村務(wù)公開制度》的十項內(nèi)容辦理。

(六)民主懇談會的材料和活動記錄要全部收集整理，建立檔案。同時，將村民提出的意見和建議及村干部的答復(fù)、處理情況進行總結(jié)，及時給村民一個滿意的結(jié)果，真正取信于民。

第三篇：民主懇談會懇談感思材料

做好民生文章 維護社會穩(wěn)定

市人事勞動社會保障局局長、黨組書記

7月16至18日，為進一步推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，我與謝海君、張偉兩位副局長及相關(guān)處室的負責(zé)同志一起，分赴普陀沈家門、六橫和岱山高亭等地進行民主懇談、民主聽證，傾聽了普陀企業(yè)緩解“招工難”問題，與六橫企業(yè)懇談漁農(nóng)民技能培訓(xùn)，在岱山就

出臺漁農(nóng)民養(yǎng)老保障政策進行懇談。我把這次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和聽證會當(dāng)作了解基層的好機會，邊傾聽，邊思考，邊切磋交流，頗有收獲和感悟。

感悟一：學(xué)會了一門技術(shù)等于捧住了一個飯碗。六橫是我市船舶修造企業(yè)重點集聚區(qū)域。這兩年，我記不清有多少次來六橫，主要目的只有一個，那就是通過六橫這個點的探索，把漁農(nóng)村富余勞動力培養(yǎng)成為技能人員，輸送到以船舶企業(yè)為重點的生產(chǎn)一線，為我市船舶工業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的人才保障。通過懇談，我深深地感受到，在市場經(jīng)濟時代，你要有個鐵飯碗，就必須掌握一門扎實的技術(shù)，而富余漁農(nóng)民勞動力和需轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，學(xué)會了一門技術(shù)等于捧住了一個飯碗。下一步我們在七大島推廣建設(shè)漁農(nóng)村技能培訓(xùn)基地，讓更多的漁農(nóng)村勞動力擁有一技之長。

感悟二：緩解“招工難”不單單是企業(yè)的責(zé)任。“招工難”現(xiàn)象是近年來企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的難題。不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因工作簡單、勞動強度大，員工以外來農(nóng)民工居多。但一到農(nóng)耕時節(jié)，那些農(nóng)民工就成批請假，單位不允許，他們就全部辭職另謀他業(yè)，這樣嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)。走訪中我們還了解到，企業(yè)要解決職工的住房和吃飯問題也是個難題，**房價、房租都高，有些農(nóng)民工圖便宜，都租住在本地的民房里，給管理外來員工也造成了很大的麻煩。我感到，要解決企業(yè)“招工難”或者“用工短缺”現(xiàn)象，政府部門有不可推卸的責(zé)任。市人事勞動部門已經(jīng)在江西、河南、廣西、甘肅、四川等省建立了市外的勞務(wù)協(xié)作基地，在安徽、河南、四川、湖北等省建立了22個外來務(wù)工人員引進點，這在一定程度上緩解了**的“招工難”問題。但用工的主體畢竟是企業(yè)，**的企業(yè)要在用工待遇和環(huán)境上不斷改善，通過制度的完善和企業(yè)文化的創(chuàng)建，這才是破解“用工難”的“良方”。

感悟三：漁農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的出臺意義深遠。**市漁農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的擬定歷時數(shù)年，這期間我也多次到漁農(nóng)村調(diào)研，廣泛聽取基層意見。現(xiàn)在這個政策框架幾易其稿，總算出臺在即。為確保政策的科學(xué)性、實效性和可操作性，我們到岱山縣召開漁農(nóng)村養(yǎng)老保障政策懇談會，聽取對我市漁農(nóng)村勞動力養(yǎng)老保障政策的意見建議。沒想到，這些漁農(nóng)村社區(qū)負責(zé)人和漁農(nóng)民的二十多位代表對此極其關(guān)注，與會人員 暢所欲言，根據(jù)漁農(nóng)村實際，分別對辦法中的參保范圍和對象、繳費基數(shù)和比例、養(yǎng)老保障金待遇計發(fā)及管理等問題提出意見,為進一步完善《辦法》、《意見》提供借鑒。我深切地感受到，社會保障是民生工作的重點，事關(guān)穩(wěn)定大局，面臨著人口老齡化、大規(guī)模人口流動和就業(yè)方式多樣化的挑戰(zhàn)，迫切需要我們提高保障能力，讓廣大人民群眾共享改革開放成果。因此，我們必須始終把“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”放在我們工作的首位，以解決群眾切身利益為切入點，實現(xiàn)政策、體制和機制上的新突破。

讓報紙覆蓋更多受眾

日報社社長、黨委書記

隨著這些年我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一批大中型企業(yè)和重點發(fā)展區(qū)域逐步出現(xiàn)。如何讓我們的報紙在這些企業(yè)和區(qū)域得到及時跟進，既能有效傳遞黨和政府的聲音，也能及時反映當(dāng)?shù)匕傩盏暮袈暎寛蠹埜采w更多受眾，讓主流輿論影響更多讀者，成為擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。近日，我?guī)ьI(lǐng)社里有關(guān)部門的同志先后到一些重點企業(yè)和發(fā)展區(qū)域圍繞這一主題開展懇談，覺得做好這項工作，我們要做的事很多。

感思一：讓報紙覆蓋更多受眾，首先要把報紙辦得貼近百姓。這是當(dāng)下報紙走進廣大讀者的重要前提。現(xiàn)在人們獲取新聞的渠道甚多，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等等。怎樣使我們的報紙始終成為廣大群眾獲取新聞、豐富文化生活的重要媒體，無疑首先要把我們的報紙辦好。換句話說，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和反映社情民意統(tǒng)一起來，面向基層，服務(wù)群眾，以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。

感思二：讓報紙覆蓋更多受眾，需要突破一些傳統(tǒng)做法，不斷創(chuàng)新。發(fā)行黨報多年來，我們一直沿用市委向各單位各部門下指標(biāo)發(fā)文的辦法，這個辦法的好處顯而易見，但缺陷是數(shù)量多年不增，發(fā)行覆蓋沒能隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而同時擴大，尤其是企業(yè)的訂閱情況滯后，對新興企業(yè)特別民營企業(yè)往往是文件所沒能顧及之處，變成發(fā)行工作的薄弱區(qū)。我市這幾年快速發(fā)展的區(qū)域如六橫、金塘等原來都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些年大企業(yè)落戶、人口集聚，但我們?nèi)匀话磦鹘y(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行顯然已跟不上發(fā)展需要。讓報紙覆蓋更多受眾，就需要突破一

第四篇：尼山中學(xué)團總支民主懇談制度

南辛鎮(zhèn)尼山中學(xué)

推行四項制度積極推進團內(nèi)民主建設(shè)

近年來，尼山中學(xué)團總支堅持黨建帶團建原則，積極探索團內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，切實完善團的基層組織民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，以四項制度切實保障了團員對團的工作和事務(wù)的知情權(quán)與參與權(quán)，有效地推進了團內(nèi)民主化進程。

一是全面推行基層團支部直選制度。全面推行基層團支部“海選”，最大限度地發(fā)揮團員的主動性，切實保障團員的民主權(quán)利。在今年村級團組織集中換屆過程中，抓住全市村級組織換屆的有利契機，做好村級團組織的統(tǒng)一換屆，113個行政村全部采用無候選人直接選舉方式，全市1787名農(nóng)村團員參加了換屆，有457人參與了委員的競選，有198人參與了書記競選。通過換屆，團支部委員平均年齡25.8歲，相比上一屆下降3.4歲，團支部書記平均年齡27.8歲，相比上屆下降3.7歲，團支部書記文化程度基本上都在高中或中專以上，有15名大學(xué)生村官擔(dān)任村團支部書記。通過民主選舉，激發(fā)了團員青年的主體意識，增強了團干部的責(zé)任感和團組織的內(nèi)在活力。

二是積極推行團員青年民主懇談制度。定期開展團情懇談制度，是團員行使民主權(quán)利的一種好載體，也是有效激發(fā)廣大團員的軒禹意識的一種好方式。我們在基層團組織中開展團情懇談活動，主動公布

團內(nèi)的一些工作情況和活動情況，聽取廣大團員的意見和建議。通過活動讓廣大團員了解共青團工作，參與共青團工作，取得了良好的效果。今年團市委面上也將圍繞青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪兩項工作召開民主懇談會。

三是大力推行團情團務(wù)公開制度。定期開展公布團內(nèi)重大事項的團情公示制度，對于進一步提高團工作的透明度、擴大團工作的影響面有著積極意義。因此，我們在基層團組織尤其是學(xué)校團組織中大力推行“入團公示制”，把好團員入口關(guān)。同時通過網(wǎng)站、會議、宣傳櫥窗等對本級團組織的重大活動、重要決定和先進評比等事項進行公示和公開，加大團內(nèi)事務(wù)公開力度，自覺接受團員監(jiān)督，提高工作透明度。

四是主動推行“三聯(lián)系”制度。為加強與團員青年的溝通與聯(lián)系，真正做到深入基層、深入青年，傾聽青年呼聲，了解青年想法，團市委在深化“百名團干聯(lián)系千名青年”的基礎(chǔ)上，建立了“常委—委員—團員青年”聯(lián)系制度，同時，各鎮(zhèn)街道團委也相應(yīng)建立了“委員—代表—團員青年”聯(lián)系制度。通過“三聯(lián)系”制度進一步了解了青年的思想動態(tài)和需求，密切了青年的聯(lián)系，增強了工作的主動性和針對性。

第五篇：創(chuàng)新民主管理機制 促進學(xué)校和諧發(fā)展

創(chuàng)新民主管理機制

促進學(xué)校和諧發(fā)展

——敖漢特校校長作業(yè)實施情況匯報材料

敖漢特校是一所新建校，為了在建校之初營造良好的民主治校氛圍，養(yǎng)成教師參與學(xué)校管理、決策的意識，樹立全體教職員工的主人翁精神，形成民主管理的文化場，促進學(xué)校的和諧發(fā)展，在2012年3月份，根據(jù)教育局文化辦會議精神確定了以“樹立民主治校理念、創(chuàng)新民主管理機制”為主題的校長學(xué)校文化建設(shè)項目作業(yè)。一學(xué)期以來，我們始終秉承民主管理的理念，認真執(zhí)行項目作業(yè)計劃，取得了一定的成績，現(xiàn)將項目作業(yè)執(zhí)行情況匯報如下：

一、提高認識、統(tǒng)一思想

確定了這個作業(yè)項目之后，我們通過座談、問卷等形式對教師參與學(xué)校管理的意識和積極性進行了一次摸底調(diào)查，通過反饋情況來看，很多教師已經(jīng)習(xí)慣聽從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排，大事領(lǐng)導(dǎo)做主的“慣例”，覺得學(xué)校的管理和決策都應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)的事，做教師的只要認真執(zhí)行就行了。鑒于此，我們組織召開了一次全體教師座談會，讓教師在輕松愉悅的氛圍中了解了學(xué)校實行民主管理，讓教師參與學(xué)校管理和決策的想法，讓教師意識到自己使學(xué)校的主人有權(quán)利參與學(xué)校的管理，也認識到民主管理對于學(xué)校和諧發(fā)展的重要作用，統(tǒng)一了思想，提高了認識，為以后組織、引導(dǎo)教師參與學(xué)校管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、強化落實、正確引導(dǎo)

1、引導(dǎo)教師參與學(xué)校各項制度的制定

科學(xué)、完善的各項規(guī)章制度是學(xué)校常規(guī)有效運行的保障，開學(xué)之初，學(xué)校組織各部門制定了關(guān)于師德建設(shè)、請假、教學(xué)管理、安全工作、后勤管理等方面的各項制度、職責(zé)近60項。擬定完草稿之后，印發(fā)到每位教師手中，以教研組為單位組織教師認真審閱，對其中的不科學(xué)、不合理、不人本的地方提出修改意見，并形成文字材料上報，學(xué)校根據(jù)大家的意見修改后在下發(fā)讓教師審閱、提建議，如此反復(fù)，幾易其稿終于初步確定了學(xué)校的各項規(guī)章制度和常規(guī)職責(zé)。為了確保制度的科學(xué)性、長效性在6月份我們又召開了一次“學(xué)校規(guī)章制度落實座談會”針對各項制度、職責(zé)的實際落實情況及存在的問題，再進一步對各項制度、職責(zé)進行了修改、完善。在此過程中教師們切身感受到自己的意見、建議在學(xué)校制度、職責(zé)制定中所起的作用，更加強化了參與學(xué)校管理的意識和積極性。

2、共同參與教師考核方案的制定

教師工作考核量分是教師工作成效的量化呈現(xiàn)，關(guān)系到每一位教師的切身利益。在制定時我們做的不是首先由班子確定，而是下發(fā)《敖漢特校教師考核工作調(diào)查問卷》擬定師德行風(fēng)、常規(guī)工作、任務(wù)完成情況、出勤等幾個維度，讓各位仔細思考各維度在工作考核中的權(quán)重，如果認為還有其他方面可以在空格處補充，然后以自己的標(biāo)準(zhǔn)，按重要程度依次排序。之后將調(diào)查問卷進行匯總分析，確定了各個維度在教師工作考核中的權(quán)重，并以此為依據(jù)制定了考核方案討論稿，下發(fā)到每位教師手中，再次征求意見并酌情修改，最后成稿的《敖漢特校教師考核方案》得到了全體教師的一致認可。

3、集思廣益，確立學(xué)校精神文化 精神文化是一所學(xué)校的靈魂，為了確保學(xué)校的精神文化成為全體師生的共識和“文化自覺”，為了強化教師的主人翁意識，我們組織教師全員參與，集思廣益結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實際，字斟句酌確定了學(xué)校的校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、共同愿景、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，并進行了內(nèi)涵闡釋。一所學(xué)校的“靈魂”里有自己智慧、思想的影子，這極大的鼓舞了教師們參與學(xué)校管理的信心，也使得“民主治校、民主管理”理念深入人心。

4、堅持校務(wù)公開、加強民主監(jiān)督

學(xué)校堅持校務(wù)公開，對于市級骨干教師、學(xué)科帶頭人、評優(yōu)、評模等焦點問題，總是將相關(guān)文件進行公示，在民主監(jiān)督下公平、公開的進行相關(guān)的評選、確定。一學(xué)期以來，陽光透明的校務(wù)公開管理得到了全體教師的信賴。

經(jīng)過一學(xué)期的努力，在我校內(nèi)逐漸形成了民主治校、民主管理的良好風(fēng)氣，推動了學(xué)校各項工作的順利開展。真正體現(xiàn)了教職員工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和決策，為學(xué)校的穩(wěn)步、和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

敖漢旗特殊教育學(xué)校

2012年9月12日