第一篇：深化創新企務公開民主管理工作,促進企業健康和諧發展

深化創新企務公開民主管理工作，促進企業健康和諧發展

我公司成立于**年，是一家集公路建設、旅游酒店、房地產開發、土地一級開發、金融產業為一體的大型上市公司。多年來，我公司堅持不懈地開展企務公開工作，認真學習貫徹“貫徹落實黨十七大精神、全面推進廠務公開民主管理工作電視電話會議”和“2011年全國深化創新廠務公開民主管理工作會議”精神，不斷增強做好廠務公開民主管理工作的自覺性和堅定性，結合公司實際，深化創新企務公開民主管理工作，按照制度化、規范化、程序化的要求，使企務公開成為加強民主管理的有效載體，促進了企業的改革、發展和穩定。

一、建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，為企業健康和諧發展奠定堅實基礎

（一）突出制度建設。學習貫徹“貫徹落實黨的十七大精神、全面推進廠務公開民主管理工作電視電話會議”和“2011年全國深化創新廠務公開民主管理工作會議”主要精神，建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推行企務公開，保障職工的知情權、參與權、監督權，堅持企務公開與加強企業管理相結合，著手推進現代企業制度建設。我們制定了《**企務公開制

--1--度實施細則》，明確了企務公開工作重點、原則、要求，規范了企務公開程序；建立了各種與專業管理緊密結合的企務公開民主管理制度，做到隨時向職工公開，隨時讓職工參與，公司開展的重大安全生產、人事勞資、職工教育、財務管理活動等都要請職代會專門委員會共同參與，職代會立案的事項必須納入相應部門的工作計劃，從而使專業管理和民主管理有機地融為一體；進一步修訂和完善《公司職工代表大會制度》，健全黨政工工作責任制度，各司其職，分工合作，做到重要情況向職代會通報，重大事件由職代會討論，重大決策提交職代會審議，強化民主管理職能，讓職工享有重大事項的知情、審議、監督、評議、選舉等民主權利，充分發揮職工的積極性、創造性，推進企業民主建設，提升職工參與民主管理和監督的能力。此外，我們還不斷在企務公開的實踐中健全和完善職代會制度。凡是經過實踐證明可行的、能夠納入職代會制度的，都通過職代會制度加以規范，使其運行在法制化的軌道上，保證企務公開落到實處并收到實效。

（二）完善運行機制。推行企務公開，關鍵在領導，建立起一套較為完善的運行機制，是企務公開民主管理工作有效實行的重要保證。近年來，在公司黨委的領導下，公司行政領導班子結合公司的實際情況，積極主動地協調紀委、工會合力推進企務公開民主管理工作。我們把推行企務公開納入議事日程，成立了以公司黨委書記為組長的企務公開領導小組，并根據工作需要及時調整、充實企務公開領導小組，配齊、配強人員力量，保證了組

--2--織領導的到位，形成了黨政領導共同負責，有關方面齊抓共管，全體員工共同參與的工作格局，并在專項經費等方面提供物質保障。公司下屬的酒店、子分公司也都成立了相應的企務公開領導小組，各司其職，各負其責，分工更加明確，工作更加主動，企務公開和職工代表大會制度的建制率及覆蓋面達到了100﹪，從整體上提升了企務公開領導小組指導工作的能力和水平，也為企務公開的順利開展提供了有力保證。

二、切實開展企務公開民主管理工作，發揮企務公開實效性，促進企業又快又好發展

（一）創新公開形式，充實公開內容，切實落實職工知情權、參與權和監督權。在創新公開形式上，以職代會作為企務公開的基本形式，同時通過股東大會、公司的季報和年報、會議文件、公開欄、《**報刊》、等傳統公開方式和**網站、海南高速內網系統等新興網絡媒體形式相互結合，同時通過各基層工會及內網系統將公開范圍向基層工作第一線延伸，及時將公司的經營管理動態、成果等情況予以公布，讓職工能及時、全面地了解到企業重大決策和涉及職工利益事項的實施進展情況。此外，在公司內網還設立了各種主題不同的論壇，職工在內網論壇的平臺上可以與領導相互探討與交流有關公司發展的有效建議和提出意見。通過創新公開形式，擴寬職工參與民主管理渠道，切實做到讓更多的職工知情、議事、參政，共謀企業發展。在充實公開內容上，我--3--們注重把企務公開與企業黨的建設、領導班子建設、廉政建設、職工隊伍建設和深化改革、加強管理、提高效益等工作有機地結合起來，強化民主監督，推動黨風廉政建設。實踐表明，通過近年來職工對中高層領導干部和黨員的民主評議工作，以及中基層管理人員的競崗等工作的開展，使職工的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，把領導干部自身的言行、權力完全置于廣大職工群眾的監督之下，督促領導干部必須注意增強自我規范、自我約束、自我監督意識，強化了公司干部隊伍廉政建設。多年來，無一中層干部因違犯紀律受處分，公司領導班子成員在數次職工測評中均得到了較高的滿意度。

（二）發揮企務公開實效性，促進企業又快又好發展。我們注重企務公開工作的實效，制定了《**企務公開工作考核辦法》，嚴格按照《考核辦法》加強監管考核，定期組織對企務公開工作進行自查和檢查考核，并通報情況，把開展企務公開，加強民主監督和民主管理工作的成效作為考核企業干部業績的重要內容，考核結果作為干部獎懲任免的依據；對不認真實行企務公開的企業嚴肅批評，限期改正；對不公開或搞假公開的，按黨風廉政責任制追究相應責任。此外，我們還設立了職工意見箱和建立起領導接待日制度等，進一步完善了監督機制，確保了工作的質量和效果。通過一系列卓有成效的工作，既讓職工了解了企業狀況及關系自身利益的工資獎金、養老保險、勞保福利、住房公積金等情況，調動職工工作主動性和積極性，又為企業改革發展提供保

--4--障。使企務公開切實發揮加強企業管理，促進企業健康和諧發展的有效作用。

三、依法維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，是企業穩健發展重要保障

（一）落實職工代表大會職權，依法維護職工合法權益。公司工會以“職代會”形式參與公司的決策和管理，參與了公司的機構改革、工資制度改革、職工代表民主評議國有企業領導人等方面工作，從而在制度和作用上保證了職代會職權的落實。如自1995年成立公司工會以來，公司工會每3年都會與行政方進行協商并簽訂《集體合同》，2010年，我司嚴格按照《**省集體合同條例》的規定，公司工會再一次與公司行政方簽訂了新修訂的《集體合同》，并積極推進《工資專項集體合同》，同年，職工代表大會審議通過《**旅游工貿運輸公司股權裝讓協議》；2011年，職工代表大會審議了《公司職工住房公積金實施方案》、組織職工代表參加了公司黨政領導班子和高管的年度考核評議工作，切實做到保證職工的知情權、監督權、議事權，從實踐中落實職工代表大會的職權，維護職工的合法權益，構建和諧勞動關系。

（二）堅持開展企務公開民主管理工作，推進了公司的改革、發展和穩定。多年來，我們堅持開展企務公開民主管理工作，維護了企業穩健發展，做到將關系職工切身利益問題、公司工程建設、物資采購、資金使用、招投標方面的內容一一公開。如

--5--2010年轉讓**旅游工貿運輸公司時，我們堅持轉讓程序透明化，堅決杜絕暗箱操作問題出現，成功妥善安排原海南**旅游工貿運輸公司多名職工，做到無一名職工上訪投訴，順利完成公司機構改革；同時，我們取得了一定成績，近年來，我公司陸續獲得“2010年度先進企業”、“**省屬企業改革發展”十一五“成就獎”、“2008-2010年誠信企業”、“圍繞企業中心工作開展創先爭優活動先進單位”、“2010年度企業財務書報工作先進單位”和“2011年**省科技進步獎”、“2011年年會服務保障工作先進單位”、“2011年度工會工作創先爭優競賽先進單位”、“**交通運輸系統女職工風采賽三等獎和優秀組織獎”，并連續多年獲得了“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

四、關于深化發展企業公開民主管理工作的工作建議 我們在企務公開工作中雖取得了一定的成效，但還存在一些不盡完善的地方，面對建設**&的新形勢和任務，還必須加大企務公開工作的力度，借鑒其他成熟有效的經驗，讓企務公開工作成為一種長效管理機制，貫穿于民主管理進程中，為促進企業持續穩定發展發揮積極作用，同時，把深化創新企務公開民主管理與團結動員廣大職工“當好主力軍、建功**”等建功立業活動結合起來。加強職工教育，密切關注公司機構調整、發展方式轉變給職工隊伍帶來的新情況和新問題，尊重職工群眾的首創精神，充分激發職工的創造活力與勞動熱情，團結動員職工積極開展各種群眾性經濟技術創新活動，不斷提高企業自主創新能力和核心

--6--競爭力，讓職工用自己的雙手進行創造，使職工真正感到“企業興衰，你我有責”，推進企業的改革、發展和穩定。

--7--

〇一二年四月

二

第二篇：企務公開民主管理工作實施辦法

中央儲備糧故城直屬庫

庫務公開民主管理工作實施辦法

為了保證和促進直屬庫庫務公開民主管理工作的開展，根據總、分公司的工作安排和要求，物制定本辦法。

一、庫務公開的工作原則

要堅持實事求是的原則，庫務公開工作要同直屬庫領導班子黨風廉政建設和民主管理工作相結合，要同直屬庫的各 科室的目標責任制考核相結合。

二、庫務公開的組織機構

為充分發揮直屬庫黨委的領導核心作用，確保庫務公開工作順利開展，特建立以下組織機構：

庫務公開領導小組：

組長：裴榮耀

副組長：夏硯華高藝偉

成員：宋衛華王丙勝張會來曹春紅管明峰下設庫務公開辦公室

主任：高藝偉

副主任：王丙勝

成員：萬鐵利劉慶輝金滿東

三、庫務公開的制度

直屬庫本著實際、實用、實效的原則，就庫務重大決策，企業經營活動、職工切身利益和廣大職工群眾關心的問題制 定庫務公開制度。

四、庫務公開的程序

直屬庫本著體現民主集中制的原則，按照科學、嚴謹、有序的步驟制定如下程序：

1、收集職工意見和建議。

2、庫務公開辦公室整理公開的有關內容進行匯總。

3、領導小組研究確定公開內容。

4、監督小組審查通過。

5、通過職工代表大會，庫務公開欄、電子屏等形式公開。

6、信息反饋處理。

五、庫務公開的內容

1、直屬庫重大決策和改革發展的重大問題。

2、涉及職工切身利益的事項和職工關心的熱點問題。

3、直屬庫生產經營和管理中的重點問題。

4、直屬庫內部黨風廉政建設有關問題。

六、庫務公開的形式

1、確立職工代表大會在庫務公開工作中的主渠道地位，在職工代表大會中對部分內容進行庫務公開。

2、在庫務公開欄中和通過電子屏幕進行庫務公開。

3、以通知、簡報等形式進行庫務公開。

七、庫務公開的標準

直屬庫本著庫務公開內容合理性與合法性的原則，以黨的方針、政策和國家的法律法規為依據進行庫務公開。

八、庫務公開的監督保證

1、成立庫務公開監督小組。

組長：宋衛華

成員：張會來陳軍陳風娟

2、建立意見箱

為了對庫務公開的真實性、公開性、公正性切實起到監督保證作用，設立意見箱，動員廣大員工積極提出意見、建 議，并在職工代表中聘請監督員對企務公開工作進行有效監督。

3、及時向領導小組反饋和公開職工群眾反映的情況。

九、庫務公開的檔案管理

應公開資料、圖表、帳薄和臺帳及時進行歸檔。

十、庫務公開的目的1、令職工群眾滿意。

2、調動廣大員工積極性。

3、加強和促進直屬庫內部管理。

4、加強直屬庫領導班子建設和黨風廉政建設。

5、促進企業改革、發展和穩定。

第三篇：深化創新企務公開 建設和諧海南高速(定稿)

深化創新企務公開 建設和諧海南高速

我公司是一家集公路建設、旅游酒店、房地產開發、土地一級開發、金融產業為一體的國有控股上市公司。公司自1999年推行企務公開工作以來，按照制度化、規范化、程序化的要求，使企務公開成為加強企業民主管理的有效載體，促進了企業的改革、發展和穩定。近年來，公司認真“貫徹落實黨的十七大精神、全面推進廠務公開民主管理工作電視電話會議”和“2011年全國深化創新廠務公開民主管理工作會議”精神，深化創新企務公開民主管理工作，進一步規范完善了企務公開的相關制度和檢查監督的措施與程序，使企業民主政治建設更加完善，職工的凝聚力和向心力進一步增強，領導干部的廉潔自律意識得到了進一步加強，企業管理和經濟效益逐年提升。公司獲得了多項榮譽，如“海南省廠務公開民主管理先進單位”“海南省2010先進企業”、“五五普法先進工作單位”、“海南省省屬企業改革發展“十一五”成就獎”、“2008-2010年誠信企業”和“2010年會服務保障工作先進單位”、“2011年海南省科技進步獎”、“2011工會工作創先爭優競賽先進單位”等榮譽，并連續多年獲得了“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

我們在深化創新企務公開民主管理工作的做法是：

一、常抓不懈，確保企務公開工作“三”到位

一認識到位。我們將企務公開民主管理工作納入黨委的議事日程，利用職代會、黨政工聯席會、生產經營會、中層干部、部門例會等形式宣講和強化企務公開意識，使廣大干部職工對開展企務公開民主管理的目的和意義有了正確認識，為推行企務公開民主管理工作奠定了良好思想基礎。

二領導到位。我們建立了由黨委書記擔任組長，總經理為副組長，紀委書記、工會主席等領導及相關部門負責人為成員的企務公開領導小組和下屬單位分設企務公開領導小組的組織架構，1由工會負責具體實施。并根據工作需要及時調整、充實企務公開領導小組，配齊、配強人員力量，保證了組織領導的到位，形成了黨政領導共同負責，有關方面齊抓共管，全體員工共同參與的工作格局。

三措施到位。我們從人力、物力、財力上提供必要的條件，用于完善軟硬件設施，為開展企務公開工作提供了有力保障，并在公司總部及各子公司（管理站、項目組）設置了企務公開欄，實現了企務公開全覆蓋，讓全體職工能及時、全面地了解到企業重大決策和涉及職工切身利益事項的實施進展情況。

二、突出重點，豐富企務公開工作的內容與形式

我們堅持以點帶面，全面推進，把企業改革和發展的難點、職工關心的熱點、公司廉政建設的關鍵點作為企務公開工作的重點，向解決深層次問題延伸，不斷提高公開內容的含金量。在企務公開的形式上，我們根據企務公開的內容，抓重點，以職代會作為企務公開的基本形式，同時通過公開欄及時地向職工公開，并將公開范圍延伸至基層工作第一線，使企務公開成為企業管理的日常工作，讓更多的職工知情、議事、參政，共謀企業發展。此外，在實踐中，我們不斷探索和創新其他便于職工掌握的形式，拓寬企務公開的渠道。例如我們通過股東大會、公司的季報和年報、會議文件、OA辦公系統、《海南高速報刊》、海南高速網站、海南高速黨建網、黨務工作觸摸屏以及在內網上設立專題論壇（如文明大行動、創先爭優、學習兩廣等專欄；讀書論壇、最新信息、最新討論等專題）等形式及時將公司的經營管理動態、成果等情況予以公布，擴大了企務公開的廣度和深度。

三、注重實效，完善企務公開工作的運行機制

為使企務公開工作深入、扎實地開展，發揮實效，我們進一步完善了企務公開工作的運行機制。一是創新企務公開工作的管理制度，嚴格按制度辦事，逐步實現企務公開的制度化、規范化、程序化，保障企務公開工作的規范運行和持久開展。2011年，我們結合工作實際，重新修訂了《海南高速公路股份有限公司實

行企務公開制度實施細則》、《海南高速公路股份有限公司企務公開工作考核辦法》，進一步明確了公開的內容、范圍、形式、程序、時限等，嚴格限制不宜公開事項的范圍，保證企務公開的全面真實、及時有效。二是加強考核監督。我們把企務公開工作作為加強企業經營管理、提高經濟效益、維護企業穩定的一項重要措施，把企務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否合規，制度是否落實到位等方面，作為目標考核的重要內容和領導班子成員黨風廉政建設考核的重要依據。同時，定期和不定期進行檢查考核，對不搞企務公開、搞假公開的行為進行通報，努力防止和克服形式主義，力求保證公開的真實性，務求工作實效。此外，我們還設立了職工意見箱、舉報電話和建立起領導接待日制度，并通過召開職工代表座談會等形式，了解職工意見，不斷改進工作，進一步完善了監督機制。由于我們不斷總結經驗，堅持實事求是，因企制宜，循序漸進，不斷完善，確保了工作的質量和效果。

四、將企務公開與維護職工合法權益、構建和諧勞動關系緊密結合（一）將企務公開與健全職工代表大會制度緊密結合。為強化企業民主管理職能，推進企業民主建設，提升職工參與民主管理和監督的能力，讓職工享有重大事項的知情、審議、監督、評議、選舉等民主權利，充分發揮職工的積極性、創造性。我們按照《工會法》和《工會章程》的要求和程序，建立健全了公司職工代表大會制度，明確了職代會是企務公開的基本形式，堅持企業的重大決策、重大項目投融資、物資采購、勞動人事分配等企業重大經營管理活動以及《集體合同》和各項集體專項合同等都必須經職代會審議、通過。職代會制度架起了一座密切黨群、干群關系的“連心橋”，增強了領導干部的民主意識，加強了企業領導干部和職工之間的雙向溝通,為企業經營營造了良好的內部環境，取得了明顯的效果。

（二）將企務公開與公司的各項經營管理活動緊密結合。凡

是公司重大決策、改革方案的制訂、重大生產經營方針的制訂、重大投資活動以及勞動人事分配等涉及職工切身利益的重大事項都通過公開欄、職代會等渠道實行企務公開。近年來，我們先后實行的職工薪酬分配、職工內部退養、職工住房公積金等一系列政策，以及公司的各項重大投資決策，特別是近些年來關停并轉海菲汽車、旅游運輸、公網公司以及西線管理公司到期移交省公路局等經營活動，均嚴格按規定的程序操作，公開透明，依法維護職工的權益，實施順利得民心，有效地穩定了職工隊伍，激發了職工生產經營的積極性，增進企業和職工間的溝通理解，最大限度地增加勞動關系和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，增強了企業的凝聚力。

（三）將企務公開與提高職工素質緊密結合。企業發展需要職工的支持和參與，多年來推行企務公開的經驗表明，職工整體素質的高低直接影響著企務公開工作的成效，因此，在實際工作中，我們注重將兩者緊密結合，通過提高職工的素質，促使企務公開向深層次發展。公司每年都要開展形式多樣的學習培訓、勞動競賽和技術比武活動，讓職工及時掌握新知識、了解新情況，以及動員職工積極開展各種群眾性經濟技術創新活動,充分激發職工的創造活力與勞動熱情，不斷提高企業自主創新能力和核心競爭力。

五、將企務公開與加強黨風廉政建設、落實職工群眾對黨員干部監督機制相結合我們注重把企務公開與企業黨的建設、領導班子建設、廉政建設、職工隊伍建設和深化改革、加強管理、提高效益等工作有機地結合起來，把企務公開所堅持的原則、形式和內容，貫穿和體現到黨建工作中去，強化民主監督，推動黨風廉政建設。實踐表明，通過近年來職工對中高層領導干部和黨員的民主評議工作的開展，使職工的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，把領導干部自身的言行、權力完全置于廣大職工群眾的監督之下，督促領導干部必須注意增強自我規

范、自我約束、自我監督意識，強化了公司干部隊伍廉政建設。多年來，無一中層干部因違犯紀律受處分，公司領導班子成員在數次職工測評中均得到了較高的滿意度。

通過近年來對推行企務公開工作的探索和實踐，我們取得了一定成效。

一是規范完善了各項制度，促進了黨風廉政建設。通過實行企務公開，把企業的經營管理工作和干部的勤政廉政情況置于廣大職工群眾的監督之下，使企業的各項規章制度得到了進一步健全和完善，嚴格了各項經營管理行為（如前年推行的公務消費卡，去年以來修訂完善了一系列內控制度等），從源頭上杜絕了違紀行為和不正之風。廣大干部職工依法辦事、依法管理意識得到了增強，領導干部廉潔自律和接受監督方面得到了進一步加強，有利地推進了企業的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

二是增強了工作透明度，密切了黨群干群關系。通過實行企務公開，拉近了公司干部與職工之間的距離，增強了工作透明度，加強了雙向的溝通，架起了相互理解、信任、支持的橋梁。干部職工心往一處想，勁往一處使，凝聚力和向心力大大增強，有力地促進了企業的和諧發展。

三是發揮了職代會作用，增強了職工的參與意識。通過實行企務公開，使職工有更多的機會知曉企業生產經營情況，為職工了解和參與企業日常經營行為提供了渠道。同時，推行企務公開后，公司的職代會制度得到進一步健全和完善，職代會和職工的各項職權得到進一步落實，以職代會為基本形式的企業民主管理制度得到進一步加強，職工的民主管理、民主監督、民主參與和主人翁的意識更強了，從而更好地發揮了職代會在企業重大決策和重大問題上的應有作用。

四是加強了企業管理，提高了企業經濟效益。通過實行企務公開，加強了職工對各項管理工作的監督力度，有利于提高干部職工工作責任心，使他們全身心地投入企業的各項經營管理工作，為企業增收節支出謀劃策；一些企業重大決策的公開，有利

于接受職工群眾的監督，防止決策失誤帶來的損失。如對大宗物資采購實行公開招標，不僅加強了廉政建設，同時也為企業帶來較為可觀的經濟效益。公司通過不斷地加強管理和監督，去年，公司實現了成立以來最好的經營業績（營業收入5.3億元；利潤總額1.91億元，比上年同期增長28%；凈資產收益率超6%，營利能力為10年來最高水平）。

企務公開是一項需要長期堅持的工作，目前我們所做的工作還僅僅是一個開始。今后，我們要以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中央和海南省對企務公開的部署和要求，結合企業經營實際，在總結成功經驗的基礎上，進一步加大企務公開的力度，不斷充實企務公開的內容，深化企務公開的工作，完善企務公開的各項制度，建立起更加完善、更加規范的由職工民主參與、民主管理、民主監督的制約監督管理機制，讓公司全體干部職工人人都來關心、參與企務公開工作。在此基礎上，把企務公開作為一項企業管理的常規工作常抓不懈。

海南高速公路股份有限公司

二○一二年五月七日

第四篇：深化企務公開 推動企業快速和諧發展

企務公開大家談

深化企務公開

促進企業和諧快速發展

徐州礦務集團權臺礦 范 巖

企務公開工作是企業民主管理的重要形式，是企業職工參與民主決策、民主管理、民主監督的一個重要舉措，是落實“三個代表”重要思想、加強社會主義民主政治、民主法制建設的重要內容，也是企業發展，做優做強的重要基礎。在企業改革和快速發展的新形勢下，如何進一步抓好企務公開，實現人與企業的和諧發展，更大限度地調動廣大員工的積極性、主動性，筆者結合權臺煤礦企務公開運作實際談三個觀點：

一、堅持“五個到位”，完善企務公開工作機制

為滿足企業改革、發展、穩定的內在需求，應從“制度、內容、程序、形式、考核”等多方面入手，以“五個到位”為主線，扎實推進企務公開工作。

一是制度建設到位。企務公開能否全面實行，規范運作，發揮實效，加強制度建設是關鍵。權臺煤礦是徐州礦務集團有限公司較早開展企務公開的礦井，先后出臺了《權臺煤礦加強企務公開管理的規定》、《權臺煤礦基層單位民管會(民管小組)工作細則》、《職工代表大會實施細則》、《職工代表大會聯席會議制度》、《職工代表巡視企務公開制度》等一系列企務公開制度。2006年，創建和推行了“點題公開一一

五步法”，研究編制實施了《企務公開實用操作手冊》。建立了勞動關系預警機制，成立了勞動關系預警機制領導小組，形成黨委、行政領導參與、工會主抓的勞動關系預警組織體系。健全四項制度即：整合輿論資源制度、每月一次勞動關系現狀分析制度、定期向行政通報制度、定期向黨委匯報制度，從而確保了勞動關系處理工作的規范性。為了保持職工反映問題渠道暢通，明確規定信息反饋的主要方式和程序，并嚴格執行。三是規范反映內容，嚴把“四關”即：預測關、預審關、預報關、預防關，確保工作的實效性。

二是公開內容到位。隨著企業民主管理不斷深化，職工不再滿足于一般事務的公開，而是更關心企業管理的深層次問題。我們要不斷擴展企務公開的內容，把工作重點放在職工普遍關心的熱點、難點和焦點問題上。近年來，權臺煤礦不斷建立和完善企務公開工作運行制度，明確了企務公開的內容，與企業安全生產經營工作目標相適應，內容輻射到安全生產、經營管理、職工利益等方方面面，由“三公開”、“四上墻”發展到企務公開24項、區務公開十一項內容。特別是在干部任用、黨員發展、評先、評獎、崗位競聘、職稱評定、員工獎懲、獎金分配、療休養等方案或執行情況均在企務公開欄進行及時公開；職工工資、獎金收入情況和住房公積金、各項醫保、醫保基金的繳納情況均按程序公開到職工個人。

三是公開程序到位。職工的知情權、監督權等合法權益有了保障，勞動關系才會融洽，企業才會和諧。把凡事透明化、程序公開化作為檢驗企務公開工作的標準，用和諧發展理念推動企業民主管理和企務

公開。對于公開內容都要做到：主管部門公開、操作方法程序公開、實施步驟公開、完成結果公開，通過制度形式將有關事項規定下來，保證了公開的真實有效。權臺煤礦堅持每月召開中層干部大會，總結上月工作通報經濟指標完成情況，部署下月任務；堅持每周召開經營分析會，研究分析經營指標的運作狀況、以及煤炭市場的變化，確定經營戰略并向職工通報；堅持每周召開行政辦公會，研究分析全礦重點工作，并向中層干部通報；堅持每周召開黨支部書記、車間工會主席例會，研究布置思想政治工作和精神文明創建任務；堅持每天召開調度會，由基層主管參加協調解決安全生產問題；堅持每季度上大黨課，由礦領導向全體黨員宣講企業面臨的形勢和任務。這些舉措不僅推進工作，同時拓寬了礦務公開的渠道，及時解決了職工關心的熱點、難點問題。

四是公開形式到位。堅持公開的基本形式與靈活多樣的形式相結合，采取有效措施，多種形式，運用各種裁體推動企務公開工作。權臺煤礦每年召開兩次職工代表大會，審議企業各項重大決策。規定凡是職工代表大會做出的決定，任何組織和個人都不能擅自改變；堅持每年對領導干部進行一次規范的民主評議，整個評議工作做到有安 排、有述職、有評議、有反饋、有總結，并與領導干部考核、任免、分配掛起鉤。充分利用網絡平臺、《工會工作信息》以及各級宣傳簡報、簡訊、公開欄、黑板報以及辦公自動化系統及時公示公開有關工作，讓職工有充分的知情權、監督權。此外，還建立領導干部基層掛鉤點調研及走訪等制度，保證領導干部能經常深入基層一線，與職工面對

面交流，研究指導工作，解答職工問題，化解職工的矛盾；設立企務公開意見箱和舉報電話，及時了解和掌握企務公開工作中存在的問題、職工的要求和想法，以便更好地改進工作，取得實效。

五是考核機制到位。在企務公開中，要做到真公開、全公開，就要制定企務公開工作考核機制，明確對違反企務公開行為處理的程序和標準，對違反企務公開有關規定的，進行責任追究。權臺煤礦將礦務公開和區(科)務公開納入工作目標，統一到黨建工作、廉政建設和工會工作中，統一部署、統一檢查、統一考核。對領導干部進行“一崗雙責”考核，定期組織效能監察活動，實行責任追究。并對新提拔的領導干部進行任前公示。將企務公開工作納入到雙文明建設考核之中，做到每季度檢查考核一次。下發了區務公開職工滿意度測評表，獲取有關信息，及時反饋有關單位，督促整改。制定完善的考核評價機制提升企務公開工作的執行力，使企務公開工作有章可循，有據可依，增強了企業管的透明度。

二、實現“四個延伸”，促進企務公開工作深入開展

廣大職工依法參與企業的民主決策、民主管理、民主監督，是國有企業加強管理的重要特色和優勢。大力拓展企務公開工作外延，切實將企務公開這一民主管理的有效手段與基層單位、班組民主管理活動有機結合起來，確立企務公開“四個延伸”的工作新思路，從而為鞏固和深化企務公開工作奠定了堅實的思想基礎。

一是企務公開工作實現由區隊向班組延伸。班組是企業管理的基本單位，企務公開向班組延伸，是建立現代企業制度，依靠職工辦好

企業的具體體現；是解決職工關心的熱點問題，維護職工切身利益，搞好群眾監督，促進黨風廉政建設的具體措施；目前權臺煤礦在全礦班組實現先行在崗位，貫穿于崗中，延伸到崗后的班務四公開，即：任務公開大家干、出勤公開大家看、崗位系數大家算、先進評比大家評。使廣大職工做到了知情、理解、參與，從而消除了怨氣，有效的促進企業和諧發展。

二是向外部創業區隊和機關改革中延伸。隨著走出創業人員在逐年的發展壯大，切實加強外出創業隊伍的民主管理、區務公開工作就顯得尤為重要。因此，權臺礦根據創業發展情況，做到外出創業的隊伍在哪里，車間工會就相應建到哪里，并及時寄發有關文件，促進外出創業區隊區務公開工作的開展。同時，機關科室作為職能管理部門，起到承上啟下的作用，全面開展科務不僅能達到堵塞漏洞的目的，而且也能到示范作用，有利于深化基層區隊區務公開。權臺煤礦在機關科室中，采取競爭上崗、公開招聘的形式選拔機關工作人員，通過對應聘人員情況公開、考試成績公開、答辯評分公開、綜合結果公開，從而使落聘的同志做到了氣順、沒有怨言。

三是公開由結果向過程延伸。過程公開就是強調事前、事中的公開，在結果出來之前廣泛聽取職工的意見和反映，接受職工的全過程監督。向公開過程延伸，是企務公開進一步深化的迫切需要；權臺煤礦在后備干部推選、中層干部的任用、黨員發展、職工代表推選都要進行事前公示。對各車間也實行量化考核，責任到人，建立了“區務公開”和“班務公開”制度，把需要公開的內部人員崗位調整、工資

分配方案、材料消耗、職工困難救濟以及備用金的使用等內容責任到人，掛鉤考核，確保了公開工作的嚴謹性和及時性，形成了自上而下公開、自下而上反饋，逐步向事前、事中、事后全過程公開的企務公開工作制度。

四是在公開效果上由職工被動接受向主動參與延伸。通過不斷完善企務公開民主管理的機制，豐富企務公開民主管理有效載體，運用各種企務公開方法手段，掌握了解職工的心理需求和思想動態，尊重職工的首創精神和參與熱情，積極聽取采納職工的意見和建議，不斷改進工作，從而較好地引導職工主動關心企業的發展，支持企業的改革，并將士動參政議政變為自己的自覺行動，形成良好的企務公開民主管理的氛圍。權臺礦圍繞開展的“管理創新年”活動，組織和動員廣大職工深入開展提合理化建議活動，引導職工為創建安全、高效、文明、和諧的企業環境獻計獻策。堅持每季度組織職工代表巡視企務公開，對在檢查中發現的問題及時督促整改。

三、以“三個結合”，創建企務公開工作良好氛圍

企務公開是一項系統工程，必須積極探索，認真研究，科學操作，做到與其他工作有機結合，這樣才能抓住重點，把握實效，使企務公開工作向經常化、制度化、深層次方向發展。

一是與企業創建“四好”領導班子活動相結合。企務公開工作執行得好不好，關鍵在領導班子，在黨政一把手。只有在思想中牢固樹立了群眾的觀念，才能真正將黨的全心全意依靠員工辦企業的方針落到實處。企務公開民主管理工作執行得好，單位的風氣就好，職工隊

伍思想就穩定，班子的威信就提升，所以，把企務公開民主管理工作與“四好”領導班子創建活動有機結合起來，既可提升企務公開民主管理工作的執行力，拓寬了班子密切聯系群眾的綠色通道，又可以推動“四好”領導班子創建活動目標的實現。

二是與企業生產經營管理活動相結合。把企務公開民主管理貫穿到企業生產經營管理活動的全過程。通過業績考核、工作檢查、員工評議、內部審核、管理評審等，及時發現企業生產經營管理中的偏差和漏洞，分析原因，尋找對策，采取積極有效的預防措施、糾正措施，從而達到推進企業管理，不斷改進工作的目的。企務公開民主管理工作通過與企業經營管理活動的有機結合，從而不斷提升企務公開民主管理的工作水平和效果。

三是與黨風廉政建設責任制考核相結合。黨風廉政建設始終是群眾關心的熱點，民主監督是教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，把企務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核體系，確保黨風監督與民主監督相結合，才能更有效地對各級領導班子履行職責和行使權利進行監督，對單位內部管理運行、規章制度執行、辦事程序和內控機制落實等情況進行監督，對部門改進作風、服務基層、提高辦事效率等情況進行監督，從而保證企務公開民主管理工作在源頭參與、預防和治理腐敗方面大有作為。

總之，企務公開工作是一項長期而又繁重的工作，必須嚴格管理，常抓不懈。更為重要的是要根據企業發展的新形勢，不斷創新工作思路，因地制宜的創新工作方法，才能達到持之以恒，卓有成效。

第五篇：深化企業民主管理工作

深化企業民主管理工作

摘要：在改革開放的今天，企業要想做好，不僅領導干部要作風正派，企業的管理方式也將影響其今后的發展狀況。采取民主管理方式是社會主義民主政治建設的廣泛實踐；而廠務公開既是依靠職工辦好企業的主要形式，又是民主管理的主要手段。

關鍵詞：廠務公開；企業民主管理；考核保障

企業民主管理工作是工會的一項主要工作，是基層民主建設的重要體現。推進基層民主政治建設，實現和保障職工方面的民主政治權利，是全面建設小康社會的意義，深化企業民主管理工作是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的體現，這對保障職工主人翁意識，維護職工合法權益并且調動職工參加經濟建設的積極性和主動性十分重要，有利于企業的科學發展，有利于企業的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學性和真實性是一個不斷發展的動態過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

1.深入學習貫徹科學發展觀，做好民主管理工作的自覺性 1.1加強民主管理是落實科學發展觀的內在要求

民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養，作為提高干部工作民主的科學性、真實性的基礎性和戰略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓和宣傳引導，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環境。搞好企業的民主管理正是體現把人作為生產力的第一要素，體現“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業效益的增長與維護職工各項權益的關系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創造力才能得到充分地發揮。

1.2強化民主管理是構建和諧社會的重要基礎

保證企業的和諧穩定和發展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協商集體合同制度來不斷協調勞動關系的矛盾和問題，通過建立和諧穩定的勞動關系，努力營造一種促進企業發展的良好環境。2.適應形勢要求，推進新形勢下的企業民主管理工作 2.1解決思想認識問題，建立民主管理工作基礎

企業發展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾 的參與，才能避免重大問題的決策不致出現大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導思想，才能有效地提高職工的積極性和創造性。

2.2是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認識問題

《企業法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關系有了明確規定。企業工會、職代會不僅代表本企業的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。2.3是克服形式主義 搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成 “舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督干部的作用，充分發揮職工在發展生產、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規章制度。

3、提高職工的主人翁地位，增加企業的向心力和凝聚力

一個企業有沒有向心力和凝聚力，關鍵是看企業搞得好不好和領導干部作風如何。企業搞得好，領導干部作風正派，對職工就會產生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業職工能夠同心協力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業興旺發達。作為一個好的企業領導者，應當把職工的利益放在首位，經常聽取職工對企業大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業為職工做實事，取得職工的信任和理解。

4、不斷探索創新，努力提高企業民主管理工作水平4.1工作開展要堅持原則

職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權力。民主管理作為職工參與企業管理、維護自身合法權益、監督企業領導人員經營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業，不論企業經濟效益的情況怎樣，都應本著有利于維護廣大職工的合法權益，有利于構建穩定和諧的勞動關系，有利于共謀企業發展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度和集體協商集體合同制度。

4.2工作方式要靈活多樣

工作中，組織職工參加企業民主管理的方式方法要在繼承的基礎上不斷創新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監督等形式或制度，并采取局域網等現代手段，健全企業內部民主管理與監督網絡。在職代會閉會期間，充分發揮職工代表團組長聯席會議的作用，凡企業臨時需要解決的問題或提交審議的有關提案，不是簡單地召開聯席會表決通過，而是將有關提案提前下發各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯席會議為不集中開會的職代會，使聯席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。5.具體深化企業民主管理的工作 5.1深化企業民主管理，開展活動是重點

企業民主管理活動，有很多行之有效的形式。如職代會、企務公開、職工代表巡視、合理化建議、勞動競賽、五小成果創新、崗位競賽等，這些制度和活動都是從不同側面，突出不同主題和重點，結合企業實際開展的民主管理活動。通過這些活動，能夠調動職工積極性、增強職工的主人翁意識、發揮職工聰明才智，能夠把潛藏職工中在民主管理熱情調動起來，把分散在日常工作中的民主管理行為集中起來，把結合在本職工作中的民主管理效果突出來。進而擴大民主管理影響、形成民主管理氛圍、推動民主管理向縱深發展。然而，要使企業民主管理活動有生命力和影響力，就要在活動效果上下功夫，避免形式主義。這些活動應成為企業所需、行政所想、職工所愿、工會所能的有效形式和載體。因此，我們在活動的主題設計上、在內容和程序的安排上都要精心策劃，從而使企業民主管理活動真正成為推動發展的引擎、提升素質的課堂、展示才華的舞臺、促進和諧的動力。5.2深化企業民主管理，落實制度是關鍵

企業民主管理制度是開展民主管理活動的基本依據，是維護職工合法權益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已經形成的民主管理制度。如職代會制度、職工工資集體協商制度、廠務公開制度、勞動爭議預防調解制度、集體合同制度，包括職工董事、職工監事制度等。因為，這些制度的建立是實踐探索的結晶，是廣大工會工作者不懈努力的結果，是來之不易的。

第二，這些制度還需要在新的發展、新的實踐、新的變革中不斷地健全和完善，使之更符合企業實際、更符合職工的愿望、更能發揮其自身的作用。如工資集體協商制度，一開始工會把最低工資標準作為協商的依據和底線，但隨著企業發展，就應將職工工資增長幅度放在更加突出的位置。因此，企業的民主管理制度也要不斷地與時俱進，不斷適應企業和社會發展的需要。

第三、民主管理制度本身不會自動運行，需要通過廣大干部職工的實踐，把制度落到實處。如廠務公開制度，雖然對公開的內容、形式、范圍、時間、對象等都有明確的規定，但在實際操作中如果沒有人檢查落實，沒有人督促考核，就很可能變形走樣。廣大職工關心的內容根本就不公開，公開的內容又是職工不關心的。這種避重就輕、避實就虛的公開只是一種形式，根本就起不到公開的作用。所以，企業民主管理制度能否真正發揮作用，關鍵在落實。

5.3深化企業民主管理，嚴格考核是保障

實行企業民主管理的考核，不僅能促進企業民主管理工作的落實，而且能夠客觀評價民主管理的建設水平，整體上推進民主管理工作的不斷深化。展開一次企業民主管理的星級考核工作，就是一種行之有效的辦法。在進行星級考核中，這樣不僅突出了重點環節，還將評估程序進行了嚴格處理。實際就是要嚴把三關，即申報關、考核關、評定關。同時，把星級考核評估工作作為評選和諧企業和模范職工之家的重要條件，沒達到民主管理三星級的單位不得參與和諧企業的評選，沒有開展廠務公開民主管理工作的不能參加模范職工之家的評選等，將企業民主管理工作與各項重點工作有機結合，使民主管理工作落到實處，取得實效。但是，企業民主管理考核要真正發揮作用，僅僅靠工會組織一家還不夠，還必須得到黨委的重視和行政的支持，必須把企業民主管理考核與黨委目標考核、行政績效考核結合起來。尤其是，將企業民主管理的考核與企業領導人員年薪考核結合起來，將企業民主管理工作作為企業領導人員的年薪考核的重要指標。這樣，企業民主管理工作就能得到黨政領導的足夠重視，從而推動民主管理工作不斷走上新臺階。

總之，要扎實地做好企業內部的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業的各個環節中，讓廣大職工群眾參與企業的民主決策、民主管理和民主監督，充分發揮職工的主體作用。這樣，民主管理才有威力，才能真正發揮作用，才是現代企業沿著健康軌道不斷發展的有效途徑。

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