XX鄉2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作方案

一、工作內容

（一）防返貧監測幫扶集中排查。

全覆蓋摸排全鄉農戶致貧返貧風險，重點排查脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，及時發現易致貧返貧人口（包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，下同），精準落實幫扶措施，切實做到早發現、早干預、早幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

（二）脫貧對象動態管理和信息更新。

嚴格按標準程序核實認定新增返貧戶、致貧戶、易致貧返貧人口；常態化開展脫貧人口和易致貧返貧人口動態管理，及時更新家庭人口自然增減等信息；集中采集更新出列村、脫貧戶和易致貧返貧人口基礎信息，重點關注收入變化、就學就醫、政策享受等信息，上報至鄉扶貧辦，由鄉扶貧辦錄入全國防返貧監測信息系統。

（三）易致貧返貧人口監測幫扶。

采集和更新易致貧返貧人口精準幫扶信息，評估易致貧返貧人口返貧（致貧）風險消除情況，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。

（四）脫貧（不享受政策）戶標識。

評估脫貧戶脫貧攻堅成果鞏固情況，對穩定實現脫貧的，按標準程序標識為“脫貧（不享受政策）戶”。

（五）調整完善行政區劃。

通過全國防返貧監測信息系統行政區劃管理功能，補錄完善全縣涉農鄉、村二級行政區劃，為采集農村廁所改造信息做好前期準備。

（六）建檔立卡問題數據整改。

針對建檔立卡數據質量評估、鞏固拓展脫貧攻堅成果專題調研等發現的問題數據，進村入戶核實情況，并在全國防返貧監測信息系統中予以修改完善。

二、進度安排

（一）動員部署和業務培訓。

10月22日前，各村（居）要嚴格按照實施方案，落實落細工作安排，組織開展動員部署和業務骨干培訓。

（二）集中排查和信息采集。

10月23日至11月12日，各村（居）要組織精干力量進村入戶，全面摸排農戶致貧返貧風險，發現問題及時整改，采集更新脫貧對象、易致貧返貧人口相關信息。

（三）問題整改和數據錄入。

11月13日至11月26日，完成新增返貧戶、致貧戶、易致貧返貧人口核實認定及問題整改、信息采集等相關工作，并由我鎮組織人員于11月26日24時前完成數據錄入、標識等工作。

（四）數據核查和修改完善。

11月27日至28日，以村（居）為單位，組織開展數據質量自查，認真自查自糾，發現問題及時核實修正。

11月29日至30日，鄉扶貧辦開展數據質量自查，發現問題及時梳理通報，核實修正。

12月1日至5日，縣委振興辦組織開展數據質量自查，發現問題及時梳理通報，核實修正。

12月6日至10日，市縣聯合開展數據分析，對存在的問題及時梳理通報，各縣（區）指導鄉鎮核實修正。

12月11日至20日，省市縣聯合組織開展數據分析，形成到戶到人問題清單。

12月21日至25日，各縣（區）鄉村振興部門根據問題清單，組織開展實地核查、修改完善系統數據。

12月26日至31日，全市開展數據分析和抽查工作，對發現的問題及時組織核實修正。12月31日24時關閉信息系統相關功能。

（五）工作總結。

2022年1月1日至5日，鄉扶貧辦對2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作進行總結，并正式上報總結報告（附問題清單、整改清單）。

三、工作要求

（一）強化組織領導。

各村（居）務必高度重視，切實提高政治站位，真正把防返貧監測動態調整和信息采集工作，做為鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止發生規模性返貧的一項重要舉措，一把手親自抓，組織精干力量，加強統籌協調，積極穩妥推進。重要問題及時上報至鄉扶貧辦，由扶貧辦提請黨委政府研究解決。

（二）明確政策界限。

要堅持實事求是，嚴格標準程序，認真組織開展防返貧監測動態調整和信息采集各項工作，發現問題立即整改，及時將易致貧返貧人口納入監測幫扶范圍，積極穩妥認定標識脫貧（不享受政策）戶，確保應納盡納、應扶盡扶、有序退出，堅決杜絕弄虛做假，防止形式主義、官僚主義。

（三）注重數據質量。

要對標對表國家鄉村振興局數據清洗規則，充分利用進村入戶采集更新信息的機會，采取有力措施核實核準情況，及時修改完善問題數據，不斷提高我省全國防返貧監測信息系統數據的準確性、完整性和真實性，確保“賬賬相符、賬實相符”。數據質量整改提升情況將納入2021年度考核范疇。

（四）加強督促指導。

要積極克服新冠肺炎疫情影響，科學組織謀劃，加強調研督導，統籌推進防返貧監測幫扶集中排查、信息采集更新等各項工作，避免重復進村入戶和填表報數，鼓勵運用防返貧監測APP等現代技術手段，切實減輕基層負擔，提高工作效率，確保按時保質完成任務。

四、有關事項

（一）關于家庭收入計算周期。

脫貧戶家庭收入計算周期為2020年10月1日至2021年9月30日。

（二）關于脫貧戶信息采集更新。

主要采集更新2016年建檔立卡“回頭看”確定的全縣精準幫扶脫貧人口的基礎數據，包括其中已標識為“脫貧（不享受政策）”的脫貧戶。

（三）關于脫貧（不享受政策）戶認定。

一要嚴格認定標準，脫貧（不享受政策）戶家庭人均純收入原則上不得低于當地農戶人均可支配收入，“兩不愁三保障”和飲水安全持續鞏固，且沒有返貧風險；二要堅持自愿原則，要按照脫貧戶申請、村民代表（或“兩委”）評議、村內公告、鄉鎮（街道）審核的程序進行認定，報縣委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興領導小組研究確定；三要積極穩妥推進，以鄉鎮（街道)為單位5年過渡期內分批有序退出，不搞“一刀切”，不得違背群眾意愿，存在返貧風險、脫貧基礎不夠牢固、納入低保或特困供養兜底保障的，不得標識為脫貧（不享受政策）戶。

（四）關于使用手機APP核實信息。

為減輕基層負擔，提高工作效率，各地可充分利用全國防返貧監測系統手機APP等相關功能開展信息采集核實工作。