XX鎮防止返貧動態監測預警風險對象監測和幫扶工作實施方案

為健全防止返貧動態監測和幫扶長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，根據縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室下發的《關于做好防止返貧動態監測預警風險對象監測和幫扶的通知》X脫貧辦字〔2021〕X號文件規定，要建立完善防止返貧動態監測預警風險對象監測和幫扶工作機制，實現對返貧、易致貧對象進行常態化監測，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、工作任務

（一）預警信息收集篩選。

精準產生防止返貧動態監測預警風險疑似對象，減少基層工作負擔。由鎮扶貧辦負責從縣扶貧部門反饋和各村自查兩個方面收集匯總形成本鎮防止返貧監測預警風險名單對象；各村自查應按照監測預警風險標準（人均收入是否低于脫貧標準的1.5倍，有易致貧或返貧風險），定期篩查出監測預警風險對象信息上報鎮扶貧站比對是否為縣遺漏人員名單。

（二）開展入戶調查。

各村要及時組織駐村鎮干部、駐村工作隊對鎮扶貧部門每期反饋的防止返貧動態監測預警風險對象開展入戶調查，核實監測對象產生監測預警風險成因，當年人均收入是否低于脫貧標準的1.5倍（2021年人均純收入6360元），同時調查核實清楚家庭成員基本情況、身體狀況、務工、收入來源構成、支出狀況、享受政策，“兩不愁三保障”及房屋、車輛等情況。通過入戶調查核實后，綜合分析研判是否符合納入重點監測“兩類人群”落實后續幫扶。

（三）規范納入程序。

對符合納入重點監測“兩類人群”監測預警風險對象要做到納入程序規范，嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，通過“初步篩選、村級申報、部門比對、鄉鎮審核、縣級審批、公告錄入、落實幫扶、動態管理”等八個步驟，快速發現、精準認定、科學幫扶、有序退出。

（四）落實幫扶政策。

各村要根據監測對象實際情況，對納入重點監測“兩類人群”的監測對象精準分析返貧致貧風險原因，分類管理、因戶施策、逐級建立幫扶臺賬，針對性提出并落實一戶一策幫扶計劃，鎮扶貧站及相關行業責任部門要按照幫扶計劃落實好六項幫扶機制（產業扶持、穩崗就業、易地搬遷后續扶持、防返貧保險、行業政策和社會幫扶、扶貧扶智等），真正做到早發現、早干預、早幫扶。

二、工作時間節點

（一）在每期監測預警風險信息反饋后10個工作日內，完成反饋監測預警風險對象的入戶調查，資料收集，綜合研判等工作。

（二）入戶調查完成后，在30個工作日內完成擬納入重點監測“兩類人群”對象的納入程序，錄入國扶系統，并研究制定“一對一”具體幫扶措施，落實幫扶幫扶責任人、幫扶政策。

（三）要在重點監測對象風險消除前，建立定期回訪監測制度，跟蹤幫扶效果落實；

對能消除風險的兩類人群，要及時做好消除風險手續，并在國扶系統操作“消除風險”。

三、工作要求

（一）提高思想認識。

做好防止返貧動態監測預警風險對象監測和幫扶，是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，防止規模性返貧的工作重要抓手。各村、鎮屬（辦）相關單位要高度重視、認真組織實施，確保按照時間節點高質量完成監測幫扶工作任務。

（二）強化責任落實。

扶貧站要積極主動抓好入戶調查、精準納入、監測和幫扶工作的統籌協調和指揮調度，督促指導抓好工作落實。鎮村兩級干部和駐村工作隊、第一書記要按照駐村包片責任扎實細致做好走訪排查，摸清實情、采集信息、論證評估、上報情況、組織幫扶、臺賬管理等工作。鎮農保所、勞保所、民政所、各中小學等行業責任單位按照原脫貧攻堅期分工落實好幫扶政策。

（三）嚴實工作作風。

各村、各單位要嚴明工作紀律，嚴防違紀違規、弄虛作假等問題，確保反饋監測篩查預警數據信息調查核實全覆蓋，對符合重點監測“兩類人群”的監測預警風險對象做到應納盡納，對工作中弄虛作假、失職失責，造成規模性返貧的，嚴肅處理，追究問責。