強(qiáng)化干部監(jiān)督

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

****集團(tuán)黨委

在企業(yè)整合擴(kuò)大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，****集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，立足于創(chuàng)新監(jiān)督方式、擴(kuò)大監(jiān)督范圍、拓展監(jiān)督渠道和完善監(jiān)督制度，著力構(gòu)建全方位、立體化、全覆蓋的干部監(jiān)督體系。

一、精細(xì)化管理。一是注重教育提醒，提高干部接受監(jiān)督的自覺性。集團(tuán)黨委利用理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、廉政黨課等，認(rèn)真開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)警示教育，增強(qiáng)自省、自警的自覺性。堅(jiān)持抓好廉政提醒，在重要節(jié)假日到來之際，重申有關(guān)紀(jì)律，發(fā)送廉政提醒短信，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，始終繃緊責(zé)任和紀(jì)律的弦。二是注重談心談話，搭建溝通聯(lián)系橋梁。集團(tuán)黨委與中層管理人員，即機(jī)關(guān)職能部門正副職、子公司班子成員、外派董監(jiān)高人員經(jīng)常性地開展談心談話，明確“三談兩掌握”，談思想、談問題、談意見，掌握所在單位班子運(yùn)行情況、掌握干部思想動(dòng)態(tài)。三是注重動(dòng)態(tài)管理，設(shè)立“廉政檔案”。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一人一檔”，對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定、親屬子女、身邊工作人員與本人工作密切相關(guān)的事情都記錄在案，突出痕跡的動(dòng)態(tài)化管理，在全面收錄廉政信息的基礎(chǔ)上，對職務(wù)調(diào)整、違紀(jì)處理、參加廉政教育等情況進(jìn)行隨時(shí)補(bǔ)充，隨時(shí)接受和紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。

二、高密度建制。一是聚焦制度源頭，健全干部管理機(jī)制。制定《**集團(tuán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》《**集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督辦法（試行）》《*****集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任用暫行辦法》《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》等。二是聚焦重大決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)黨委結(jié)合董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)行，以及經(jīng)理層的管理實(shí)踐，完善“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，出臺所屬企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理暫行辦法，不斷完善管控體系。三是聚焦關(guān)鍵崗位，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。按照部門人員職責(zé)分工，突出工程項(xiàng)目、資產(chǎn)經(jīng)營、資金撥付等環(huán)節(jié)管理，對關(guān)鍵崗位管理實(shí)行工作流程再造，并通過設(shè)置兼職監(jiān)督員參與進(jìn)行全過程監(jiān)督，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、多層次采集。一是突出“點(diǎn)”，抓好調(diào)研。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合多次基層調(diào)研活動(dòng)，搭建干部群眾互動(dòng)平臺，以“走、看、聽、查”等方式，收集群眾對本單位黨員干部的意見建議。二是注重“線”，拓寬渠道。集團(tuán)紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督渠道，對集團(tuán)在建工程，通過與施工單位座談、現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)放工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員廉潔從業(yè)情況問詢卡、公布舉報(bào)電話、信箱，建立直接聯(lián)系溝通機(jī)制，督促干部管理人員做到廉潔自律。與此同時(shí)，通過來信來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑廣泛收集干部監(jiān)督信息。三是推開“面”，全面收集。領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教育培訓(xùn)、請銷假、信訪核查、出國（境）情況及提醒、函詢、誡勉等相關(guān)信息

必須收集到位。對進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“跟蹤督辦”，對整改不及時(shí)、不到位以及敷衍應(yīng)付的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理。

四、全方位協(xié)同。一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督協(xié)同。圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為主要目標(biāo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為工作的重中之重，常態(tài)化、制度化開展。對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、子公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期審計(jì)、離任審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督中的“穩(wěn)定器”作用。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)同。突出抓好信訪、上級移交線索交辦、巡視巡察問題線索處理，認(rèn)真梳理分析干部違紀(jì)類型、成因，努力發(fā)揮綜合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。2019年集團(tuán)紀(jì)委對項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展了內(nèi)部專項(xiàng)巡查；組織開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè)，并制定相應(yīng)的防控措施。三是強(qiáng)化經(jīng)營管理監(jiān)督協(xié)同。對各單位班子及外派董監(jiān)高人員履職和勤勉盡責(zé)情況進(jìn)行評價(jià)，為干部的日常管理和選拔任用提供重要意見。注重集團(tuán)整體性的財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控。充分運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確內(nèi)部責(zé)權(quán)界限。