第一篇：北京國稅局貨勞處營改增熱點問題(共三批)

北京國稅局貨勞處營改增熱點問題（共三批）

北京國稅局貨勞處營改增熱點問題（4月8日）

1.本次營改增涉及哪些范圍？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)規定，經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點,建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人,納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。具體內容參考附件1 附《銷售服務、無形資產、不動產注釋》的銷售服務、無形資產、不動產的相關規定。2.純地稅戶，連續12個月營業收入未達到515萬，營改增之后，想使用增值稅專用發票，如何辦理？答：首先辦理增值稅一般納稅人資格登記(有CA證書的納稅人可登陸網上辦稅服務廳辦理、尚未領取CA證書的納稅人請到辦稅服務廳辦理)。然后可登錄北京市國家稅務局官方網站“營改增專區—營改增發票審批”，辦理增值稅專用發票票種登記核準手續。根據系統出具的《增值稅稅控設備領購發行預約通知單》注明的時間、地點，攜帶系統下載、打印的《增值稅稅控系統安裝使用告知書》《增值稅稅控設備領購發行預約通知單》(均需加蓋企業印章)，到技術服務單位領購開具發票稅控器具、參加開具發票操作培訓。3.企業一直在國稅申報增值稅，在地稅申報營業稅，營改增后稅控設備需要重新發行嗎？答：如您已使用增值稅發票系統升級版開具增值稅發票，不需要更換稅控設備。若您是原增值稅小規模納稅人未納入升級版，在變更為一般納稅人后，需更換為升級版稅控設備。4.營改增之后，個人出租住房增值稅征收率是多少？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2 《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》規定，個人出租住房，應按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。5.企業在營改增之前將房屋用于出租，營改增之后合同還未執行到期，營改增之后取得的租金收入應該繳納什么稅？答：納稅義務發生在營改增之后的租金收入，應該繳納增值稅。6.2016年5月1日以后，地稅發票還可以繼續使用嗎？答：自2016年5月1日起，營改增納稅人統一使用增值稅發票新系統開具增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子普通發票，除稅務總局另有規定者外，原地方稅務局提供的各種發票一律停止使用。7.個人臨時取得收入，需要開具普通發票的，主管稅務機關可以為其代開發票嗎？答：可以到主管稅務機關申請代開《增值稅普通發票》。提供以下資料：(1)《代開發票申請表》。(2)自然人提供身份證明。(3)經辦人身份證明原件。(4)《代開普通發票付款方書面確認證明》。8.一般納稅人為2016年5月1日以后開工的項目提供建筑服務，應如何計算繳納增值稅？答：一般納稅人提供建筑服務適用一般計稅方法，適用稅率為11%，應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額。

一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務或者為甲供工程提供的建筑服務的，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，征收率為3%。

一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務，適用一般計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2％的預征率在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務，選擇適用簡易計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。9.建筑企業，選擇使用簡易計稅辦法，征收率是多少？請問是否可以開具增值稅專用發票？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規定，可以選擇使用簡易計稅方法計稅，征收率為3%。同時，可以開具《增值稅專用發票》。10.2016年5月1日以后，一般納稅人取得不動產，如何抵扣進項稅額？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2規定，適用一般計稅方法的試點納稅人，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

取得不動產，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產，不包括房地產開發企業自行開發的房地產項目。融資租入的不動產以及在施工現場修建的臨時建筑物、構筑物，其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規定。11.營改增后，個人銷售北京的二手房，稅負變化大嗎？如何繳納增值稅？答：稅負基本保持一致。根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3 規定，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。12.金融商品轉讓業務能開增值稅專用發票嗎？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2規定，金融商品轉讓，不得開具增值稅專用發票。13.怎么判斷某項增值稅業務發生在境內還是境外？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第十二條規定，在境內銷售服務、無形資產或者不動產，是指：

（一）服務（租賃不動產除外）或者無形資產（自然資源使用權除外）的銷售方或者購買方在境內；

（二）所銷售或者租賃的不動產在境內；

（三）所銷售自然資源使用權的自然資源在境內；

（四）財政部和國家稅務總局規定的其他情形。

第十三條規定，下列情形不屬于在境內銷售服務或者無形資產：

（一）境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外發生的服務。

（二）境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產。

（三）境外單位或者個人向境內單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產。

（四）財政部和國家稅務總局規定的其他情形。14.金融企業發放貸款后，自結息日起90天內發生的應收未收利息怎么計算繳納增值稅？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3規定，金融企業發放貸款后，自結息日起90天內發生的應收未收利息按現行規定繳納增值稅，自結息日起90天后發生的應收未收利息暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規定繳納增值稅。15.營改增企業銷售額符合什么條件需要登記為一般納稅人？答：對于2015年（屬期）應稅服務營業額合計大于等于515萬元的企業，我局已直接為其辦理增值稅一般納稅人登記手續。對于2015年（屬期）應稅服務營業額合計小于515萬元的企業，如符合相關規定條件，納稅人可向主管稅務機關申請增值稅一般納稅人資格登記。16.我公司原來是銷售貨物的小規模納稅人，還有本次營改增的應稅服務，一般納稅人資格登記標準應如何判斷？答：試點納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務以及銷售服務、不動產、無形資產的，貨物及勞務銷售額與服務、不動產、無形資產銷售額應分別計算，分別適用增值稅一般納稅人資格登記標準。因此，混業經營的營改增試點納稅人只要有一項(銷售貨物、提供加工修理修配勞務或銷售服務、不動產和無形資產)達到登記標準，就應該登記為一般納稅人。17.營改增后，建筑勞務適用稅率和征收率分別是多少？答：適用一般計稅方法的納稅人，建筑勞務適用稅率為11%；適用簡易計稅方法的納稅人，建筑勞務適用稅率為3%。18.企業發生應稅行為，在營改增試點之日前已繳納營業稅，營改增試點后因發生退款減除營業額的，應當如何申請退還？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2規定,試點納稅人發生應稅行為，在納入營改增試點之日前已繳納營業稅，營改增試點后因發生退款減除營業額的，應當向原主管地稅機關申請退還已繳納的營業稅。19.企業選擇簡易計稅辦法時是否可以開具增值稅專用發票？答：除另有規定外的，選擇簡易計稅辦法可以開具增值稅專用發票。20.企業若登記為一般納稅人，還能轉為小規模納稅人嗎？答：根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第五條規定，除國家稅務總局另有規定外，一經登記為一般納稅人后，不得轉為小規模納稅人。北京國稅局貨勞處營改增熱點問題（4月14日）

一、征稅范圍

1.如何理解不動產租賃中“取得”的概念？答：《國家稅務總局關于發布的公告》(國家稅務總局公告2016年第16號)第二條規定，納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產，適用本辦法。

取得的不動產，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產。

納稅人提供道路通行服務不適用本辦法。

2.典當行的贖金收入是否應繳納增值稅？如需繳納，按什么稅目繳納？是否可以適用差額征稅政策？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規定，典當提供的服務屬于貸款服務，應就其取得的利息收入繳納增值稅。

二、稅率和征收率

1.營改增物業管理公司，同時有房屋租賃業務，可否開一張租賃發票，再開一張物業服務費發票，以區別不同稅率？答:《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）第三十九條規定，納稅人兼營銷售貨物、勞務、服務、無形資產或者不動產，適用不同稅率或者征收率的，應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。

因此，可以按照不同稅率分別開具。不同稅率可以在同一張發票上開具。

2.物業公司代開發商管理的房屋租賃，產權不屬于物業公司，開具發票的稅率是多少？答：若由物業給承租方開具增值稅發票，應按照不動產租賃適用稅率開具增值發票。一般納稅人適用稅率為11%；小規模納稅人適用征收率為5%。

三、應納稅額計算

1.營改增后，納稅人提供代理服務，是否還有差額征稅的規定？答：有。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規定，經紀代理服務，以取得的全部價款和價外費用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業性收費后的余額為銷售額。向委托方收取的政府性基金或者行政事業性收費，不得開具增值稅專用發票。

2.納稅人于2016年5月1日以后取得的不動產，適用進項稅額分期抵扣時的“第二年”怎么理解？是否指自然年度？答：不是自然年度。根據《國家稅務總局關于發布的公告》（國家稅務總局公告2016年第15號）的規定，進項稅額中，60%的部分于取得扣稅憑證的當期從銷項稅額中抵扣；40%的部分為待抵扣進項稅額，于取得扣稅憑證的當月起第13個月從銷項稅額中抵扣。

3.全面營改增后，旅行社提供旅游服務，其中機票款是否可以在計算銷售額時扣除？答：可以。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規定，試點納稅人提供旅游服務，可以選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業的旅游費用后的余額為銷售額。

選擇上述辦法計算銷售額的試點納稅人，向旅游服務購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。

4.不動產租賃企業預收賬款后怎樣確定銷售額？答：應以取得的全部價款和價外費用為銷售額在收到預售款的當月計算繳納增值稅。

根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第三十七條的規定，銷售額，是指納稅人發生應稅行為取得的全部價款和價外費用，財政部和國家稅務總局另有規定的除外。

價外費用，是指價外收取的各種性質的收費，但不包括以下項目：

（一）代為收取并符合本辦法第十條規定的政府性基金或者行政事業性收費。

（二）以委托方名義開具發票代委托方收取的款項。

第四十五條的規定，納稅人提供建筑服務、租賃服務采取預收款方式的，其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。

5.建筑工程老項目有沒有過渡措施？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規定，1.一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。建筑工程老項目，是指：

（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

2.房地產開發企業中的一般納稅人，銷售自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。

6.企業既有租賃收入，又有銷售貨物收入和其他服務收入，應如何計算增值稅應納稅額？答：如企業為一般納稅人，根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第三十九條的規定，納稅人兼營銷售貨物、勞務、服務、無形資產或者不動產，適用不同稅率或者征收率的，應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。

如企業為小規模納稅人，發生應稅行為適用簡易計稅方法計稅。簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額。小規模納稅人適用增值稅征收率為3%。

7.全面營改增后，增值稅扣稅憑證有哪些？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1的規定，增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票和完稅憑證。

8.根據財稅〔2016〕36號文件規定“一般納稅人銷售其2016年4月30日前自建的不動產，可以選擇適用簡易計稅方法”此處的“4月30日之前自建”應如何界定？答：4月30日之前自建是指：

（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

9.餐飲企業購進食材，取得的既有增值稅專用發票，又有農產品收購發票，營改增后，是否可按照13%稅率以農產品收購發票或者銷售發票進行抵扣？還是必須納入農產品進項稅額核定扣除范圍？

答：根據《北京市國家稅務局 北京市財政局關于試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的公告》（北京市國家稅務局 北京市財政局公告2015年第17號）的規定，我市以農產品收購發票或者銷售發票抵扣進項稅額的增值稅一般納稅人，納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，其購進農產品的增值稅進項稅額均按照38號通知所附《農產品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定抵扣。

四、稅收優惠

1.殘疾人提供服務的營業稅優惠，營改增后是否可以繼續適用？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3的規定，殘疾人員本人為社會提供的服務免征增值稅。

五、征收管理

1.分支機構是否需要辦理營改增手續？答：不適用跨地區匯總納稅人的企業，分支機構應按規定辦理營改增手續。

2.兼有國地稅業務的企業已經是一般納稅人，也有國稅的發票，是否還要辦理營改增手續？答：目前，不需要辦理營改增的手續。

3.納稅人提供業務管理服務，與客戶簽訂的合同是按季收費，6月末收取二季度管理費時應如何開票？全額開具國稅發票還是按比例劃分后分別開具地稅和國稅票？答：應全額開具國稅發票。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第四十五條的規定，增值稅納稅義務、扣繳義務發生時間為：

（一）納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。

收訖銷售款項，是指納稅人銷售服務、無形資產、不動產過程中或者完成后收到款項。

取得索取銷售款項憑據的當天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天。

4.5月1日全面實施營改增之后，作為純地稅納稅人，原有的開票設備是否還能夠使用？如不能使用應如何辦理？答：原有開票設備不能再繼續使用，您需要重新到國稅機關核定增值稅發票，參加技術服務單位免費稅控操作培訓，購買新的開票設備。同時，根據《關于增值稅稅控系統專用設備和技術維護費用抵減增值稅稅額有關政策的通知》（財稅〔2012〕15號）文件規定：增值稅納稅人2011年12月1日（含）以后初次購買增值稅稅控系統專用設備（包括分開票機）支付的費用，可憑購買增值稅稅控系統專用設備取得的增值稅專用發票，在增值稅應納稅額中全額抵減（抵減額為價稅合計額），不足抵減的可結轉下期繼續抵減。

5.房地產開發企業自行開發項目，如何判斷是否屬于老項目，以開工、完工還是產權登記時間為準？答：以開工日期為準。根據《國家稅務總局關于發布的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）的規定，一般納稅人銷售自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。一經選擇簡易計稅方法計稅的，36個月內不得變更為一般計稅方法計稅。

房地產老項目，是指：

（一）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目；

（二）《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

6.連鎖經營餐飲企業在北京不同區有分支機構，營改增后，是否可申請由總機構匯總繳納？答：可以，納稅人可通過主管稅務機關提交匯總繳納申請。

7.營改增三證合一的存量戶在簽三方協議時，銀行一般以三證合一的信用代碼為準，但存量戶未在國稅變更稅務登記號，此時協議無法發送成功。企業該如何處理？答：納稅人先到國稅機關辦理三證合一手續，辦完后再簽訂三方協議。

六、發票管理

1.網上辦理發票審批中要求錄入法人身份證號碼而法人是外國人的,怎樣錄入身份證號？答：錄入法人的護照號碼。

2.物業費及水電費可以開具增值稅專用發票嗎？答：租賃給其他個人的情況下不能開具增值稅專用發票。用于與公司經營有關的事項可以開具增值稅專用發票。

3.物業公司代自來水公司、供電局收取的水電費開具什么發票？公司代收后上交后自來水公司、供電局開具什么發票？答：物業公司代收的水電費，應按銷售貨物，適用稅率開具增值稅發票。自來水公司、供電局給物業公司可以開具增值稅專用發票。

4.已辦理增值稅票種登記的一般納稅人手中結存的地稅營業稅發票，是否本月可以繼續開具？答：在2016年5月1日之前，仍可以使用地稅發票。

5.營改增后，個人出租房屋還可以去地稅代開發票嗎？答：可以。根據《國家稅務總局關于發布的公告》（國家稅務總局公告2016年第16號）的規定，其他個人出租不動產，可向不動產所在地主管地稅機關申請代開增值稅發票。

6.跨區縣提供建筑服務的小規模納稅人，能否在勞務地代開增值稅專用發票？答：可以。根據《國家稅務總局關于發布（國家稅務總局公告2016年第17號）的規定，小規模納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務，不能自行開具增值稅發票的，可向建筑服務發生地主管國稅機關按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發票。

7.營該增之后，旅游業開具發票有什么特殊規定？答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規定，試點納稅人提供旅游服務，可以選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業的旅游費用后的余額為銷售額。

選擇上述辦法計算銷售額的試點納稅人，向旅游服務購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。

8.一般納稅人銷售自行開發的房地產項目，在營改增之前已經申報了營業稅但是沒有開具發票，營改增之后有什么處理辦法？答：根據《國家稅務總局關于發布的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）的規定，一般納稅人銷售自行開發的房地產項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業稅的預收款，未開具營業稅發票的，可以開具增值稅普通發票，不得開具增值稅專用發票。

9.全面營改增后，其他個人發生應稅項目是否可以申請代開增值稅專用發票？答：根據《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅委托地稅局代征稅款和代開增值稅發票的通知》（稅總函〔2016〕145號）的規定，其他個人銷售其取得的不動產和出租不動產，購買方或承租方不屬于其他個人的，納稅人繳納增值稅后可以向地稅局申請代開增值稅專用發票。北京國稅局貨勞處營改增熱點問題（4月21日）

一、征稅范圍

1.如果針對2016年4月30日以前發生的融資性售后回租業務，在2016年5月1日后，租賃公司之間發生了租賃業務資產的交易，B租賃公司購買了A租賃公司的一筆以往的融資性售后回租業務，原始租賃關系轉移，B公司成為出租人，并取得租賃物所有權，那么B租賃公司和該業務的承租人，能否繼續按照“有形動產融資租賃服務”繳納增值稅和抵扣進項稅？答：對2016年4月30日以前發生的融資性售后回租業務，承租人、出租人、租賃標的等要素發生變化的，應當視為一項新的業務，應依據財稅〔2016〕36號文件的相關規定，按照金融服務——貸款服務繳納增值稅，并且承租方取得相關進項稅不能抵扣。

2.全面營該增之后，為企業提供保安服務按照什么項目繳納增值稅？答：應按商務輔助服務繳納增值稅。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》財稅〔2016〕36號附：銷售服務、無形資產、不動產注釋的規定，商務輔助服務，包括企業管理服務、經紀代理服務、人力資源服務、安全保護服務。其中，安全保護服務，是指提供保護人身安全和財產安全，維護社會治安等的業務活動。包括場所住宅保安、特種保安、安全系統監控以及其他安保服務。

二、納稅人管理

1.營改增后，小規模納稅人應稅銷售額超過500萬元需要登記為一般納稅人，請問轉讓理財產品的收入算在這500萬中嗎？答：轉讓理財產品屬于金融服務中的金融商品轉讓，屬于營改增應稅范圍。因此，計算一般納稅人認定標準時應包含轉讓理財產品的銷售額。

三、應納稅額計算

1.原增值稅對經營租入的房屋建筑物的改建支出，其進項稅額不可抵扣，營改增后，這部分進項稅額是否可以憑增值稅專用發票抵扣？答：對經營租入的不動產的裝飾及改擴建支出取得的進項不按照不動產進項稅額分期抵扣，不屬于財稅〔2016〕36號文件附件一第二十七條不得抵扣情形的，可以一次性抵扣。

2.建筑行業什么情況下可以選擇簡易征收？答：（1）一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。以清包工方式提供建筑服務，是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務。

（2）一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動力由工程發包方自行采購的建筑工程。

（3）一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。建筑工程老項目，是指：

（一）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（二）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

3.全面營改增后融資性售后回租按照貸款繳納增值稅，那么承租方支付租金取得的進項是否能夠抵扣？答：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1的規定，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

......（六）購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務。

融資性售后回租屬于以上貸款服務的范圍，因此，融資性售后回租承租方支付租金取得的進項稅額不能抵扣。

4.財稅〔2016〕36號文件附件二規定，試點納稅人根據2016年4月30日前簽訂的有形動產融資性售后回租合同，在合同到期前提供的有形動產融資性售后回租服務，可繼續按照有形動產融資租賃服務繳納增值稅。那么該種情況下承租方取得的進項稅額是否可以抵扣？答：融資性售后回租出租方選擇對2016年4月30日前簽訂的有形動產融資性售后回租合同選擇繼續按照有形動產融資租賃服務繳納增值稅的，承租方取得的相關進項稅額可以抵扣。

5.試點納稅人5月1日之前發生的購進貨物業務，在5月1日之后取得進項稅發票，是否可按規定認證抵扣？答：不可以。

6.房地產開發企業開發的，開工日期在4月30日之前的同一《施工許可證》下的不同房產，如開發項目中既有普通住房，又有別墅，可以分別選擇簡易征收和一般計稅方法嗎？答：不可以。同一房地產項目只能選擇適用一種計稅方法。

四、征收管理

1.北京納稅人純地稅戶且長期零申報需要辦理營改增嗎？答：對于之前是純地稅戶且長期不經營的，可暫不進行營改增手續的辦理，如果納稅人發生營改增應稅行為的需要按規定辦理營改增相關手續。

五、發票管理

1.營改增后北京個體工商戶可申請使用什么發票？份數和限額有什么要求？答：根據《北京市國家稅務局關于普通發票申領有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2015年第12號）規定：

達到增值稅起征點的個體工商戶初次申領《增值稅普通發票》，單份發票最高開票限額一萬元，最高持票數量50份。

未達到增值稅起征點的個體工商戶可申領總面額不超過三萬元的北京市國家稅務局通用定額發票。

2.營改增后北京小規模納稅人可申請使用什么發票？份數和限額有什么要求？答：小規模納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務開具增值稅普通發票、機動車銷售統一發票。

根據《北京市國家稅務局關于普通發票申領有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2015年第12號）規定：

增值稅小規模納稅人(不包含個體工商戶，下同)初次申領普通發票，應根據實際經營需要，在下列組合中自行選擇本單位適用的發票票種：

1.增值稅普通發票：單份發票最高開票限額一萬元，最高持票數量50份。

2.增值稅普通發票：單份發票最高開票限額十萬元，最高持票數量25份。

3.機動車銷售統一發票：單份發票最高開票限額十萬元，最高持票數量25份。

4.北京市國家稅務局通用定額發票：總面額不超過三萬元。

3.營改增北京一般納稅人可申請使用什么發票？份數和限額有什么要求？答：一般納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務開具增值稅專用發票、增值稅普通發票、機動車銷售統一發票。

根據《北京市國家稅務局關于普通發票申領有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2015年第12號）規定：

稅務機關根據增值稅納稅人的申請，核定其使用增值稅發票系統開具的增值稅專用發票、增值稅普通發票及機動車銷售統一發票的票種、數量。

稅務機關根據增值稅一般納稅人的申請，審批(包含初次和變更)其開具增值稅專用發票最高限額。

1.增值稅普通發票：單份發票最高開票限額十萬元，最高持票數量50份。

2.機動車銷售統一發票：單份發票最高開票限額依納稅人申請確定，最高持票數量50份。

4.北京納稅人如何在市局網站“營改增專區”辦理票種核定？答：納稅人進入北京國稅官網()，使用“地稅計算機代碼、法人身份證號碼”或者國稅發放的一證通，通過“網上辦稅服務廳”“營改增發票審批（核定）”漂浮框或者登錄北京國稅官網——營改增專區——營改增發票審批（核定），登陸營改增發票核定專區，根據企業的用票情況，具體選擇增值稅專用發票票種核定、增值稅普通發票票種核定、增值稅電子普通發票票種核定。

5.其他個人提供建筑服務是否可以申請代開增值稅專用發票？答：不可以。其他個人提供建筑服務可以申請代開增值稅普通發票。

第二篇：北京國稅營改增熱點問題

北京國稅營改增熱點問題

一、征稅范圍

1.代駕按照什么稅目繳納增值稅？

答：按照其他生活服務繳納增值稅。

2.物業收取的門禁卡工本費，按什么項目繳納增值稅？

答：應按銷售貨物繳納增值稅。

3.健身房收取健身費包括健身卡工本費，按什么項目繳納增值稅？

答：按照銷售貨物繳納增值稅。

4.網吧按什么稅目繳納增值稅？

答：按照其他生活服務繳納增值稅。

5.境外單位在境內發生應稅行為，是否需要繳稅？如何繳？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第六條規定，中華人民共和國境外單位或個人在境內發生應稅行為，在境內未設有經營機構的，以購買方為增值稅扣繳義務人。財政部和國家稅務總局另有規定的除外。

6.提供滑雪服務按什么稅目征收增值稅？

答：文化體育服務。

7.酒店因為損壞商品支付的賠償款，需要交納增值稅嗎？按什么稅目繳納？

答：按照銷售貨物繳納增值稅。

8.文化公司在網上代售名家字畫，購買方要求全額開具發票，請問如何開具？該企業如何計算稅款？

答：按照銷售貨物開具發票，繳納增值稅。

9.翻譯服務和市場調查服務應按照什么征收增值稅？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規定，翻譯服務和市場調查服務按照咨詢服務繳納增值稅。

10.一般納稅人將外購的禮品無償贈送給客戶，是否需要視同銷售？能否抵扣進項？

答：根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部 國家稅務總局令第50號）第四條規定，單位或者個體工商戶將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人增值稅上視同銷售，一般納稅人可以抵扣進項。

11.個人股東無償借款給公司是否需要繳納增值稅？

答：不需要。

二、應納稅額計算

1.建筑業簡易征收按項目備案，是否還有36個月不得變更的限制？

答：建筑企業可以根據不同項目選擇不同的計稅方法。

2.銀行、保險等實行總分機構匯總繳納增值稅的企業，如何計算

應納稅額？

答：《北京市國家稅務局 北京市財政局關于興業銀行股份有限公司北京分行等16家企業實行總分機構匯總繳納增值稅問題的公告》（北京市國家稅務局 北京市財政局公告2016年第18號）規定：“

一、同意興業銀行股份有限公司北京分行等16家企業（詳見附件）實行由總機構匯總計算總機構及其所屬分支機構增值稅應納稅額，按照下列公式計算總機構、分支機構各自的應納稅額，分別在總機構和分支機構所在地的主管國稅機關繳納入庫的方式。

當期總機構、分支機構各自的應納稅額=當期匯總計算的總機構和分支機構的全部應納稅額×（當期總機構、分支機構各自的銷售額÷當期總機構和分支機構的全部銷售額）”

3.納稅人購入符合分兩年抵扣的不動產，已經了抵扣60%，但是隨后就進行了銷售，進項稅額如何處理？

答：納稅人銷售其取得的不動產或者不動產在建工程時，尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額，允許于銷售的當期從銷項稅額中抵扣。

三、稅收優惠

1.一般納稅人提供管道運輸服務，是否仍可以享受增值稅即征即退政策？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》第二條第（二）款規定，一般納稅人提供管道運輸服務，對增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

2.個人銷售自建自用住房需要交納增值稅嗎？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規定，個人銷售自建自用住房取得的收入免征增值稅。

3.公共租賃住房經營管理單位出租公共租賃住房需要繳納增值稅嗎？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規定，2018年12月31日前，公共租賃住房經營管理單位出租公共租賃住房免征增值稅。公共租賃住房，是指納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公共租賃住房發展規劃和計劃，并按照《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和市、縣人民政府.4.營改增后對于大學生創業有什么增值稅上的稅收優惠？

答：1.對持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業內自主創業稅收政策”）或2015年1月27日前取得的《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

2.對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或2015年1月27日前取得的《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

上述稅收優惠政策的執行期限為2016年5月1日至2016年12月31日，納稅人在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

四、征收管理

1.哪些企業需要填寫營改增稅負分析測算明細表？填寫全部的營改增項目嗎？非營改增項目是否需要填寫？

答：營改增稅負分析測算明細表由從事建筑、房地產、金融或生活服務等經營業務的增值稅一般納稅人在辦理增值稅納稅申報時填報。只填寫營改增項目。

2.納稅人在異地預繳增值稅，一稅兩費應在何地繳納？

答：在增值稅預繳地繳納。

3.有納稅人反映，營改增一般納稅人在申報時，申報系統中《營改增稅負分析測算明細表》顯示為選填，但是如果不填，系統不讓上傳，這類問題應如何處理？

答：根據《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅部分試點納稅人增值稅納稅申報有關事項調整的公告》（國家稅務總局公告2016年第30號）規定，《營改增稅負分析測算明細表》由從事建筑、房地產、金融或生活服務等經營業務的增值稅一般納稅人在辦理增值稅納稅申報時填報。即便申報系統中顯示該表為“選填”，仍需要按要求填寫該表。

4.房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目按照規定一般納稅人應在取得預收款的次月納稅申報期向主管國稅機關預繳稅款，請問預繳稅款和進行正常的納稅申報有無先后順序？

答：先進行預繳稅款，按照《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號）第四十五條規定的納稅義務發生時間進行納稅申報時，可抵減已預繳稅款。

5.一般納稅人出租其2016年4月30日前取得不動產在網上進行簡易征收備案，如果有很多合同需要多次備案嗎？還是和建筑老項目一樣只用備案一次？

答：只需要備案一次。

6.在北京市范圍內跨區提供小型安裝服務需不需要在服務發生地預繳稅款？

答：根據《北京市國家稅務局關于納稅人跨區提供建筑服務增值稅納稅地點問題的公告》（北京市國家稅務局公告2016年第8號）規定，我市納稅人(不含其他個人)在本市范圍內跨區提供建筑服務的，應在建筑服務發生地主管國稅機關預繳增值稅，向機構所在地主管國稅機關申報繳納增值稅。

7.建筑企業有很多不同的老項目，都選擇適用簡易辦法計稅，是否需要分別備案？

答：不需要分別備案。一般納稅人提供建筑服務適用簡易辦法征收，在36個月內，只需備案一次即可。

五、發票管理

1.公司替員工購買商業保險，由公司支付相應的保險費給保險公司，保險公司是否可以給公司開具增值稅專用發票？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）的規定，保險公司開辦的一年期以上人身保險產品取得的保費收入免征增值稅，免稅收入不得開具增值稅專用發票。除此之外其他類型的保險費可以開具增值稅專用發票。

2.銷售取得的房產，銷售價格低于取得價格如何開具發票？差額征稅扣除金額能大于銷售金額嗎？

答：沒有政策規定不可以。如情況屬實，可據實開具發票，據實享受差額扣除。

3.適用于簡易計稅方式的一般納稅人可否為購貨方開具征收率5%的增值稅專用發票？

答：財稅〔2016〕36號文中的簡易計稅可以開具增值稅專用發票。

4.北京市以外納稅人在本市范圍內提供建筑服務應當預繳的增值稅稅款，不能自行開具增值稅發票的，在哪個國稅機關申請代開發票？

答：根據《北京市國家稅務局關于北京市以外納稅人在本市提供建筑服務預繳增值稅問題的公告》（北京市國家稅務局公告2016年笫9號）規定，北京市以外納稅人(不含其他個人)在本市范圍內提供建筑服務應當預繳的增值稅稅款，統一由北京市西城區國家稅務局負責征收入庫。其中，增值稅小規模納稅人不能自行開具增值稅發票的，可向北京市西城區國家稅務局按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發票。

5.營改增之前開具了購房人為A的地稅發票，營改增后因為購房資格問題，需要重新開具購房人為B的發票，這種情況能否開具增值稅普通發票？

答：納稅人2016年4月30日前已經開具的地稅發票在5月1日之后需要退票的，不得再開具地稅發票。納稅人應先將需要退票的發票全聯次收齊，對于需要重現開票的，稅務機關對新開票稅額和原開票稅額進行清算，多退少補。已繳納營業稅的部分可開具零稅率增值稅普通發票

第三篇：北京國稅營改增熱點問題

2.房地產開發企業中的一般納稅人，銷售自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。

6.企業既有租賃收入，又有銷售貨物收入和其他服務收入，應如何計算增值稅應納稅額？

答：如企業為一般納稅人，根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第三十九條的規定，納稅人兼營銷售貨物、勞務、服務、無形資產或者不動產，適用不同稅率或者征收率的，應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。

如企業為小規模納稅人，發生應稅行為適用簡易計稅方法計稅。簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額。小規模納稅人適用增值稅征收率為3%。

7.全面營改增后，增值稅扣稅憑證有哪些？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1的規定，增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票和完稅憑證。

8.根據財稅〔2016〕36號文件規定“一般納稅人銷售其2016年4月30日前自建的不動產，可以選擇適用簡易計稅方法”此處的“4月30日之前自建”應如何界定？

答：4月30日之前自建是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

四、稅收優惠

1.殘疾人提供服務的營業稅優惠，營改增后是否可以繼續適用？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3的規定，殘疾人員本人為社會提供的服務免征增值稅。

五、征收管理

1.分支機構是否需要辦理營改增手續？ 答：不適用跨地區匯總納稅人的企業，分支機構應按規定辦理營改增手續。

2.兼有國地稅業務的企業已經是一般納稅人，也有國稅的發票，是否還要辦理營改增手續？ 答：目前，不需要辦理營改增的手續。

3.納稅人提供業務管理服務，與客戶簽訂的合同是按季收費，6月末收取二季度管理費時應如何開票？全額開具國稅發票還是按比例劃分后分別開具地稅和國稅票？

答：應全額開具國稅發票。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第四十五條的規定，增值稅納稅義務、扣繳義務發生時間為：

（一）納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。

收訖銷售款項，是指納稅人銷售服務、無形資產、不動產過程中或者完成后收到款項。

取得索取銷售款項憑據的當天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為服務、無形資產轉讓完成的當天或者不動產權屬變更的當天。

4.5月1日全面實施營改增之后，作為純地稅納稅人，原有的開票設備是否還能夠使用？如不能使用應如何辦理？

答：原有開票設備不能再繼續使用，您需要重新到國稅機關核定增值稅發票，參加技術服務單位免費稅控操作培訓，購買新的開票設備。同時，根據《關于增值稅稅控系統專用設備和技術維護費用抵減增值稅稅額有關政策的通知》（財稅〔2012〕15號）文件規定：增值稅納稅人2011年12月1日（含）以后初次購買增值稅稅控系統專用設備（包括分開票機）支付的費用，可憑購買增值稅稅控系統專用設備取得的增值稅專用發票，在增值稅應納稅額中全額抵減（抵減額為價稅合計額），不足抵減的可結轉下期繼續抵減。

5.房地產開發企業自行開發項目，如何判斷是否屬于老項目，以開工、完工還是產權登記時間為準？

答：以開工日期為準。根據《國家稅務總局關于發布<房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）的規定，一般納稅人銷售自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。一經選擇簡易計稅方法計稅的，36個月內不得變更為一般計稅方法計稅。

房地產老項目，是指：

（一）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目；

（二）《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

6.連鎖經營餐飲企業在北京不同區有分支機構，營改增后，是否可申請由總機構匯總繳納？

答：可以，納稅人可通過主管稅務機關提交匯總繳納申請。

7.營改增三證合一的存量戶在簽三方協議時，銀行一般以三證合一的信用代碼為準，但存量戶未在國稅變更稅務登記號，此時協議無法發送成功。企業該如何處理？

答：納稅人先到國稅機關辦理三證合一手續，辦完后再簽訂三方協議。

六、發票管理

1.網上辦理發票審批中要求錄入法人身份證號碼而法人是外國人的,怎樣錄入身份證號？

答：錄入法人的護照號碼。

2.物業費及水電費可以開具增值稅專用發票嗎？

答：租賃給其他個人的情況下不能開具增值稅專用發票。用于與公司經營有關的事項可以開具增值稅專用發票。

3.物業公司代自來水公司、供電局收取的水電費開具什么發票？公司代收后上交后自來水公司、供電局開具什么發票？

答：物業公司代收的水電費，應按銷售貨物，適用稅率開具增值稅發票。自來水公司、供電局給物業公司可以開具增值稅專用發票。

4.已辦理增值稅票種登記的一般納稅人手中結存的地稅營業稅發票，是否本月可以繼續開具？

答：在2016年5月1日之前，仍可以使用地稅發票。

5.營改增后，個人出租房屋還可以去地稅代開發票嗎？ 答：可以。根據《國家稅務總局關于發布<納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第16號）的規定，其他個人出租不動產，可向不動產所在地主管地稅機關申請代開增值稅發票。

6.跨區縣提供建筑服務的小規模納稅人，能否在勞務地代開增值稅專用發票？

答：可以。根據《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》的公告>（國家稅務總局公告2016年第17號）的規定，小規模納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務，不能自行開具增值稅發票的，可向建筑服務發生地主管國稅機關按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發票。

7.營該增之后，旅游業開具發票有什么特殊規定？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規定，試點納稅人提供旅游服務，可以選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業的旅游費用后的余額為銷售額。

選擇上述辦法計算銷售額的試點納稅人，向旅游服務購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發票，可以開具普通發票。

8.一般納稅人銷售自行開發的房地產項目，在營改增之前已經申報了營業稅但是沒有開具發票，營改增之后有什么處理辦法？

答：根據《國家稅務總局關于發布<房地產開發企業銷售自行開發的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第18號）的規定，一般納稅人銷售自行開發的房地產項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業稅的預收款，未開具營業稅發票的，可以開具增值稅普通發票，不得開具增值稅專用發票。

9.全面營改增后，其他個人發生應稅項目是否可以申請代開增值稅專用發票？

答：根據《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅委托地稅局代征稅款和代開增值稅發票的通知》（稅總函〔2016〕145號）的規定，其他個人銷售其取得的不動產和出租不動產，購買方或承租方不屬于其他個人的，納稅人繳納增值稅后可以向地稅局申請代開增值稅專用發票。

熱點問題（4月21日）發布日期： 2016-04-21

一、征稅范圍

營該增后為企業提供保安服務

答：應按商務輔助服務繳納增值稅。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》財稅〔2016〕36號附：銷售服務、無形資產、不動產注釋的規定，商務輔助服務，包括企業管理服務、經紀代理服務、人力資源服務、安全保護服務。其中，安全保護服務，是指提供保護人身安全和財產安全，維護社會治安等的業務活動。包括場所住宅保安、特種保安、安全系統監控以及其他安保服務。

第四篇：營改增熱點問題匯總

服務業

問題

一、某酒店為一般納稅人，提供住宿服務，并且在房間還提供食品、日常用品消費，結算時收取住宿費，并另外收取住宿期間銷售的食品、日常用品費用，對于其 提供的住宿服務與貨物銷售，是按照“混合銷售”一并按6%征稅，還是按“兼營”分別適用住宿服務6%，貨物銷售17%征稅。

解答：應根據混合銷售的規定，統一對酒店的收入按住宿服務征稅。

問題

二、納稅人提供客房住宿服務，房費里包括免費早餐費，發票是按住宿和餐飲服務分別開具還是合在一起開具住宿發票？

解答：統一開具住宿服務發票。文件依據：財稅[2016]36

問題

三、物業公司工作人員為被服務公司提供駕駛服務，車輛由被服務公司提供，物業公司工作人員負責被服務公司的工作人員接送，應按照什么稅目征稅？物業公司為小區內的樹木和花草進行澆灌和修剪維護，是否按照建筑服務繳納增值稅？

解答：物業公司工作人員提供駕駛服務，按照人力資源服務繳納增值稅；物業公司為小區內的樹木和花草進行澆灌和修剪維護等服務，按照其他生活服務繳納增值稅。

文件依據：財稅[2016]36

問題

四、小規納稅人提供勞務派遣服務選擇差額征稅，扣除工資、福利費、公積金的余額不足3萬元，是否免征增值稅？

解答：按照現行規定，適用增值稅差額征收政策的增值稅小規模納稅人，以差額前的銷售額確定是否可以享受3萬元（按季納稅9萬元）以下免征增值稅政策。

文件依據：國家稅務總局公告2016年第26號

問題

五、納稅人建議增值稅防偽稅控開票系統查詢增值稅專用發票時，最好能顯示銷貨方名稱。解答：目前在增值稅防偽稅控開票系統確實無法查詢到增值稅專用發票上的銷貨方名稱，稅務機關和納稅人可以通過增值稅底賬管理系統查詢到增值稅專用發票銷貨方名稱。

文件依據：

問題

六、提供客房住宿服務，客房配備的免費物品（如：礦泉水，洗漱用品）是否視同銷售？

解答：客房配備的免費物品，已包含在住宿費中，不視同銷售，不征稅。

文件依據：

房地產業

問題

一、納稅人2015年5月簽訂的租賃合同，當時不動產尚未施工，不動產的施工時間是在2015年8月1日，預計2017年4月30日交付，該種情況企業租入不動產，租入不動產的時間如何確認？是按照租賃合同簽訂時間還是不動產的交付時間或者是施工許可證上注明的開工日期？

解答：按照取得不動產時間確定，租賃合同中約定是2017年4月30日交付，取得時間就是2017年4月30日 文件依據：財稅[2016]36

問題

二、裝潢公司和企業簽訂包工包料裝修合同，其中包含裝潢公司為其購買的空調和家具。這種情況是否屬于混合銷售行為按照裝修服務繳納增值稅？

解答：貨勞處答復與裝修服務緊密關聯，不好分割的，如：中央空調、整體廚房 整體浴室中所含電器等按照裝修服務征稅，購買的電視、空調（非中央空調）等按照貨物銷售適用稅率征稅。

文件依據：財稅[2016]36

問題

三、房地產企業收取的預收房款可以開具收據嗎？預收房款能否開具普通發票，開具普通發票是否要全額征稅收取的30％首付款，如何開票，如何納稅？收取全部房款后，開具全額發票，以前已開具的發票和繳納的稅款如何處理，如何申報？收取的定金、訂金、誠意金、認籌金發票如何開具，如何繳納增值稅？

解答：房 地產企業收到的預收款，納稅人不需要開具發票的，應開具收據，需要開具發票的，應開具增值稅普通發票，不論是開收據還是普通發票，均要按18號公告按3% 預繳稅款，但不需在收款當期申報，在收到全款時申報，換開一張全額的發票。定金比照預收款，訂金、誠意金、認籌金等不屬于預收款。

文件依據：財稅[2016]36

問題

四、房地產企業已繳納營業稅的預收款，未開具發票，應如何補開增值稅普通發票？

解答：

（一）企業使用航信公司開票系統（即金稅盤）開票的，金額欄填寫銷售不動產已繳納營業稅的預收款數額，稅率欄填0，然后在備注欄注明“稅率為0的銷售額是已繳納營業稅的預收款”。

（二）企業使用百旺公司開票系統（即稅控盤）開票的，可以通過編碼的方法解決，基本操作步驟為： 第一步，進入開票系統后首先選擇商品編碼；

第二步，進入操作界面，找到商品房對應的商品編碼后點擊操作界面上的“增加”按鈕，然后自編一個商品代碼，將自編的商品代碼的稅率設為0，然后在免稅類型中選擇“不征稅”。完成新代碼編制后點擊操作界面上的“保存”按鈕，完成不征稅代碼的編制工作。第三步，在開票系統中選定企業自編的商品代碼，進入增值稅普通發票開票界面，金額欄填寫銷售不動產已繳納營業稅的預收款數額，稅率欄選擇不征稅。

文件依據：

問題

五、房地產企業開具售房增值稅普通發票時，購房者名稱可以注明夫妻雙方名稱，但是身份證號碼只能輸入一位，請問開具售房發票如何開具夫妻雙方身份證號？

解答：銷售房產發票身份證號碼目前只能開具一個，其他人的身份證號碼可以在備注欄注明。

文件依據：

建筑業

問題

一、納稅人咨詢投資政府土地改造以前免征營業稅，現在是否免征增值稅？ 解答：總局2013年15號公告，明確納稅人投資政府土地改造項目 文件中所規定的政府土地改造行為屬于投資行為的，不是增值稅征稅范圍，不繳納增值稅（原政策是不征營業稅，不是免稅），有關單位提供的設計和建筑服務應繳納增值稅。

文件依據：

問 題

二、建筑企業，在安徽省外有項目需要在到建筑服務發生地辦理報驗登記，之前在地稅部門開具的《外出經營活動稅收管理證明》已核銷，現去主管國稅部門申請 開具《外出經營活動稅收管理證明》，“金三”系統提示有建筑服務發生地《外出經營活動稅收管理證明》未核銷，無法重新開具。如何處理？

解答：請 主管國稅部門查詢系統內顯示的《外出經營活動稅收管理證明》是誰開具的，如果是國稅部門開具的查明原因處理，如果是地稅部門開具的，請主管國稅部門在確認 《外出經營活動稅收管理證明》已在地稅核銷過的前提下，在我們“金三”系統做核銷操作，如果不能核銷，通過平臺提交中軟公司處理。

文件依據： 問題

三、建筑企業所有的項目都是清包工方式。是否可以以公司名義進行簡易備案，還是必須要分項目備案？

解答：為方便納稅人，多項目適用簡易計稅方法征收的，在“金三”做一次備案，日常管理時每個項目的備案資料在該項目第一次申報納稅時附報。

文件依據：

問題

四、納稅人提供石材和鋁制的幕墻維修、維護，稅率分別是多少？

解答：適用建筑服務稅目繳納增值稅。

文件依據：財稅[2016]36

綜合

問題

一、黨校下屬的事業單位承擔了一部分培訓工作，主要涉及政府干部的進修，是不是免征增值稅？

解答：不屬于《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）文件規定的免稅項目，不免征增值稅。文件依據：財稅[2016]36

問題

二、從事勞務派遣的納稅人，按照規定選擇適用差額征稅，使用的是航信公司系統開具網絡發票（增值稅普通發票）。開票時無差額開票功能，無法進行差額開票？

解答：已聯系技術服務單位航信公司，目前沒有收到網絡發票差額開票需求，系統沒有開具差額征稅的功能，不能開具差額征稅網絡發票，涉及到航信網絡發票差額征收不能開具的，臨時的解決辦法：用省局網站的營改增通用機打發票打印發票。地址：http://www.tmdps.cn/ahtax/zxbs/xzzx/ssrj/，航信公司正著手解決系統開票功能問題。

文件依據：

問 題

三、我公司是一家正在籌建集團內部銀行和結算中心的集團企業。主要業務為：一家銷售子公司負責集中銷售，其他各子公司（含跨省子公司）主要負責生產。各 生產工廠生產完成后內部銷售（開具增值稅法票獨立交易）給銷售公司統一對外銷售。為了加強內部管理和資金占用考核，現集團準備對各子公司（獨立法人主體）的交易通過內部銀行先行結算和獨立計息，并對資金進行歸集和下撥管理。咨詢問題如下：

1、對于各子公司通過內部銀行結算形成的內部銀行內部存款利息收入能否享受存款利息收入免增值稅政策？若需要交納增值稅，怎樣交納？是否可以開具增值稅發票并交利息支付方進行進項稅抵扣？

2、集團企業內部銀行對各子公司的內部貸款利息收入是否免受免稅政策？如需要交納增值稅？如何開具發票，利息支付方是否可以抵扣進項稅？

3、關于統借統還業務，集團核心企業如何確定？是否只能固定一家子公司對外借款，還是可以是多家子公司？若集團通過三家子公司進行統一借款，再下撥給其他子公司使用并收取不高于對外借款的利息，統一對外付息和還本，是否屬于統借統還業務？

解答：

1、稅法（36號文件）上，存款利息僅針對有吸儲資質單位的吸資行為，不征增值稅。你述內部銀行“存款利息”應屬子公司的貸款孳息。

2、無免稅規定。按規定貸款利息不得抵扣。

3、統借統還，對統借方原則上是整體或核心單位。文件依據：財稅[2016]36，國家稅務總局[2016]18公告

問題

四、企業既符合小型微利企業又符合高新技術企業，是否可以只選擇其中一項？

解答：高新技術企業和小微企業因為稅率不同，所得稅稅收優惠政策不能同時享受，不能選擇應納稅所得額50％計入，按照15％稅率申報。在計算應納稅所得額時高新技術企業符合條件的研發費用，仍然可以享受加計扣除。

文件依據：

問題

五、2016年5月1日以后，營改增納稅人如何申請匯總繳納增值稅？

解答：由總機構向總機構所在地主管財政機關申請匯總繳納增值稅。

文件依據：安徽省國家稅務局公告2014第14號

問題

六、2016年5月1日以后，電信企業銷售流量包業務如何繳納增值稅？

解答：電信企業銷售流量包業務屬于增值電信業務，適用稅率6％。文件依據：

問題

七、2016年5月1日以后，納稅人選擇差額計稅方法繳納增值稅的如何開具增值稅發票？

解答：按 照現行政策規定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發票的（財政部、稅務總局另有規定的除外），納稅人自行開具或者稅務機關代開增值稅發票 時，通過新系統中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統自動計算稅額和不含稅金額，備注欄自動打印“差額征稅”字樣，發票開具 不應與其他應稅行為混開。（注意稅率欄用的是***號，因為發票上價款和稅款沒有勾記關系。）

文件依據：《國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》國家稅務總局公告2016年第23號

問題

八、小規模納稅人無法查詢到申報表？

解答：2016年5月1日以后，小規模納稅人全部調整為按季申報，已經聯系航信公司在網上辦稅平臺通知提示納稅人。

文件依據： 問題

四、企業無法在系統中查詢到一般納稅人資格。解答：登陸“安徽省國稅局-網上辦稅平臺-無納稅人識別號登陸-發票辦理-一般納稅人資格查詢”進行資格查詢。主要是因為“金三”系統運行不穩定，建議納稅人稍后再試。

文件依據：

問題

九、玉米皮是否屬于免稅飼料產品范圍？

解答：玉米皮不屬于初級農產品，也不屬于《財政部 國家稅務總局關于飼料產品免征增值稅問題的通知》（財稅?2001?121號）中免稅飼料的范圍，適用17%的增值稅稅率。

文件依據：國家稅務總局關于部分玉米深加工產品增值稅稅率問題的公告（國家稅務總局公告?2012?11號）

問題

十、納稅人取得ETC項目開出的發票后能否抵扣稅款？

解答：取得ETC發票暫不能抵扣稅款，等待總局明確。文件依據： 問題

七、總局公告17號說的是預繳增值稅稅款抵減不完的可留抵下期，納稅人項目預繳增值稅稅款過多，項目完結也沒有抵減完，能否抵減其他項目？

解答：可以抵減。文件依據：

問題

十一、用人民幣報關能否退稅？

解答：符合條件的跨境貿易人民幣結算試點企業可以申報辦理出口貨物退（免）稅。

文件依據：依據《國家稅務總局 關于跨境貿易人民幣結算出口貨物退（免）稅有關事項的通知》(國稅函?2009?470號)

問題

十二、2016年5月1日以前，納稅人發生的營業稅納稅義務，未繳納營業稅未開具地稅發票，能否在2016年5月1日以后，補開增值稅專用發票，取得該增值稅專用發票一般納稅人能否抵扣進項稅額？

解答：2016 年5月1日以前，按照納稅義務發生時間確認是繳納營業稅的，納稅人仍然需要繳納營業稅，不能補開增值稅專用發票，可以補開增值稅普通發票。已經開具增值稅 專用發票的，取得方也不能抵扣進項稅額。和納稅人回復時解釋清楚，存在涉稅風險，2016年5月1日以前應繳納營業稅的，還是繳納營業稅，地稅還是有檢查 補稅權的。

文件依據：

問題

十三、留存的地稅發票之前是使用安徽省地方稅務局通用機打發票管理系統進行開具，營改增后是否仍使用該系統開具？開具發票時銷售額填寫含稅還是不含稅？增值稅稅率如何填寫？

解答

貨勞處答復： 留存的地稅發票在營改增后仍使用地方稅務局通用機打發票管理系統進行開具。

征科處答復：開具發票仍遵循地稅系統規定要求開具。問題

十四、保險公司需要代扣代繳保險代理人的增值稅嗎？

解答：財稅?2016?36號文件沒有規定保險公司是保險代理人繳納增值稅的代扣代繳義務人。如果國稅部門沒有委托保險公司代征保險代理人的應繳增值稅，則保險公司無需代扣代繳增值稅。文件依據：

問題十五、一般納稅人企業員工出差發生的住宿費取得增值稅專用發票，能否抵扣進項稅額？

解答：可以憑取得的增值稅專用發票抵扣進項稅額。稅務總局另有規定的除外。

文件依據：

問題

十六、部分納稅人反映開具發票時，開票系統無相應的商品和服務編碼，也沒有“其他”選項可選，應如何處理開具發票？

解答：網上辦稅平臺的商品和服務編碼庫2016年5月1日已經全部更新，如納稅人反映無法選擇商品和服務編碼，請納稅人進行編碼庫更新后在進行開票操作（最新版編碼庫有4136條商品和服務編碼），仍然無法選擇的應是個人操作問題，建議納稅人聯系航信公司解決。

文件依據：

問題

十七、營改增納稅人適用簡易計稅方法計稅的項目可以開具增值稅專用發票嗎？ 解答：政策文件中，沒有規定不得開具增值稅專用發票的，就可以開具增值稅專用發票，適用簡易計稅方法計稅的項目取得的進項稅額不得抵扣。

文件依據：

問題

十八、營改增保險業納稅人，承辦縣區大病保險，有兩種結算方法。第一種情況：一個季度結算一次，已結算至第一季度，承保期為2016年全年；第二種情況：承保期為2016全年，年終終了結算并開具發票，平時申請備用金，備用金是由醫保辦撥款保險公司，現在營改增后對于上述兩種情況如何開票？（納稅人指出其涉及免稅險種）

解答：等待貨勞處回復。文件依據：

問題

十九、營改增后，使用現金進行貨物期貨的交割，按照什么品目繳納增值稅？

解答：財稅2016（36號）中金融商品轉讓，是指轉讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業務活動，未包含貨物期貨。貨物期貨的交割，按原增值稅銷售貨物繳納增值稅。文件依據：增值稅暫行條例及實施細則

問題

二十、營改增后，建筑工程承包合同是以建筑商和業主簽訂的承包合同、執行合同為準，還是以到建委備案或者地稅機關備案的合同為準？

解答：根據文件規定，房地產老項目，是指

（一）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目；(二)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目，判斷時應以實質重于形式的原則，只要在2016年4月30日前建筑勞務已經開始或合同已簽定，均屬于老項目。

文件依據：財稅[2016]36號 總局2016 18號公告 問題二

十一、留存的地稅發票之前是使用安徽省地方稅務局通用機打發票管理系統進行開具，營改增后是否仍使用該系統開具？開具發票時銷售額填寫含稅還是不含稅？增值稅稅率如何填寫？

解答：等待貨勞處回復。文件依據： 問題二

十二、旅游服務納稅人選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業的旅游費用后的余額為銷售額，過路過橋費是否屬于交通費可以扣除銷售額？

解答：可以扣除銷售額，稅務總局另有規定的除外。文件依據：

問題二

十三、商場為顧客辦理會員卡收取的費用，是否屬于營改增范圍？屬于什么稅目？

解答：需要繳納增值稅，商場收取的會員費屬于居民日常服務，娛樂場所收取的會員費屬于娛樂服務。

文件依據：

問題二

十四、國家稅務總局公告2016年第17號第六條規定，建筑業營業稅發票在2016年6月30日之前可作為預繳款的扣除憑證，如果建筑企業在2016年6月30日不辦理結算，這部分發票以后還能扣除嗎？

解答：不能扣除。文件依據：《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第17號）。

問題二

十五、納稅人辦理營改增登記需要攜帶哪些資料？

解答：針對納稅人咨詢辦理營改增需要攜帶哪些資料，目前總局和省局未統一明確需要攜帶的具體資料。

建議納稅人攜帶下列資料前去辦理營改增登記

一、原先國、地稅分開辦證的，攜帶國、地稅稅務登記的副本原件

二、原先國、地稅聯合辦證的，攜帶國、地稅合辦的稅務登記證副本原件 三、三證合一的，攜帶副本原件

四、原先在地稅領購發票的，攜帶地稅機關發票領購簿

五、攜帶企業公章和發票專用章

六、攜帶經辦人身份證原件

七、原先為純地稅戶的納稅人，提供出資方信息，有驗資報告的攜帶驗資報告，沒有驗資報告的能說清楚出資方情況。

具體攜帶的資料也可以咨詢當地主管稅務機關。

問題二

十六、勞務公司派遣人員從客戶倉庫收取包裹并送達至同城另一客戶手中，是否屬于派送服務？派送服務對包裹的重量、規格是否有要求，是否適用于郵政服務對于包裹的重量、規格的規定？

解答：勞務公司派遣人員從客戶倉庫收取包裹并送達至同城另一客戶手中屬于收派服務不是派送服務。派送服務對包裹的重量、規格沒有要求，中國郵政集團公司及其所屬郵政企業，需具有相關資質，對郵政服務包裹的重量、規格的規定不適用派送服務。

文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）。

問題二

十七、廢品公司為企業提供汽車等報廢服務，并為企業辦理車輛報廢等相關注銷手續，如何開具發票？按照什么服務項目申報納稅？ 解答：依據財稅?2016?36號文件附件1，請納稅人根據自己實際提供的報廢服務的具體業務情況和相關資質，在其他現代服務和經紀代理服務中選擇適用來申報納稅并開票。

文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）。

問題二

十八、營改增的小規模納稅人，其總機構和分支機構在同一地市不在同一行政區劃內，能否匯總繳納增值稅？

解答：總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅，經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。

文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）。

問題二

十九、70年產權公寓和40年產權公寓是否屬于《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）文件中規定的住房？ 解答：70年產權并且水電費按照居民用水電費用標準繳納的公寓，可以視同為住房；40年產權并且水電費按照商業用水電費用標準繳納的公寓，不可以視同為住房。

文件依據：

問題三

十、企業“三證合一”并重新刻制了發票專用章，但是金三系統的納稅人識別號并未變更，導致發票專用章的納稅人識別號和金三系統查詢的納稅人識別號不一致，開具 的發票可以使用嗎？開票方企業已實行“三證合一”，已更改金三系統的納稅人識別號，發票專用章未重新刻制，導致發票專用章的納稅人識別號和金三系統查詢的 納稅人識別號不一致，開具的發票可以使用嗎？

解答：經咨詢征管和科技發展處答復,可以使用，但建議盡快進行變更。

文件依據：

問題三

十一、保險公司的代理人傭金可以代開增值稅專用發票嗎？

解答：可以代開增值稅專用發票。文件依據： 問題三

十二、建筑工程承包合同是以發包方與承包方簽訂的承包合同、執行合同為準，還是以之前在建委備案的承包合同為準或者兩者都可以？

解答：經咨詢貨物和勞務稅處答復,發包方與承包方簽訂的承包合同、執行合同和在建委備案的承包合同一般情況下應是一致的，應了解納稅人兩個合同出現不一致的原因，再做進一步答復。

文件依據：

問題三

十三、境外企業為設在我國境內的外國獨資企業提供網絡服務需要繳納所得稅嗎？

解答：提供網絡服務的境外企業服務器和人員均不在我國境內，不需要代扣代繳企業所得稅。不滿足上述條件的需要代扣代繳企業所得稅。境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外發生的服務不屬于在境內銷售服務，不是增值稅納稅人不需要繳納增值稅。

文件依據：《中華人民共和國企業所得稅法》第三條第二款、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第七條、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅?2016?36號）第十三條第（一）項。問題三

十四、納稅人出租土地使用權是否就是轉讓土地使用權稅率多少？

解答：納稅人出租土地使用權和轉讓土地使用權不是同一業務，適用稅率均為11%.文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）。

問題三

十五、廣告公司幫企業搭建對外宣傳的展臺是否屬于建筑安裝業務除展臺搭建外，同時幫企業制作戶外廣告牌，上述兩項業務，廣告公司應分別開具還是合并開具發票稅率分別多少？

解答：建議貴公司適當調整經營合同。總包合同如為廣告宣傳，其搭建不單獨核算為建筑；廣告牌一般屬制做宣傳品出售的銷售貨物行為。

文件依據：

問題三

十六、依據財稅?2016?36號文件規定，個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。購買住房時間是以購買方發票開具時間還是以房產證時間計算？ 解答：經咨詢安徽省地方稅務局勞務和財產行為稅處，以房產證時間和契稅完稅證明開具時間中孰早的時間作為判定2年的依據。文件依據：

問題三十七、一般納稅人銷售砂石可選擇簡易辦法征收，生產企業和商業企業是否均可以選擇簡易辦法征收？

解答：一般納稅人銷售自產的建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料可選擇按照簡易辦法征收，非自產產品不適用簡易辦法征收。

文件依據：《財政部 國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅?2009?9號）第二條第（三）項第2目。

問題三

十八、企業出售的汽車賬面凈值10萬元，處臵收入6萬元，主管稅務機關認為其處臵收入明顯偏低，要求進行納稅調整，企業所得稅納稅申報和增值稅申報如何填報？

解答：企業進行所得稅申報調整額可填列在申報表附表三資產類調整項目資產損失欄次，并到主管稅務機關做專項申報或清單申報。增值稅補繳稅額填列在簡易辦法征收欄。

文件依據：

問題三

十九、房地產開發企業在同一地市不同的兩個行政區分別購買了土地進行項目開發，并分別成立了兩個物業分公司，該企業又在上述兩個行政區中的一個行政區內，購買了一塊土地進行項目開發，是否還需要成立一個物業分公司？

解答：從稅收管理來看，只要原物業分公司能將新項目的物業業務進行統一的財務核算和匯總申報納稅就可以。企業如果根據自己的決策成立一個新的物業分公司也是可以的，工商準予辦理營業執照就可以了。稅務管理上沒有要求必須成立新的物業分公司的規定。

文件依據：

問題四

十、垃圾清運按照物流輔助服務中的裝卸搬運服務還是生活服務繳納增值稅？

解答：按照生活服務繳納增值稅（不包括建筑類垃圾清理）。文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）。

問題四

十一、機構所在地在安徽省以外的建筑安裝企業，持有《外出經營活動稅收管理證明》，建筑服務發生地在安徽省內，該建筑安裝企業是否需要在建筑服務發生地主管國稅機關辦理營改增登記、認定等事項？

解答：不需要在勞務發生地辦理稅務登記或臨時稅務登記，但需要辦理外來戶報驗登記，否則無法在勞務發生地主管國稅機關辦理預繳增值稅申報。

文件依據：《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第17號）。

問題四

十二、建筑安裝企業異地施工，如屬于老項目可選擇簡易計稅方法，是在機構所在地主管稅務機關申請備案還是建筑服務發生地主管稅務機關申請備案？

解答：在機構所在地主管稅務機關申請備案。

文件依據：《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）、《國家稅務總局關于發布<納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法>的公告》（國家稅務總局公告2016年第17號）。

問題四

十三、2016年4月28日以后，能否辦理營改增登記、認定等事項？

解答：建議納稅人按照省局通知在2016年4月28日前辦理營改增登記、認定和發票領用等事項。如納稅人有特殊情況無法按期辦理的，提供其所在地主管稅務機關電話號碼聯系具體辦理時間。

問題四

十四、人力資源公司派出員工為其他企業提供招聘服務，接受服務企業支付人力資源公司服務費和員工工資，服務費和員工工資都需要繳納增值稅還是僅就服務費繳納增值稅？

解答：該問題已經上報國家稅務總局，等待總局統一政策口徑。

問題四

十五、建筑安裝企業為小規模納稅人，在2016年5月1日前，已經按照收入計提了營業稅，但未開具發票，2016年5月1日以后，是否需要開具增值稅發票？稅款如何繳納？ 解答：納稅人在地稅機關已申報營業稅未開具發票，2016年5月1日以后，需要補開發票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發票（稅務總局另有規定的除外）。

文件依據：

1．2016年5月1日之后，納稅人銷售建筑工程老項目應如何繳納增值稅？

一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

建筑工程老項目，是指：

（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。2．2016年5月1日之后，跨地區發生建筑工程項目是否需要開具“外出經營活動稅收管理證明”？ 目前尚無文件規定。

3．2016年5月1日之后，建筑工程老項目的企業申請簡易征收是否需要辦理備案登記？ 【報送資料】

（1）《增值稅一般納稅人簡易征收備案表》2份。（2）一般納稅人選擇簡易辦法征收備案事項說明。（3）選擇簡易征收的產品、服務符合條件的證明材料，或者企業符合條件的證明材料。

4、從事學歷教育的學校提供的教育服務是否免征增值稅？ 根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2016?36號）文件規定，從事學歷教育的學校提供的教育服務免征增值稅。

一、2016年5月1日之后，建筑企業一般納稅人跨地區發生的建筑業勞務應如何繳納增值稅？

答復：一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務，適用一般計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2％的預征率在建筑服務發生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

二、2016年5月1日之后，建筑業一般納稅人為老項目提供的建筑服務，是否可以選擇簡易計稅辦法繳納增值稅？ 答復：一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

三、什么是建筑工程老項目？ 答復：建筑工程老項目，是指：

（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；

（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

四、2016年5月1日之后，一般納稅人的房地產開發企業銷售房地產老項目，收到預收款項應如何繳納增值稅？ 答 復：一般納稅人銷售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不動產，可以選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產購臵原價或 者取得不動產時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法在不動產所在地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進 行納稅申報。

2.一般納稅人銷售其2016年4月30日前自建的不動產，可以選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法在不動產所在地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

五、2016年5月1日之后，個體工商戶出租不動產是否在地稅申請代開發票？

答復：營改增之后由地稅機關繼續受理納稅人銷售其取得的不動產和其他個人出租不動產的申報繳稅和代開增值稅發票業務。

六、保安服務是否屬于安全保護服務？

答復：保安服務屬于安全保護服務。安全保護服務，是指提供保護人身安全和財產安全，維護社會治安等的業務活動。包括場所住宅保安、特種保安、安全系統監控以及其他安保服務。

七、納稅人發生貸款服務取得的增值稅專用發票是否可以認證抵扣？

答復：納稅人發生貸款服務取得的增值稅專用發票不得認證抵扣。購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

八、娛樂業納稅人是否需要繳納文化事業建設費？ 答復：娛樂業納稅人無需繳納文化事業建設費。在中華人民共和國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位，應按照規定繳納文化事業建設費。

第五篇：營改增熱點問題六

——進項稅額的確定

（一）試點納稅人哪些進項稅額可以抵扣？

根據財稅〔2011〕111號附件1第二十二條、財稅〔2011〕111號附件2第一條第（四）項規定，下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：

1、從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額。

2、從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

3、購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為：進項稅額=買價×扣除率

買價，是指納稅人購進農產品在農產品收購發票或者銷售發票上注明的價款和按照規定繳納的煙葉稅。

4、接受交通運輸業服務，除取得增值稅專用發票外，按照運輸費用結算單據上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：進項稅額=運輸費用金額×扣除率

運輸費用金額，是指運輸費用結算單據上注明的運輸費用（包括鐵路臨管線及鐵路專線運輸費用）、建設基金，不包括裝卸費、保險費等其他雜費。

試點納稅人接受試點納稅人中的小規模納稅人提供的交通運輸業服務，按照取得的增值稅專用發票上注明的價稅合計金額和7%的扣除率計算進項稅額。

試點納稅人從試點地區取得的該地區試點實施之日（含）以后開具的運輸費用結算單據（鐵路運輸費用結算單據除外），不得作為增值稅扣稅憑證。

5、接受境外單位或者個人提供的應稅服務，從稅務機關或者境內代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收通用繳款書（以下稱通用繳款書）上注明的增值稅額。

（二）試點納稅人哪些進項稅額不得從銷項稅額中抵扣？

根據財稅〔2011〕111號附件

1第二十三條規定，納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國家稅務總局有關規定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票、運輸費用結算單據和通用繳款書。

納稅人憑通用繳款書抵扣進項稅額的，應當具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。資料不全的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

第二十四條規定，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

1、用于適用簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務。其中涉及的固定資產、專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃，僅指專用于上述項目的固定資產、專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃。

2、非正常損失的購進貨物及相關的加工修理修配勞務和交通運輸業服務。

3、非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物（不包括固定資產）、加工修理修配勞務或者交通運輸業服務。

4、接受的旅客運輸服務。

5、自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇，但作為提供交通運輸業服務的運輸工具和租賃服務標的物的除外。

（三）試點納稅人不得抵扣進項稅額的非增值稅應稅項目、個人消費、非正常損失是指哪些？

根據財稅〔2011〕111號附件1第二十五條規定，非增值稅應稅項目，是指非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產（專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權除外）、銷售不動產以及不動產在建工程。

非增值稅應稅勞務，是指《應稅服務范圍注釋》所列項目以外的營業稅應稅勞務。

不動產，是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括建筑物、構筑物和其他土地附著物。

納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不動產在建工程。個人消費，包括納稅人的交際應酬消費。

固定資產，是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具、器具等。

非正常損失，是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質的損失，以及被執法部門依法沒收或者強令自行銷毀的貨物。

（四）適用一般計稅方法的試點納稅人，兼營簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅勞務、免征增值稅項目，如何劃分不得抵扣的進項稅額？

根據財稅〔2011〕111號附件1第二十六條規定，適用一般計稅方法的納稅人，兼營簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅勞務、免征增值稅項目而無法劃分不得抵扣的進項稅額，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：

不得抵扣的進項稅額＝當期無法劃分的全部進項稅額×（當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+非增值稅應稅勞務營業額+免征增值稅項目銷售額）÷（當期全部銷售額+當期全部營業額）

主管稅務機關可以按照上述公式依據數據對不得抵扣的進項稅額進行清算。

（五）試點納稅人已抵扣的進項稅額發生不得抵扣情形時應如何處理？ 根據財稅〔2011〕111號附件1第二十七條規定，已抵扣進項稅額的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務，發生本辦法第二十四條規定情形（簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅勞務、免征增值稅項目除外）的，應當將該進項稅額從當期進項稅額中扣減；無法確定該進項稅額的，按照當期實際成本計算應扣減的進項稅額。

（六）適用一般計稅方法的試點納稅人，提供應稅服務發生中止或者折讓，退還或收回的增值稅額如何處理？

根據財稅〔2011〕111號附件1第二十八條規定，稅人提供的適用一般計稅方法計稅的應稅服務，因服務中止或者折讓而退還給購買方的增值稅額，應當

從當期的銷項稅額中扣減；發生服務中止、購進貨物退出、折讓而收回的增值稅額，應當從當期的進項稅額中扣減。

（七）試點納稅人發生哪些情形不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票？

根據財稅〔2011〕111號附件1第二十九條規定，有下列情形之一者，應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

1、一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的。

2、應當申請辦理一般納稅人資格認定而未申請的。

（八）試點地區的原增值稅一般納稅人兼有應稅服務的2012年12月1日以后，原有的增值稅留抵稅額是否可以用于抵扣應稅服務的銷項稅額？

根據財稅〔2011〕111號附件2第3條第3項規定，試點地區的原增值稅一般納稅人兼有應稅服務的，截止到2011年12月31日的增值稅期末留抵稅額，不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣。

（九）總機構試點納稅人的進項稅額如何確定？

根據財稅〔2011〕132號附件1第六條規定，總機構的進項稅額，是指總機構及其分支機構購進貨物或者接受加工修理修配勞務和應稅服務，支付或者負擔的增值稅稅額，用于銷售貨物、提供加工修理修配勞務和發生《應稅服務范圍注釋》所列業務之外的進項稅額不得抵扣。

非試點地區分支機構發生《應稅服務范圍注釋》所列業務而購進貨物或者接受加工修理修配勞務和應稅服務，應當索取增值稅扣稅憑證。

（十）試點地區原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，哪些進項稅額可以從銷項稅額中抵扣？

根據財稅〔2011〕111號附件2第三條第（一）項第1-4點規定，1.原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額為進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

2.原增值稅一般納稅人接受試點納稅人中的小規模納稅人提供的交通運輸

業服務，按照從提供方取得的增值稅專用發票上注明的價稅合計金額和7%的扣除率計算進項稅額，從銷項稅額中抵扣。

3.試點地區的原增值稅一般納稅人接受境外單位或者個人提供的應稅服務，按照規定應當扣繳增值稅的，準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額為從稅務機關或者代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收通用繳款書（以下稱通用繳款書）上注明的增值稅額。

上述納稅人憑通用繳款書抵扣進項稅額的，應當具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發票。否則，進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

4.試點地區的原增值稅一般納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞務，用于《應稅服務范圍注釋》所列項目的，不屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下稱《增值稅條例》）第十條所稱的用于非增值稅應稅項目，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。

（十一）試點地區原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，哪些進項稅額不得從銷項稅額中抵扣？

根據財稅〔2011〕111號附件2第三條第（一）項第5、6點規定，原增值稅一般納稅人接受試點納稅人提供的應稅服務，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

1、用于簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費，其中涉及的專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃，僅指專用于上述項目的專利技術、非專利技術、商譽、商標、著作權、有形動產租賃。

2、接受的旅客運輸服務。

3、與非正常損失的購進貨物相關的交通運輸業服務。

4、與非正常損失的在產品、產成品所耗用購進貨物相關的交通運輸業服務。上述非增值稅應稅項目，對于試點地區的原增值稅一般納稅人，是指《增值稅條例》第十條所稱的非增值稅應稅項目，但不包括《應稅服務范圍注釋》所列項目；對于非試點地區的原增值稅一般納稅人，是指《增值稅條例》第十條所

稱的非增值稅應稅項目。

原增值稅一般納稅人從試點地區取得的該地區試點實施之日（含）以后開具的運輸費用結算單據（鐵路運輸費用結算單據除外），一律不得作為增值稅扣稅憑證。