第一篇：新媒體對公安工作的影響

新媒體對公安工作的影響

姓 名： 指導老師：

日期：2015年9月24日

新媒體對公安工作的影響

姓名：

【內容提要】隨著時代的發展與進步，公安機關的責任日益重要，由此而產生的涉警輿論報道也日益增多。無論是案件的追逐報道、還是對公安隊伍的輿論監督報道都成為業界關注的焦點。而公安機關也日益重視新聞媒體的宣傳推到及輿論監督作用，本文從新聞媒體輿論報道、輿論監督的角度出發，旨在通過分析新聞媒體和公安執法在互動過程中既相輔又抵觸的關系現狀,提出公安執法應充分尊重新聞媒體,而新聞媒體又應在不妨礙公安執法公正前提下實現合理自由的理念,進而實現二者之間的相輔共融。

關鍵詞：新聞媒體；公安執法；和諧共融

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目錄

引言................................................................1

一、積極影響........................................................2

（一）通過新聞媒體樹立警察典型，有利于警察隊伍的形象建設，增進警民關系................................................................2

（二）媒體監督有利于實行警務公開..................................3

1、新聞媒體的監督使辦案過程實現公開化...........................3

2、聞媒體監督使辦事過程公開化，并在很大程度上杜絕了“暗箱操作”.3

（三）新聞媒體是規范民警行為的有效手段............................3

1、新聞媒體對反面典型的剖析，從思想上給公安民警以警示...........3

2、新聞媒體對公安工作的輿論監督，從行為上督促公安民警正確行使行政權利............................................................4

（四）新聞媒體是擴大警力的重要渠道................................4

二、消極作用........................................................5(一)少數公安機關民警知法犯法造成的涉警事件成為新聞媒體關注的焦點..5(二)少數公安機關民警缺乏宗旨意識造成的涉警事件成為新聞媒體關注焦點 5(三)少數公安機關民警執法不公、執法不嚴的事件易成為新聞媒體關注焦點 5(四)一面之詞、道聽途說、夸大事實“制造”的不實涉警事件成為部分新聞媒體的賣點..........................................................6

三、對策............................................................6

（一）設定規范，合理限制，劃定媒體介入公安工作的合理界限..........6

1、正面報道公安工作為主.........................................6

2、合法.........................................................6

3、客觀公正.....................................................7

4、遵守司法特性.................................................7

5、善意和建設性.................................................7

（二）充分發揮二者的配合作用，歡迎監督............................8

（三）提高業內人員的素質，加強行業自律............................8

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1、提高媒介從業人員的業務素質...................................8

2、提高媒介從業人員的道德素質...................................9

3、加強行業自律.................................................9 致謝...............................................................12 參考文獻...........................................................13

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孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”。要防止濫用權力，就必須加強監督。對此，十五大、十六大報告指出：要“加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護執法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施”。公安機關作為我國的一個行政執法機關，同樣需要監督，而監督的方式除了黨內監督、群眾監督和法律監督之外，另外擁有強大監督力量的監督方式就是輿論監督，而輿論監督就離不開新聞媒體報道。

公安機關是中華人民共和國的國家強制力機關，它維護著廣大人民的利益，它在管理國家當中起到了舉足輕重的作用，它執法的優與劣、好與壞，直接影響到人民群眾對我們黨和政府的認知程度，它直接關系到國家的興衰存亡。作為一個國家，不管哪朝哪代都對行政執法十分重視，尤其是監督機制也都下了很大的精力進行健全和完善。公安行政執法機關是行政執法單位最大的一個隊伍，人員多，工作量大，它的職責只是公安執法當中的一部分，但它所涉及的方面已經非常廣，和人民群眾的日常生活也息息相關。它的行政執法職責主要包括：公共秩序管理、特種行業管理、消防管理、道路交通管理、危險物品管理、戶口管理、治安信息管理、治安案件的查處治安事件和治安災害事故的預防和查處。而這些也是新聞媒體報道的內容之一，廣大群眾也正是通過新聞媒體對公安機關的相關報道來了解公安機關的。這就更加凸現新聞媒體對公安工作的重要性，更顯現出新聞媒體與公安執法的互動性。

現代社會發展之快，是以往任何一個時代均無法比擬的。隨著電子信息產業的日益興盛，電腦網絡的普及程度呈洶涌澎湃之勢，以計算機、手機為信息接受終端的網絡新聞媒體業已突破了傳統的報刊、雜志等平面新聞媒體方式的局限，成為信息新聞媒體中一支強大的新生力量，并正以傳統新聞媒體所無法比擬的方式和手段，對公安執法領域進行著無孔不入式的滲透，并在社會和民眾中產生了深遠影響。輿論監督公安執法的職能定位為我國官方所肯定，曾經寫入了十五大報告，這又給公安執法帶來了新的挑戰。隨著構建社會主義和諧社會進程的逐步深入，新聞媒體與公安執法作為相對獨立的兩大社會秩序控制主體，二者的社會功能本質，都指向了社會秩序，而要實現兩者的和諧共融，就必須處理好兩者之間的關系，就要做到公安執法應充分尊重新聞媒體，而新聞媒體又應以不妨礙公安執法公正為前提，實現社會主義和諧以及推進社會主義民主法治建設。

在西方國家，新聞媒體被稱為無冕之王，是獨立于三權之外的第四權力。在現在看來，新聞媒體與公安機關是現代社會的兩大公器，有著廣泛而密切的聯系。從最基本的層面看，公安工作過程所蘊含或展示的內容以及公安工作本身所顯示的刺激性，對于新聞媒體來說具有巨大的吸引力；公安工作實踐所衍生的事實與問題已經成為新聞媒體關注的焦點。而新聞媒體的廣泛影響以及它所體現的公眾意識，亦是公安機關無法漠視的。不僅如此，在現代社會，新聞媒體與公安機關相互之間始終存在著密切關系，新聞媒體與公安機關相互關系的恰當構造也是現代國家社會統治內部諧調的一個重要保證。[1]媒體監督由于自身所特有的開放性與廣泛性，新聞媒體監督，（指“以大眾傳媒為載體對各種社會現象所進行的揭露、報道、評論或抨擊。”）對促進公安機關執法公正、遏制暗箱操作、維護社會正義方面發揮了其他監督形式不可替代的作用。

然而，由于當前我國新聞媒體本身特有性質和監督機制的不健全，二者之間缺乏合理的結合機制，相互之間存在著許多阻隔契合的矛盾與弊端，要實現相互之間共融還有很長的路要走，有時新聞媒體甚至還會對公安工作造成負面影響。

一、積極影響

（一）通過新聞媒體樹立警察典型，有利于警察隊伍的形象建設，增進警民關系

我國公安機關和廣大民警在維護社會治安和打擊刑事犯罪、處置突發事件和同自然災害事故作斗爭等各項工作中，為維護國家政治穩定和社會穩定保衛改革開放和現代化建設順利進行做出了重要的貢獻。涌現出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先進集體。通過新聞媒體的宣傳，樹立典型，宏揚正氣，對公眾深入了解警察工作，消除對警察的誤解甚至對抗情緒，贏得公眾對警察的信任和肯定改善警民關系都具有十分重要的意義。如江西省的邱娥國，廣東的麥杰俊他們愛崗敬業，深入到百姓生活中去，維護一方平安在平凡的崗位上作除了突出的貢獻，樹立了警察的良好形象。樹立他們為典型，極大的激發了廣大基層民警全心全意為人民服務，兢兢業業作好本職工作的熱情。新聞媒體不失時機地通過記者采訪、制作電視專題新聞、撰寫通訊等宣傳方式進行宣傳，使邱娥國、麥杰俊一下子成為家喻戶曉的“名人”，其優秀事跡也得到廣泛流傳。公眾通過新聞媒體更加了解警察隊伍，更加關心支持警察工作，真正認識到警察隊伍是一支全心全意為人民服務的隊伍，大大拉近了警察和群眾的距離。

（二）媒體監督有利于實行警務公開

1、新聞媒體的監督使辦案過程實現公開化

新聞媒體的介入能改變以往“關門辦案”的狀況，凡不涉及到黨和國家秘密、警務工作秘密及個人隱私的案件在國家、法規的允許條件下都可以在新聞媒體的監督下進行。由此對警察在處理案件過程中（尤其是民事糾紛案件）的態度如何，是否公正合法，認定雙方承擔責任是否合理都一目了然，對于妥善調解雙方的矛盾，協調雙方損害賠償也更公正。同時也教育了關注案件發展的群眾。

2、聞媒體監督使辦事過程公開化，并在很大程度上杜絕了“暗箱操作”近年來，新聞媒體的監督促進了各地公安機關將與人民群眾直接打交道的各項管理工作實行公開化，戶口的遷移、居民身份證的辦理、出入境簽證的辦理、機動車年審等工作在新聞媒體的監督下將辦事條件、收費標準、服務時限和違法投訴方式全盤端到群眾面前，有效的減少了錢權交易的發生在一定程度上扼制了腐敗的產生。另外，新聞媒體監督使辦事過程公開化，并在很大程度上杜絕了“暗箱操作”的發生。

（三）新聞媒體是規范民警行為的有效手段

新聞媒體的宣傳報道可以在從嚴治警方面起到明顯的警示作用，也可以對民警的執法與服務活動進行有效規范和監督。

1、新聞媒體對反面典型的剖析，從思想上給公安民警以警示

由于國情的不同，我國的政治體制不具有分權制衡的特點，對待權力過度膨脹和腐敗，存在著一定的缺陷，實踐中有許多問題，如有法不依、執法不嚴、違法不糾，甚至以權壓法、以言代法的現象，在許多地方都有不同程度的表現，干部中的各種腐敗現象仍在蔓延。通過剖析這類反面典型，在新聞媒體上開展具體實在、生動形象的教育，比泛泛地講道理更能夠打動人心，發揮的警示作用也要好得多。尤其是公安民警在日常工作和辦案過程中，不可避免地接觸各類人員，接觸大額錢款，常常受到各種形式的誘惑，如果民警沒有堅定的意志、不能廉潔自律，很可能因受誘惑而導致無可挽回的后果發生，甚至走上犯罪道路。通過新聞媒體對社會上一些丑惡現象的曝光，使廣大公安民警從中受到深刻的黨性黨風黨紀教育，增強民警廉潔自律意識，提高民警的拒腐防變能力，可以有效地遏制民警中丑惡現象的滋生和漫延。

2、新聞媒體對公安工作的輿論監督，從行為上督促公安民警正確行使行政權利

新聞媒體作為社會輿論工具，它對公安工作起到了無可替代的輿論監督作用。在現代社會中，我們的報紙、廣播、電視大量擔負著表達社會輿論，幫助實現社會調整，維護社會秩序的責任。在實踐中我們看到，輿論監督雖然不具有法律效力，不具備人大、行政監督的剛性特征，即實質上的裁定和執行機能，但這種信息型的“軟監督”同樣可以產生強大的無形力量。從公安工作方面看，新聞媒體不僅可以有效地發現公安機關和公安民警背離法律的現象，而且既可將自己調查了解到的這些違法現象在新聞媒介上曝光，促使偏差行為主體強化自律，也可將此類信息迅速有效地傳遞給有關機關，呼吁和督促有關權力部門予以解決和采取糾偏措施，以推動社會的“硬性”手段，進行他律。可以看出，輿論監督的巨大社會影響力是其它模式的監督所不能替代的，他可以喚醒人們的良知，引發民心的向背，從而形成一種巨大的社會輿論壓力。新聞媒體運作的及時性、廣泛性和輿論監督的公開性，決定了輿論監督在我國整個監督體系結構中的不可缺少性和重要性，也決定了輿論監督對公安工作的不可缺少性和重要性。新聞媒體在公安工作中充分發揮了新聞輿論監督的積極的建設作用，只有有效利用傳媒的特殊功能，來監督公安機關和公安民警權利的運用，才能保證公安行政權利切實掌握在人民群眾手中，從而進一步保障公安行政權利得到有效行使。

（四）新聞媒體是擴大警力的重要渠道

近年來，伴隨著社會經濟的迅速發展，社會治安形勢日趨嚴峻，公安工作量和工作任務也隨之增加，公安機關普遍面臨著警力不足的問題。但是，由于受人力、物力、財力、人員編制等多方面條件的制約，在短期內很難大規模增加警察數量。面對這種現狀，各地公安機關想盡辦法彌補警力不足，卻仍然捉襟見肘。而新聞媒體因覆蓋面廣、影響面大，就成為了公安機關向群眾要警力、向社會要警力的必要渠道，這也充分體現了公安機關從群眾中來、到群眾中去的專群結合工作路線。通過新聞媒體對公安工作及成果的宣傳報道，使群眾學習到法律知識，增強了群眾的守法意識，提高了群眾的警覺性，提升了群眾的預防犯罪意識，從而充分發揮警力作用。

如2007年廈門“6.16”強奸幼女案，案發后，公安機關在廈門各大媒體上及時通報了案件的偵查進展情況，通過媒體發出懸賞通告，動員發動群眾提供破案信息，獲得了100多條有價值的線索。最終，犯罪嫌疑人彭登的落網，正是福建省福州市群眾發現有人很像媒體報道的、警方正在追捕的通緝犯彭登而向警方舉報，才使福州警方將其一舉擒獲。類似這種群眾協助警方破案、抓逃的事例不勝枚舉。通過新聞媒體對案件偵破工作的直接參與而使案件成功告破，不但讓群眾了解了公安工作，密切了警民關系，也使媒體和群眾成為公安機關破案的助力。

二、消極作用

新聞媒體對公安工作的作用，總的來說是利大于弊，但由于我國現行新聞媒體自身的性質、體制和監督機制的不健全，加上新聞媒體與公安機關缺乏合理的結合機制，導致新聞媒體在對公安工作進行監督、報道時會造成一些負面的消極影響。

(一)少數公安機關民警知法犯法造成的涉警事件成為新聞媒體關注的焦點

少數民警受社會不良風氣的影響，受腐朽思想腐蝕，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲和錯位，思想上滋長拜金主義、享樂主義，執法不學法、執法不懂法、執法不守法、執法違法、執法犯法、執法犯罪，其至把執法活動置于社會上不正常的關系網中，徇私枉法，索賄受賄，辦人情案、關系案、金錢案，充當黑惡勢力的“保護傘”，為害人民群眾。問題雖然發生在極個別民警身上，但性質惡劣，后果嚴重，影響極壞，既破壞了警民關系，嚴重敗壞了公安機關整體形象，也成為新聞媒體競相報道的熱點。(二)少數公安機關民警缺乏宗旨意識造成的涉警事件成為新聞媒體關注的焦點

世界上唯有中國的警察前而冠以“人民”二字，說明了公安機關的宗旨就是全心全意為人民服務，一切工作的出發點就是為了人民群眾的利益，自己是人民的公仆。各級公安機關開展的一系列政治思想主題教育，始終緊緊圍繞“為人民服務”這個中心。但目前，有的民警對政治學習不感興趣，不講奉獻只求索取，忘卻了全心全意為人民服務的宗旨意識，遇事不能從維護黨和人民的根本利益出發，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對公安機關的期望和要求形成明顯反差。少數民警特權思想嚴重，以管人者自居，工作方法簡單，態度行為粗暴，刁難欺壓群眾，引起群眾反感，產生了不良的后果。

(三)少數公安機關民警執法不公、執法不嚴的事件易成為新聞媒體關注的焦點

近年來，各級公安機關先后進行了執法規范化教育、社會主義法制理念教育、素質能力建設等活動，在全體民警中加強執法為民思想教育，強化民警證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督意識，不斷完善執法辦案和監督制約的具體制度，把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正有機統一起來。但少數基層公安機關和公安民警在執法指導思想上仍然出現了偏差和錯位，在執法辦案中，重打擊輕保護、重管理輕服務、重實體輕程序、重處罰輕教育、重領導輕群眾、重關系輕法制、重人治輕法治等行為屢禁不止；不尊重當事人的合法權益，搞刑訊逼供、超期羈押等，隨意侵犯人權。

(四)一面之詞、道聽途說、夸大事實“制造”的不實涉警事件成為部分新聞媒體的賣點

由于當前新聞媒體之間的激烈競爭，許多新聞媒體和記者都在為“扯眼球”的新聞而忙碌，很多新聞媒體都采取提供線索有獎的方式來收集“新聞”和“報料”。但極個別新聞媒體和記者對所謂的群眾提供線索不加甄別，不深入走訪調查，偏聽偏信，為“新聞”而“新聞”，把一面之詞當成熱點，把夸大事實作為賣點，以聳人聽聞的標題、大肆渲染的情節來吸引讀者，提高所謂“影響力”。原本是客觀、如實地報道公安隊伍中存在的問題，提出此建設性的意見，改進公安工作和形象，沒想卻被個別新聞媒體杜撰、編造以及刊登出與事實嚴重不相符的虛假新聞、失實新聞,人為地造成了公安機關形象危機。

三、對策

仔細分析新聞媒體監督對公安工作產生消極影響的原因后。本文認為，新聞媒體監督公安工作應確立如下一些規則：

（一）設定規范，合理限制，劃定媒體介入公安工作的合理界限

1、正面報道公安工作為主

傳媒對于公安工作的監督主要應放在以下方面：一是對公安機關內部機制和司法人員非職務違法行為的監督，尤其是對司法機關內部制約機制上所存在的一些深層次問題進行監督；二是對司法機關、司法人員職務行為的監督，尤其是對司法腐敗現象進行揭露；三是對干預司法機關獨立辦案的外部勢力實施監督，為司法獨立和司法公正創造一個良好的外部環境。

2、合法

韋爾伯·施拉姆指出：“如同國家發展的其他方面一樣，大眾傳播媒介發展只有在適當的法律和制度范圍內才會最合理、最有秩序地進行。”[4]要求司法機關依法辦事，媒體自身也要依法行事。雖然我們現在還沒有一部新聞傳播法，但散見于憲法、刑法、民法，三大訴訟法等諸多法律和法規中的有關規定，以及一些相關的規章制度。例如，1995年中宣部，中央政法委制定的《關于當前在法制宣傳方面應注意的幾個問題的通知》中要求傳媒機構“不得越司法程序予以報道，更不能利用新聞媒介制造對司法機關施加壓力的輿論”。《中華新聞工作者職業道德》中也規定：“維護司法尊嚴，對于司法部門審理案件的報道，應與司法程序一致”。傳媒在報道和監督中享有的自由是相對的，其行為底線依然是人人都得遵守法律，不能違背法律法規而我行我素。

3、客觀公正

媒體要做到客觀公正就要堅持“四性原則”。一是真實性。傳媒所報道或監督的事實必須絕對真實。真實性是新聞的生命，也是把握正確監督，防止不正當干預的基本原則。二是嚴肅性。傳媒介入司法所使用的資料必須嚴肅。不能“撿到籃中就是菜”，要進行認真的去粗取精、去偽存真的篩選工作。寫作中不能只追求“驚心動魄”或“趣味盎然”而忽略了它的嚴肅性。三是準確性。新聞報道不僅強調選用事實的客觀真實，同時也強調報道中涉及的法律內容和法律用語準確無誤。四是公正性。要學會讓訴訟雙方說話，讓第三者說話，以免造成當事人話語權的不平等。

4、遵守司法特性

要明確監督的目的，從維護和促進司法公正的目的出發，監督活動的每一個環節和步驟都應當服從于這個出發點；要在監督過程中把握好界限，對已進入訴訟程序的具體案件，不搞夾敘夾議，不做不切合實際和煽情性的評論，以客觀真實的報道來展現司法工作的客觀、真實。

5、善意和建設性

劉祖禹先生認為：“我們在新聞傳媒上進行輿論監督，必須恪守以下一些原則：與人為善，要批評、解決的問題必須是上下都認為要解決而且是可以解決的問題；事實準確，出以公心，不感情用事等等。有些問題可以通過內參反映，不是所以問題都得通過傳媒公開的輿論監督不可。這些，都是保證輿論監督正常、正確開展的必要條件，是我們對輿論監督進行控制的底線所在。”⑤

媒體介入司法還應當是建設性的。所謂建設性，是說不是為揭露而揭露、為批評而批評，而是就司法實際中存在的疑點、難點、盲點、普遍性問題或傾向性問題進行分析與解剖，探討解決問題的思路、途徑和方法，進而提出解決問題的對策。

（二）充分發揮二者的配合作用，歡迎監督

作為被監督者的司法機關和審判人員應當正確認識和對待新聞傳媒監督，不應將司法審判人為的神秘化。《中華人民共和國法官法》第7條第7項就明確規定法官有接受法律監督和人民群眾監督的義務。所謂人民群眾監督當然就包括了新聞監督。司法機關要充分認識媒體監督的積極作用，主動尋求與媒體的配合與相互支持。并對媒介非故意失實給予寬容，對此，可以借鑒美國的做法。

1960年，《紐約時報》曾刊登整版報道，揭露阿拉巴馬州警察虐待黑人，煽動“恐怖浪潮”，所舉例證有若干失實之處。警察當局負責人以誹謗罪起訴《紐約時報》，州地方法院和州最高法院均判決該報敗訴并須賠償50萬美元。時報不服，再次上訴。聯邦最高法院推翻原判，并宣布了涉及誹謗公職人員的一項重要原則，即：當公職人員受到不實際批評并遭受傷害時，不得提起誹謗罪訴訟，也不得要求賠償，除非原告能夠舉出確鑿證據證明批評是出于“真實的惡意”。這一判決幾乎封死了公職人員在誹謗罪方面的起訴之路，因為要找出報紙有意誹謗的確鑿證據真是難上加難。⑥

（三）提高業內人員的素質，加強行業自律

1、提高媒介從業人員的業務素質

對于肩負輿論引導重任的新聞工作者來說，光有政治素質還是不夠的，新聞輿論引導是一門科學，新聞工作者還應具有過硬業務素質。包括新聞職業技能，新聞采訪與寫作所涉及領域的專業知識能力及對客觀受眾的了解、熟悉等。新聞職業技能，顧名思義也就是采、寫、編、評的能力，是新聞工作者業務素質的基本功。再好的新聞如果沒有好的記者去采寫，沒有好的編輯去加工，那它的影響力就會大打折扣。

新聞采訪與寫作所涉及領域的專業知識能力是新聞工作者的一項基本素質，不僅僅是熟悉相關方面工作的書本知識，還要多跑腿，多認識人，全方位地提高自己對本領域內各方面事物的熟悉程度。

隨著近年來新聞輿論引導學作為一門學科的發展，新聞采訪與寫作過程中對客觀受眾的了解、熟悉也成為新聞工作者必不可少的專業素質之一。這種熟悉并不是單純地順從、迎合，而是要求新聞工作者熟悉本領域內受眾的喜好，了解他們的需求，懂得如何能更科學、更有效地引導他們接受自己的新聞產品。而在受眾自身素質不斷提高、接受新聞能力不斷增長的今天，新聞工作者對所從事的職業更要有“戰戰兢兢，如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感，要不斷提高自身的素質，隨時了解受眾的心理需求。

新聞工作者作為輿論引導和輿論監督的執行者，除了政治素質、業務素質外，還要有在權力面前、在誘惑面前能夠一如既往地堅持正確的輿論導向，堅持馬克思主義新聞觀，堅持為黨和人民的正義事業鼓與呼的使命感、責任感，換言之，就是要有無產階級新聞工作者所必備的道德素質。

2、提高媒介從業人員的道德素質

道德素質之一是要敢于堅持客觀新聞事實，不為權力和金錢所動搖。作為新聞事實的發布者，新聞工作者為了對受眾負責，在客觀事實和采訪對象面前就要始終保持客觀公正的心態，既不能摻入個人感情，也不能喪失良知，更不能因權勢或金錢而動搖,改變自己的立場，只有這樣才能真正維護新聞報道的客觀性和真實性，才能真正維護新聞媒體的公信力。

某些記者為了一己私利，喪失道德良知，如記者在采訪山西某礦難的過程中，某些新聞單位的記者，不顧大批普通勞動者無辜慘死或致殘的血淋淋的事實，竟然收取黑心礦主的金錢賄賂，為罪行開脫，不僅嚴重影響了事件的調查、歪曲了黨和政府的形象，還嚴重影響了媒體的公信力。

道德素質之二是要具備最普遍意義上的社會道德與良知，既要與黨和人民的宣傳事業休戚與共，也要與普通民眾的所思所想息息相通。某電視臺新聞節目中穿插的短信互動活動，竟然將別斯蘭人質事件中死亡人數作為觀眾有獎競猜的內容，如此的做法不僅導致了我國外交上的被動，其結果也引起了中國電視觀眾普遍的反感，播出當天就接到了大批觀眾的抗議電話。類似的事件還有很多。事實證明，新聞從業人員不僅要有過硬的政治素質和業務素質，同樣也需要具備敏感的社會道德觸覺，新聞產品既要起到引導輿論的作用，也要具備為社會道德所認可、所接受的起碼標準，不能超出受眾承受力之外，也不能置受眾的感受于不顧。

3、加強行業自律

大眾傳媒是一種有效的輿論監督力量，在社會結構中，由于司法在社會結構和社會體系中具有很高的地位，因而傳媒論說和評價司法行為及司法過程的能力，則更進一步襯托出傳媒的特殊地位。[5]但是，誰來監督“監督者”，使其不致于偏離正常的運作軌道，不正當地干擾司法獨立審判，立法均未加以規定。眾所周知，沒有監督和約束，任何權力都可能滋生腐敗，傳媒也不例外。

我國目前司法常常排斥或不配合傳媒監督的一個重要原因，或許應從傳媒自身尋找。例如：先行定罪形成“傳媒審判”，進行情緒化、非理性的傾向性評論和“獵奇”、“揭秘”、“炒作”等。傳媒若欲最大限度地減少與司法機關的沖突，并與之達成一種和諧有序的關系，就必須加強自律，知法守法。對此，英國上訴法院法官丹寧勛爵早有警示：“報紙有——應該有——對公眾感興趣的問題發表公正意見的權利，但是這種權利必須受誹謗法和蔑視法的限制。報紙絕不可發表損害公平審判的意見，如果發表了就會自找麻煩。”[6]換言之，傳媒監督是一種不帶有也不能和不該帶有強制性的軟監督。它只是法律性、權力性硬監督和剛性監督的一種輔助品。因此，它的影響力再大，也不能和不該代替法律的力量，不能走入代法、代政的誤區。它應該是比較公平地、客觀地提供全面的情況，公平地為爭議各方提供相應的發表意見的平臺。傳媒對司法的監督，既不能越位，也不可缺位。傳媒必須通過自律當好信源與受眾之間的“守門人”。[7]從辯證的角度看，傳媒的自律并不是對傳媒監督的限制，而是為傳媒監督提供更廣闊的自由空間和發展余地。“傳媒的行業自律是傳媒謀求自身政治空間、爭取社會廣泛認同的必要措施，同時也是傳媒自身獨立品性的保證。在對司法監督問題上，傳媒不僅需要從一般性的職業標準出發約束自己的行為，而且基于司法在政治框架和社會生活中的特殊地位，傳媒更需要審慎地處理同司法之間的關系，特別是需要在公眾社會要求與司法立場之間尋求恰當的平衡點。”[8]總結中外傳媒監督司法的經驗與教訓，我們不難發現，傳媒如果失去必要的自律，往往走向混亂無序，走向極端，導致災難，從而亦就失去了其成為監督主體的基本品格。因此，從某種意義上講，“自律的媒介最自由。”[9]

綜上所述，在我國實行司法改革的過程中審判對社會公眾和新聞媒體的開放，產生了各種各樣的問題。一方面，新聞媒體增強對司法活動的關注和報道是一種可喜的趨向，體現了大眾傳媒和公眾輿論對司法的監督，并進而體現了公民對政府權力的監督和制約，可以起到促進司法改革、減少司法腐敗、實現司法公正的積極作用。另一方面，大量的新聞報道、偏頗的公眾輿論，可能對司法機關的工作產生負面的不良影響。輿論的導向和社會的壓力可能影響辦案人員獨立地根據事實和法律作出決定，社會輿論的過于關注可能引起黨政部門對司法機關對社會熱點案件的處理加以干涉，從而妨礙司法權的獨立行使，動搖司法獨立的憲法原則。

在新形勢下，如何既要充分發揮大眾傳媒對司法的監督和促進作用，又要避免大眾傳媒對司法可能造成的負面影響：既要保護公民依法享有的言論自由和媒體享有的新聞自由，又要維護司法獨立的原則和司法的權威，這是法學界和新聞界需要共同探討的重要課題。

中國法治方興未艾，中國司法與傳媒之間的協調共處仍然有一條漫長的路要走，二者在協和的前提下凸顯出的矛盾關系只是近幾年的新現象，如何更有效地解決這一矛盾，我們一方面要謙虛地向國外學習先進經驗，另一方面要努力研究我國的實際，站在我國的具體國情上，理性而務實的構建我國新型的司法與傳媒的關系，促進其良性協調發展，以完善此兩大社會機制，維護社會正義。

注釋：

①賀衛方：《傳媒如何監督司法》，1998年2月20日中國改革報； ②賀衛方：《傳媒與司法三題》，《法學研究》，1998年（6），第7頁； ③孫國華：《社會主義法治論》，法律出版社2002年版，第573頁； ④車英等：《論新聞輿論監督與司法獨立》，武漢大學學報第 55卷第6期，第753頁； ⑤郭志媛：《新聞監督與司法公正》，載《中央政法管理干部學院學報》，1999年第5期； ⑥顧培東：《論對司法的傳媒監督》，《法學研究》，1999（6），第31頁； 致謝

本課題是在老師悉心教導、嚴格要求和大力支持下完成的。從論文的選題、方案論證到論文的撰寫和修改過程中，都傾注了老師的大量心血。

在論文寫作過程中，得到了老師的親切關懷和耐心的指導。他嚴肅的科學態度，嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成，老師都始終給予我細心的指導和不懈的支持。多少個日日夜夜，老師不僅在學業上給我以精心指導，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關懷，除了敬佩老師的專業水平外，他的治學嚴謹和科學研究的精神也是我永遠學習的榜樣，并將積極影響我今后的學習和工作。在此謹向老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。在論文即將完成之際，我要感謝許多讓我分享他們寶貴經驗和知識的同學們。通過一同的研究和探討，他們為我論文的完成提出了許多寶貴建議，我從中得到了很多有益的啟發。我還要衷心感謝父母多年來的撫養和教誨，正是他們的資助、鼓勵和支持，我才能得以完成大學學業和本論文。

老師淵博的學識，嚴謹的治學態度，創新的精神，誠懇和平易近人的品格讓我受益匪淺，為我樹立了終身學習的榜樣。值此論文完稿之際，謹向辛勤培養和無私幫助自己的老師致以崇高的敬意和由衷的感謝！

參考文獻

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第二篇：淺談新媒體對廣播節目發展的影響（范文模版）

淺談新媒體對廣播節目發展的影響

[關鍵詞]傳統媒體；新媒體；傳統廣播

隨著社會經濟的不斷進步，媒體技術得到飛躍式的發展。近年來，由于數字技術、網絡技術以及移動技術的不斷發展，新媒體的內容越來越豐富，并且得到了人們的廣泛關注。隨著新媒體的崛起，傳統媒體受到了巨大的沖擊，而傳統媒體中的廣播節目也面臨著嚴峻的考驗。同時，新媒體的不斷發展，也改革創新了傳統媒體的廣播節目且為之提供了新的機遇。廣播節目如何能夠在新媒體環境下保持創新發展，成了當前廣播節目考慮的關鍵問題。本文通過對新媒體時代下廣播節目發展影響的分析和解讀以及主持人應該如何適應新媒體時代新要求的同時，提出了廣播節目在新媒體背景下進一步發展方向的新思路。

一、新媒體與傳統媒體比較

（一）傳統媒體和新媒體的含義

1.傳統媒體的含義。傳統媒體是指在人類社會產生的一種早期的媒體形式，它的主要目的是為了對一些社會信息進行宣傳或者實現主體之間的交流。在過去的時間里，傳統的四大媒體曾經占據著市場，引領著信息行業，成了領頭羊。其中主要包括了電視、廣播、報紙和雜志。

2.新媒體的含義。新媒體是一個新型的概念，它是指在傳統媒體以后隨著網絡技術發展形成的一種新的媒體形態，其中包括了網絡媒體、手機媒體和數字電視等。新媒體的概念是比較寬泛的，它利用網絡技術、數字技術，通過網絡、衛星等多種渠道，為廣大的受眾提供相關的信息內容和娛樂服務的一種新的傳播形態。

（二）新媒體相比傳統媒體優勢有哪些

新媒體與傳統媒體相比較，為受眾提供的選擇性更多，個性化也比較突出，傳播信息內容的形式更加多樣，信息發布更加的及時，并且能夠與受眾更好更快速的進行信息的互動，具體來說：

1.媒體個性化突出。由于從前技術的落后，傳統的媒體都是大眾化的。在傳統的媒體中，所有的節目都是統一為大多數的受眾服務的，比較單一和形式化。但是新媒體卻不同，它打破了這種常規，能夠對受眾進行更加細致的分類，可以根據不同年齡段的受眾來制定不同類型的節目，滿足不同受眾的需求，顯示出特有的個性特征。同時由于每個人看待事情的角度不同、關注點不同，所以同樣的一件事情擺在公眾面前就會有不一樣的說法，也就會呈現出不一樣的效果。其實網絡中每一個成員都可以根據自己的喜好運用新媒體來上傳信息，并且這些信息可以根據自己的個性來展開，但我們要取其精華去其糟粕，在突出個性化的同時也要大量弘揚正能量的信息文化。

2.受眾選擇性增多。在新媒體時代，每個人都可以作為消息的接收者和傳送者。新媒體使得廣大的網民受眾能夠更加方便快捷地了解到信息，同時受眾也能夠在網絡上上傳信息，共享信息。世界各地的新聞都能夠通過網絡得到了解和傳播，跨越了國界的限制。同時，每一個用戶都可以對自己所見所聞的信息進行內容上的上傳，而網絡作為一個信息的載體，其信息內容量遠大于傳統媒體。在網絡媒體中，每一個成員都可以成為信息的傳播者，他們同時也是網絡信息的受眾者，網絡用戶可以根據自己的喜好來選擇節目，在網絡中能夠更加自由的進行選擇。受眾還能發布個人的言論信息，使網絡媒體更加的自由自主。

3.表現形式多樣。新媒體的產生使網絡媒體信息的表現形式更加的多樣。可以通過視頻的形式來表現，也可以是通過文字和圖片的形式來表現，真正做到即時快速無限量的擴展信息，我們把這樣的信息內容稱之為“活物”。目前視頻網站越來越多且內容越來越豐富，在網絡視頻中除了傳統的節目形式以外，用戶可以通過自己的意愿來上傳更多形式種類的視頻。比如搞笑的、悲傷的、富有哲理的、輕松愉快的等等。而在圖片和文字方面，論壇、微信和微博等形式的信息傳播方式的出現，無疑已經成了當今網絡信息時代傳播的主流，使大眾可以更加快速地了解到各種信息，進行交流、探討。隨著時代的發展，其實網絡媒體信息傳播的形式還在不斷地豐富和完善，正大步地邁向我們的身邊。而網絡媒體也占據了現代媒體中相當一部分的地位，不再受到傳統媒體在形式和內容上的限制，也變得更加的開放和自由，適應當今社會。

二、新媒體為傳統廣播帶來新機遇

（一）新媒體拓展了傳統廣播的生存空間

新媒體的來臨，為傳統廣播擴展了生存空間，并創造了很大的機遇。很長時間以來，傳統的廣播節目只能依靠無線電波，作為節目的傳播介質，受眾通過傳統的收音機作為節目的輸出終端。而隨著科技的不斷發展和互聯網的普及率上升，傳統的收音機目前已不多見。生活方式在逐漸改變，電子產品是受眾獲取信息的途徑，這也為傳統的廣播節目提供了新的機遇。廣播節目通過進一步的創新發展，來適應當前新媒體環境下的信息傳播，傳播方式不再是單一的無線電波，由此擴展了傳統廣播的生存空間。

（二）新媒體使聽眾收聽和參與節目更加便捷

新媒體的崛起，改變了人們接觸各類媒體的習慣，其中傳統廣播的優勢更是逐漸失去了魅力，對于廣播而言，聽眾的收?需求和收聽方式也在近幾年發生了顯著變化。傳統廣播日漸衰落，要不斷地發展進步，深層次的了解聽眾的收聽習慣，發揮自己獨特的優勢，追求個性，吸引受眾，才能僅僅把握市場發展的動向，重新展現往日的風采。

新媒體時代的到來是一種必然趨勢，它廣泛影響著大眾生活。就傳統廣播節目的長遠發展而言，需要緊緊把握住新媒體時代帶來的機遇。新媒體為廣播節目的發展提供了更加廣闊的生存空間，同時使人們的生活方式發生改變，使人們獲取信息的途徑更加廣泛，收聽節目的方式也更加多元化，并且是受眾能夠更加頻繁的與廣播節目互動。新媒體對于廣播節目的影響有利也有弊，新媒體在對傳統廣播節目造成巨大沖擊的同時，也為傳統廣播節目的創新發展，提供了良好的平臺。傳統廣播節目在以滿足受眾需求的基礎上，在傳播形式和傳播媒介方式上，都要進行大膽的創新，結合新媒體的傳播優勢，形成具有特色的廣播節目，才能更進一步的發展，開辟出新的空間和新的聽眾群體。

（編輯/劉佳）

第三篇：論新媒體對社會生活的影響

論新媒體對社會生活的影響

[摘要]隨著社會的不斷進步，科技不斷發展，互聯網技術也在不斷提高與發展，新媒體信息時代已經走入我們的生活，為我們的生活提供便利，使我們的閑暇之余變得豐富多彩起來，這也使得我們的生活越來越離不開新媒體，各種各樣的平臺使我們的生活越來越多彩。本文主要講解了新媒體的概念以及新媒體的特點，并闡述了新媒體給人們帶來的影響。

[關鍵詞]新媒體；特征；影響

21世紀是一個以新媒體為傳播方式的時代，新媒體主要通過手機來傳播信息，為我們的交流提供更快的服務，這種快捷和方便在不斷的影響著我們生活，對社會也有很大的影響。

一、什么是新媒體

新媒體是基于新技術支撐體系下出現的媒體形式，它通過手機、報刊、微博、電視等形式在不斷地轉變。他不僅融合了現代互聯網技術，也通過無線技術，使我們的生活變得信息化，不僅可以通過電腦傳遞信息，電視，手機都給我們傳遞著豐富的新聞及娛樂服務。

新媒體與傳統媒體相比較，有幾個特點：

一是滿足了人們日常休閑與娛樂的要求。現代社會，人們承受的壓力越來越大，隨著人們的壓力的不斷增加，人們對精神物質需求也不斷增加；而且隨著手機的廣泛普及和日新月??的功能更新，使人們在新媒體上找到了緩解壓力、放松心情的渠道，新媒體內容樣式也制作的多種多樣。使人們可以通過新媒體找到快樂，分享壓力與喜悅。

二是人存在溝通與互動的需求，而新媒體能及時地滿足人們的這種需求。在新媒體不斷發展的時代。人們不斷地有著更多的個性化需求，與以往的信息時代相比，新媒體時代不但可以傳播信息。還可以接收信息。建立信息的雙向通道。從而滿足了人溝通的需求，使得新媒體迅速地領先于傳統媒體得到傳播和普及。

三是新媒體相比傳統媒體具有互動性，更容易和快速的接受反饋。不僅信息交流的主動性更強。大眾們可以通過新媒體接收和反饋信息，通過新媒體可以更好地交流一些社會現象，得到更多人的關心和幫助。

四是內容多樣性。新媒體有著龐大的資源體系，覆蓋整個互聯網，給廣大人民更多的視角，體現新媒體更豐富的一面。新媒體樣式創新更新迭代非常迅速，并且已經不再拘泥于固定端，隨著移動設備的普及，新媒體更多地從電腦轉向了移動端，微博、微信、各類應用等，樣式多樣復雜并越來越適應受眾的需求。

二、新媒體的特征

新媒體是近些年新生的媒體形式，但它也是基于傳統媒體的演變發展的，它抓住了傳統媒體的弱點，利用互聯網高效傳播的優勢，使得新媒體在新的時代背景下得以快速發展，對比傳統媒體，新媒體具有以下幾個方面的特征：

（一）開放性

大多數新媒體都有發表言論的功能，可以通過多種的方式表達自己的真實想法，其速度和體驗是以前的傳統媒體不可以比擬的，新媒體給人們一個發表言論的平臺，實現了公平公正公開的交流，但也因為一些新媒體平臺沒有設定發表言論的門檻。因此也在一定程度上降低了交流的真實性，而對新媒體信息可信性產生了危害。

（二）傳播渠道多元化

新媒體不像傳統信息那樣單一了，隨著互聯網的發展。新媒體開放了更多的信息傳播平臺。傳播途徑多種多樣，如博客、貼吧、微博、手機等進行信息共享，這種多元化的信息交流，為我們的生活提供了更多的便利。

（三）傳播速度快

新媒體最重要的一個特征就是傳播速度快，并且現在的新媒體操作也趨于簡單。在發送信息的時候，只需幾步簡單的操作就可以快速的發布信息，能傳到每個城市。并且事情的發生和傳播幾乎同步，這就使得新聞更具有新鮮感，更吸引人們的眼球。

三、新媒體對人們生活的影響

（一）新媒體對人際交往的影響

新媒體的存在。改變了人們以往的交流方式，我們只需要電腦、手機等通信工具就可以實現快速的交流，許多人已經開始利用新媒體的環境。改變生活，提高生活質量。但新媒體這種交流方式也是有缺點的，使我們交流的時候沒辦法看見對方真實的感情與情緒，可能由于某條信息的發送錯誤，產生一些誤會，也有很多人利用新媒體進行欺詐。

由于新媒體發展突飛猛進，主要載體依托于移動設備，使得很多人過分的情感依賴于手機等移動設備，在實際生活中變得冷漠，甚至有“不要讓你的孩子被手機帶大”這樣的宣傳語來警示人們新媒體內容對我們有巨大的吸引力，但凡事應該懂得適可而止，不要讓它影響了你現實的生活。

（二）新媒體對人們文化興趣的影響

隨著新媒體的出現，人們開始采用電子閱讀方式。根據調查報告統計顯示，2016年，我國成人手機閱讀比例達到52.1%，同比增長9.8%，并且我國人均手機閱讀時間超過半小時。

人們閱讀的大部分是微博、微信等軟件，這里的信息具有豐富、全面、有趣，也有通過視頻收看方式，傳統的電視沒有辦法快進。并且總有廣告的出現。通過網絡觀看有快進功能，還具有選擇性。

（三）新媒體蘊含了巨大的商機

由于新媒體傳播快、受眾廣、開放性、多元化的特性，使其蘊含了巨大的商機，催生了一系列的產業，直播、購物、各種交易平臺等等。

四、結語

綜上所述，隨著我國新媒體信息的時代不斷進步，對我們的生活方式產生了很大的影響，為我們的生活也提供了便利。作為一個網絡編輯，正因為有新媒體的存在，才有了我的工作，因此，作為新媒體的接收和傳播的雙重身份，我將更加努力，提高信息傳播的真實有效性，為我們的新媒體生活提供一個健康文明的平臺。

第四篇：新媒體對社會的影響

新媒體對社會的影響

摘要：傳媒界最近幾年興起了一個熱詞，那就是新媒體。在新媒體的視覺沖擊下，思維模式和參與心理的變化給社會的思想觀念及其表達方式帶來了巨大的變化。本文通過一個大眾的角度分析了新媒介技術對受眾產生的巨大影響，從而發現，新媒介技術進一步分化了受眾群體，改變了受眾的媒體消費習慣，顛覆了受眾對特定媒介外形的固有印象，進一步擴大了受眾權利，影響了受眾的思維模式和生存方式，同時改變了受眾個人身份被建構的方式。

關鍵詞：新媒體；互聯網；社會大眾；影響

引言

當今時代，傳播科技的發展日新月異。近年來，新媒體一詞出現的頻率極高，很多文章從各個角度對新媒體進行了分析。那么，到底什么是新媒體呢？一般認為“新媒體”就是指繼報紙、電臺、電視臺之后在新的技術支撐體系下出現的媒體形態，包括:互聯網、網絡廣播、網絡電視、手機電視、IPTV、數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、觸摸媒體等。其主要特點是傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強。隨著新技術的發展，新媒體的表現形式也日益豐富，讀者不僅可以接受信息，也可以提供甚至創造信息，從而實現真正意義上的所有人對所有人的傳播。時代還在不斷向前躍進，而我們所處的這個時代，已是一個讓人每天經歷驚奇分享驚奇的偉大時代。站在一個時代的超高點，看清傳媒發展本質與走向，學會融入這個時代，將對每個人以及社會的發展產生重大的意義。

一、傳播媒介發展歷程概述

每一種新媒介的產生總會帶來新的信息傳播方式，從而影響人類的思維方式、交流方式、藝術形式等。媒介在不斷演進的過程中終于進入了一個全能傳播的狀態。傳播媒介大致經過了報紙媒介、電視媒介、雜志媒介、互聯網媒體到除互聯網以外的新媒體的這么一個過程。目前，報紙、雜志、電視和國際互聯網之間是在競爭中發展、在發展中競爭的，每一種媒介都能充分的發揮其作用，它們同時保持一種互相參與、互相滲透、互相聯合的關系，借助于其它媒體發展自身。

譬如，現在報紙可以為廣播電視節目做宣傳，也可以充當國際互聯網的媒介，同樣，互聯網也能宣傳報紙廣播電視。任何一種媒介的出現，都是由需求帶動的。技術不能自發產生，傳播也是只有在人與人之間才有意義。媒介是先是一種人化的產物，后才是一種社會化的產物。

二、實例探討：以互聯網為例

媒介的發展史在某種程度上也是社會的發展史。新媒介發展的迅速及其復雜性為社會生活帶來的沖擊是多方面的。

（一）新媒介對大眾的影響有如下方面：

第一，新媒介技術進一步分化了受眾群體，使個人化消費趨勢加劇。歷史發展的進程不難看出，媒介發展的歷史就是新技術不斷涌現的歷史，就是受眾群體不斷分化的歷史。電影的出現，使受眾分化為以劇場為單位的小群體；電視的出現又將受眾鎖定在以家庭為單位的私人空間里；而如今新媒介技術的發展更是一日千里，比如MP3、MP4、手機、計算機，它們進一步分化了受眾群體，制造了更加個人化的消費模式。網絡媒體使“點對點”、“一對一”的傳播成為可能，互聯網可以根據個體的個別需求提供相關信息和服務。這也就是我們常說的“個性化”服務。實際上，“個性化”是網絡媒體的技術特點所帶來的理論上的結果。雖然目前互聯網上的“個性化”服務還很粗略，但是網絡技術為個性化消費提供的可能卻是不容質疑的。

第二，新媒介技術改變了受眾的媒介消費習慣，使受眾的主體性增強。網絡傳播打破了傳統大眾媒介的單向傳播模式，從而使信息傳播有了雙向交互和“一對一”的特點。這種傳播特點決定了受眾獲取信息的方式：一是主動的，二是個人的。也就是說，在網絡傳播中，受眾不是被動地接收信息，而是主動地發現信息、選擇信息、處理信息。這就徹底改變了受眾被動接收的消費習慣，同時使傳者和受者之間的關系發生了根本的變化。“受者中心”代替“傳者中心”，受眾地位受到充分的尊重，受眾的主體性增強。

第三，新媒介技術顛覆了受眾對特定媒介外形的固有印象。長期以來廣播的傳播方式幾乎沒有太大變化。絕大多數的人對廣播的理解仍然保持著“線性傳播、過耳即逝、你說我聽”的印象。相對于傳統廣播而言，播客則是一種徹底的顛覆。傳統廣播的特點是即時性，播客的特點則是自主性；傳統的廣播模式是“你說我聽”，而播客則是“在我想聽的時候聽我想聽的”，而且還可以“你聽我說”。在這種模式下，受眾不再是媒體內容的被動接收者和消費者，而是媒體內容的選擇者，同時也是內容的主動參與者和創造者。

第四，新媒介技術賦予并進一步擴大了受眾權利。網絡具有交互性的特點，受眾因此享有了前所未有的參與權。一方面，用戶在網絡上獲取信息時可以有更多的自主權和選擇權，可以自己控制“何時”、“何地”、“用何種方式”獲取“何種”信息；另一方面，先進的網絡技術使受眾可以把自己的意見和建議及時反饋給信息發布者，同時還可以和其他用戶進行交流和溝通。網絡傳播還擴大了受眾近用媒體的權利。此外，網絡還使傳統媒介的權利受到監督和制約。受眾可以根據網上獲得的多方信息對大眾媒體的公正性、中立性和可信性提出質疑和挑戰。

第五，新媒介技術影響了受眾的思維模式和生存方式。眾所周知，網絡信息具有海量和超鏈接的特點。網絡信息的無限性和個人時間、精力的有限性是一對天然的不可調和的矛盾，這勢必使得受眾對媒介信息進行有選擇地收看和接受。選擇性收看帶來視覺上的“拼貼狀態”和無序性，使人習慣于碎片式思考。網絡世界中溝通的主動性、對話的平等性、傳播的廣泛性以及交流的匿名性使得信息傳播過程中去中心化、去權威化、去地區化、去現實化的趨勢日益明顯。

第六，新媒介技術改變了受眾個人身份被建構的方式。網絡為我們提供了一個虛擬的世界。在這個世界中，人們可以暫時擺脫現實世界的壓力和煩惱，嘗試另一種身份和角色。目前非常流行的網絡同居現象就是個人身份被虛擬建構的典型。

（二）新媒介帶來的問題：

第一，垃圾信息。網上充斥著大量的垃圾信息，如垃圾郵件、虛假信息、失實信息、過時信息等。統計顯示，我國網民每年接收電子郵件約500億條，其中垃圾郵件為300億條，占60%。垃圾郵件不僅危害了電信安全，損害了用戶的利益，造成了巨大的經濟損失，還散布了各種虛假信息或黃、賭、毒等有害信息，對青少年身心造成傷害。

第二，知識產權問題。現在互聯網侵權盜版現象仍十分猖獗，很多網站都依靠大量轉載報紙和雜志的新聞報道來增加點擊率，但很多都未經授權，且沒有支付費用。日益紅火的網絡博客也成為侵權災區，公民在博客上發表的文字、照片

應受到法律保護，以贏利為目的的網站，如果未經本人同意，擅自使用他人的照片、文字，屬于侵權行為。但網上資料具有可修改性，一旦沒有及時保存好證據，就會陷入明知被侵權卻無證可舉的尷尬境地。應針對網絡的特點，增設、細化相關的法律條款，約束借助網絡竊取他人個人資料、侵犯他人隱私、名譽等各種侵權行為。

三、加強對信息傳播新媒介的管理

任何事物都是一把“雙刃劍”，有利有弊，新媒體亦如此。以網絡為主的新媒體的出現給人類提供了一種全新的信息交流方式，信息交流者的權利得到了最充分地體現，信息可以跨越地域，瞬間傳遍全球，但傳播的內容，因傳播者的政治立場、價值判斷、目的動機等不同會帶來不同的社會后果。同時新媒介也帶來了一些負面影響，如洶涌而來的信息常使人無所適從，色情、暴力、虛假、違法言論等有害信息對社會危害極大，給安全保密工作也帶來很大壓力。如有人通過網絡和手機等新媒介，聚焦話題，組織事件，不負責任地亂發信息，甚至散布謠言，擾亂人心等。網絡等新媒介是一個不斷變化著的新生事物，會有一些新功能被不斷地開發和應用，同時也會不斷地出現一些新問題，這就需要我們借鑒世界各國的媒介管理經驗，制訂切實可行的媒介管理辦法。

結束語

本文以互聯網為例，分析了新媒介給大眾社會帶來的影響。第一，新媒介技術進一步分化了受眾群體，使個人化消費趨勢加劇；第二，新媒介技術改變了受眾的媒介消費習慣，使受眾的主體性增強；第三，新媒介技術顛覆了受眾對特定媒介外形的固有印象；第四，新媒介技術賦予并進一步擴大了受眾權利；第五，新媒介技術影響了受眾的思維模式和生存方式；第六，新媒介技術改變了受眾個人身份被建構的方式。此外，還分析了新媒介帶來的問題，從而提出要加強對新媒體的管理。

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第五篇：大數據對公安工作的影響

大數據與公安工作

“大數據”的深度應用，開啟了公安警務工作的新紀元。傳統方式的治安防控體系已逐漸被以“大數據”為核心的信息化新技術所取代，信息化轉型已成為公安機關掌控當下和贏得未來的必由之路。

一、“大數據”是基本含義及其帶來的新機遇

近年來，“大數據（Big Data）”一詞被專家和媒體頻繁提及，所謂大數據，是指通過對海量數據的收集、整理、歸類、分析及預測，找到數據的內在聯系及規律，從而獲取新的信息和分析結論。大數據與傳統的數據并不是割裂開的，而是數據積累發展到一定程度，形成的海量數據，并且無法通過現有的技術和手段實現快速處理，這些海量數據，我們稱之為大數據。大數據是數據、技術與應用三者的有機統一，其基于可持續海量數據的集合，集成應用各種現代高新技術，以達到獲得有價值信息的目的。大數據的發展應用為公安機關運用科技手段構建立體化現代化社會治安防控體系，推動警務機制轉型升級帶來新的機遇，其深度應用給公安工作帶來了前所未有的機遇。

（一）實現大數據的整合共享，有助于推動社會管理部門的協同合作，促進社會治理體制從碎片化到集成化轉變。

（二）依靠現實數據決策，推動社會治理方式的根本性變革。

（三）為及時全面掌握社會信息提供了技術支撐，實現從靜態管理向動態管理的轉變。

（四）為最終決策提供參考，是實現社會治理方式由簡單粗放到科學決策轉變的重要抓手。

二、目前公安工作的應用

目前對于公安大數據的應用方式，可以分為以下三個層次：

（一）統計查詢：這是對大數據最基本的應用方式，主要面向歷史與現狀，回答已經發生了什么事情，如流動人口分區域統計、實有車輛歸屬地統計、各類案件的數量分布和趨勢。

（二）數據挖掘：是目前大數據的核心應用方式，其重點不在于發現因果，而是發現數據之間的關聯關系。這種關系可能可以直觀解釋，也可能不能馬上發現其中的深層次原因，但對工作具有一定指導意義，比如季節氣候與某些類型案件的關聯關系、車輛活動范圍、活動習慣與黑車的關聯關系。

（三）預測預判：是大數據應用未來的發展方向，在數據統計、分析、挖掘的基礎上，建立起合適的數據模型，從數據的關聯關系入手，推導出因果關系，能夠對一定時期內的趨勢走向做出預測，對危險信號做出預警，指導預防工作的走向。

這三個層次具體到實際業務系統，包括圖偵、車輛特征分析系統、人員特征分析系統、視頻偵查系統等等。這些系統以普通視頻監控、車輛/人員卡口、智能IPC等監控前端獲取的視頻、圖片、結構化描述為基礎，通過大數據平臺的智能分析，實現如以圖搜圖、語義搜圖、車輛/人員布控、疑似案件對比、詳細特征分析等等深度大數據應用，幫助公安能夠快速、科學地偵破案件。

公安大數據應用于不同警種，由于其實際應用需求的區別，解決的問題也有所區別。如智能交通領域，目前大數據主要應用于車輛的疏導，比如基于不同道路、路口車流量的統計(時、日、月統計等)，根據這些統計可以分析不同時段某條道路實時的車流密度、發展方向和趨勢等。這些應用目前已在很多大城市落地，比如平時大家在公交上看到移動電視里播放的上下班高峰路段實時畫面，就是基于大數據的技術分析所得。

2016年12月28日，海南全省公安局長座談會議在海口召開。會議強調，全省公安機關要將“把博鰲亞洲論壇打造成現代化警衛安保示范基地，創建海南警務信息智能島，以禁毒斗爭為龍頭建設‘平安島’”為主要內容的“一地兩島”警務發展戰略作為工作的重中之重全力推進，合力攻堅，努力破解一批基礎性、瓶頸性難題。“一地兩島”警務發展戰略正是公安工作與智能化信息技術高度融合應用，該戰略高度整合社會治理數據資源并深度關聯分析研判，大整合、高共享、深應用全省各類社會信息資源，實現數據資源共享、基礎平臺統一、服務群眾便捷、有效支撐警務實戰，從被動應對處置向主動預測預警預防戰略轉變，提高社會治理智能化水平。

三、“大數據”服務信息化工作時所出現的問題

當前，公安機關在大數據時代還有很多亟待研究解決的難點。

（一）思想觀念難同步。目前，一些公安機關領導和民警在數據采集上還是局限在某些限定的數據上，力求精益求精，并以考核的方式加以固定，而忽視了對其它數據的采集，或者根本沒有預見到哪些數據可以采集進而為我所用。在數據應用上，常常借助傳統的經驗，開展個案化的因果分析，不能考慮出現的新情況，導致效率不高。

（二）數據整合度不理想。近幾年，隨著公安信息中心建設工作的深化，可利用的信息量大大提升，但地區與地區、部門與部門間還不同程度地存在信息壁壘。目前，在公安信息中心整合的數以億計的信息中，社會信息所占比例很少，難以適應“大數據”時代對數據完整性、混雜性的要求；因個別數據的缺失或采集獲取不及時，使得分析研判工作滯后于實際事態發展；警種部門出于自身利益的考慮，對一些可以整合的數據搞數據孤島。

（三）信息處理能力有欠缺。在信息處理中，多沿用傳統的數據分析工具和分析方法，對于多種格式的數據整合力度不夠，對數學模型等技術創新不夠，難以滿足實戰的需要。很多數據的處理還只是簡單的累加、比對和百分比計算，未能完全滿足公安工作的需求，在操作性方面也存在一定的不足。目前，很多地區對視頻監控還主要依靠人工分析，工作效率較低，視頻監控分析軟件沒有共享。

（四）專業人員較匱乏。“大數據”時代需要大量專業的系統研發、數據挖掘、應用數學、統計計量、社會心理等方面的專業人才，但公安機關在這方面專才匱乏，很難見到能夠使用數學模型進行數據分析的人才。同時，從近年來的實際情況看，民警隊伍信息化應用水平得到了顯著的提高，但對于“大數據”的功能和基本應用，大多數還處于懵懂階段。

四、公安大數據的發展趨勢

公安信息化歷經多年一直長于出入境、戶政、執法辦案等規范數據格式和業務流程方面的信息系統建設，而短于面向實戰的分析研判類信息系統建設，主要原因就是后者對于數據綜合利用廣度和數據挖掘分析深度有很高的要求，在數據存儲及運算能力不足、數據采集量不夠的情況下難以取得良好的效果。目前隨著基礎業務系統建設的不斷完善，數據采集手段和技術提升所帶來的數據采集廣度和頻次不斷加大，網絡傳輸能力不斷提升，公安信息化逐漸進入了大數據時代，合理利用大數據與云計算技術提高公安信息化建設水平是一個發展趨勢。

（一）數據架構升級

隨著數據采集量的增大，而且數據類型多種多樣，有結構化數據（比如人口檔案數據、賓館住宿記錄等），也有半結構化和非結構化數據（比如監控視頻、卡口照片等），這對當前公安信息化系統提出了極大挑戰。傳統關系型數據庫和大容量存儲的技術方案即將或已經出現瓶頸。對這些海量數據合理地進行存儲和利用必須要進行架構升級，建立專門的數據中心是一種勢不可擋的趨勢，云計算和大數據會在這些數據中心落地。云計算技術通過對物理資源（CPU、存儲、網絡等）虛擬化，通過資源池的方式，實現應用的彈性擴展和無縫遷移，對資源進行充分利用。大數據技術包含分布式存儲和分布式執行引擎，對海量公安數據進行有效地存儲和利用，當前比較流行的Hadoop、MPP數據庫、內存計算、流式計算、搜索都屬于大數據技術的范疇。云計算和大數據技術當前已在公安內部實現局部落地。

（二）數據價值發現

傳統的基于SQL語句的數據分析方式已無法充分發揮海量數據的價值，公安海量數據需要經過一個價值發現或重新發現的過程。首先，對當前響應時間緩慢、運行狀態不穩定的業務系統基于大數據技術進行升級改造，保證業務系統的正常高效運轉。這中間主要是進行一些業務遷移和升級，以增刪改查的數據處理模式為主。再者，是對已有海量數據的深度挖掘。對于結構化數據（存儲在當前數據庫中的數據），從業務角度出發，綜合利用，深度挖掘數據模型（比如作案人預測模型、突發事件預測模型等），重新發現其潛在價值。對于半結構和非結構化數據（視頻、圖片等），優化語義分析技術，把非結構化數據轉換為結構化數據，提升這部分數據的信息化程度，發揮出其應有的價值。

（三）數據融合創新

大數據的一個特點就是價值密度低，并且僅憑單一類型數據本身無法發揮出應有的價值。不同數據放在一起會發生“化學作用”，往往比單一數據的價值大很多，比如金融數據跟電商數據碰撞在一起，就產生了像小微貸款那樣的互聯網金融；電信數據跟政府數據碰撞在一起，可以產生人口統計學方面的價值，幫助城市規劃人們居住、工作、娛樂的場所。隨著“互聯網+”時代的不斷發展，社會各行業數據化、互聯網化，融合公安數據和社會數據為公共安全服務，做到防患于未然，是公安大數據的真正價值所在。