第一篇：2010年李鳳亮副局長在全市地稅工作會議上的講話(定稿)

凝聚力量 突破創(chuàng)新 整體提升稅政工作質(zhì)量

李鳳亮

（2010年1月21日）

同志們：

下面我對2009年稅政工作進行簡要回顧，并就今年稅政工作講幾點意見。

一、夯實基礎(chǔ)，重點推進，2009年全市稅政工作成效顯著 一年來，面對金融危機帶來異常困難的經(jīng)濟稅收形勢，全市稅政系統(tǒng)全面深入貫徹落實國家稅收政策，采取有效措施，深挖收入潛力，促進收入增長。加強制度建設(shè)，夯實稅政基礎(chǔ)，取得顯著成效。

（一）積極采取有效措施，促進收入持續(xù)增長

流轉(zhuǎn)稅方面，加強建筑房地產(chǎn)重點行業(yè)管理，實施重點項目跟蹤監(jiān)控。針對營業(yè)稅納稅地點政策調(diào)整，協(xié)調(diào)重點企業(yè)在我市就地入庫稅款；所得稅方面，實行企業(yè)所得稅分類管理，加強跨地區(qū)經(jīng)營總分機構(gòu)、連續(xù)虧損企業(yè)及小型微利企業(yè)所得稅管理，實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員源泉扣繳個人所得稅，推進個人所得稅全員全額申報；財產(chǎn)行為稅方面，強化企業(yè)房產(chǎn)、土地等涉稅信息采集基礎(chǔ)工作，成立土地增值稅清算小組，對房地產(chǎn)項目集中開展清算。制定了《車船稅代征代繳預(yù)警值管理辦法》，加強對保險部門的督導(dǎo)檢查。社保費 方面，加大清欠力度，聯(lián)合勞動部門積極開展擴面，不斷拓寬費源基數(shù)。這些措施為全市稅收收入突破60億元、規(guī)費收入趨近18億元，起到了積極的推動作用。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，保障優(yōu)惠政策落實到位

為貫徹國家積極財政政策，確保各項稅收優(yōu)惠政策的落實，結(jié)合我市情況出臺了《關(guān)于支持經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，為我市企業(yè)走出危機和經(jīng)濟恢復(fù)增長提供了有力的政策支持。落實省局清理稅務(wù)行政審批和備案事項的規(guī)定，下放審批權(quán)限，簡化審批程序，縮短審批時間，全年共有565戶企業(yè)、1822戶個體工商戶和5269個自然人享受稅收優(yōu)惠政策，減免、抵免稅收33341萬元，其中二手房交易減免12090萬元、困難企業(yè)減免10349萬元、國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)減免6267萬元、綜合利用和環(huán)境保護抵免862萬元，充分發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃分步推進，爭先創(chuàng)優(yōu)項目達到預(yù)期效果 一是依托一體化軟件，完善重點稅源監(jiān)控體系。開展稅收信息情報采集工作，與相關(guān)職能部門建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，采集涉稅信息399條，通過市、縣、分局（所）三級信息情報平臺發(fā)布，實現(xiàn)信息共享，提高了重點項目管理效能。二是全面推進企業(yè)所得稅分類管理。加強重點稅源、重點行業(yè)和連續(xù)虧損企業(yè)的分析、評估，完善房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)管理辦法，提取企業(yè)歷年財務(wù)數(shù)據(jù)，分析疑點，重點評估，進一步鞏固和提高行業(yè)專業(yè)化管理水平。三是完善地方稅稅源監(jiān)控。推廣、升級稅源監(jiān)控系統(tǒng)，采集8715戶企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，引入GPS衛(wèi)星定位技術(shù)核查土地面積，配套制定《地方稅稅源監(jiān)控管理辦法》，全年入庫房產(chǎn)稅2.06億元、土地使用稅4.24億元，同比增長32%和24%，高出全省平均增幅13個百分點和5個百分點。

（四）周密部署統(tǒng)籌安排，圓滿完成省局軟件試點工作

一年中，我們承接了兩項省局軟件試點工作，經(jīng)過周密部署統(tǒng)籌安排，圓滿完成試點工作任務(wù)。一是建筑房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)，建立了軟件問題反饋應(yīng)急工作機制，組織了軟件測試和修改需求工作，及時處理解決46項技術(shù)問題，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行。系統(tǒng)上線以來，共辦理建筑房地產(chǎn)項目登記2341個，認定自開票納稅人283戶，開具發(fā)票40301份，入庫稅款5.47億元，完成了兩個行業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變；二是個人所得稅管理系統(tǒng)，各單位分期分批選定用戶逐步推廣應(yīng)用，明確專人及時受理解答納稅人的咨詢。年內(nèi)共認定代扣代繳義務(wù)人7663戶，有力地推動了個人所得稅全員全額申報工作的開展。

（五）加大工作力度，社保費工作取得新進展

積極與勞動、財政部門協(xié)調(diào)，出臺了具體實施辦法，順利實現(xiàn)社保費省級統(tǒng)籌。為42戶困難企業(yè)辦理了減緩手續(xù)，改善了就業(yè)局勢。落實《河北省社會保險費征收管理暫行辦 法》，整合優(yōu)化繳費流程，規(guī)范分類管理，在國家九部委組織的社保專項檢查中，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題。一是基礎(chǔ)工作不夠扎實，各類分析調(diào)研質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象仍然存在，個別單位還出現(xiàn)減免稅檔案保存不全、文書使用錯誤等問題。二是部分單位存在政策執(zhí)行不到位現(xiàn)象，特別是地方小稅種。三是部分單位存在著“重稅輕費”思想，對社保費工作重視程度低、管理弱化。希望同志們要高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、再接再厲，奮力拼博，力爭2010年稅政工作實現(xiàn)新突破

2010年稅政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，認真落實稅收政策；完善稅源管理模式，優(yōu)化納稅服務(wù)；加強部門溝通協(xié)調(diào)，著力推進信息管稅，做好行業(yè)專業(yè)化管理，實現(xiàn)稅政工作新突破。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）確保完成全年收入任務(wù)

稅政工作要以落實政策組織收入為目標，嚴格依法治稅，確保實現(xiàn)收入計劃。一是密切關(guān)注經(jīng)濟走勢、政策變化對收入的影響，做好調(diào)研測算和政策效應(yīng)分析，抓好重點稅源監(jiān)控。二是完善收入分析機制，健全分析指標體系，不斷改進評估工作，強化行業(yè)管理，確保收入持續(xù)快速增長。三 是合理調(diào)配社保費收入計劃。針對省級統(tǒng)籌管理體制的調(diào)整，與財政、勞動部門共同研究征繳、擴面、清欠措施，進一步完善考核辦法，確保完成全年任務(wù)。

（二）認真落實稅收優(yōu)惠政策

各單位要緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮稅收調(diào)控、服務(wù)經(jīng)濟的職能作用。一方面要綜合運用政策，扶持政府主導(dǎo)的重點產(chǎn)業(yè)和項目，引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家各項稅收政策，確保優(yōu)惠政策落實到位，加速我市經(jīng)濟發(fā)展。另一方面要嚴格依法減免，杜絕違規(guī)越權(quán)減免，加強減免稅政策管理，做好審批和年審工作。今年省局將組織開展減免稅政策落實專項檢查，市局要在3月底前組織對2009年度減免稅年審工作，各級稽查局也將“長虧不倒”、連續(xù)三年享受困難減免的企業(yè)列入稽查計劃，各單位要提前做好準備，全面開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）提升政策管理質(zhì)量和行業(yè)專業(yè)化管理水平政策管理是稅政工作的基礎(chǔ)，實行行業(yè)專業(yè)化管理是當(dāng)前稅政工作的新課題。一是要結(jié)合行業(yè)特點加強營業(yè)稅差額征稅管理。現(xiàn)行營業(yè)稅政策已明確44項差額征稅項目，涉及多個行業(yè)，各單位要結(jié)合本地行業(yè)特點，認真研究分行業(yè)實施措施，加強營業(yè)額抵扣管理，規(guī)范抵扣程序，明確抵扣憑證，研究制定預(yù)警評估辦法。二是繼續(xù)探索企業(yè)所得稅分類管理新模式，強化重點行業(yè)和重點稅源分析，以納稅評估 為突破口，認真落實總局已出臺的九大行業(yè)管理操作指南，注重新配套政策的執(zhí)行與反饋，加強對虧損企業(yè)尤其是連續(xù)虧損企業(yè)的管理力度。充分利用匯算清繳數(shù)據(jù)和征管數(shù)據(jù)分析、把握經(jīng)濟稅源狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，提升所得稅征管質(zhì)量。三是落實城建稅管理辦法，扎實做好“兩稅”信息比對工作。要加強國地稅協(xié)作配合，把委托代征工作落到實處，重點核實代開票完稅情況。進一步完善車船稅代收代繳工作，積極探索與保險機構(gòu)通過車險信息平臺與地方稅監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)征收車船稅。

（四）全面推進信息管稅

實施信息管稅，要重點抓好以下工作：一是進一步完善建筑房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)。要加強重點建設(shè)項目涉稅信息情報采集工作，與項目登記信息進行比對分析，發(fā)揮稅收情報作用，切實提高重點建設(shè)項目監(jiān)控效能。要依靠政府支持，與房管部門密切配合，推行房產(chǎn)地稅聯(lián)機備案，實時掌控房地產(chǎn)項目銷售進度，與系統(tǒng)信息進行比對分析，提高監(jiān)控質(zhì)量。這項工作，今年要在部分縣（市、區(qū)）重點開展。二是加快企業(yè)所得稅管理軟件的推廣應(yīng)用。各單位要精心謀劃、周密安排，保質(zhì)、保量地完成推廣任務(wù)。要充分運用軟件功能開展企業(yè)所得稅匯算清繳、政策管理、稅源分析、納稅評估、日常檢查和小型微利企業(yè)認定工作，提高所得稅規(guī)范化管理水平。三是繼續(xù)推廣個人所得稅全員全額管理系統(tǒng)，認 真做好年所得12萬元以上納稅人自行申報工作。加強對個人轉(zhuǎn)讓限售股股權(quán)所得稅的監(jiān)管。四是進一步擴展地方稅稅源監(jiān)控系統(tǒng)。增加納稅評估、預(yù)警提醒功能，將企業(yè)涉稅信息錄入系統(tǒng)，定期導(dǎo)入征管數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等信息進行全面綜合的對比分析，進一步對納稅人申報數(shù)據(jù)真實性和準確性做出定性和定量判斷，自動篩選評估對象，提示管理員加強管理。

（五）認真做好社保費工作

社保費關(guān)系到保民生、保穩(wěn)定大局，去年底總局召開了首次全國社保費工作會議，今年省局對社保費管理體制進行了改革，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對社保費工作的高度關(guān)注。各單位要高度重視，認真做好社保費各項工作。一是增強抓收入的緊迫感。社保費收入連續(xù)多年高速增長任務(wù)基數(shù)大幅增加，去年又實行了省級統(tǒng)籌，增幅比例達到歷史最高水平。因此，今年社保費收入形勢不容樂觀。我們要積極采取措施，拓展費基，嚴格管理，確保完成收入任務(wù)。二是加強社保費欠費管理。摸清欠費底數(shù)，與勞動部門欠費口徑保持一致；實行欠費分類管理，破產(chǎn)、空殼企業(yè)要單獨記帳，跟蹤管理，清欠到位。三是提高收入預(yù)測準確度。要嚴密監(jiān)控費源，及時掌握費源變化情況，建立收入分析預(yù)測制度，提高預(yù)測水平。四是爭取地方政府支持。省級統(tǒng)籌后，超收結(jié)余留存本級財政的政策停止執(zhí)行，各地政府的支持力度勢必會有所弱化。各單位要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報省級統(tǒng)籌最新政策，基金征繳、發(fā)放的主體和責(zé)任仍由本級政府負責(zé)，完不成征繳計劃要由本級財政“兜底”。要引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，爭取政府的最大支持。

（六）做好耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作 兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)到地稅是國家新一輪財稅體制改革和完善公共財政體系的重大舉措，各單位要切實領(lǐng)會其中的重要意義，做到主動銜接、穩(wěn)妥推進，把握工作步驟，協(xié)調(diào)有序開展，確保今年3月1日正式接收兩稅征管。一是要做好兩稅征管業(yè)務(wù)的接收工作，積極主動加強與財政、國土、房管等部門的協(xié)作配合，建立健全各部門間工作協(xié)調(diào)機制；二是要加強地稅干部兩稅業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，盡快熟悉和掌握兩稅業(yè)務(wù)，提高管理水平；三是要做好宣傳解釋工作，盡快制作《耕地占用稅和契稅納稅申報指南》等宣傳資料，讓廣大納稅人了解征收機關(guān)和征收地點的變更及具體報稅程序。

同志們，2010年稅政各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望系統(tǒng)上下在新的一年里，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，力爭稅政工作取得新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，為推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，做出新的貢獻。

第二篇：李銀在全市地稅工作會議上的講話

李銀在全市地稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動之際，我們今天召開全市地稅工作會議，總結(jié)2011年地稅工作的成績經(jīng)驗，分析2012年面臨的形勢，研究工作對策，對于動員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神，搶抓機遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長所作的全市地稅工作報告，回顧過去，客觀實在，取得的成績，令人鼓舞，積累的經(jīng)驗，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，激發(fā)了大家的工作熱情，增強了工作信心，符合我市地稅工作實際，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，我完全贊成。請大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2011年，是我市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極”的目標，銳意進取，扎實工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發(fā)展態(tài)勢。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長53%；全社會消費品零售總額112億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達到44.3億元，增長47.7%，實現(xiàn)了慶陽地方財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，大力組織收入，加強隊伍建設(shè)，各項工作都取得了顯著成績。概括起來，我認為有以下幾個方面的顯著特點：

一是稅費收入實現(xiàn)了新跨越。面對全球經(jīng)濟下滑和落實結(jié)構(gòu)性減稅政策給組織收入帶來的不利影響，各級地稅部門積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，完善征管思路，及時分析預(yù)測，加強稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了地稅收入任務(wù)，保證了地稅收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。全市地稅收入總量首次突破30億元大關(guān)，完成各項收入36.4億元，同比增長92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長99.02%，增收13.3億元，占市政府下達計劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長76.15%，增收4.2億元；各項稅費收入均創(chuàng)歷史最好水平。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)，為進一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強的財力保障。

二是服務(wù)發(fā)展提升了新水平。各級地稅機關(guān)始終堅持依法行政的基本準則，站在講政治、顧大局的高度，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持既抓組織收入不動搖，又抓服務(wù)發(fā)展不懈怠，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅和各項稅收優(yōu)惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，調(diào)整公平稅負，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展、培育涵養(yǎng)稅源、招商引資和幫鄉(xiāng)扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項稅收3365萬元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺階。堅持以強化稅源管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為主線，完善了重點稅源監(jiān)控機制、稅收收入預(yù)測分析機制，建立了綜合治稅信息交換平臺。整合征管資源，合理設(shè)置管理機構(gòu)，加大科技治稅力度，加快信息化建設(shè)和辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極運用綜合征管軟件控稅，在全省率先創(chuàng)出了信息管稅征管亮點工程，促使科學(xué)化、精細化、規(guī)范化征管水平不斷提升。積極推進稅收法制建設(shè)，全面實施稅收執(zhí)法目標責(zé)任制管理，圍繞石油、金融保險、電信、建筑安裝等重點行業(yè)，積極組織開展稅收稽查專項行動。全年共檢查納稅戶131戶，查補入庫稅款、罰款及滯納金1545萬元。

四是隊伍建設(shè)取得了新成效。市地稅局從班子建設(shè)、人事管理、機構(gòu)改革、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強班子和隊伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。建立干部教育培訓(xùn)機制，加強稅務(wù)機關(guān)廉政文化建設(shè)，開展了一系列精神文明創(chuàng)建活動，提升了文明創(chuàng)建的層次和水平，激發(fā)了干部工作熱情和動力，建設(shè)了一支能征善戰(zhàn)、勤奮敬業(yè)、忠于職守的高素質(zhì)地稅干部隊伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號，地稅系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，獲得了市委、市政府財政增收突出貢獻獎和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎勵，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。

總之，過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是非常滿意的。借此機會，我代表市委、市政府，對全市地稅系統(tǒng)2011年取得優(yōu)異的成績表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個更加注重”、“三個發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代

會的總體部署，實施好“項目突破年”和“政策落實年”各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進各項工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值達到505億元，增長17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長19%；社會消費品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長15.5%。面對新形勢和新任務(wù)，各級地稅部門要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全省稅務(wù)工作會議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮稅收聚集財力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、保障改善民生的積極作用，為全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻。

借此機會，我就做好今年的地稅工作，提幾點希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。地稅收入是地方財政收入的主要部分，征管工作開展得成效如何，不僅關(guān)系到全市財政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務(wù)為29.52億元，比上年增長10.54%，這是綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出的可以完成、而且必須完成的目標。全市地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，認真貫徹“嚴密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達的收入任務(wù)。要繼續(xù)采取經(jīng)過多年實踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到計劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實，加強日常計劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。要不斷深化對稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認識，全面分析研究經(jīng)濟稅源，研究和發(fā)掘新的稅源增長點，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入。要健全完善稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強對重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及建筑、房地產(chǎn)、采礦、服務(wù)等行業(yè)確定為納稅評估重點，進一步加大評估工作力度，努力提高納稅人對稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業(yè)原油生產(chǎn)和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長。要立足地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，既要堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，努力鞏固我市近年來地稅事業(yè)發(fā)展的良好成果。

二要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，對全面發(fā)揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟管理和調(diào)控機構(gòu)，必須在加強經(jīng)濟監(jiān)督、參與宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮能動作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀，把地稅工作放到全市發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時刻關(guān)注和研究全市經(jīng)濟發(fā)展狀況，依法運用稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要圍繞扶持工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，研究制定貫徹落實《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》及國辦“29號”文件精神的稅收優(yōu)惠措施，全面落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實招商引資各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。要圍繞保障改善民生，按照國家、省、市加快保障性安居工程建設(shè)的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設(shè)；大力推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)、加強存量房交易稅收征管工作，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。需要指出的是，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。社會保險費是社會保障基金的重要來源，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級地稅部門要始終堅持稅費并重的原則，切實做到稅費同征、同管、同查，重點要強化費源監(jiān)控，及時掌握企業(yè)改制進展情況和資產(chǎn)變現(xiàn)、資金撥付等情況，進一步加大欠費清繳力度，依法嚴格征繳，確保應(yīng)繳盡繳，努力促使全市社會保險事業(yè)邁上新臺階。

三要堅持依法治稅原則，著力推動地稅科學(xué)發(fā)展。依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹立法制意識，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法，嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化。要繼續(xù)探索和深化稅源專業(yè)化管理，強化以票控稅措施，加強征管質(zhì)量考核，努力堵塞漏洞。要加強對新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的稅收征管，進一步拓寬稅基增加稅收。要強化稅收風(fēng)險管理，重點抓好對重點稅源企業(yè)和重點行業(yè)的稅收監(jiān)控分析，推動大企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險防控機制。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設(shè)，借助綜合信息平臺和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要嚴格執(zhí)法，貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，認真組織開展稅務(wù)稽查活動，嚴肅查處各種偷騙稅行為。重點加大對房地產(chǎn)、石油、電力、金融、電信、煙草等行業(yè)的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

四要積極創(chuàng)新征管理念，不斷優(yōu)化稅務(wù)政務(wù)環(huán)境。隨著大型能源化工基地建設(shè)的加快推進，今后一個時期，一批重大項目將在我市付諸實施，一些大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)將在我市落戶投資，各類企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)也在不斷變化，涉稅事項將越來越復(fù)雜，稅務(wù)工作將面臨許多新任務(wù)、新問題。各級地稅機關(guān)要順應(yīng)時代潮流，進一步轉(zhuǎn)

變治稅理念，大膽探索創(chuàng)新，完善工作機制，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標要求，進一步創(chuàng)新納稅服務(wù)體制、機制和制度，不斷拓展辦稅服務(wù)功能，健全納稅人權(quán)益保護機制，大力推行“人性化”、“個性化”服務(wù)，寓服務(wù)于稅收工作的全過程。要樹立以稅收管理信息化帶動稅收管理現(xiàn)代化的理念，建立方便快捷的標準化辦稅服務(wù)廳，充分發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)中心作用，將其作為優(yōu)化服務(wù)的有效載體，與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層12366熱線等全面聯(lián)動，加強稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關(guān)系。要進一步深化國地稅聯(lián)合辦稅，整合各類調(diào)查、檢查事項，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負擔(dān)，拉近征納雙方距離，促進和諧社會建設(shè)。

五要加強稅務(wù)隊伍建設(shè)，切實提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊伍建設(shè)水平。各級地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，深入探索帶隊伍、抓收入的新規(guī)律，切實打造一支政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊伍。要針對形勢的發(fā)展變化，進一步提高各級稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)各方的能力和做好群眾工作的能力，增強把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。結(jié)合行業(yè)實際，開展經(jīng)常性的、有針對性的崗位培訓(xùn)活動，努力提高地稅干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。特別是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“改進作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動，不斷健全完善績效管理體系，以推進規(guī)范化建設(shè)為核心，切實規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理力度，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生。要把帶頭奉獻追求、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成勤政廉政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以良好的作風(fēng)推動各項目標任務(wù)落實。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期、政策疊加期和負重爬坡期。慶陽要實現(xiàn)與全國、全省同步進入小康社會的目標，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望地稅部門的廣大干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣地稅工作會議上的講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、市地稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項工作任務(wù)，表彰先進，鼓舞士氣，動員全系統(tǒng)干部職工進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，強化措施，狠抓落實，提高質(zhì)效，努力推動全縣地稅工作又好又快發(fā)展！對于這次會議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛！在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統(tǒng)先進集體和先進個人。稍后，縣政府侯縣長將代表縣委、縣政府，市局徐局長將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。

一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展，2007年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績 2007年，全縣各級地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開為動力，以深入開展2007?信息化建設(shè)應(yīng)用年?活動為總抓手，以爭創(chuàng)?十佳標兵?為載體，以扎實開展?作風(fēng)建設(shè)年?活動為保障，圍繞?收好稅?這個工作中心，抓牢?帶好隊?這個根本，把握?定好位?這個關(guān)鍵，不斷強化措施，深化管理，推進創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進了各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

2007年，縣局被國家稅務(wù)總局授予?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?這一稅務(wù)系統(tǒng)最高榮譽，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對清徐地稅近年來整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評價，是清徐地稅創(chuàng)新發(fā)展的見證和體現(xiàn)。縣局在省局五年一度的?全省地稅系統(tǒng)先進集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統(tǒng)目標管理考核先進單位，實現(xiàn)了?五連冠?，一年來全縣地稅系統(tǒng)單位和個人共獲得縣級以上榮譽獎勵127項，實現(xiàn)了各項工作的?大豐收?。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進取和無私奉獻。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧和總結(jié)2007年的工作，重點抓了三個方面：

（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。?收好稅?是地稅部門的主要職責(zé)和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關(guān)鍵。一年來，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個工作中心，牢牢抓住依法治稅這個組織收入的關(guān)鍵，認真落實 ?經(jīng)濟決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強化稅源管理，以科學(xué)化、精細化、規(guī)范化為目標，全面提高了稅收管理質(zhì)效，實現(xiàn)了地稅收入的快速增長。2007年組織各項收入2.82億元，同比增收10335萬元，增長57.99％;其中完成縣級收入1.54億元，同比增收4298萬元，增長38.7%。這是自地稅成立以來收入增幅最高的一年，真實反映了全縣經(jīng)濟迅猛、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢，展現(xiàn)了全縣地稅部門全面強化稅源管理、堅持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，加強了稅源管理，進一步拓寬了地方稅基。（1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負分析，切實摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務(wù)登記165戶，增收1408萬元。（2）創(chuàng)新石材開采業(yè)稅源控管模式，探索實施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。先進做法被省局推廣，并獲得市局創(chuàng)新二等獎。（3）加強與公安部門配合，強化礦山業(yè)戶開采權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，共查處45戶，查補稅款880萬元，入庫地方稅收350萬元。（4）貨物運輸業(yè)稅收實現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實施了《貨物運輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理，全面強化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收1161萬元，同比增收108萬元。（6）社會綜合治稅工作實現(xiàn)向?盲區(qū)?、?難點?的進一步延伸。在政府的支持下，開發(fā)應(yīng)用政務(wù)專網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，加強了對涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬元，先進做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，強化了征收管理質(zhì)量的提高。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機制，強化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結(jié)束后，對9戶達到申報標準未自行申報納稅人實施重點稽查，查補稅款罰款30.7萬元。（2）繼續(xù)加大對298戶銷售收入1000萬元以下企業(yè)的納稅評估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬元，同比增收67萬元，核定面達到100％。（3）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查剛性和保障作用，大力開展以行政事業(yè)單位自行開發(fā)商品房、住宅樓專項檢查，石材行業(yè)稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點檢查為主要內(nèi)容的專項整治活動，查補稅款762萬元，有力地發(fā)揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬元，增長28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業(yè)戶稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收370萬元。

三是充分發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。2007年，是全省地稅系統(tǒng)?信息化建設(shè)應(yīng)用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、細化目標、精心組織、周密部署，有力的促進了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（1）堅持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬元，更新微機終端，升級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計算機及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。進一步強化信息化培訓(xùn)與應(yīng)用。制定實施《信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)達標實施方案》，組織了?三達標?活動，開展了分崗位培訓(xùn)，共舉辦各類信息化應(yīng)用培訓(xùn)16期，培訓(xùn)387人次。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準確率、完整率和有效率，順利實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標。活動中，廣大干部職工，特別是征管科和財務(wù)科的同志，加班加點、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進單位和先進個人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊”這個根本，強化人本管理，干部隊伍建設(shè)得到全面加強。?帶好隊?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動力源泉和人力支撐。縣局圍繞建設(shè)和諧地稅團隊目標，抓牢?帶好隊?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風(fēng)建設(shè)，促進了?和諧地稅?建設(shè)，進一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。

一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會如何做人、如何處事的道理，強化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作熱情，實現(xiàn)了自我價值。

二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚。縣局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進一步加強了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運動會，并奪取了團體總分第一名的好成績，實現(xiàn)了?三連冠?，進一步營造了團結(jié)、奮進、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步推進了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成。縣局積極參與社會公益事業(yè)，回報社會，先后開展了?愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅?、?萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達7萬多元，累計捐款、物達37萬多元，為推動社會和諧發(fā)展做出了貢獻，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認真很扎實。

三是?作風(fēng)建設(shè)年活動?得到進一步深化。以開展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭創(chuàng)十佳標兵?活動為載體，促進了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強有力保障。通過打造學(xué)習(xí)型地稅團隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業(yè)績評價機制、奉獻愛心投身和諧社會建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評議機制等五個方面活動內(nèi)容，進一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進了干部隊伍綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟師等中級以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。

開展?爭創(chuàng)十佳標兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進干部隊伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、團結(jié)和諧奮進的團隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準確把握，始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，機會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的

四是深化了文明創(chuàng)建工作。實施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計劃，建立文明創(chuàng)建獎懲機制，促進了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進集體??省財貿(mào)金融系統(tǒng)先進女職工集體?，被市局授予?目標管理考核工作先進單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動先進單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進單位??地稅稅源普查工作先進單位??營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進單位?等127項縣級以上榮譽，進一步提升了文明程度和部門形象。

五是進一步加強了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴格落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權(quán)服務(wù)懇談會，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展，在2007年的行風(fēng)評比中再創(chuàng)佳績，獲得優(yōu)秀等次，進一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續(xù)14年無違法違紀現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。

（三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學(xué)定位，找準自身坐標，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，地稅部門的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。

一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進行了責(zé)任追究，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立和增強?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優(yōu)惠政策，三年來共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業(yè)辦理減免稅款2726.3萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，招引資金2.48億元，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。在服務(wù)社會發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶達不到起征點的個體業(yè)戶辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，減免稅款3.5萬元；征收殘疾人就業(yè)保障金43.6萬元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。

三是規(guī)范行政管理，在財務(wù)管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項費用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬元，全年各項辦公支出同比下降44.4萬元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規(guī)范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進一步提高了行政辦公效率。

總的看，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進步、新發(fā)展，工作目標明確，工作重點抓的準，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項工作取得了顯著成效。縣委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。

回顧和總結(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅持以強化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團隊為目標，全面深化干部隊伍管理，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創(chuàng)新為動力，用創(chuàng)新的舉措推動工作深入開展，促進地稅事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化程度有待進一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊伍建設(shè)有待于進一步加強，地稅發(fā)展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進一步加大。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務(wù)。

2008年，是舉國上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而團結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發(fā)了全黨和全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進創(chuàng)新、強化落實，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標、完成標準和完成時限，會上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點》中已經(jīng)十分明確了，請大家會后認真學(xué)習(xí)，細心研究，結(jié)合實際，細化分解，全面落實。現(xiàn)在我就今年的重點工作講六個方面的意見：

(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會議已經(jīng)召開，省市局確定今年要深入開展?質(zhì)效年?活動，各項工作思路清晰、目標明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質(zhì)效年?活動的責(zé)任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會開展2008?質(zhì)效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認識統(tǒng)一到?只有基層落實才是真正落實?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實才能提高質(zhì)效?上來，保障 ?質(zhì)效年?活動開展扎實有效。

二是準確把握2008年?質(zhì)效年?活動的突出特色，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標在區(qū)縣局，特別是重視和強化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對抓基層、出質(zhì)效的重視。可見省市局抓落實工作的決心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準確把握好?質(zhì)效年?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。

三是結(jié)合實際，深入開展好2008?質(zhì)效年?活動。各單位要按照省市局關(guān)于深入開展2008?質(zhì)效年?活動的要求，結(jié)合清徐地稅實際，制定出詳細的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實際制定出相應(yīng)的實施方案，進一步明確各單位的任務(wù)目標、完成標準和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進行檢查，對原有制度、辦法進行認真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動的扎實開展。

(二)深化“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。要堅持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進均衡入庫，進一步增強把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務(wù)目標。

一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權(quán)。縣局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進行重點稅源監(jiān)控，確保重點戶數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管理，并納入微機監(jiān)控，不斷提高重點稅源的稅收貢獻率。

二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進一步擴大地方稅基。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費、兼營快餐業(yè)等項目的剝離，通過劃清二、三產(chǎn)項目界線，實現(xiàn)挖源增收。

三是繼續(xù)抓好貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理，進一步提高源頭控管水平。要按照制定實施的《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理辦法》，與相關(guān)企業(yè)、單位簽訂代扣代繳協(xié)議，落實相關(guān)單位的代扣代繳責(zé)任，確保全年貨物運輸業(yè)營業(yè)稅增長240萬元以上，增幅在30％以上。

四是推進石材業(yè)管理，探索實施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款?辦法的基礎(chǔ)上，對石材加工業(yè)戶探索實施?以電定稅?與?定期定額?相結(jié)合的?一控雙定?稅收管理模式，進一步推進石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細化水平，力爭使石材加工業(yè)稅款增長在30％以上。對石材開采業(yè)探索與電費相結(jié)合。

五是加強工業(yè)園區(qū)的土地、房產(chǎn)稅管理和各村居租房營業(yè)稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強化代扣代繳措施。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業(yè)稅管理，切實消除租房營業(yè)稅的流失漏洞。

六是加強重點項目稅收管理。要加強同公路、土地、城建、經(jīng)貿(mào)等部門的溝通協(xié)調(diào)，把所有重點項目全部納入微機監(jiān)控和分項目管理。縣局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。今年要把對333省道建設(shè)這一重點項目的稅收管理作為突破口和試驗田，制定出切實可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗，力爭得到上級推廣。

七是加強所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進，核定稅款沒落實的，2月底以前必須落實到位，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究責(zé)任。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭達到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達到30％以上。

八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。對于這項工作省市局高度重視，各單位務(wù)必?zé)o條件地按時保質(zhì)保量地完成。對于完不成縣局分配工作任務(wù)的，相關(guān)單位負責(zé)人必須向縣局黨組寫出書面說明，并在局長辦公會上做深刻檢討。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補貼，對后果嚴重的，分局長要引咎辭職。

九是深化納稅評估工作。征收管理部門要運用評估軟件，對轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進行納稅評估，評估面達到90%以上，通過評估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業(yè)納稅評估任務(wù)的基礎(chǔ)，積極搞好工作經(jīng)驗總結(jié)，確保在省市局組織的納稅評估講評會上得到推廣。

十是推進以票控稅。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點在餐飲、娛樂、服務(wù)、交通運輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機，使稅控機的使用量不低于80％。

十一是加強稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。要轉(zhuǎn)變稽查工作思路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到以查促管、以查促稅收環(huán)境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機關(guān)處理的硬指標，切實維護稅法剛性。要切實加強對年收入過12萬元的個人所得稅申報后續(xù)檢查力度，至少保證對4戶進行公開曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開曝光1戶，大分局要公開曝光2－3戶。

十二是以實施集中統(tǒng)一稽查為保障，認真搞好企業(yè)所得稅匯繳檢查工作。要結(jié)合?兩法合并?，強化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達到100％。

十三是全面深化社會綜合治稅工作。社會綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，發(fā)揮了不可代替的作用。今年要進一步完善政府主導(dǎo)、地稅主管、各單位配合的社會綜合治稅工作，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作需要配全協(xié)稅人員，加強與各涉稅部門的配合，加大考核力度，及時進行考核情況反饋。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取的土地整治項目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點、難點加強稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個問題作為2008年加強稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這13項重點舉措，進一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。

(三)以開展“質(zhì)效年”活動為契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)，確保全員綜合素質(zhì)再上新水平。干部隊伍建設(shè)水平的高低，干部隊伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。近年來，清徐地稅以機構(gòu)改革為契機，不斷深化管理，強化創(chuàng)新，探索出了一條獨具特色的干部隊伍管理之路。特別是去年通過開展?爭創(chuàng)十佳標兵?活動，進一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統(tǒng)十佳標兵?為榜樣，對照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻，在新的一年，積極進取，奮起直追，共建大業(yè)。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標兵?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一是深化干部隊伍教育培訓(xùn)工作。對于加強教育培訓(xùn)工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點就是抓好各類人員的知識更新，確保各類人才在全市地稅系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。要進一步提高對加強教育培訓(xùn)工作重要性的認識，隨著新形勢的發(fā)展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎勵辦法，加大對在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎勵力度，凡是市局規(guī)定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。

二是扎實開展?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標兵?活動，把這一活動作為2008年加強干部隊伍管理，推進和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標兵?，進一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動力。

三是進一步加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要進一步加強廉政教育，嚴格落實各項規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅決杜絕?關(guān)系稅、人情稅?現(xiàn)象和?吃喝拿要報?等不正之風(fēng)，特別是要加大?禁酒令?的執(zhí)行力度，對違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費；屢教不改的，將按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退。要不斷強化監(jiān)督，加強與紀檢、公安、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，認真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

(四)深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。近年來，我們秉承?親情化?服務(wù)理念，在嚴格執(zhí)法的同時，搞好熱情服務(wù)，叫響了?親情化?服務(wù)品牌。2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。

一是要規(guī)范稅收執(zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。要進一步推行陽光地稅，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法責(zé)任追究，調(diào)動執(zhí)法人員嚴格規(guī)范執(zhí)法的自覺性，全面提高稅收執(zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

二是要深入推行?親情化?服務(wù)，積極開展?做納稅人的親人和朋友?活動，積極為納稅人做實事、好事，幫助他們解決實際困難，以親情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進與納稅人的感情和友誼。

三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業(yè)，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。

四是要繼續(xù)推行?一站式?服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開展?網(wǎng)送稅法?活動，有效開展納稅服務(wù)志愿者活動，更好地服務(wù)納稅人。

五是要認真落實各種稅收政策，特別是各種促進企業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)發(fā)展后勁，推進社會和諧建設(shè)。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務(wù)，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)。

(五)深化文明創(chuàng)建工作，推進地稅文化建設(shè)，進一步營造團結(jié)、奮進的氛圍。文明創(chuàng)建是一個反映單位文明程度的重要標尺。近年來我們清徐地稅一直重視加強文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。2008年要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，推進地稅文化建設(shè)，進一步營造團結(jié)、奮進、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強凝聚力。以開展?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標兵?為主線，實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)?四德?工程，強化全員理想信念教育，進一步樹立起科學(xué)的人生觀、價值觀；要推進?和諧家庭?建設(shè)，開展和諧教育進家庭活動，以?賢內(nèi)助?促進家庭和諧，以家庭和諧促進地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會公益事業(yè)，認真開展?萬名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動，積極向社會弱勢群體送溫暖、獻愛心、共建和諧；要積極開展學(xué)習(xí)先模人物先進事跡活動，縣局擬定于春訓(xùn)期間組織?十佳標兵事跡報告會?，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創(chuàng)建工作。要樹立和增強?見榮譽就爭，見紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進一步提高文明創(chuàng)建的層次和廣度。縣局要以獲得?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?為動力，將創(chuàng)建?國家文明單位?列入下步爭創(chuàng)規(guī)劃，制定和實施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和計劃。各單位要進一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴大爭創(chuàng)面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。

三是積極開展豐富多彩的文體活動。縣局將圍繞?迎奧運、講文明、樹新風(fēng)?這一主題，以開展?我為奧運做奉獻?活動，帶動乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運動會等各種文體活動的扎實開展。同時要結(jié)合開展?讀當(dāng)代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進行書畫、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹立健康的娛樂理念，進一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強化工作落實，以各項工作的最終落實全面提高工作質(zhì)效。落實是一切工作的歸宿。事實證明，我們所取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的結(jié)果，抓落實是清徐地稅事業(yè)成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項工作的成效最終只有在基層的落實上得到體現(xiàn)。各級要進一步明確開展?質(zhì)效年?活動，關(guān)鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。

一是提高認識抓落實。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅持以強化責(zé)任落實為總抓手，促進了各項工作的開展。但是落實不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立?地稅工作只有在基層落實才是真正落實，只有基層出質(zhì)效才是真正落實?的理念，全面認識強化抓落實的重要意義，切實增強抓落實的緊迫感、責(zé)任感和主動性、積極性，樹立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實。

二是細化量化，實施?五級連帶責(zé)任追究制?抓落實。對于2008?質(zhì)效年?活動的各項工作，要在明確工作任務(wù)目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實際，切實制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務(wù)目標細化量化分解及完成標準、完成時限，實施?五級連帶責(zé)任追究制?，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實施責(zé)任追究保證工作落實。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實施?一把手?工程抓落實。落實好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位?一把手?的抓落實力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實施各級?一把手?工作責(zé)任制，嚴格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負責(zé)人和分局長，科室負責(zé)人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。實施工作調(diào)研制度，各分管局長、分局長、科室負責(zé)人每月必須確定一個調(diào)研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調(diào)研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。

四是提高工作質(zhì)效抓落實。?質(zhì)效年?活動的落腳點在于提高質(zhì)效。各單位要進一步增強?沒有質(zhì)效的工作等于沒工作，沒有質(zhì)效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進一步規(guī)范工作請示、匯報、安排等程序，嚴格執(zhí)行?三個工作日?限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規(guī)定的一律在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責(zé)任。

五是推進工作創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創(chuàng)新促落實、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)先進行列。今年?質(zhì)效年?活動的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強調(diào)，對于2008年的目標管理考核，工作創(chuàng)新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創(chuàng)新都依次進行加分。對此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進一步解放思想，提高認識，大力推進工作創(chuàng)新，實現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開展?我為地稅發(fā)展獻計獻策?活動，研究制定全系統(tǒng)的建言獻策獎勵辦法，發(fā)動全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標，各級務(wù)必確保完成，對沒有工作創(chuàng)新項目的單位，在評選樹優(yōu)上縣局將實行一票否決；縣局將對工作創(chuàng)新設(shè)立單項考核，在年終進行專項表彰獎勵。六是強化工作規(guī)范抓落實。各項工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強規(guī)范管理，確保提高行政運轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進一步規(guī)范制度管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強行政后勤管理，進一步規(guī)范會議、接待、用車、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進財務(wù)規(guī)范管理，實施黨組成員分組負責(zé)制，嚴格把關(guān)，各分局的經(jīng)費要進行預(yù)算管理；要推進節(jié)約機關(guān)建設(shè)，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節(jié)約開支。

七是實施工作評估、督察督辦、嚴格考核、一票否決抓落實。任何一項工作，如果不進行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵機制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實保障工作落實。首先，要建立工作評估體系，實行全員工作評估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進措施。其次，要成立2008?質(zhì)效年?活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點工作，要按照進度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實情況。尤其要通過督查，及時發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實的進度、質(zhì)量和效果。第三，要進一步強化考核，嚴格建立完善各項考核辦法，實施按月、季、半年、年終考核的辦法進行嚴格考核，同時，改進考核辦法，確保考核結(jié)果公平、公正，真正考出各級抓落實的壓力和動力。同時要嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進工作落實。第四，要實行一票否決抓落實。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優(yōu)樹先上實行一票否決制，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的對相關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質(zhì)效，促進?質(zhì)效年?活動的深入開展，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細化，圓滿完成全年組織收入任務(wù);實現(xiàn)干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力;實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環(huán)境;實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進一步深化,營造團結(jié)、和諧、奮進的發(fā)展氛圍；實現(xiàn)行政運轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

同志們，充實而輝煌的2007已經(jīng)遠去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進行列的先進典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進則退，進步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠處于領(lǐng)先地位，永遠處于不敗之地，正是需要大家認真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時候！更是需要大家發(fā)揚成績、再接再厲、積極進取、開拓創(chuàng)新的時刻！

新的一年，讓我們進一步認清形勢，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚團結(jié)、協(xié)作、進取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實踐和落實省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開展2008?質(zhì)效年?活動，努力推動清徐地稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越，為促進全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)?富強和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻！

春節(jié)就要到了，借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全市地稅工作會議上的講話

同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。

管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。

二、八項措施

（一）認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認真學(xué)習(xí)，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負總責(zé)，部門各負其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴格責(zé)任考核。五要強化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。

第五篇：在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來

看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進一步完善各項監(jiān)督管理機制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點

（一）強化對干部的管理和教育，促進稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。

⒈嚴格遵守和執(zhí)行“四大紀律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

⒉開展五項廉政教育活動：一是開

展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育；二是開展先進典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀政紀條規(guī)教育活動。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進一步完善各項監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。二、八項措施

（一）認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。

胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認真學(xué)習(xí)，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負總責(zé)，部門各負其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴格責(zé)任考核。五要強化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。三要加強聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

（四）強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實

行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開，對述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對述廉報告嚴格把關(guān)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告材料。

（五）加大對源頭預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，發(fā)現(xiàn)并及時糾正存在的問題。

（六）嚴格稅收執(zhí)法，增強服務(wù)意識，搞好行風(fēng)評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議；

二要進行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準存在的突出問題；三要對存在的問題進行整改。

（七）增強針對性，提高實效性，深入開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監(jiān)察；對不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監(jiān)察；對稅款入庫情況的監(jiān)察；對稽查行為的監(jiān)察；對經(jīng)費使用情況的監(jiān)察。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實效性。

（八）把好教育關(guān)，對新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實、廉政的稅務(wù)干部隊伍。一要對新招錄公務(wù)員進行廉政培訓(xùn)；二要對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)；三要對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職

守，愛崗敬業(yè)，增強廉政意識。

同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農(nóng)局長還要對全年的各項工作進行全面部署。我們要按照局長的工作要求認真貫徹落實。