第一篇：副市長在2007全市地稅工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市地稅工作會議上的講話

（2007年2月13日）

同志們：

經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰2006年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發來了賀信，對全市地稅系統2006年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發展的緊迫感和責任感

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發展呈現出“速度加快、效益提升、物價穩定”的良好態勢，實現了“十一五”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業占GDP的比重調整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創10年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業由上年的33戶增加到58戶，實現利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮以上固定資產投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在2005年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，2006年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占GDP的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執法不斷規范。收集匯編了《行政執法依據》，制定出臺了《稅收執法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執法責任制，進一步規范了稅收執法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發展提供了良好的稅收環境。同時，認真落實稅收優惠政策，大力支持全民創業，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規兩個子模塊，自主開發了“參數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統和反垃圾郵件系統的安裝工作，實現了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事持續改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統上下堅持開展規范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創優碩果累累。按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我早”的思路，市地稅局明

確提出系統上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創優氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統2006年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經濟發展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發展活力日益顯現，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發展全市的大好形勢，加快實現富民強市，任務非常艱巨。“十一五”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現跨越式發展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業地區傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰略的穩步實施，泛珠三角區域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續實施“心圈廊”發展構想，堅持開放立市、工業強市不動搖，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業集群的新型工業基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環境優雅的江南生態城市、人民群眾安居樂業的和諧之地，實現__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發展再立新功

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發展觀，在推動全市城鄉統籌發展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節約和環境保護、推進改革開放和全民創業、改善民生和加快社會事業發展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，認真搞好稅源普查，完善監控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業經濟稅源的變化情況，加大監控力度，確保這些重點行業稅收的平穩增長。要加強工業園區的稅收管理，對園區的建筑業、房地產稅收等要全面征收到位；對園區內的重點骨干企業，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發揮稅收調節作用，提高支持經濟社會發展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業所得稅法合并為統一的《企業所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節手段，促進全市經濟社會發展。一要積極扶持工業園區發展。堅決落實國家支持高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，尤其要優先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動，為我市經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業和個人專門檔案，實行重點監控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業的扶持力度，通過稅收優惠政策的落實，促進福利企業的健康發展。要把支持再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業地方稅收優惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。四要全力支持全民創業。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創業100條》和市局制定的《關于優化稅收環境，促進經濟社會發展三十條》以及《支持全民創業10條跟進措施》，增強主動性，發揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性和創造性，促進我市民營經濟快速發展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業化相結合的現代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養一支業務精湛、事業心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統的開發應用，積極創造條件，確保全市地稅征管業務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發揮已經建立的統一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規范稅收執法行為、保障收入持續穩定增長等方面，發揮積極作用。

（四）優化稅收政務環境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規范執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程序開展執法工作，做到執法主體規范、執法行為規范、執法文書規范。二要高效執法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優化、征收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。三要文明執法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。四要嚴格執法。嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，完善稅收執法評議考核，嚴格落實稅收執法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業在新的起點上更好更快發展

近年來，地稅系統各方面都發生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業正處于加快發展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現。

（一）辦稅服務質量要更優。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創新服務理念，積極推行窗口申報、數據電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發干部干事創業的熱情。要以推進規范化建設為核心，不斷規范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。

（三）隊伍整體素質要更高。圍繞創建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規，學習稅收專業知識，真正做到業務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創業氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協調好市局機關與縣（市、區）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩固的協作機制，構建嚴密的協稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執法權，幫助他們解決稅收執法中的困難和問題。

同志們，2007年任務更重，困難更大，各級稅務系統壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發展做出我們應有的貢獻。

新春佳節即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

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第二篇：副市長2012年地稅工作會議講話

在全市地方稅務工作會議上的講話

（2012年2月 日）

同志們：

很高興參加今天的會議。我代表市委、市政府講三層意思。一是充分肯定高平地稅在過去一年里取得的各項成績；二是看望慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝;三是傳達市委、市政府對地稅工作的希望和要求，按照市委、市政府的安排部署，切實做好今年的各項工作。

過去的一年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“16488”轉型跨越發展戰略和年初確定的各項目標任務，搶抓機遇，攻堅克難，各項工作都取得了新的重大進展，實現了“十二五”的良好開局。全市地區生產總值完成208.4億元，比上年增長16%；財政總收入36.5億元，增長16%；一般預算收入10.3億元，增長19.6%；城鎮居民可支配收入18592元，增長17.3%；農民人均純收入7596元，增長19.8%。全市綜合經濟實力進一步增強，被評為2011年中國全面小康成長型百佳縣市，位列中西部50強第七位；被省委、省政府確定為全省綜改試驗區試點市、擴權強縣試點市和加強創新社會管理試點市。先后榮獲全國“中小城市科學發展百強”、“最具投資潛力中小城市百 強”、“最具區域帶動力中小城市百強”等榮譽稱號。我市面對后金融危機、歐債危機、復雜多變的經濟形勢，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這些成績的取得，既是全市上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也凝聚著地稅戰線全體干部職工的辛勤勞動和汗水。

一年來，全市地稅系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，不斷提高依法治稅水平，全面優化納稅服務，大力加強隊伍建設，保持了地方稅收平穩較快增長，為全市經濟社會又好又快發展提供了可靠的財力保障，各項工作取得了優異成績。突出表現在三個方面：

一是組織收入再創新高。全市地稅收入突破19億元大關，再創歷史新高，較上年大幅增長了17.58%。1994年至今，已累計組織各項收入85億元。地稅收入的快速增長，為全市的轉型跨越發展奠定了堅實的財力基礎，為改善民生和公共服務提供了堅強的財力保障。

二是服務職能有效提升。地稅部門自覺服從和服務于全市經濟社會發展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務經濟建設，全面落實結構性減稅和各項稅收優惠政策，在促進發展方式轉變、調整產業結構、支持企業發展、招商引資和扶貧幫困、群眾文化等方面做了大量工作，為優化發展環境、促進經濟社會發展作出了積極貢獻。

三是隊伍建設成效顯著。地稅局從班子建設、人事管理、教 育培訓、廉政建設和文明建設等方面入手，采取積極措施，加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發展、爭創一流的良好局面。

對于地稅部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。市地稅局連續多年被市委、市政府授予“經濟建設標兵”。在此，我代表市委、市政府對地稅局2011年取得優異的成績表示祝賀，向地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是我市推進轉型綜改試驗區和擴權強縣試點市建設的起步之年，也是推動經濟社會轉型跨越發展、全面建設小康社會的關鍵一年。今年我市經濟社會發展的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委抓好“兩件大事”的要求，牢牢抓住綜改試驗區、擴權強縣和加強創新社會管理試點市的重大機遇，緊緊瞄準“勇當晉城轉型發展領頭雁、爭做山西跨越發展排頭兵，再造一個新高平”這一目標，大力實施“16488”轉型跨越發展戰略，扎實抓好“六十個”項目，奮力推進“六城”大建設，加快實現“六市”新目標，為推動經濟社會轉型跨越發展、提前五年率先在全省建成全面小康社會奠定堅實基礎，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上，財政總收入增長16%，一般預算收入增長16%。因此做好 3 今年的各項工作，對于順利實現“十二五”宏偉目標、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。在此我講幾點意見：

一是充分發揮職能作用,促進全市經濟社會發展。地稅部門要把地稅工作放在全市經濟社會發展大局中來謀劃，充分發揮稅收職能，用足、用活、用夠各項稅收政策，促進經濟結構調整、資源配置優化和生產要素合理流動。同時，加大對結構性減稅等稅收領域重點問題的分析研究，更好地發揮稅收的支持和導向作用。

二是提升科學管理水平，切實做好組織收入工作。要全面分析和調研經濟稅源，認真落實各項稅收優惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長效機制。進一步深化稅收征管改革，繼續推行稅收科學化、專業化、精細化管理，不斷提高稅收管理質量和效率，使地稅收入的規模、增速、結構不斷適應經濟社會發展需要，使經濟發展的實際成果真正反映到增強財政實力上來。

三是強化依法治稅能力，切實提高納稅服務水平。要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴格按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。同時，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展稅收專項檢查，嚴肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環境。四是加強干部隊伍建設，全力營造征納和諧氛圍。牢固樹立“依法行政是稅收工作的生命線”工作理念，強力推進稅務執法透明化，納稅服務優質化，強化效能問責，嚴格過程監督，促進作風轉變，真正實現征納和諧。要進一步加強隊伍能力建設、黨風廉政建設，全面深化干部政治業務培訓，建立健全工作獎懲制度，激發干部隊伍活力，真正樹立新時期地稅隊伍良好形象。

同志們，今年地稅工作的任務重，責任大。讓我們進一步解放思想，開拓創新，凝心聚力，扎實工作，圓滿完成今年的各項工作任務，為實現全市經濟社會平穩較快發展提供堅強有力的支撐和保障，以優異成績迎接十八大的勝利召開！

二〇一二年二月十五日

第三篇：在全縣地稅工作會議上的講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會議的主要任務是，傳達貫徹省、市地稅工作會議精神，全面回顧總結2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項工作任務，表彰先進，鼓舞士氣，動員全系統干部職工進一步統一思想，振奮精神，明確目標，強化措施，狠抓落實，提高質效，努力推動全縣地稅工作又好又快發展！對于這次會議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協領導在百忙之中蒞臨指導，充分體現了各級領導對地稅工作的重視、關心、支持和厚愛！在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統先進集體和先進個人。稍后，縣政府侯縣長將代表縣委、縣政府，市局徐局長將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認真學習、深刻領會、全面落實。下面，我根據縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。

一、深化管理，創新發展，2007年全縣地稅工作再創佳績 2007年，全縣各級地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的十七大勝利召開為動力，以深入開展2007?信息化建設應用年?活動為總抓手，以爭創?十佳標兵?為載體，以扎實開展?作風建設年?活動為保障，圍繞?收好稅?這個工作中心，抓牢?帶好隊?這個根本，把握?定好位?這個關鍵，不斷強化措施，深化管理，推進創新，提高質效，促進了各項工作科學化、規范化、精細化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務，為促進全縣經濟、社會發展做出了積極的貢獻。

2007年，縣局被國家稅務總局授予?全國稅務系統文明單位?這一稅務系統最高榮譽，這是上級領導對清徐地稅近年來整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評價，是清徐地稅創新發展的見證和體現。縣局在省局五年一度的?全省地稅系統先進集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統目標管理考核先進單位，實現了?五連冠?，一年來全縣地稅系統單位和個人共獲得縣級以上榮譽獎勵127項，實現了各項工作的?大豐收?。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領導；得益于全縣經濟和各項社會事業的蓬勃發展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統廣大干部職工的積極進取和無私奉獻。在此，我代表縣局黨組，向所有關心、支持地稅工作的各級領導和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧和總結2007年的工作，重點抓了三個方面：

（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅持依法治稅，組織收入再創新高。?收好稅?是地稅部門的主要職責和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關鍵。一年來，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個工作中心，牢牢抓住依法治稅這個組織收入的關鍵，認真落實 ?經濟決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強化稅源管理，以科學化、精細化、規范化為目標，全面提高了稅收管理質效，實現了地稅收入的快速增長。2007年組織各項收入2.82億元，同比增收10335萬元，增長57.99％;其中完成縣級收入1.54億元，同比增收4298萬元，增長38.7%。這是自地稅成立以來收入增幅最高的一年，真實反映了全縣經濟迅猛、持續、穩定發展的大好形勢，展現了全縣地稅部門全面強化稅源管理、堅持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個關鍵，加強了稅源管理，進一步拓寬了地方稅基。（1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負分析，切實摸清地稅稅源基數，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務登記165戶，增收1408萬元。（2）創新石材開采業稅源控管模式，探索實施?按導爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。先進做法被省局推廣，并獲得市局創新二等獎。（3）加強與公安部門配合，強化礦山業戶開采權轉讓的稅收管理，共查處45戶，查補稅款880萬元，入庫地方稅收350萬元。（4）貨物運輸業稅收實現源頭控管，通過年初調查測算，實施了《貨物運輸業稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（5）推行房地產業稅收一體化管理，全面強化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實現房地產業稅收1161萬元，同比增收108萬元。（6）社會綜合治稅工作實現向?盲區?、?難點?的進一步延伸。在政府的支持下，開發應用政務專網信息采集系統，加強了對涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬元，先進做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個關鍵，強化了征收管理質量的提高。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機制，強化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結束后，對9戶達到申報標準未自行申報納稅人實施重點稽查，查補稅款罰款30.7萬元。（2）繼續加大對298戶銷售收入1000萬元以下企業的納稅評估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬元，同比增收67萬元，核定面達到100％。（3）充分發揮稅務稽查剛性和保障作用，大力開展以行政事業單位自行開發商品房、住宅樓專項檢查，石材行業稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點檢查為主要內容的專項整治活動，查補稅款762萬元，有力地發揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強化地方主體稅種管理，營業稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬元，增長28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優化核定征收稅種結構文章，在保持原核定稅負不變的情況下，適當提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業戶稅收的調整，全年增收地方稅收370萬元。

三是充分發揮了信息技術支撐作用。2007年，是全省地稅系統?信息化建設應用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統上下統一思想、加強領導、細化目標、精心組織、周密部署，有力的促進了信息化建設應用水平的提升。（1）堅持?一手抓建設、一手抓應用?的方針，繼續抓好硬件基礎建設，適應省級數據大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎上，投入資金40萬元，更新微機終端，升級系統網絡，提高了計算機及其網絡的使用效能。進一步強化信息化培訓與應用。制定實施《信息化建設應用培訓達標實施方案》，組織了?三達標?活動，開展了分崗位培訓，共舉辦各類信息化應用培訓16期，培訓387人次。（2）圍繞數據大集中工程，切實加強數據質量管理，按照《電子數據管理辦法》和《電子數據優化實施方案》，規范數據的采集、錄入和垃圾數據的清理，加強數據審核，確保了數據的準確率、完整率和有效率，順利實現了省級數據大集中工程成功上線的目標。活動中，廣大干部職工，特別是征管科和財務科的同志，加班加點、忘我工作，涌現出許多的先進單位和先進個人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊”這個根本，強化人本管理，干部隊伍建設得到全面加強。?帶好隊?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動力源泉和人力支撐。縣局圍繞建設和諧地稅團隊目標，抓牢?帶好隊?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風建設，促進了?和諧地稅?建設，進一步提高了全員的思想政治水平和業務能力，形成了風正氣順心齊、凝心聚力謀發展的濃厚氛圍，為地稅事業健康、快速、全面發展提供了人力保障和源動力。

一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細節決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風建設年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導大家學會如何做人、如何處事的道理，強化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發了同志們愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情，實現了自我價值。

二是大力開展?和諧清徐地稅?建設。（1）內部和諧的氛圍日益濃厚。縣局黨組繼續深化親情化管理理念，實施了《關于歡慶99老人節》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學習、生活和工作環境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進一步凝聚了人心，匯聚了發展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進一步加強了地稅文化建設，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運動會，并奪取了團體總分第一名的好成績，實現了?三連冠?，進一步營造了團結、奮進、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優良傳統，進一步推進了?家庭和諧?。（2）外部和諧環境業已形成。縣局積極參與社會公益事業，回報社會，先后開展了?愛心大聯動，溫暖在地稅?、?萬名干部結對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學子手拉手?、關愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達7萬多元，累計捐款、物達37萬多元，為推動社會和諧發展做出了貢獻，贏得了各級領導和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認真很扎實。

三是?作風建設年活動?得到進一步深化。以開展?重修養，筑和諧，爭創十佳標兵?活動為載體，促進了全員思想作風、工作作風和生活作風的全面轉變和工作質效的全面提高，為地稅事業的發展提供了強有力保障。通過打造學習型地稅團隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業績評價機制、奉獻愛心投身和諧社會建設、健全內外部民主評議機制等五個方面活動內容，進一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創業的合力，促進了干部隊伍綜合素質實現質的飛躍。到目前全系統共有45名干部職工獲得稅務師、會計師、經濟師等中級以上技術資格；3人取得研究生學歷，大專以上學歷的人數占總人數的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學歷占總人數的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學歷、職稱結構層次名列全市地稅系統前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。

開展?爭創十佳標兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進干部隊伍建設，圍繞鞏固、發展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風優良、紀律嚴明、團結和諧奮進的團隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準確把握，始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，機會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的

四是深化了文明創建工作。實施了文明創建三年規劃和計劃，建立文明創建獎懲機制，促進了文明創建工作的全面發展，實現了文明創建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務系統文明單位??全省地稅系統先進集體??省財貿金融系統先進女職工集體?，被市局授予?目標管理考核工作先進單位??信息化建設應用年活動先進單位??規范化納稅服務中心??房地產稅收一體化管理先進單位??地稅稅源普查工作先進單位??營業稅稅收資料調查工作先進單位?等127項縣級以上榮譽，進一步提升了文明程度和部門形象。

五是進一步加強了黨風廉政和行風建設。嚴格落實了黨風廉政建設責任制，強化預防職務犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權服務懇談會，推動行風建設深入開展，在2007年的行風評比中再創佳績，獲得優秀等次，進一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續14年無違法違紀現象的光榮傳統。

（三）把握“定好位”這個關鍵，執法、服務、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學定位，找準自身坐標，明確工作方向，才能保證事業又好又快發展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領導，積極當好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規范稅收執法，優化納稅服務，強化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務，為促進經濟和社會發展做出了應有的貢獻，地稅部門的職能作用得到空前發揮、地位形象得到空前提升。

一是規范稅收執法，突出稅收執法責任制的深入推行和執法重要環節的規范監督，積極開展依法治稅工作，共開展執法評議考核10次，對63人（次）進行了責任追究，進一步規范了執法行為，實現了?零復議、零訴訟、零侵權?的目標，營造了良好的依法治稅環境，提升了依法治稅水平。

二是優化納稅服務，樹立和增強?三服務?理念，不斷拓寬服務領域，創新服務手段，強化服務措施，使納稅服務工作得到進一步深化，構建起了和諧的稅收環境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優秀納稅服務中心?的基礎上，2007年又被市局表彰為?規范化納稅服務中心?。在服務經濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優惠政策，三年來共為企業辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業辦理減免稅款2726.3萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，招引資金2.48億元，為促進全縣經濟發展做出了積極的貢獻。在服務社會發展上，圍繞支持下崗職工再就業、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優惠政策，共為1954戶達不到起征點的個體業戶辦理免征稅款手續，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關懷；為13戶下崗職工辦理再就業優惠，減免稅款3.5萬元；征收殘疾人就業保障金43.6萬元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業的發展。在服務納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務模式，極大地方便了納稅人，先進經驗被市局轉發推廣；繼續深化了?親情化?服務，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創立的一個品牌；繼續深化了包保服務，落實了包保措施，為包保聯系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務；同時繼續開展了上門服務、預約服務和納稅服務志愿者活動，進一步提高了服務水平，融洽了征納關系。

三是規范行政管理，在財務管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預算申請，職能科室進行初審，分管領導把關審核，主要領導最后審核的程序，最終實現預算開支與結果相符，保證了各項費用支出的規范節儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬元，全年各項辦公支出同比下降44.4萬元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進一步提高了行政辦公效率。

總的看，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創新的一年，更是清徐地稅系統充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團結奮戰的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業務工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領導的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進步、新發展，工作目標明確，工作重點抓的準，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創新的工作局面，各項工作取得了顯著成效。縣委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學習借鑒。

回顧和總結一年來的工作，有很多東西值得我們認真思考，有很多經驗值得我們認真總結，有很多成績值得我們發揚光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業又好又快發展，務必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神統領全局，不斷研究探索和遵循稅收發展的基本規律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導。三是必須堅持以強化科學管理為主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學化、精細化、規范化。四是必須以建設一流的和諧地稅團隊為目標，全面深化干部隊伍管理，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，為地稅事業的發展提供強大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創新為動力，用創新的舉措推動工作深入開展，促進地稅事業不斷實現新跨越。

回顧和總結一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現在四個方面：一是稅收管理的規范化、科學化和精細化程度有待進一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環節。二是干部隊伍建設有待于進一步加強，地稅發展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業務等各方面的素質提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進一步加大。工作落實不深入、不到位的現象還依然存在。四是工作創新能力有待于進一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結經驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創新意識和創新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進創新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務。

2008年，是舉國上下認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設小康社會新勝利而團結奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發了全黨和全國各族人民繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優先、科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現新跨越的斗志。學習和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進創新、強化落實，全面提高地稅工作質效，促進地稅事業又好又快發展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學習貫徹黨的十七大精神煥發出來的激情和活力，轉化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質效年?活動，進一步提升各項工作的質量和效率，努力推動地稅工作實現新跨越，促進地稅事業好字優先、又好又快發展。

關于2008年地稅工作的工作思路、任務目標、完成標準和完成時限，會上下發的《2008年全縣地稅工作要點》中已經十分明確了，請大家會后認真學習，細心研究，結合實際，細化分解，全面落實。現在我就今年的重點工作講六個方面的意見：

(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當前全省、全市地稅工作會議已經召開，省市局確定今年要深入開展?質效年?活動，各項工作思路清晰、目標明確，為地稅事業的發展指明了方向，我們的工作關鍵就是如何深化創新抓好落實。因此，各單位務必要深入學習貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質效年?活動的責任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質效，以創新促發展。

一是統一思想，提高認識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學習、討論，深刻把握、領會開展2008?質效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認識統一到?只有基層落實才是真正落實?，統一到?只有創新落實才能提高質效?上來，保障 ?質效年?活動開展扎實有效。

二是準確把握2008年?質效年?活動的突出特色，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標在區縣局，特別是重視和強化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉變，充分體現了對抓基層、出質效的重視。可見省市局抓落實工作的決心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準確把握好?質效年?活動的這一突出特色，徹底轉變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。

三是結合實際，深入開展好2008?質效年?活動。各單位要按照省市局關于深入開展2008?質效年?活動的要求，結合清徐地稅實際，制定出詳細的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據本單位的實際制定出相應的實施方案，進一步明確各單位的任務目標、完成標準和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進行檢查，對原有制度、辦法進行認真梳理，凡是不規范的要抓緊規范、不完善的要認真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質效年?活動的扎實開展。

(二)深化“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務。要堅持以依法治稅為手段，以創新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進均衡入庫，進一步增強把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務目標。

一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權。縣局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進行重點稅源監控，確保重點戶數監控面不低于10％，稅款監控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管理，并納入微機監控，不斷提高重點稅源的稅收貢獻率。

二是搞好二、三產業剝離，進一步擴大地方稅基。按照省市局關于搞好二、三產業剝離、增收的文件精神，認真搞好工業企業貨物運輸、房屋租賃、內部賓館、酒店等三產項目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費、兼營快餐業等項目的剝離，通過劃清二、三產項目界線，實現挖源增收。

三是繼續抓好貨物運輸業營業稅管理，進一步提高源頭控管水平。要按照制定實施的《貨物運輸業營業稅管理辦法》，與相關企業、單位簽訂代扣代繳協議，落實相關單位的代扣代繳責任，確保全年貨物運輸業營業稅增長240萬元以上，增幅在30％以上。

四是推進石材業管理，探索實施石材加工業稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導爆索代征稅款?辦法的基礎上，對石材加工業戶探索實施?以電定稅?與?定期定額?相結合的?一控雙定?稅收管理模式，進一步推進石材業稅源管理的科學化、精細化水平，力爭使石材加工業稅款增長在30％以上。對石材開采業探索與電費相結合。

五是加強工業園區的土地、房產稅管理和各村居租房營業稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮屬工業園全部劃為?土地、房產稅?的征收范圍，特別是對企業以租代征使用土地、房產情況，要摸清稅源基數，簽訂協議，強化代扣代繳措施。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業稅管理，切實消除租房營業稅的流失漏洞。

六是加強重點項目稅收管理。要加強同公路、土地、城建、經貿等部門的溝通協調，把所有重點項目全部納入微機監控和分項目管理。縣局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。今年要把對333省道建設這一重點項目的稅收管理作為突破口和試驗田，制定出切實可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經驗，力爭得到上級推廣。

七是加強所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進，核定稅款沒落實的，2月底以前必須落實到位，發現問題，嚴肅追究責任。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業的所得稅核定征收工作，核定面力爭達到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達到30％以上。

八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。對于這項工作省市局高度重視，各單位務必無條件地按時保質保量地完成。對于完不成縣局分配工作任務的，相關單位負責人必須向縣局黨組寫出書面說明，并在局長辦公會上做深刻檢討。同時，縣局將扣發相關單位?一把手?的半年補貼，對后果嚴重的，分局長要引咎辭職。

九是深化納稅評估工作。征收管理部門要運用評估軟件，對轄區內大中型企業進行納稅評估，評估面達到90%以上，通過評估發現征管薄弱環節，改進管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業納稅評估任務的基礎，積極搞好工作經驗總結，確保在省市局組織的納稅評估講評會上得到推廣。

十是推進以票控稅。加大發票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點在餐飲、娛樂、服務、交通運輸業等行業推廣稅控收款機，使稅控機的使用量不低于80％。

十一是加強稅務稽查工作，充分發揮稽查保障作用。要轉變稽查工作思路，把工作的重心轉移到以查促管、以查促稅收環境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機關處理的硬指標，切實維護稅法剛性。要切實加強對年收入過12萬元的個人所得稅申報后續檢查力度，至少保證對4戶進行公開曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開曝光1戶，大分局要公開曝光2－3戶。

十二是以實施集中統一稽查為保障，認真搞好企業所得稅匯繳檢查工作。要結合?兩法合并?，強化新企業所得稅法的宣傳和貫徹執行，同時，深化?一集中五統一?的稽查模式，科學調配組織檢查力量，認真做好適應舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達到100％。

十三是全面深化社會綜合治稅工作。社會綜合治稅工作是山東地稅創新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務的圓滿完成，發揮了不可代替的作用。今年要進一步完善政府主導、地稅主管、各單位配合的社會綜合治稅工作，積極協調各鄉鎮按照工作需要配全協稅人員，加強與各涉稅部門的配合，加大考核力度，及時進行考核情況反饋。要發揮政務專網信息采集軟件的優勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點對各鄉鎮爭取的土地整治項目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點、難點加強稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個問題作為2008年加強稅收管理的重要舉措，各單位要根據實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這13項重點舉措，進一步提升稅收管理質效，圓滿完成全年組織收入任務。

(三)以開展“質效年”活動為契機，進一步加強干部隊伍建設，確保全員綜合素質再上新水平。干部隊伍建設水平的高低，干部隊伍的綜合素質如何直接關系和影響著工作質效的提高。近年來，清徐地稅以機構改革為契機，不斷深化管理，強化創新，探索出了一條獨具特色的干部隊伍管理之路。特別是去年通過開展?爭創十佳標兵?活動，進一步提升了素質，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩定發展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統十佳標兵?為榜樣，對照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻，在新的一年，積極進取，奮起直追，共建大業。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面發揮表率作用，真正成為全系統的標桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業又好又快發展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?為主題，深化和諧地稅建設，著力改善和提高干部隊伍的知識結構和層次，確保全員綜合素質實現質的飛躍。

一是深化干部隊伍教育培訓工作。對于加強教育培訓工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點就是抓好各類人員的知識更新，確保各類人才在全市地稅系統處于領先地位。要進一步提高對加強教育培訓工作重要性的認識，隨著新形勢的發展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓工作，不斷提高自身知識水平；要根據省市局教育培訓規劃，結合實際，制定出適合清徐地稅事業發展的教育培訓三年規劃和計劃；要積極靈活學習教育形式，采取個人自學與集中學習相結合、請進來教與走出去學相結合的方式，提高學習效果；要修改完善教育培訓獎勵辦法，加大對在教育培訓工作優秀人才的獎勵力度，凡是市局規定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學習提高素質的積極性。

二是扎實開展?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?活動，把這一活動作為2008年加強干部隊伍管理，推進和諧地稅建設的核心和重要載體，以此引導和推動全系統創建和諧機關、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標兵?，進一步激發干部職工的工作熱情，凝聚發展的動力。

三是進一步加強黨風廉政和行風建設。要進一步加強廉政教育，嚴格落實各項規章制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅決杜絕?關系稅、人情稅?現象和?吃喝拿要報?等不正之風，特別是要加大?禁酒令?的執行力度，對違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學習，學習期間只發生活費；屢教不改的，將按照《公務員法》的有關規定予以辭退。要不斷強化監督，加強與紀檢、公安、審計等部門的溝通協調，認真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風建設，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風行風活動，確保行風建設獲得優秀等次。

(四)深化納稅服務，構建和諧稅收環境，全面提升地稅地位形象。嚴格執法與熱情服務是稅法賦予我們的神圣職責和光榮義務。近年來，我們秉承?親情化?服務理念，在嚴格執法的同時，搞好熱情服務，叫響了?親情化?服務品牌。2008年要繼續深化納稅服務，規范稅收執法，全面提升服務質效和規范執法能力。

一是要規范稅收執法，構建和諧稅收環境。要進一步推行陽光地稅，強化執法評議考核和執法責任追究，調動執法人員嚴格規范執法的自覺性，全面提高稅收執法水平，努力構建和諧稅收環境。

二是要深入推行?親情化?服務，積極開展?做納稅人的親人和朋友?活動，積極為納稅人做實事、好事，幫助他們解決實際困難，以親情和優質服務增進與納稅人的感情和友誼。

三是繼續深化?包保?服務，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點了解生產經營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務。

四是要繼續推行?一站式?服務、上門服務、提醒服務、預約服務等，深入開展?網送稅法?活動，有效開展納稅服務志愿者活動，更好地服務納稅人。

五是要認真落實各種稅收政策，特別是各種促進企業發展和社會和諧發展的稅收優惠政策，增強企業發展后勁，推進社會和諧建設。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務，全力服務全縣經濟建設。

(五)深化文明創建工作，推進地稅文化建設，進一步營造團結、奮進的氛圍。文明創建是一個反映單位文明程度的重要標尺。近年來我們清徐地稅一直重視加強文明創建和地稅文化建設，取得了累累碩果。2008年要繼續深化文明創建工作，推進地稅文化建設，進一步營造團結、奮進、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強凝聚力。以開展?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?為主線，實施社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設?四德?工程，強化全員理想信念教育，進一步樹立起科學的人生觀、價值觀；要推進?和諧家庭?建設，開展和諧教育進家庭活動，以?賢內助?促進家庭和諧，以家庭和諧促進地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會公益事業，認真開展?萬名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動，積極向社會弱勢群體送溫暖、獻愛心、共建和諧；要積極開展學習先模人物先進事跡活動，縣局擬定于春訓期間組織?十佳標兵事跡報告會?，大力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創建工作。要樹立和增強?見榮譽就爭，見紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進一步提高文明創建的層次和廣度。縣局要以獲得?全國稅務系統文明單位?為動力，將創建?國家文明單位?列入下步爭創規劃，制定和實施文明創建五年規劃和計劃。各單位要進一步創新創建形式，豐富創建載體，在擴大爭創面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創建活動，力爭實現文明創建工作的全面豐收。

三是積極開展豐富多彩的文體活動。縣局將圍繞?迎奧運、講文明、樹新風?這一主題，以開展?我為奧運做奉獻?活動，帶動乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運動會等各種文體活動的扎實開展。同時要結合開展?讀當代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進行書畫、攝影、文學創作等，樹立健康的娛樂理念，進一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強化工作落實，以各項工作的最終落實全面提高工作質效。落實是一切工作的歸宿。事實證明，我們所取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的結果，抓落實是清徐地稅事業成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項工作的成效最終只有在基層的落實上得到體現。各級要進一步明確開展?質效年?活動，關鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統上下形成齊心協力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。

一是提高認識抓落實。近年來，全縣地稅系統堅持以強化責任落實為總抓手，促進了各項工作的開展。但是落實不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立?地稅工作只有在基層落實才是真正落實，只有基層出質效才是真正落實?的理念，全面認識強化抓落實的重要意義，切實增強抓落實的緊迫感、責任感和主動性、積極性，樹立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現在做起，全力以赴抓好落實。

二是細化量化，實施?五級連帶責任追究制?抓落實。對于2008?質效年?活動的各項工作，要在明確工作任務目標的基礎上，根據崗位實際，切實制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務目標細化量化分解及完成標準、完成時限，實施?五級連帶責任追究制?，分清各自職責，明確責任到人，確保以實施責任追究保證工作落實。

三是轉變作風，實施?一把手?工程抓落實。落實好不好，關鍵在領導。特別是各單位?一把手?的抓落實力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實施各級?一把手?工作責任制，嚴格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負責人和分局長，科室負責人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負責。實施工作調研制度，各分管局長、分局長、科室負責人每月必須確定一個調研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。

四是提高工作質效抓落實。?質效年?活動的落腳點在于提高質效。各單位要進一步增強?沒有質效的工作等于沒工作，沒有質效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質效，進一步規范工作請示、匯報、安排等程序，嚴格執行?三個工作日?限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規定的一律在3個工作日內辦結。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復的，視為同意，出現工作失誤的將追究科室負責人的責任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責任。

五是推進工作創新抓落實。創新是地稅事業跨越發展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創新促落實、以創新促發展，全市地稅系統90％以上的創新經驗出自清徐地稅，80％以上的現場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務系統先進行列。今年?質效年?活動的重心在于工作創新。關于創新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強調，對于2008年的目標管理考核，工作創新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創新都依次進行加分。對此，新的一年，各單位一定要發揚我們清徐地稅勇于創新的優良作風，進一步解放思想，提高認識，大力推進工作創新，實現以創新提質效，促跨越。要繼續開展?我為地稅發展獻計獻策?活動，研究制定全系統的建言獻策獎勵辦法，發動全員群策群力，積極為事業發展出謀劃策，全系統干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機關科室、分局確保至少有一條工作經驗被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標，各級務必確保完成，對沒有工作創新項目的單位，在評選樹優上縣局將實行一票否決；縣局將對工作創新設立單項考核，在年終進行專項表彰獎勵。六是強化工作規范抓落實。各項工作規范管理是建立良好工作秩序，促進工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強規范管理，確保提高行政運轉效率和后勤保障能力。要進一步規范制度管理，嚴格執行各項規章制度，在全系統形成政令暢通的良好局面；要加強行政后勤管理，進一步規范會議、接待、用車、保衛、衛生管理；要推進財務規范管理，實施黨組成員分組負責制，嚴格把關，各分局的經費要進行預算管理；要推進節約機關建設，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實現節支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節約開支。

七是實施工作評估、督察督辦、嚴格考核、一票否決抓落實。任何一項工作，如果不進行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監督檢查措施和激勵機制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實保障工作落實。首先，要建立工作評估體系，實行全員工作評估，每人按月做好工作總結，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進措施。其次，要成立2008?質效年?活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點工作，要按照進度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實情況。尤其要通過督查，及時發現落實過程中出現的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實的進度、質量和效果。第三，要進一步強化考核，嚴格建立完善各項考核辦法，實施按月、季、半年、年終考核的辦法進行嚴格考核，同時，改進考核辦法，確保考核結果公平、公正，真正考出各級抓落實的壓力和動力。同時要嚴格兌現獎懲，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進工作落實。第四，要實行一票否決抓落實。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優樹先上實行一票否決制，對情節嚴重，造成嚴重后果的對相關人員進行經濟處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質效，促進?質效年?活動的深入開展，實現稅源管理的科學化、精細化，圓滿完成全年組織收入任務;實現干部隊伍綜合素質的全面提升,匯聚全心全意謀發展的巨大合力;實現執法、服務水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環境;實現文明創建工作的進一步深化,營造團結、和諧、奮進的發展氛圍；實現行政運轉效率和后勤保障能力的進一步提高，為地稅事業發展提供強有力的支撐和保障。

同志們，充實而輝煌的2007已經遠去，嶄新而緊迫的2008已經到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結果。伴隨著全省地稅事業闊步前進的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機遇，謀劃發展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務系統先進行列的先進典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰，其他兄弟單位都在解放思想、轉變觀念、深化創新、致力發展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進則退，進步慢了也是退。在這種壓力和挑戰同在的關鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠處于領先地位，永遠處于不敗之地，正是需要大家認真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰、全力拼搏的時候！更是需要大家發揚成績、再接再厲、積極進取、開拓創新的時刻！

新的一年，讓我們進一步認清形勢，振奮精神，繼續緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導，發揚團結、協作、進取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實踐和落實省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開展2008?質效年?活動，努力推動清徐地稅事業實現新跨越，為促進全縣的經濟和社會發展，建設?富強和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻！

春節就要到了，借此機會，向各位領導和同志們致以節日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全市地稅工作會議上的講話

同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設和反腐敗工作先作個發言。

去年以來，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監察機關的領導下，從教育、制度、監督入手，著力推行預防職務犯罪三級監督網絡，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監督，加大對稅收執法權和行政管理權的監督力度，源頭預防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發現，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風廉政建設和反腐敗工作，目前區局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務是明確的。結合我們百色地稅系統的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預防，建立健全教育、制。

管理監督制度，特別是經費使用的監督制度；二是完善工程招投標監督制度，特別是基建工程的監督制度；三是完善物資采購監督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監督制度；四是完善稅收征收管理環節的監督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環節及票證管理的監督制度；五是完善稽查行為的監督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執行環節的監督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監察意見制度；七是完善政務公開、黨務公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權力運行的監督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。一方面要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執行各項議事制度，堅持集體領導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數人說了算。第二，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。一要加強對稅收征收管理環節中定稅環節、稅款入庫環節的監督。二要加強對稅務稽查環節的監督，嚴格執行“選案、檢查、審理、執行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發生。三要加強預算內外資金管理和監督，嚴禁私設“小金庫”。四要按規定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現象發生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發錢物，職工福利的資金來源務必合法正當。

二、八項措施

（一）認真學習和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務落到實處。一要認真學習好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話內涵豐富，高屋建瓴，是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。二要認真學習《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。因此，我們要認真學習，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學習《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項任務的分解，制定方案，周密部署，明確任務，落實責任；建立考評機制，確保各項任務落到實處，取得實效。

（二）增強責任，把黨風廉政建設責任制落實到位。黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領導責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預防職務犯罪三級監督網絡，把預防工作做好。一要突出預防的重點，切實抓好領導干部的重點預防、抓好重點工程項目的預防、抓好定稅環節、稽查環節、稅款入庫環節和稅收票證管理環節的預防。二要狠抓措施的落實。

第五篇：在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設和反腐敗工作先作個發言。

去年以來，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監察機關的領導下，從教育、制度、監督入手，著力推行預防職務犯罪三級監督網絡，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監督，加大對稅收執法權和行政管理權的監督力度，源頭預防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來

看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發現，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風廉政建設和反腐敗工作，目前區局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務是明確的。結合我們百色地稅系統的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，進一步完善各項監督管理機制，加大對稅收執法權征收管理環節的監督力度，規范執法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點

（一）強化對干部的管理和教育，促進稅務干部隊伍勤政廉政。

⒈嚴格遵守和執行“四大紀律八項要求”和中央關于領導干部廉潔自律“五個不許”及自治區黨委關于領導干部廉潔自律“六條規定”，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

⒉開展五項廉政教育活動：一是開

展“為民、務實、清廉”主題教育；二是開展先進典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀政紀條規教育活動。五是開展稅務職業道德和權力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導稅務人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，增強黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識，使廣大稅務人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進一步完善各項監督管理制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作各個環節，形成完備的制約機制，使制度更加管用，更加有約束力，規范用權行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務管理監督制度，特別是經費使用的監督制度；二是完善工程招投標監督制度，特別是基建工程的監督制度；三是完善物資采購監督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監督制度；四是完善稅收征收管理環節的監督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫環節及票證管理的監督制度；五是完善稽查行為的監督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執行環節的監督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監察意見制度；七是完善政務公開、黨務公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權力運行的監督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。一方面要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執行各項議事制度，堅持集體領導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數人說了算。第二，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。一要加強對稅收征收管理環節中定稅環節、稅款入庫環節的監督。二要加強對稅務稽查環節的監督，嚴格執行“選案、檢查、審理、執行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發生。三要加強預算內外資金管理和監督，嚴禁私設“小金庫”。四要按規定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現象發生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發錢物，職工福利的資金來源務必合法正當。二、八項措施

（一）認真學習和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務落到實處。一要認真學習好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。

胡錦濤同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話內涵豐富，高屋建瓴，是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。二要認真學習《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。因此，我們要認真學習，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學習《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項任務的分解，制定方案，周密部署，明確任務，落實責任；建立考評機制，確保各項任務落到實處，取得實效。

（二）增強責任，把黨風廉政建設責任制落實到位。黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領導責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預防職務犯罪三級監督網絡，把預防工作做好。一要突出預防的重點，切實抓好領導干部的重點預防、抓好重點工程項目的預防、抓好定稅環節、稽查環節、稅款入庫環節和稅收票證管理環節的預防。二要狠抓措施的落實。三要加強聯系溝通，協調配合，共同做好工作。

（四）強化對領導干部的監督，實

行領導干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領導班子和領導干部要向干部職工述職述廉。對領導干部執行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當公開，對述廉內容作出明確規定，對述廉報告嚴格把關，實行領導班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領導班子和領導干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風廉政建設責任制情況報告材料。

（五）加大對源頭預防工作的力度，繼續實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領導干部考察預告、任前公示和任期經濟責任審計制度，發現并及時糾正存在的問題。

（六）嚴格稅收執法，增強服務意識，搞好行風評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監督和評議；

二要進行問卷調查，明查暗訪，找準存在的突出問題；三要對存在的問題進行整改。

（七）增強針對性，提高實效性，深入開展行政效能監察，規范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責的監察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監察；對不依照規定的程序、權限履行職責的監察；對服務態度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監察；對稅款入庫情況的監察；對稽查行為的監察；對經費使用情況的監察。要通過民主監測、日常監測、專項監測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監察實效性。

（八）把好教育關，對新增和新任職人員及領導干部進行廉政教育培訓，建設為民、務實、廉政的稅務干部隊伍。一要對新招錄公務員進行廉政培訓；二要對新提拔領導干部進行廉政培訓；三要對科級領導干部進行廉政培訓。通過培訓，提高干部的素質，使干部忠于職

守，愛崗敬業，增強廉政意識。

同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農局長還要對全年的各項工作進行全面部署。我們要按照局長的工作要求認真貫徹落實。