第一篇：副市長在全市經濟工作會議上的講話

關于2011年全市項目工作安排

根據會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發展”理念，進一步加大重點項目爭取和建設力度，全年完成全社會固定資產投資58億元，同比增長46%，有力促進了全市經濟社會又好又快發展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設步伐加快。全市65個重點建設項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進一步充實。編制完成了全市“十二五”規劃項目儲備庫，入庫項目507個，規劃投資總規模達1354億元。四是項目建設平臺得到夯實。編制完成了開發區總體規劃和20多個重點專項規劃，工業園區建設加速推進，進一步增強了全市經濟社會發展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協調推進慢等問題，依然是制約項目建設的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭取；項目結構不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產業發展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標任務

—1— 今年是“十二五”發展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎，調整結構，提高質量，加快發展”的關鍵時期。項目作為發展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現“開門紅”、取得新突破，對于加快推進我市跨越式發展，起著至關重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發展；通過策劃爭取一批、啟動建設一批、竣工投產一批，推進我市項目建設和投資工作再上新臺階。目標任務是：完成全社會固定資產投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設項目，完成年度投資計劃41億元；前期推進項目64個，總投資規模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導向以及常規項目，結合我市“十二五”規劃項目庫，加緊做好相關項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進入國家、省投資計劃。

——農田水利方面：重點抓好漢江干流城區堤防、江北中型灌區、中小河流治理、小型水庫出險加固、農村飲水安全、小農水重點縣建設等項目的爭取工作。

——工業技改方面：重點抓好東發曲軸、萬年紗業技改、環宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎設施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規劃經過我市城郊，并設立站點。

——生態環境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護、長防林工程和公益性國家生態健康示范區等項目。

——社會事業方面：繼續做好民生保障、教育、衛生、計生和廉租房、政法系統建設等項目的爭取工作。

2、加快建設一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認真組織，加快推進，確保早建成、早投產、早見效。

——圍繞百億工業園區建設目標，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風移民工業園、廣深工業園、農產品加工園和丁家營、浪河等園區建設進度；做好城區企業“退二進三”、“出城入園”項目的服務工作。

——圍繞增強工業發展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業技改、環宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內竣工投產。

——圍繞突破性發展旅游業，力爭武當峽谷漂流和太極峽景區“五一”開園迎賓，庫區旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農業、中國畫院、養心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設，做好均縣鎮“均州古鎮”、六里坪天力環保和野菜島等旅游項目的規劃實施工作。

——圍繞交通設施網絡建設，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準備工作，爭取環庫公路上半年開工，習均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設步伐，進一步完善新城區路網，4月開工白果樹溝路，武當大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業單位“組團式”建設。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區供水管網改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進老城區危房改造步伐。

——圍繞漢江經濟帶規劃實施，抓好丹江口庫區水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習家店、浪河、均縣鎮污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導向，大多數都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標任務的圓滿完成。二是要充分發揮金融機構融資作用。繼續加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發展和壯大公司實力，為擴大再融資奠定堅實的基礎；積極促進金融部門與擔保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導金融機構增加對企業的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業的長遠發展提供有力的資金支持。三是要努力促進民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導民間投資的意見，省里也將出臺相關辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進投資主體的多元化。

4、按時完成移民內安項目建設。今年我市農村移民市內安臵涉及12個鄉鎮辦（區）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達到40多億元；必須在5月底以前完成基礎設施建設及生產

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內安建設項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進。一是要強化組織動員。落實鄉鎮主體、部門配合的責任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設，加快6個城集鎮、60家工礦企業和全部專業項目的遷復建工作，確保按時間節點完成工作任務。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農項目資金集中捆綁使用到移民鄉鎮、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農田、水利和村莊環境整治等基礎設施建設，努力把移民安臵區建設成為精品示范工程。三是要提供全方位服務。市直有關部門除了繼續派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據工作職責，全力做好宣傳發動、規劃評審、項目招投標、建材供應、質量監管、交通運輸、維護穩定等各方面的服務工作，積極為移民內安工程建設做出新貢獻，努力實現移民內遷安臵“搬得出、穩得住、快發展、早致富”工作目標。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務的順利完成

1、強化工作責任落實。按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標管理責任制和領導聯系重點項目制度，制定具體的進度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協調服務。市發改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協調和聯系，研究和提出項目推進的有效措施和建議；項目責任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題。相關部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優質服務，嚴肅查處和嚴厲打擊各類違紀違法行為，努力為項目單位創造良好的建設環境。

3、強化項目監督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監督管理的重點，嚴格落實工程項目“四制”，嚴把資金管理關、工程質量關、竣工驗收關，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設的順利推進和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進一步加大獎勵力度，充分調動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

—7—

第二篇：副市長在2007全市民營經濟工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市民營經濟工作會議上的講話

（2007年2月27日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經濟工作會議精神，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]總結去年民營經濟和工業園區工作，表彰先進、交流經驗，部署今年全市民營經濟和工業園區的發展工作，促進民營經濟和工業園區又好又快地發展。

市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經濟和工業園區工作的高度重視，充分體現了市委、市政府對民營企業家的親切關懷和厚愛，這對我們全體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對2006評選出來的民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣（市、區）、納稅百強民營企業和返鄉創業先進民營企業進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批2005-2006全省發展非公有制經濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區、上高縣被評為全省發展非公有制經濟先進縣市區(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業有限公司等12戶企業被評為全省先進非公有制企業，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業有限公司總經理熊國慶、江西華伍起重電器（集團）有限責任公司總經理_、仁和（集團）發展有限公司總經理_等被評為全省優秀非公有制企業家，市民營企業局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經濟發展先進單位。豐城工業園區、上高工業園區、奉新工業園區被評為全省先進工業園區，將在明天召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續努力，立足新起點，確立新目標，創造新業績，再作新貢獻。

會上，__市政府、__市政府、__可信藥業有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發言，希望他們的做法和經驗對大家能有所啟發，有所借鑒。會議結束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

根據會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真總結去年工作，充分肯定全市民營經濟發展取得的成績

2006年是實施“十一五”規劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創業，不斷優化發展環境，推動了民營經濟的快速健康發展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。去年全市民營經濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。

三個快速：

一是主要經濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內資，千方百計擴大投入，民營經濟總量得到快速擴張。到2006年底，全市共有私營企業7513家，注冊資金達120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經濟實現總產值526.2億元，比上年增長46；實現企業增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4；實現銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

二是工業園區快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰工業園”的部署，舉全力發展工業園，取得了可喜的成績。據統計，全市工業園區實際開發面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元；入園企業累計達到993戶，其中投產工業企業669戶，全年新增投產企業174戶；新增工業固定資產投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業園區主營業務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業園區主營業務收入均超過30億元；全市工業園區實現稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業園區實現稅金4.20億元；年末累計從業人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業園區取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議，會議現場參觀3個縣(市、區)工業園區，我市就占了2個(上高、奉新工業園區)，在這次會議上全省表彰11個先進縣(市、區)工業園區，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業園區)；我市9個縣(市、區)工業園區均被省政府批準為省級開發區；有5個縣(市、區)工業園區被列為省級民營科技園。

三是規模企業快速成長。2006年，全市營業收入500萬元以上民營工業企業個數達到445戶，比上年增加64戶，其中營業收入超億元的企業有28戶，比上年增加11戶；

超10億元的企業有2戶，實現了營業收入超10億元民營企業零的突破。全市縣（市、區）工業園區50戶重點調度的民營企業共完成企業增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

五大貢獻：

一是民營經濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業公司和仁和（集團）發展有限公司）。

二是民營經濟成為推進創新的主導力量。近幾年來，我市民營經濟不僅總量增加，而且產業結構得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質量效益型轉變。在體制創新方面，民營企業正在逐步實行現代企業經營管理，產權結構由單一化向多元化轉變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業改制，發展成為由民營資本控股的混合型所有制企業；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業進行了規范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰略，積極引導和支持民營企業加大技術改造和研發投入，走產學研結合的發展路子。全市有20戶民營企業建立了研發機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業。2006年，全市有16戶民營企業被新認定為省級科技型民營企業，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續認定為江西省著名商標。

三是民營經濟已成為我市擴大就業和轉移農村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經濟吸納從業人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業人員達4400人；濟民可信藥業從業人員達3650人。據統計，到目前為止，全市私營企業和個體工商戶共安置下崗失業人員再就業81609人。

四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業與185個村進行結對幫扶，企業投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業產業化龍頭企業94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業，這些企業為發展農村經濟、增加農民收入發揮了重要作用。在全省中小企業推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業家被授予全省中小企業(鄉鎮企業)推進新農村建設百佳領軍人物稱號。

五是民營經濟成為打造區域經濟特色的骨干力量。全市醫藥、食品、機電、建材四大支柱產業和紡織服裝、精細化工兩大后續產業，主體都是民營企業。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創造稅收5000多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區域特色的產業，都是民營企業打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經濟戰線廣大創業者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結晶。民營經濟的創業者是我們的財富之母，是經濟發展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發展，但與兄弟設區市相比，尤其是與發達地區相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟增長方式還比較粗放；二是企業總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經濟發展環境還有待進一步優化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發展的舉措

__正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，民營經濟發展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發展民營經濟，加快中小企業發展，讓更多的創業者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業通過不斷創業做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭2010年民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經濟發展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創業高潮，促進民營經濟又好又快地發展。

今年民營經濟發展的指導思想是：全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創業、決戰工業園，堅持以大開放為主戰略，以工業園區為平臺，以項目建設為抓手，以主導產業為支撐，以科技創新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業園區快速、持續、協調、健康地發展。

民營經濟發展的目標是：實現企業增加值達到192億元，比上年增長20；實現銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業園區新增固定資產投資500萬元以上的投產企業140戶；實現主營業務收入達到348億元，比上年增長35；實現稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業人員達24萬人，比上年增長32。

要實現今年確定的各項發展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：

(一)著力在推進全民創業上下功夫。全市上下要加大全民創業的力度，積極倡導和建立“創業有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍，進一步促成“能人自主創業、外商投資創業、民營企業家二次創業、干部服務創業、全民和諧創業”的生動局面。要以創建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創業環境。要認真貫徹《中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創業的一系列法律法規和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創業和加快中小企業及非公有制經濟發展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創業的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域；允許企業分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產入股創辦科技型企業，盡量簡化經營場所登記程序。要進一步落實有關優惠政策，凡市內民間資金在本市范圍內投資興辦企業，享受與外來客商投資企業同等的各項優惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產向工業企業和農業企業投資入股，按股分紅。要大力培育創業載體，市、縣(市、區)都應依托工業園區或利用現有閑置土地、廠房開辟小企業創業基地，提供全方位的創業服務，吸納市內外各類人員到基地創業。各地都要積極創造條件，大力打造各種創業平臺，為創業者提供優質的服務。

(二)著力在增強工業園區聚集功能上下功夫。為進一步加快工業園區發展，市委、市政府出臺了《關于加快工業（開發）園區發展的意見》，對工業園區的發展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關于“決戰工業園”的部署，把工業園區作為全民創業、發展民營經濟的主戰場，作為促進企業集聚、增強工業實力的主平臺，以完善產業配套、培育園區特色、發揮聚集效應為目標，以優化投資環境、創新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業園區的建設和發展。在這方面，一要進一步完善園區規劃。園區產業規劃要按照“體現區域優勢、把握發展趨勢、結合現有產業、拉長產業鏈條、形成產業板塊”的要求，進行準確的產業定位。突出園區經濟特色，繼續完善工業園區總體規劃和功能分區，確定園區主導產業，以龍頭企業為主打造專業特色園區，以產業聚集形成園區品牌。在突出主導產業的同時，注重配套產業的相互協調，不斷打造、延伸產業鏈，形成各具優勢的產業集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區基礎設施及配套設施的資金投入。繼續完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環境優美的工業新城。三要進一步把好企業入園關。切實注重節約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產出率，嚴格控制企業非生產性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業的開工率、投產率和達產達標率。力爭到2010年，全市工業園區實現主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業人員達50萬人。

(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺，著力破解全民創業、民營經濟和工業園區發展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區)都要加強中小企業信用擔保體系建設，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構和運作機制，努力緩解企業貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協調機制，密切銀企關系，加大市內金融機構對中小企業及非公有制經濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構來考察當地的民營企業，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規模較大、管理規范、效益較好的民營企業直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業和工業園區招工難的問題，要建立健全就業信息網絡和勞動就業服務機構，充分發揮網絡和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規模，并有計劃、有針對性地免費培訓當地農民和下崗失業人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉創業。三要構建信息服務體系。加快中小企業公共信息服務平臺建設，積極為企業提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創業輔導等方面的服務，幫助企業解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺，企業唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業提供國內外市場信息，組織企業參加境內外各類展覽展銷和經貿交流活動，組織并鼓勵企業“走出去”，擴大出口和到境外投資興業，支持企業開拓國內國際市場。

(四)著力在做大做強支柱產業上下功夫。要實現民營經濟又好又快發展，必須要有支柱產業來支撐和帶動，壯大支柱產業又必須要有重點骨干企業做龍頭。在這方面，一要抓重點產業建設。繼續抓好現有醫藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產業的發展，力爭全市五大產業銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續產業的發展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫藥等產業基地建設，打造特色經濟板快，形成產業集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發展后勁。醫藥產業重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業等擴建項目；建材產業重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目；食品產業重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目；機電產業重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目；紡織服裝產業重點抓好裕盛工業、匹克鞋業、金源紡織等擴建項目；精細化工產業重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優扶強戰略。對民營企業納稅100強中的工業企業和其他發展前景較好、經濟效益較高的成長性民營企業，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權轉讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產重組，力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰略。鼓勵企業加大科技創新和產品創新力度，積極開展技術研發與應用，全面提升科技創新水平和產品的市場競爭力，深入開展“質量興企”活動，努力推進品牌戰略，以品牌帶動企業的發展和產業的壯大。今年，力爭新增中國名牌產品、中國馳名商標各1個，省名牌產品、省著名商標各10個。

三、加強組織領導，努力形成加快民營經濟發展的強大合力

各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經濟的發展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。

一是要切實加強領導。各級各部門要繼續把民營經濟和工業園區發展作為當前和今后一個時期經濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調整并加強發展民營經濟和工業園區的領導力量，成立高規格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發現、研究并解決民營經濟和工業園區發展當中的重大問題，協調各方力量，強力推進全民創業，加快民營經濟和工業園區的發展。

二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經濟主管部門干部隊伍。民營經濟已成為__的主體經濟，民營企業局作為民營經濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質高、戰斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業主管部門的領導力量和干部力量，選拔有開拓創新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經濟隊伍中來。市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業園區管委會干部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業園區管委會的書記都要由縣市區政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業園區管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區發展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業園區管委會更大的自主權，充分激發園區內在發展動力。三是建好企業家隊伍。企業家是寶貴的資源，是經濟發展的中堅力量，必須高度重視企業家隊伍建設。要以提高企業家素質為核心，加強對企業家的教育與培訓，組織企業家參加境內外各種經濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發他們的創業激情。

三是要優化發展環境。各級政府及政府部門都要強化“企業需要是政府的工作責任、企業的滿意是政府的工作標準、企業的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業生存與發展的“生態環境”。一是營造寬松的政策環境。繼續清理限制民營經濟發展的有關規定，精減行政審批項目，不斷創新行政審批方式，優化行政審批程序。二是營造優良的政務環境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權，實行企業評部門、群眾評干部的考評制度，推行領導與企業家定期座談、部門與企業定期聯席等制度，抓好對部門落實政策規定和公開承諾的專項檢查。三是營造優質的服務環境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協調不扯皮，為民營經濟的發展提供優質高效的服務。繼續堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業協調解決發展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發展環境的人和事，發現一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經濟工作會和“三大戰役”動員會上，對優化環境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創業、民營經濟和工業園區發展實行考核評比，并將全民創業、民營經濟和工業園區發展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續評選表彰民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣（市、區）、全民創業典型、納稅百強民營企業、服務民營經濟先進單位。要建立經濟運行監測機制，各地對民營經濟和工業園區發展情況要實行“一月一調度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監測機制，為領導掌握經濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創業、民營經濟和工業園區的健康發展。

五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創業、發展中小企業及非公有制經濟的法律法規及相關政策，使廣大干部群眾及企業能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創業、中小企業及非公有制經濟發展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創業、發展民營經濟和工業園區的新舉措、新成績和新經驗，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過去，全市全民創業、民營經濟和工業園區發展取得了喜人的業績；展望未來，推進全民創業、民營經濟和工業園區發展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業園區的崛起和民營經濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創造一流的業績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！

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第三篇：副市長在全市民營經濟工作會議上的講話

咬定目標 強勢推進 奮力實現全市民營經濟新跨越

――在市民營經濟工作會議上的講話

2006年7月

根據會議安排，下面，我就民營經濟工作講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確估價我市民營經濟發展態勢

今年以來，全市上下以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市民營經濟工作會議精神，理清發展思路，激發創業熱情，加大工作力度，優化創業環境，民營經濟呈現強勁的發展態勢。主要表現在：

（一）民營經濟主要指標全面實現翻番增長。上半年，全市新增個體工商戶**戶，比去年同期增長**％；新增私營企業**家，同比增長**％；新增私營企業注冊資本額**億元, 同比增長**%；新增公司制私營企業**家，同比增長**%；新增公司制私營企業注冊資本額**億元，同比增長**%。至6月底，全市引進市外境內資金注冊資本額**億元，同比增長**％，其中注冊資本額超千萬元的市外民資項目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市實際利用市外境內資金達到**億元，民營工業企業完成固定資產投資**億元，同比增長**%。

（二）民營經濟各項指標全面超額完成序時目標任務。上半年，全市新增個體工商戶、新增私營企業數、新增私營企業注冊資本額、新增公司制私營企業數、新增公司制私營企業注冊資本額、民營工業固定資產投資額、引進市外境內民資注冊資本額、實際利用市外境內資金八大指標分別完成年計劃的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超過序時進度，實現了“時間過半，任務過半”。

（三）民營經濟發展規模、運行質態全面提升。1-6月份，全市民營工業企業實現產值331.62億元，比去年同期增長39.2%，其中規模以上民營工業企業實現產值151.77億元，同比增長52.5%；全市民營工業企業實現營業收入320.84億元，同比增長41.9%，其中規模以上民營工業企業實現營業收入146.67億元，入庫稅金3.05億元，分別同比增長54.5%、38.4%。一批特色支柱產業集聚效應、規模效應逐步顯現。1-6月份，電動工具、海洋經濟、精細化工產業分別實現營業收入32.22億元、10.77億元、24.65億元，分別同比增長47.9%、5%、43%。

上半年，全市民營經濟之所以呈現良好的發展勢頭，主要得益于以下四個方面：

（一）各級重視措施實。市委、市政府高度重視民營經濟發展工作，多次召開專題會議，研究解決民營經濟發展中的重大問題，出臺了一系列的扶持激勵措施。各鎮鄉抽調精兵強將充實到民營經濟工作崗位，加大了組織推進力度，形成了發展民營經濟、實現富民強鎮的熱潮。呂四港鎮黨委突出全民創業，狠抓招商引資，上半年全民創業五大指標、引進市外境內資金注冊資本額已提前半年完成全年任務，在全市民營經濟季度考核中連續兩次榮登榜首?；萜?、東海、近海、志良、寅陽等鎮組織領導有力，措施實在有效，實現了民營經濟的快速增長，上半年各項目標任務的完成率列全市前列，部分指標已超額完成全年任務。其中，志良、寅陽在季度考核中，位次分別前移14位、10位。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（二）加強宣傳氛圍濃。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民營經濟發展的先進集體、創業典型，上半年又多次專題部署民營經濟工作。四月份，在全市范圍內組織開展了“民營經濟宣傳月”活動，進行廣泛的宣傳發動。《今日**》、**電臺、**電視臺在重要版面和黃金時段對全市民營經濟各項重大活動、典型人物和先進事跡進行了全方位、多角度的宣傳報道。各級各部門借助民間投資懇談會、電動工具交易會、海鮮節等重大節會，通過多種形式，掀起一輪又一輪的宣傳熱潮。市民發局借助《**黨政數據網》這一公共服務平臺，刊發了《**民營經濟》這一電子內刊，通過領導講話、政策速遞、排行點評、調研分析、經驗交流等欄目，為全市民營經濟發展引導鼓勁，提供服務。多方面、多形式的宣傳發動，在全社會積極營造了尊重勞動、崇尚創業、敢于創業、善于創大業的濃烈氛圍。

（三）部門聯動合力強。市各職能部門在營造良好的投資環境、高效的服務環境、富商的人文環境上出實招、亮新招，當好創業者的服務員、民營企業的貼心人。發改委、民發局、工商局、統計局、國稅局、地稅局、科技局、質監局、人行等部門建立了統籌協調的熱線聯系制度。民發局、地稅局聯合舉辦民營經濟稅收政策解答釋疑座談會，幫助民營企業用好、用足、用活稅收優惠政策。國土局緊緊圍繞全市經濟發展大局，在國家宏觀調控、用地指標趨緊的形勢下，積極盤活存量土地，調整使用閑置土地，努力化解企業用地矛盾。民發局、人民銀行等部門聯合舉辦了**市第四屆金融資本與投資項目對接洽談會，6家銀行向60家企業授信，授信金額達18.26億元；與26家企業簽約，簽約金額達11.07億元，為企業的規模擴張和生產發展提供了有力的金融支持。

（四）強化考評招數硬。為充分調動全市各級發展民營經濟的積極性，市委、市政府今年繼續設立了“光彩事業”杯，在全市范圍內組織開展民營經濟季度奪杯、村（居）民營經濟競賽活動。并認真研究確定、分解落實全年民營經濟發展的目標任務，進一步修訂完善考核評比辦法。市民發局切實履行職責，牽頭組織市各有關部門加強調查研究，強化督促檢查，嚴格按照年初下達的目標任務和評比辦法進行考核，根據考核統計結果，實行每月公布、每季點評制度，兌現獎懲，有效調動了各鄉鎮和園區的工作積極性，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好局面，促進了全市民營經濟的快速發展。

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到所存在的差距和不足。

一是區域發展的不平衡性還較大。1～6月份，民營經濟八大指標全部達到或超過序時進度的有匯龍、惠豐、志良、呂

四、惠萍、東海等6個鄉鎮；七個指標達到或超過序時進度的有東元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6個鄉鎮；而少直僅2個指標達到序時進度，有4個指標的完成率低于40%；大興、北新、新安3個鄉鎮有3個指標的完成率在40%以下。

1～6月份，對“一區三園”考核的新增公司制私營企業數、新增公司制私營企業注冊資本額、引進境內市外民資注冊資本額這三大指標中，開發區、濱海工業園有兩個指標達到序時進度；精細化工園有一個指標達到序時進度；城北工業園三個指標均未達到序時進度。

此外，從**138個鄉鎮、街道1～5月份引進市外民資注冊資本額排名看，我市僅有6個鄉鎮排名在前50位，還有13個鄉鎮排名在后50位，這一方面說明我市鄉鎮在**市的排名總體落后，另一方面也說明我市24個鄉鎮之間的差距很大。

二是組織推進民營經濟發展的力度還不大。從縱向比，雖然我市民營經濟發展取得了長足進步，但橫向比，周邊縣(市)的組織程度高，推進力度大，從第二季度起，海安、通州紛紛超過我們，走到了前頭。僅以引進**市外境內民資注冊資本額比較，海門、如皋、通州、如東在6月份一個月就達12.42億元、12.17億元、8.91億元、7.27億元，而我市只有5.63億元。

三是部分干部特別是領導干部發展民營經濟的思路還不寬。思路決定出路。一些地方民營經濟發展不快，主要還是一些干部特別是領導干部的思路不寬，辦法不多，沒有找準抓住關鍵處、著力點，往往頭痛醫頭，腳痛醫腳，被動應付，有時甚至弄虛作假。

四是一些干部思想上還有誤區。有的同志認為“民營經濟是自發經濟”，應該順其自然，無需行政推動；有的認為“民營經濟是數字經濟”，就是填填數字、統計報表而已；有的認為“高基數難以高增長”，基數大了，再快就難了，等等。思想上的誤區，容易產生工作的盲區，也肯定會誤導民營經濟的健康發展。上述種種問題，直接影響了民營經濟的快速發展，必須引起全市上下的高度重視。

總之，肯定成績，是為了進一步增強信心，堅定必勝的信念；正視差距，是為了保持清醒的頭腦，進一步增強危機感和憂患意識。當前，我市經濟社會發展正處于關鍵期，又是難得的發展機遇期，優勢明顯，潛力巨大。民營經濟是富民的重點，強市的基礎，是縣域經濟的主線、靈魂和關鍵。我們一定要有不進則退、小進也是退的危機感，進一步增強時不我待的緊迫感和為民造福的責任感，凝心聚力，共謀實招，全力推進全市民營經濟的快速健康發展。

二、突出重點，猛攻關鍵，奮力實現民營經濟跨越發展目標

當前已進入七月下旬，全年一半多的時間已經過去，民營經濟發展的任務十分繁重而艱巨。六月份，**市再次調整了考核目標，根據**市下達的目標任務，結合我市實際，下半年，我市民營經濟的各項發展指標為：新增個體工商戶6500戶，新增私營企業2300家，新增私營企業注冊資本額14億元，新增公司制私營企業900家，新增公司制私營企業注冊資本額25億元，民營經濟固定資產投入62億元，引進市外境內資金注冊資本額22億元，實際利用市外境內資金52億元。全市上下要緊緊瞄準市委、市政府下達的目標任務，堅持“以‘三名’培育為抓手，以專業市場建設為龍頭，以全民創業為重點，以招商引資為關鍵，以加大投入為根本，以工業集中區、標準廠房建設為載體，以深化改革、科技創新為動力，以專業村建設為著力點”的總體思路，狠抓關鍵措施的落實，著力推動經濟結構調整和產業集聚、企業集群，確保完成和超額完成全年各項目標任務，實現全市民營經濟的跨越發展。

1、突出壯大主體，實現全民創業新突破。創造財富的動力源泉來自人民群眾，經濟發展的堅實基礎植根于人民群眾。要廣泛動員千家萬戶、推進全民創業，努力形成鋪天蓋地大創業的發展之勢。一要扎實推進自主創業。堅持創業不論身份、不拘形式、不拘規模，鼓勵群眾“先蓋廠房后蓋住房，先買機器再買家具”，宜工則工、宜農則農、宜商則商。廣泛動員科技人員、大中專畢業生、軍轉干部和下崗職工積極投身創業大潮。省里出臺的《**省中小企業促進條例》，已于今年初開始正式施行，希望各鎮鄉、各部門要認真落實鼓勵創業的各項措施，營造寬松的創業環境。年內，大中專畢業生創辦民營企業要超過20家，下崗、失業和富余人員創辦民營企業要超過100家。二要扎實推進帶頭創業。黨員干部、機關干部、村干部與一般群眾比，信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創業有著更大的成功率和把握性。因此，各級干部不僅要成為發展民營經濟的領導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創業的榜樣。在當前建設社會主義新農村的進程中，黨員、村干部要把帶頭富、帶領富作為自己的首要責任，把堅持“項目興村”、大力發展村級民營經濟作為新農村建設的主抓手，年內村干部創業率要超過80%。三要扎實推進幫扶創業。按照年內“幫扶100名初始創業者健康發展，培訓100名社會弱勢人員掌握創業技能，支持引導100個民營企業實施技改，支持引導100個民營企業實施嫁接”的目標，市民發局、發改委、外經貿局、勞動局等有關部門要切實加大扶持力度，認真落實扶持措施，切實幫助一批初始創業者解決創業過程中的實際困難，加快民營企業健康發展。

2、突出招商引資，實現民資投入新突破。加快發展民營經濟，招商引資是重中之重。我們要在積極引導全民創業的同時，下大力氣推進招商引資，努力掀起轟轟烈烈大招商的熱潮。一要放大優勢抓招商。**有著獨特的區位優勢、良好的產業基礎和豐富的江海資源，發展潛力巨大。要把船舶制造業作為江海聯動開發的重點予以快速推進，積極引進先進的造船項目、船舶配件項目，使船舶工業成為江海聯動開發的先導產業、強勢產業。要充分利用濱海工業集中區的土地優勢及圍海造地工程，開展專題招商活動，吸引更多的項目落戶。要重點依托我市電動工具、生物醫藥、精細化工、機械電子等優勢產業和產品，積極搞好相關產業的對接和產品配套。要打好“大橋”牌，唱響 “大橋”戲，做足“大橋立項開工在即、融入**一小時經濟圈指日可待”這篇大文章，大造輿論聲勢，吸引更多的市外客商來啟投資興業。二要放寬眼界抓招商。實踐證明，招商引資要想取得成功，取得實效，必須創新思路，開闊視野。要堅持內外并舉。不僅要調動本地企業創業投資的積極性，更要采取超常規的手段，吸引**在外成功人士、外地民營企業、外地能人帶資金、帶項目、帶技術來啟投資。要堅持一二三產業并舉。在重點引進工業項目的同時，充分發揮我市農業資源豐富、產業基礎較強的優勢，抓好農業產業化項目特別是農副產品精深加工項目的引進；充分利用省、**市大力扶持發展現代服務業的契機，全力抓好服務業的招商。要堅持大中小并舉。不僅瞄準大企業、大財團，也要吸引一批市場前景廣、發展潛力大的中小型企業來啟投資。要堅持政府招商與企業招商并舉。要充分發揮企業招商的主體作用，調動企業招商的積極性，實現以企引企、以商引商的新突破。三要放強攻勢抓招商。節會招商、外出推介活動是掀起招商攻勢的重要一環。10月份，市委、市政府將組織舉辦第四屆科技節暨國際經貿洽談會，有關目標任務馬上就要下達，請各鎮鄉、各部門圍繞市委、市政府下達的總體任務和工作要求，迅速排出外出招商活動計劃，精心組織精干力量，到民資富集的地方、產業集群的地區開展招商引資活動，大力吸引一批科技含量高、產業關聯度大的項目落戶**，努力掀起夏、秋季招商熱潮，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、突出要素集聚，實現集群發展新突破。圍繞優勢資源、優勢產業和優勢企業，集聚生產要素，優化資源配置，促進民營經濟集群發展，提升產業核心競爭力和區域綜合競爭力。一要加快區域集群，推進“小企業、大集中”。“二區五園”是全市經濟發展的增長極、共建共用的大平臺以及招商引資的主要承載地，各鎮鄉、園區要充分利用這一優勢，引導民營資本入區進園創業，增強企業和產業發展的集聚度。各鎮鄉也要充分利用各自優勢，打造企業集聚發展的平臺，要加快特色園區和標準廠房建設，積極開展標準廠房專題招商活動，使已建的標準廠房盡快、充分地利用起來。要進一步整合有限的土地資源，對產出低、污染大的“五小”企業堅決予以關閉，騰出土地給急需用地的高科技、高附加值企業，促進土地資源的優化配置和合理利用。二要加快產業集群，推進“小規模、大群體”。要通過重大項目和龍頭企業帶動，做大已有集群規模，扶持壯大上下游配套企業，完善產業鏈，培育特色產業板塊和優勢產業板塊，特別是要推動船舶修造及配套、電動工具、機械電子、生物醫藥等富有潛力的特色板塊迅速發展壯大，形成一批經濟規模大、市場占有率高、配套能力強的企業聯合體。三要加快市場集群，推進“小商品、大市場”。要把區域性專業市場作為民營經濟的重要孵化器，按照聚合優勢、擴張總量的要求，著力建設一批特色化、規模化的專業市場，尤其要做大做強天汾科技五金商貿城、呂四水產品批發市場、匯龍城河建材市場等一批重點專業市場。同時，要加快專業村建設，盡快打造一批“一村一業、一地一品”的特色經濟專業村。

4、突出“三名”牽動，實現質態提升新突破。今年以來，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，組織申報中國名牌產品1只，申報**省著名商標4只，新增注冊商標僅為100只，與年初確定的目標，差距甚大。為此，下階段要以爭創“三名”為抓手，推動民營企業進行規模擴張、自主創新和品牌經營，努力實現民營企業運行質態大提升。一要大力培育規模企業。牢固樹立扶持一個規模企業就是扶持一片產業的觀念，積極引導企業做大做強。要大力實施“微小企業擴張工程”，全面開展調查摸底，對可望進入定報企業的微小企業，要加強引導扶持和跟蹤服務，加快擴張步伐，全年確保150家、力爭200家微小企業進入定報企業行列。要全力培育航母型企業。積極鼓勵骨干民營企業進入先進制造業、基礎產業和新興服務業等高技術、高附加值領域，在要素、服務和政策等方面實行傾斜，推動民營企業迅速做強做大，年內力爭新增超億元企業30家，超5億元企業8家，超10億元企業2-3家。二要大力培育名牌產品。按照年初確定的品牌培育目標，各鎮鄉、園區和市質監、工商等有關部門一方面要引導企業樹立質量、品牌意識，注重知名度和美譽度的積累，打造良好的企業形象，另一方面要積極為企業申報名牌產品、注冊商標提供服務和便利，努力培育更多市場覆蓋面廣、競爭力強的知名品牌。三要大力培育企業家隊伍。繼續開展金、銀、銅牌企業家評選活動，發揮優秀民營企業家的示范引導作用。重點組織開展3個“30最”企業家的系列培訓活動，通過專題講座、論壇、沙龍、行業專題培訓等方式，加強企業發展戰略、國際市場開拓、企業管理等知識的培訓，全面提高民營企業家的整體素質。

三、加強領導，優化環境，不斷加大民營經濟組織推進力度

實現全市民營經濟的加速發展，關鍵在于不斷提高組織程度，不斷加大組織推進的力度。

一要強化宣傳發動。全市上下要切實加大宣傳力度，全方位、多角度、立體式展開宣傳攻勢，努力形成一浪高過一浪的宣傳熱潮。要大張旗鼓地宣傳在創業創新中涌現出來的先進典型，宣傳民營經濟發展的有關政策措施，及時報道民營經濟發展的重大活動和動態以及民營經濟發展的重大成果。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體設立固定的專板、專欄常年宣傳，并且要精心策劃好“創業萬歲”文藝巡回演出、編寫百佳創業典型事跡匯編，做到常年報紙有文字、電臺有聲音、電視有圖像。要組織開展萬人創業輔導、青年創業模范評比、村干部創業標兵評選、創業型家庭評比等系列化宣傳活動。通過典型引路、擴大宣傳，激活全民創業的熱情。

二要強化行政推動。為了提高組織化程度，加強對全市民營經濟發展的領導和指導，市委、市政府最近專門成立了市民營經濟發展領導組，由孫建華市長擔任組長，市委、市人大、市政府、市政協的分管領導任副組長，各有關部門主要領導為領導組成員，全面負責全市民營經濟的組織推進工作。領導組下設辦公室，并抽調精兵強將，充實到民發辦，與市民發局合署辦公，具體從事民營經濟發展的各項工作。各鎮鄉、“一區三園”也要按照市委、市政府要求，成立民營經濟發展領導小組及民發辦，由鄉鎮(園區)黨委(工委)書記親自掛帥，一名班子成員分管負責，并抽調3-5名工作人員專職從事民營經濟發展工作。各行政村(居委會)也要設立專人負責，形成市、鎮、村三級組織領導體系。要層層分解目標任務，明確工作要求，逐級傳遞壓力，形成一級抓一級、一級對一級負責的強有力的責任保證體系。要圍繞下半年的工作目標，組織開展月度專項競賽活動，做到每月都要有工作重點和活動主題。

8、9月份，將圍繞第四屆科技節和“百日奪杯競賽”的目標任務，重點開展招商引資、新增市外境內民資注冊資本到帳專項競賽活動，各鄉鎮、園區要緊緊圍繞專項活動，落實當月工作重點，確保取得成效。

三要強化督查推進。要采取多種行之有效的手段，加強經常性的督查，以此促進民營經濟的發展。一是要加大調研檢查力度。市民發辦要建立鄉鎮、園區掛鉤聯系制度，每個同志都要聯系鄉鎮、園區。要經常性深入基層調查摸底、檢查工作，及時掌握民營經濟發展概況、成績、經驗和問題。二是要加大點評分析力度。繼續實行民營經濟工作“月點評、季考核、年表彰”制度，每個月都要開展經濟分析，研究對策，公布進度，幫扶后進，并針對問題，采取措施，確保完成目標任務序時進度。三是要加大后進督查力度。在開展整體點評的基礎上，我們不僅對先進鄉鎮實行激勵型公示點評，更要對落后的鄉鎮進行幫助型上門點評、會診型社會點評，幫助他們盡快擺脫落后的狀況。今后，凡完不成民營經濟當月任務或在季度考核中退位的鄉鎮，我們將請其主要領導向民營經濟領導組說明情況，分析原因，并提出對策措施。

四要強化協調服務。各級各部門要進一步增強服務意識，提高服務質量。一是要加強協調，解決難題。市民發辦要全力以赴，強化協調功能，按期召開工作例會，定期通報各鄉鎮、園區的發展情況，分析研究民營經濟發展中的重大問題，并把工作重心放在解決難題上，確保民營經濟順利發展。各鄉鎮、園區民發辦也要切實加大對所在區域內民營企業的跟蹤服務力度，為企業協調解決好困難和問題，做到一站式服務、保姆式服務。二是要降低門檻，簡化手續。各有關部門要最大限度地減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務效率。要全面營造有利于民營經濟發展的寬松環境，堅決杜絕對民營經濟亂收費、亂罰款、亂攤派現象，各執法部門對民營經濟要徹底改變“以罰代管”的傾向。三是要整體聯動，相互配合。各部門要緊緊圍繞市委、市政府關于發展民營經濟的決策部署，做到整體聯動，一盤棋開展工作。市工商局要及時做好注冊登記年檢等服務工作，并確保在登記核證時對企業注冊資本進行預審告知，切實解決好民營企業大投入、小注冊的問題。關于民營企業大投入、小注冊問題，這里我再強調一下，外資企業明確規定注冊資金必須不低于總投資的1/3，內資企業注冊資金也應與總投資相匹配，至少不能低于20%，請各鄉鎮、園區對新辦企業原則上都必須按這個比例予以操作和把握，同時對現有企業要加強調研分析，對技改投入大、注冊資金明顯偏低的企業，要及時督促企業增加注冊資本。市質監局要積極為企業做好名牌產品的申報工作。市科技局要積極引導和鼓勵企業引進高新技術項目，研制開發新技術、新產品，為企業做好科技成果的申報、鑒定等工作。市統計局要及時做好民營經濟統計上報工作，統計上報的資料要做到準確如實反映企業發展的實績和成果。其他相關部門也要從各自的職能出發，采取扎實措施，提高服務水平，為全市民營經濟跨越發展創造良好環境。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

五要強化考核獎懲。市民營經濟領導組辦公室要認真抓好季度考核、“光彩事業”杯考核競賽，明確任務，落實責任。要強化村(居)民營經濟競賽考核，認真組織開展“民營經濟增量十強村(居)”、“民營經濟總量十強村(居)”、“民營經濟增幅十強村(居)”、“干部帶頭創業先進村(居)”評比活動，激勵各地發展民營經濟的積極性。在民營經濟發展上，我們將嚴格按照年初確定的考核意見和辦法，動真碰硬，嚴格獎罰，兌現承諾，以鼓勵先進、鞭策后進。

同志們，實現民營經濟跨越發展是我們堅定不移的目標，大家要切實樹立起更加強烈的緊迫感和責任感，咬定目標，強勢推進，頑強拼搏，奮勇爭先，為實現我市民營經濟新跨越而共同努力！

第四篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為統領，積極發揮財政職能，加強稅收征管，優化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現了?十二五?發展的良好開局。據統計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區生產總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規模以上工業增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經濟社會發展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發有為，加快發展，為我市經濟發展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經濟形勢，我們要看到?三個挑戰，三個機遇?。

三個挑戰：一是來自形勢變化的挑戰。經濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節能減排的制約日益凸顯，中央為保持經濟的穩步發展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經濟下行態勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業困難重重，項目發展資金短缺現象將更加突出，全市經濟增長乏力。二是來自周邊地區加快發展的挑戰。在新一輪發展中，各個縣市區都在搶抓機遇、加快發展，你追我趕、爭先恐后的競爭態勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰勝自身困難的挑戰。近年來，市發展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經濟發展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業經濟運行質量相對較低。受歐美經濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產業出口下挫，多家硅光伏企業已經停產，企業發展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發電企業全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業、民生建設和爭取擴大內需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經濟工作會議提出大力發展實體經濟，促進全民創業，這必將對我市多數傳統產業形成沖擊。因此，我們要依托現有產業基礎，采取倒逼機制，培育支柱產業，打造龍頭企業，加快產業轉型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰略定位和條件的機遇。中原經濟區上升為國家戰略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業走廊和隴海發展軸上重要節點城市、功能區劃的重點發展區域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經濟發展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優勢的機遇。經過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經濟發展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經具備了經濟社會發展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發展方式轉變為主線，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮一區的‘U’形區域為核心戰場，帶動其他鄉鎮全面發展?的主戰略，并以此為依托，確定今年的地區生產總值增長12%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續為全市經濟和改革目標的實現提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經濟區建設中實現更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經濟發展，努力做好招商引資工作，為經濟發展、財政收入可持續增長奠定基礎。

二是要充分發揮職能，助力全市科學跨越發展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發揮好財政職能作用，統籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經濟發展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

三是要創新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創新，不斷推進體制、機制和制度創新，著力完善公共

財政體系。繼續深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執行率目標。同時，積極穩妥推進部門預決算及?三公?經費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續強化節支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創業、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現全市科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：副市長在全市物業管理工作會議上的講話

副市長在全市物業管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結了去年全市物業管理工作，并對下一步物業管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業管理示范小區、創建市優小區先進單位和物業管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續在行業中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業管理水平做出更大貢獻。下面，就物業管理工作，我再簡要地強調幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業管理工作的認識

(一)要充分認識物業管理工作的重要性，增強抓好物業管理的責任感。中央城市工作會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期，要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業管理作為現代城市建設管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產生活息息相關，同時物業作為現代服務業，對拉動經濟增長、緩解就業壓力的作用十分明顯。物業服務好不好，居住環境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數都具有重要影響?？梢哉f，物業管理是一項重要的民生工程、發展工程。近年來，物業管理連續被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業管理民生工程的高度重視。各縣區、街道社區、各相關部門、各物業企業，都要從保民生、促發展的高度，切實增強工作的責任感，提升物業管理和服務水平，為人民群眾創造一個良好的生活環境，不斷推動我市物業管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業管理中存在的問題，增強抓好物業管理的緊迫感。目前，全市共有物業企業×家，在管的物業項目×多個。物業服務企業為改善人民群眾生活環境做了大量工作，發揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業管理的市場機制還不夠完善，部分物業企業管理不規范，服務水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務標準來維持經營，物業公司棄管時有發生，侵犯了業主利益。因此，加強物業企業監管，提高物業服務質量，顯得十分緊迫。各縣區、各相關部門、各物業企業，要根據市委市政府的統一部署，結合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設和創建全國衛生文明城市的要求，主動作為，創新工作措施，做好物業管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區，讓廣大人民群眾切身感受到物業提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業管理工作的難點和重點，增強做好物業管理的使命感。物業管理是一個社會系統工程，一個小區的管理，除了物業公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區等基層部門的參與，需要業主委員會的自治，需要城管、建設、質檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設，抓好工作督查，適時組織召開現場會，確保目標任務圓滿完成。各縣區在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區的基礎設施配套建設，健全完善長效管理和社區服務造血機制。在老舊小區改造上“補短板”，提升老舊小區住有宜居水平，努力推動全市物業管理全覆蓋。

二、服務大局，履職盡責，切實增強物業管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產管理工作的批示中對物業管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業服務水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區政府、各相關部門要增強大局意識、擔當意識，協同配合，共同推進，切實把物業管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責任，推動物業管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區政府簽訂了住房保障和房產管理目標責任書，各縣區政府要按照目標責任書和《×省物業管理條例》要求，做好物業管理各項工作任務的落實。今年，省人大將開展《條例》的執法檢查，各縣區、相關部門要做好準備。各縣區政府要配合市住房局今年推行的基層物業服務窗口建設，以及前期物業招投標、物業服務質量保證金繳存使用等權力下放，發揮好物業管理的指導、協調、監督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二要強化各相關職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執法部門職責進小區方面實現新突破。各相關部門務必要密切配合，理清各自部門在物業管理工作中的職責，并將部門聯系人姓名及聯系方式在小區內公示。市住房局要積極發揮市物業管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業管理工作問責考核處理辦法，將各部門物業管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責履職的部門，要進行通報，并追究有關人員責任。

三要制定物業管理政策法規，構建科學完善的法規體系。今年，《×市物業管理辦法》已作為市政府規章和市人大預備立法項目，要搞好調研，加快起草，制定貼合我市物業管理工作實際的法規，同時，相配套的規范性文件也要抓緊研究制定。只有法規制定了，行業規則確定了，物業管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監管，創新創優，切實提升住宅小區宜居水平

各縣區、各相關部門、各物業服務企業，要順應物業工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務群眾、改善民生為中心的指導思想，把提高業主滿意度作為做好物業管理工作的出發點和落腳點，著力提升我市物業管理服務水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業監管，積極培育健康有序的物業服務市場。加強物業服務企業資質的動態管理，完善物業服務市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優勝劣汰的市場發展環境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務優的物業企業做大做強。要進一步加大對行業的監管力度，建立全市統一的物業管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業或者“皮包公司”要及時清理出物業市場，對服務質量差、群眾投訴多的要記入企業檔案，并將不良信用信息及時向社會發布，與企業資質管理、物業招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業培訓，培養一支業務精通、服務優良的物業專業人才隊伍。行業主管部門要加強物業培訓，多途徑、多渠道培養物業管理專業人才，加快培養一批懂物業、會管理的項目經理，用務實態度、先進理念、專業知識去管理、服務小區，依靠人力資源優勢提高行業的創新能力和發展水平。要實施項目經理差別化管理，倒逼項目經理加強學習，提升素質。同時，要加大街道、社區、業主委員會、相關部門等物業管理從業人員的政策法規知識培訓，讓物業人真正的學法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業管理法規政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業行業的發展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳物業服務在優化社區環境、提升居民生活質量、保障社會安定等方面的先進事跡、優秀企業、示范小區，集聚促進物業行業健康發展的正能量。同時，要引導廣大居民樹立正確的物業服務消費理念，自覺遵守物業管理法規和服務約定，保障業主對物業管理的知情權、參與權、監督權，推動政府、社會、業主同心行動，同向發力，真正實現小區物業共治共管、共建共享。

物業企業規范化建設方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務意識。服務是物業企業永恒的主題。沒有服務，就沒有發展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區、各物業企業在提升住宅小區服務水平上面確實下了一些功夫，開展的市優達標創建活動、小區綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區、宜居小區，也為我市全國衛生城市創建打下了堅實的基礎。但是，我們仍然要清醒地看到，我市仍然存在部分物業企業服務質量不達標、服務標準不規范的問題。各物業服務企業一定要把提升物業服務水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質價相符的物業服務收費等級標準評價體系，努力推動物業服務由粗放型向精細型轉變。今年，住建部將印發《物業服務導則》，省住建廳將修訂發布《×省住宅物業服務標準》，各縣區、各相關部門要結合導則和新標準的推行實施，促進物業企業嚴格按新標準實施等級服務，促進企業管理規范化、服務流程化、手段現代化、質量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業行業發展實際的物業服務質量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業標準化服務示范企業，樹立行業品牌。今年，可以先在幾個小區進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業來講，要切實增強履約意識。物業服務的范圍是基于企業、業主雙方物業服務合同內容而確定的，物業服務企業在日常管理中提供什么樣的服務，要達到什么樣的標準，需要業主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業管理工作實際的《前期物業服務合同示范文本》《物業服務合同示范文本》，從合同的角度對物業管理各方履約行為進行規范，從而推動物業管理工作的規范化發展。

四是著力提升創新意識。創新，是中央提出的“五大發展理念”之一。未來的物業發展趨勢，一定是創新型物業贏得市場。物業服務企業要增強創新意識，更新觀念，通過轉型升級拓寬服務內涵，延伸產業鏈，以便捷、周到、豐富的服務不斷滿足業主日益增長的服務需求。今年，市政府將建設智慧物業納入全市48件民生實事內容，這也是推動物業管理創新的實際舉措。市住房局要積極發揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業”平臺的開發建設、應用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業典型，促進物業管理水平整體提升。各縣區也要積極利用“互聯網+”創新物業管理，加快物業管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算、電子商務等現代技術與物業管理服務的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業管理事關我市的經濟社會發展，事關×每個家庭的安居樂業。希望各縣區、各部門、各物業企業以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責切實履行到位，共同推動全市物業管理工作上臺階上水平，為建設幸福、宜居新×作出應有的貢獻。