第一篇：于亞東副局長在全盟地稅系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話（模版）

圍繞發(fā)展大局 履行服務職能

努力開創(chuàng)全盟地稅系統(tǒng)辦公室工作新局面

——于亞東副局長在全盟地稅系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話

（2008年11月14日）

同志們：

全盟地稅系統(tǒng)辦公室工作會議今天召開。這次會議盟局已經(jīng)醞釀了很長時間，但由于去年以來盟局的重要活動比較多，辦公室工作比較忙，一直拖到了今天。召開這次會議的目的主要有三個：一個是總結(jié)近兩年來辦公室工作，部署下一步工作；二是對辦公室主任進行相關(guān)業(yè)務培訓，進一步提高辦公室的工作水平和效率，充分發(fā)揮辦公室在推動全盟地稅事業(yè)發(fā)展中的職能作用；三是考慮到近兩年來盟旗兩級的辦公室人員都做了很大調(diào)整，補充了一批新鮮血液，召開一次會議給大家提供一個見面交流的機會。盟局黨組對這次會議非常重視，并寄予厚望。李局長專門就這次會議對全系統(tǒng)辦公室工作做了重要指示，希望同志們珍惜這次會議機會，進一步明確辦公室的工作職責和目標任務，做到有所收獲，有所提高。

近兩年來，作為全盟地稅機關(guān)的運轉(zhuǎn)中樞，盟旗兩級辦公室認真貫徹盟局黨組的一系列指示精神，服務大局，恪盡職守，開展了卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的重要職責，為全盟地稅事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻。一

形勢在不斷發(fā)展變化。不斷發(fā)展變化的新形勢，又為辦公室工作提出了新的任務和要求。作為一名辦公室工作人員尤其是辦公室主任，要想做好新形勢下地稅系統(tǒng)辦公室工作，必須拓展眼界，轉(zhuǎn)變思維，與時俱進，開拓創(chuàng)新，從一個新的視角、運用新的思維來認識辦公室工作的重要地位和作用，才能夠贏得主動，搞好服務。

第一，全盟地稅發(fā)展的新形勢，給辦公室工作提出了新任務。全盟地稅事業(yè)已經(jīng)進入了一個持續(xù)、快速發(fā)展時期。今年以來，盟局黨組確立了要以創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，堅持“一個中心”，強化“兩個轉(zhuǎn)移”，做好“三個服務”，加強“四項建設”，充分發(fā)揮稅收的職能作用，努力推動全盟地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧興安盟做出新的更大的貢獻”的基本工作思路，提出了要立足中心，服務大局；要勤學善思，強化學習；要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展；要求真務實，苦干實干；要團結(jié)協(xié)作，共建和諧五項基本要求，指明了全盟地稅事業(yè)的發(fā)展方向，提出了推動整體工作抓落實的基本原則。全系統(tǒng)上下心往一處想，勁往一處使，形成了聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的強大合力。新的形勢催人奮進，為辦公室工作創(chuàng)造了施展才能的廣闊舞臺；新的形勢也充滿挑戰(zhàn)，給辦公室工作提出了更高的要求，帶來了很大的壓力。因此，每一個從事辦公室工作的同志，特別是辦公室主任，要充分認識自己肩負的重大責任、面臨的繁重任務，視野要更加開闊，反應要更加敏捷，工作要更加扎實，服務要更加到位，跟上新發(fā)展，適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以新的姿態(tài)、新的視覺、新的思維，創(chuàng)造新的業(yè)績。

第二，辦公室職能的充實和完善，給各項工作提出了新要求。

意識、工作的前瞻性、預見性不強，為領導決策提供有價值的信息和工作建議意見不多，辦公室深層次的服務職能沒有充分發(fā)揮，服務的層次、質(zhì)量和水平難以滿足各級地稅機關(guān)高效務實、創(chuàng)新發(fā)展的要求。因此，每一個從事辦公室工作的同志，特別是辦公室主任，不僅要了解和掌握節(jié)奏快、作風實、標準高、要求嚴的工作特點，還要通過我們的工作將這些要求落到實處，要把服務和服從大局作為工作的第一思考、第一選擇、第一責任和評判我們工作的第一標準，要充分體現(xiàn)辦公室的綜合職能，按照高效、求實、創(chuàng)新的要求，超前思考，變被動為主動，辦好文辦好事出好謀獻好策，加快節(jié)奏，注重實效，開拓創(chuàng)新，不斷改進工作方式和工作方法，逐步提升服務的層次、質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮領導的參謀助手和智囊團的作用。

第四，人員的調(diào)整和充實，給辦公室隊伍建設提出了新要求。近兩年來，全盟地稅系統(tǒng)辦公室隊伍發(fā)生了較大的變化，大部分辦公室的領導調(diào)整了，并輸入了許多新鮮血液，他們對辦公室的工作有一個了解、熟悉、掌握、提高的過程，同時，隨著形勢的發(fā)展和地稅改革的深入，對辦公室工作提出了更高的要求，這就要求各級辦公室把隊伍建設作為一項重要任務來抓，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心辦公室干部的成長和進步。老同志要適應新形勢新任務的需要，進一步提高素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮傳幫帶的作用，新同志要發(fā)奮學習、潛心研究、盡快提高、盡早適應。

二、發(fā)揮職能作用，提高服務水平，促進辦公室工作再上新

不斷積累，逐步提高。特別是辦公室主任要帶頭學，帶頭干。辦公室工作涉及政務、事務、業(yè)務、財務等各個方面，因此，辦公室的同志必須廣泛涉獵各種知識，掌握多種技能，才能適應辦公室工作的需要。三是方法要得當。辦公室的地位和作用，要求辦公室的各項工作都不能有差錯、有失誤，辦公室工作無小事，各項工作必須齊頭并進。這就要求辦公室的同志要堅持“全面論”和“重點論”的統(tǒng)一。“全面論”就是要象十個手指彈鋼琴一樣，保證各項工作都發(fā)揮出最大的工作效能，不能顧此失彼，更不能厚此薄彼。“重點論”就是要善于抓重點、抓關(guān)鍵，以點帶面，整體提高。“全面論”和“重點論”是辯證統(tǒng)一的，缺一不可。總之，辦公室的每一位同志，都要努力做一名出色的參謀助手，思維敏捷，工作扎實，服務細致。既要清楚當前地稅工作的重點，又要把握地稅工作的發(fā)展方向，凡事力爭想在前、做在前、服務在前，努力變被動服務為主動服務，真正成為領導的“左右手”。

（二）提高服務的實效性，實現(xiàn)服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。辦公室工作具有很強的實效性，工作質(zhì)量就是生命，沒有質(zhì)量就沒有價值；工作落實、務求實效就是目的，干工作不落實，沒有實效，一切都是無用的。因此，實現(xiàn)服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，增強服務的實效性，就必須在求實、務實、抓落實上下功夫。什么是優(yōu)質(zhì)服務，對于政務工作來說，綜合文字材料要準確把握大局，突出重點，實事求是，切合實際，具有指導意義；搞好信息工作應當建立完善網(wǎng)絡，形成制度，加強調(diào)研，綜合分析，做到及時、準確、全面，按部就班地開展。越是這樣，越是要講規(guī)矩，越是要加強制度建設，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化。要按照科學化管理、精細化管理的要求，進一步建立健全、修訂完善辦公室內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，形成“用制度管人，按規(guī)章辦事”的工作格局，把那些雞毛蒜皮的小事、難以管理的煩事、容易得罪人的難事、必須落實的大事，用制度的形式規(guī)范下來。通過建章立制，進一步堵塞漏洞，減少差錯，使機關(guān)日常運轉(zhuǎn)更加優(yōu)質(zhì)、高效、有序，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

辦公室的工作很多，必須堅持嚴謹、細致、務實、高效的原則，扎扎實實抓好落實，在這里我就不一一細述了。總之，對于辦公室工作來說，主動性是基礎，實效性是目的，規(guī)范性是保障，盟旗兩級辦公室必須要適應新的形勢和任務的要求，不斷增強辦公室工作的主動性、實效性和規(guī)范性，全面提高辦公室的服務水平。

三、抓住關(guān)鍵，切實加強新形勢下辦公室干部隊伍建設 搞好辦公室工作，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平、高效能的辦公室干部隊伍。新形勢和繁重的工作任務，對辦公室干部隊伍建設提出了新的更高的要求。隊伍建設一定要抓住關(guān)鍵，我看辦公室的同志主要是要做到以下四個方面：

第一，政治要強。辦公室的特殊地位和作用，要求大家比一般的同志具備更高的政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感，要堅持正確的政治方向和堅定的政治立場，善于從政治上觀察、分

致地籌劃、細致地準備、細致地落實，絕不能漫不經(jīng)心，粗枝大葉。四是要高。就是要高標準、高要求，對任何工作、任何事情都不馬虎、不含糊，認真負責，一絲不茍，精益求精，絕不誤事。五是要新。要有新思維、新觀點、新舉措，符合與時俱進的要求。

第四，紀律要嚴。要嚴格要求，嚴格管理，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律和廉潔從政紀律，特別是要謹言慎行、廉潔自律，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，這不僅是完善自我的需要，也是維護地稅形象的要求。

應當說，全系統(tǒng)辦公室干部隊伍是整個地稅干部隊伍中戰(zhàn)斗力最強的團體之一，大部分同志都是從機關(guān)、從基層，好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，層層選拔出來的，素質(zhì)和能力都很好。大家在辦公室工作，接觸領導的機會多，學習進步的機會也很多。可以說，辦公室是出成果、出人才、出干部的地方，這是辦公室的位臵和作用決定的。辦公室的每一位同志都要珍惜這樣一個能夠拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位。作為辦公室的領導同志，要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，著眼于每一位干部的長遠發(fā)展，積極創(chuàng)造條件，使大家盡快成長起來。各級領導同志要進一步保持與辦公室同志經(jīng)常性的思想溝通，注意在全局性工作中支持和發(fā)揮辦公室的重要作用；要經(jīng)常出題目、定任務、壓擔子，幫助辦公室加強和改進各項工作；要為辦公室工作人員提供必要的工作條件，以便更好地發(fā)揮參謀助手作用；要熱情關(guān)心辦公室干部職工的工作和生活，切實解決實際困難，充分調(diào)動大家的積

第二篇：——于亞東副局長在全盟地稅基層建設和稅收基礎管理工作現(xiàn)場會上的總結(jié)講話

統(tǒng)一思想明確任務

全面準確領會會議精神努力完成各項工作任務 ——于亞東副局長在全盟地稅基層建設和稅收基礎管理工作現(xiàn)

場會上的總結(jié)講話

（2008年8月6日）

同志們：

為期兩天的全盟地稅系統(tǒng)基層建設和稅收基礎管理工作現(xiàn)場會已經(jīng)圓滿完成了各項既定議程，今天就要結(jié)束了。這次會議，我們利用一天半時間觀摩驗收了各地的“兩基”建設情況，參觀了全盟的幾個重大經(jīng)濟稅源建設項目，使同志們在聽和看的過程中收到了彼此交流學習，相互取長補短的效果，同時切身感受到了我盟經(jīng)濟社會發(fā)展的大好來勢，對于啟發(fā)新的思路，研究解決工作中存在的困難和問題，創(chuàng)造性地完成各項工作任務奠定了良好的基礎。剛才，劉貴方調(diào)研員傳達了全區(qū)地稅工作座談會會議精神；許林副局長宣讀了今年稅收宣傳月活動的兩個表彰決定；李慶年局長代表盟局黨組總結(jié)回顧了今年前7個月的全盟地稅工作，部署了后5個月的重點工作任務；夏振才紀檢組長對今年前七個月全盟地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作進行了總結(jié)，對下一步紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。可以說，這次會議形式創(chuàng)新，內(nèi)容豐富，會風簡樸，求真務實，是總結(jié)經(jīng)驗、鼓舞干勁的會議，是尋找差距、團結(jié)奮進的會議，是繼往開來、與時俱進的會議，會議開得很成功，達到了預期目的。下面，我受盟局黨組委托，作會議總結(jié)。

一、會議的主要收獲

（一）統(tǒng)一了思想，提高了認識。

這次會議，是在舉國上下深入貫徹黨的十七大精神，喜迎奧運之際全盟地稅系統(tǒng)召開的一次重要的工作會議，對于推動各項工作再上新臺階，開創(chuàng)全盟地稅事業(yè)新局面具有重大意義。李慶年局長代表盟局黨組所做的工作報告，既實事求是地回顧總結(jié)了今年以來全盟各項工作所取得的成效，又明確了后五個月組織稅費收入，發(fā)揮稅收職能作用，堅持依法治稅，加強干部隊伍建設，抓好“兩基”建設，促進黨風行風建設，提升信息化建設的層次和水平，強化內(nèi)部行政管理，進一步推進全盟地稅事業(yè)健康快速發(fā)展，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻的各項工作任務。夏振才紀檢組長的工作報告，緊密結(jié)合全盟地稅系統(tǒng)黨風廉政建設的形勢，對今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，尤其是對如何抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的貫徹落實工作提出了明確要求。這兩個工作報告，總結(jié)成績和經(jīng)驗全面、客觀、實事求是，分析形勢和任務，思路清晰，目標明確，重點突出，具有很強的理論指導性和實際可操作性，對于全系統(tǒng)統(tǒng)一思想認識，認清形勢，把握大局，做好今年的各項工作具有十分重要的意義。

（二）交流了經(jīng)驗，理清了思路。

這次會議，我們通過現(xiàn)場觀摩的形式，深入五個基層局實地參觀學習了各地在基層基礎建設和稅收征管業(yè)務建設以及基地建設方面所取得的積極成效，與會人員抓住難得的學習機遇，相互溝通學習，交流工作體會，暢談發(fā)展思路，在對照查找不足，反思謀求發(fā)展的同時，增強了進一步抓好“兩基”建設工作的緊迫感和責任感。尤其剛才李局長在講話中對實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)移”，加強“兩基”建設提出了總體要求和原則，明確了“抓什么”和“怎么抓”的問題，使基層基礎建設和稅收征管業(yè)務建設有了明

確的載體和抓手，具有很強的針對性。只要我們立足實際，把握大局，持之以恒地抓班子，打基礎，強管理，激活力，在抓規(guī)范上下功夫，在抓管理上下功夫，在抓提高上下功夫，相信在不久的將來，我盟的“兩基”建設工作一定會有一個質(zhì)的跨越。

（三）表彰了先進，鼓舞了干勁。

會上代盟行署對全盟稅務系統(tǒng)先進集體、先進個人進行了表彰；盟局對今年稅收宣傳月活動最佳組織獎單位、創(chuàng)新項目獎單位和先進個人給予了表彰獎勵。這對于鼓勵先進，鞭策后進，再創(chuàng)佳績，將起到積極的推動和促進作用。希望受到表彰的單位和個人，發(fā)揚成績，百尺竿頭，更進一步，沒有受到表彰的單位和個人要總結(jié)經(jīng)驗，向先進看齊，趕超先進。我們的目的，就是學有榜樣，趕有目標，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)全盟地稅工作更大的跨越和發(fā)展。

二、認真做好會議精神的傳達貫徹工作

安排部署工作的關(guān)鍵在于抓落實。這次會議結(jié)束后，各地各部門要迅速組織學習，把會議精神傳達到基層一線，使每名干部職工都要準確把握區(qū)盟兩級黨組的工作思路，我盟今年后五個月的工作重點，不折不扣地貫徹上級的決策部署。各地要善于把這次會議精神同各地實際相結(jié)合，提出有效的落實措施。傳達貫徹這次會議精神，要注意把握以下幾點：一是要主動與地方黨政部門溝通，在地稅發(fā)展問題上獲取更大的支持。近年來，全盟地稅系統(tǒng)克服各種困難，在組織稅費收入、干部隊伍建設、基層基礎建設等方面有了很大進展，除了我們自身的創(chuàng)業(yè)進取之外，如果沒有各級地方黨委政府的支持，我們的工作也很難開展。因此，這次會議結(jié)束后，各地要及時向當?shù)攸h委、政府匯報會議的主要內(nèi)容，重點匯報盟局部署的后五個月的重點工作任務。以使黨政

領導特別是分管領導了解盟局的意圖和地稅系統(tǒng)的工作擺布，理解地稅，有針對性地支持我們完成各項工作任務。二是要深入分析和研究解決工作中存在的矛盾、困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡管我們在工作中取得了很大成績，但也必須清醒地看到，在實際工作中還存在許多矛盾、困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，正如李局長和夏組長在工作報告中指出的“兩基”建設地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，干部隊伍素質(zhì)不適應經(jīng)濟稅收形勢發(fā)展的問題，信息化應用水平不高的問題以及政風行風建設方面存在的問題等等，都需要我們認真對待，研究解決。三是要明確任務。各地要根據(jù)這次會議的部署，結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際盡快把今年后五個月的各項工作任務進行細化和分解，任務到人，責任到人，要把工作任務與獎懲機制掛起鉤來，獎優(yōu)罰劣，促使各項工作任務落到實處，各地在會議結(jié)束后要認真研究制定本單位貫徹落實的具體意見和措施，于8月10日前上報盟局辦公室。

三、改進作風，狠抓落實

完成好后五個月的工作任務，既要有良好的精神狀態(tài)來應對，也必須要有良好的工作作風來保證。各級領導干部在思想上要始終做到清醒、堅定、執(zhí)著、振奮，在工作中要始終做到嚴謹、務實、開拓、求新。一是要增強責任感和使命感。領導干部要撲下身子、深入基層，尤其要貫徹落實好盟局科級以上領導干部深入基層局、所聯(lián)系制度，要勇于承擔責任，敢于接觸矛盾，善于解決問題。廣大干部職工要立足本職，履行職責，愛崗敬業(yè)，執(zhí)法守法。二是要注重實效。一切工作都要注重效果，絕不能滿足于會議部署和一般號召，已經(jīng)確定的工作事項要一件一件地落到實處。堅決克服形式主義，不做表面文章。三是要加強對工作落實情況的督導檢查，對工作抓得緊、落實得好的，要及時予以表

彰，并總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗和做法；對因種種原因一時落實不到位的，要進行具體指導，幫助他們創(chuàng)造條件做好工作；對不負責任，敷衍塞責、工作不力的，要教育批評，對造成嚴重后果的，要追究責任。

四、高度重視維護穩(wěn)定和安全管理工作

全盟各級機關(guān)要以對黨和人民高度負責的精神，按照國家稅務總局和自治區(qū)地稅局近期印發(fā)的幾個關(guān)于做好奧運期間安全管理和信訪工作的具體要求，全力以赴做好奧運期間的安保工作，切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任。一是認真落實維護穩(wěn)定工作責任制。要層層落實領導責任，確保責任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導到位，特別是“一把手”，要主動分析本單位的穩(wěn)定狀況，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，切實把防范措施跟上去。要分析細化安全穩(wěn)定的工作任務，落實到重點部位，落實到具體人員，建立責任制。二是努力抓好各項工作措施的落實。要進一步樹立服務理念，改進和優(yōu)化納稅服務，切實減輕納稅人的辦稅負擔，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要加強思想教育和法制宣傳教育，引導廣大稅務干部積極支持北京奧運會，遵紀守法，崇尚文明，自覺維護社會穩(wěn)定。要認真制定和完善突發(fā)性事件應急預案，充分估計可能出現(xiàn)的各種情況，切實增強預案的針對性、操作性。要認真做好稅收管理信息化系統(tǒng)的安全防護工作，確保計算機網(wǎng)絡的安全運行。要認真落實重大情況、重大問題及時上報制度，決不允許漏報、隱瞞不報。三是抓好信訪接待工作，主動排查化解矛盾。務必把問題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患解決在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化，嚴禁發(fā)生稅務干部及家屬越級上訪或因征納矛盾引發(fā)的納稅人進京上訪事件。凡是因工作不落實、不到位、不負責

任造成嚴重后果的，要嚴肅追究當事人及相關(guān)領導的責任。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)確定，下步的關(guān)鍵是要抓好落實。希望全系統(tǒng)廣大干部職工在盟局黨組和地方黨委、政府的正確領導下，振奮精神，鼓舞干勁，乘勢而上，加快發(fā)展，再創(chuàng)興安地稅事業(yè)新的輝煌！

第三篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

突出重點 務實創(chuàng)新

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真學習貫徹省紀委二次全會、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結(jié)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我代表省局黨組作工作報告。省紀委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

一、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級地稅機關(guān)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了重要保障，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設作出了新的貢獻。

（一）落實黨風廉政建設責任制工作取得新成效。各級地稅機關(guān)以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，把責任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎性制度，進一步落實了黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，形成了反腐倡廉建設工作合力，保證了各項工作任務和責任目標的有效完成。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，明確工作目標，落實工作責任。對各項責任目標的落實，按照“一把手履行第一責任”和“實行全面目標管理”的工作思路，確保重點工作不落空，抓好經(jīng)常性任務不松懈，進一步增強各位班子成員和各牽頭部門的主體意識和責任意識，自覺把稅收業(yè)務工作和黨風廉政建設工作結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級地稅機關(guān)層層簽訂目標管理責任書，認真抓好目標落實，切實履行黨風廉政建設工作職責，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。

（二）領導干部廉潔自律工作取得新進展。各級地稅機關(guān)強化責任和制度落實，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，各級領導干部的責任主體意識不斷增強，推進反腐倡廉建設的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準則》專項檢查，促進領導干部自覺增強廉潔從政意識，嚴格執(zhí)行黨紀政紀。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部有關(guān)事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關(guān)共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領導干部述職述廉1846人次。認真落實《河南省地方稅務局巡視工作暫行辦法》，對4個省轄市局開展了巡視工作。認真治理公務用車突出問題，落實公務用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認真開展“小金庫”專項治理復查工作，防止不重視、走過場等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴格紀律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級廉政文化進機關(guān)示范點7個，市級60余個，進一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風行風建設取得新突破。全系統(tǒng)把政風行風建設納入地稅工作整體部署和目標管理之中，實行統(tǒng)一領導，堅持上下聯(lián)動，落實工作責任，推動政風行風建設深入開展。開展辦稅服務廳“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，推行辦稅服務標準化作業(yè)，辦稅服務廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務活動”，全省地稅機關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會1567次，為11065戶企業(yè)落實稅收優(yōu)惠97347.24萬元，為企業(yè)提供經(jīng)營信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票等新型服務機制，服務效能不斷得到提升。加強外部稅務網(wǎng)站建設，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務。將省政府糾風辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進行整改。通過各級地稅機關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風行風建設取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評議政風行風工作中，省局被評為“政風行風建設先進單位”，18個省轄市局、10個省直管試點縣（市）局全部被當?shù)卣m風部門評為“政風行風建設先進單位”，96個基層稅務所被評為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀查辦案件工作進一步推進。嚴格執(zhí)行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報處置工作。建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。針對基層單位辦案干擾多、阻力大的實際情況，實行異地交叉辦案、延伸職級辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎上，努力做好辦案結(jié)果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進一步加大。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風險，進一步提升依法治稅水平。嚴格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務公開、政務公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進權(quán)力運行程序化和公開透明。省局對4名省轄市局局長及18名稽查局（油田局）局長實施了經(jīng)濟責任審計，對21項工程實施了造價審計，加大了審計監(jiān)督力度。各級地稅機關(guān)根據(jù)自身職責，認真制訂部門內(nèi)控機制文本，深入查找容易導致腐敗的風險點，進一步明確崗位和工作責任，健全各項管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。

（六）源頭治理和制度建設進一步深化。不斷推進干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領導干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領導干部退出現(xiàn)職制度，進一步加強各級領導班子建設。開展公務員績效考核試點，在省局機關(guān)初步建立了組織目標和個人計劃相結(jié)合、崗位職責和工作績效相銜接的考核評價機制。加強系統(tǒng)財務管理，開發(fā)了網(wǎng)絡版財務軟件，實行網(wǎng)絡化管理模式，進行有效監(jiān)督管理。認真落實省政府出臺的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法、省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護和運維體系建設初見成效，地稅信息化建設實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務的手段和方法。

（七）紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”為目標，在全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設年”活動，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀檢監(jiān)察專門業(yè)務培訓班，邀請省紀委具有豐富實踐經(jīng)驗的領導講授案件檢查、案件管理、信訪舉報、廉政文化建設等實務教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓，進一步提高了基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀檢監(jiān)察干部參與省局領辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀辦案的實踐能力。一年來，各級地稅機關(guān)更加重視黨風廉政建設和反腐敗工作，各級領導干部的責任意識進一步增強，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設取得了明顯成效。我們在總結(jié)成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性在思想上認識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風廉政建設責任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實；懲防體系建設工作推進不夠均衡；納稅服務工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費現(xiàn)象還比較嚴重；查辦案件的主動性不夠、案件自查率不高；個別地稅干部違紀違法現(xiàn)象還時有發(fā)生；對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強、應對措施不得力等。對這些問題，我們還要高度重視，認真解決。

二、近年來黨風廉政建設和反腐敗工作的主要經(jīng)驗

近年來，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以懲治和預防腐敗體系建設為重點，深入推進反腐倡廉建設各項工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風廉政建設責任制考核中被評為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風行風建設先進單位，被評為河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位。駐省局紀檢組、監(jiān)察室被表彰為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體。這些成績來之不易，每一項成績的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗：

一是始終堅持圍繞中心，服務大局，找準工作的切入點和著力點。把黨風廉政建設和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學發(fā)展，促進中原崛起、河南振興全局中來思考、謀劃和部署，主動呼應、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理權(quán)運行的全過程之中，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對加強稅收征管情況、為企業(yè)做好服務情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實處。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問題的發(fā)生。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅持教育在先，預防在前，切實增強各級領導干部的廉潔自律意識。紀檢監(jiān)察部門與人事部門、機關(guān)黨委、宣教部門相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級地稅機關(guān)教育培訓規(guī)劃，與稅收業(yè)務培訓同步進行。局長親自為機關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班上作反腐倡廉形勢報告。堅持廉政談話制度，上級一把手與下級一把手進行廉政談話，紀檢組長與其他班子成員進行廉政談話，堅守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時還實行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級地稅機關(guān)以辦公場所為廉政文化宣傳主陣地，建設廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標牌，以圖文并茂、生動直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴肅開展警示教育，通過典型案件剖析、觀看案例電教片、聽取服刑人員懺悔等形式開展警示教育，促使黨員領導干部自覺做到拒腐蝕、揚正氣，防微杜漸。

三是始終堅持依法依紀查辦案件，不斷優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮治本作用。近年來，始終把嚴肅查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門的重要職責，切實加大案件查辦工作力度，以查辦案件達到嚴肅紀律、教育干部、治標治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，實現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀辦案水平。涉及復雜的稅收政策問題時，整合相關(guān)部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對社會影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時編發(fā)案件通報，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，使廣大地稅干部切實引以為戒。及時編發(fā)《紀檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預測走向，提出建議，為預防違紀行為發(fā)生奠定基礎。四是始終堅持“一手抓組織收入，一手抓行風評議”，深入推進政風行風建設。把政風行風建設作為“一把手工程”，各級地稅機關(guān)均成立一把手任組長，紀檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務、宣教等部門負責人為成員的政風行風建設工作領導小組。堅持“誰主管、誰負責”的組織領導機制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動機制、定期督查通報的工作問責機制等長效機制，促進工作落實。把行風評議作為促進政風行風建設的契機，作為檢驗工作成效的載體，注重評議結(jié)果的運用，認真解決納稅人反映的突出問題，實行行風評議“一票否決”。堅持管理、執(zhí)法和服務并重，牢固樹立“以納稅人的需求為導向，以納稅人的滿意為標準”的服務理念，把服務寓于稅收執(zhí)法和管理活動的全過程。積極開展對窗口單位的稅容風紀、辦事效率、落實服務承諾情況等的明察暗訪，嚴肅處理違規(guī)行為，加強對易發(fā)生、易反復問題的監(jiān)督檢查，促進辦稅服務人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅持加強懲防體系建設，完善體制機制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來，始終把懲防體系建設作為反腐倡廉工作的重中之重，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面。進行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，推進依法行政。實行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項審批、招標投標、決算審計等制度，防止暗箱操作。加強系統(tǒng)財務管理，推廣了政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強政府采購預算執(zhí)行的精細化管理。全部縣、區(qū)級地稅機關(guān)納入國庫集中支付改革范圍，進一步規(guī)范了支出行為。認真落實政府信息公開條例，對辦稅公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限等進行了明確，增強辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅持強化培訓，提高素質(zhì)，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來，全系統(tǒng)十分重視提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”和“隊伍建設年”活動，加強自身建設，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力。深入開展調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，增強工作的預見性、針對性和實效性，不斷提高履行職責的能力和水平。制定《駐省地稅局紀檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部登記制度》，進一步明確崗位職責，強化責任意識，促進紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學化。

以上幾個方面的概括，是近年來地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗，也是今后持續(xù)推進反腐倡廉建設的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設在不斷深入，要結(jié)合新的工作實踐，不斷深化對反腐倡廉建設工作規(guī)律的認識，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)推向前進。

三、明確任務，突出重點，持續(xù)推進

2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實省第九次黨代會決策部署、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”的實踐要領，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責任、突出重點、改革創(chuàng)新、績效求實，切實抓好黨風廉政建設各項長期性、基礎性工作，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現(xiàn)地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實

加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀律作為重要職責，加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本單位嚴格執(zhí)行政治紀律的領導責任。紀檢監(jiān)察部門要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、切實減輕企業(yè)稅收負擔等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實。加強對推進依法行政、優(yōu)化納稅服務等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。

（二）加強作風建設，強化對領導班子和領導干部的監(jiān)督

加強領導干部作風建設，教育引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，始終保持思想作風純潔和清正廉潔。以領導機關(guān)和領導干部為重點，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展領導機關(guān)和領導干部作風整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風氣、以治軟強責任，加強機關(guān)作風建設，維護機關(guān)干部隊伍的作風純潔。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實加強對集體領導和分工負責制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進領導干部規(guī)范用權(quán)。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”以及領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進領導干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個人、配偶、子女和親屬謀取不正當利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，從嚴控制樓堂館所建設。扎實開展巡視工作，完善巡視工作領導體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點，優(yōu)化工作方式方法，強化巡視成果運用。嚴格按規(guī)定開展領導干部經(jīng)濟責任審計和離任審計，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進一步整合監(jiān)督資源，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進懲防體系建設

各級地稅機關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實施方案》各項目標任務按期完成。要加快工作進度。對照《工作規(guī)劃》及《實施方案》，梳理懲防體系建設工作進展情況，掌握進度，分類管理。對已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對正在開展的工作，要明確時限和進度表，保證質(zhì)量，及早完成；對進展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進。要按照《實施方案》確定的工作分工，落實好牽頭和協(xié)辦責任。要開展懲防體系建設督導檢查，抓好自查和重點抽查，查找問題，督促整改，強化問責，推動落實。

（四）嚴肅查處違紀違法案件，維護黨員干部隊伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴肅查處在稅收執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。加強信訪舉報工作，加大調(diào)查核實力度，做好信訪件篩選、分析、評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進一步拓寬案源。嚴格依紀依法辦案，建立健全查處案件工作領導、協(xié)調(diào)、督導和考核工作機制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的分析處置，及時查處媒體網(wǎng)絡曝光的地稅人員違紀違法問題。加強對重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強預防職務犯罪工作。認真學習貫徹即將頒布的稅收違法違紀行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來，推動懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應。

（五）堅持糾建并舉，深入推進政風行風建設

加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風工作與納稅服務有機結(jié)合起來，減輕納稅人辦稅負擔，進一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護納稅人合法權(quán)益。深入開展糾風治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私以及推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。要深入分析損害納稅人利益不正之風的新動向、新趨勢，結(jié)合實際確定糾風治理重點，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對地稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)不正之風的苗頭性、傾向性問題，通過12366熱線、明察暗訪、群眾評議、媒體網(wǎng)絡等途徑，拓寬納稅人和社會各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風熱線活動，樹立地稅機關(guān)風清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風評議目標的實現(xiàn)。

（六）強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認真開展專項治理

堅持“制度、責任、陽光”的監(jiān)督理念，加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進權(quán)力規(guī)范運行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項，加強執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強對干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對執(zhí)法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監(jiān)督力度，促進政務公開不斷深化。各級地稅機關(guān)要不斷深化內(nèi)控機制建設，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點領域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強流程控制和風險管理。深化公務用車問題專項治理，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度，加強對公務用車的日常監(jiān)管。對已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會論壇過多過濫問題、“小金庫”問題等的專項治理，進一步鞏固成果，完善長效機制。

（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級地稅機關(guān)要緊密結(jié)合實際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍，營造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以領導干部為重點，開展理想信念教育、黨章學習教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。推廣“四會一課”廉政教育，落實黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話等制度，增強廉政教育的針對性、實效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運用近年來地稅廉政文化建設的經(jīng)驗和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設更加貼近實際、貼近生活，為深入開展反腐倡廉建設提供思想保證、精神動力和文化支撐。

四、開拓創(chuàng)新，務求實效，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實 加強黨風廉政建設和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級地稅領導班子和領導干部必須承擔的政治責任。各級地稅領導班子和領導干部要不斷增強責任感和使命感，對深入推進反腐倡廉建設始終傾注飽滿的熱情，始終保持開拓進取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務，周密部署，真抓實干，確保反腐倡廉各項工作任務落到實處。

（一）注重形成工作合力。黨風廉政建設責任制是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要制度保障。要堅持反腐敗領導體制和工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成全系統(tǒng)動手抓反腐倡廉建設的良好局面。要強化“一把手”的第一責任人意識，落實領導班子成員職責范圍內(nèi)的直接領導責任和各有關(guān)部門的責任，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，明確責任主體，細化工作責任。要以嚴格的紀律推動工作落實，對那些領導不到位、措施不得力，甚至放任自流，導致不正之風長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要追究相關(guān)責任人的責任。要在懲防腐敗體系建設上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動力和糾風的矯正力有機結(jié)合起來，促使反腐倡廉各項工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進、相得益彰。各級地稅紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強紀檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進求實創(chuàng)新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設的時代特點和發(fā)展規(guī)律，大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作的科學化水平。要提高反腐倡廉建設的科技支撐力，善于運用“制度+科技”的手段推進工作落實，以開拓創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的改革深化、難題破解和任務落實。要把省委省政府、國家稅務總局的要求與地稅工作實際有機結(jié)合起來，堅持從實際出發(fā)，突出工作重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。

（三）切實加強自身建設。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要職責，處于反腐倡廉建設的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對復雜。省局黨組對紀檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對紀檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚積極進取、甘于奉獻的精神，嚴格執(zhí)行黨紀政紀，把維護黨的純潔性貫穿于工作全過程。要分級分類、有針對性地開展學習和培訓，不斷提高服務大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進一步鞏固“隊伍建設年”活動成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，使命光榮，責任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務實的作風、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實的工作，共同完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，保障地稅事業(yè)科學發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 縣委常委、常務副縣長 ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了過年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，并對今年地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作進行了全面安排部署。*局長的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實，措施具體，要求嚴格，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、必須在看到“三大成效”中增強工作動力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務連年高基數(shù)增長、稅源短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴峻考驗。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標任務，按照“狠抓稅收收入、強化稅收征管、推動科技興稅、促進隊伍建設、構(gòu)建和諧稅務”的工作思路，加強管理，依法治稅，優(yōu)化服務，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬元，其中實現(xiàn)稅收收入6503萬元，完成基金收入421萬元。全年完成地方一般預算收入4282萬元，占目標任務的103.96%，同比增長22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。二是信息化建設邁出新步伐。遠程視頻會議系統(tǒng)與省、市實現(xiàn)成功對接。局機關(guān)門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機配備實現(xiàn)人手一臺，信息化硬件建設水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場會成功在我縣召開，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標管理全面優(yōu)化，責任體系進一步健全，稅收執(zhí)法全面加強。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢強勁，收入超過地稅總收入的一半。學習培訓全面深化，隊伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進一步提高。縣地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評第一名。這些成績的取得，是地稅局領導班子顧全大局、團結(jié)奮進的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤工作的結(jié)果。實踐證明，地稅隊伍是一支勇挑重擔、開拓奮進的隊伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對信賴的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、必須在下足“三個功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達成鐵路復線工程進入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個百分點，股市、基金買賣市場萎縮，這些減收因素將給全縣財稅工作帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，新上項目增多，火車站擴建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動建設，全年可完成近40萬平方米商品房建設，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標準進一步提高；新的《車船稅暫行條例》將稅額標準提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問題將帶來可觀稅收。面對新形勢、新任務，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚知難而進、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“依法征收，應收盡收”，采取有效措施，切實加強稅收征管，確保完成稅收征收任務。

一是要在抓責任落實上下功夫。如期完成稅收任務，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務化解到各征收分局，量化到每個責任人員，制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫。

二是要在抓征管增收上下功夫。進一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，確保稅收足額入庫。要繼續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保個人所得稅收入穩(wěn)定增長。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)驗，探索將其使用范圍擴大到其它服務行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期 清繳，確保稅款及時足額入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。要主動加強與財政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費征繳率，確保征繳任務圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護國家長治久安和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅持杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化、信息化進程，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關(guān)系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設年”。地稅部門要充分認識自己肩負的重要職責和工作定位，更新觀念，牢固樹立依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務意識，廉潔從政意識，強化為國聚財職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強稅收征管與依法治稅的關(guān)系。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制和以執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)系。地稅機關(guān)作為稅收執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務。要適應新形勢，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設為核心的征管體系，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，進一步豐富和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強辦稅服務場所建設，進一步簡化辦稅手續(xù)，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發(fā)票供應等稅收管理的各個環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務，創(chuàng)造一個公正、透明的稅收環(huán)境，促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，靠競爭和信譽去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務的能力和水平。

三是要正確處理好加強稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。要積極適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加強政策引導，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過稅收專項檢查加強高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務。

四、必須在突出抓好“三大建設”中提升征管能力 我縣地稅機構(gòu)分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔著重要的收入任務。必須把隊伍建設作為重大的戰(zhàn)略措施來抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強領導班子建設。縣地稅局要繼續(xù)把班子建設放在首位，努力把局領導班子建設成為堅決貫徹縣委、縣政 府和上級地稅部門各項方針政策的堅強領導集體，帶領全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子思想政治建設，深刻領會科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓力度，增強干部培訓的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強地稅行風建設。這幾年，我縣地稅部門的黨風廉政建設和行風建設成效顯著，在全縣組織的行風評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設和行風建設提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風廉政建設工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務、基建等重要崗位人 員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務管理，嚴明財務工作紀律，強化財務監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提升服務標準，提高辦事效率，努力營造良好的納稅環(huán)境，樹好地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務艱巨，責任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級稅務部門和縣委、縣政府的領導下，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

把握大局 牢記使命

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作上水平

—在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

在全縣地稅系統(tǒng)全面貫徹省、市局2012年總體工作思路，凝心聚力抓落實之際，我們召開了這次黨風廉政建設工作會議，非常重要，也非常必要。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責任狀，中層干部要切實肩負起加強黨風廉政建設的政治責任，履行職責，發(fā)揮作用。**同志回顧總結(jié)了去年的黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感

過去的一年，全縣地稅系統(tǒng)認真貫徹落實市局、縣委、縣政府黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，始終堅持重教育、強監(jiān)督、嚴問責的原則，圍繞中心，服務大局，卓有成效地開展工作，黨風廉政建設工作取得了較好的成績，防范風險的職能作用得以充分發(fā)揮，為地稅事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進作用。我們的干部隊伍，全年沒有出現(xiàn)大的問題，既保護了干部又促進了工作。應該說，目前全縣地稅系統(tǒng)干部隊伍總體上是好的，絕大 1

部分干部能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責，嚴格自律。對此，縣局黨組是充分肯定的。

當前，隨著形勢的不斷變化，黨風廉政建設工作出現(xiàn)了不少新情況，也遇到了不少新問題。我們必須從工作實際出發(fā)，對于黨風廉政建設取得的成績要充分肯定，因為這是我們工作的成果、前進的基礎。但面對新的要求，我們要有責任感；面對新的環(huán)境，我們要有緊迫感；面對隊伍自身的問題，我們要有憂患意識，不能盲目樂觀。一方面，黨風廉政建設面臨的形勢更加嚴峻。在組織收入工作繁重、難度加大等情況下，我們肩負的責任更重，上級的有關(guān)要求更高，有可能被上級追究的風險也在加大。同時，社會各界對公務員隊伍的違紀違法行為，關(guān)注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會上造成很大的不良影響，就會對我們的事業(yè)造成傷害。此外，津補貼規(guī)范后，干部收入有所降低，今年雖有所上調(diào)，但社會地位相對較高與收入相對較低的矛盾依然存在，個別干部思想波動加劇，利益訴求多元化，對不良思潮的抵御能力有所下降。另一方面，我們的干部隊伍還存在許多問題。從全系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等情況來看，發(fā)現(xiàn)了一系列基礎管理中存在的問題，隨著一些問題的查處，不能排除我們在稅源管理上是不是還會有一些問題浮出水面，是不是會有涉稅案件的發(fā)生。處于執(zhí)法環(huán)境更為復雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風險，法紀意識、責任意識淡薄問題，少數(shù)稅收執(zhí)法人員濫用職權(quán)，作風

飄浮，工作不扎實、制度不落實，直至失職瀆職。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，不代表地稅隊伍的主流，但如果不認真予以對待，不切實加以解決，就會損害公平競爭的稅收環(huán)境，損害納稅人的合法權(quán)益，損害地稅良好社會形象。因此，我們必須保持清醒的認識，對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法的風險不可掉以輕心，對腐敗和不正之風對稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。

面對新形勢、新問題，我們要認真學習、深刻領會中央和各級對黨風廉政建設的形勢分析判斷和目標任務要求，在進一步堅定反腐敗斗爭必勝信心的基礎上，充分認識加強黨風廉政建設的重要性、艱巨性。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對新形勢下做好保持黨的純潔性的各項工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進反腐倡廉建設必須始終遵循的重要指導原則。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，省局圍繞以“三優(yōu)兩促進”為核心的總體思路，提出了“五個加強”的要求，明確了黨風廉政建設的主要任務。在全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨警示教育大會上，市局進一步明確了2012年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求。省、市局對黨風廉政建設工作提出了新的更高、更嚴格的要求，更細致、更有力的舉措，對此，我們必須有更清醒地認識。要把思想統(tǒng)一到上級對工作形勢的科學判斷上來，把行動落 3

實到上級的各項決策部署上來，采取更有針對性、實效性的措施，進一步增強黨風廉政建設工作的前瞻性和主動性。

二、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，推動地稅事業(yè)健康發(fā)展

深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須大力樹立和弘揚良好作風，帶頭講黨性、重品行、作表率，著力解決在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深入落實黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉，為推動全縣地稅工作科學、和諧發(fā)展提供堅強保證。

（一）圍繞保持黨的純潔性強化黨風廉政建設，確保圓滿完成各項工作任務

保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是深化反腐倡廉建設的重要任務。廣大黨員干部必須要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設的全過程。

一是把加強思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要抓住理論武裝這個核心，教育引導廣大黨員干部增強黨性觀念，強化黨員意識，站穩(wěn)政治立場。要營造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動的潛移默化中，形成和鞏固對社會主義核心價值體系的認知、認同和信仰。要深入實踐地稅核心價值理念，特別是“厚德、求是、精業(yè)、圖強”的地稅精神，使干部形成正確的價值導向和價值追求，切實筑牢思想道德防線。要以注重人文關(guān)懷和心理疏導為重點，把握好正面教育引導與促進自我完善的關(guān)系、滿足社會需要與滿足個人需要的關(guān)系、形勢政策教育與解決實際問題的關(guān)系，通過建立經(jīng)常的溝通機制，切實關(guān)注干部的基本權(quán)益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。

二是把干部選任導向機制建設作為保持黨的純潔性的關(guān)鍵舉措，確保黨員、干部隊伍純潔。要加強領導干部日常管理，堅持把領導班子思想建設放到首位，增強政治意識、大局意識，嚴明紀律，做到令行禁止，確保政令暢通。要著力提升分局長隊伍的廉潔從政能力，分局長要自覺加強廉政修養(yǎng)，提高抵御各種誘惑的能力，帶好隊伍，認真履行職責，確保隊伍不出問題。要樹立正確的用人導向，把注重實績作為重要原則，把群眾公認作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績。要完善績效管理考評機制，突出工作重點，完善工作措施，提高績效管理水平。

三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風純潔。要加強學習，提高本領，使思想和工作水平適應新形勢、新任務的要求，把學習的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領。要深入群眾，堅持問計于民，推進民主科學決策，暢通干部職工表達合理訴求的渠道，增進與基層的互信和共識。要改進服務，充分發(fā)揮稅收在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢和作用，為納稅人提供廉潔務實、優(yōu)質(zhì)高效的

政務環(huán)境。要加強行風建設，樹立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷推動工作上水平。

四是把健全懲防體系作為保持黨的純潔性的重要手段，確保黨員、干部清正廉潔。要增強廉政教育的針對性，深入開展警示性教育和預防職務犯罪教育，以案說法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要發(fā)揮廉政文化的滲透作用，推進廉政文化進機關(guān)、進家庭、稅企共建活動，擴大廉政教育的覆蓋面，加強廉政文化示范點建設。要進一步增強廉政風險防控意識，抓好重點崗位和重點環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類風險發(fā)生；加強與紀委、檢察院及新聞媒體等部門的聯(lián)系，做到苗頭性問題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構(gòu)建大預防工作格局。要發(fā)揮案件查處的懲戒職能、威懾功能、警示作用和綜合效應，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，落實“一案雙查”制度，在查處案件的同時，嚴查干部失職瀆職行為。

（二）圍繞落實責任制強化黨風廉政建設，確保干部隊伍履職盡責

加強黨風廉政建設，關(guān)鍵在于加強組織領導，重點在于強化責任落實。我們要以高度的責任感和使命感，把黨風廉政建設工作擺上重要突出位臵，周密謀劃，精心實施，為“三優(yōu)兩促進”、“雙提雙創(chuàng)”目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。

一是強化責任，嚴格落實。我們常講：“要關(guān)心和愛護干部”，但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流。如果

碰到矛盾踢皮球、面對歪風往后退，就會積少成多，積重難返。對于干部存在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，要早打招呼、早提醒，做到教育在先、警示在先、預防在先，把管理落實到日常，貫穿于經(jīng)常，防微杜漸。各單位主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風廉政建設工作職責與其它稅收工作職責相融合、相協(xié)調(diào)。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，對因落實黨風廉政建設責任制不力導致單位和個人發(fā)生問題的，嚴肅進行處理，嚴格追究責任，決不姑息遷就。

二是干凈干事，率先垂范。當前，我們個別領導干部政治不強、信念不堅、能力不硬，工作馬馬虎虎，一心比待遇，一心想升遷，這些問題勢必會影響隊伍的健康成長，勢必會阻礙地稅事業(yè)科學發(fā)展。在此，我特別強調(diào)，領導干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團結(jié)、講紀律、講廉潔。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，清清白白做人，干干凈凈做事。只有這樣，我們的領導干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門才能樹好形象。要堅持從自身做起，以堅強的黨性凝聚干部、以高尚的品格感染干部、以良好的作風帶動干部，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

三是齊抓共管，形成合力。各單位要全面分析黨風廉政建設工作面臨的形勢、任務和要求，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點部

位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)心的熱點問題，確定加強黨風廉政建設的思路和規(guī)劃，探索解決問題的途徑和方法，精心組織各項任務和措施的落實。切實做到把黨風廉政建設貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的整個過程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實，使黨風廉政建設真正滲透和融合到地稅工作的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮其服務和保障的職能作用。

同志們，新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們以更加堅定的信念、更加負責的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開拓進取、扎實工作，不斷提高黨風廉政建設工作水平，為圓滿完成各項工作任務、推動全縣地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。