第一篇：交通局副局長在春運工作會議上的講話

交通局副局長在春運工作會議上的講話 二〇〇七年春運工作部署 局黨組副書記、副局長 ＸＸＸ

同志們：

2007年春運從2月3日開始至3月14日結束，為期40天。春運在即，為做好2007年春運期間的道路運輸工作，確保各種生產生活物資的運輸暢通，確保春節期間廣大旅客走得安全，走得及時，走得有序，走得滿意，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節，市交通局于2月1日召開了全市道路運輸暨春運安全工作會議，對全市的春運工作做了安排和部署。根據省、市交通主管部門文件及會議精神，結合我縣06年安全春運工作實際，今天我局召開2007年交通系統安全春運工作會議，我代表交通局就2007年安全春運工作，對運管所和各運政站隊、公路分局、縣鄉站、地方海事處、運輸企業、駐站辦、檢測站做如下具體工作部署：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。

⑵領導干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。

⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛；對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者了解違規經營的后果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規定予以規范。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯系，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關于2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站（場）做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據市運管處《關于認真做好2007年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超范圍（類別）經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車；三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按規定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規范。

4、駐站辦

⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。

⑵協助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監督客運站和經營業戶執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。

⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。

5、各執法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和游車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒群眾要“二自覺四不準”（自覺按先后順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準在船頭、船尾處長期逗；不準將手、腳伸出船外嬉水；不準在船上打架斗毆；不準攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業

1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組；二是火災隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標志，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農民工流動高峰期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要復印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證復印件，駕駛證復印件、車輛的技術狀況（包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定）、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記后必須經市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，并認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準，如有違反，按《道條》處罰并追究企業責任人責任。

⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。

⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件（公運安[2005]3號）要求足額投保。

⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位；不經檢查三品、違紀物品的車不放過；不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數不出站。

⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設備進行一次檢修，保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。

3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。

六、春運辦的職責范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好信息的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執行安全生產“一票否決”制度，檢查結束后要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等，直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本著對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為ＸＸ人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節。

第二篇：交通局副局長在2012年春運工作會議上的講話

陳 曉 明

同志們：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。

⑵領導干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。

⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛；對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者了解違規經營的后果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規定予以規范。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯系，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關于2012年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站（場）做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據市運管處《關于認真做好2012年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超范圍（類別）經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車；三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，并按規定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規范。

4、駐站辦

⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。

⑵協助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監督客運站和經營業戶執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。

⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。

5、各執法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和游車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒群眾要“二自覺四不準”（自覺按先后順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準在船頭、船尾處長期逗；不準將手、腳伸出船外嬉水；不準在船上打架斗毆；不準攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業

1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組；二是火災隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標志，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農民工流動高峰期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要復印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證復印件，駕駛證復印件、車輛的技術狀況（包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定）、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

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⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記后必須經市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，并認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準，如有違反，按《道條》處罰并追究企業責任人責任。

⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。

⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件（公運安[2005]3號）要求足額投保。

⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位；不經檢查三品、違紀物品的車不放過；不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數不出站。

⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設備進行一次檢修，保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。

3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。

六、春運辦的職責范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好信息的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執行安全生產“一票否決”制度，檢查結束后要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等，直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本著對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為渦陽人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節。

第三篇：交通局長在部署春運工作會議上的講話

文章標題：交通局長在部署春運工作會議上的講話

各位領導：

2005年春運明天就將開始,為確保春運期間道路、水路運輸的安全、及時、有序、暢通，使廣大人民群眾在愉快、祥和、歡樂的氣氛中歡度新春佳節。根據國家發改委、交通部和省交通廳及市政府關于認真做好2005年春運工作的通知精神，切實做好春運工作，實現春運工作“旅客購票方便，車船航班正點，出行快捷安全，滿意程序提高”的目標，讓廣大旅客能走的安全、走的及時、走的舒適、走的滿意，保證各種生產生活重要物資的運輸。下面，我代表交通部門就認真做好2005年春運工作作個發言。

一、加強組織領導，完善協調機制。

我縣的道路、水路運輸業承擔著全縣客運、貨運的全部任務，尤其是道路運輸占絕對地位，春運工作歷來是運輸工作的重中之重。為確保全縣春運工作順利進行，縣交通局已成立交通系統春運領導小組及春運辦公室，由運管、公路、地方海事、稽征、骨干運輸企業等有關單位（部門）組成，負責本部門春運組織領導和指揮協調。

2005年春運是《道路運輸條例》實施后的第一個春運，條例的出臺為我們搞好春運工作提供了強有力的法律保障。我們將加強組織領導和協調，加強宣傳教育，加強督促檢查。建立嚴格的值班制度，設立投訴監督電話，實行24小時值班，并向上一級交通主管部門報備，向社會公布。縣交通局春運領導小組值班電話設在運管所，并由局領導帶班。

二、科學安排運力，滿足旅客需求。

據預測，今年公路春運旅客運量預計約13.8萬人次，比去年增加3。全縣計劃投放客車195輛，3699座位,1200班次。

2005年春運的特點：一是隨著319國道改善工程的完成，途經xx的過境客車通行時間縮短，道路客運靈活、快捷的優勢凸顯，加上道路客運服務質量的提高，經商人流逐漸改變出行方式，春節返鄉客流量增加；二是湖南、湖北、江西、四川等地大量民工在我省閩南地區務工，返鄉過春節途經我縣，我縣大量人員在閩南地區以及廣東、北京等經濟發達地區務工。今年以來隨著清欠民工工資執行力度的加大，大多數民工領到工資后將返鄉過年，帶動了2005年春運客流量一定程度的增長；三是大量人員在外工作，過年回家探親訪友已成傳統；四是大中專院校的學生節前放假回家和節后返校形成的學生流，也是今年春運的主要客流之一；五是隨著我縣針織產業的發展，縣內短途返鄉流大大增加并且集中在過年前的幾天內。所以今年春運工作比往年更加復雜，難度更大。縣運管部門和運輸企業，在做好客流分析的基礎上，針對2005年春節運輸的特點，緊密結合xx的實際，安排充足運力，滿足運輸需求，并儲備部分應急運力，及時應對可能出現的各種突發情況。在保證國省道干線、城鄉客運和重點物資運輸的同時，認真做好農村客運工作，保證廣大農民群眾的安全出行。同時，加強出租汽車管理，規范經營行為，提供優質服務，保證充足運力，方便城鎮居民出行。

三、加強監督檢查，確保運輸安全。

縣交通安全辦、運管所、基層公路管理站和運輸企業牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格落實國家和部有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，切實做好事故預防工作，加強監督檢查，開展春運大檢查，消除事故隱患，全力避免重特大安全事故的發生，保障廣大人民群眾生命財產的安全。

1、認真貫徹市政府辦公室《關于認真做好2005年春運道路運輸安全工作的通知》，交通運管部門整合力量，與公安交警部門配合在我縣西門建立春運服務站，分別派出人員共同開展春運服務工作，切實把好福建的西大門。并與江西省xx市的春運服務站建立聯勤和信息互通關系。

2、狠抓安全責任制落實，認真履行管理職責。道路運政管理機構要按照“嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業資格關和搞好汽車客運站安全監督”的要求，把嚴禁客運超載、嚴禁技術狀況不合格的客車參加春運，強化客車日趟檢，嚴防易燃易爆危險品進站上車等作為安全監督管理的工作重點。地方海事部門要加強渡口、渡船安全管理、打擊非渡船載客、治理渡船超載濫載、打擊“三無”船舶等，繼續督促和幫助鄉政府落實鄉鎮船舶安全檢查管理責任制。公路部門要確保公路、橋梁、隧道的安全暢通，尤其要加強對病害橋梁的監測和維護，對出現險情和損壞的路段及時搶修，對事故多發路段等，按規定該設的安全防護設施、標志標線要抓緊補齊；要把工作做在前面，防止被動，確保安全。

路政管理部門要根據交通部11月22日明傳電報緊急通知要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”工作思路，繼續做好治超工作。加大路政執法力度，維護公路完好暢通。確保冬季儲備物資運輸高峰期間的道路交通暢通，全力保證冬季儲備物資的運力供應，一旦出現交通擁堵，要堅持保暢通優先的原則，對明顯不超限載的車輛，可先放行，減少檢測范圍，減少擁堵時間，防止因治超而

第四篇：在春運工作會議上的講話

文章標題：在春運工作會議上的講話

同志們：

2005年春運即將來臨，本次春運從1月25日至3月5日，共計40天。為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，確保春運期間客貨運輸的安全、暢通、舒適，讓全市人民及出入我市的旅客度過一個歡樂、祥和、安定的新春佳節，根據上級有關精神，我對今年的春運工作提以下四點要求：

一、加

強組織領導，確保協調運作

各單位要高度重視春運工作，把做好春運工作作為加強執政能力建設、踐行“三個代表”的具體體現。要從樹立和落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的戰略高度，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識做好春運工作的重要性，進一步增強做好春運工作的緊迫感、責任感和使命感。要切實加強對春運工作的組織領導，建立日常工作機構和值班制度，對此所需的人員及經費要予以落實。各級領導要進一步轉變工作作風，深入春運一線，及時協調和解決春運工作中的各種問題。要繼續推進春運工作的常態化管理，進一步強化各條塊的組織協調職能。

二、合理安排運力，確保運能充足

據有關資料顯示，今年春運期間，全國預計發送旅客客運量將近13億，其中公路客流約占７５％左右，鐵路客流約占20，水路客流約占5。我市預計旅客發送量將達到170萬人次，比上年增長1.87，公路、鐵路、水路比例約為89.9、8.9、1.2。各單位要認真分析歷年春運客流規律，科學預測客流，合理調配運能，確保春運期間客貨運力充足。公路部門要加強與鐵路等部門的溝通銜接，及早掌握客流變化動態，增強旅客疏運工作的主動性和針對性。

在重點做好旅客運輸工作的同時，鐵路、公路等部門要統籌安排好節日市場供應物資和重要工業原材料、電煤、電油等重點物資的運輸，確保國民經濟正常運行。春運期間，有關運輸企業若要調整各種客運票價，要嚴格按規定程序進行。

三、強化現場管理，確保安全暢通

各單位要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，做到思想高度重視、責任落實到位、措施嚴格有效、組織保障有力，堅決遏制重特大事故的發生。要認真貫徹市委、市政府排堵保暢的要求，強化現場管理，加大監管力度，確保春運期間客貨運輸的安全、暢通。一要切實落實排堵保暢要求。要以汽車南站、汽車東站、湘運公司等為重點，加快推進長途客運行業班線、站點整合，優化長途客運線路走向，減小對市區的交通壓力。在大力整治高等級公路上貨車超載現象同時，要繼續嚴查公路客車超載，進一步鞏固治理超載超限成果，確保公路暢通。二要開展安全工作專項整治。春運期間，各單位要從消防安全、生產安全、客運安全、社會治安、交通秩序、市容環境等多方面入手，進行專項整治，嚴禁安全技術條件達不到要求的交通工具投入營運，進一步形成“降事故、保安全、保暢通”的合力。公安機關要重點對混跡于車站、碼頭的各類刑事犯罪分子和“拉客”、“倒客”、“倒賣車票”、“欺行霸市”等非法活動進行嚴厲打擊。各有關單位要切實加強“三品”查堵工作，堅決把“三品”堵在車站、碼頭外。三要完善各項應急處置預案和指揮網絡。各單位要結合實際制訂完善今冬明春特別是春運期間的突發事故防范方案，明確突發事件的類別、處置人員、處置程序，建立內外結合、上下聯動、信息暢通、行動迅速、處置有效的應急指揮網絡。四要防控呼吸道傳染病流行。冬春季為呼吸道疾病高發期。各單位要保持高度警惕，堅持思想不麻痹，領導不削弱，工作不松懈，切實落實傳染病預警機制和防治預案，做到有備無患。

四、堅持以民為本，確保優質服務

春節是中華民族最重要的傳統節日，是家人團聚或外出旅游的大好時光。各有關單位要以方便旅客出行為目標，大力開展優質服務活動。各運輸部門要把春運作為交通運輸行業展示服務水平和自身精神風貌的良機，在保證服務供應正常的基礎上，將工作重心轉移到提高服務質量和規范管理上來。全力打造良好的交通服務環境，努力做到旅客購票方便、車船班次正點、出行快捷安全、滿意程度提高，讓廣大旅客走得了、走得好、走得舒適、走得滿意。

各有關單位要主動加強與新聞媒體的溝通，充分發揮新聞媒體對春運工作的監督促進作用；要及時發布春運動態、運力狀況和車船班次等信息，為旅客出行提供方便。

同志們，今年的春運任務是艱巨和繁重的。希望大家在市委、市政府的正確領導下，積極行動，共同努力，切實抓緊抓好春運交通安全工作，確保全市人民過上喜慶、祥和的春節！

《在春運工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在春運工作會議上的講話。

第五篇：交通局副局長在全市交通安全工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市交通安全工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市政府、全省交通運輸安全工作會議和全市交通工作會議精神，回顧總結2009年全市交通安全工作，分析當前形勢，科學謀劃交通安全發展方向，研究部署2010年交通安全工作，強力推動全市交通安全管理再上新臺階。下面，我代表局安委會作工作報告。

一、攻

堅克難，狠抓落實，2009年全市交通安全生產取得新突破

2009年，全市交通系統在市委市政府的統一領導下，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“保增長、保民生、保穩定”和交通改革發展大局，全面落實交通企業安全主體責任和交通行業安全監管責任，強化安全生產源頭管理，安全管理基礎不斷夯實，安全質態持續優化，轄區內水上交通安全形勢持續穩定，道路運輸事故明顯下降，交通工程建設、港口安全狀況良好，交通企業安全生產形勢平穩。

總結一年來的工作，主要落實了以下五個方面的工作：/>

（一）健全責任體系，安全管理責任進一步落實

2009年，我們進一步加大安全生產工作力度，加強安全生產工作的組織領導，通過簽訂責任狀、建立責任體系、加大安全保證金、加強安全考核等措施，將安全生產責任落實到位。

一是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，落實《××市安全生產行政領導責任規定》，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。下發了《2009年××市交通局安全監管工作任務分解表》,落實了“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部述職內容，××市交通局繼續推行“獎二罰一”安全風險抵押金制度。

二是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現場會，有效提升各單位主要負責人安全責任意識。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識。

三是狠抓安全工作責任考核。在落實安全生產“一把手”負責制、“一崗雙責”制、全員責任制的基礎上，制定一票否決、安全風險抵押金和安全目標考核三項制度，全面實施安全管理工作檢查考評，有力推動了安全生產責任到位。運管部門與道路運輸經營企業層層簽訂安全責任書，對發生重大安全事故的，實行經營資質一票否決制度。航道部門始終堅持安全生產“寧可做過、不可錯過”的原則，加大考核力度，使安全管理工作實現良性循環。

（二）健全治理機制，隱患排查整改進一步落實

2009年，全市交通系統積極開展“安全生產年”、“深化平安交通建設”和“安全管理推進年”三項活動，將隱患排查治理工作,作為安全工作的重中之重，組織開展了安全生產月、夏季安全百日賽、國慶安保等一系列活動。

一是完善治理制度。各單位對安全規章制度進行全面梳理、查漏補缺，保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。通過對事故隱患實施登記管理和分級管理，初步形成了“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。港務集團現場開取“違規單”，加大“三違”處罰力度，年內罰款1.68萬元。泰輪公司、海陽公司規范安全檢查程序，完善事故隱患舉報制度，避免了多起事故的發生。

二是開展專項活動。市局制定了《深化平安交通建設暨安全管理推進年活動實施意見》，出臺了“三項行動”和“三項建設”活動方案，聚焦客運、渡運、水陸危運、危橋險段、農路設施、在建工程等重點方面，堅持排查與整改、排查與立制同時并舉、同時并網重，力求解決基礎性、苗頭性、滯后性問題，做到強基固本、標本兼治。

全系統共排查出事故隱患632處，重大安全隱患28處，掛牌督辦 3處，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃燒事故發生后，市局組織專項突擊檢查，客運車輛的安全錘、滅火器配備率均達到100%。靖江市交通局在夏百賽活動中，被靖江市政府評為優秀組織獎。質監部門強化施工現場監管，杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現象，從源頭上防止事故發生。海通公司投入33萬元更新老舊設備，受到業主青睞，一舉中標。

三是組織群團共建。繼續組織開展黨員安全責任區、青年安全文明示范崗創建活動，大力倡導安全爭先創優的風氣，為推進平安交通建設、保持交通安全生產平穩態勢作出了積極努力和貢獻。各基層團組織著力推進青年安全文明示范崗的活動，青年骨干安全生產主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展黨員干部“聯路結橋”志愿服務活動，100名黨員干部自愿者聯結100條道路、200座橋梁，及時排查路橋隱患，促進公路橋梁整

潔、通暢、安全。

（三）加強應急管理，安全重點保障進一步落實

認真貫徹《公共突發事件應對法》，按照指揮系統協調、應急措施得當、反應高效靈敏的基本要求，進一步完備交通應急救援處置系統。

一是布防國慶安保工作。2009年是國慶60周年，市局6次召開專題會議，作出具體部署，落實國慶期間的安保責任。公路、運管、長運、公交等單位相繼召開會議，布置國慶安保維穩工作，建立了32支群防巡邏隊伍和58支應急保障隊伍，全面加強橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制，對車站碼頭、人員集散地、車場、油庫等重點部位、重點目標和重點場所實施全天候巡邏，確保國慶安全穩定。

二是強化應急救援演練。海事部門開展了水上防污染應急演練，航道部門實施了船閘消防演練，運管部門組織了危貨運輸企業應急救援演練，公路部門組織開展了網搶修路橋演練，港口部門全面落實港口安保措施，各客運企業演練車內應急逃生，汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應急演練，檢驗了應急救援預案的有效性，提升了各單位突發事件應急處置能力。

三是提升科技興安力度。運管、海事部門加強動態安全監管，全市一級以上客運站、危貨運輸企業車、船gps、視頻監控系統安裝率100%。省、市際客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛gps安裝率100%。二級以上客運站全部裝備危險品檢測儀，易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監控中心，gps實際應用取得顯著成效。港口部門全力推進內貿集裝箱超載治理工作，港務集團公司全部按要求建立稱重系統和信息監控系統。海事部門內河搜救中心基本建成，搜救組織機構和信息化網絡初步完善。

（四）提升監管能力，行業監管舉措進一步落實

認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防范能力。

一是突出水上安全監管。海事部門重點開展內河水上交通安全專項整治活動，嚴格執行危化品船舶實船簽證制度，嚴厲打擊干線航道違法載人行為，取締了172艘無證吊機船。航道部門加強航道行政執法力度，加大對受損橋梁、航道礙航物、航標養護的巡查力度，通航保證率達95%以上。港口部門深入開展危險貨物專家會診行動，加強內貿集裝箱和超載治理工作，全面加強港口保安和安全防范工作。

二是加強道路安全監管。公路部門深入開展“公路環境綜合整治”活動，清除違法建筑3200平米、障礙物1.2萬立方米、非標懸掛物1900處，清理500座橋下堆積物。投資119萬元，增設公路安全設施，歸并非法搭接道口15處，消除公路安全“黑點”34處。運管部門嚴格執行“三把關一監督”，核查61家危貨運輸企業，7家危貨運輸企業被責令整改，檢查危貨運輸車輛1095輛，清退21輛，檢查客運車輛4400輛次，查處安全隱患205處，全部整改到位。

三是強化工程施工監管。質監部門加大對工程施工安全監管力度，督促設計、勘察、建設、監理、施工等企業嚴格履行交通工程安全管理職責，組織實施交通建設工程施工安全許可證制度、安全專項認證審查制度，開展安全督查23次，下發安全通報11份，隱患整改率100%。

（五）強化培訓教育，安全文化建設進一步落實

2009年，采取專家授課、知識競賽、論文評比、安全技能競賽等方式，對安全管理人員和企業員工進行安全教育培訓。

一是開展分層次技能培訓。運管部門舉辦了3期危貨人員培訓班，培訓134人次。海事部門舉辦了27期船員培訓班，培訓船員3703人次。航道部門深入職工家庭宣傳消防知識。質監部門組織建設單位、監理單位、施工單位安全人員參加職業資格培訓。港口部門選派50人參加了港口保安培訓。

二是開展全過程安全教育。各單位推行“崗前三級教育、崗中系列教育、崗后繼續教育”，不斷增強安全管理組織者、執行者的責任意識和管理能力。長運公司、港務集團組織重點駕駛員學習法律法規、職業操守，提升安全生產意識。

三是開展多樣化宣傳活動。市局開展“送安全知識進基層”活動，發放5000套《××交通安全應知應會》系列手冊。在省、市組織的“安全在我心中”演講比賽中，我局獲得全市一等獎、省海員工會一等獎，獲得“先進組織獎”。通過多樣化的安全文化教育，使安全發展理念、交通安全法律法規和安全科普知識愈加深入人心。

總體來看，2009年的交通安全工作取得了顯著成效，較好地完成了省廳和市安委會下達的安全目標任務，為促進全市經濟社會和××交通又好又快發展做出了積極貢獻。面對取得的成績，我們應當始終保持清醒的頭腦，自勉自勵，更加客觀地認識當前安全生產形勢，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷靜地應對新的挑戰，進一步提高對安全工作的認識。

一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產的重視度越來越高，工作要求越來越嚴，黨紀國法對安全管理失職、瀆職行為設定了嚴厲的處罰處分規定。人民群眾對環境安全、生活安康的渴求越來越強，安全、和諧成為社會發展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關乎黨和國家、人民的利益，也關乎各級領導干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。

二是提高安全工作的細節認識。細節決定優劣，細節決定成敗，細節決定政績，注重細節管理是壓降事故的必然途徑，是做好安全工作的必然選擇。無數事實證明，粗放型的管理，“馬大哈”式的作風，得過且過的態度，是隱患難除、事故不斷的成因和癥結所在。

三是提高安全工作的危機認識。交通安全監管難度大，各部門、各單位安全監管水平參差不齊，一些單位還存在領導分工不明確、安全機構不健全、安全活動不正常、責任落實不具體、制度執行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現象，必須引起我們的足夠重視，采取得力措施切實加以解決。

二、強化教育，筑牢基礎，努力增強交通行業的本質安全度

2010年，上海世博會召開，國家繼續開展“安全生產年”活動，全省組織開展“安全管理提高年”和“平安交通示范點”創建活動，加強安全基層、基礎工作，著力提升平安交通建設水平，努力維護交通長治久安的局面，是各部門、各單位義不容辭的職責。

2010年，我市交通安全工作總體目標：咬定省、市對我局安全工作的考核目標，做到“三下降、三杜絕”。即事故起數、傷亡人數、經濟損失下降；杜絕重特大生產安全事故，杜絕因行業監管不作為而引發的各類責任事故，杜絕“三違”現象。

2010年，我市交通安全工作總體要求：以科學發展觀為統領，不斷強化“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，牢牢把握“注重預防、依法依規、分類指導、綜合治理、典型引路、強基固本”的安全監管規律，以維護人民群眾生命財產安全為根本，以促進安全生產形勢持續好轉為目的，以“創建平安交通示范點”、“安全管理提高年”活動為載體，為××交通又好又快發展提供可靠的安全保障。

（一）深入開展“安全管理提高年”活動，進一步夯實交通安全基礎

今年市局確定開展“安全管理提高年”活動，全系統要繼續夯實各項安全基礎工作，著力構建安全生產“三張網”：責任網、監督網、保障網，全面推動安全管理工作邁上新臺階。

1、完善安全監管機制。安全生產必須建立健全科學的管理體制機制,才能實現安全生產的長效管理。一要完善安全監管工作體制。各市（區）交通主管部門和行業管理機構要按照省、市政府加強安全監管的要求，以機構改革為契機，徹底改變安全部門兼管、安全崗位兼職的狀況，設置專門安全管理機構，增加安全應急管理職責，配備專職安全監管和應急管理干部，配置安全監督車輛及辦公設備，保證安全工作事事有人抓，件件有著落。二要健全安全監管工作機制。面對交通安全監管面增大、監管職責增多、監管難度加大的新情況，要進一步建立健全齊抓共管的監督管理機制，調整安委會工作分工，理順安全監管關系，切實做到人員落實到位、工作機制到位、監督管理到位。三要落實安全監管責任制度。著力落實安全生產行政首長負責制、安全生產“一崗雙責”制，進一步落實監管部門職責和企業安全主體責任，將安全生產責任層層分解、層層細化，確保“人人有責”。四要建立企業安全自律機制。充分運用法律、經濟和行政手段，增強企業安全主體責任意識，激發企業形成自我約束、自我完善的安全生產工作機制。

2、加強隱患治理力度。隱患排查治理是“預防為主”方針的具體應用，隱患不除，永無寧日。一要制定隱患分類識別標準。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和交通安全工作的特點，全面準確掌握交通安全隱患的種類、數量和狀況，制定出符合實際的隱患分類識別標準。二要突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎設施和行業管理兩個方面，突出抓好水陸危運、道路客運、在建工程、危橋險段、農路設施、港口裝卸、通江口門等重點行業和重點部位。三要做好隱患排查長效治理。積極推廣“1＋3”安全監控體系，持續完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業自查、群眾舉報、媒體監督、專家檢查、行業專查、上級督查等手段，有效防止不安全因素與行為，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、強化安全教育培訓。安全教育培訓是做好安全工作的內生力量，生產要安全，教育要先行。一要培育交通安全文化。堅持安全發展理念，運用文化建設資源，開展安全生產大討論，建設安全文化長廊，激發安全精神需求。二要靈活開展教育培訓。建立菜單選學制，探索項目課題制，圍繞安全工作熱點、難點，增強干部職工安全生產參與意識。三要提高教育培訓效果。引入競爭、考評、獎懲機制，評估安全教育培訓的效果。結合“安康杯”競賽，組織安全技能比武，以賽促學，進一步增強安全操作技能。

（二）積極開展平安交通創建活動，進一步創建“平安交通示范點”

各部門、各單位要在過去三年開展平安交通建設的基礎上，按照省廳統一部署，積極開展“平安交通示范點”創建活動，建成一批工作規范、特色鮮明、成效顯著的先進典型。“平安交通示范點”的創建標準是：監管標準化，檢查格式化，裝備現代化，投入多元化，臺賬規范化。

今年，要在航道、公路、海事、運管、港口、質監等承擔安全監管職責的處、局、站、所，創建一批示范點，達標率30%以上。到2011年，60%以上的站、所、處建成平安交通示范點。到2012年，創建達標率達100%。

1、創建水上交通安全示范點。一是平安水域示范點。水上交通事故指標穩中有降，轄區船便于行、物暢其流、安全有序，應急救援快速高效。二是平安航道示范點。管養航道暢通，船閘設施完善，礙航隱患治理徹底，臨跨河建筑物審批規范。三是平安港口示范點。危險貨物港口作業安全監管規范，內貿集裝箱超載治理成效顯著，有效遏制港口安全事故和污染事故。

2、創建道路交通安全示范點。一是平安公路示范點。管轄道路附屬設施齊全完備，路域環境整潔美觀，收費站點安全暢通，超限超載治理規范有序，管養道路技術狀況良好。二是平安運管示范點。“三關一監督”制度落實，安全監管基礎扎實，運輸市場安全有序，運輸安全形勢穩定。三是平安工程示范點。認真執行交通工程施工安全許可證制度，普遍實施項目安全契約化管理，安全人員持證率100%，全面落實施工安全監管職責。

3、創建交通內部安全示范點。一是平安企業示范點。交通所屬企業遵循安全管理工作規程，不發生影響惡劣的生產經營事故。二是平安單位示范點。單位內部安全、社會治安綜合治理實行目標管理，人防、技防、設施防“三防”措施到位，無群訪集訪、越級上訪的行為，無“民轉刑”和刑事治安案件。三是平安交通示范點。市（區）交通主管部門認真履行安全監督職能，不發生因履責不到位導致的重大責任事故。

創建平安交通示范點要做好四個方面工作：一要加強組織領導。為扎實推進示范點建設，市局將成立領導小組，負責活動組織協調。各部門、各單位要高度重視，建立組織領導機構，制訂工作計劃，扎實開展創建活動。主要領導要親自掛帥負總責，分管領導要集中精力抓推進，職能部門要全力以赴謀落實，形成示范點創建工作合力。二要加大宣傳力度。通過召開動員會、座談會等多種形式，提高干部職工對平安交通創建的認識，大幅提升創建活動的知曉率、參與率和支持率，營造創建示范點的良好氛圍。三要探索創新模式。各部門、各單位要吸取黨政工團組織創建經驗，將群團組織由安全管理“邊際力量”轉化為“中堅力量”，努力形成黨政工團齊抓共管的格局。要按照制度嚴明、體系順暢、臺賬規整的要求，將平安交通示范點作為新的管理平臺和形象窗口。四要嚴格考核獎懲。在創建平安交通示范點過程中，建立信息反饋制度和定期通報制度，市局將定期檢查考核，并將創建情況列為安全工作考核的重要內容，未完成創建目標的，不得評為安全工作先進單位。

（三）合力提升重點行業安全監管能力，進一步提升交通安全監管水平

從維護交通行業安全、促進經濟發展大局出發，嚴格履行安全監管職責，以創新的思路和舉措，不斷提高安全監管和保障能力，構建長效監管機制。

1、切實加強水上交通安全監管。海事部門要進一步加強重點船舶現場監督，認真做好上海世博會期間全省轄區水上交通安全保障工作，加強水上水下施工作業安全監督，扎實推進船舶防污染工作，及時查處各類違法行為，杜絕一次死亡3人以上水上交通責任事故，確保轄區干線航道安全暢通。航道部門要切實維護航產航權，完善通航、助航標志，精心管養航閘基礎設施，加強航道建設養護工程安全監督，確保航標正常率達99%以上，船閘通航保證率達95%以上，航道、船閘不發生24小時以上的重大斷航事件。港口部門要繼續深化港口設施保安符合證書核驗工作，加大港口安全和保安管理信息化建設力度，突出加強港口危險貨物作業安全監管，強化世博會期間港口安保措施，確保全市港口不發生一次死亡3人以上的安全事故，杜絕有重大影響的港口設施保安事件。

2、切實加強道路交通運輸監管。公路部門要繼續實施公路安保工程，加大路政執法力度，加強對轄區道路的養護管理，強化路域環境綜合治理，完成干線公路大中修任務，確保國省干線公路優良路率達到90%以上。嚴格執行橋梁定檢機制，加大重要橋梁檢查頻率，對發現的四、五類橋梁及時改造，確保國省干線公路一、二類橋梁達到95%以上。強化政府牽頭、部門聯動的治超工作機制，加快推進固定治超站點建設，構建完善的治超監控網絡，確保車輛超限超載率保持持續下降。運管部門要認真履行“三關一監督”職責，貫徹《汽車客運站安全生產規范》，執行營運企業開戶和“兩證”年審的安全資質規定，把好源頭關。遵守《江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范》，嚴格道路、水路危貨運輸企業安全監督。狠抓駕校、汽修市場管理，深入開展汽修行業誠信服務活動，完善機動車教練員信譽檔案。強化應急保障的基礎和能力，著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經費保障以及信息平臺建設等工作。按照世博會安保工作方案，做好上海世博會安保相關工作。質監部門要嚴格執行公路水運工程施工安全生產許可證制度，完善公路水運工程安全管理網絡，加強對勘察、設計、建設和監理等各個環節的安全監督，確保在受監的交通建設工程項目中不發生一次死亡3人以上的安全生產責任事故。加強交通建設市場主體的資質資格管理，督促建設單位加強履約考核，對發生安全責任事故的施工、監理、設計單位和項目經理、總監，降低其信用等級，在招投標資格審查和評標時扣減信用分，直至限制投標。

3、切實加強交通企業安全監管。交通企業要時時想安全、事事講安全、處處抓安全，不斷增強安全憂患、安全價值意識，提高安全自律和自控能力。針對企業實際，狠抓事故隱患排查治理，抓好各項安全措施的落實，堅決做到不安全不生產，確保不發生重大人員傷亡和財產損失。

（四）全面實施科技興安保障工程，進一步完備應急救援處置系統

認真貫徹《公共突發事件應對法》，按照指揮系統協調、應急措施得當、反映高效靈敏的基本要求，進一步提升交通應急救援反應能力。

1、健全應急管理機制。安全高效的應急救援體系對于減少事故危害，維護行業穩定，具有重要的現實意義。一要完善應急預案體系。針對交通行業各類風險隱患特征，加快建立多層次、全覆蓋、銜接配套、針對性強的應急預案體系。二要完備事故預警機制。針對交通行業易受氣候環境影響的實際，及時發布預防預警信息，合理設定應急響應程序，建立健全監測預警體系。三要完成應急資源儲備。針對交通行業點多線長面廣的特點，加強隊伍建設和裝備建設，增強安全預控、應急處理和公共危機的動員能力。

2、開展應急救援演練。應急救援演練是檢驗應急救援預案的重要組成部分，定期組織演練是提高應急反應能力的有效方法。一要加強各級應急指揮平臺的建設，整合現有應急救援資源，完善應急指揮聯動機制。二要重視各級各類預案的銜接工作，做到總體預案與專項預案、上級預案與下級預案、行業預案與企業預案的交融貫通和無縫對接。三要針對交通應急的主要任務，加強實戰演練，確保能夠得心應手地處理突發性的緊急情況。各有關部門年內要組織開展公路清障保暢、車站消防疏散、港口設施保安、內河船舶救援、閘室沉船搶險、水陸危險品泄漏和渡船救生等應急仿真演練，提高應急處置能力和水平。

3、加快科技興安應用。全面實施科技興安保障工程，及時推廣應用研究成果，預防和減少交通安全事故。一要加強安全管理研究。落實安全專家咨詢制度，加強安全監管重點和難點問題的研究，制訂出臺安全監管工作標準和工作程序，實現安全監管規范化。二要加強發展規劃研究。在編制“十二五”交通發展規劃的同時，啟動“十二五”交通安全監管發展規劃研究，明晰規劃基本思路。三要推廣科技應用手段。結合上海世博會安全保障工作，推動交通安全管理信息化建設，提高交通安全科技保障水平。通過在客車和危險品運輸車船推廣應用gps，在重點路段和航段安裝電視監控系統，在日常安全監管領域推行軟件輔助管理，在交通企業推進裝備更新和安全技改，加強對交通重大危險源的監控和管理。運用先進的設備，加強交通基礎設施安全檢測，提高交通基礎設施的安全性、穩定性。

三、精心安排，確保春運和“兩會”期間交通安全

歲末年初，是居民生活必需品、重要物資和旅客運輸的重要時段，也是交通事故易發多發的特殊時期。近來天氣變化異常，雨雪冰凍惡劣災害天氣增多，直接威脅交通安全。春運剛開始，全國“兩會”即將召開，我們要高度重視，精心安排，全力確保春運和“兩會”期間交通安全，重點做好以下三個方面的工作。

（一）安全監管責任落實到位。各級交通主管部門要進一步增強抓好當前安全工作的責任感、使命感和緊迫感，自上而下，自內而外，真正把安全監管責任落到實處。具體做到“四個到位”：一要做到思想認識到位。要清醒地看到當前交通安全形勢的嚴峻性，時刻繃緊安全生產這根弦，把保障百姓安全出行當作頭等大事抓好抓實。二要做到傳達部署到位。要及時將上級有關會議精神和重要指示及時傳達，貫徹落實到具體部門，落實到每一個崗位、人員。三要做到安全保暢到位。要充分利用責任制這個重要的抓手，將保暢通、保安全“雙保”責任制切實落實到位。四要做到隱患治理到位。要建立靜態排查和動態巡查“兩查”機制，加強重點部位、重點環節的隱患治理，做到有患必除、除患務盡。

（二）春運安全措施落實到位。運管部門要采取切實有效的措施，強化督查，進一步督促企業落實安全生產主體責任，切實把保障冬季運輸安全的各項措施落實到位，嚴防重大事故發生。海事、航道部門要落實枯水期航道保暢工作，積極做好防抗雨雪、大霧、霜凍惡劣天氣的各項準備，加大對重點航道、重點船舶和重點水域的監管力度，確保干線航道暢通。公路部門要針對雨雪多、霜霧大、易結冰的特點，進一步落實公路保暢各項措施，切實做好公路防滑、防霧工作，確保公路安全暢通。港口部門要加強對港口危險貨物裝卸作業的安全監管，確保港口生產安全。工程監質站和工程建設管理部門要繼續加強對重點工程的安全監管，維護交通工程施工安全的良好形勢。交通企業尤其是客運、渡運、危險品運輸企業要不斷提高自防、自助和自救能力，力求將可能發生的事故損害和影響降到最低限度。市局領導將帶隊進行節前安全檢查，安全監管部門要適時組織督查，以促進各項要求和措施落實到位。

（三）突發事件快速處置到位。各級交通主管部門要加強對重大危險源的監控，制定周密的應急預案，全面落實應急措施，熟悉和掌握人員密集場所突發性事件的應急工作流程、緊急處理措施，進行相應演練，確保萬無一失。節日期間，各級領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位。要加強信息報送，及時向上級主管部門和相關部門報送本單位的安全工作動態，堅決杜絕信息倒流。一旦發生事故，要按程序快速報告，確保處置及時快速高效。

同志們，交通安全工作事關人民群眾生命財產安危，事關社會穩定的大局，事關交通事業的發展。新年我市交通安全生產工作目標和任務已經確定，讓我們在局黨委的正確領導下，堅定信心，不畏艱難，為確保全市交通安全形勢持續穩定，為××社會經濟快速發展提供交通安全保障，做出新的貢獻！強化安全理念 筑牢安全基礎

不斷提升交通安全監管水平