第一篇：我國知識產權的現狀和不足

我國知識產權法的現狀和不足

改革開放以來，中國逐步加強對知識產權的保護，逐漸建立起知識產權法律制度體系。自參加WTO、全面修法之后，中國知識產權立法開始進入一個戰略主動期。為了進一步加大知識產權保護力度，推動知識產權制度建設，中國于2004年、2005年分別成立了“國家保護知識產權工作組”和“國家知識產權戰略制定工作領導小組”。2006年1月，胡錦濤總書記在全國科學技術大會上提出建設創新型國家的戰略目標。2008年6月，國務院發布《國家知識產權戰略綱要》。黨的十八屆三中全會《決定》提出，加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。如今，知識產權法在權利客體、權利歸屬、權利內容等方面均有了較大的發展。

但與發達國家相比，我國的知識產權整體仍處于初步發展階段，知識產權意識薄弱，并且與科技、經濟和外貿等相脫節，造成大量科技創新資源的浪費。在知識產權的實際保護上，由于相關法律制度不盡完善，執法管理效率低等原因，產生了侵權成本低，維權成本高的現象。在知識產權競爭能力上，特別是在參與國際競爭的自主知識產權的數量和質量上，與發達國家相比差距很大。我國知識產權法的不足之處具體主要體現在以下幾個方面：

1.知識產權保護意識比較薄弱

國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。

從專利方面來看，我國企業申請的專利數量與發達國家相比甚少。企業對知識產權保護意識薄弱，我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數卻不到10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資產的保護。

從商標方面來看，商標注冊量少，并且馳名商標在國外被搶注的很多，我國的知識產權流失相當嚴重。中國入世已十年，我們在大力保護國外的馳名商標時，更應加強對國內馳名商標的扶植與保護。如今，增強知識產權保護意識已成為企業家的共識，加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的“原動力”和“分水嶺”。

2.與國際發達國家相比，我國知識產權法律制度體系不完備

雖然入世之后，我國相應地完成了一些相關法律的修改，如對《專利法》、《商標法》和《著作權法》的修訂，并且國務院也頒布實施了新的《專利法實施細則》、《著作權法實施條例》和《商標法實施條例》，最高人民法院也公布施行了多項具體的司法解釋，但與國際的發達國家相比，我國知識產權法律制度的整體體系還是不夠體系化，實際維權的途徑不明確，缺乏一套有效的知識產權保護法律機制。例如，我國現行法律制度對在先使用的未注冊商標保護之不足。

3.知識產權法律制度的保護范圍較窄

科技的迅速發展使得新的技術領域不斷涌現，一些高新技術，如：互聯網、基因工程、生物技術、航天技術等的出現，為知識產權制度帶來了新的挑戰。現有的知識產權法規定的范圍已經不能滿足新出現的技術領域，雖然這些新的技術也受到很多爭議，是不是應該受法律保護，怎么保護，都是難以解決的問題。

4.我國進行知識產權保護的行政執法和司法水平較低

首先，知識產權行政管理機關的統籌協調能力較弱，從主管機關來看，商標、專利、著作權分屬于不同的政府部門管理，造成了管理的混亂。其次，在專利、商標、計算機軟件的申請、審查、注冊和授權以及授權后的有關法律程序來看，相對繁雜，不夠統一。另外，負責管理和實施知識產權保護的司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關和公安等部門人員的素質能力不高，很難較高的開展和協調工作，使得知識產權的整體管理機制較為混亂。造成了維權成本過高的現象，很多人寧愿忍氣吞聲，也不尋求救濟。

第二篇：淺析我國知識產權保護的現狀和對策

淺析我國知識產權保護的現狀和對策

目錄：

一、知識產權保護對知識經濟的重要作用――――――――1－3

二、我國現階段知識產權維護方面存在的缺陷――――――3－4

三、我國知識產權保護所應該注意的幾個問題――――――4－6

四、國際科技合作知識產權保護中政府的角色――――――6－7

五、結語――――――――――――――――――――――7

內容摘要：

本文通過對知識產權對知識經濟的建立、運行和發展所起到的重要作用，引申出我國現階段的知識產權保護現狀，進而對我國的知識產權保護提出了幾點建議。全文共分5部分，包括：

一、知識產權保護對知識經濟的重要作用；

二、我國現階段知識產權維護方面存在的缺陷；

三、我國知識產權保護所應該注意的幾個問題；

四、國際科技合作知識產權保護中政府的角色；

五、結語。本文的中心觀點是：分析我國和世界發達國家關于知識產權保護方面的差距，引起對知識產權保護的重要性的認識，并提出加強立法，法律實踐等以保護我國的知識產權。

當今時代是科學技術發展最為迅速的時代，新的發現和發明層出不窮，有力地推動了世界生產力的發展和人類社會的進步，同時也對人類的政治、經濟和文化生活的變革產生了重要影響。科學技術是在人類共同努力、相互交流中發展起來的。特別是今天，學科之間滲透日益擴展，使科學技術領域日益擴大，研究開發向縱深發展，使得一些大科學研究項目也越來越具有全球性，環境、大氣、海洋等領域的深入研究，都需要各國科學家共同參與。雖然科技合作在國際關系中是既有合作又有競爭，但是由于國際科技合作對人類社會進步有利，對合作各方的經濟和科技發展有利，因此各國政府都十分重視，紛紛采取有力措施，支持本國科技人員參與國際合作，并吸引外國專家、學者參與本國的科研和技術開發工作。特別是我國，自改革開放以來，國際科技合作迅速發展為國民經濟的持續、快速、健康發展和科技進步做出了巨大貢獻，取得了許多重要成果。但在國際科技合作過程中，知識產權的保護同樣變得十分敏感。如同為了防止軟件盜版必須對其加密一樣，在國際科技合作過程中必須建立起完善的知識產權保護機制。此前，在關貿總協定烏拉圭回合談判中，美國和一些發達國家就把知識產權作為會談的一個重要議題。美國政府也向中國政府提出，要在中美科技合作協定和貿易合作協定中增加保護知識產權的條款。經過談判，兩國政府已于１９９１年４月和１９９２年１月分別對科技合作協定和貿易合作協定中的知識產權問題達成了協議。此后，日本、瑞士、俄羅斯、歐共體等一些國家和組織也提出要和我國締結保護知識產權的協定，合作項目的協議中也有了保護知識產權的條款。中國政府為了加強知識產權立法，也陸續修改或制訂了有關保護知識產權的法律和行政法規。例如國家科委于１９９５年２月制訂了《關于對外科技合作交流中保護知識產權的示范導則》，以供各部門和各省市在工作中參考。由此可見知識產權保護已經就成為了國際科技合作中不得不提的重中之重。本文通過國際科技合作中迫切需要知識產權制度和知識產權制度對國際科技合作的法律保障兩個角度來展開論述，對我國的知識產權保護提出了一點見解。

一、知識產權保護對知識經濟的重要作用

1、知識經濟[注1]的建立依賴于知識產權保護

知識經濟是以人才和知識等智力資源為資源配置第一要素的經濟，知識經濟是以知識、信息等智力成果為基礎構成的無形資產投入為主的經濟。這是知識經濟最本質的特征。

智力成果從其實質意義上講，是人類利用已經掌握的知識和技能，通過創造性的智力勞動所取得的成果，或者說是將人才與知識等智力資源有機結合，通過創造性的智力勞動所得到的直接產品。知識、科學技術等為代表的智力勞動成果本身是無形的，但是可以通過有形物表現出來。這種無形財產的歸屬和占有的判斷，其難度遠遠大于對有形財產的判斷。

知識產權作為一種法律所確認的權利，主要是財產權。因此，確認知識產權的前提條件就是承認人類智力勞動所創造的成果是一種財產。知識產權法律制度從實質上講，就是一種確認知識（智力成果）是財產、是財富的法律制度。因此，知識產權法律制度成為知識經濟建立必需的法律條件。

2、知識經濟的正常運行依賴于知識產權保護

以知識、科學技術等為代表的智力勞動成果，它的創造功能和作用，只有在與有形資產等物質條件相結合時才能發揮出來，也就是說必須有一個“物化”的過程。知識、科學技術等智力勞動成果，相當大的部分往往是以知識產權的形式轉化為一種資產-無形資產，來投入經濟運行的。英國最大的格蘭素（GLAXO）制藥公司，在20世紀80年代以其特效胃藥雷尼替丁（ZANTAL）每年為其帶來10億英鎊的收入。1997年7月，當其在美國對該藥的專利到期后，不到半年時間，在全球的銷售額急降33%.在知識經濟時代，知識產權如同其他無形資產一樣具有價值和使用價值，也具有商品的屬性。無形資產在企業資產中所占的比例將超過50%.知識形成產業化經濟，即所謂技術創造了新經濟。在有形商品的貿易中，附有高新技術的高附加值的高科技產品，通常被稱為“知識產品”或“知識產權產品”，在這些高科技產品中凝結著占相當大比重的、多種知識的價值，如集成電路、計算機軟件、多媒體等產品就屬于這類產品。這種主要利用知識、信息、智力開發的知識產品所載有的知識財富，將是創造社會物質財富的主要形式。

知識產權是知識、科學技術轉化為資產、轉化為生產力的橋梁，是知識經濟實現資產投入無形化的基礎。知識產權在將知識、科學技術轉化為資產、轉化為生產力的過程中占據重要的地位。

知識經濟的發展必然走向經濟全球化。全球經濟的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上轉化為人才、知識、信息的競爭，集中表現為知識產權的競爭。

知識產權貿易已經成為國際貿易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產權貿易，狹義的理解就是指以知識產權為標的的貿易，它包括知識產權許可、知識產權轉讓等內容。如專利許可、商標許可、專利的轉讓、商標的轉讓、版權的許可、版權的轉讓、商業秘密的許可等等，這些都是知識產權貿易。廣義的知識產權貿易，還應該包括知識產權產品貿易。以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易大大發展。據聯合國有關機構統計，國際間技術貿易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過1000億美元。1995年信息技術產品出口貿易為5950億美元，超過了農產品貿易，30年間增加了190多倍。

3、知識經濟的發展依賴于知識產權保護

發展知識經濟有三個必要的條件，一是技術的創新，二是資本的積累，三是產業結構的轉變。特別是在高科技領域內，創新是決定產業發展的關鍵。創新理論包括了產品創新和技術創新，并擴展到知識創新、管理創新、制度創新等諸多方面。

知識產權法律制度是鼓勵創新的制度。一項發明創造取得專利權的實質條件包括新穎性和創造性，作品要想獲得版權必須要具備獨創性，商標設計則必須具有新穎性和顯著性（又稱區別性），構成商業秘密的一個必不可少的條件也是新穎性（又稱非公知性），都與“創”和“新”有關。特別是專利法律制度，就是從產權角度對發明創造進行激勵的制度。

知識經濟是以高新技術產業作為支柱產業的經濟，高新技術產業也是當前發展傳統工業經濟的新的增長點，其重要性是無需多言的。一項科技進步成果的取得，往往需要投入大量的人力、物力、財力，如果沒有知識產權保護，投入是難以收回的。一個新型化學藥品或生物藥品的開發費用，需要1億-6億美元，花費大約10年的時間，才能取得成功。而一旦投放市場后，由于受到知識產權的保護，也給企業帶來豐厚的利潤。開拓性的專利技術往往會導致一個新型產業的興起。高新技術的90%以上首先是在專利文獻中披露的，并通過專利制度的保護加以推廣、利用。開拓性的專利技術往往會導致一個新型產業的興起。電燈、電話、電視、計算機、集成電路等產業的形成和發展都是明證。專利成為高新技術產業形成、發展、競爭、尋求自我保護的重要手段，也是其科技實力的表征。

二、我國現階段知識產權維護方面存在的缺陷

1、面對來勢洶涌的海外知識產權維權浪潮，中國的法律滯后進一步暴露

曾幾何時，國人尚在自我感嘆：在知識產權的保護領域，我們僅用二十幾年的時間就走完了發達國家幾百年的路程，我國的知識產權保護水平已接近發達國家的水平。不知道這樣的評價是否值得稱贊，其實在一些國人的頭腦中已形成了這樣的思維定勢：在知識產權這個神壇上，發達國家的絕對領導權是不可動搖的，對于象中國這樣的發展中國家，只能俯首稱臣。于是中國不得不與美國一次又一次的談判，一遍又一遍的依照所謂的國際條約、慣例修改本國的知識產權法來提高中國知識產權的保護水平。

關于知識產權，就其本質而言是私權，同任何其他民事權利一樣，知識產權也存在濫用的問題。從現實層面看，當今社會知識產權已經成了發達國家重新維持其在全球經濟中的主導地位的重要手段，隨著各國關稅壁壘的逐步拆除和世界統一市場的逐步形成，知識產權制度將會更加受到各國的重視。知識產權不再是單純的法律問題，正如國際知識產權委員會的研究報告指出的：“我們就知道知識產權的規則是政治經濟的產物。發展中國家，特別是受知識產權保護產品的貧窮進口國，只能從相對較弱的水平進行談判。在發達國家和發展中國家之間的關系中，存在著根本的不對稱性，這種不對稱性最終是由相對經濟實力來決定的。”然而，這并不意味著發展中國家不能對知識產權的濫用作出立法規制，就連反映發達國家利益的Trips協定[注2]也為發展中國家提供了“在后Trips協定的條件下對知識產權政策維持某種程度的國內控制的法律基礎”，也為在成員國內層次上采取不同的具體措施提供了空間（見協定第7、8條）。反觀我國現行的知識產權立法，顯然是沒有充分利用Trips協定中的這幾條對發展中國家有利的條款，突出表現在沒有制定反壟斷法，相配套的反不正當競爭法由于其立法宗旨和適用范圍上的先天缺陷也無法對市場競爭中的知識產權濫用行為作出有力的規制。就連知識產權的內部立法也過分傾向權利人的利益，使權利滑向了濫用的深淵。

這種立法失衡現象已對我國企業造成了很大的消極影響。一方面，正是因為沒有反壟斷法，微軟雖然在美國、歐盟、臺灣、日本等地相繼遭到壟斷指控，在我國卻安然無恙，即使已經存在壟斷市場，濫用權利的事實；另一方面，與反壟斷法互為補充的反不正當競爭法，在“定位”上卻發生了偏差，更側重于對知識產權進行“兜底”保護，而沒有確立限制知識產權的立法思想，這不能不說是一大遺憾。筆者認為，我國的反不正當競爭法也需要“與時俱進”，將調整重心轉到對知識產權的權利限制上，對知識產權濫用的不正當競爭行為加以規制，以維護公平的競爭秩序。總之，完整的知識產權法律制度就應該包括防止權利濫用的制度，以確保知識產權這一壟斷權的行使不背離法律設定它的初衷。

2、我國的知識產權制度在法律移植方面的片面性

中國知識產權制度從零開始，以超乎尋常的發展速度迅速完成了所謂的與“國際接軌”。然而當我們頭腦冷靜下來，就會發現在權利大國的“威逼利誘”下發展的知識產權，天生就不具有限制權利濫用的免疫力。我們的政府過于強調宣傳知識產權的保護意識的重要性，讓全國人民都知道要怎樣保護別人的知識產權，而對權利大國的知識產權法中對權利的限制卻沒有學來。既然是學習，為什么不全面的借鑒，把國外的反壟斷法也搬過來呢；既然是“接軌”，就應該“接軌”的嚴絲合縫才對。對知識產權領域給予強大保護有可能產生的反作用，至少在工業化國家可以通過反壟斷法得到減輕，然而在缺少這種法律的中國并不總是能產生相同的效果（微軟便是一個極好的例子）。縱觀發達國家對知識產權的運用，可謂“恰當好處”。一方面，在國內，根據本國的經濟發展情況，力求最大程度的發揮知識產權的激勵創新作用，同時注重對權利的限制。另一方面，在國際上，費盡心思將自己的知識產權保護水平強加給發展中國家，全然不顧后者的國內經濟發展水平，也不提甚至反對對知識產權施加過多的限制，并且將知識產權與國際貿易掛鉤，在全球經濟一體化的幌子下推進自己的知識產權戰略，為國內的知識產權人謀取最大的壟斷利潤。借助這種雙重標準，以美國為首的發達國家便得以保持其在國際上的技術壟斷地位。許多跨國公司更是將知識產權作為獲取最大利益，打擊競爭對手的有利工具。近來發生在我們周圍的一系列跨國公司對我國的民族企業的知識產權侵權訴訟就很有利的證明了這一點。

更加諷刺的是，某些發達國家竭力推行知識產權保護國際統一化的同時，卻在國內高筑知識產權壁壘，以阻止他國的產品沖擊本國市場，如美國關稅法與1988年綜合貿易競爭法中的301、201、337、406等條款。這反映了國內貿易保護主義仍是當今世界不可小視的因素，并有抬頭的趨勢，也使得我們對國際貿易環境中的不利因素有了更清楚的認識。由此可以看出，知識產權制度是有國界的，那種盲目跟隨某些超級大國的知識產權觀念走的做法不僅幼稚，對我國的經濟發展也是極為不利的。在某種意義上講，建立在對權利的盲目崇拜基礎上而制造出來的“獨角獸”比沒有這種“怪物”更可怕。如果出發點就是錯誤的，那么跑的越快，離正確目標就越遠。

3、對知識產權制度的實證研究極度匱乏

在經濟全球化的今天，知識產權就是維護一國、一企業利益的工具，而在中國卻似乎缺乏這樣的認識。過于注重理論上的研究而忽略了實戰分析，就象空拿著從國外學來的“半部”圣經，卻不知如何唱贊美詩。當我們的企業在同IT巨頭簽定“私有協議”時，當我們的網絡用戶在使用公開“標準”時，當生產線上組裝DVD時，沒有人意識到這些都是預埋在我們身邊的“定時炸彈”。國外企業在進入中國市場之前，通常采取知識產權尤其是專利權先行的戰略，搶先申請專利，以縮小我國企業自主開發技術的空間，從而消除競爭對手。

更讓人驚奇的是，許多本屬我國的專利卻在境外被人搶先申請，突出表現在傳統中草藥上。據介紹，這些專利產品的銷售已達到了10億美元。除了搶先申請專利之外，更有一些跨國公司采取“放長線，釣大魚”的策略，先等待我國的企業發展到一定規模，再運用知識產權這個工具來收取許可使用費或索取賠償。微軟就是一個絕好的例子，其總裁比爾蓋茨就曾公開宣稱，就是要培養中國用戶使用其盜版軟件，等待時機成熟再向我國企業索取賠償。姑且不論這種做法是否符合商業道德，但它是合法的，是知識產權戰略的體現。而我們的企業卻沒有做好知識產權的實戰準備，在進入相關市場之前沒有對競爭對手的知識產權戰略進行分析，也沒有對當地法律環境進行調查，在缺乏有效的預警機制的條件下，我們的企業就極易落入別人精心設計的陷阱。因此要想在經濟全球化的浪潮中成長壯大，就必須加強知識產權的實務研究，學會利用“游戲規則”。

三、我國知識產權保護所應該注意的幾個問題

知識產權既非“靈丹妙藥”，亦非“洪水猛獸”，其作為一項法律制度而存在，是一種利益平衡機制。從本質上，知識產權制度調整的是知識生產者與社會公眾之間對知識產權受益與使用的利益分配。發達國家知識產權的發展史表明知識產權法始終在努力為兩者尋求一個“阿基米德支點”，以達到一種“雙贏”的妥協。然而，自80年代以來，知識產權國際化的步伐日益加快，我國的知識產權發展在很大程度上受到發達國家施加的壓力，國家主權受到削弱。在這種大環境下，我們就要及時調整戰略布局，以適應新時期的需要。筆者認為，我國應從以下幾方面著手：

1、在涉外知識產權爭端中不應過于依賴ＷＴO爭端解決機制。雖然Trips協議規定了從實體到程序的比較完善的機制來協調國際知識產權爭端，但問題的最終解決是靠一國的綜合實力決定的。發展中國家即使通過WTO獲得了一個有利于自己的裁決，但由于自身經濟條件的限制，在技術強國不履行裁決時，往往無力實行被允許的“貿易報復”。況且，將爭議提交WTO爭端解決機制需要耗費很長時間，而其間國內產業很可能遭受嚴重損害。此外，在Trips協定中，發展中國家做出很大努力爭取來的對知識產權的限制條款，如第8條第2款，第40條的規定，在發達國家貿易制裁的威脅下，也不敢輕易運用，從而使這些條款失去了意義。實際上自Trips協議生效以來，也沒有一個發展中國家能有效運用上述條款對發達國家濫用知識產權的行為進行規制。因此我國要利用政治，經濟、文化等多方面的因素來維護本國的知識產權利益。

2、要在知識產權國際立法領域爭取主動權。歐盟、美國近年來把Trips協議丟在一邊，繼續擴大知識產權保護范圍（如對數據庫、域名的國內立法），另起爐灶，企圖構建一個完全由其主導的知識產權保護制度。這是一個相當危險的訊息，它預示著發達國家又在制造一個對發展中國家“討債”的“吸血鬼”。對此，我國在將來新一輪多邊貿易談判中，應該聯合廣大發展中國家，聚集力量，為自己爭取更有利的知識產權保護標準。另外，我國還應積極倡導加強對傳統知識產權的國際保護，制定完全擁有自主權的“標準”，以此來制衡所謂的國際標準。值得稱贊的是，我國正在起草的民法典知識產權部分擬將中國擁有傳統優勢的知識產權領域如地理標志、生物多樣化、民間文學和傳統中草藥納入保護范圍。在尚未達成國際一致的情況下先在國內法中自行保護，也不失為一個有效的嘗試，可以有力維護我國的利益。應該適時把這一立法成果國際化。

3、從行政、立法、司法三方面加快知識產權制度的改革。在行政方面，可以借鑒美國、日本的做法，設立專門的知識產權戰略機構，制定宏觀政策，加強物質利益的激勵作用，以引導我國知識產權的發展，利用國家資源加快我國知識產權創新，為企業保駕護航，這在入世初期我國企業面臨跨國公司的強力挑戰下顯得尤為必要。當然，最關鍵的還是我國企業自身要發展自主知識產權，不要盲目引進外國的技術，減少對其的依賴。在立法方面，注意保持權利人與使用人之間利益的協調，在確實發揮立法的激勵作用的前提下，也要進一步規定對知識產權的合理使用與法定限制，使知識產權不致成為社會發展的桎梏。在司法方面，注意培養法官的衡平意識。因為知識產權法畢竟是激勵法，其對權利人的限制規定的比較概括，需要法官在個案中仔細斟酌，把利益衡量引入到知識產權案件的實際審判中。權利限制的條款如果不能在實踐中得到有效的應用，就極易使知識產權偏離正確的軌道。這一點在目前的司法實踐中尤為欠缺。法律固然是中立，但是我們的法官也應該明白他們是為中國利益服務的，而不是“國際正義”的守護神。

四、國際科技合作知識產權保護中政府的角色

我國在市場經濟的發展過程中，原有的高度集中型的計劃管理模式已經被打破，技術市場在科技運行和資源配置中的作用顯著增強。此外，技術開發型機構基本走上了按照市場機制運行，自主發展壯大的道路，增強了研究開發和創新的生機與活力。所有的這些都是有利于國際科技合作的。但知識產權的保護工作卻一直是薄弱環節。

從知識產權制度的發展以及國際發展趨勢來看，知識產權制度逐漸提升到了國家基本國策的高度,并日益成為各國政府知識管理的一項重要內容。從日本的知識產權立國戰略行動到韓國的《國家創新體系》及《《2002至2006科學技術基本計劃》政策都在一定程度上體現了這個趨勢。從我們國家來看，這種趨勢也在加強，特別是在國際科技合作方面。國家科技部在2000年發布了《關于加強與科技有關知識產權保護和管理工作的若干意見》其中充分體現了國家在知識產權保護方面的管理介入。的確，知識產權制度在國際科技合作中的角色極其微妙，一方面可以促進科技的發展，另一方面卻可能影響到國家的利益和安全。如今的經濟全球一體化的進程進一步加快，國與國之間的關系通過貿易和合作產生了千絲萬縷的聯系。我們必須看到經濟強勢國家在這一關系網的強權角色，那么如何保護自己國家的利益就成為了各國政府首先要面臨的問題。而知識產權制度在國際科技合作中的特殊性也必須要國家政府參與其中，制定相應的管理規章和制度，在遵守國際條約的同時，切實保護好國家的利益和安全。這個角色是每個政府必須承擔的。在國際科技合作日益密切的今天，知識產權這四個字應該始終放在重要位置。雖然現今知識產權的國際保護越來越完善，但由于國家之間的科技水平仍然存在不平衡，知識產權制度的應用也會造成不平等。因此，必須要強調政府的積極作用，在國際科技合作過程中保護國家利益和安全。另外，我們的政府無疑是企業的堅強后盾，政府應該加強對知識產權的實證研究。利益是有國界的，政府在制定知識產權法律、法規時，考慮國際公約、慣例是有必要的，但不能被其束縛住手腳。通常公約都是各國妥協的產物，我們應該抓住對自己有利的部分，在可能的范圍內發展適合我國現行經濟體制的知識產權。在國外，任何一個政策和法律的修改，其背后有大量的實際調查報告支持，這樣的立法成果才能真正維護本國的利益。思科訴華為，也是對中國政府的考驗，如果沒有對知識產權的恰當理解，沒有對知識產權的實證研究，恐怕我們的政府是不會信心十足的講話的。

五、結語

隨著中國加入WTO，知識產權的保護形式已經很嚴峻，這在法律上要求我國迅速做出反應，制定相關法律，是我國的國家利益和我國的企業利益得到較好的保護，提高我國在國際合作和國際貿易中的主動地位，為我國的建設和發展提供更好的支持。

注釋：

1、知識產權：迄今為止,無論是國際公約還是各國立法,都沒有給知識產權下過明確的定義。一般認為,知識產權是指人們依法對其在科學技術和文化藝術領域做出的創造性智力勞動成果所享有的經濟權利和精神權利的總稱。主要包括發明權、發現權、專利權、商標權、版權(著作權),反不正當競爭權和其它非專利技術成果權等。科技成果的知識產權是區分公民和法人的民事權利的重要組成部分,其內容包括人身權利和財產權利,亦稱為精神權利和經濟權利。精神權利是指與科技成果完成人在專利文件或科技成果文件上寫明自己是科技成果完成人的署名權,以及依法取得榮譽稱號和獲得科技獎勵的權利,這種權利是不可侵犯的,其權利必須歸科技成果完成者所有,不能約定,也不能轉讓、贈與和繼承,即使是共同權利人之間也不能轉讓和贈與,更不容他人剽竊,侵奪地分享。經濟權利是指科技成果依法確定為知識產權后,權利人通過對該知識產權的使用、處分而獲得的經濟收益的權利,這種權利可依法進行轉讓、贈與和繼承。不過從財產權存在的形態來看,知識產權主要是一種無形資產,它與有形資產具有明顯的區別。

2、TRIPS協議：即《與貿易有關的知識產權協議》，是WTO的重要法律文件之一。它旨在減少國際貿易扭曲與障礙，給予知識產權有效和適當的保護，同時確保實施知識產權的措施和程序不會成為貿易障礙，并通過多邊程序解決與貿易有關的知識產權爭端。我國在加入WTO法律文件中承諾，“中國將在完全遵守WTO協定的基礎上，通過修改其現行的國內法和制定新的法律，以有效的和統一的方式實施WTO協定”。為此，我國對國內知識產權立法進行了大幅度的修改和完善，先后分別修改了《專利法》、《商標法》和《著作權法》，修改了《計算機軟件保護條例》，頒布了《專利法實施細則》、《商標法實施條例》、《著作權法實施條例》以及《集成電路布圖設計保護條例》。

參考文獻：

1、馮曉青，企業知識產權戰略[M]，北京，知識產權出版社

2、曹昌楨，中國科技法學[M]，上海，復旦大學出版社

3、胡慧平，別讓高新技術專利白白溜走, 中國知識產權報

4、張紅兵，知識產權簡介

第三篇：我國藥品知識產權司法保護現狀

我國藥品知識產權司法保護現狀

發布時間: 2010-08-31 09:54:34作者:信息來源:中國醫藥報加入收藏夾

保護藥品知識產權是一個特殊而復雜的問題，其特殊性表現在藥品知識產權具有明顯的行業屬性，法律規定有別于其他領域的知識產權；其復雜性表現在藥品知識產權的涵義非常廣泛，涉及專利、商標、著作權和反不正當競爭等各個領域。近年來，隨著醫藥企業對藥品知識產權的重視以及侵犯藥品知識產權案件的逐年增加，藥品知識產權保護已經成為企業發展戰略的一部分，為此，本版今日刊登兩篇與藥品知識產權保護有關的文章，介紹我國司法實踐中藥品專利案件的處理，以及在現行法律規定的框架內藥品商標侵權的預防，希望對醫藥企業更好地保護藥品知識產權有所幫助。

知識產權是一種私權，在發生侵權糾紛時，司法保護是其主要的救濟途徑。因此，藥品知識產權的司法保護狀況，是衡量我國藥品知識產權保護總體水平的一項重要指標。藥品知識產權的司法保護雖然涉及專利、商標、著作權和反不正當競爭等各個知識產權領域，但從目前情況來看，矛盾比較突出、問題比較多的領域主要是藥品專利的司法保護。

近年來，各地人民法院受理的藥品專利侵權糾紛案件，不僅在數量上逐年快速上升，而且案件復雜性和審理難度也明顯增大，不少案件甚至因此久拖不決，使當事人的合法權益不能得到及時有效的保護，也削弱了藥品專利制度本身的保護功能和效果。

目前存在的普遍性問題

從總體上看，目前我國藥品專利司法保護中存在的普遍性問題主要有以下幾方面：

第一，藥品專利侵權案件往往涉及復雜的專業技術問題，使得案件審理難度大、訴訟周期長，在人民法院的審判實踐中往往被歸類為復雜疑難案件，容易久拖不決，大部分案件的一、二審程序加起來都超過了3年，有些案件甚至一個審理程序就超過了3年，極大地增加了權利人訴訟負擔和維權成本。另外，維權訴訟久拖不決，還將導致侵權行為繼續蔓延和擴展，從而進一步損害專利權人的利益。

第二，大部分藥品專利侵權案件都涉及重大經濟利益，深受社會各界關注，成為知識產權審判中的熱點問題，有不少案件還是具有國際影響的重大涉外案件，對這些案件的審理將關系到我國在保護知識產權方面的國際形象和聲譽。

第三，藥品專利侵權案件的復雜性和疑難度尤以其中的制備方法專利侵權案件為甚，而且這類案件在目前藥品專利侵權案件的總量中占據著較大份額。其復雜和疑難之處主要體現在兩個方面：其一是調查取證難，難以查明被告生產被控侵權藥品的真實方法，在訴訟中雖然可以由法院向有關藥品審批部門調取被告的藥品注冊申報資料，但由于現行注冊制度允許企業在實際生產過程變更工藝（只要不影響藥品質量，則這種變更不需要另行申報審批），所以注冊申報資料往往并不能反映被告在投產以后真正使用的生產方法；其二是侵權對比分析難，這類案件由于難以直接獲得被告的真實生產方法，在訴訟過程往往需要由法院委托相關的專業技術鑒定機構到被告的生產現場進行現場勘驗和取樣檢測，并根據勘驗和檢測結果進行相關的對比分析，為了做好上述工作，既需要深入了解涉案的專業技術，也需要被告給予配合，在實際操作中往往面臨較大困難。

第四，藥品專利侵權訴訟往往還涉及藥品管理制度方面的專業知識，由于我國開展藥品專利侵權訴訟的時間不長，無論是代理律師、審案的法官還是相關鑒定人員，對于藥品管理制度方面的知識往往比較欠缺，這在某種程度上也會影響到相關藥品專利侵權訴訟的正確處理。實踐中存在的幾個特殊問題

由于我國目前尚未從立法上確認為了臨床研究目的而制造、使用專利藥品的行為不構成侵權，導致人民法院在審理這類侵權糾紛案件時面臨著適用法律上的困難。

歐美發達國家早已從立法上明確將在專利有效期內為了臨床研究的目的而制造、使用專利藥品的行為排除在侵權范疇之外，但我國的《專利法》以及有關司法解釋中都缺乏相應的規定。實踐中，已經出現了針對生產臨床研究用藥行為提起的侵權訴訟。目前，北京市第二中級人民法院已先后受理了美國禮來公司和日本三共公司分別起訴國內兩家制藥企業生產臨床研究用藥行為侵犯其藥品專利權的案件；而且由于這種在專利有效期內即進行仿制藥品臨床研究的現象在我國制藥企業中具有一定的普遍性，因此實踐中還有更多的類似糾紛處于待訴狀態。

在現行法律框架下，人民法院在審理這類案件時必然面臨適用法律上的困難。盡管現行《專利法》第六十三條規定，專為科學研究和實驗而使用有關專利的行為不視為侵犯專利權。但在我國目前的司法實踐中，對這一條規定一般理解為：專為科學研究和試驗而使用，是指以研究、驗證、改進他人的專利技術為目的進行使用，而且使用的結果是在已有專利技術的基礎上產生出新的技術成果。按照上述理解，該條規定并不適用于藥品的臨床研究，因為藥品臨床研究的目的和結果并不在于產生出新的藥品技術，而是為了獲取該藥品在安全性和有效性方面的實驗數據，以提出對其進行商業生產的申請。因此，在現行《專利法》中不能直接找到可以對這種行為給予侵權豁免的法律依據，人民法院若想按照國際慣例對這類侵權訴訟作出不侵權的判決，則將面臨難以適用法律的困難。

我國在建立專利制度之初，考慮到當時國內制藥工業的研發和創新能力比較落后和薄弱，需要給予特殊保護，所以在1984年制定并自1985年開始實施的第一部《專利法》中，明確規定對藥品發明不授予專利權，只對藥品的生產方法發明給予專利保護。這樣規定的目的，在于根據當時的現實國情來合理地平衡新藥研發者與社會公眾之間的利益：一方面，通過對藥品的生產方法授予專利權，可以使新藥研發者對社會所作出的創造性貢獻獲得適度保護，以鼓勵和促進藥品領域的研究創新活動；另一方面，對任何一種藥品來說，其生產方法在理論上應當不止一種，這樣即使對其中已被發明出來的一種或幾種方法授予專利權，只要不保護到藥品本身，則在漫長的專利保護期內，隨著相關領域的技術發展，其他制藥企業仍然有可能通過自己的研發努力，針對該藥品發明出新的生產方法，并按該方法來自由生產該藥品。在當時具備藥品專利申請能力和條件者主要是外國制藥企業的情況下，我國第一部《專利法》采用了只保護藥品的生產方法但不保護藥品本身的做法，實質上是為落后的國內制藥行業預留了必要的、合理的生存和發展空間。近年來的實踐表明，這種做法是完全正確的，而且也取得了明顯的效果，在依據我國第一部《專利法》取得生產方法專利權的藥用化合物當中，已有不少藥用化合物被我國制藥企業研發出新的生產方法，從而使國內企業突破了外國專利權人的權利束縛而獲得了對相關藥品的自由生產權。

但是，當時有相當一批外國制藥企業在向我國申請專利時，為了達到最終保護藥品的目的，采用了規避我國上述法律規定的變通做法，以一種特殊方法專利的形式來謀求對藥品本身的實質性保護。盡管這些不當申請已有不少被依法駁回，但由于部分專利審批人員在理解和掌握授權標準上的差異，致使這些不當申請中也有相當一批被授予了專利權。

這種特殊專利的權利要求通常采用以下方式撰寫：“一種用于治療??的藥用組合物的制備方法，其特征在于將化合物A或其藥用鹽與藥物上可接受的載體或稀釋劑混合，所述的化合物A的結構為??”。稍具制藥常識的人都知道，任何藥品都是由具有特定治療用途的藥用化合物或其藥用鹽（俗稱活性成分或活性組分）與藥物上可接受的載體或稀釋劑混合制成的，因此，以上述形式表述的專利，盡管其形式上是一項方法專利，但實質上卻保護了以化合物A為活性成分的所有藥品，是以方法專利的名義來達到保護藥品本身的實際目的。由于這些特殊專利的權利人基本上都是外國制藥企業，而且這種形式上的方法專利權實質上卻保護了含有相關活性成分的一切藥品，導致了權利人對藥品本身的壟斷，并將導致以下結果：我國的制藥企業即使通過自己的研發投入和自主創新發明了針對該活性成分的新生產方

法，并可以按照該方法來自由生產這種活性成分，但由于外國制藥企業（權利人）通過上述特殊方法專利獲得了對含有這種活性成分的藥品的壟斷權，國內制藥企業都不能利用這種活性成分來生產相關藥品。這就意味著，我國第一部《專利法》通過僅保護藥品的生產方法而不保護藥品這種方式來為國內制藥企業預留的發展和創新大門，卻被不當授權的這種特殊方法專利堵得嚴嚴實實。在這種情況下，即使國內制藥企業通過自主努力找到新的合成路線，突破某一項已有的藥用化合物制備方法專利的屏障，仍然受制于這種特殊方法專利權對藥品本身的實質性保護，而無法生產該藥品本身，從而嚴重挫傷和抑制國內制藥企業針對已有的藥用化合物制備方法專利進行創新突破以謀求發展的積極性。這樣的法律實施后果，明顯背離了立法部門當初在設計第一部《專利法》中的藥品專利保護制度時的初衷和宗旨，損害了我國制藥行業的整體利益和長遠發展，應當通過啟動專利無效程序宣告其無效，使我國的藥品專利保護制度能夠回歸并恢復到立法本意上來。

藥品標準與藥品專利權之間沖突主要體現在兩個方面：其一，國家藥品監管部門批準藥品標準的行為是否構成專利法意義上的公開出版，能否用相關批件來否定企業在后申請并以該藥品標準所載技術方案作為主要內容的藥品專利的新穎性，或者說在藥品專利侵權訴訟中，被控侵權企業能否援引藥品監管部門在先批準并記載著與涉案專利相同技術方案的藥品標準批件作為已有技術而提出不侵權抗辯。其二，在同一藥品技術方案既被收錄進國家藥品標準并要求生產該藥品的所有企業必須強制遵守，同時又被原研單位申請專利并獲得授權的情況下，如何協調專利權人與因必須遵守國家標準而侵權的其他生產企業之間的利益關系。在目前的司法實踐中，已經出現了涉及上述兩個方面沖突的訴訟案件，而且同一藥品技術方案既被納入國家藥品標準又被申請為專利的現象，在前幾年中藥領域的地方標準上升為國家標準以及已有國家標準的修訂過程中具有一定普遍性，因此，今后還有可能發生更多的類似案件。能否公正地處理好這些沖突對于保護原研企業的研發和創新積極性，提高中藥領域的知識產權保護水平，有著非常積極的意義。之所以會發生上述藥品標準與專利權之間的沖突，主要原因在于現行藥品管理制度與藥品知識產權保護制度之間存在脫節和不協調的問題，反映了有關部門在審批和管理藥品標準過程中仍然沿用計劃經濟時代通行的“一家研發、全國推廣”工作思路，未能充分考慮并尊重相關技術方案的原研企業所付出的創造性勞動及其基于這種創造性勞動所應享有的知識產權。

中藥是我國具有傳統優勢的藥品領域，在近年來我國每年受理的國內各類發明專利申請量中，中藥專利申請量一直位居前四名之列。因此，對中藥專利給予有效保護，對于鼓勵和促進我國制藥企業在中藥領域的研發和創新積極性，弘揚和提高我國的傳統醫藥優勢是非常關鍵的。在近年來的司法實踐中，圍繞著中藥專利發生的侵權糾紛逐年增多，同時中藥專利權得不到有效保護的案例也越來越多。究其原因，一方面在于中藥技術方案本身具有區別于化學藥品的特殊性；另一方面則在于中藥專利的審查授權標準與侵權判定標準不協調，從而難以針對中藥技術方案的特殊性而對其給予有效保護。

眾所周知，中藥技術方案主要由組方和劑量組成，并不像化學藥品那樣系通過具體、嚴格的化學結構式來限定其技術方案，因此比較容易通過改變中藥組方中的某種組分或其劑量而形成一種至少在形式上區別于原有技術方案的新方案。所以，在中藥專利侵權實踐中，被控侵權企業完全按照專利技術方案來實施的情況比較少見，一般都會在專利方案基礎上對其組分或劑量進行部分改變后再予實施，這樣被控侵權方案與專利方案就會不同，在訴訟過程中就只能按照等同原則進行侵權判斷。此外，在中藥專利的審查授權過程中，由于大部分中藥組分的藥用功能及其常用劑量都是公知的，因此，為了體現專利申請方案的新穎性和創造性，審查人員往往會從嚴掌握審查標準，導致相當多中藥專利的保護范圍都撰寫得比較窄。這樣，在按照等同原則進行侵權判斷時，由于法院對等同標準的掌握又比較嚴格，往往會得出不等同的結論，實際上就導致了上述中藥專利無法得到有效的保護。

鑒于此，在實踐中有必要對中藥專利的授權審查標準和訴訟中的等同標準予以協調，使這兩個標準處于一寬一嚴的狀態。不能兩者都嚴，否則就會導致上述得不到有效保護的后果；當然也不能兩者都松，否則就會出現保護過度進而損害公眾利益的后果。

第四篇：知識產權現狀

知識產權局發布會介紹2013年中國知識產權發展狀況

國家知識產權局定于2014年4月22日（星期二）上午10時在國誼賓館第五會議室舉行新聞發布會，請國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏介紹2013年中國知識產權發展狀況，并答記者問。

主持人廖濤:女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發布會。在第14個世界知識產權日即將到來之際，作為歷屆“全國知識產權宣傳周”的重要活動之一，我們今天召開新聞發布會，介紹2013年中國知識產權的發展狀況，回答大家的提問。出席今天新聞發布會的有國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家版權局副局長閻曉宏。

下面請申長雨局長做情況介紹。

申長雨: 尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常歡迎大家關注和報道知識產權工作，也非常感謝各新聞媒體對知識產權事業的關心和支持。下面，我代表我們三個部門向大家發布一下去年我國知識產權發展的主要情況。

一是知識產權法律法規體系建設穩步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規修改及《職務發明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業植物新品種保護行政執法管理辦法》等規章。

二是知識產權數量持續快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業植物新品種全年申請量達1333件，林業植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。

三是知識產權行政執法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全

國專利行政執法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件3567件。

四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。

2013年，知識產權局啟動了企業知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業部推進的國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業科技成果產權展示交易平臺；林業局加大林業植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。

五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。

我發布完了，謝謝大家！

主持人廖濤:謝謝申局長，下面進入提問環節。

《人民日報》記者:如何評價我國的專利數量和質量？知識產權局在提高專利申請質量方面有哪些措施？

申長雨:這個問題大家都很關注。應該說專利的數量是基礎，質量是關鍵。近年來我們國家專利的數量不斷增加，現在我國已經成為一個名副其實的專利大國。這說明我們國家科技創新能力在不斷增強。

同時還要看到，我國盡管是專利大國，但并不是專利強國。我們跟專利強國相比，基礎型、原創型、高價值和核心專利相對比較少，這就需要我們不斷努力，進一步提升專利的質量。圍繞提升專利質量，局里面也不斷在研究，采取了一系列的措施，現在總體的思路是穩增長、調結構、促轉型。穩增長就是穩定專利增長的速度，要不斷提高專利的質量，我們去年已經出臺了《關于進一步提高專利申請質量的若干意見》的文件，加大對低質量專利生成的監控力度。調結構就是調整三種專利，發明專利，實用新型專利和外觀設計專利這三種專利所占的比例進一步優化，要不斷提高發明專利在里面的比重。促轉型主要是促兩個轉型：一個是技術含量比較低的專利向技術含量比較高專利轉型；第二是由市場前景不明朗的專利向市場

前景明朗的專利轉型。總之，我們希望通過這些措施實現專利高水平的創造、高質量的申請、高標準的審查、高規格的授予，不斷提高專利質量。

《經濟日報》記者:請問工商總局劉局長，新修訂后的新《商標法》5月1日開始實施，新《商標法》實施后對商標的注冊和保護產生什么影響？

劉俊臣:你提的這個問題是大家比較關注的，這次《商標法》的修改實現了商標注冊的便利化，也加大了對知識產權的保護力度。剛才你問到的新《商標法》對下一步商標注冊的影響如何理解，我理解就是《商標法》修改以后對我們商標工作的新規定、新要求，也是我們工商系統下一步開展商標工作的重點。可以從三個方面理解：

第一，商標注冊將更加便利。5年以前注冊一個商標，從提出申請到商標注冊大概需要30多個月的時間。當時社會反映非常強烈，經過我們堅持不懈的努力，采取了很多措施，去年商標審查需要的時間保證在10個月以內。這一次《商標法》又規定了法定審查的時限為9個月。據我們了解，國際上對商標審理時限很少有國家能做到，我們也是開了一個先例。第二，對商標注冊、商標使用、商標代理行為的法律規制更加有效。剛才申局長也介紹了情況，商標的申請量、注冊量，有效商標的保有量，這三個量都是連續12年世界第一，但是這里面有很多問題，這次《商標法》的修改有重大調整，一個是大家關注的馳名商標法律制度，引導馳名商標回歸本意。按照法律規定，我們現在也在做一些調整，馳名商標是一項法律制度，是一項國際慣例，是我們加入國際公約要承擔的義務，不是評比排序，也不是榮譽稱號。我們也在采取一些措施落實《商標法》的規定。

商標代理機構監管進一步加強。全國有2萬多家商標代理機構，很多商標注冊都是通過代理，在中間有很多不規范的違法的情況，比如惡意搶注，傍名牌，還有很多企業注冊的商標很多，使用的很少。下一步規范商標代理，對于嚴重的違法行為，商標局可以停止受理。下一步將按照國務院的要求，對違法的或者是打擦邊球的行為依法進行處理。

第三，商標專用權的保護更加有利。剛才申局長介紹打擊侵權假冒行為的情況，去年查處了8萬多件，這個工作是長期的，這也是工商工作的一個特點。國家工商總局除了管理商標注冊的職能之外，還有負責打擊侵權假冒違法行為的職能，這也是新《商標法》的一個亮點，進一步加大了對各種商標侵權行為的打擊力度，增加了懲罰性賠償規定。工商總局下一步按照國務院“雙打”領導小組的安排，進一步加大查處的力度。

中央電視臺記者:申局長，您剛才介紹了去年我國專利申請的總體情況，請您介紹一下今年一季度的情況。

申長雨:今年一季度專利申請數據統計出來，整體來看還是不錯的，第一季度三種專利申請量是39.6萬件，接近40萬件，發明專利15.6萬件，和去年一季度相比同比增加了10.6%，占到整個第一季度申請的三種專利總量近4成。今年一季度共受理國際專利申請量是4200多件，同比增長8.5%。今年第一季度數據分析呈現出三個特點：第一，專利申請的數量穩中有增，專利大國的地位進一步得到鞏固。第二，專利的結構進一步優化。去年發明專利占的比例5年來首次突破了1/3，今年第一季度達到了40%，說明創新能力進一步增強，專利的質量進一步提高，專利結構進一步優化。第三，PCT國際專利申請繼續比較快地增長，同比增長8.5%。這說明我們國家的企業加快了走出國門、走向國際市場的步伐。謝謝。

《中國日報》記者:如何看待中國企業遭遇美國“337”調查以及境外參展被查抄？如何評價

個別西方國家提出的“中國知識產權保護不力”的問題？

申長雨:你提的問題大家關注度很高。隨著中美之間貿易往來日益增多，也隨著中國越來越多企業不斷成長，中美之間知識產權方面的糾紛應該說日趨增多。中國已經成了美國“337調查”的主要對象國和最大受害國，中國企業也在積極應對。例如，我前不久去中興調研，我了解到中興公司近年來受美國337調查6起。中興公司積極應對，從去年12月到今年3月，連續贏得了三起終裁勝訴。這說明一方面我們的企業走向國際市場的時候首先要做好知識產權布局，積極在海外申請專利，加強對自身知識產權的保護。另一方面，我們的企業要善于并且敢于運用知識產權的規則，來維護自身的合法權益，來應對各種知識產權糾紛，這是非常重要的。剛才你也提到了我們一些企業在國外參展的時候遇到知識產權的糾紛，甚至被查抄，這是個別現象。這些糾紛，最主要的原因是我們的企業對知識產權規則不是很了解，不太善于運用知識產權的規則維護自身的合法權益。針對這些問題，我們國家知識產權局有積極的應對措施。例如，我們出臺了《企業知識產權管理規范》國家標準，去年已經完成了國內1800家企業知識產權貫標的工作。同時我們正在積極引導、指導推動企業做好專利的海外布局，加強了維權援助機制建設，為企業在海外開拓市場保駕護航。

記者:請問閻局長，微軟今年4月8號開始停止對WINXP操作系統的支持服務，請問閻局長，這會對中國政府的軟件正版化工作產生什么影響？

閻曉宏:謝謝你關注這個問題，這個問題已經引起了政府和企業雙方面的反應。去年年底，中央政府、省級政府、地市政府、縣級政府全面完成了正版化任務。我們采購了價值幾十億的軟件。這些年我們也在推大型國有企業軟件正版化的工作，已經采購了Winxp的政府或者企業，已經獲得了授權。對一個產品來說，還應該有產品相應的售后服務，這一點我們這些年一直向國外和國內的軟件公司強調。微軟停止服務以后，由于沒有官方的技術支持，這會產生安全上的問題，很容易受到黑客攻擊。目前，國內部分安全軟件廠商提供對WinXP的安全支持服務。有關部門正在開展對安全軟件的產品評估工作，推廣使用安全軟件產品，維護用戶的信息安全。Win8的價格比較高，這樣的話我國采購成本會比較高。據我所知，有關部門正在與微軟公司協商。謝謝。

《知識產權報》記者:新形勢下，知識產權如何更好地支撐經濟社會發展？

申長雨:知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，和經濟社會發展關系密切。我們也提出了知識產權既要當好“攀枝花”，又要做好“頂梁柱”。隨著經濟社會的發展，知識產權也要不斷發展，要與經濟社會發展相契合、相融合、相一致、相適應、相互匹配。知識產權不能滯后于經濟社會發展，更不能游離在經濟社會發展之外，要隨著經濟社會的發展而不斷發展。第二是做好“頂梁柱”，知識產權要發揮自身獨特優勢，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。就專利而言，支撐經濟社會發展至少可以做三件事：一是我們要做好專利的區域布局，要使專利在區域的發展，促進東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起發揮更大的作用；二是做好專利產業布局，尤其圍繞我國傳統的優勢產業和戰略性新興產業做好專業布局。圍繞國家傳統優勢產業和戰略性新興產業做好專利布局，促進產業轉型升級，加快實現從全球產業鏈的低端向高端轉移；三是要做好專利的海外布局、國際布局，為更多企業走出去參與全球競爭保駕護航。

閻曉宏:知識產權問題是在我們現階段和今后較長時期里一個繞不開的問題。大家知道，WTO是從貨物貿易協定演變而來，那個時候沒有服務貿易及與貿易有關的知識產權協定。當知識產權或智力成果在社會發展中起的作用越來越大的時候，發展中國家就開始利用國際規則保護智力成果。在這種背景下，我們國家就現在所處的階段來看，知識產權越來越重要，在推動社會發展的進程中貢獻也越來越大。我國知識產權保護起步比較晚，所以現階段還有很多問題。我們始終要把知識產權真正置于推進國家發展的戰略高度。也希望媒體關注知識產權問題，分析知識產權問題。對于知識產權，有一段時間大家認為政府不要管太多。但在國際上，發達國家也是由國家來制定知識產權政策，也是運用國家的力量來保護知識產權的。我們國家現階段創造力正在不斷涌現，專利申請和商標注冊應該說也是比較強的。在這種情況下，知識產權對推動發展和推動創新來講是非常重要的。版權主要覆蓋文化領域，也是非常重要的。目前，大家感覺到新的東西、有創造力的東西少，可能因為覺得盜版多，大家可以隨意使用他人作品，就不用潛心研究和創新了。我們不能因為一點小利而把國家民族真正的創新動力扼殺了。所以，知識產權保護還是要加強。謝謝！

劉俊臣:我們是商標大國，很難說是商標強國。商標戰略是知識產權戰略的一個重要組成部分。知識產權戰略要堅持。下一步一是要培育一些品牌，加強這些品牌的保護，發揮品牌的影響力，品牌往往帶動一個企業，帶動一個產業。世界品牌排行榜500強中，中國只有20多家。二是加強馬德里國際注冊，目前國內企業通過馬德里注冊體系到國外每年申請商標2000余件，國外通過這個體系到中國申請商標的，每年有2萬多件。要鼓勵企業到國際上創品牌。三是要加大地理標志相關工作，要把地理標志作為一個抓手，例如章丘大蔥，就可以帶動地方經濟發展。

《中國新聞出版報》記者:發布稿已經公布了有關2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率的數據，可不可以說現在版權相關產業已經成為支柱產業？

閻曉宏: 中國的版權產業調研是在世界知識產權組織的指導下開展的，也得到了世界知識產權組織的關注。世界知識產權組織近20年來特別關注版權產業問題，因為他們發現版權不光提供精神文化方面的東西，在帶動經濟發展方面也很重要，因此開展了版權產業的調研。通過調研發現，特別是在近一二十年以來，版權對經濟貢獻率的增長高于國家平均經濟增長的水平接近一倍。世界知識產權組織近年來在多個國家開展了調查，并得出了數據。世界知識產權組織把版權產業分成四類：核心版權產業、相互依存的版權產業、部分版權產業、非專用支持版權產業。對版權產業的統計方法和我們對文化產業的統計方法不一樣，其中核心版權產業和文化產業是對接的。版權產業實際上外延要大于文化產業。這就出現一個問題：以前也有一些媒體的朋友問我，版權產業經濟貢獻率的數據怎么比文化產業大那么多？因為時間的關系我就不多解釋了，可以從版權產業對經濟貢獻率調研的發布報告里了解，這是按照世界知識產權組織的統計方法開展的。世界知識產權組織授權我們翻譯出版了《版權產業的經濟貢獻調研指南》一書，大家如果有興趣的話可以看一下。謝謝！

香港有線電視記者:雖然國家加強了執法力度，但我們在大城市，例如廣州、北京，如果說要買一個國際品牌的冒牌貨，仍然十分容易，在這個情況下我們國家能用什么方法盡快把“山寨大國”的名字除掉？

劉俊臣:侵權假冒是全球性問題。馳名商標、地理標志、涉外商標一直是工商管理機關保護的重點。對于國內國外商標的保護，我們一直是一視同仁的。在我國，商標行政執法和司法保護是并行的，具體案件的涉案金額達到法律規定，必須移交給司法機構處理。所以，涉案

金額平均到每一個案件的數額就比較少。打擊假冒偽劣是一項長期的工作，我們會按照國務院的部署進一步完善治本措施，比如新《商標法》中就提高了侵權賠償額，從50萬提升到300萬。

海峽之聲廣播電臺記者:請問閻曉宏局長，去年版權局批準建立了國家海峽版權交易中心，請問現在海峽版權交易中心運行的情況怎么樣？請問申局長，在兩岸知識產權保護方面，在今年會有一個什么樣的具體措施？

閻曉宏:海峽版權交易中心建立起來主要是為溝通兩岸智力成果服務。據我了解，現在進展還是很順利的。版權交易還是一個比較新的概念，以前大家都知道要打擊盜版、保護版權。現在，我們一方面仍然要加大打擊侵權盜版的力度，這個工作是不能停的，大家也都能感受到。近年來，司法部門降低了刑事門檻，打擊侵權盜版刑事犯罪力度大幅提升。行政執法也在加大查處力度。以前的行政執法判罰較低，現在給予行政執法更大的權限。知識產權民事審判也發展得很快，很多地方都在建立知識產權法庭。同時，我們也在抓一項工作，即推廣版權價值的評估和版權交易，來促進版權作品在新技術條件下的傳播和使用。因此，在打擊侵權盜版的同時還要鼓勵創新，創新出來的成果要利用交易平臺進行評估和交易，發掘其市場潛力，并找到用戶來使這個作品廣泛傳播，在傳播過程中實現其文化價值和經濟價值，謝謝！

申長雨:簡要回答一下關于海峽兩岸知識產權合作方面的問題。國家知識產權局對與港澳臺的合作非常重視，我局港澳臺辦公室為加強合作采取了一系列措施。今年，首先通過有關社會團體進一步開展兩岸人員的互訪、交流，研討知識產權保護等問題。另外，我們將進一步加強在專利的創造、運用、保護、管理整個鏈條的合作，特別是在運用和保護方面，我們將進一步加強合作，共同打擊侵權行為，謝謝！

主持人廖濤:由于時間關系，今天的發布會到此結束！今天是宣傳周的第二天，有關的宣傳活動在全國范圍內正在陸續開展，歡迎媒體多多關注、多多報道，多多支持我們國家的知識產權事業，謝謝大家！

第五篇：我國電視美食節目的現狀與不足

我國電視美食節目的現狀與不足

摘要

隨著物質經濟的不斷提高,人們對“吃”的要求越來越高。我國的美食節目隨處可見,節目形式和內容也是異彩紛呈。當前比較著名的節目有：《美女私房菜》、《天天飲食》、《貝太廚房》、《天天廚房》、《天府食舫》等。

大多數美食節目都是以介紹做菜方法、暢談做菜體會為主要內容，適應現代人們對生活品質不斷追求的心理，將廚藝與飲食文化相結合的節目。同時，在“創味”的過程中，展現現代家庭的生活方式，聊家常事，尋廚藝樂趣，品生活真味，使人們在繁忙的工作之余，盡享家庭生活中的輕松與恬靜。

本文著重以我國美食節目的興起時期和我國美食節目興起的原因展開分析研究。從而明白電視美食節目的現狀，并指出我國電視美食節目所存在的不足，并預測我國美食電視節目的發展狀況。

關鍵詞

我國美食節目；發展現狀；不足；預測。

目錄

緒論

一、我國最早出現的電視美食節目及其風格

二、我國電視美食節目興起的原因

（一）社會原因

（二）經濟原因

（三）文化原因

三、我國電視美食節目發展的現狀

（一）特色節目一

《美女私房菜》

（二）特色節目二

《美食美客》

（三）特色節目三

《那小嘴》

四、我國電視美食節目存在的不足

（一）從節目風格、形式、角度、分析

（二）從受眾角度分析

五、分析我國電視美食節目未來的發展趨勢

六、結語

致謝 參考文獻

緒論

近兩年來，我國飲食類節目如雨后春筍般涌現，并不斷地成長完善，受到大家的關注與喜愛。但是，在我國美食節目不斷推陳出新的進程中，飲食類節目要在激烈的競爭中受到觀眾的關注，還需要不斷增強自身競爭力，這就需要充分了解我國飲食類節目的興起時期及其原因，找出目前發展中存在的問題，才能更好的促進其發展。

一、我國最早出現的電視美食節目及其風格

《天天飲食》是早期中央電視臺1999年2月22日推出的一個以介紹做菜方法、暢談做菜體會為主要內容的美食節目欄目。它以知識性、趣味性、服務性為主要風格。真材實料的烹飪實錄，專業廚師，約斤稱兩，舞刀弄鏟，煎炸蒸煮，炒燴熗熘。自《天天飲食》開播并創造收視高峰后，全國各個電視臺在短時間內跟風上了一批類似的飲食類節目。

隨后，央視2套歷經7年的同一檔飲食類節目《美食美客》加大了百姓與節目的互動，從而更是很好體現了該頻道的宗旨，切實做到了為老百姓服務。親切溫馨而隨意，不再是百姓高攀不起的“廚房”。此外，該節目的每個環節都圍繞評判標準“色、香、味、意、形、養”設置，無形中，讓觀眾學到很多烹飪技巧、飲食鑒賞、營養方面的知識，同時潤物細無聲的滲透著我國燦爛的文化。

二、我國電視美食節目興起的原因

（一）社會原因

當時飲食類電視節目深受百姓關注，市場潛力龐大。在當前，飲食類節目以其親和力和實用性，逐漸成為深受大眾喜愛的生活服務節目。隨著城市建設步伐的加快、人口的不斷增長，人們的消費觀念也在發生變化，消費需求越呈現多元化。

（二）經濟原因

俗話說:“民以食為天”。當人們正在物量糊口程度達到較高水準時，必然會改變飲食不雅觀念，逃求糊口、保留量量，那時吃天然成為一個焦點。人們關心的未非僅僅吃什么，而是如何吃健康、如何吃時髦的問題。

（三）文化原因

源遠流長的中華美食文化集中了全國各民族烹飪技藝的精華，無論是在選料、口味、制法和風格上都形成了不同的區域差異和風格特色。不同地區的烹飪美食在一定的時空中延續，構成了中華美食文化時空系統的基本要素。

三、我國電視美食節目發展的現狀

我國電視美食節目大致分為以下三類：

1．《美女私房菜》.這類教人做菜的節目。

2.《美食美客》這類的廚藝比拼節目。

3.《那小嘴》這類推薦各地美食的節目，這些節目的共同受眾基本歸結為好吃之人以及家庭主婦。

以下，分別將這三類節目之一進行對比。

1.三個節目播出頻率均比較高。

2.《美女私房菜》以美食會友，用視覺和味覺分享生活的感動，美女私房菜創造了美食加美女的飲食新美學。敘說美食加不同文化。該節目旨在享受生活，追求卓越品味，為您細述美食佳釀，搜羅大江南北的山珍海味及各國特色菜。美女主持人沈星獻身美食，力推美食新“煮意”。美食有時一如藝術品般，須用心經營，每個過程均一絲不拘，追求完美，不斷求變，結合潮流創制有特色的味道或造形，不容半點瑕疵，進食者自然也可以領會那份濃郁的心意。鳳凰的主持人和評論員們來自中國和世界各個角落，用自己的家鄉菜與大家分享，并且每一道菜，每一盞茶的背后都有一段段趣聞軼事，或不尋常的經歷、或生活的甜酸苦辣；留下的余味真可堪回味！

3.《美食美客》是央視一檔飲食類節目，在沒有這個節目之前，廚師參加大賽的情景我們是不知道的，不知道評判標準和規則，不知道很多食材。比賽

期期分主題，有國內各地方菜，西式菜，也有命題菜品??參賽選手也分中國內陸、港澳臺、外國人士，加之晉級制度就更加吊足觀眾胃口，培養了大批固定觀眾。此外，節目的每個環節都圍繞評判標準“色、香、味、意、形、養”設置，無形中，讓觀眾學到很多烹飪技巧、飲食鑒賞、營養方面的知識。

4.《那小嘴》是我曾經非常喜歡的節目，風格比較風趣幽默，而國外那主持人則中規中矩。這種節目最吸引人的一點就是——誘惑，那威張著小嘴哇啦哇啦說一大堆，又吧唧吧唧胡吃一通，看起來非常美味。《那小嘴》同時灌輸觀眾一些有用的知識，例如餐桌禮儀、西餐文化、陰陽五行什么的。文化的傳播，無論對于什么欄目都是十分有必要的。

5.飲食節目的傳播途徑。喜歡上網的人應該知道，《美女私房菜》擁有特別的網絡傳播平臺，正因為有了自己的傳播資訊吧讓更多的人了解到了它的品牌。而在這里《美食美客》和《那小嘴》盡管曾經開通了短信平臺，但也僅僅是答題，忽略了網絡這一傳播方式。

6.關于節目與觀眾的互動。這大概是飲食類節目最吸引人的原因了。《美女私房菜》并沒有很多的現場互動環節，而《美食美客》目前采取的方式就是普通老百姓也上擂臺比廚藝，讓觀眾們感受一下曾經高廚才能享受到的關注。此外，他們還舉辦了廚藝培訓班，老師都是《滿漢全席》中的評委組成，讓觀眾更近距離與美食的創造者接觸比以前只能在電視機旁邊觀看主持人和嘉賓津津有味地吃美食誠懇多了，飲食類節目的服務本性體現得很好。《那小嘴》這個節目很善于與觀眾玩間離效果，小嘴總是身體力行地替觀眾品嘗佳肴，讓觀眾身臨其境，但之后能否找到魂牽夢繞的美食就是問題了，這種尋找美食的過程大概就是節目和觀眾玩的互動吧。

綜上所述，飲食類節目的發展會更加時尚和實用，將運用更多的媒體手段進行不同途徑的傳播，觀眾與節目的互動不僅僅只是短信平臺，更多的將是面對面的交流，還有就是對文化的傳播。在這里，飲食已經不只是吃那么簡單，飲食類節目就是要做得既秀色又可餐，不僅好看、好玩還要真正讓觀眾看得見、摸得著、感受得到。

四、我國電視美食節目存在的不足

（一）從節目風格、形式、角度分析

節目風格、形式跟風雷同，沒有形成明顯的特色

我國的美食節目自主創新的少,模仿的痕跡重。觀眾看多了就厭倦了，把一個飲食類節目做得跟科教類節目一樣，一個人在上面自顧自地說說，讓人根本感受不到飲食的樂趣，更別談能吸引住觀眾了。

（二）從受眾角度分析

一、宣傳廣告的成分較多，比較利益化，使百姓感到厭惡。

例如《那小嘴》節目如今已經停播，我認為很大的原因就是觀眾們都明白了這個節目不是真的介紹美食給你，而是想法從食客口袋中掏銀子。明白這個，自然看的人少。只是，我認為最大的問題還在于這——授人魚不如授人以漁。如今的人們崇尚健康，很多都是充滿活力的樂活一族。相比起下館子，他這何嘗不是一種放松一種休閑？

二、美食節目還未真正平民化。

如今美食節目隨漸漸理性地向現象靠攏和還原，但并不是對于所有人都很明確。比如，觀眾推薦一家口碑不錯的小館子，記者到了店里，抓起菜單盲目選擇拍攝菜肴，結果往往一團糟。如果事先考察采訪好，確定幾道特色菜肴為主題，再以此為引介紹整個小館子，效果就會好很多。其次，從平民的視角出發，并不意味著只能迎合受眾。比如，美食節目經常會介紹一些路邊攤、大排檔。雖然可能是老百姓喜聞樂見的，但電視媒體必須發揮輿論引導功能，對環境衛生等要加以監督。

五、分析我國電視美食節目未來的發展趨勢

我國美食節目從無到有,曾經發展蓬勃。而今,美食節目似乎到了一個相對的停滯期。美食節目承載著一個國家一個民族的飲食文化和傳統,我們應該看到,中國的美食節目缺少一些中國作風和中國氣派,自主創新的少,模仿的痕跡重。一些收視率高的節目往往都是 “借鑒”了國外的優秀節目。

如果就現有形式來看,筆者認為服務類節目強調實用性、人文性和地域性,國內美食節目需要找這樣的平衡點,烹飪教學片的節目應該做得更精致些,世界各地的美食文化的介紹可以做得更親近百姓一些,競技類的美食節目可以做得更精彩一些??而主持人的角色將是從“良師”變成“益友”的“大廚”。

六、結語

飲食類節目做為一個新興的節目形式，反以它奇特的劣勢，走進千家萬戶，豐碩了我們老蒼生得餐桌，使我們能一邊津津樂道地暢談美食，一邊品嘗滅各色珍味。可是，正在電視節目不竭推陳出新的歷程外，飲食類節目要正在激烈的合做外占領一席之地，還需要不竭加強本身合做力，那就需要充實體會飲食類節目奇特的傳布特點，覓出目前成長外具無的問題，才能更好的推進其成長。