第一篇：論我國知識產權保護現狀（模版）

論我國知識產權保護現狀

一、知識產權發展中存在的問題

（一）、知識產權服務業發展中存在的問題

知識產權服務業，主要是指提供專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、特定領域知識產權等各類知識產權“獲權-用權-維權”相關服務及衍生服務，促進智力成果權利化、商用化、產業化的新型服務業，是現代服務業的重要內容，是高技術服務業發展的重點領域。

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，“中國制造”向“中國創造”轉變的戰略轉型期。發展知識產權服務業，有利于提升自主創新的效能與水平，有利于提高經濟發展的質量和效益，有利于形成結構優化、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。加快發展知識產權服務業，是促進科技和經濟緊密結合的重要抓手，是提高產業核心競爭力、促進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。

知識產權服務業技術與知識密集，附加值高，對科技創新、產業發展、對外貿易和文化發展的支撐作用日益顯現，市場前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場主體發育不健全，高端人才匱乏，綜合服務能力不強等問題，與我國經濟社會發展的要求不相適應，亟待著力培育發展。

1、知識產權服務業主要分以下幾類：（1）知識產權代理服務

專利、商標、著作權、集成電路布圖設計、植物新品種的申請、注冊、登記、復審、無效、異議等代理服務。

(2)知識產權法律服務

知識產權相關維權訴訟法律服務，企業上市、并購、重組、清算、投融資等商業活動中的知識產權法律服務，知識產權盡職調查服務，中小微型企業知識產權法律援助服務，海外知識產權維權服務。

(3)知識產權信息服務

知識產權信息檢索分析、數據加工、文獻翻譯、數據庫建設、軟件開發、系統集成等信息服務。

(4)知識產權商用化服務

知識產權評估、價值分析、交易、轉化、質押、投融資、運營、托管等商用化服務。

(5)知識產權咨詢服務

知識產權戰略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務咨詢等高端服務。還有重大項目決策、行業發展規劃、產業聯盟構建中的咨詢服務，企業管理制度完善、服務貿易、市場拓展、海外布局、核心技術轉讓、標準化等事務中的咨詢服務。

(6)知識產權培訓服務

知識產權教育培訓服務，提升知識產權服務從業人員的專業素質。

2、知識產權服務業中存在的問題：

伴隨著我國知識產權制度的建立，我國的知識產權服務業的發展已有30多年的歷史。雖然取得了一些成績，但與發達國家相比，仍處在初級階段，主要表現在：

首先，從國家的角度來看，促進知識產權服務業發展的法律法規和政策還不夠完善，還存在著制約知識產權服務業發展的體制性和機制性的障礙。

其次，缺少綜合性知識產權公共服務平臺，知識產權基礎信息有效供給不足，開發利用知識產權信息的意識不強、能力不高。

再次，知識產權服務機構數量少、規模小，從業人員特別是國際化、專業化高端人才不足，各層次需求尚未得到有效滿足，服務功能亟待擴展，服務水平亟待提高。

第四，知識產權服務機構進一步開拓和培育市場需求的能力不高，社會影響力和國際競爭力不強。

最后，對知識產權服務業的理論研究還不夠系統，對知識產權服務的發展方式和發展路徑的探索不夠深入，難以引領知識產權服務業的快速健康發展。

（二）、知識產權保護中存在的問題

1、專利權、著作權、商標權申請、登記狀況

從我國建立知識產權制度到現在，取得了非常突出的成績，2014年國內發明專利申請受理801135件，同比增長13.6%；授權量162680件，同比增長13.3%，1985年至2014年底總累計授權量898543件。2014年共受理實用新型申請868511，同比下降3%，外觀設計申請564555同比下降14%。

2014年全國著作權登記保持增長態勢，總量破120余萬件。3月5日，國家版權局對外發布2014年全國著作權登記數量。繼2013年包括作品登記、計算機軟件著作權登記、著作權質權登記在內的著作權登記總量首次突破百萬件以來，2014年我國著作權登記繼續保持平穩增長的態勢，總量達1211313件，比2013年增加201656件，增長19.97%。其中，作品登記992034件，計算機軟件著作權登記218783件，著作權質權登記496件，涉及主債務金額262543.1萬元。

國家版權局版權管理司有關負責人向記者介紹說，自2011年國家版權局頒布《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》后，各地版權行政管理部門和著作權登記機構認真貫徹落實，將著作權登記作為版權社會化服務的重點工作，將著作權登記信息統計報送工作由被動變為主動，使全國著作權登記工作規范化、標準化、信息化的水平不斷提升。我國著作權登記量保持持續增長，充分反映了我國社會公眾版權意識在不斷增強，版權相關企業對加大版權保護、運用和管理，以及以版權作為核心資產進行融資等方面的需求日益強烈，也對版權行政管理部門及著作權登記機構的工作提出了新的更高要求。2015年，著作權登記工作仍然是國家版權局的重點工作，國家版權局將進一步加強版權社會服務能力建設，推動各地區、各部門結合實際情況，充分利用現有的技術平臺，使著作權登記工作真正成為促進版權產業發展和加強版權保護的有效途徑，為創新型國家和文化強國建設作出更大貢獻。

據了解，2014年全國共完成作品登記992034件，較2013年的845064件增長了17.39%。其中，全年登記量較大的地區、部門有：北京市、上海市、中國版權保護中心、江蘇省、山東省、重慶市，占全國登記總量的92.09%。從登記作品類型看，數量最多的仍然是攝影作品，達428819件，占登記總量的43.23%，其他依次是文字作品、美術作品、影視作品、音樂作品、圖形作品、模型、戲劇、舞蹈等。

值得注意的是，2014年，隨著國內軟件產業發展環境不斷優化，軟件研發創新能力持續提升，我國計算機軟件著作權登記量延續了近年來高速增長的發展態勢，全年共登記218783件，同比增長33.12%，登記首次突破20萬件大關，再創歷史新高。從登記區域分布來看，東部地區登記最多，達162323件，約占我國軟件登記總量的74.19%；西部地區增速最快，達25005件，同比增長52.33%，高出我國整體軟件登記增速近19個百分點。中部地區和東北地區登記量也在進一步持續增長，中部地區同比增長47.30%，東北地區同比增長38.74%。

從登記量排名上看，2014年位列全國前五位的地區仍然為北京、廣東、上海、江蘇和浙江。按軟件著作權登記增速排名，2014年位列全國前三位的地區依次為寧夏、江西和重慶。其中，寧夏同比增長231.60%，江西同比增長112.15%，重慶同比增長72.32%。（來源：中國新聞出版報）

2014年，全國包括港澳臺商標申請件數共計2076469件，注冊件數1242840件，有效注冊量7364383件；2013年，支持企業通過商標權質權融資成效顯著，全年共辦理質權登記申請818 件，質押商標7438 件，質押金額401.8 億元，同比分別增長19.2%、41.8% 和87.2%。全國企業戶均商標申請量和商標有效注冊量逐漸上升，2013 年平均每萬戶企業申請商標1232 件，是2009 年企業戶均商標申請量的1.6 倍；截至2013 年，平均每萬戶企業商標有效注冊量達到4737 件，是截至2009 年企業戶均商標申請量的1.45 倍。戶均商標申請量和商標有效注冊量大幅度的增加，表明市場主體商標意識和商標運用能力明顯提高，有效提升了我國經濟發展的質量和活力。

2013 年，商標局共受理商標注冊申請188.15 萬件，同比增長14.15%，再創歷史新高，連續12 年位居世界第一。2009 至2013 年5 年的商標申請量（685 萬件）超過了前28 年商標申請量的總和（639 萬件），商標申請量持續快速上漲的趨勢仍然延續。

2013 年，商標注冊網上申請達117.58 萬件，占同期申請總量的62.49%，比2012 年提高了約2.3 個百分點，由此可見，電子申請的方式被越來越多的商標申請人所接受，已經成為主要的商標申請方式。截至2013 年12 月，商標累計注冊申請量為1324.13 萬件，累計商標注冊量為865.24 萬件，商標有效注冊量為723.79 萬件。

2、司法保護

周強在最高人民法院工作報告中回顧了2014年主要工作。加大知識產權司法保護力度。依法制裁侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，維護公平競爭的市場秩序，保護知識產權，促進創新驅動發展。各級法院審結一審知識產權案件11萬件，同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案，促進規范互聯網領域競爭秩序。設立知識產權法院。根據全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設立知識產權法院，審理知識產權民事和行政案件，落實國家知識產權戰略，發揮司法保護知識產權的重要作用。

最高人民法院工作報告對2015年工作進行了展望。主動適應經濟發展新常態。為經濟穩定增長提供更加有力司法保障。落實穩中求進要求，圍繞今年經濟工作重點任務，牢牢把握保持經濟穩定增長、轉變經濟發展方式、實施“一帶一路”戰略和推進新型城鎮化、自貿區戰略、維護海洋權益等對人民法院工作提出的新要求，加強司法應對，妥善化解投資消費、對外貿易、知識產權、互聯網金融、環境資源、海洋經濟、農村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛，為經濟社會發展營造公平正義的法治環境。

曹建明在最高人民檢察院工作報告中回顧了2014年主要工作。保障創新驅動發展戰略實施。加大知識產權司法保護力度，與有關部門共建打擊侵權假冒信息平臺，堅決打擊侵權行為，起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉化中的案件，嚴格區分罪與非罪界限，支持和保護科技創新。

最高人民檢察院工作報告對2015年主要任務進行了展望。深入推進司法規范化建設。扎實開展規范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規范的突出問題，健全規范司法的程序、標準和責任，努力使事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。北京市知識產權法院成立三個多月便收了2900多件案件，已經審結了400多件案件。

知識產權行政案件持續增長（來源：中國知識產權報/國家知識產權戰略網）。日前，北京市高級人民法院召開新聞通報會，公布了2013年度及2014年前三季度專利、商標授權確權行政案件審理情況，其中，專利授權確權行政案件平穩增長，而商標授權確權案件自2014年以來增長迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對商標行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報會上，北京高院還公布了10起專利、商標授權確權典型案例。

授權確權模式發生改變。我國自2001年加入世界貿易組織以來，專利、商標授權確權模式實現了由行政機關終局裁決模式向司法審查終局模式的轉變。根據我國現行法律規定，國家知識產權局專利復審委員會負責專利授權確權的行政審查工作，國家工商行政管理總局商標評審委員會負責商標授權確權的審查工作。當事人不服上述行政機關作出裁決的案件，分別以國家知識產權局專利復審委員會、國家工商行政管理總局商標評審委員會為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應地，根據地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級人民法院和北京高院專屬管轄。

據北京高院知識產權庭庭長陳錦川介紹，知識產權行政案件的審理，不僅涉及復雜的專利技術問題和法律問題，案件裁判結果對相關行業的發展具有重大影響，而且很大比例的案件當事人是外省市和外國自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

專利行政案件平穩增長。據北京高院統計顯示，近年來，對專利授權確權行政決定的起訴率比較穩定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權確權的行政案件持續增長，年增長率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權確權一審行政案件641件，其中專利授權行政案件133件，專利確權行政案件508件；北京高院新收專利授權確權二審行政案件411件，比上一年增長16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權確權一審行政案件411件；北京高院新收專利授權確權二審行政案件365件。

結合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國家知識產權局專利復審委員會行政決定的案件總數為91件，占全年一審審結的694件專利授權確權行政案件總數的13%。

北京高院的調研報告顯示，專利確權行政案件數量大約為專利授權行政案件數量的3倍左右。專利授權確權行政案件的上訴率較高，2009年以來的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國專利權人占比較高。以2013年為例，專利授權確權一、二審行政案件涉外案件約占35%。當事人為外國人的案件中，以專利權人為外國人的情況為主，且以涉及發明專利案件為主。涉外案件中，外國當事人主要分布在美國、日本和德國等科技實力較強的國家。

商標行政案件近半涉外。相對于專利行政案件的平穩增長，商標行政案件呈現出復雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點。據統計，2013年北京一中院新收商標授權確權一審行政案件數為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標授權確權二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結案總數約26%。到了2014年，商標行政案件呈爆發式增長，前三季度即達到了7749件。

這些商標行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數達1051件，占全年一審法院所收商標行政案件總數的49%，這些案件涉及的國際知識產權企業數量眾多，案件審理所受國際關注度高。

北京高院知識產權庭副庭長張雪松在通報會上回答中國知識產權報記者提問時表示，專利、商標授權確權行政案件之所以涉外比例高，一是因為發達國家的企業更加重視保護其知識產權，二是因為隨著我國知識產權制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來越多的外國企業愿意通過訴訟渠道保護其權益。

3、行政保護

去年我國專利行政執法辦案總量首次突破2萬件（來源：國家知識產權戰略網）。日前，從國家知識產權局傳來令人鼓舞的消息——2014年，我國專利行政執法辦案總量首次突破2萬件，達到2.4479萬件，同比增長50.9%。其中，辦理專利糾紛案件8220件（專利侵權糾紛7671件），同比增長62.6%；假冒專利案件1.6259萬件，同比增長45.5%。

“黨的十八屆四中全會明確提出，要加強重點領域立法，完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制。中央經濟工作會議也強調，要深刻認識經濟發展新常態，更加注重產權和知識產權保護。由此不難看出，知識產權已成為全面推進依法治國的重要內容和經濟發展新常態的重要支撐。”業內專家認為，在過去的1年里，全國知識產權系統把執法辦案工作作為努力建設知識產權強國的重要任務之一，持續加大工作力度，成效明顯，為營造良好的法治環境、市場環境發揮了重要作用。

國家知識產權局專利管理司執法管理處有關負責人表示，與2013年相比，去年全國知識產權系統專利執法辦案呈現出新的特點，即各地區執法辦案工作普遍加強、辦案結構進一步調整、發明專利案件量有所上升、涉外專利侵權糾紛案件有所增長。

據介紹，2014年，全國31個省（區、市）中，執法辦案量超過1000件的有6個省，分別是江蘇省3681件、浙江省3505件、湖南省2815件、廣東省2555件、山東省2542件和河南省1078件。從區域劃分來看，華東、華中地區執法辦案量最多，分別為1.1551萬件和4843件，共占全國辦案總量的67%；華東、華北增長最快，同比分別增長89.5%和76.9%。從專利侵權糾紛辦案量來看，全國近一半的省（區、市）案件量超過100件，其中浙江省、廣東省、江蘇省、山東省和河南省專利侵權糾紛辦案量超過200件。

2014年，我國專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1﹕1.98，與2013年的1﹕2.21相比，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重有所增加，彰顯出全系統辦案能力進一步提升。值得關注的是，在受理的專利糾紛案件中，雖然仍以實用新型專利和外觀設計專利案件為主，但發明專利案件量明顯有所上升。2014年受理的8220件專利糾紛案件中，發明專利案件1239件，占15.1％，比2013年上升了4個百分點。

與此同時，2014年，我國涉外專利侵權糾紛案件有所增長，全年共辦理涉外專利侵權糾紛案件521件，占全部7671件專利侵權糾紛案件的6.8%；同比2013年的362件和7.7%的占比，案件量增長了43.9%，占比下降了0.9個百分點。

“通過數據的變化可以看出，廣大創新者、專利權人的維權需求在增強，通過專利行政執法途徑維權的信心也在增強。”業內專家表示，未來，我們要進一步加強知識產權保護，加大知識產權行政執法力度，更好地保護權利人的合法權益，為經濟發展新常態營造公平公正、開放透明的法治和市場環境，為知識產權強國建設作出新的貢獻。

據了解，從2011年到2014年底，中國版權保護中心累計已經針對影視和綜藝節目刪除了侵權鏈接70余萬條，影視盜版刪除率達到95%以上。受騰訊、百度等公司的委托，做了《中國好聲音》等諸多熱門熱播綜藝節目的快速維權，都取得了良好的效果。對于文字、音樂這類維權難度更大的“小作品”，監測盜版刪除率也達到70%至80%。

6月12日，國家版權局等四部門聯合啟動“劍網2014”專項行動，針對網絡侵權盜版第十次亮劍。該行動確定了保護數字版權、規范網絡轉載、支持依法維權及嚴懲侵權盜版四項重點任務。專項行動期間，各地版權行政執法部門共查處案件440起，關閉網絡750家。國家版權局掛牌督辦了33起案件

4月28日，瓊瑤向北京市第三中級人民法院起訴，稱其作品《梅花烙》被于正編劇的《宮鎖連城》抄襲，其著作權受到了侵犯。109位國內編劇聯合發表聲明支援瓊瑤依法維權的主張。12月25日，北京市第三中級人民法院對該案做出一審判決：涉案《宮鎖連城》停播、于正在四網站公開聲明道歉、于正等五被告賠償瓊瑤經濟損失500萬元。

2013年全年立案查處侵權假冒案件8.31 萬件、涉案金額11.21 億元，搗毀制假售假窩點1786 個，依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477 件、涉案金額2.8 億元。

各地工商機關更加注重在執法中加強行政執法與刑事司法的銜接與配合，積極與公安機關協作，聯合行動，保持打擊侵權假冒的高壓態勢。

2013年，在全國范圍內部署開展打擊“傍名牌”專項執法行動。據初步統計，全國工商系統在打擊“傍名牌”專項行動中共查處仿冒侵權案件2.96 萬件，案值7.44 億元，罰沒款2.74 億元。

2013 年，全國各級工商行政管理機關查處各類商標違法案件56867 件，其中查處一般違法案件6896 件，商標侵權假冒案件49971 件，涉外商標案件11735 件。

3、知識產權保護中存在的問題

（1）知識產權保護的重視程度依然不夠。

雖然我國今年在北京、上海、廣州三個城市成立了專門的知識產權法院，標志著我國的知識產權保護進入了快速發展的通道，但是，全民的知識產權保護意識依然比較低，重視程度依然不夠。專利申請雖然數量依舊雄踞世界第一，實用新型和外觀設計的申請數量也有所下降，但是所申請專利中，相對世界發達國家來說，發明專利所占比重依然較低。專利代理行業低價競爭情況嚴重，代理人生存環境惡劣，幾千塊錢就隨便申請一個發明專利的情況很多，代理人一到兩天時間就要完成一件專利的撰寫，這也從一個側面看出，社會大眾尤其是企業對專利的申請重視程度不夠，不愿意花經費去進行專利的申請和布局。知識產權法律知識的普及程度很低，很多人對于什么是知識產權不了解，甚至一些高學歷人才、工程師對于什么是專利，專利授權材料是什么都不知道，導致很多技術沒有申請專利而公開，也導致智力成果侵犯別人的知識產權而不知，知識產權的保護和發展離不開群眾的基礎，只有加強全社會的知識產權意識才能給知識產權的保護培養良好的土壤。

（2）知識產權生態環境處于低水平。

知識產權的運作，也就是將知識產權轉化成經濟效益，只有知識產權無形資產能夠經濟化，知識產權的價值才能得到充分地體現。而現如今知識產權的生態環境沒有很好的建立起來，使得無形資產不能快速有效的產生效益，從而間接地影響到了保護知識產權的意識，也在實際侵權案件中致使權利人得不到較高的賠償。知識產權無形資產的產業化有待繼續開發。

（3）懲罰力度有限 在知識產權侵權案件中，我國目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權成本很低，正常的業務合作成本往往要比侵權更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權的方式來牟利。應當將填平原則的懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權者，也即惡意侵權者，應該適用懲罰性賠償而嚴厲進行打擊。

（4）專業的法官隊伍和律師人才較為缺乏

知識產權是專業性很強的一名學科，其中專利業務又是由各行各業的技術方案構建而成，對于法官和律師的專業性要求較高，往往需要具有復合專業背景的人才能勝任這一工作，而現實中，法官隊伍尤其是基層法院業務能力強的是少之又少，并且大部分法官是法學本科出身，對于技術問題往往不太了解，甚至消化吸收起來也比較困難，給案件的審判工作帶來很大的障礙。雖然2015年在北京、上海、廣州三個城市設立了知識產權法院，但知識產權法院的法官數量控制的比較緊，入選條件較高，致使轄區內一部分原本審理知識產權的法官入選不了，從而在法官數量上下降厲害，管轄的集中造成取證保全等工作路途遙遠，人手不夠，反而會使權利人的權利更加不能有效率的得到保護。有些法院即使聘請了技術專家參加案件的審理，但技術專家又對知識產權法律不懂，往往出具的意見從法律上講并不客觀。專業的知識產權律師尤其是專利訴訟律師較少，致使很多當事人在維權或者被訴的情況下難以找到合適的律師，不光給法官的審判帶來不便，更從長遠上影響整個知識產權保護的發展進程。所以要加大復合型人才的培養力度，放開專業法官的招聘條件，能夠吸納更多的具有專業能力的人來從事知識產權法律工作，促進知識產權保護的快速發展。

（5）缺乏專業的鑒定機構

知識產權訴訟中，往往涉及到是否構成侵權的鑒定工作，這其中又一專利侵權為典型。專利侵權的判定原則，一般為全面覆蓋原則和等同原則，是否構成對于獨立權利要求技術特征的全面覆蓋或者等同替代，這就需要進行技術判斷，而當判斷不明確的時候，往往需要專業的鑒定機構進行技術鑒定，并出具鑒定結論。

而鑒定機構往往由技術領域的技術專家構成，這些技術專家對于知識產權的法律法規并不精通，勢必只會從技術的角度進行分析，但要從知識產權法律的角度發表結論就不一定是客觀公正的。

因而，加大對于技術專家的知識產權法律培訓勢在必行，努力建立適合知識產權保護市場要求的專家隊伍和客觀公正的鑒定機構。

3、知識產權運營中存在的問題

當下，我國經濟發展已經進入了新常態，要適應經濟發展的新常態，就要堅持創新驅動發展和產業優化升級，形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系。今年的政府工作報告中也明確提出了“推動產業結構邁向中高端”的目標。作為推動傳統產業轉型升級的重要武器，加強知識產權運用，堅持創新驅動發展是實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國的必經之路。

商標運營，涉及到企業品牌的運營，企業利用品牌這一最重要的無形資本，在營造強勢品牌的基礎上，更好的發揮強勢品牌的擴張功能，促進產品的生產經營，使品牌資產有形化，實現企業長期成長和企業價值增值，它是從產品經營、資本運營發展而來的，因此，關于商標的運營已經超出了單純的知識產權的范疇，本文不做探討。

（1）版權運營及存在的問題

近年來，版權運營取得了非常輝煌的成果，文化產業碩果累累，一大批網絡平臺和優秀的網絡寫手相繼涌現，《2012年中國版權產業經濟貢獻調研結果》，顯示：2012年，我國版權產業行業增加值逾3.56萬億元，占全國GDP的6.87%，版權運營也發展到了全版權運營時代，所謂全版權運營，就是全產業鏈運營。

英國女作家J.K.羅琳的“哈利·波特”系列小說。因為自1996年該系列小說第一部面世，至2011年年底第七部出版完成，“哈利·波特”所形成的全版權產業鏈總產值超過了220億美元，其中包括12億美元營出版領域收入、77億美元電影票房收入；15億美元以上的相關游戲收入，及以“哈利·波特”為主題建造的公園和相關的飲食、服飾、玩具、旅游等產業收入。

在國內，目前全版權運營相對成熟的是一些青年網絡作家的作品，如《宮》《步步驚心》《甄嬛傳》等。

國家版權局副局長閻曉宏指出：“我們認識到，一方面要繼續保持和加強版權保護，但在強調保護的同時，更重要的是討論如何發揮版權在文化發展中基礎性、資源性的作用，來推動產業的發展。”

2014年11月初小米科技先是千萬美元投資視頻網站優酷土豆，接著又以3億美元入股愛奇藝視頻網站，知識產權保護已經成為互聯網產業再次騰飛的助推器。

截至2014年6月底，我國網民中使用手機上網的人群已經由2013年的78.5%提升至83.4%，其中有75%的人用移動端付過費，超過1/4的人為手機應用付過費，比去年同期增加了10個百分點。這表明中國移動互聯網用戶的付費習慣正在形成，正版越來越值錢，知識越來越值錢，互聯網越來越值錢，誰率先開始進行產業布局，率先為知識產權買單，誰就將會收獲知識產權的紅利。

全版權運營是一種趨勢，圖書出版是傳統出版行業的本行，但是其他如教育培訓、影視、動漫、游戲等則需要專業人士來做，這是一個全新的挑戰，是需要勇氣，也需要耐心的。比如教育培訓，需要專業的課程設計；影視改編，需要專業的策劃改編；手機游戲，需要專業的腳本架構。這些是出版延伸的新方向，是從內容出版到內容開發的新開拓，是全版權運營的大勢所趨。在這個過程當中，必然會遇到新的問題，只有發現問題，解決問題，才能逐步加深對全版權運營的了解和理解，才能切切實實走出一條路子。

全版權運營面臨一些發展障礙，首先是版權意識薄弱導致全版權運營基礎不牢。就目前而言，作家重復授權現象非常嚴重，出版行業的自律也有待加強，同一作品在不同出版社同時出版的現象時有發生，甚至有的出版社明明知道另外一個出版社享有專有出版權，但還是明目張膽地出版，甚至以包裝成“文集”的形式變相出版，實際上造成了侵權。有些作者甚至認為同一部作品可以在多家出版社出版，并不知道這違背了專有出版權的原則。重復授權導致版權混亂，讓全版權運營成為空談，根本無法拓展應用。其次是授權不全導致全版權運營成為空談。依照當前的行業慣例，作者授權圖書出版時，往往不會將影視改編權、游戲改編權授權給出版社，因為傳統的出版社一般只做紙質出版，同樣，作者授權影視游戲版權也不會將出版權交給游戲公司。對于紙質出版來說，大部分作家作品版權授權常常分散在不同出版社，甚少有一家出版社能完全代理一個作家全部版權的，這就更談不上全運營了。再次是行業差異造成隔膜，影響版權的橫向擴展。比如相對于影視、游戲行業來講，出版行業的經濟規模非常小，雙方合作的時候往往出現不平等性，從而使最早獲得作品授權的出版社在影視公司和游戲公司合作方面缺乏積極性。由于出版社出版的圖書是全版權運營的核心基礎，是一切資金有效啟動的起點，這種行業之間的隔膜如果不解除，版權橫向擴展就會受到影響。最后，版權經紀人制在中國還沒完全建立，缺少專門的代理機構和專業的運營人才，這是最大的瓶頸。其實任何一個新的發展模式開啟前，都會面臨人才缺乏的問題，對于全版權的跨媒體版權運營來講，需要將出版、影視、游戲、教育等行業有效鏈接起來，充分激活各方面需求，激活不同市場潛力。這就要求有一批既掌握作者資源，又熟悉版權知識，具有市場運營能力的專業第三方代理機構開動相關業務。

（2）專利運營及存在的問題

當今世界，專利已經成各國經濟增長和產業升級的核心競爭力要素。專利作為最重要的無形資產，其價值的實現離不開運營及流通環節的輔助。與其他先進國家相比，目前我國的專利運營還處于制度建設和發展的初級階段。目前仍以較為傳統的專利轉讓、專利許可、專利權質押融資等運營形式為主。近年來，知識產權質押融資金額連年大幅攀升。以2014年為例，專利質押融資金額達到489億元，同比增長92.5%，在一定程度上緩解了中小企業的融資難題，但距離實現知識產權資本化、產業化，還有一定的距離。根據2014年底知識產權出版社發布的《2013年中國專利運營狀況研究報告》顯示，近5年來，中國專利運營日漸頻繁，平均增長率達到33.59%。根據不完全統計，全國技術轉移交易額已超過7千億元的規模。2013年登記備案的中國專利轉讓88280件、專利許可19307件、專利質押5640件（金額達到254億元，同比增長80%），涉及專利數量超過10萬件。整個產業發展速度較快，具有良好的發展前景。

雖然目前我國專利運營的規模增長較快，發展勢頭較好，但仍然存在不少問題，主要表現在：第一，專利運營初具規模但質量仍較差。以專利轉讓為例，目前專利轉讓中的極大比例是企業內部成員公司間的轉讓或企業工作人員向企業法人間的轉讓，而產生實際增長效應和實質技術轉移的企業間的外部轉讓所占比例較低。又比如專利權質押目前往往需要其他資產進行輔助抵押，對企業的融資條件要求仍然較高；第二，專利運營模式相對陳舊，缺少創新型的專利運營企業。目前我國專利運營仍然以通過傳統的技術交易市場促成專利轉讓、許可、質押為主。專利運營公司普遍缺乏自身的科技創新和金融創新能力，缺乏技術市場和資本市場之間的粘合力。而目前國外較先進的創新基金、研發型專利運營、標準化組合專利運營等新型專利運營方式還較為少見；第三，專利運營的整體環境仍然較為落后。專利運營是實現專利從紙面權利向實質利益轉化的核心環節，是促成一國專利體系成熟的重要推力。專利運營的發展需要例如社會技術創新整體能力，專利權司法及行政保護環境，專利無形資產價值評估體系，專利金融制度創新等多方平臺的整體突破。目前我國專利運營發展仍高度依賴行政資源激勵，市場化的整體專利軟環境相對發展滯后，也缺少具有旗手作用的行業標桿企業。

隨著科創興國理念的深入推進，專利運營的發展也日益提速。特別是2015年1月，國務院辦公廳頒布深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）對專利運營做出了前瞻性的規劃，明確要求全國技術市場登記的的技術合同總額從2013年的8千億元增長到2020年的2萬億元；知識產權質押融資金額從2013年的687.5億元增長到2020年的1800億元；專有權利使用費和特許費出口收入從2013年的13.6億美元增長到2020年的80億美元。可以預見，中國專利運營也會隨著經濟升級和產業升級的步伐迅猛發展。

二、中國企業知識產權保護措施及建議

1、提高企業知識產權保護意識。

企業是知識產權中最基本也是最重要的主體，是整個知識產權行業的中流砥柱，只有企業的知識產權保護意識切實提高了，才會從根本上提高整個知識產權行業的水平。

以前乃至現在，都是國家從政策層面對企業的知識產權尤其是專利進行扶持，培養企業的知識產權感覺，但是，從長遠來看還是要以市場的作用來調解企業的知識產權興趣，要從知識產權保護市場的作用以及知識產權的市場運營方面讓企業嘗到甜頭，當然也要讓企業在別的權利權人那里嘗到苦頭，才能讓企業真正重視起知識產權。

2、加強企業員工尤其是技術員工的知識產權意識和知識。要持續不斷地加強對于企業員工的知識產權培訓教育，使其對于知識產權基本法律知識有所了解，對于技術人員，應當使其熟知專利檢索、專利預警、專利分析布局、專利技術交底書的撰寫等工作，從而能夠掌握本行業最新的研究成果，在項目立項時檢索最新專利技術，避免盲目研發，在新技術研發成功時，懂得運用專利來進行布局，從而使得智力成果有效的得以保護。

3、企業要建立完善的知識產權管理制度。

再好的意識也需要有制度的保障，只有從企業管理層面將知識產權的保護進行加強，才能長久地持續下去，乃至形成一種企業文化。比如大中型高科技企業應當成立專門的知識產權部門，招聘專業的知識產權工程師，負責日常的知識產權管理、運營事務；應當對技術人員形成知識產權發掘、申請、專利預警等激勵機制。

4、成立行業聯盟，建立專利池，共同加強知識產權保護和防御。不要只盯著國內的同行業競爭者，要放眼全球，共同提高。成立行業聯盟，信息交互，建立專利池，在競爭和合作中共同成長，共同應對其他國家的知識產權進攻，力爭使得國內企業不光技術上走出去，也要在知識產權上走出去，真正成為知識產權大國。

5、重視知識產權運營，發揮無形資產的經濟價值。

提煉出一些真正具有技術含量和市場價值的技術成果，通過專利布局來形成保護壁壘，從而提升其經濟價值。尋找專業的知識產權運營機構，進行技術轉讓、質押、入股等運營，最大限度地發揮企業無形資產的經濟價值。

第二篇：知識產權保護現狀

論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析

[摘要] 在經濟全球化進程中,知識產權保護已經成為國際貿易中最為重要的問題之一。知識產權貿易在國際貿易中所占的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿組織，重視和加強對我國知識產權保護，培育國民的知識產權意識，對于我國的健康、穩定、持續發展國際貿易具有重要的現實意義。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

[關鍵詞] 知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造并完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、定，公民和法人所享有的知識產權有著作權

以及其他科技成果權等。

創新知識，而且可以引進先進技術和資金，業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩余價值學說，種非物質經濟本身不產生剩余價值，際貿易的過程中，非物質經濟部門的價格，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，其重要性可見一斑。

關的知識產權協定》

《TRIPS》協議；

織，《TRIPS

產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利于我國對外貿易的健康發展

眾所周知，和技術含量越來越高，改革開放以來，我國建立并實行了知識產權制度，度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響

在弗農的產品生命周期理論中，確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產重點分析了我國知識產權的現狀及只有物質資料生產才能產生剩余價值，而知識產權作為一只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提并論，1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量其中涉及知識產權的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。很大程度上依賴于為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一1995》協議也當然成為我國知識產權保護的重要準則。知識產權保護對國際貿易將對外貿易是經濟增長的發動機。我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處于產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處于相對落后的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，后，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，但從我國社會還正處在初級階段，權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱企業對知識產權保護意識薄弱，目，而申請的專利數卻不到產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被“搶注”成為企業家的共識，目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，解和懂得知識產權知識的人才不多。位，要么要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善我國有些法律和一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，前還沒有出臺反壟斷法，在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織取得了世界各國公認的成績。市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資。所以增強知識產權保護意識已加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的“原動力”和“分水嶺”。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強

沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了企業萬一牽連到知識產權爭端，要么處于極其被動的地

TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業從而在國內市場上對其他企業的壟斷行對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產權保護戰略

(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設擁有我國自主知識產權的高科技民族工業群體。同時，采取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現，重獎一些重大發明專利技術。在資金上，面對“入世”后的新形勢，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術，如火炬計劃、星火計劃、高新技術產業化、項目。

(2)加強立法，完善法律。知識產權法律法規的制定要以鼓勵創新、優化環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》統知識等的立法。紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、制。加強“奧運會”和“世博會”等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農藥化肥等領域的知識產權保護水平，護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。(3)重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經加大了對中國本土人才的爭奪，來發展的動力源泉才隊伍。要多渠道、培養的力度，模宏大的知識產權隊伍。訓工作。

(4)突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國和地區特色的知識產權保護戰略重點和方向。權保護的重點，——特別是刑事懲處手段，版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。我國也應注重在尋求傳統知識資源的聯合保護。地運動”基本完成后，我們的“傳統知識”便成為新世紀圈地運動的新目標。中國應當積極運用現行知識產權法律機制，保護。

2.實施企業知識產權保護戰略(1)樹立品牌企業應保持產品在知識含量上的優勢來謀求產品的競爭優勢權,才能在市場上推出叫得響的民族品牌的民族品牌,化帶動知識產權戰略。不僅要利用國內的資源條件和市場，以及民間文學藝術作品著作權保護辦法、保護遺傳資源、傳 同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾;同時，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構變革，培養自己的人多層次地開展人才隊伍培養工作，繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，對傳統知識資源進行保護的同時，促進社會主義新農村建設。特別是加大知識產權工作高層次人才造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規近年來，同時，它們根據現代標準改進美國知識產權法規

當發達國家對全球現代工業知識產權,品牌之“名”越來越在于產品的知識含量之高,才能在國際市場上占有一席之地,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰略,打擊和防范群體侵權、國際組織間的溝通對話機強化知識產權司法保將會失掉企業未美國將打擊盜版等作為知識產積極尋求國際聯合集團式的,只有企業掌握了過硬的知識產;有了自己叫得響，,技術改造項目、新產品開發項目等各種科技和經濟計劃、《著作權法》反復

中國企業如果還不加強對人才的重視，全面提升知識產權工作水平，其中媒體盜版是重中之重。讓盜“圈，增強意識。知識經濟時代更應該樹立品牌保護意識以品牌的國際更要充分利用國外的資源與市場

進行跨國經營,使我們的品牌發展成為全球化品牌。由于我國的一些企業在早些年沒有商標保護意識,大量的國內馳名商標被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業在國外的發展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓,要時刻注意自己的馳名商標的保護問題。否則無異于在扼殺企業在國外的發展之路。

(2)加強申請，促進保護。據報道,僅加入世貿以來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美元。因此我們應從多個角度、立體地實施專利保護戰略。實施專利保護戰略作為企業發展的護身符已是我國企業的當務之急。第一，成立專門的知識產權機構,建立專利信息中心收集信息,構建知識產權保護網,通過專利信息中心,對與本企業產品相關的專利作分類管理。據世界知識產權組織(WIPO)統計表明,每年新技術發明創造的專利資料庫,對相似技術進行排查并通過專業人員對相關內容進行侵權分析情況下,使企業的研發人員了解本行業的技術發展趨勢中的合法性。第二，提高專利申請率，設置專利網戰略。對每一項創新方案都申請一項專利專利的周圍設置大量原理基本相同的不同權利因此當一個企業擁有自己的自主專利權時范圍。

（3）加大創新，提高效率。實施企業知識產權戰略加知識產權的產出量，過程中確立知識產權的概念強企業技術中心建設吸引、凝聚科技人才共享、風險共擔”

參考文獻：

[1]田曉菁:我國企業在國際貿易中的知識產權摩擦及應對策略院學報，2007（[2]黎 奔 劉路遙2007（1）

[3]丁永剛 張海鵬化，2007（5）

其他相關文獻：

1.《知識產權與國際競爭》2.《中國：直面國際經濟摩擦》劉力3.《知識產權學術前沿問題研究》南振興4.《以制度和秩序駕馭市場經濟》5.《WTO與地方行政管理制度研究》唐民皓主編6.《我國知識產權貿易存在的問題及對策》李浩90%以上都會在專利文獻中檢索到形成企業在技術創新和科技投入中的主體地位。,充分利用知識產權文獻,使技術中心成為新產品、新技術開發和知識產權戰略實施的載體,調動和發揮其積極性和創造性的平臺的原則,共同開發新產品和新技術）

盧鵬論:WTO框架下國際貿易中的知識產權濫用問題:論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析 中國科學技術促進發展研究中心,并且技術開發本來就是一個不斷升級的過程,應通過不斷改進原有技術而獲得網狀的專利保護，建立研究所和實驗室中國書籍出版社人民出版社,所以我們可以不斷地更新我們的,為創新項目提供方向,必須加快建立企業技術創新體系申報和形成知識產權;三要加強產學研合作[J].中國財政經濟出版社,在不構成侵權的,保持研究開發,并在基本,;二要加,成為,按照“利益,共同培養技術人才。[J].商場現代化，[J].商場現代 2005/11期,增一要在企業技術創新注意發現、甘肅省經濟管理干部學1中國大百科全書出版社 洪銀興著上海人民出版社

《國際貿易問題》

7.《知識產權保護：中國式跨越》劉勇《國際技術貿易》2005/3期

8.《跨國集團在華知識產權戰略研究》呂文舉《國際技術貿易》2005/4期9.《知識產權保護的“西學中用”》《國際技術貿易》2006/1期10.《中國知識產權戰略若干問題》 鄭成思《新華文摘》2006/15期

11.《知識產權-民營企業出口繞不過的壁壘》 夏瑞林《對外經貿實務》2004/6

12.《建立大類出口商品技術標準預警機制的建議》 江榕 《對外經貿實務》2003/9

13.《廣州市大類出口商品技術壁壘預警機制的建立及改進》 江榕等 《世界標準化與質量管理》2004/11期

第三篇：論我國對知識產權的司法保護（精選）

論我國對知識產權的司法保護

一、我國對知識產權司法保護的起步和發展

我國對知識產權的司法保護起步于20世紀80年代的初，是隨著《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國技術合同法》等知識產權法律的頒布施行而逐步發展起來的，至90年初，伴隨著《中華人民共和國著作權法》的頒由實施，我國已經初步建立起適合我國國情并行之有效的知識產權保護制度。

進入21世紀以來，我國向世界貿易組織邁進，TRIPS協議對知識產權執法提出了更高的要求和更明確的執法標準，同時人民法院審理的知識產權保護又出現了新的特點和趨勢：

（一）受案數量不斷增加

受理案件數量持續增長，近幾年增長幅度加大。

（二）發達地區專利權，著作權案件比例大

在經濟、文化和科技比較發達的地區、知識產權案件日益突出，且專利權、著作權案件所占比例較大。

（三）絕大多數知識產權案件為侵權糾紛

由于知識產權對經濟發展、科技進步的作用日顯突出，且知識產權的經濟價值日顯重要，因此，對知識產權的不法侵害成為影響我國市場經濟建設和科技發展中的一個突出問題。國際社會特別是先期進入中國投資的各國著名跨國公司對我國專利保護類案件的審判，特別是司法保護力度尤為關注。

（四）新類型案件不斷出現

隨著信息技術、生物技術等高新技術的發展，與高新技術發展和應用相關的案件以新類型案件不斷出現。近年來，相當一批涉及商業秘密、計算機軟件、計算機網絡、數據庫、域名和技術成果權的案件，包括植物新品種案件進入司法保護范圍，使知識產權保護不斷面臨挑戰。知識產權案件“高、新、難”的特點，對我國司法隊伍的建設提出了嚴峻的挑戰。

（五）涉外案件占有相當高的比例

據統計，1998年1月至2004年底，上海法院共受理一審涉外、涉港、涉臺案件284件，占受理案件總數的9.4%；北京高、中兩級法院2004年就受理涉外案件84件，占全部一審案件的10%。這些案件的當事人多來自歐、美、日等西方國家，當事人還多為國際著名的企業，如美國微軟公司、美國寶潔公司、法國拉科斯特公司、美國奧多比公司、加拿大索尼娛樂公司、日本電氣株式會社等。

二、知識產權司法保護范圍

（一）知識產權司法保護的范圍

一般認為，對知識產權的司法保護，是指對知識產權通過司法途徑進行保護，即由享有知識產權的權利人或國家公訴人向法院對侵權人提起民事、刑事訴訟，以追究侵權人的民事、刑事法律責任，以及通過不服知識產權行政機關處罰的當事人向法院提起行政訴訟，進行對行政執法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯誤的處罰，使各方當事人的合法權益都得到切實的保護。

知識產權司法保護的范圍包括對專利、商標、著作權（版權）、鄰接權以防止不正當競爭權等涉及人類智力成果的一切無形財產的財產權和人身權的保護。我國法律規定的保護范圍和水平基本與知識產權國際條約規定的范圍和水平相同，并且將會受到《與貿易有關的知識產權協議》等國際公約的積極影響。我國知識產

權審判庭還將有關技術轉讓、技術合作等各類技術合同糾紛案件作為自己的保護范圍。

我國對知識產權的司法保護，是在我國進行司法改革，強調嚴肅、公正和公平執法，為改革開放、進行社會主義市場經濟建設提供可靠司法保障的背景下開展的。

三、加大對知識產權司法保護的力度

針對知識產權領域中的抄襲、非法復制、假冒、違約等故意侵害知識產權、破壞科技市場秩序的侵權行為，我國加大了對知識產權司法保護的力度。

（一）以《中華人民共和國刑法》為武器，對知識產權犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實保護知識產權

1997年3月，八屆人大五次會議修改通過的并于同年10月實施的《中華人民共和國刑法》第七節專節規定了侵犯知識產權罪，該節從第213條至第220條共有8個條文。刑法第213條規定，未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第214條規定，銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；銷售金額數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第215條規定，偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并年罰金。該法第216條規定，假冒他人專利，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第217條規定，以營利為目的，有法定侵犯著作權情形之一，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法定的侵權行為包括：

（1）未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、錄像作品、計算機軟件及其他作品的；（2）出版他人享有專有出版權的圖書的；（3）未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像的；（4）制作、出售假冒他人署名的美術作品的。刑法第218條規定，以營利為目的，銷售明知是法定的侵權復制品，違法所得數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第219條規定，實施法定侵犯商業秘密行為之一，給商業秘密的權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法律規定的侵犯商業秘密行為包括：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的；（2）披露、使用或允許他人使用以前2頁手段獲取的權利人的商業秘密的；（3）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密的。明知或者應知前款所列行為，獲取使用或者披露他人的商業秘密的商業秘密論。刑法第220條規定，單位犯侵犯知識產權罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法的規定處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》和相關司法解釋的規定，對侵害知識產權的犯罪，受害人可以向公安機關控告，公安機關負責立案偵查；受害人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。人民法院在審查知識產權民事案件中，如果發現有知識產權犯罪嫌疑的，即移送公安機關偵查；如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。

四、當前我國知識產權司法保護工作的主要任務

面臨新的形勢，知識產權保護工作的任務神圣艱巨。緊緊圍繞黨和國家的中心工作和“十五”計劃綱要確立的科技進步和經濟社會發展目標，認真貫徹執行產權法律和其他法律，積極做好入世的司法準備，正確處理各類知識產權糾紛案件，依法保護知識產權人的合法權益，制止假冒、盜版等侵犯知識產權的行為和不正當競爭行為，維護和規范公平競爭的市場經濟秩序，為實施“科教興國”戰略，鼓勵知識創新和促進科技進步及文化事業發展提供可靠的司法保障。

（一）認真貫徹執行新修改的專利法及其他知識產權法律

去年8月，專利法完成了第二次修改，并于今年7月1日起施行。這次專利法的修改力度很大，專利法總共69條，修改的條文就達35條。此外，商標法、著作權法等知識產權法律也正在加緊修改，將于近期通過。這些法律的修改完善，是我國加入世貿組織在知識產權立法方面的重要司法準備之一，也是中國知識產權制度發展史上又一個重要的里程碑，標志著中國知識產權制度進入了新的歷史發展階段。

特別需要指出的是，《中華人民共和國植物新品種保護條例》的貫徹執行問題。植物新品條例已于1997年10月1日起施行。1999年4月23日，我國正式加入國際植物新品種保護聯盟（UPOV），承諾履行該聯盟公約義務。我國農業部、國家林業局也按照各自職責分工，從1999年4月23日開始受理國內外植物新品種申請，并已對符合條件的申請授予了植物新品種權。

（二）依法正確處理好各類知識產權糾紛案件

知識產權保護工作要按照公正與效率的要求，依法正確審理好各類知識產權糾紛案件。

要處理好假冒、盜版等侵犯知識產權和不正當競爭糾紛案件。近處來，假冒、盜版等侵犯知識產權的行為不正當競爭行為屢禁不止，十分猖獗，嚴重侵犯了知識產權人的合法權益，擾亂了公平競爭的市場經濟秩序，損害了我國改革開放的國際形象，引起了黨和國家的高度重視。因此，各級知識產權保護部門要充分發揮其保護知識產權職能作用，按照全國整頓規范市場經濟秩序工作會議精神的要求，運用法律賦予的訴前責令停止侵權行為及先予執行、民事制裁等措施，堅決制止假冒、資版等侵犯知識產權和不正當競爭行為，保護知識產權人的合法權益，為整頓規范市場經濟秩序提供司法保障。

在加強保護知識產權的同時，也要防止權利人濫用知識產權，進行不正當競爭。

要處理好知識產權權屬糾紛案件。鼓勵技術和知識作為生產要素參與收益分配已成為我國的一項重要分配制度，并成為鼓勵廣大科技人員進行科技創新、知識創新，發展高科技的重要激勵手段。因此，要按照這一制度的精神，正確處理好涉及專利、商業秘密、著作權、計算機軟件、植物新品種等權屬糾紛，依法保護知識產權人的智力成果，以調動廣大科技人員進行科技創新、知識創新，發展高科技的積極性，推動社會科技進步和文化事業的發展。

要處理好技術合同和其他知識產權合同糾紛案件。技術合同是進行科技成果開發、推廣、轉讓的重要法律形式，貫穿于研究開發、實現產業化的全過程。著作權合同等其他知識產權合同是進行知識產權創造和傳播的重要法律形式。因此，要正確處理好技術合同和其他知識產權合同糾紛案件，通過知識產權合同法律制度，調整當事人之間的合同關系，確保知識產權的產生和利用。

要處理好知識產權行政糾紛案件。根據新修改的專利法和即將修改的商標法

以及植物新品種保護條例的規定，專利權（包括發明、實用新型和外觀設計專利權）、注冊商標專用權和植物新品種權的授予、無效、撤銷和維持的行政決定，均被納入司法審查范圍，要通過正確處理知識產權行政糾紛案件，依法保護行政相對人的合法權益，促進依法行政。

此外，還要依法處理好網絡環境下新類型知識產權糾紛等其他各類知識產權糾紛案件，依法保護知識產權，促進科技進步和文化事業的發展。

（三）做好入世的司法準備工作

隨著我國加入世貿組織的日益臨近，知識產權審判工作要做好入世的各項準備。

1、要在思想上入世。加入世貿組織是我國進一步對外開放的偉大決策，也是發展社會主義市場經濟的必然選擇。中國加入WTO，對我國司法工作包括知識產權審判工作提出了更高的要求。它意味著我們的管理能力和審判水平也要達到更高的水平，否則，我們就會處在被動的位置，也有可能產生不良影響。

2、要盡快熟悉世貿組織規則，特別是TRIPS協議。這是做好知識產權審判入世準備工作的基本要求。在學習世貿組織規則特別是TRIPS協議的時候，一定要注意和我國新修改的專利法等知識產權法律結合起來，做到對國內法律規定和世貿組織規則均“胸中有數”。我們應當做到依法平等保護知識產權人的合法權益，包括既切實保護外國的知識產權，也依法保護我國的自主知識產權產業。

3、要把入世準備同人民法院正在進行的機構改革和法官隊伍建設結合起來。要把入世準備同知識產權司法的國際合作交流起來。入世后，我國知識產權審判工作的視野和范圍將更為開闊，從事知識產權審判的法官更應具有世界眼光。我們要及時跟蹤世界知識產權理論和司法實踐的最新發展動態，進一步加強知識產權司法的國際合作與交流，始終把握知識產權審判的發展方向。

五、依照專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法的規定，發揮民事責任懲罰與補償相結合的特有功能，全面追究侵權人的民事責任，使知識產權得到最終保護。

依照法律規定，知識產權受到侵犯，其民事司法救濟的方式主要有：責令停止侵害，消除影響，公開賠禮道歉，恢復名譽，賠償損失等。上述方式可以單獨適用，也可以合并適用。對其它嚴重侵權行為，除承擔民事責任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對侵犯知識產權案件的賠償，不公考慮權利人的經濟損失，對侵害知識產權的精神利益的還可以予以精神損害賠償。

應當注意到，停止侵權和賠償損失是法律規定的諸項民事責任形式的核心與關健環節，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。2001年7月1日實施的修改后的《中華人民共和國專利法》，規定了我國專利訴訟的訴前臨時“禁令”制度。最離人民法院已經公布了有關司法解釋，明確界定訴前責令停止侵犯專利權行為的操作程序。

通過司法實踐完善和豐富了知識產權侵權理論，高度重視“過錯推定原則”在確定侵權者民事賠償責任中的運用。逐步形成以下知識：

1、對于知識產權的權利人要求停止侵權的，只要行為人實施了法律規定禁止的侵權行為，權利人不必證明行為人實施侵權行為的主觀過錯，也不必考慮行為人是否有過錯，即可作出停止侵權先予執行的裁定或停止侵權的實體判決。

2、對于知識產權權利人要求行為人承擔損害賠償等民事責任的，只要證明行為人實施了法律規定禁止的侵權行為，即推定行為人主觀上具有過錯；行為人舉證證明其主觀不具有過錯成立的，不承擔賠償等民事責任。不能舉證或舉證不成立的，即判令其承擔損害賠償等民事責任。

3、銷售者對于不得銷售侵權復制、假冒商品等，依照法律、法規、規章或當事人的合同約定，負有注意義務，在其實施了銷售侵權物品行為后，其主觀上具有過失即應承擔相應的民事責任。

4、對于確有證據證明銷售侵權物品的行為人，既無故意又無過失的，不承擔賠償責任；對于被告知后仍繼續銷售的，應當承擔故意侵權責任。

5、對于實施了知識產權法禁止實施的行為，確有證明行為人主觀上不知、也不應當知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當得利，或者適當的定額賠償，或者兩者并處。

隨著信息技術、生物技術等高新技術的發展，與高新技術發展和應用相關的知識產權案件以及新類型案件不斷出現。要充分注意新修改的專利法等知識產權法律，在實施過程中可能會遇到許多意想不到的問題。因此，特別需要加強司法指導。在加強司法指導的同時，要從保護廣大科技人員和創作人員創造和創新熱情，保障“科教興國”戰略得以實施的政治高度來認識這個問題。展望未來，我們已經跨入新世紀。新世紀的我國。知識產權的司法保護將面臨高科技的挑戰，為適應需要，知識產權各項法律的修改工作正在逐步展開，拓展知識產權司法保護的范圍，加大司法保護的廣度、深度和力度。

第四篇：論文——論我國民企入世后知識產權保護

論我國民營企業入世后的知識產權保護

隨著知識經濟的到來，知識資產越來越成為現代企業新的競爭力的主要來源。

眾所周知，我國知識產權制度起步較晚，而民營企業在我國的興起也不過短短20多年，對知識產權的重視程度就更晚了，從民營企業知識產權遭遇戰的原因分析，可對我國民營企業知識產權的保護現狀略見一斑。

正文

一、民營企業入世后知識產權保護的重要性

1）民營企業介紹：改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，這與民營企業的發展是密不可分的，民營經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分。目前我國的民營企業主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業；三是通過買斷轉型的國營或集體企業等。其共同的特點是企業的所有權歸一個或少數投資者所有，其企業股份不斷分散化、社會化。因此，民營企業從總體上看，雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但中國民營企業在發展上,也不可避免地存在一些問題。[①]

2）入世后知識產權糾紛對民企沖擊中國加入世貿組織后，中外知識產權糾紛不斷，值得注意的是外國企業大都選擇中國民營企業開刀。先是國外專利集團向我國DVD生產企業收取專利費；然后是思科訴華為軟件和專利侵權；此后不久，日本豐田向媒體證實，訴訟直指吉利涉嫌商標侵權和不正當競爭。這三起案件本身不足為奇，但我們應該看到案件所預示的結果，認識到入世后民營企業靈活高效的管理機制和仿制技術的利用等優勢都將會受到挑戰。如果參與到國際競爭中問題會更多，而最突出的就是知識產權的糾紛。[②]

二、民營企業知識產權保護的現狀

1、從民營企業所處的外部環境看：我國非公有制經濟發展的歷程是伴隨著艱辛和困苦的，改革開放以來，從處處限制到給予肯定再到政策上的支持，經歷了20多年的艱難發展，然而現今的有關民營企業的國家政策及法律法規等方面，依然需要完善和健全。在知識產權方面，隨著WTO的《與貿易有關的知識產權協議》（Aggrement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡稱TRIPS）的通過，意味著我國作為WTO的成員國也必須嚴格按照協議的標準處理知識產權的相關事宜。然而我國現行的法律法規還達不到國際的高標準，與國際協議條款之間依然存在著銜接上的問題，而由于民營企業大量集中于低門檻的消費品生產領域，在國內外都占有相當的市場份額，使得國外企業借WTO的規則，對國內企業發動了防不勝防的攻擊。

國際上的大環境是一種挑戰，同時不可忽視的是國內的許多自身問題也有一定的負面作用。知識產權指的是一種智力成果的創造人依法所享有的權利和生產經營活動中標記所有人依法享有的權利的總稱，即是一種專有權利，而權利要想獲得保護，就需要有一定的法律程序，程序上的復雜，繁冗無疑會給企業保護自身利益帶來阻礙。據了解，在我國企業的專利權的申請問題上，重技術輕專利，重成果輕申請是普遍的現象，其中一個重要的原因就是專利申請費、維持費以及年費過高，這給企業帶來了沉重的負擔。

1、中國民營企業強勁的發展勢頭迫使外國企業以知識產權為藉口來遏制中國民營企業的發展。

隨著經濟全球化的發展和我國加入世貿組織，關稅壁壘與行政壁壘正逐步消除，知識產權、行業標準等技術壁壘對占領與保護市場的作用正不斷凸顯出來，成為非關稅壁壘的主要形式。這一招是很要命的。

在思科訴華為案中，作為全球最大的網絡及電信設備制造公司何以要拿思科開刀呢？或許中國2002電子百強第7名的華為公司在市場上對其造成的潛在威脅才是思科此次訴訟的原因。華為的產品與思科極為相似，但是其價格卻比思科低一半，在多數公司壓縮IT業的今天，華為的低價策略無疑給思科當頭一棒。而且華為在亞洲地區的競爭力和它想進入發達國家市場的愿望都讓思科感到不安。在這種情形下，思科的訴訟舉動其真正用心在于遏制華為在國際市場上的進一步發展，以鞏固自己在全球電信市場的壟斷地位。[③] 而日本豐田此次揪住中國吉利不放，也表明了日本人十分擔心中國民營汽車工業的興起，他們實實在在感到了中國民營企業的力量。中國的民營企業家成功地進入了日本人壟斷的家電行業，在洗衣機、電冰箱、電視機等行業，將日本企業打得落花流水。而作為日本經濟支柱的汽車行業又面臨著新一輪的危險，這就迫使日本以知識產權手段來企圖阻止中國民營企業的發展。

2、核心技術與自主知識產權的缺乏刺激外國企業加緊向中國民營企業收取高額專利使用費。

專利費問題猶如一劑清醒劑，核心技術和自主知識產權缺乏的中國民營企業，就必然會受到外國企業在知識產權方面的打擊。

中國民營企業產品的崛起意味著原有貿易格局的破壞，當國外的企業將中國民營企業視為競爭對手時，不難看到中國民營企業的優勢與劣勢一樣明顯。中國民營企業產品價格低，質量不錯，但是差就差在民營企業的技術研發能力較弱，核心技術一般依賴進口。因此，外國企業就以專利技術來對抗中國的價格戰，向中國企業收取使用費。而中國入世后，也給外國企業向中國討要專利使用費提供了法律依據。

在最具影響力的DVD事件中，因專利侵權，致使我國的生產廠商每生產1臺DVD就要付“6C聯盟”4．5美元的專利許可費，目前已賠付30億元人民幣，今后還將陸續賠付200億元人民幣。

2、從民營企業自身看 外部的原因需要國家的政策支持，以及相關法律法規的不斷完善，是長期的過程，相對于外部原因的企業自身的內在問題，是值得民營企業仔細思考的。

民營企業知識產權保護意識普遍薄弱。發展的20多年，相對而言民營企業的技術積累和開發能力較薄弱，普遍通過仿制國外的產品打市場，在發展過程中就一直不注重知識產權的保護，許多民營企業的成功大多歸功于當時我國市場發育程度低，企業憑著膽識和冒險精神取得初步的成功，并大多集中在簡單模仿的勞動密集型產業上，依靠低成本占領市場，而仿制就涉及到知識產權保護的問題，必然引起外國企業的注意，我國的入世使得對方等到了時機。

一直以來民營企業的知識產權意識薄弱，同時更為重要的是企業對于知識產權的戰略管理更缺乏基本的思想。沒有設定專門的知識產權管理機構，未配備專門的知識產權專業人員，或僅由相關部門、相關人員代而為之，對于知識產權管理工作的投入過少以及對入世后的國際市場的交易規則和知識產權方面的國際公約、外國法律和通行貿易習慣規則的不熟悉等，這些都造成了民營企業在知識產權保護與管理中的不足，使得在遭遇一系列糾紛中處于被動的境地。

隨著我國有一定數量的民營企業正朝著大中型企業發展，加強知識產權戰略管理對于一個現代企業是至關重要的，它能夠增強企業實力和可持續發展的能力，使企業在多變的國際市場上和日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

3、民營企業自身的知識產權保護意識較弱引發了很多知識產權糾紛。

民營企業對商標保護意識不夠，對專利技術知識產權保護更是不足。大多數民營企業沒有足夠的知識產權保護意識，在企業內部缺乏專門的知識產權管理機構。以浙江省為例，浙江省近１８０萬戶個、私企業中，注冊商標僅３。８萬只，注冊數與企業數很不相稱。浙江省民營企業自主的研發實力很弱。２００１年民營企業研發經費內部支出僅占全省支出的１３％，科技人員數占全省的１６％，專利申請數為１９２１件，占全省４６７３件的４１％。[④] 而外國企業利用中國民營企業知識產權保護意識較弱的機會，搶注中國專利、商標，甚至打擊、收購、淡化。本田在越南河內搞了一次展示會，將幾家中國企業的發動機、面蓋、整車等作為假冒偽劣產品展示，旁邊還豎了一牌子：不要命、不怕死的可以買中國摩托。據知識產權專家介紹，到目前為止，中國至少有3000多個專利流失在境外。其中僅傳統中草藥就有900項專利在境外被人搶注，這些專利產品的銷售市場達到了10億美元規模。再如，杭州中化網絡公司的www.tmdps.cn（化工網）域名所有權，遭到了澳大利亞化工企業集團Orica公司的爭奪等。[⑤]

4、從宏觀方面講，中國法律的滯后導致了民營企業抵擋不住來勢兇猛的外國企業知識產權維權浪潮。

知識產權是一種私權，也存在著權利濫用的的機會，我國至今還沒有一部反壟斷法規。微軟雖然在美國、歐盟、日本、我國臺灣地區等相繼遭到壟斷指控，在我國卻安然無恙，即使已經存在濫用權利的事實。正因為沒有反壟斷法，當思科訴華為時，華為就失去了以反壟斷為由進行反擊的機會。

三、民企的知識產權保護戰略

1、民營企業應積極應對國際知識產權糾紛。

上世紀80年代，在面對美國企業發起的知識產權攻勢時，日本企業普遍消極避戰，結果是美國企業非常容易地與對方達成和解，從而使美國的企業更加得理不饒人。美國得州的一家公司曾同時起訴了同行業的7家日本公司，而日本公司的軟弱姿態使他們每家公司都付出了每年3000萬美元的代價。僅此一項，美國得州的這家公司在不到10年的時間里就進賬20億美元。此后，美國的公司開始群起效仿得州這家公司的做法，讓更多的日本企業付出了慘痛的代價。

然而，面對外國企業的知識產權訴訟，在一定程度上，國內民營企業存在回避等軟弱姿態，正在重蹈上世紀80年代日本企業應對美國知識產權糾紛的覆轍。但是如果一味采取回避態度，有關國際機構也會以缺席判決，其后果不但是對當事企業造成巨大的損失，甚至會招致整個行業的池魚之災。因此，最好的做法是積極應訴，而不管是勝訴還是敗訴。[⑥] 為了減輕侵權損失或避免侵權，企業可以嘗試應用信息分析手段積極應對專利侵權訴訟。企業可以運用基本檢索技術（如中國專利檢索數據庫、WIPO國際專利檢索數據庫）收集有效情報，確認侵權專利的有效性、地域性以及侵權專利保護范圍，提煉分析專利技術特征，弄清自己所使用的技術是否已經落入他人專利技術的保護范圍。而不要象在DVD事件中那樣，糊里糊涂的掏腰包。北大教授張平經過調查認為，在“6C聯盟”拿來的一系列要價的單子里，我國DVD企業根本沒有弄清這些專利主體是誰，保護范圍有多大，是否存在“交叉許可”等情形，就懵懵懂懂地掏了錢。太多的疑問還沒有解開，自己首先投降，這只能讓外國企業更加感到中國企業在知識產權糾紛面前的軟弱性。其實即使已經查明自己所使用的技術落入了對方專利的保護范圍，也未必就會被一棍子打死。侵權企業還可以提出專利無效或者利用“先用權”、專利的地域性和專利窮竭等來使自己免責，使損失降到最低值。因此，在知識產權訴訟中，主要還是要沉著、冷靜的應對。

2、增強民營企業自主創新的能力，提高其市場競爭力。

目前業界流行說法：“三流企業賣力氣，二流企業賣產品，一流企業買技術，超一流企業賣專利”，因此，民營企業要在國際市場上不被挨打，必須首先練足內功。

但是，大量的民營企業由于在融資等方面不能得到其他性質企業一樣的待遇，國家每年下撥給民營企業的研發資金近乎等于零。因此，民營企業普遍存在科研資金短缺問題。由于缺乏研發資金，其自主創新能力受到影響。各地政府為此應當出臺各種優惠或扶持措施鼓勵民營企業進行科技創新。（廣東、上海等地已經出臺了相應的政策）

而作為民營企業自己，也應積極擺脫資金困難的束縛，努力提高自己的創新能力。國際上許多國家的做法對我們是有借鑒意義的。日本在發展初期，經濟上也遭遇到發達國家技術壁壘的限制，其中便包括專利技術的限制。當時日本的做法是在得到核心技術的同時，對這項技術再進行深入的研究、開發，在核心技術的基礎上開發出一些輔助技術，或稱為“二次技術”。更為重要的是，這些輔助技術也可以申請專利，即所謂的“二次專利”。如此一來，由于第二次技術是在新技術的基礎上進一步開發的，不但開發的成本要比第一次低得多，而且還比第一次技術更先進和更具有經濟價值，但是這種改進應在功能和效果上與原專利有實質性區別，這樣才能跳出外國專利的保護圈，并對改進技術申請專利。當然，即使對改進技術申請并獲得了專利，如果未經核心專利權人的許可就使用“二次技術”也會構成侵權，這時，我們可以利用專利法中的交叉許可或者通過強制許可中的從屬專利許可來獲得授權。由此可見，如果我們合理利用了一些已經公開的現有技術，對中國的民營都是非常有利的。在專利法許可的范圍內，將專利技術結合我們的創新，以最小的代價來應用先進專利技術，“何樂而不為”呢？

3、加強民營企業知識產權保護意識，在企業中設臵有專門人員管理，有專門規章的知識產權管理機構。

民營企業應當針對各級領導和所有研發人員以及部分市場人員進行知識產權培訓，培訓的內容可以包括知識產權基礎知識、專利文獻檢索、知識產權保護常識等，基本奠定企業的知識產權保護意識。企業的各級領導只有在對本企業產品知識產權情況了解的很清楚的情況下，才能對其他部門做出正確的決策。在國外的很多企業都設有專門的知識產權部門，負責收集在全球范圍內與企業發展和企業產品有關的情報和資訊，及時了解整個行業中的變化，觀察其在市場上的競爭力，為企業的決策和發展做出判斷，從而也可以有效避免企業自身產品構成對他人產品的知識產權的侵犯。

由企業知識產權部門對本企業產品、銷售、科研等進行清理工作，了解哪些產品能拿到專利、商標權；了解企業產品的科技含量和發展前景，對本企業的重要產品進行戰略研究，清楚地知道本企業在行業中的地位。[⑦]

4、宏觀上，國家應從行政、立法、司法方面加快知識產權制度的改革，給民營企業以一個良好的發展環境。

在行政方面，我們可以借鑒日本，設立專門的知識產權戰略機構，從國家的戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策（如進行科研技術研究方面的獎勵、對專利申請方面的扶持等），加強物質利益的激勵作用，以引導我國民營企業的知識產權的發展，利用國家資源加快企業知識產權創新。可以優先考慮那些對我國經濟發展有影響的產業，如信息技術、生物技術、汽車領域、家電領域、傳統醫藥等方面我國面臨巨大機遇與挑戰的領域，應當在這些重要領域中強化行業協會或企業聯盟的作用，建立和完善行業協會知識產權管理機制，強化企業聯合的知識產權保護對策，避免國內企業的自相消耗，避免在國際貿易競爭中發生重大失誤。[⑧] 立法方面，應當盡快制訂我國的《反壟斷法規》，及時遏制外國知識產權人的權利濫用以及對我國企業合法權利的侵害。

司法方面，注意培養法官的衡平意識，因為知識產權法對權利人的限制規定得比較靈活，需要法官在個案中仔細斟酌，把利益衡量引入到知識產權案件的實際審判中。

對于企業的知識產權戰略研究，從總體上講，我國仍然處于初始階段。而企業在實施知識產權戰略的時候，必須結合自身的特點和實際情況，它同企業的經營戰略，競爭戰略一樣，是需要不斷研究和發展的。

第五篇：論我國知識產權保護統籌協調能力建設

參考資料：博研軒職稱論文網http://sclunwen.com/

博客：http://blog.sina.com.cn/u/2901946852 征稿郵箱：hblunwen@163.com

論我國知識產權保護統籌協調能力建設

《 人民論壇 》（2012年第8期）

【摘要】影響知識產權保護統籌協調能力的軟件因素有組織因素、體制因素、制度因素、機制因素和文化因素，而硬件因素主要是信息平臺。提升我國知識產權保護的統籌協調能力，應該著力于重組優化組織與體制、完善制度機制、加強信息服務平臺建設、推進文化建設、建立考核評價制度等方面。

【關鍵詞】知識產權保護 統籌協調能力 組織機制優化

我國知識產權保護存在行政保護與司法保護雙軌運行、行政保護分類歸屬各行政部門、屬地管轄條塊分割等特點。同時，知識產權案件具有自身屬性：各種類之間相互牽連，侵權行為與結果較為分散，群體性多發性反復性較強等。這兩個因素決定了知識產權保護統籌協調的必要性，也凸顯了相關研究的重要性和緊迫性。由此，本文以《國家知識產權戰略綱要》貫徹落實、積極推進為背景，研究知識產權保護統籌協調能力具有較強的現實意義與理論價值。

知識產權保護統籌協調能力的影響因素

按照管理學理論，知識產權保護統籌協調能力問題的提出，表明知識產權保護主體之間還存在著行動目標的不一致性、行動方向的不一致性以及行動力度的非均衡性，在本質上將影響知識產權保護的效果與效益。總體而言，影響知識產權保護統籌協調能力的因素主要有軟件因素與硬件因素。

影響知識產權保護統籌協調能力的軟件因素。組織因素。處理相同性質事務的協同有兩種方式：一種是自然協調，一種是人為協調。自然協調是主體基于自身存在與發展的需要與其他主體自然妥協的結果，而人為協調則是人工設計與構建的結果。知識產權保護是各級、各區域政府知識產權執法部門、司法機關等主體有意識的行為，盡管存在一定的自然協調因素，但主要還是人為協調，需要人為地構建組織來統籌協調知識產權保護的目標、方針、政策、措施等事務。制度因素。制度可以使各知識產權保護主體在共同規則制約下步調一致，協同作戰。如果各主體所遵守的制度不統一、不協調甚至發生沖突，知識產權保護統籌協調能力就可能大打折扣。制度因素主要包括知識產權保護的長期規劃、計劃、行動方案、地方性法規和科技政策、投融資政策、技術與產品進出口政策、教育政策等相關政策。

體制因素。體制是指國家機關、企事業單位在機制設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。知識產權保護管理的體制因素，包括知識產權各種類歸屬哪些政府部門和司法機關管轄，分散或集中程度如何，跨區域統籌協調機構的級別、職能以及與其他知識產權保護主體之間的權限劃分等，都對知識產權保護統籌協調能力影響甚大。

機制因素。知識產權保護統籌協調的機制因素，包括政府知識產權保護部門之間的協作機制、保護部門與司法機關之間的協作機制、司法保護機關之間的協作機制、跨區域的協作機制等等。具體內容涵蓋知識產權情況通報、執法協作、應急聯動、議事會商、溝通對話和新聞發布等。

文化因素。文化是一個群體在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣以及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。知識產權保護統籌協調中的文化因素既包括知識產權保護的大局意識和溝通協作行為，也包括各保護主體內工作人員的理念、素質、工作習慣等。作為一種“無形資產”，這些文化因素對知識產權保護統籌協調能力的影響往往更為深遠。

影響知識產權保護統籌協調能力的硬件因素。影響知識產權保護統籌協調能力的硬件因素主要是交通、通訊、網絡等物質條件，特別是知識產權保護信息平臺，可以有效彌補因信息不暢造成的保護屏障，盡量在各部門、各區域之間保證信息資源的一致性，使知識產權保護工作趨向最佳的統籌協調狀態，促進工作的順利進行。

我國知識產權保護統籌協調能力現狀分析

2000年，我國立法機關、行政機關和司法機關就開始關注知識產權保護的協調問題。近幾年來，知識產權保護統籌協調工作更是經歷了組織機構逐漸建立，體制機制不斷完善的發展過程。但總體而言，我國知識產權保護的統籌協調能力尚有很大的提升空間。

組織方面。中央和地方已初步建立了知識產權保護統籌協調組織，但在國家層面，有些機構如全國整規辦、保知辦與知戰辦存在職能重疊，容易增加協調成本；而各地的統籌協調機構名稱不同、職權與職能范圍不同，則導致跨省域的知識產權保護統籌協調頗為不暢。制度方面。主要存在三方面不足：一是統籌協調組織機構的內部運轉制度不健全、不統一，會議的召集與決策程序、會議決議的執行及監督、會議決議執行效果的考評糾錯等制度沒有建立健全；二是各省市區跨區域統籌協調制度沒有真正建立起來；三是有關知識產權保護的全國性立法與地方性立法的統籌協調在更高層面上的備案審查制度沒有建立起來。

體制方面。主要問題知識產權的管理、保護和協調體制不健全。我國知識產權保護采取的是多部門分別保護、一部門日常協調、臨時機構總體統籌的體制。由于統籌協調的部門規格太低、職權太小，知識產權保護統籌協調能力往往較為薄弱。

機制方面。雖然我國已經在知識產權保護的行政部門之間、行政與司法機關之間、跨區域之間建立了若干統籌協調機制，但還限于局部的省市和縣區，各種統籌協調機制之間也還需要“統籌協調”。

文化方面。知識產權保護統籌協調工作的有效開展有賴于人們高度重視知識產權的文化氛圍。但我國知識產權制度建立時間不長，還難以準確把握個體利益和整體利益的協調，要在整個社會形成保護知識產權的意識更是需要一個長期的過程。

此外，知識產權保護統籌協調的信息平臺建設尚處于起步階段，相關信息的搜集、整理、上傳、共享等功能還不完善，更不用說實現不同部門之間及時、全面地公開知識產權保護信息了。

對我國知識產權保護統籌協調能力建設的建議

知識產權保護統籌協調能力建設意在及時處理各方之間的利益沖突，通過相應的機制保證和實施評估，改進知識產權保護工作。提升知識產權保護的統籌協調能力，可以從以下幾方面考慮：

重組優化知識產權保護統籌協調組織與體制。首先，要在以國家知識產權局為主導的“國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議”框架下，重組國家層面的知識產權保護統籌協調機構；其次，區域性、各省市區的統籌協調機構應該統一名稱、統一職能，以便在省際之間、區域之間、部門之間強化統籌協調；再次，整合現有知識產權部門的職能，減少知識產權保護的協調成本，比如，將地理標志保護的三個部門（質監部門、農業部門、工商部門）、植物新品種保護的兩個部門（農業部門、林業部門）各自歸并到一個部門。

完善知識產權保護統籌協調的制度機制。其一，建立健全統籌協調機構的議事規則、決議執行的保障措施等內部制度，如知識產權保護統籌協調的決策制度、執行制度、決議執行監督制度、決策與執行反饋制度。其二，協調統一統籌協調的外部制度，包括制定全國性的長期規劃和執行層面的計劃，建立知識產權保護統籌協調制度的審查與備案制度，建立知識產權保護行動報備制度等。其三，加強統籌協調的機制建設，總結中南六省區、泛珠三角、長三角、環渤海和四個直轄市等區域知識產權保護合作機制的經驗，建立常態化、規范化的區域間知識產權保護統籌協調機制。

加強知識產權保護的信息服務平臺建設。應該加強知識產權信息服務工作的統一規劃和管理，建設全國統一的知識產權信息平臺，支持建立各部門、各地方的信息子平臺。一方面，要增加各部門、各區域網點設備，建設和更新知識產權數據庫，逐步擴大知識產權信息搜索的支持范圍。另一方面，要不斷完善知識產權綜合信息服務系統，使相關人員能夠及時、高效、便利、低成本地獲取各類知識產權信息資源。

推進知識產權保護統籌協調的文化建設。文化建設是知識產權保護統籌協調能力持續提升的重要動力源。應該開展形式多樣的教育培訓和宣傳工作，使各部門各區域的黨政領導干部、執法人員、管理人員和群眾深刻認識到知識產權保護的重要性和必要性，摒棄知識產權保護不利于地方經濟發展的落后觀念，同時，要建設保護知識產權戰略高層論壇等宣傳平臺和品牌，營造全社會共同參與的知識產權保護文化氛圍。

建立知識產權保護統籌協調能力的考核評價制度。沒有考核評價，就難以有效推進知識產權保護統籌協調能力的建設。知識產權保護統籌協調的考核評價制度包括考核評價的主體、客體、指標體系、數據搜集與整理、數量模型以及考核評價效果等。當然，適當保持考核評價制度的開放性，有利于制度的修正完善。

此外，在知識產權保護統籌協調能力建設過程中，還應該特別強調三個問題：一是側重知識產權行政保護和司法保護間的銜接與協調；二是側重重大知識產權案件的督辦與統籌協調；三是側重知識產權保護的指導檢查和督導落實。

知識產權保護統籌協調能力關系到知識產權保護的目標與方向能否一致、制度與行動能否協同、效果與效益能否實現，是國家知識產權戰略順利推進的關鍵因素。針對知識產權保護統籌協調能力的影響因素和現實狀況，我們嘗試提出了一些政策建議，但有關知識產權保護統籌協調能力的建設問題，顯然需要更為深入的探討。