第一篇：中國知識產權保護的執法現狀(精)

中國知識產權保護的執法現狀 from 踩蘑菇的老虎

摘要:在經濟全球化進程中,產權保護已經成為我國面臨的重要的問題之一。隨著我國加入世貿組織,我國越來越重視對知識產權保護,但中國保護知識產權的執法現狀令人堪憂。本文從知識產權的重要性為切入點,重點分析了我國知識產權的執法現狀及存在的問題,并對知識產權進行保護的對策。

關鍵詞:知識產權;重要性;執法現狀;建議 一 引言

通過上“知識產權”這門公共課,我對知識產權相關知識有了一定的了解。為了對知識產權有更深入的學習,我查閱了一些關于知識產權的書籍和網上的資料,使我對知識產權有了相對比較系統的認識,并同時,對我國知識產權的現狀及存在的問題有了全面的了解。我深深意識到,我國應制定相應的措施來扭轉在國際知識產權戰爭中被動的局面,加強我國知識產權保護刻不容緩。

二 保護知識產權的重要意義

知識產權是指對智力勞動成果依法所享有的占有、使用、處分和收益的權利。知識產權是一種無形財產,它與房屋、汽車等有形財產一樣,都受到國家法律的保護,都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標或作品的價值也遠遠高于房屋、汽車等有形財產。21世紀人們已經進入了知識經濟的時代,所謂知識經濟亦稱智能經濟,是指建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟。在知識經濟的時代科學技術發展,新的發現和發明層出不窮,有力地推動了世界生產力的發展和人類社會的進步,同時也對人類的政治、經濟和文化生活的變革產生了重要影響。在這個知識經濟的時代,產權保護對知識經濟有著重要的作用。主要表現在以下方面: 1.知識經濟的建立依賴于知識產權保護

知識經濟的最本質特征是知識經濟是以人才和知識等智力資源為資源配置第一要素的經濟,知識經濟是以知識、信息等智力成果為基礎構成的無形資產投入為主的經濟。

智力成果從其實質意義上講,是人類利用已自己掌握的知識,技能等,通過創造性的智力勞動所取得的成果,或者說是通過創造性的智力勞動所得到的直接

產品。知識、科學技術等為代表的智力勞動成果本身是無形的,但是可以通過有形物品表現出來。這種無形的勞動成果與有形物品相結合便體現出了無形勞動成果的價值。所以說這種無形勞動成果是有價值的。知識產權作為一種法律所確認的權利,主要是財產權。因此,確認知識產權的前提條件就是承認人類智力勞動所創造的智力成果是一種財產。也可以認為知識產權保護的法律制度就是一種承認智力成果是財產并應該予以保護法律制度。

因此,知識產權法律制度成為知識經濟建立必需的法律條件。2.知識經濟的正常運行依賴于知識產權保護

智力勞動成果必需與有形資產等物質條件相結合才能發揮作用。智力勞動成果,往往是以知識產權的形式轉化為一種資產即無形資產,來投入經濟運行的。知識產權是知識、科學技術等智力勞動成果轉化為資產、轉化為生產力的橋梁。知識產權在將知識、科學技術轉化為資產和生產力的過程中起到不可代替的作用。沒有知識產權做保護,智力勞動成果轉化成資產和生產力就沒有安全保障,當資產得不到保障時便不會有人貢獻出智力勞動成果,生產力便不會快速發展。

知識經濟的發展必然走向經濟全球化。經濟全球化就意味著知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在將轉化為人才、信息的競爭,更是知識產權的競爭。進而形成知識產權貿易,知識產權貿易已經成為國際貿易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產權貿易,包括以知識產權為標的的貿易,它包括知識產權許可、知識產權轉讓和知識產權產品貿易。近年來以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易大大發展。

三 產權保護的執法現狀分析

隨著我國科學技術的進步和市場經濟體制的逐步完善,保護知識產權工作顯得越來越重要,并且越來越迫切。對此,國務院高度重視,并做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面:第一,我國已基本形成知識產權法律法規體系和執法保護體系,這個體系適應我國經濟發展水平、符合國際規則、門類比較齊全;同時參加了一些主要的知識產權保護國際公約、條約和協議。第二,建立了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式,通過行政執法和刑事司法,依法查處侵權案件,打擊違法犯罪行為,保護權利人的合法權益。第三,建立了與外商投資企業的溝通協調機制,每季度召開一次會議,主要是定期與外商投資企業溝通情況,了解他們對保護知識產權、改善投資環境方面的問題、意見和建議。第四,成立了國家保護知識產權工作組,由吳儀副總理擔任組長,我國作為發展中國家,在很短的時期內能做到這一步,確實不容易,我國保護知識產權的工作特別是在立法方面所做的努力,已得到了世界的公認。

盡管我們在知識產權保護方面取得了一定成績,但是,從國內形勢看,情況不容樂觀。主要存在以下問題: 1.懲罰力度不夠與部分保護標準超越發展階段并存

一方面,法律規定的賠償額較低,難以起到威懾作用。部分地區執法不嚴,某種程度上存在地方保護現象;執法機構的執法水平和力量有限,國內只有少數法院具有較高的專利案件審理能力。另一方面,有些保護標準超出了我國的發展階段,與國情脫節。比如TRIPS并未對軟件最終用戶問題做出明確規定和具體要求,各WTO成員方根據本地經濟發展階段,選擇軟件最終用戶應負的責任。目前,只有美國等少數發達國家把侵權界限延伸到非授權最終用戶。許多經濟比較發達的成員方只是將侵權界限延伸到經營性最終用戶。而我國新修改的軟件法對最終用戶的責任要求超過了日本和我國臺灣地區,采用了最高保護標準,把侵權界限延伸到非授權最終用戶。這樣不僅增加了國內廣大非經營性用戶的成本,而且提高了執法的難度,使得自己背上了“執法不嚴”的包袱。

2.缺少維護知識產權公平競爭的反壟斷措施

知識產權制度通過授予知識產權所有者一段時間的排他性權利,換取其公開技術,以促進社會利用創新成果。知識產權保護制度是柄雙刃劍,適度保護將促進技術創新,過度保護將導致壟斷,因此,需要相應的法律制約濫用知識產權的壟斷行為。許多發達的市場經濟國家利用反壟斷法來制約濫用知識產權的非法壟斷行為。如,美國有《知識產權許可的反壟斷指南》,歐盟有《技術轉讓規章》,日本有《專利和技術秘密許可中的反壟斷指南》等。但是,我國還沒有出臺反壟斷法,知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。面對跨國公司利用知識產權壟斷市場,我們沒有符合市場經濟規則的措施來保護消費者和國內企業的利益。

3.知識產權權屬政策缺乏系統性,制度建設滯后

我國知識產權權屬政策的主要問題:一是職務發明權屬政策重雇主輕發明人,過多強調雇主利益,對職務發明人的地位和作用重視不夠,獎勵報酬得不到落實。特別是國有企事業單位分配制度上的平均主義,導致大部分職務發明人難以獲得應有的報酬,員工的創新積極性不高。二是公共資源的知識產權管理重保護輕擴散。政府科技計劃項目的責權利不清,知識產權名義上歸國家所有,事實上由承擔單位所有,成果利用和轉化無人負責。三是在對政府資助形成的知識產權的放權過程中,強調了承擔單位的利益,忽視了公共技術資源的擴散責任和監督管理。

4.多頭分散管理,缺乏協調和預警機制

知識產權管理和保護涉及各行各業,貫穿于創造、保護和利用知識產權的各個環節。與知識產權有關的管理部門很多,除了專利、商標和版權的授權、注冊和登記管理分別由國家知識產權局、國家工商總局和版權局集中管理外,其他諸如植物新品種、進出口的知識產權管理、科技項目和成果管理、藥品、農產品知識產權管理等,分別由各職能部門管理。但在條塊分割的管理體制下,因缺少有效的溝通渠道和協調機制,政策和管理之間不銜接,不能形成合力,最終沒有一個部門能夠統起來。同時,知識產權管理部門與企業和消費者之間缺少溝通渠道,信息不暢。一方面,企業遇到的問題不知道該找誰, 另一方面,知識產權管理部門因為不了解情況,不能及時參

與有關事件的協調和處理。結果是,企業遇到的一些知識產權國際糾紛未能及早引起重視和采取有效措施,延誤時機,最終釀成損失。

5.立法程序透明度低,征求意見不廣泛,與產業界聯系不夠

國際機構和外企反映,我國的知識產權立法程序透明度較低,缺少公開征求意見的環節。國內企業和基層部門反映,知識產權管理部門在制定法律和政策時,征求意見的范圍不夠廣泛,不能充分反映產業界和消費者的意見。立法部門往往從法律和專業角度考慮的多一些,對產業競爭和發展考慮的少一些;對供應方考慮的多一些,替消費者考慮的少一些;有些規則和保護標準與實際脫離。

6.工業產權分散管理,行政管理與執法一體化

國際上大部分國家是按照工業產權分類,實行專利和商標統一集中管理。據有關方面對國際上86個國家和地區的知識產權機構設置情況的統計,1997年70%的國家和地區采取專利和商標集中管理的模式;23%的國家和地區采取專利、商標和版權集中管理;只有極少數國家采取三家分散管理模式。與國際上大部分國家相比,我國知識產權管理工作體系的主要特點是:專利授權、商標注冊和版權登記分開管理,行政管理與執法一體化,自成獨立體系。專利授權、商標注冊和版權登記分別由國家知識產權局、國家工商總局和版權局集中管理,行政執法由對應的省市機構分頭負責。目前,我國各知識產權管理部門的人力和物力都相對不足,專利和商標分開管理,分散了人力物力,降低了效率。同時,授權管理與行政執法一體化的體制不利于監督和制約。

7.保護經費不足,適用人才短缺

知識產權執法和行政管理部門都存在人、財、物不足的問題。僅就知識產權 局系統管轄的專利行政執法來說,專利申請和專利保護經費收支兩條線,專利申請和維持費上交中央財政,行政執法經費實際上由地方財政支出。而大部分地方把知識產權部門當作普通的行政機構,只撥行政費或事業費,沒有行政執法專項費用。

少數重視知識產權保護工作的地區從地方財政中劃撥一部分資金作為專利行政執法經費,但都是臨時性措施,沒有制度化和專項化。

四、加強我國知識產權保護的具體措施

溫家寶總理指出,當今世界,科學技術是綜合國力競爭的決定性因素,自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨。只有擁有強大的科技創新能力,擁有自主的知識產權,才能提高我國的國際競爭力。概括起來說,實施知識產權戰略,是提升我國國家整體競爭力的根本之道,是我國企業應對跨國公司挑戰、提升企業競爭力的生存之道,更是保護我國知識財產,維護我國國家利益和安全的必由

四 知識產權保護的對策

1.是加強宣傳教育力度,著力提高全社會的知識產權意識

分系統分行業,開展多種形式的宣傳活動,向社會普及知識產權知識:在“五五”普法中把知識產權法律法規作為重要內容,增強各界對保護知識產權重要性的認識:充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,造成強大聲勢,增強社會公眾保護知識產權意識。應積極引導社會各界樹立以下四種意識。一是培養全民知識產權意識。加強對企事業單位管理人員、特別是領導干部的知識產權宣傳培訓,并把專利知識列為科技人員繼續教育的內容。采取一切必要的手段和措施,不斷提高全社會尤其是各級領導和企業的意識,在全社會形成一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。二是強化知識產權戰略意識。把知識產權貫穿于技術創新全過程,把知識產權戰略與企業經營戰略結合起來,運用專利進攻與防御戰略,大幅度提高企業知識產權擁有量和保護水平,不斷提高企業核心競爭力。三是提高品牌意識。要以市場為導向,加大投入,在扶持原有的品牌做大做強的同時,進一步培養一批具有自主知識產權、科技含量高的新產品、新品牌,提高商標保護意識,積極培育全國馳名商標。四是樹立全方位保護意識,利用知識產權保護的各種形式和途徑來全方位保護自己的創新成果。

2.打擊侵犯知識產權違法犯罪,著力營造有利于知識產權保護的環境氛圍

按照國務院開展保護知識產權專項行動通知的要求,扎實抓好我省保護知識產權專項行動。組織有關部門,開展專項執法檢查。重點打擊侵犯商標權、銷售

偽造或擅自制造注冊商標的違法行為，打擊盜版教材、教輔、軟件和非法音像制 品的違法行為，打擊專利、假冒他人專利和冒充專利的違法行為。同時，采取積 極有效措施，推動各級政府帶頭使用正版軟件，倡導廣大消費者尊重他人知識產 權，購買使用正版圖書、正版軟件和音像制品。一是要優化輿論環境。以提高全 社會知識產權意識為目標，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織知識產權 宣傳教育，大張旗鼓地組織知識產權宣傳活動。二是要優化政策環境。專利政策 是一個國家或地區為促進專利活動、規范專利行為而采取的各種直接和間接的政 策和措施的總和。要通過政策引導，形成技術創新的動力機制和激勵機制。三是 要優化法制環境。進一步加大知識產權保護力度，通過司法、行政兩條途徑，及 時處理專利、商標侵權糾紛，嚴厲打擊假冒、冒充專利、商標等侵犯知識產權行 為，有力維護知識產權人的利益，改善經濟發展軟環境。同時強化知識產權執法 手段和執法力度。四是要優化服務環境。培育和發展知識產權中介服務市場，鼓 勵發展各類中介服務機構，為企事業單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實 施中介、專利戰略研究咨詢、專利評價評估等方面，提供全面、快捷、合法的服 務，鼓勵各類創業服務機構為創業初期的科研開發人員提供辦公場地、開發條件、資金籌措、人員培訓、研究發展指導等多方面的綜合性服務，促進科技成果迅速 轉化為商品并形成產業。3.切實加強國家層面知識產權宏觀戰略的對策研究 一是要加強對美、日等國實施知識產權戰略情況的跟蹤研究，及時了解知識 產權發展動向與競爭態勢。二是客觀分析知識產權競爭的優劣，制定與自身發展 相適應的切合中國國情的知識產權戰略。三是把知識產權戰略切實納入到地方、行業及企業的發展戰略當中去。四是選擇一些重點領域(如電子__信息、機電一 體化、新材料和中醫藥等領域 開展知識產權戰略研究與運用工作，并在培育和 形成新的科技優勢后，盡快將其提升為知識產權優勢。五是鼓勵企業對引進技術 進行消化、吸收、創新，進而形成自主知識產權，改變企業長期以來重引進不重 消化吸收二次創新，重模仿不重創造，重成果評定和產品鑒定不重知識產權確權 的狀況。4.加強建設與國際慣例接軌的知識產權法律制度 我們應當密切注視與高科技

企業相關的技術和知識產權政策相關的國內外 法律法規和世界貿易組織 W T O、國際電信聯盟 I T U 等國際組織和論壇的動 態消息, 及時了解國際知識產權的發展趨勢, 對那些可能導致我國高科技產業 災難性后果的以及那些可能危及中國國家經濟安全和重要產業發展的知識產權

危機進行鑒定和識別。盡快完善《反壟斷法》及相關法律、法規, 增大對反知識 產權壟斷的保護力度, 在知識產權保護領域的壟斷或限制競爭行為進行規范, 使知識產權法律制度既充分發揮其鼓勵創新和促進傳播的積極作用, 又不致被 濫用來限制競爭。5.積極推進企事業單位建立和完善知識產權管理制度 企事業單位是知識產權創造、管理、實施和保護的主體。加強對企事業單位 建立和完善知識產權管理制度的分類指導，編制相關知識產權管理制度與辦法示 范文本，為企事業單位提供參考、借鑒；管理制度的設計，應有利于維護發明人 和權利人的合法權益，有利于激勵發明創造，有利于知識產權的實施；對市場經 濟主體之間在合作、交往中的知識產權保護與權益分享等事宜，要制定明確的規 定；指導基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創和并購等各種策略，有效規避 他人知識產權，創造和保護自己的知識產權；指導企業實施好“走出去”戰略； 在對高新技術企業、工程中心和技術研發機構的考核評定中，應當明確將知識產 權創造、管理、實施和保護的能力與水平納入考核指標體系。6.建立完善知識產權管理工作體系和知識產權統籌協調機制 知識產權管理機構不論是中央還是地方都是分散的。應當盡快建立快速靈 活、合理高效的知識產權管理體制和國內外統籌協調的工作機制，大幅度地提高 我國知識產權保護的綜合能力。一是要建立權威、高效的國家知識產權保護協調 機構，解決知識產權管理條塊分割和部門之間不協調的問題，研究和制定國家知 識產權總體戰略、政策和對策措施；協調各部門之間的關系，溝通各部門之間的 信息；研究跨部門的重大問題對策；監督檢查政策措施的落實情況。二是按工業 產權劃分管理職能，實行授權管理與行政執法分離。目前，國際上知識產權保護 中出現了專利、商標和版權保護融為一體的趨勢。借鑒國際經驗，按工業產權分 類，實行專利審查和商標注冊集中管理。與此同時，實行__審查授權和行政執法 相分離，分別由兩個系統負責。三是加強知識產權預警機制，對有可能引發知識 產權爭端，并對國家根本利益、經濟安全產生重大影響以至嚴重威脅的

動向，研 究對策，向有關政府部門、行業組織、企事業單位發出預警報告。加強與行業協 會和企業的聯系，建立知識產權預警聯絡點，責成相應的機構負責知識產權的國 際糾紛，加強對國內消費者和企業的保護。7.大力促進專利技術的實施 制定特惠扶持政策，支持發展擁有自主知識產權的高新技術，促進其產業化，著力解決產業技術空心化的問題； 對于政府投資且在一定期限內未實施的休眠專 利，要制定相應辦法，促進其轉讓和實施；鼓勵高等院校、科研機構與企業開展 合作研究，在合理分享權益的基礎上，促進擁有自主知識產權的技術向企業轉移； 支持和鼓勵以專利創業，依靠專利技術發展中小型高新技術企業。另外，要加快知識產權信息傳播和服務體系建設，針對本地區經濟社會發展 的主要行業和領域，構建不同專業和領域的專利信息庫，形成大規模、高質量、專業化的專利信息資源庫群；建立專利信息專家咨詢系統和專利戰略分析系統，開發面向公眾的通用檢索系統，為公眾提供高效的專利信息服務。同時，還要加 強知識產權型人才的培養，重點培養一批精通知識產權國際規則和實務技能的高 級人才；培養一支從事知識產權管理和行政執法的專門隊伍；培養一支宏大的知 識產權創造、實施及從事中介服務的人才隊伍。積極推進知識產權中介服務機構 建設等。

第二篇：知識產權保護現狀

論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析

[摘要] 在經濟全球化進程中,知識產權保護已經成為國際貿易中最為重要的問題之一。知識產權貿易在國際貿易中所占的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿組織，重視和加強對我國知識產權保護，培育國民的知識產權意識，對于我國的健康、穩定、持續發展國際貿易具有重要的現實意義。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

[關鍵詞] 知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造并完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、定，公民和法人所享有的知識產權有著作權

以及其他科技成果權等。

創新知識，而且可以引進先進技術和資金，業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩余價值學說，種非物質經濟本身不產生剩余價值，際貿易的過程中，非物質經濟部門的價格，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，其重要性可見一斑。

關的知識產權協定》

《TRIPS》協議；

織，《TRIPS

產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利于我國對外貿易的健康發展

眾所周知，和技術含量越來越高，改革開放以來，我國建立并實行了知識產權制度，度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響

在弗農的產品生命周期理論中，確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產重點分析了我國知識產權的現狀及只有物質資料生產才能產生剩余價值，而知識產權作為一只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提并論，1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量其中涉及知識產權的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。很大程度上依賴于為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一1995》協議也當然成為我國知識產權保護的重要準則。知識產權保護對國際貿易將對外貿易是經濟增長的發動機。我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處于產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處于相對落后的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，后，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，但從我國社會還正處在初級階段，權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱企業對知識產權保護意識薄弱，目，而申請的專利數卻不到產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被“搶注”成為企業家的共識，目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，解和懂得知識產權知識的人才不多。位，要么要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善我國有些法律和一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，前還沒有出臺反壟斷法，在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織取得了世界各國公認的成績。市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資。所以增強知識產權保護意識已加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的“原動力”和“分水嶺”。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強

沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了企業萬一牽連到知識產權爭端，要么處于極其被動的地

TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業從而在國內市場上對其他企業的壟斷行對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產權保護戰略

(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設擁有我國自主知識產權的高科技民族工業群體。同時，采取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現，重獎一些重大發明專利技術。在資金上，面對“入世”后的新形勢，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術，如火炬計劃、星火計劃、高新技術產業化、項目。

(2)加強立法，完善法律。知識產權法律法規的制定要以鼓勵創新、優化環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》統知識等的立法。紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、制。加強“奧運會”和“世博會”等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農藥化肥等領域的知識產權保護水平，護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。(3)重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經加大了對中國本土人才的爭奪，來發展的動力源泉才隊伍。要多渠道、培養的力度，模宏大的知識產權隊伍。訓工作。

(4)突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國和地區特色的知識產權保護戰略重點和方向。權保護的重點，——特別是刑事懲處手段，版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。我國也應注重在尋求傳統知識資源的聯合保護。地運動”基本完成后，我們的“傳統知識”便成為新世紀圈地運動的新目標。中國應當積極運用現行知識產權法律機制，保護。

2.實施企業知識產權保護戰略(1)樹立品牌企業應保持產品在知識含量上的優勢來謀求產品的競爭優勢權,才能在市場上推出叫得響的民族品牌的民族品牌,化帶動知識產權戰略。不僅要利用國內的資源條件和市場，以及民間文學藝術作品著作權保護辦法、保護遺傳資源、傳 同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾;同時，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構變革，培養自己的人多層次地開展人才隊伍培養工作，繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，對傳統知識資源進行保護的同時，促進社會主義新農村建設。特別是加大知識產權工作高層次人才造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規近年來，同時，它們根據現代標準改進美國知識產權法規

當發達國家對全球現代工業知識產權,品牌之“名”越來越在于產品的知識含量之高,才能在國際市場上占有一席之地,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰略,打擊和防范群體侵權、國際組織間的溝通對話機強化知識產權司法保將會失掉企業未美國將打擊盜版等作為知識產積極尋求國際聯合集團式的,只有企業掌握了過硬的知識產;有了自己叫得響，,技術改造項目、新產品開發項目等各種科技和經濟計劃、《著作權法》反復

中國企業如果還不加強對人才的重視，全面提升知識產權工作水平，其中媒體盜版是重中之重。讓盜“圈，增強意識。知識經濟時代更應該樹立品牌保護意識以品牌的國際更要充分利用國外的資源與市場

進行跨國經營,使我們的品牌發展成為全球化品牌。由于我國的一些企業在早些年沒有商標保護意識,大量的國內馳名商標被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業在國外的發展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓,要時刻注意自己的馳名商標的保護問題。否則無異于在扼殺企業在國外的發展之路。

(2)加強申請，促進保護。據報道,僅加入世貿以來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美元。因此我們應從多個角度、立體地實施專利保護戰略。實施專利保護戰略作為企業發展的護身符已是我國企業的當務之急。第一，成立專門的知識產權機構,建立專利信息中心收集信息,構建知識產權保護網,通過專利信息中心,對與本企業產品相關的專利作分類管理。據世界知識產權組織(WIPO)統計表明,每年新技術發明創造的專利資料庫,對相似技術進行排查并通過專業人員對相關內容進行侵權分析情況下,使企業的研發人員了解本行業的技術發展趨勢中的合法性。第二，提高專利申請率，設置專利網戰略。對每一項創新方案都申請一項專利專利的周圍設置大量原理基本相同的不同權利因此當一個企業擁有自己的自主專利權時范圍。

（3）加大創新，提高效率。實施企業知識產權戰略加知識產權的產出量，過程中確立知識產權的概念強企業技術中心建設吸引、凝聚科技人才共享、風險共擔”

參考文獻：

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其他相關文獻：

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盧鵬論:WTO框架下國際貿易中的知識產權濫用問題:論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析 中國科學技術促進發展研究中心,并且技術開發本來就是一個不斷升級的過程,應通過不斷改進原有技術而獲得網狀的專利保護，建立研究所和實驗室中國書籍出版社人民出版社,所以我們可以不斷地更新我們的,為創新項目提供方向,必須加快建立企業技術創新體系申報和形成知識產權;三要加強產學研合作[J].中國財政經濟出版社,在不構成侵權的,保持研究開發,并在基本,;二要加,成為,按照“利益,共同培養技術人才。[J].商場現代化，[J].商場現代 2005/11期,增一要在企業技術創新注意發現、甘肅省經濟管理干部學1中國大百科全書出版社 洪銀興著上海人民出版社

《國際貿易問題》

7.《知識產權保護：中國式跨越》劉勇《國際技術貿易》2005/3期

8.《跨國集團在華知識產權戰略研究》呂文舉《國際技術貿易》2005/4期9.《知識產權保護的“西學中用”》《國際技術貿易》2006/1期10.《中國知識產權戰略若干問題》 鄭成思《新華文摘》2006/15期

11.《知識產權-民營企業出口繞不過的壁壘》 夏瑞林《對外經貿實務》2004/6

12.《建立大類出口商品技術標準預警機制的建議》 江榕 《對外經貿實務》2003/9

13.《廣州市大類出口商品技術壁壘預警機制的建立及改進》 江榕等 《世界標準化與質量管理》2004/11期

第三篇：論我國知識產權保護現狀（模版）

論我國知識產權保護現狀

一、知識產權發展中存在的問題

（一）、知識產權服務業發展中存在的問題

知識產權服務業，主要是指提供專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、特定領域知識產權等各類知識產權“獲權-用權-維權”相關服務及衍生服務，促進智力成果權利化、商用化、產業化的新型服務業，是現代服務業的重要內容，是高技術服務業發展的重點領域。

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，“中國制造”向“中國創造”轉變的戰略轉型期。發展知識產權服務業，有利于提升自主創新的效能與水平，有利于提高經濟發展的質量和效益，有利于形成結構優化、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。加快發展知識產權服務業，是促進科技和經濟緊密結合的重要抓手，是提高產業核心競爭力、促進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。

知識產權服務業技術與知識密集，附加值高，對科技創新、產業發展、對外貿易和文化發展的支撐作用日益顯現，市場前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場主體發育不健全，高端人才匱乏，綜合服務能力不強等問題，與我國經濟社會發展的要求不相適應，亟待著力培育發展。

1、知識產權服務業主要分以下幾類：（1）知識產權代理服務

專利、商標、著作權、集成電路布圖設計、植物新品種的申請、注冊、登記、復審、無效、異議等代理服務。

(2)知識產權法律服務

知識產權相關維權訴訟法律服務，企業上市、并購、重組、清算、投融資等商業活動中的知識產權法律服務，知識產權盡職調查服務，中小微型企業知識產權法律援助服務，海外知識產權維權服務。

(3)知識產權信息服務

知識產權信息檢索分析、數據加工、文獻翻譯、數據庫建設、軟件開發、系統集成等信息服務。

(4)知識產權商用化服務

知識產權評估、價值分析、交易、轉化、質押、投融資、運營、托管等商用化服務。

(5)知識產權咨詢服務

知識產權戰略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務咨詢等高端服務。還有重大項目決策、行業發展規劃、產業聯盟構建中的咨詢服務，企業管理制度完善、服務貿易、市場拓展、海外布局、核心技術轉讓、標準化等事務中的咨詢服務。

(6)知識產權培訓服務

知識產權教育培訓服務，提升知識產權服務從業人員的專業素質。

2、知識產權服務業中存在的問題：

伴隨著我國知識產權制度的建立，我國的知識產權服務業的發展已有30多年的歷史。雖然取得了一些成績，但與發達國家相比，仍處在初級階段，主要表現在：

首先，從國家的角度來看，促進知識產權服務業發展的法律法規和政策還不夠完善，還存在著制約知識產權服務業發展的體制性和機制性的障礙。

其次，缺少綜合性知識產權公共服務平臺，知識產權基礎信息有效供給不足，開發利用知識產權信息的意識不強、能力不高。

再次，知識產權服務機構數量少、規模小，從業人員特別是國際化、專業化高端人才不足，各層次需求尚未得到有效滿足，服務功能亟待擴展，服務水平亟待提高。

第四，知識產權服務機構進一步開拓和培育市場需求的能力不高，社會影響力和國際競爭力不強。

最后，對知識產權服務業的理論研究還不夠系統，對知識產權服務的發展方式和發展路徑的探索不夠深入，難以引領知識產權服務業的快速健康發展。

（二）、知識產權保護中存在的問題

1、專利權、著作權、商標權申請、登記狀況

從我國建立知識產權制度到現在，取得了非常突出的成績，2014年國內發明專利申請受理801135件，同比增長13.6%；授權量162680件，同比增長13.3%，1985年至2014年底總累計授權量898543件。2014年共受理實用新型申請868511，同比下降3%，外觀設計申請564555同比下降14%。

2014年全國著作權登記保持增長態勢，總量破120余萬件。3月5日，國家版權局對外發布2014年全國著作權登記數量。繼2013年包括作品登記、計算機軟件著作權登記、著作權質權登記在內的著作權登記總量首次突破百萬件以來，2014年我國著作權登記繼續保持平穩增長的態勢，總量達1211313件，比2013年增加201656件，增長19.97%。其中，作品登記992034件，計算機軟件著作權登記218783件，著作權質權登記496件，涉及主債務金額262543.1萬元。

國家版權局版權管理司有關負責人向記者介紹說，自2011年國家版權局頒布《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》后，各地版權行政管理部門和著作權登記機構認真貫徹落實，將著作權登記作為版權社會化服務的重點工作，將著作權登記信息統計報送工作由被動變為主動，使全國著作權登記工作規范化、標準化、信息化的水平不斷提升。我國著作權登記量保持持續增長，充分反映了我國社會公眾版權意識在不斷增強，版權相關企業對加大版權保護、運用和管理，以及以版權作為核心資產進行融資等方面的需求日益強烈，也對版權行政管理部門及著作權登記機構的工作提出了新的更高要求。2015年，著作權登記工作仍然是國家版權局的重點工作，國家版權局將進一步加強版權社會服務能力建設，推動各地區、各部門結合實際情況，充分利用現有的技術平臺，使著作權登記工作真正成為促進版權產業發展和加強版權保護的有效途徑，為創新型國家和文化強國建設作出更大貢獻。

據了解，2014年全國共完成作品登記992034件，較2013年的845064件增長了17.39%。其中，全年登記量較大的地區、部門有：北京市、上海市、中國版權保護中心、江蘇省、山東省、重慶市，占全國登記總量的92.09%。從登記作品類型看，數量最多的仍然是攝影作品，達428819件，占登記總量的43.23%，其他依次是文字作品、美術作品、影視作品、音樂作品、圖形作品、模型、戲劇、舞蹈等。

值得注意的是，2014年，隨著國內軟件產業發展環境不斷優化，軟件研發創新能力持續提升，我國計算機軟件著作權登記量延續了近年來高速增長的發展態勢，全年共登記218783件，同比增長33.12%，登記首次突破20萬件大關，再創歷史新高。從登記區域分布來看，東部地區登記最多，達162323件，約占我國軟件登記總量的74.19%；西部地區增速最快，達25005件，同比增長52.33%，高出我國整體軟件登記增速近19個百分點。中部地區和東北地區登記量也在進一步持續增長，中部地區同比增長47.30%，東北地區同比增長38.74%。

從登記量排名上看，2014年位列全國前五位的地區仍然為北京、廣東、上海、江蘇和浙江。按軟件著作權登記增速排名，2014年位列全國前三位的地區依次為寧夏、江西和重慶。其中，寧夏同比增長231.60%，江西同比增長112.15%，重慶同比增長72.32%。（來源：中國新聞出版報）

2014年，全國包括港澳臺商標申請件數共計2076469件，注冊件數1242840件，有效注冊量7364383件；2013年，支持企業通過商標權質權融資成效顯著，全年共辦理質權登記申請818 件，質押商標7438 件，質押金額401.8 億元，同比分別增長19.2%、41.8% 和87.2%。全國企業戶均商標申請量和商標有效注冊量逐漸上升，2013 年平均每萬戶企業申請商標1232 件，是2009 年企業戶均商標申請量的1.6 倍；截至2013 年，平均每萬戶企業商標有效注冊量達到4737 件，是截至2009 年企業戶均商標申請量的1.45 倍。戶均商標申請量和商標有效注冊量大幅度的增加，表明市場主體商標意識和商標運用能力明顯提高，有效提升了我國經濟發展的質量和活力。

2013 年，商標局共受理商標注冊申請188.15 萬件，同比增長14.15%，再創歷史新高，連續12 年位居世界第一。2009 至2013 年5 年的商標申請量（685 萬件）超過了前28 年商標申請量的總和（639 萬件），商標申請量持續快速上漲的趨勢仍然延續。

2013 年，商標注冊網上申請達117.58 萬件，占同期申請總量的62.49%，比2012 年提高了約2.3 個百分點，由此可見，電子申請的方式被越來越多的商標申請人所接受，已經成為主要的商標申請方式。截至2013 年12 月，商標累計注冊申請量為1324.13 萬件，累計商標注冊量為865.24 萬件，商標有效注冊量為723.79 萬件。

2、司法保護

周強在最高人民法院工作報告中回顧了2014年主要工作。加大知識產權司法保護力度。依法制裁侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，維護公平競爭的市場秩序，保護知識產權，促進創新驅動發展。各級法院審結一審知識產權案件11萬件，同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案，促進規范互聯網領域競爭秩序。設立知識產權法院。根據全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設立知識產權法院，審理知識產權民事和行政案件，落實國家知識產權戰略，發揮司法保護知識產權的重要作用。

最高人民法院工作報告對2015年工作進行了展望。主動適應經濟發展新常態。為經濟穩定增長提供更加有力司法保障。落實穩中求進要求，圍繞今年經濟工作重點任務，牢牢把握保持經濟穩定增長、轉變經濟發展方式、實施“一帶一路”戰略和推進新型城鎮化、自貿區戰略、維護海洋權益等對人民法院工作提出的新要求，加強司法應對，妥善化解投資消費、對外貿易、知識產權、互聯網金融、環境資源、海洋經濟、農村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛，為經濟社會發展營造公平正義的法治環境。

曹建明在最高人民檢察院工作報告中回顧了2014年主要工作。保障創新驅動發展戰略實施。加大知識產權司法保護力度，與有關部門共建打擊侵權假冒信息平臺，堅決打擊侵權行為，起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉化中的案件，嚴格區分罪與非罪界限，支持和保護科技創新。

最高人民檢察院工作報告對2015年主要任務進行了展望。深入推進司法規范化建設。扎實開展規范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規范的突出問題，健全規范司法的程序、標準和責任，努力使事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。北京市知識產權法院成立三個多月便收了2900多件案件，已經審結了400多件案件。

知識產權行政案件持續增長（來源：中國知識產權報/國家知識產權戰略網）。日前，北京市高級人民法院召開新聞通報會，公布了2013及2014年前三季度專利、商標授權確權行政案件審理情況，其中，專利授權確權行政案件平穩增長，而商標授權確權案件自2014年以來增長迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對商標行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報會上，北京高院還公布了10起專利、商標授權確權典型案例。

授權確權模式發生改變。我國自2001年加入世界貿易組織以來，專利、商標授權確權模式實現了由行政機關終局裁決模式向司法審查終局模式的轉變。根據我國現行法律規定，國家知識產權局專利復審委員會負責專利授權確權的行政審查工作，國家工商行政管理總局商標評審委員會負責商標授權確權的審查工作。當事人不服上述行政機關作出裁決的案件，分別以國家知識產權局專利復審委員會、國家工商行政管理總局商標評審委員會為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應地，根據地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級人民法院和北京高院專屬管轄。

據北京高院知識產權庭庭長陳錦川介紹，知識產權行政案件的審理，不僅涉及復雜的專利技術問題和法律問題，案件裁判結果對相關行業的發展具有重大影響，而且很大比例的案件當事人是外省市和外國自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

專利行政案件平穩增長。據北京高院統計顯示，近年來，對專利授權確權行政決定的起訴率比較穩定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權確權的行政案件持續增長，年增長率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權確權一審行政案件641件，其中專利授權行政案件133件，專利確權行政案件508件；北京高院新收專利授權確權二審行政案件411件，比上一年增長16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權確權一審行政案件411件；北京高院新收專利授權確權二審行政案件365件。

結合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國家知識產權局專利復審委員會行政決定的案件總數為91件，占全年一審審結的694件專利授權確權行政案件總數的13%。

北京高院的調研報告顯示，專利確權行政案件數量大約為專利授權行政案件數量的3倍左右。專利授權確權行政案件的上訴率較高，2009年以來的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國專利權人占比較高。以2013年為例，專利授權確權一、二審行政案件涉外案件約占35%。當事人為外國人的案件中，以專利權人為外國人的情況為主，且以涉及發明專利案件為主。涉外案件中，外國當事人主要分布在美國、日本和德國等科技實力較強的國家。

商標行政案件近半涉外。相對于專利行政案件的平穩增長，商標行政案件呈現出復雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點。據統計，2013年北京一中院新收商標授權確權一審行政案件數為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標授權確權二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結案總數約26%。到了2014年，商標行政案件呈爆發式增長，前三季度即達到了7749件。

這些商標行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數達1051件，占全年一審法院所收商標行政案件總數的49%，這些案件涉及的國際知識產權企業數量眾多，案件審理所受國際關注度高。

北京高院知識產權庭副庭長張雪松在通報會上回答中國知識產權報記者提問時表示，專利、商標授權確權行政案件之所以涉外比例高，一是因為發達國家的企業更加重視保護其知識產權，二是因為隨著我國知識產權制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來越多的外國企業愿意通過訴訟渠道保護其權益。

3、行政保護

去年我國專利行政執法辦案總量首次突破2萬件（來源：國家知識產權戰略網）。日前，從國家知識產權局傳來令人鼓舞的消息——2014年，我國專利行政執法辦案總量首次突破2萬件，達到2.4479萬件，同比增長50.9%。其中，辦理專利糾紛案件8220件（專利侵權糾紛7671件），同比增長62.6%；假冒專利案件1.6259萬件，同比增長45.5%。

“黨的十八屆四中全會明確提出，要加強重點領域立法，完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制。中央經濟工作會議也強調，要深刻認識經濟發展新常態，更加注重產權和知識產權保護。由此不難看出，知識產權已成為全面推進依法治國的重要內容和經濟發展新常態的重要支撐。”業內專家認為，在過去的1年里，全國知識產權系統把執法辦案工作作為努力建設知識產權強國的重要任務之一，持續加大工作力度，成效明顯，為營造良好的法治環境、市場環境發揮了重要作用。

國家知識產權局專利管理司執法管理處有關負責人表示，與2013年相比，去年全國知識產權系統專利執法辦案呈現出新的特點，即各地區執法辦案工作普遍加強、辦案結構進一步調整、發明專利案件量有所上升、涉外專利侵權糾紛案件有所增長。

據介紹，2014年，全國31個省（區、市）中，執法辦案量超過1000件的有6個省，分別是江蘇省3681件、浙江省3505件、湖南省2815件、廣東省2555件、山東省2542件和河南省1078件。從區域劃分來看，華東、華中地區執法辦案量最多，分別為1.1551萬件和4843件，共占全國辦案總量的67%；華東、華北增長最快，同比分別增長89.5%和76.9%。從專利侵權糾紛辦案量來看，全國近一半的省（區、市）案件量超過100件，其中浙江省、廣東省、江蘇省、山東省和河南省專利侵權糾紛辦案量超過200件。

2014年，我國專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1﹕1.98，與2013年的1﹕2.21相比，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重有所增加，彰顯出全系統辦案能力進一步提升。值得關注的是，在受理的專利糾紛案件中，雖然仍以實用新型專利和外觀設計專利案件為主，但發明專利案件量明顯有所上升。2014年受理的8220件專利糾紛案件中，發明專利案件1239件，占15.1％，比2013年上升了4個百分點。

與此同時，2014年，我國涉外專利侵權糾紛案件有所增長，全年共辦理涉外專利侵權糾紛案件521件，占全部7671件專利侵權糾紛案件的6.8%；同比2013年的362件和7.7%的占比，案件量增長了43.9%，占比下降了0.9個百分點。

“通過數據的變化可以看出，廣大創新者、專利權人的維權需求在增強，通過專利行政執法途徑維權的信心也在增強。”業內專家表示，未來，我們要進一步加強知識產權保護，加大知識產權行政執法力度，更好地保護權利人的合法權益，為經濟發展新常態營造公平公正、開放透明的法治和市場環境，為知識產權強國建設作出新的貢獻。

據了解，從2011年到2014年底，中國版權保護中心累計已經針對影視和綜藝節目刪除了侵權鏈接70余萬條，影視盜版刪除率達到95%以上。受騰訊、百度等公司的委托，做了《中國好聲音》等諸多熱門熱播綜藝節目的快速維權，都取得了良好的效果。對于文字、音樂這類維權難度更大的“小作品”，監測盜版刪除率也達到70%至80%。

6月12日，國家版權局等四部門聯合啟動“劍網2014”專項行動，針對網絡侵權盜版第十次亮劍。該行動確定了保護數字版權、規范網絡轉載、支持依法維權及嚴懲侵權盜版四項重點任務。專項行動期間，各地版權行政執法部門共查處案件440起，關閉網絡750家。國家版權局掛牌督辦了33起案件

4月28日，瓊瑤向北京市第三中級人民法院起訴，稱其作品《梅花烙》被于正編劇的《宮鎖連城》抄襲，其著作權受到了侵犯。109位國內編劇聯合發表聲明支援瓊瑤依法維權的主張。12月25日，北京市第三中級人民法院對該案做出一審判決：涉案《宮鎖連城》停播、于正在四網站公開聲明道歉、于正等五被告賠償瓊瑤經濟損失500萬元。

2013年全年立案查處侵權假冒案件8.31 萬件、涉案金額11.21 億元，搗毀制假售假窩點1786 個，依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477 件、涉案金額2.8 億元。

各地工商機關更加注重在執法中加強行政執法與刑事司法的銜接與配合，積極與公安機關協作，聯合行動，保持打擊侵權假冒的高壓態勢。

2013年，在全國范圍內部署開展打擊“傍名牌”專項執法行動。據初步統計，全國工商系統在打擊“傍名牌”專項行動中共查處仿冒侵權案件2.96 萬件，案值7.44 億元，罰沒款2.74 億元。

2013 年，全國各級工商行政管理機關查處各類商標違法案件56867 件，其中查處一般違法案件6896 件，商標侵權假冒案件49971 件，涉外商標案件11735 件。

3、知識產權保護中存在的問題

（1）知識產權保護的重視程度依然不夠。

雖然我國今年在北京、上海、廣州三個城市成立了專門的知識產權法院，標志著我國的知識產權保護進入了快速發展的通道，但是，全民的知識產權保護意識依然比較低，重視程度依然不夠。專利申請雖然數量依舊雄踞世界第一，實用新型和外觀設計的申請數量也有所下降，但是所申請專利中，相對世界發達國家來說，發明專利所占比重依然較低。專利代理行業低價競爭情況嚴重，代理人生存環境惡劣，幾千塊錢就隨便申請一個發明專利的情況很多，代理人一到兩天時間就要完成一件專利的撰寫，這也從一個側面看出，社會大眾尤其是企業對專利的申請重視程度不夠，不愿意花經費去進行專利的申請和布局。知識產權法律知識的普及程度很低，很多人對于什么是知識產權不了解，甚至一些高學歷人才、工程師對于什么是專利，專利授權材料是什么都不知道，導致很多技術沒有申請專利而公開，也導致智力成果侵犯別人的知識產權而不知，知識產權的保護和發展離不開群眾的基礎，只有加強全社會的知識產權意識才能給知識產權的保護培養良好的土壤。

（2）知識產權生態環境處于低水平。

知識產權的運作，也就是將知識產權轉化成經濟效益，只有知識產權無形資產能夠經濟化，知識產權的價值才能得到充分地體現。而現如今知識產權的生態環境沒有很好的建立起來，使得無形資產不能快速有效的產生效益，從而間接地影響到了保護知識產權的意識，也在實際侵權案件中致使權利人得不到較高的賠償。知識產權無形資產的產業化有待繼續開發。

（3）懲罰力度有限 在知識產權侵權案件中，我國目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權成本很低，正常的業務合作成本往往要比侵權更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權的方式來牟利。應當將填平原則的懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權者，也即惡意侵權者，應該適用懲罰性賠償而嚴厲進行打擊。

（4）專業的法官隊伍和律師人才較為缺乏

知識產權是專業性很強的一名學科，其中專利業務又是由各行各業的技術方案構建而成，對于法官和律師的專業性要求較高，往往需要具有復合專業背景的人才能勝任這一工作，而現實中，法官隊伍尤其是基層法院業務能力強的是少之又少，并且大部分法官是法學本科出身，對于技術問題往往不太了解，甚至消化吸收起來也比較困難，給案件的審判工作帶來很大的障礙。雖然2015年在北京、上海、廣州三個城市設立了知識產權法院，但知識產權法院的法官數量控制的比較緊，入選條件較高，致使轄區內一部分原本審理知識產權的法官入選不了，從而在法官數量上下降厲害，管轄的集中造成取證保全等工作路途遙遠，人手不夠，反而會使權利人的權利更加不能有效率的得到保護。有些法院即使聘請了技術專家參加案件的審理，但技術專家又對知識產權法律不懂，往往出具的意見從法律上講并不客觀。專業的知識產權律師尤其是專利訴訟律師較少，致使很多當事人在維權或者被訴的情況下難以找到合適的律師，不光給法官的審判帶來不便，更從長遠上影響整個知識產權保護的發展進程。所以要加大復合型人才的培養力度，放開專業法官的招聘條件，能夠吸納更多的具有專業能力的人來從事知識產權法律工作，促進知識產權保護的快速發展。

（5）缺乏專業的鑒定機構

知識產權訴訟中，往往涉及到是否構成侵權的鑒定工作，這其中又一專利侵權為典型。專利侵權的判定原則，一般為全面覆蓋原則和等同原則，是否構成對于獨立權利要求技術特征的全面覆蓋或者等同替代，這就需要進行技術判斷，而當判斷不明確的時候，往往需要專業的鑒定機構進行技術鑒定，并出具鑒定結論。

而鑒定機構往往由技術領域的技術專家構成，這些技術專家對于知識產權的法律法規并不精通，勢必只會從技術的角度進行分析，但要從知識產權法律的角度發表結論就不一定是客觀公正的。

因而，加大對于技術專家的知識產權法律培訓勢在必行，努力建立適合知識產權保護市場要求的專家隊伍和客觀公正的鑒定機構。

3、知識產權運營中存在的問題

當下，我國經濟發展已經進入了新常態，要適應經濟發展的新常態，就要堅持創新驅動發展和產業優化升級，形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系。今年的政府工作報告中也明確提出了“推動產業結構邁向中高端”的目標。作為推動傳統產業轉型升級的重要武器，加強知識產權運用，堅持創新驅動發展是實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國的必經之路。

商標運營，涉及到企業品牌的運營，企業利用品牌這一最重要的無形資本，在營造強勢品牌的基礎上，更好的發揮強勢品牌的擴張功能，促進產品的生產經營，使品牌資產有形化，實現企業長期成長和企業價值增值，它是從產品經營、資本運營發展而來的，因此，關于商標的運營已經超出了單純的知識產權的范疇，本文不做探討。

（1）版權運營及存在的問題

近年來，版權運營取得了非常輝煌的成果，文化產業碩果累累，一大批網絡平臺和優秀的網絡寫手相繼涌現，《2012年中國版權產業經濟貢獻調研結果》，顯示：2012年，我國版權產業行業增加值逾3.56萬億元，占全國GDP的6.87%，版權運營也發展到了全版權運營時代，所謂全版權運營，就是全產業鏈運營。

英國女作家J.K.羅琳的“哈利·波特”系列小說。因為自1996年該系列小說第一部面世，至2011年年底第七部出版完成，“哈利·波特”所形成的全版權產業鏈總產值超過了220億美元，其中包括12億美元營出版領域收入、77億美元電影票房收入；15億美元以上的相關游戲收入，及以“哈利·波特”為主題建造的公園和相關的飲食、服飾、玩具、旅游等產業收入。

在國內，目前全版權運營相對成熟的是一些青年網絡作家的作品，如《宮》《步步驚心》《甄嬛傳》等。

國家版權局副局長閻曉宏指出：“我們認識到，一方面要繼續保持和加強版權保護，但在強調保護的同時，更重要的是討論如何發揮版權在文化發展中基礎性、資源性的作用，來推動產業的發展。”

2014年11月初小米科技先是千萬美元投資視頻網站優酷土豆，接著又以3億美元入股愛奇藝視頻網站，知識產權保護已經成為互聯網產業再次騰飛的助推器。

截至2014年6月底，我國網民中使用手機上網的人群已經由2013年的78.5%提升至83.4%，其中有75%的人用移動端付過費，超過1/4的人為手機應用付過費，比去年同期增加了10個百分點。這表明中國移動互聯網用戶的付費習慣正在形成，正版越來越值錢，知識越來越值錢，互聯網越來越值錢，誰率先開始進行產業布局，率先為知識產權買單，誰就將會收獲知識產權的紅利。

全版權運營是一種趨勢，圖書出版是傳統出版行業的本行，但是其他如教育培訓、影視、動漫、游戲等則需要專業人士來做，這是一個全新的挑戰，是需要勇氣，也需要耐心的。比如教育培訓，需要專業的課程設計；影視改編，需要專業的策劃改編；手機游戲，需要專業的腳本架構。這些是出版延伸的新方向，是從內容出版到內容開發的新開拓，是全版權運營的大勢所趨。在這個過程當中，必然會遇到新的問題，只有發現問題，解決問題，才能逐步加深對全版權運營的了解和理解，才能切切實實走出一條路子。

全版權運營面臨一些發展障礙，首先是版權意識薄弱導致全版權運營基礎不牢。就目前而言，作家重復授權現象非常嚴重，出版行業的自律也有待加強，同一作品在不同出版社同時出版的現象時有發生，甚至有的出版社明明知道另外一個出版社享有專有出版權，但還是明目張膽地出版，甚至以包裝成“文集”的形式變相出版，實際上造成了侵權。有些作者甚至認為同一部作品可以在多家出版社出版，并不知道這違背了專有出版權的原則。重復授權導致版權混亂，讓全版權運營成為空談，根本無法拓展應用。其次是授權不全導致全版權運營成為空談。依照當前的行業慣例，作者授權圖書出版時，往往不會將影視改編權、游戲改編權授權給出版社，因為傳統的出版社一般只做紙質出版，同樣，作者授權影視游戲版權也不會將出版權交給游戲公司。對于紙質出版來說，大部分作家作品版權授權常常分散在不同出版社，甚少有一家出版社能完全代理一個作家全部版權的，這就更談不上全運營了。再次是行業差異造成隔膜，影響版權的橫向擴展。比如相對于影視、游戲行業來講，出版行業的經濟規模非常小，雙方合作的時候往往出現不平等性，從而使最早獲得作品授權的出版社在影視公司和游戲公司合作方面缺乏積極性。由于出版社出版的圖書是全版權運營的核心基礎，是一切資金有效啟動的起點，這種行業之間的隔膜如果不解除，版權橫向擴展就會受到影響。最后，版權經紀人制在中國還沒完全建立，缺少專門的代理機構和專業的運營人才，這是最大的瓶頸。其實任何一個新的發展模式開啟前，都會面臨人才缺乏的問題，對于全版權的跨媒體版權運營來講，需要將出版、影視、游戲、教育等行業有效鏈接起來，充分激活各方面需求，激活不同市場潛力。這就要求有一批既掌握作者資源，又熟悉版權知識，具有市場運營能力的專業第三方代理機構開動相關業務。

（2）專利運營及存在的問題

當今世界，專利已經成各國經濟增長和產業升級的核心競爭力要素。專利作為最重要的無形資產，其價值的實現離不開運營及流通環節的輔助。與其他先進國家相比，目前我國的專利運營還處于制度建設和發展的初級階段。目前仍以較為傳統的專利轉讓、專利許可、專利權質押融資等運營形式為主。近年來，知識產權質押融資金額連年大幅攀升。以2014年為例，專利質押融資金額達到489億元，同比增長92.5%，在一定程度上緩解了中小企業的融資難題，但距離實現知識產權資本化、產業化，還有一定的距離。根據2014年底知識產權出版社發布的《2013年中國專利運營狀況研究報告》顯示，近5年來，中國專利運營日漸頻繁，平均增長率達到33.59%。根據不完全統計，全國技術轉移交易額已超過7千億元的規模。2013年登記備案的中國專利轉讓88280件、專利許可19307件、專利質押5640件（金額達到254億元，同比增長80%），涉及專利數量超過10萬件。整個產業發展速度較快，具有良好的發展前景。

雖然目前我國專利運營的規模增長較快，發展勢頭較好，但仍然存在不少問題，主要表現在：第一，專利運營初具規模但質量仍較差。以專利轉讓為例，目前專利轉讓中的極大比例是企業內部成員公司間的轉讓或企業工作人員向企業法人間的轉讓，而產生實際增長效應和實質技術轉移的企業間的外部轉讓所占比例較低。又比如專利權質押目前往往需要其他資產進行輔助抵押，對企業的融資條件要求仍然較高；第二，專利運營模式相對陳舊，缺少創新型的專利運營企業。目前我國專利運營仍然以通過傳統的技術交易市場促成專利轉讓、許可、質押為主。專利運營公司普遍缺乏自身的科技創新和金融創新能力，缺乏技術市場和資本市場之間的粘合力。而目前國外較先進的創新基金、研發型專利運營、標準化組合專利運營等新型專利運營方式還較為少見；第三，專利運營的整體環境仍然較為落后。專利運營是實現專利從紙面權利向實質利益轉化的核心環節，是促成一國專利體系成熟的重要推力。專利運營的發展需要例如社會技術創新整體能力，專利權司法及行政保護環境，專利無形資產價值評估體系，專利金融制度創新等多方平臺的整體突破。目前我國專利運營發展仍高度依賴行政資源激勵，市場化的整體專利軟環境相對發展滯后，也缺少具有旗手作用的行業標桿企業。

隨著科創興國理念的深入推進，專利運營的發展也日益提速。特別是2015年1月，國務院辦公廳頒布深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）對專利運營做出了前瞻性的規劃，明確要求全國技術市場登記的的技術合同總額從2013年的8千億元增長到2020年的2萬億元；知識產權質押融資金額從2013年的687.5億元增長到2020年的1800億元；專有權利使用費和特許費出口收入從2013年的13.6億美元增長到2020年的80億美元。可以預見，中國專利運營也會隨著經濟升級和產業升級的步伐迅猛發展。

二、中國企業知識產權保護措施及建議

1、提高企業知識產權保護意識。

企業是知識產權中最基本也是最重要的主體，是整個知識產權行業的中流砥柱，只有企業的知識產權保護意識切實提高了，才會從根本上提高整個知識產權行業的水平。

以前乃至現在，都是國家從政策層面對企業的知識產權尤其是專利進行扶持，培養企業的知識產權感覺，但是，從長遠來看還是要以市場的作用來調解企業的知識產權興趣，要從知識產權保護市場的作用以及知識產權的市場運營方面讓企業嘗到甜頭，當然也要讓企業在別的權利權人那里嘗到苦頭，才能讓企業真正重視起知識產權。

2、加強企業員工尤其是技術員工的知識產權意識和知識。要持續不斷地加強對于企業員工的知識產權培訓教育，使其對于知識產權基本法律知識有所了解，對于技術人員，應當使其熟知專利檢索、專利預警、專利分析布局、專利技術交底書的撰寫等工作，從而能夠掌握本行業最新的研究成果，在項目立項時檢索最新專利技術，避免盲目研發，在新技術研發成功時，懂得運用專利來進行布局，從而使得智力成果有效的得以保護。

3、企業要建立完善的知識產權管理制度。

再好的意識也需要有制度的保障，只有從企業管理層面將知識產權的保護進行加強，才能長久地持續下去，乃至形成一種企業文化。比如大中型高科技企業應當成立專門的知識產權部門，招聘專業的知識產權工程師，負責日常的知識產權管理、運營事務；應當對技術人員形成知識產權發掘、申請、專利預警等激勵機制。

4、成立行業聯盟，建立專利池，共同加強知識產權保護和防御。不要只盯著國內的同行業競爭者，要放眼全球，共同提高。成立行業聯盟，信息交互，建立專利池，在競爭和合作中共同成長，共同應對其他國家的知識產權進攻，力爭使得國內企業不光技術上走出去，也要在知識產權上走出去，真正成為知識產權大國。

5、重視知識產權運營，發揮無形資產的經濟價值。

提煉出一些真正具有技術含量和市場價值的技術成果，通過專利布局來形成保護壁壘，從而提升其經濟價值。尋找專業的知識產權運營機構，進行技術轉讓、質押、入股等運營，最大限度地發揮企業無形資產的經濟價值。

第四篇：中國知識產權現狀

中國知識產權現狀

一是知識產權法律法規體系建設穩步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規修改及《職務發明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業植物新品種保護行政執法管理辦法》等規章。

二是知識產權數量持續快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業植物新品種全年申請量達1333件，林業植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。

三是知識產權行政執法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全國專利行政執法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件3567件。

四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。

2013年，知識產權局啟動了企業知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業部推進的國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業科技成果產權展示交易平臺；林業局加大林業植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。

五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。

第五篇：中國中藥知識產權保護現狀分析報告

中國中藥知識產權保護現狀分析報告

摘要：由于我國知識產權制度建立較晚，還不夠完善，加上中藥許多自身的特點，現有的保護中藥知識產權的規章制度很難為中藥的知識產權提供充分的保護。因此，在國內經常出現中藥知識產權被侵犯而法律法規無法解決的情況。一些新藥被某些企業開發生產以后，很快就被其它企業仿制，導致從事研究開發的企業得不到應有的回報，影響和限制了我國中藥事業的發展又由于中藥和西藥差別很大。發達國家的知識產權制度可為西藥提供健全的保護，而中藥的自身特征別與這種制度不符很難獲得發達國家的保護。這使在國際上傳播中藥文化和開拓中藥國際市場非常困難。本文分析了中藥知識產權保護的現狀及其保護路徑，提出中藥的知識產保護，除運用現有的辦法外，應當著重改善和加強中藥的專利保護，結合中藥特點，對我國中藥的利保護提出了建議。

引言：中藥是我國幾千年傳統文化的結晶，是中華文化的瑰寶。幾千年來，無數的中華兒女為中藥事業貢獻自己的聰明才智，為我們留下了一筆巨大的保存完好的中藥財富。從神農氏嘗百草起，到秦漢《五十二病方》，到明代載方六萬多的《普濟方》，到清末累積藥方達10萬個以上。近現代，在前人的基礎上，中藥學又迅速發展，開發出了許多有效的現代方劑。

國際上，隨著人們對西藥副作用認識和環保意識的增強，也出現了從天然藥物，特別是從傳統的中藥中開發新藥的熱點。藥品開發，從選方、試驗、試用到投產，一般要經歷長達lO年的時間，要花費大量的開發成本。中藥的開發也是如此。和其它藥品一樣，中藥也是人類智力勞動的成果，具有商業價值，因而也是一種知識產權，應當受到法律保護。隨著知識產權制度在我國的建立和逐漸完善，人們也逐步認識到保護中藥知識產權的重要性和迫切性。國家和政府已經制定了一系列法律法規和采取了一系列措施來保護中藥的知識產權，并取得了可喜的效果。但是由于我國知識產權制度建立較晚，還不夠完善，加上中藥許多自身的特點，現有的保護中藥知識產權的規章制度很難為中藥的知識產權提供充分的保護。因此，在國內經常出現中藥知識產權被侵犯而法律法規無法解決的情況。一些新藥被某些企業開發生產以后，很快就被其它企業仿制，導致從事研究開發的企業得不到應有的回報，影響和限制了我國中藥事業的發展。另外，中藥和西藥差別很大。發達國家的知識產權制度可為西藥提供健全的保護，而中藥的自身特征與這種制度不符，很難獲得發達國家的保護。這使在國際上傳播中藥文化和開拓中藥國際市場非常困難。中藥的知識產權在發達國家不能獲得保護，發達國家的許多公司又肆無忌憚地仿制我國中藥，造成我國大量中藥的無形資產流失。本文從專利保護、行政保護、商標保護和商業秘密保護四個方面分析我國中藥知識產權保護的現狀；提出中藥的知識產權保護，除運用現有的辦法外，應當著重 2 改善和加強中藥的專利保護，結合中藥特點，對我國中藥的專利保護提出了建議

關鍵詞：中藥知識產權

第一：中藥知識產權保護的現狀

一：專利保護的現狀

專利保護是藥品發明最為有效的一種保護方式。世界各國對藥品發明的保護也主要采用專利保護。我國1985年的專利法，出于維護社會公共利益、公眾健康的需要，對藥品和用化學方法獲得的物質不給予專利保護，只保護藥品的制造方法。制造方法的專利保護相對于產品專利保護要弱得多，它并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產品，因此方法專利保護只是一種相對保護，只有產品專利保護才是絕對的、有效的保護方式。1993年我國修改了專利法，開始給予藥品發明專利保護，使我國專利法與世界上一些發達國家的專利法相一致。其積極的作用是有利于我國引進發達國家先進的醫藥技術，促進我國醫藥事業發展。

中藥的專利保護基本上是與專利法的實施和修改同步的。在1993年以前，中藥的專利申請都僅涉及方法發明和醫藥機械；1993年以后則主要涉及產品發明。在中藥的產品發明專利申請中，又以中藥復方制劑的申請為多，占中藥產品發明申請量的80％以上。這類發明的技術特征主要在于開發出了新的中藥配方，要求保護的就是中藥配方。從天然藥用植物中提取有效成分，將其作為一種化合物申請的專不多。出現這種情況的主要原因在于：從中藥中提取有效成分的難度 很大。一味中藥可能含有幾百種，甚至上千種化合物，找到有效成分十分困難，而提取一個有效的純化合物就更難了。只有使用先進的技術才能從中藥中得到有效成分，從而按西藥產品發明專利申請的形式申請中藥的產品發明專利。這類專利申請現在主要由日本、臺灣、美國等國家和地區的申請者提出。它完全把中藥西藥化，專利保護上完全等同于西藥。這種類型的專利，對藥品的保護最強，可能代表了未來中藥的發展趨勢。按照目前對中藥實施專利保護的做法，雖然有一定的效果，但也在明顯的缺陷，例如侵權認定就非常困難。在制備中藥過程中，幾十種物質混合在一起，any-處理時這些物質又可能發生復雜的化學反應。在制備成片劑或湯劑的中成藥后，即使采用最先進的儀器也無法分析出它的原始配方和生產工藝。實踐中，權利人認為他人可能侵犯了自己的專利權，但拿割他人的藥品后，根本無法拿他人產品的技術特征與自己專利的技術特征相比較，無法證明他人是否侵權。即使分析出他人藥品與自己藥品含有幾十種相同的化合物，但一味中藥中往往古有幾百甚至上千種化合物，并且同一種化合物他人可以從其他的途徑、其他配方中獲得，也無法證明他人一定侵權。可能明明構成侵權，而權利人無法認定侵權的事實，投有辦法保護自己的權利。這種狀況大大影響了人們申請專利的積極性。人們不愿意公開自己的中藥發明，他人也無法在前人的基礎上進行改進，從而限制了我國中醫藥事業的發展。二：行政保護現狀

在修訂后的中國專利法1993年開始對藥品進行專利保護以前，我國主要依靠行政立法保護藥品的識產權。1993年以后，則是兩套系統并行。這里的行政保護是指除專利、商標之外，依國家行政機關的行政法規對藥品知識產權的保護。我國衛生部于1987年頒發了《新藥保護及技術轉讓規定》規定新藥經衛生部審核批準后，發給研制單位“新藥證書”r凡衛生部批準的新藥，其他單位如未得到原研制單位的技術許可，在以下時限內不得移植生產：自頒發“新藥證書”之日起，I類新藥8年；Ⅱ類新藥6年；m類新藥4年；1V類新藥3年。這種保護適用于所有藥品，并非是給予中藥的特殊保護。一項藥品從開發、適用到投產，往往要經歷十幾年的時間，要花費巨額的開發成本，《新藥保護及技術轉讓規定》所給予的保護時限過短，最長才8年，開發商在這么短時間內可能無法收回開發成本。1993年施行的《中藥品種保護條例》對中藥的知識產權提供特殊保護。《中藥品種保護條例》第二條規定：“本條例適用中國境內生產制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取及其制劑和中藥人工制成品。申請專利的中藥品種，依照專利法的規定辦理，不適用本條例。”可見《中藥品種保護條例》的適用范圍很廣，只要沒有申請專利的中藥品種，都可以申請中藥品種保護該條例還規定：依照《新藥保護及技術轉讓規定》申請新藥保護的，在保護期過后，和申請專利的在專利有效期過后，仍可申請中藥品種保護。

申請中藥品種保護的條件非常寬泛，不要求有新穎性、創造性。已公開發表、公開使用的藥物，仍可申請。受保護的中藥品種分為兩 級。對特定疾病有特殊療效的、相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品的以及用于預防和治療特殊疾病的可以申請一級保護；屬一級保護的品種和已經解除一級保護的品種、對特定疾病有顯著療效的和從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑可以申請二級保護。申請經衛生部批準后，頒發《中藥保護品種證書》，并發布在《國家中藥保護品種公告》上。中藥一級保護品種保護期限分別為30年、20年、10年。因特殊情況需要延長的，經批準可以延長，但每次延長期限不得超過第一次批準的保護期限。中藥二級保護品種的保護期限為7年。在保護期滿后可以延長7年。被批準保護的中藥品種，在保護期內只能由獲得《中藥品種保護條例》的企業生產。如果被批準保護的中藥品種在批準前是由多家企業生產的，未申請《中藥保護品種證書》的企業可以在《國家中藥保護品種公告》發布6個月內向國務院衛生行政部門申請補發《中藥保護品種證書》 逾期沒有申請的，應在限期內停止生產。限期內未停產的和其他沒有獲得該中藥品種保護的，擅自仿制該中藥保護品種，由縣級以上衛生行政部門按生產假藥處理

中藥品種保護是保護中藥知識產權的一種很有效的手段。其申請條件要遠低于專利，而對其所實施的保護時間又基本與專利相當。一級保護品種的保護時間比專利有效期還要長。自1993年施行《中藥品種保護條例》以來，我國共受理了1754個中藥品種保護的申請，867個獲得國家中藥品種保護，有效地保護了我國中藥企業的無形資產，為企業帶來了巨大的利潤。1992年中美兩國政府簽訂了《關于保護知識產權諒解備忘錄》，該備忘錄第二條規定：符合條件的美國專利藥品和農業化學物質產品可以到中國申請行政保護。為實施該備忘錄，我國先后制定了《藥品行政保護條例》和《藥品行政保護實施細則》。這種行政保護實際上是美國的“管線保護(Pipeling Protee—tion)”政策在中國的應用。管線保護政策是美國在國際知識產權領域推行的一種主張，含義是：一個國家對藥品、農業化學和化學產品第一次提供專利保護時，要求該國對不論在哪一個國家獲得藥品和農用化學藥品專利的產品，只要還未進人該國的市場，都應在這些產專利剩余保護期內提供相應的保護。我國的行政保護雖然與管線保護有許多區別，但它們的基本精神和主要內容是一樣的。《藥品行政保護條例》規定，外國藥品獨占權人1993年1月1日前依照中國專利法的規定其獨占權不受保護的，或1986年1月1日至1993年1月1日期間獲得禁止他人在申請人所在國制造、使用或銷售的獨占權的，或提出行政保護生效日前尚未在中國銷售的，可以申請行政保護。行政保護的保護期限為7年零6個月。對獲得行政保護的藥品，未經藥品獨占權人的許可者銷售該藥品。未經藥品獨占權人的許可，制造或者銷售該藥品的，藥品獨占權人可以請求國務院行政主管部門制止侵權行為，藥品獨占權人可以要求侵權人經濟賠償。自從與美國簽署《關于保護知識產權諒解備忘錄》后，我國先后與歐盟、日本、瑞士等19個國家簽署協議。《藥品行政保護條例》對這些國家都適用。《藥品行政保護條倒》只適用于1993年以前在這些國家享有藥品獨占權的人，一般是在這些國家的藥品專 利權人。隨著時閫的推移，滿足條的申請人會越來越少，最后《藥品行政保護條例》也就會失去其存在的意義。申請藥品行政保護的條件較寬泛。《新藥審批辦法》和《新藥審批辦法(有關中藥部分的修訂和補充規定)》中，只對新藥的質量、藥理、毒理等方面提出一些標準。未對藥品的新穎性、創造性作過多規定。《中藥品種保護條例》則不要求藥品有新穎性和創造性，只在第六條、第七條對藥品療效提出特定要求。申請中藥品種保護，也不要求公開該藥品的技術特征。該條例第十八條規定，中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法，在保護期限內由獲得《中藥保護品種證書》的企業和有關藥品生產經營主管部門、衛生行政部門及有關單位和個人負責保密，不得公開。《中藥品種保護條例》主要出于政策性考慮，為中藥提供特殊保護，是保護中藥的一種有效的手段。但是這種保護有著顯著的負面影響。它可能使企業對一種中藥品種形成壟斷，有利于促進個別企業的發展，但對整個社會的科技進步不利；也可能抬高中藥的價格，侵害消費者利益。另外，這種保護僅在國內適用，無法與國際上的通用做法接軌。三：商標保護

商標作為商品和企業和象征，在企業的經濟活動中有重要意義。在現代社會中，商標已不僅僅是一種標記，往往具有深刻的內涵。一個知名商標，往往蘊含著企業的形象、商品質量、顧客對商品的信賴，甚至有企業的文化內涵。顧客可能僅因為信賴該知名商標而購買其商品。例如同仁堂、達仁堂等知名標，由于在顧客心中有極好的形象，帶動了其相應藥品的銷售。知名商標作為企業的無形財產，其價值有 時遠遠超過有形資產，在企業的商品銷售過程中發揮了巨大的作用。我國中醫藥企業對商標的重要作用缺乏認識，普遍表現商標意識淡漠。我國商標法和藥品管理法都規定人用藥品必須使用注冊商標，未經注冊不得在市場上銷售。但藥品商標的注冊量卻很少。我國共有2，000萬家企業，到1995年約注冊了500萬件商標，平均4o家企業才有一個企業注冊商標。許多馳名商標在國外被搶注，然后再斥巨資把商標購回，給企業帶來巨大損失。

中醫藥企業的商標保護最大的問題是，企業往往把藥品通用名稱與商標混淆。一些企業在開發出一種新藥品后，給藥品命名并用該名稱注冊商標。后來該藥品名稱被收入《藥典》，被主管部門認定為藥品的通用名稱，該名稱則失去了商標的意義。任何廠家都可以把它用在自己的產品上。擁有該注冊商標的企業，不得不重新注冊一商標。原商標中所蘊含的無形資產，也隨之逝去

另外，中醫藥企業多喜歡把藥品的原料或藥品的功能注冊為商標，如前列康、鎮腦寧等。我國商標法第八條f6)明確規定，不得使用直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點的文字、圖形柞為商標。這類商標，即使獲得注冊，理論上也可由其他人申請撤銷。這種文字或圖形理論上應為公眾共有，不屬于任何人專有。企業無權禁止他人用相同的文字或圖形作為商品名稱或注冊商標。四：商生秘密保護

《反不正當競爭法》把商業秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性井經權利人采取保密措施的技術信息和經濟信息。中藥知識產權保護的主要對象就是配方和生產工藝。中藥生產工藝復雜、技術性強，配方也復雜多樣，從產品很難應用反向工程倒推出中藥的配方和生產工藝，因此從中藥領域的技術特征看，商業秘密保護將是中藥知識產權保護很有效的一種方式。《反不正當競爭法》第十條明確規定了侵害商業秘密的行為。該條規定：經營者不得采甩下列手段利用權利人商業秘密：

1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段利用權利人的商業秘密；

2、披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的使用秘密；

3、違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業秘密；

4、第三人明知或者應知獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。我國許多知名的商標都是用商業秘密保護其知識產權，如云南白藥等。實踐證明只要生產企業保護措施得當，用商業秘密保護中藥的知識產權非常有效。

第二：中藥知識產權的保護路徑

一：專利法

專利法屬國家法律，專利法的立法宗旨在于保護發明創造專利權，有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術的發展。該法為發明創造專利權人提供了最大力度的司法保護。

1．專利保護的主體。專利法明確規定，只有發明創造的權利人(含職務發明權利人或非職務發明權利人)，或者其授權的人才有可能成為專利的主體，保證了專利權人的唯一性。

2．保護方式。中藥類專利不僅涉及到產品保護，還涉及新的藥物提取方法、制備工藝和新的藥物用途。中藥類發明中，以藥物組分為特征的發明創造可以申請產品發明專利；以對已有物質或中成藥的提取工藝或制劑工藝的改進為特征的發明創造，可以申請方法發明專利；以發現藥物新的制藥用途或新的應用領域為特征的發明創造，可以申請新用途發明專利。由此可見，中藥領域內發明創造的專利保護，有利于促進新藥的開發、基礎藥學的研究和制劑學的發展。3．專利保護的范圍。給予保護的專利技術，只要申請保護的發明與現有技術相比，具有實質性特點和顯著性進步并且能在產業上實現(而不是實驗室階段的研究)，均可獲得不同程度的法律保護。這種保護機制將鼓勵科研人員不斷創新，努力在超越現有技術的前提下構建新的發明，有利于促進藥科研的高層次發展，改變低水平重復的局面。4．專利權的獲得方式。科學的審查制度和完整的后續監督程序，嚴格地使專利技術與現有技術區分開來，既確認發明人的專有權力，同時，也保護了公眾的合法權益。專利三性(新穎性、創造性、實用性)的授權標準，突出了專利技術與現有技術完全不同的經濟價值。發明人在追求知識產權和市場壟斷的同時，必須在其技術中凝結大量的創造性勞動以超越現有技術，滿足專利三性要求。

5．公開性特點。大量新的中藥科技信息的公開，加快了科技信息交流的速度。有利于科研人員開拓思路，揚長避短，發掘新的技術；生產廠家可以通過專利公報及時發現新產品，有利于新技術的使用、推廣和應用。

6．保護內容和效力。專利權人不僅擁有排他生產權，而且還擁用排他銷售權、進口權，法律賦予了權利人最大的財產權保護。一旦侵權發生，專利權人有權直接請求司法救濟，阻止侵權人的違法行為。二：商標法

1．立法宗旨。商標法是為了加強商標管理，保護商標專用權，促進生產者保證商品質量和維護商品信譽，以保障消費者的利益，促進社會主義商品經濟的發展。商標法規定藥品必須使用注冊商標。藥品作為特殊商品，應遵循商品經濟中的普遍規律，用商標的形式使生產廠家的產品質量直接接受消費者的檢驗，消費者通過識別商品標牌，選擇信譽度高的廠家藥品，這種機制促進了爭創名牌的意識，有利于藥品質量的提高。

2．商標使用人的義務。商標使用人應當對其使用商標的商品質量負責。也就是說，藥品不僅要符合國家藥品標準，而且要保證其質量，否則，商標局將撤銷其注冊商標。可見商標法從法律的高度調整商品質量，力度最大。

3．商標保護的效力。商標法為商品生產者提供了公平競爭的法律機制。任何人不得在同一種或類似商品上使用與他人注冊相同或相近似的商標。商標的時間效力相對有限，商標權可以重復延續，促進企業 注重產品質量和服務質量，使質量和信譽著稱的品牌脫穎而出，產生良好的品牌效應。

4．對于獲得專利的品種，其獨占的市場份額給企業帶來最大的利益。在專利有效期內，品牌價值在慢慢蘊育，有效期過后，企業品牌也已成熟，一旦構成知名品牌，更促進了企業無形資產增值對于不能獲得專利保護的現有技術，雖然不能壟斷市場，但是仍可通過品牌戰略及創立著名商標而使自己的產品具有競爭優勢。

5．審查和后續監督程序。科學的審查制度使不同生產廠家的商品嚴格區別開來，不會導致消費者誤認；后續保障程序，使公眾和利害關系人對商標權的授予和行使進行監督，保障了商標專用權的合法、公開、公正。三：反不正當競爭法

藥品生產經營者在其經營活動中，作為知識產權一部分的技術秘密，應當受到國家的保護。反不正當競爭法第10條規定了侵犯商業秘密行為的界定標準和商業秘密的界定標準，技術秘密屬于商業秘密范圍。因此，對中藥類發明創造中涉及技術秘密的知識產權應當通過反不正當競爭法得到保護。四：著作權法

著作權是指文學、藝術和科學作品的創作者依法律規定對這些作品所享有的一種民事權利。著作權依作品原創作而產生。我國著作權法所稱的作品是指可以復制的形式表現文學、藝術和科學內容的全部 13 智力創作。著作權保護的作品是由不同的表達方式與方法來表現的，著作權保護的主要是作品的表達方式而不保護作品中的技術方案。

中藥領域著作權的保護范圍包括：著作、論文、口述作品、工程設計、產品設計圖紙、產品說明書、計算機軟件等。

三：中藥技術的類型及其保護形式

（一）、中藥材生產

中藥材的資源分布、蘊藏、開發技術，中藥材的生產加工和流通倉儲技術，涉及到醫藥、農牧、礦產等多行業和學科領域中的知識與技術，通過對中藥材的有關技術領域進行歸類分析研究，可以針對以下主要技術環節，選擇相應的知識產權保護方式。1．中藥資源的分布、蘊藏

中藥資源與開發利用所涉及的知識產權面較廣。就目前情況看，有兩方面問題：第一，知識產權保護的意識差；第二，對如何進行保護較為盲然。處理好這兩個問題，將對中藥行業的源頭發展起到重要促進作用。

（1）由國家、行業組織的資源普查調研結果、報告在，定時限內作為國家秘密／著作權。

（2）由企業就自身產品生產或研制所作的調研技術秘密／商業秘密／著作權。

2．中藥栽培生產技術 包括可人工栽培中藥的育種、種植、植保、采收、產地加工等技術，此類技術主要是可推廣應用性的技術，對于如何保護這類技術的知識產權，加大優良栽培技術的推廣應用力度是藥材生產中應盡快解決的問題。

（1）中藥產地產區的育種技術發明專利／技術秘密／著作權（2）中藥野生變家種技術發明專利／著作權／技術秘密

（3）中藥的組織培養、基因工程技術發明專利／著作權／技術秘密（4）優質高產中藥的栽培技術技術秘密／著作權／發明專利（5）中藥的采收與產地加工技術技術秘密／著作權

（6）栽培生產中的專用設備與工具發明專利／實用新型/外觀設計 3．中藥的養殖生產技術

包括可人工飼養繁殖動物類中藥的繁殖、養殖及產地加工等技術。源于動物的中藥，因野生動物保護原因，從技術角度看應加強能取代或替代藥物的研究與開發，涉及該領域的技術需有較大突破才能對目前某些動物藥緊缺的狀況有所改變，這些技術突破所涉及的知識產權保護應引起足夠重視。

（1）藥用野生動物的馴化、繁殖、飼養技術發明專利／技術秘密／著作權

（2）藥用動物的繁殖、飼養技術發明專利／技術秘密／著作權

15（3）動物類中藥的產地加工技術發明專利／技術秘密／著作權（4）繁殖飼養用裝置與設備發明專利／實用新型價觀設計 4．礦物類中藥的開采與加工技術

礦物類中藥是傳統醫學中使用的一類藥物，鑒于這類藥物若開采加工、炮制與使用不當，將產生較為嚴重的后果，因此開采與產地加工技術對這類藥物質量與使用的影響較大，對其技術的知識產權保護有積極意義。

（1）礦物類中藥的開采技術專利／技術秘密／著作權（2）礦物類中藥的產地加工技術專利／技術秘密／著作權（3）礦物類中藥的開采加工機械專利／實用新型均觀設計 5中藥材的包裝與倉儲養護技術

中藥材的包裝與倉儲養護技術是目前中藥行業亟待解決的重要技術問題之一，這類技術的逐步完善將對中藥的質量與使用產生較大影響。

（1）中藥材的各類包裝材料專利／商標／實用新型／外觀設計（2）中藥材的各種包裝專利／商標／實用新型研規設計（3）各類中藥材的倉儲養護設備專利／實用新型型／外觀設計（4）各類中藥材的倉儲養護技術專利／技術秘密／著作權 6．中藥材的品質 中藥材的品質是與藥材的產地、加工技術，以及生產經營單位的信譽密切相關的，由多種綜合指標才能標示其內涵。一旦某一中藥材建立了自身的品質信譽，如何才能保護這一綜合技術和信譽形成的知識產權呢？目前尚未得到很好解決，建議對這類知識產權采用“商標”來保護。

·中藥材的品質商標／技術秘密 7．中藥新的藥用部位

每味中藥都有傳統的藥用部位，同時其藥用部位的改變或擴大也與對其臨床實踐認識密切相關。隨著中藥新資源開發利用研究的深入，勢必對傳統藥用部位加以改變和擴大（我國列為一類新藥）。·中藥新的藥用部位發明專利 8．中藥新的用途

隨著中藥研究的深入，某些中藥原有的用途將會改變，特別是增加新的用途，包括臨床新用途，新的保健功能、營養添加劑等（我國列為五類新藥）。·中藥新的用途發明專利

（二）、中藥炮制技術與飲片

中醫！臨床應用的中藥，多以飲片形式出現，其生產工藝、炮制技術是我國傳統醫藥寶庫中的燦爛瑰寶。對傳統炮制工藝技術方面進行繼承創新性研究的知識產權保護應予以重視。1．中藥炮制技術

中藥的炮制是涉獵較廣的技術領域，既有傳統的工藝技術，也有與現代科技結合的新型炮制機械。這一領域是世界醫藥業中我國獨具特色和優勢的技術領域。

·中藥炮制技術技術秘密／發明專利／著作權 2．中藥炮制品

經一定炮制工藝和技術加工的炮制產品，其臨床的安全有效是保證其質量的核心，應在中藥炮制品領域中保護其優良品質與信譽。·中藥炮制品（傳統飲片）商標／技術秘密 3．中藥新型飲片

中藥飲片已有數干年歷史，隨著歷史的變遷和科技發展，中藥飲片的形式與質量都圍繞著“增效減毒”的宗旨在不斷提高與進步。但一直未擺脫傳統飲片煎煮不便、藥材利用率不高的弱點。利用現代醫藥工程技術不斷改進加工制作技術，創制新型的高效便利飲片是提高中醫臨床療效和擴大中醫醫療市場的重要工作。·中藥新型飲片發明專利／商標／技術秘密 4．中藥保鮮方法與技術

中醫治病療傷所使用的中藥，有些時候離不開選用中藥鮮品，以增加療效。若要獲取中藥栽培與養殖鮮品又受采收季節的嚴重限制，所以中藥保鮮技術是發揮中醫藥療效的又一技術領域。（1）中藥保鮮技術發明專利／技術秘密／著作權（2）中藥保鮮容器發明專利／實用新型／外觀設計

（三）、處方與配方

在國內外市場，中藥處方與配方的知識產權保護顯然就是一個極重要的問題。

1．中成藥的處方（復方）

中醫藥防治疾病的特色是使用復方，傳統與現代的中成藥大部分都是3味藥以上的復方，有的甚至達數十味之多。這類復方的保護涉及到處方中的藥物、劑量、用法等諸多因素。在藥物中不僅牽涉品種，還涉及炮制等因素。

在中藥成方中，還存在中成藥同名而處方組成不同或組成、劑量、炮制方法有差異的問題。由于中成藥的處方，特別是古方名方，已在其形成與使用過程中，成為中華民族乃至人類的寶貴文化遺產，許多著名中成藥不僅是我國眾廠家的主流產品，也是國外和我國臺港澳地區生產廠家的主要品種，故如何保護這類知識產權已是較復雜的問題。但新組方如何保護應引起足夠重視。

（1）傳統著名方劑（保密品種）中藥品種保護／新藥保護（2）傳統名方的組成藥物炮制方法的改變發明專利／中藥品種保護（3）新組方新藥保護／中藥品種保護 2．單味藥處方 中醫藥的！臨床應用中也有僅由一味藥組成的單方，對于這類單味藥的知識產權保護涉及面較寬。（1）新用途藥發明專利

（2）單味藥炮制方法改變發明專利 3．單體藥物（組分）處方

從單味中藥中經篩選獲得的安全有效單體藥物是國內外都較重視的新藥開發領域，這類藥（組分）的保護力度相應較大。（1）已知結構化合物的藥用作用新發現發明專利

（2）已知單體藥物經結構修飾改造形成的衍生物（處方）發明專利 4．復方組分處方

相當我國二類新藥的這一類處方，預計將會不斷增多，并應認真研究如何加大開發力度的辦法。

（1）復方組分處方發明專利／新藥保護／中藥品種保護

（2）復方組分處方組分改變（組成藥物來源不變、組分組成改變而引起效果或用途變化）發明專利／新藥保護／中藥品種保護 5．單味藥組分處方

從單味藥中提取分離的與適應癥相關有機組合的單昧藥組分的組合處方是類同于復方組分處方的一類處方，其區別主要是這些組分源于單味藥。在中藥走向世界的過程中，此類藥預計發展較快。（1）單味藥組分處方發明專利／新藥保護／中藥品種保護（2）單味藥組分處方劑量改變（組分組成不變）發明專利／新藥保護／中藥品種保護

（3）單味藥組分處方組分改變發明專利／新藥保護／中藥品種保護

（四）、中藥制藥工程技術

中藥的現代化、產業化的進程中，中藥制藥工程技術是舉足輕重的技術領域，是中藥知識產權保護的重要部分與領域。這一領域保護力度較大，保護面較寬。

1．中藥提取分離純化精制濃縮干燥工藝技術

中藥生產中這一階段是關系中藥質量與效益的關鍵環節之一。（1）中藥提取分離工藝與技術發明專利（生產方法）／技術秘密（2）中藥純化精制工藝與技術發明專利（生產方法）／技術秘密（3）中藥濃縮干燥工藝與技術發明專利（生產方法）／技術秘密 2．劑型

中藥特別是使用越來越廣的中成藥，其劑型已經越來越多地引入現代制藥工程理論與技術，除不斷完善改進傳統膏丹丸散等劑型，對現代醫藥發展的近代或現代劑型也越來越多地出現在中成藥市場上。中成藥劑型的改進與新劑型的研制是繼承發揚中醫藥的重要方面，也是中成藥走向國際醫藥保健品市場需重點加強的工作。

21（l）新型傳統劑型（改進）發明專利（2）全新劑型發明專利

（3）利用現代醫藥技術引入的新劑型（成藥）新藥保護／中藥品種保護

（4）劑型工藝與技術發明專利／技術秘密 3．制藥機械與設備

中藥產業化過程中的制藥機械與設備涉及到中藥生產中的每一個環節。這些機械與設備既有從現代醫藥產業中引進的醫藥通用設備與機械，也有為適應中藥制藥特點加以改進或創新的機械與設備；另外，從中藥原料的生產到產品倉儲的全過程中都涉及眾多各種類型的制藥機械與設備；關于這些系列設備與機構的知識產權保護都在此一并研究。

（1）通用制藥機械與設備的改進發明專利／實用新型/外觀設計／商標

（2）專用制藥機械與設備的改進發明專利／實用新型/外觀設計／商標

（3）新專用機械與設備的創制發明專利／實用新型/外觀設計／商標（4）通用或專用制藥機械與設備的配套裝置發明專利／實用新型/外觀設計／商標 4．制劑輔料 藥用輔料是中藥進一步提高療效，確保使用安全、穩定、可控，特別是新劑型與傳統劑型改造的重要技術環節，其中既有創新也有引入和改進。

（1）中藥制劑新輔料發明專利

（2）輔料在中藥制劑中的新用途發明專利（3）輔料應用的新技術發明專利／技術秘密 5．中藥制藥L程中的自動化控制技術

中藥的現代化、產業化必須不斷引入或創新自動化控制技術，這也是實施GMP，提高生產效率的有效途徑。

（1）制藥自動化控制技術發明專利／著作權／技術秘密（2）制藥工程生產技術軟件發明專利／著作權 6．中藥藥渣的綜合利用技術

中成藥生產中會產生大量的藥渣，這種生產過程中形成的產物，根據不同處方、藥物來源及提取工藝還可綜合利用。這種利用不僅可節約和合理利用資源，還可產生相應的附加值，同時對潛在的環境污染也可起到保護作用。

·藥渣的綜合利用技術發明專利／技術秘密／著作權 7．制藥過程的污染處理技術

中藥制藥過程雖較化學制藥產生的污染要小，但整個制藥工程的不少環節仍會產生污染，對某些特殊藥物的處理尚會產生較大污染，故污染的處理技術會產生較好的社會效益及經濟效益。（1）處理技術發明專利／技術秘密／著作權（2）處理設備發明專利／商標／實用新型/外觀設計

四、建議與對策

1.強對中藥知識產權侵權的執法力度

加強對侵權的執法力度，補充、完善中藥知識產權保護相關法律，使其能快速有效地確定產權糾紛，并有相應的手段保證其切實可行，對知識產權侵權采取嚴厲打擊.發展識產權法律服務體系，鼓勵、引導和發展多種所有制形式的代理、評估、咨詢、許可轉讓等中介服務機構，并出臺相關的管理制約文件。

2.成立知識產權保護研究機構，注重發揮中介服務的作用

在國家知識產權局的領導下，加快建立互聯網絡，充分利用專利信息資源，增強知識產權開發、利用及保護知識產權的主動性和自覺性，重點扶持一批有自主權，并具有良好國內國際市場前景的專利主導產品和馳名商標，將科技優勢轉化為市場競爭優勢，以推動中藥產業國際化持續、健康發展。

科研活動的專業化中介還不發達，專門代理中醫藥專利事務的還很少。國內大多數中藥企業還沒有在企業內部設立知識產權事務部，24 缺乏對本企業產品和相關產品的知識產權分析。在這種情況下，有必要在政府的積極引導和支持下，發揮中介服務的作用。探討一個全新的模式，建立中介評估制度，完善評估體系，政府在評估中醫藥重大科研項目或成果的鑒定、論證工作中，要重視中醫藥專家的參與，以真正有利于促進中藥知識產權的健康發展。3.立中藥有效成分的鑒定機構

中藥學中有中藥復方有效部位理論。有效部分是指各種中藥復方的藥物中具有相似化學性質的一大類化合物。即將某個中藥復方藥物看作一個整體，根據其所含不同種類的中藥成分，采用現代分離手段，將其分離為各個有效部位，如黃酮類，每個有效部分為性質相近的化合物群。它不同于有效成分，有效成分指具體的對治療有作用的化合物。

一味中藥，根據所含的已知的大類，采用系統溶劑分離，即用不同的溶劑提取，用簡單的工藝即可以鑒定出它的有效部位。有效部分是中藥藥理研究中的重要概念，可否將其應用到專利申請中，用一味中藥的有效部位作為技術特征申請專利。不同的中藥有不同功能．其有效部分也應是不同的。用簡單的方法應可以鑒別出兩種的有效部位是否相同。以此來比較它們的技術特征，判斷是否侵權。

由于有效部分是指幾大類物質，每一類中包含許多性質相近的化合物，把它作為技術特征申請，仍很寬泛，實踐中可能仍有問題。如果要求中藥品種專利申請的技術特征不僅應包括有效部位，而且還要包括配方、藥效、就可能既保留了現有中藥品種專利保護的優點，也 能克服無法認定侵權事實的不足。這種方法符合中藥的特點和現有的技術水平，可能不失為一種可行的辦法。

五：相關法律、法規：

1．《中華人民共和國專利法實施細則》 2．《中華人民共和國商標法實施細則》 3．《中華人民共和國反不正當競爭法》 4．《中醫藥專利管理辦法(試行辦法》； 5．《國家醫藥管理局專利管理辦法》

6．《藥品行政保護備例》和《藥品行政保護條例實施細則》 7．《中藥品種保護條例》 8．《新藥保護及技術轉讓的規則》

9、《新藥審批辦法(有關中藥部分的修訂和補充規定)》。總結：

知識產權制度是由不同部門的法律構成的。每部專門法多有自己的立法宗旨和目標，而知識產權的客體在技術發展的不同階段，又有不同的表現形式。作為中藥，在選題階段其新思想，新方案等可受《技術秘密法》的保護；在開發階段其處方，工藝等受到《專利法》的保護；在市場推廣階段則受《商標法》，《藥品注冊管理辦法》對新藥監測期的保護。因此，首先應注意知識產權保護的整體性，做好不同法律部門的協調。要把 不同形式的知識產權作為一個有機聯系的整體來看待。在出現交叉保護時，在兩部或幾部法律之間協調，顯得尤為重要。其次應注意知識產權法與其他法律和政策法規的協調問題，如科技進步法、科技成果轉化法、保密法等。從國家的角度分工協調和配合，加大知識保護的力度，形成一個完整的知識產權保護體系.提高全民知識產權的保護意識，特別是科研人員的知識產權保護意識是中藥走向國際化和現代化，也是我國走向中藥強國的的關鍵。因此加強知識產權保護意識的宣傳工作刻不容緩。

參考文獻

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一:1985---2001我國的中藥專利申請量: 27