第一篇：我國法律制度的不足

我國法律制度的不足

天津師范大學津沽學院 苗鐸耀 39號

自立法至今，我國對于法律制度一直在積極探索，不斷完善。但是，其依然存在許多不足之處。

第一、繁復的法律用語以及長時間的庭審。正如我親身經(jīng)歷，在一次我基本旁觀全程的刑事案件中，檢察院對于被害人，一直使用法律用語給普通的沒有接觸過法律的被害人解釋偵查過程，同時，對于該案件，一共有三次庭審，但每一次都沒有通知被害人進行旁聽。

第二、出庭證人出庭制度的不完善。很多案件在審理過程中，證人并不愿意進行出庭作證，為庭審帶來一定難度。究其原因在于，證人出庭后其個人利益無法得到真正的保證。

第三、被害人的無法行使知情權。被害人作為案件的組成，應當有權參與判決。在刑事訴訟法中也明確規(guī)定了這點，但是在執(zhí)行過程中，特別是公訴案件中，在檢察院了解完案情后，之后的過程基本沒有被害人參與的權利。檢察院是否應當讓被害人了解案件的進度和他們案件的處理情況。

第四、以事實為依據(jù)，以法律為準繩。這是對法律的公平公正的宣揚，然而，對于以事實為依據(jù)，應確立什么是事實。是否應當加大對偵查的監(jiān)督力度，“以事實為根據(jù)” 的證據(jù)原則不能規(guī)范證據(jù)不足的情節(jié)和案件，因此“以事實為根據(jù)”的證據(jù)原則不具有法律原則涵蓋每一個案件的本質的特征。

第五、公檢法的彼此監(jiān)督。訴訟在形式上就是博弈，因此訴訟必須符合博弈的形式規(guī)律。然而在我國公檢法三機關是同屬于司法機關，是平等的三個機構，國家又規(guī)定檢察院負責對刑事案件提起公訴，同時對庭審過程進行監(jiān)督，但是誰監(jiān)督檢察院。同處于平等地位的公檢法三機關，在某些方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，這樣在很多人眼中，這樣不就是自己監(jiān)督自己，沒有了檢查監(jiān)督的公信力。第六、辯護律師在偵查階段的訴訟地位不明。在偵查過程中，辯護人調查取受到到了很多的限制，這十分不利于維護犯罪嫌疑人的合法權益。犯罪嫌疑人未必就是罪犯，構不構成罪，構成此罪還是彼罪，要看事實和證據(jù)，所以我國是否應明確規(guī)定辯護律師從偵查階段開始的訴訟地位就應是辯護人，并應進一步擴大辯護律師在偵查、起訴、審判階段的訴訟權利，以便更加有效地維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，協(xié)助司法機關盡快全面查明案情，正確適用法律作出公正裁判，防止冤假錯案的發(fā)生，從根本上加大我國刑事訴訟人權保護的力度。第七、偵查手段的適用缺少有效監(jiān)督。偵查是法律賦予公安機關、人民檢察院以及其他具有偵查職能的機關或部門的專門職權，而偵查階段是刑事訴訟中國家權力與公民基本權利對抗最嚴重的一個階段。在這一階段中，偵查權的行使可能涉及對公民個人權利和自由的限制或者剝奪，國家權利與公民個人權利之間的對抗尤為尖銳。清晰地記得在一個非法集資和詐騙案件中，檢察官親口告訴被害人對于犯罪嫌疑人不招供非法集資的款項的流向，他們將犯罪嫌疑人和一個要“戴罪立功”的重刑犯關在一起，使其暴力屈服，雖然這不失為一個好的訊問方式，卻不多了犯罪嫌疑人的人身權利。

因此我認為，提高訴訟效能、充分保障人權，也是《刑事訴訟法》立法之本。公、檢、法三機關應按照刑訴法的規(guī)定，認真履行自己的職責，在依法打擊犯罪的同時，切實注意刑事訴訟領域的人權保障。

第二篇：淺談我國破產法律制度

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淺談我國破產法律制度

「內容提要」 我國破產法律制度起步較晚，現(xiàn)行破產法律法規(guī)存在許多不完善的地方，如破產人主體范圍狹窄、破產原因不統(tǒng)一等問題，給審理破產案件帶來許多困難。本文就實踐中遇到的部分問題進行了探討，以期裨益于司法實踐。

「關鍵詞」 破產法律制度 破產人主體范圍 破產原因 破產案件受理 擔保物權實現(xiàn)方式

所謂破產法律制度，是指民事主體由于法定原因而由司法機關依法宣告其喪失法律人格的制度，其包括破產能力、破產原因、破產宣告三個基本內容及其他相關制度。我國的破產立法起步較晚，現(xiàn)行的《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》是1986年12月2日制定實行的，該法只規(guī)定了全民所有制企業(yè)法人破產的法律制度；1991年4月制定的《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章企業(yè)法人破產還債程序中又確立了非全民所有制企業(yè)法人破產還債的法律制度。兩部法律盡管對規(guī)范破產案件的審理起到了積極的作用，但缺陷也是明顯的，雖經(jīng)最高人民法院幾次司法解釋修補仍顯不足。

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一、我國破產法律制度所規(guī)定的破產人主體范圍相對狹窄

依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》和《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章的規(guī)定，在我國只有企業(yè)法人才具備破產人主體資格，而自然人、非法人企業(yè)不能適用破產制度，即使其已具備破產條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，自然人、非企業(yè)法人（如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）作為市場主體，為民事法律行為，承擔民事法律后果，同樣存在市場風險，同樣會具備破產條件。如不將其列入破產人法律主體，則不能消亡因此類民事主體具備破產條件而產生的民事法律關系使其長期懸空無法得到解決。現(xiàn)今我國法院普遍存在的“執(zhí)行難”問題，其中一部分案件就是因為當事人（不具備法人資格）事實上已經(jīng)破產根本無償還能力，而積存在法院不能執(zhí)結，造成執(zhí)行難。如果賦予這些當事人破產人主體資格，使權利人根據(jù)破產制度公平受償，這樣不僅有利于經(jīng)濟秩序的正常、有效運行，并且可以最大限度地保護債權人的利益。因此，我國破產法律制度應擴大破產人主體范圍，將自然人、非企業(yè)法人納入，使我國的破產法律制度更加科學、完備。

二、破產法律規(guī)范不統(tǒng)一、不明確易產生分歧

我國破產法律規(guī)范主要有《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和《中華人民共和國民事訴訟法》組成，兩部法律將企業(yè)法人破產分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)的雙軌制，造成了司法適用的不統(tǒng)一、不平等。且有些規(guī)定不明確，司法實踐中很難操作。

（一）破產原因不相同。依《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》第三條之規(guī)定，國有企業(yè)法人破產須同時具備三個條件：

1、經(jīng)營管理不善。

2、嚴重虧損。

3、不能清償?shù)狡趥鶆铡６馈吨腥A人民共和國民事訴訟法》第十九章之規(guī)定，非國有企業(yè)破產只須同時具備上述2、3兩個條件即可，而不必問什么原因造成的。對國有企業(yè)法人破產著重強調經(jīng)營管理不善，當時的立法目的可能是基于有政策性虧損的情況，但隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，該規(guī)定已不適應社會的發(fā)展。在市場經(jīng)濟社會，各市場主體法律地位是平等的，而不應因所有制性質不同享受不同的待遇。作為調整市場經(jīng)濟重要法律之一的破產法，絕不能違背市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，拘泥于所有制性質，人為地造成市場主體不平等的現(xiàn)象，這不僅破壞了司法的權威和公信力，也造成了法律適用上的不平等。再者，過分強調國有企業(yè)法人破產須經(jīng)營管理不善也是不科學的。在市場經(jīng)濟社會中，作為參與市場競爭主體之一的國有企業(yè)法人，其破產原因是多種多樣的，經(jīng)營管理不善只是其中之一，如前幾年發(fā)生的亞洲金融危機，就使許多正常經(jīng)營的大公司、大企業(yè)破產。若一味只強調經(jīng)營管理不善，就會使許多具備破產條件的企業(yè)不能進行破產清理，權利人的利益就不能得到最大限度的保護，國有資產也不能合理配置、有效利用，并且也違背了

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 市場發(fā)展的規(guī)律。所以現(xiàn)行破產法要求國有企業(yè)法人破產須經(jīng)營管理不善是值得商榷的，應予修正。

（二）破產案件的受理和宣告規(guī)定不統(tǒng)一、不明確，給司法實踐帶來很多爭議。尤其是受理和宣告能否同時進行的問題，爭議最大。一種觀點認為：受理破產案件只是表明法院開始對破產案件進行審理，并不意味著破產程序開始，經(jīng)過進一步審查，如果認為不符合破產條件，還可以駁回破產申請。在破產案件受理后存在駁回申請人的破產申請的可能的情況下，就通知債權人申報債權，是不妥當?shù)摹Ｒ虼嗽诜ㄔ菏芾砥飘a案件時，確信被破產企業(yè)具備破產條件的情況下，同時宣告破產并無程序上的障礙。另一種觀點認為：法院受理后須經(jīng)過必要的前置程序方能作出破產宣告，一般是受理后三個月時間。作者比較贊成后一種意見。《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》第九條規(guī)定：“人民法院受理破產案件后，??債權人應當在收到通知后一個月內，未收到通知的債權人應自公告之日起三個月內向人民法院申報債權，??”《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）〉若干問題的意見》第四十二條規(guī)定：“人民法院宣告企業(yè)破產，應通知債權人、債務人到庭，當庭宣布裁定，拒不到庭的，不影響裁定的效力。”從以上法律規(guī)定及司法解釋可以看出，人民法院受理破產案件后，應通知已知、未知債權人。未知債權人只有在三個月公告期滿后才在法律意義上被認為全部通知到。而宣告企業(yè)破產必須通知債權人、債務人到庭，這里的債權人應包括已知、未知債權人，人民法院如果不在三個月公告期滿后宣告破產，則未知債權人如何通知到庭？2002年7月

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 出臺的《最高人民法院關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》對這一精神作了進一步的肯定，其第三十八條規(guī)定：“破產宣告后，債權人或債務人對破產宣告有異議的，可在人民法院宣告企業(yè)破產之日起十日內向上一級人民法院申訴，上一級人民法院應組成合議庭進行審理，并在三十日內作出裁定。”該規(guī)定賦予債權人、債務人對宣告企業(yè)破產裁定的申訴權，如果受理與宣告同時進行或受理后三個月以前宣告破產，則未知債權人在十日內如何行使申訴權？故此，人民法院受理破產案件后，應在發(fā)布立案公告之日起滿三個月后裁定宣告破產是符合立法精神的。

前一種觀點還認為：在受理破產案件后存在駁回申請的可能的情況下，通知債權人申報債權是不合適的。這種觀點是不成立的，因為破產案件的審理是一個復雜、系統(tǒng)的審理過程，其牽涉多個利益主體和復雜的法律關系。人民法院對受理的破產案件的審查應當非常謹慎、嚴格，不僅從債務人提供的帳目上去分析、判斷，還要確認其真實性，通過對債權人申報的債權的審理，法院可初步確定哪些債權是成立的，哪些是無效的。從而進一步判斷企業(yè)是否具備破產法定原因，而且通過債權人的監(jiān)督作用可有效防止債務人惡意破產。所以法院受理破產案件后通知債權人申報債權是必需的，也是必要的。因此我國的破產法應進一步明確破產案件的受理和宣告程序問題，使之更加合理、完善、統(tǒng)一。

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第三篇：我國保密法律制度答案

單選題

1、涉密信息系統(tǒng)采用的口令，應由大小寫英文字母、數(shù)字、特殊字符中的()組成。

A三種以上 B任何一種 C四種

D兩種以上

2、存儲國家秘密信息的計算機，應當按照〔〕標明密級，并按相應密級的文件進行管理。

A所存儲信息的大多數(shù)密級 B所存儲信息的最高密級 C所存儲信息的最低密級 D存儲單位的級別

3、《中華人民共和國保守國家秘密法》于〔〕由第七屆全國人民代表大會第三次會議通過。

A1989年5月1日 B1988年9月5日 B1988年9月舊 B1988年5月1日

4、是構成國家秘密的實質要素.A有關規(guī)定確定

B在特定時間內的事項 C特定范圍的人員知悉 D關系國家安全和利益

5、實行保密工作依法行政，就是要嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予保密工作部門的〔〕等職權開展保密工作。

A審批、決定、檢查、裁決、建議 B審批、決定、檢查、處罰、裁決 C}審批、決定、檢查、處罰、建議 D審批、決定、檢查、處罰、處分

6、我國新修訂《保密法》規(guī)定，機關單位對國家秘密保密期限之內的國家秘密定期地進行審核時間是

A每二十年定期審核一次 B每十年定期審核一次 C每三十年定期審核一次 D每年要定期審核一次

7、軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位，應當采取保密措施，除依照國家有關規(guī)定經(jīng)過批準外，〔〕對外開放或者擴大開放范圍。A不得擅自決定 B只能限定時段 C可以自行決定 D也可視情試當

8、發(fā)生泄密事件的機關、單位，應在發(fā)現(xiàn)后(〕內，書面向有關保密工作部門或機構報告，倩況緊急時，可先口頭報告簡要情況。A 48小時 B 24小時 C 12小時 D 72小時

9、機關、單位應當將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構確定為(〕，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為〔〕，按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術防護措施、設備.A保密監(jiān)管部門保密要害部位 B保密要害部位重要保密單位 C保密監(jiān)督單位重要保密單位 D保密要害部門保密要害部位

10、各級機關單位對所產生的國家秘密事項，應當依照保密范圍的規(guī)定及時確定密級別，最遲不得超過 10日

11、定密責任人制度的本質是

A由定密責任人具體承擔本單位國家秘密的確定是否正確的責任 B解決部分機關、單位長期以來的定密不規(guī)范行為的重要制度 C由定密責任人具體負責本單位國家秘密的確定、變更和解除工作 D實現(xiàn)定密，全民提升俱守國家秘密能力的基本制度保隨

12、復制絕密級秘密載體，應當經(jīng)〔〕批準

A本機關、單位領導

B密級確定機關、單位或者其上級機關

C密級確定機關、單位的上級機關或上級保密工作部門 D國家保密局

13、下列屬于第一次《保密法》修訂內容的是

A提出了“對號入座”定密思路

B用表格的方式要求列明事項的名稱、密級、保密期限和知悉范圍 C制定了“三層定密制” D實行“定密責任人制度”

14、保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中檻用職權、玩忽職守、祠私舞弊的，依法給予〔)構成犯罪的，依法追究〔〕 A警告、刑事責任 B處分、刑事責任 C處分、行政責任 D警告、行政責

15、一般情況下，重要人員的脫密期為(〕，一般涉密人員的脫密期為()。

A 2年到3年;1年到2年 B 1年到2年;1年以下 C 2年到3年;1年以下 D 1年到2年;1年到2年

16、確定國家秘密的依據(jù)是 A國家秘密范圍 B國家秘密密級 C國家秘密期限 D國家秘密權限

17、國家秘密的確定要遵循〔〕和()A定密期限、定密權限 B定密范圍、定密權限 C定密范圍、定密程序 D定密權限、定密程序

18、國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時(〕知悉范圍內的機關、單位或者人員。A書面通知 B電話通知 C郵件通知

D指派專人通知

19、機關單位在確定保密要害部門和部位時，要堅持“〔〕”和“〔)”原則。

A最低級別確定、最小化 B分級確定、最大化 C最高級別確定、最大化 D分級確定、最小化

20、涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)，不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡相連接，必須實行(〕 A人員隔離 B物理隔離 C邏輯隔離 D環(huán)境隔離

21、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規(guī)定，關于政黨的秘密事項表述正確的是〔〕。

A政黨的秘密事項與國家秘密性質不同，不屬于國家秘密事項 B政黨的秘密事項屬于國家機密

C政黨的秘密事項經(jīng)保密工作部門確認后，屬于國家秘密事項 D政黨的秘密事項中部分屬于國家秘密事項

22、《保密法》的立法依據(jù)是(〕

A行政法 B憲法

C中國共產黨黨章 D刑法

23、確定密級的機關、單位被撤銷或者合并，有關變更密級和解密的工作由(〕負責。

A承擔其原職能的機關、單位 B原機關、單位的上級部門 C同級保密工作部門 D國家保密部門

24、公開信息發(fā)布的審查最后必須要經(jīng)過

A主管的領導進行審批

B準備信息公開的單位進行自審 C專門的工作機構進行復審 D上級主管部門進行審查

25、處理〔〕信息的系統(tǒng)，訪問必須控制到單個用戶。

A機密級以上級 B機密級 C秘密級 D絕密級

26、根據(jù)最高人民檢察院2006年制定的《讀職侵權犯罪案件立案標準》的規(guī)定，故意泄露國家秘密罪的量刑標準是

A泄露絕密級國家秘密1件、機密級3件或者秘密級3件 B泄露絕密級國家秘密1件、機密級3件或者秘密級4件 C泄露絕密級國家秘密1件、機密級2件或者秘密級3件 D泄露絕密級國家秘密1件、機密級2件或者秘密級4件

27、為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情況的，追究〔〕。A相關責任 B行政責任 C刑事責任 D民事責任

28、按照《保密法實施辦法》的規(guī)定，對及時檢舉泄漏國家秘密行為的人員，應當給予(〕。A公開 B保密 C鼓勵 D獎勵

29、因工作需要攜帶涉密載體外出，要經(jīng)(〕批準;禁止攜帶(〕涉密載體參加涉外活動。

A單位的定密責任人;絕密級 B單位的主管領導;絕密級 C單位的定密責任人;機密級

D單位的涉密載體管理人;秘密級

30、《保密法》規(guī)定，我國絕密級國家秘密保密期限是

A不超過20年 B不超過30年 C不超過10年 D長期

多選題

1、《保密法》規(guī)定的解密的主要方式有 A固定時間解密 B解密審查 C被迫解密

D保密期限到期的自動解密

2、下列對保密要害部位的表述正確的有

A保密要害部位是存放、保管涉密載體的最小專用、獨立、固定場所 B保密要害部位是機關內部涉及重要國家秘密事項的最小行政單位

C保密要害部位是指機關、單位日常工作中產生、傳遞、使用和管理絕密級的機構 D保密要害部位是指機關、單位內部集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所

3、涉外保密審批管理制度包括

A對外提供國家秘密事項的審批制度

B境外人員參與國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度 C境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度 D涉外人員參與國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度

4、涉密信息系統(tǒng)保密管理制度包括

A涉密信息系統(tǒng)建設實行同步規(guī)劃，同步建設和同步使用的技術防護制度 B涉密信息系統(tǒng)固定進行的網(wǎng)絡連接制度 C涉密信息系統(tǒng)實行分級保護制度

D涉密信息系統(tǒng)自行卸載和修改安全技術程序的管理制度

5、新修訂的保密法增加了一系列保密措施和要求，主要有 A加強技術防護 B增加了禁止性規(guī)定 C實行分類管理 D實行高級別保護

6、公務員保守國家秘密的義務有 A要依法管理和使用國家秘密 B要自覺接受保密教育培訓 C要接受保密檢查

D要掌握并嚴格地執(zhí)行保密法律法規(guī)

7、國家秘密必須同時具備的要素包括 A關系國家的安全和利益 B依照法定程序確定 C省級機關確定

D一定的時間之內、一定的范圍內的人知悉

8、涉密人員按照崗位工作的性質分為 A一般涉密人員 B核心涉密人員 C特殊涉密人員 D重要涉密人員

9、《俱密法》規(guī)定，在公開發(fā)布信息前進行保密審查堅持的原則有 A事前審查原則 B事后審查原則 C誰公開誰審查原則 D依法審查原則

判斷題

1、新修訂的《保密法》規(guī)定，發(fā)生重大泄的密案件，不僅要對直接責任人追究責任，也要對負有領導責任的直接責任人員給予處分。

（正確）

2、互聯(lián)網(wǎng)和其他公共網(wǎng)絡信息運營商、服務商具有配合有關機關調查泄密案件的法律責任。

（正確）

3、實行定密人責任制，是指發(fā)生重大泄的密案件，不僅要對直接責任人追究責任，也要對負有領導責任的直接責任人員給予處分。

（正確）

4、新修訂的《保密法》中規(guī)定:個人隱私也可能是國家的安全和利益。

（錯誤）

5、新修訂《保密法》規(guī)定:設區(qū)的市、自治州一級的機關具有絕密級國家秘密的定密權。（錯誤）

6、涉密會議中唯一能帶入的通訊設備是手機

（錯誤）

7、保密要害部門是機關內部涉及重要國家秘密事項的最小行政單位

（正確）

8、新修訂《保密法》規(guī)定:軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規(guī)定

（錯誤）

9、我國在當前的經(jīng)濟體制下，一些大型國有企業(yè)的商業(yè)秘密和國家秘密之間存在著一定的包含和轉化關系.（正確）

10、公務員是屬于國家秘密知悉范圍內的人員

（錯誤）

第四篇：我國政府采購法律制度

政府采購法律制度的構成我國的政府采購法律制度由《政府采購法》、國務院各部門特別是財政部頒布的一系列部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。這些法規(guī)數(shù)量眾多，形成了一個從中央到地方、從上位法到下位法都銜接得較為嚴密的制度體系。

一、政府采購法

《政府采購法》于2002年6月29日頒布，自2003年1月1日起施行，包括總則、政府采購當事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責任、附則共九章88條。《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動的根本性法律，也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。

二、政府采購部門規(guī)章

雖然目前國務院尚未出臺有關政府采購方面的行政法規(guī)，但國務院各部門，特別是財政部，頒布了一系列有關政府采購的部門規(guī)章，以細化《政府采購法》中的原則性規(guī)定。有關政府采購方面的部門規(guī)章有《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)等。

三、政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

各地政府也根據(jù)各地的具體情況頒布了規(guī)范本行政區(qū)域內政府采購活動的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章都以《政府采購法》為依據(jù)，同時結合了本地區(qū)的實際情況，具有較強的針對性和操作性。

第五篇：我國外商投資法律制度體系

我國外商投資法律制度體系

自從我國在上世紀七十年代末實行改革開放以來，國內經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展激發(fā)了外商來華投資的熱情，我國的外商投資法律制度也隨之逐步發(fā)展起來。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前我國外商投資法律逐漸形成了目前的法律制度體系。

我國外商投資法律制度體系包括法律、法規(guī)、部門規(guī)章和相關司法解釋，其中部門規(guī)章占據(jù)了很大的比例，形成了外商投資領域法律法規(guī)、產業(yè)政策、部門規(guī)章和規(guī)范性文件組合運作的外商投資法律制度，這是我國外商投資法律制度的一大特色。

（一）適用于外商投資領域的法律法規(guī)和司法解釋

在全國人民代表大會指定的法律中，規(guī)范外商投資領域的主要法律包括：（1）《外資企業(yè)法》，1986年制定和通過，2000年修改；

（2）《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1979年制定和通過，歷經(jīng)1990年及2001年兩次修改，；（3）《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，1988年制定和通過，2000年修改。

（4）臺港澳地區(qū)投資視為外商投資，參照外商投資相關法律規(guī)范執(zhí)行。此外，根據(jù)臺港澳與中國大陸的特殊關系，也存在一些獨立于普通外商投資法律規(guī)范之外的專用于臺港澳地區(qū)法律法規(guī)及政策文件。屬于法律層級的如《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》。

以上前三部法律合成“三資企業(yè)法”，是外商投資法律體系的骨干部分。這三部法律主要規(guī)范了外商投資企業(yè)的設立、組織形式、終止等公司法的內容，而兼有結合我國國情的外商投資特有的與經(jīng)營有關的規(guī)定，如外商投資企業(yè)的用地及其費用、物資購買與產品銷售、稅收、外匯管理等方面的規(guī)定。

為了貫徹和執(zhí)行這幾部法律，國務院分別制定了相應的實施細則，隨著三資企業(yè)法的修改，這些實施細則也隨之相應地修改。

（5）《公司法》。“三資企業(yè)法”與主要規(guī)范國內企業(yè)組織的《公司法》是并行的關系。但盡管如此，2005年后修訂實施的新《公司法》事實上在一定程度上也適用于外商投資企業(yè)。三資企業(yè)法制定之初，我國國內企業(yè)還大部分是國企，其組織結構類似于行政機關，與國際上成熟的公司治理模式存在天壤之別，因此，為適應外商投資的需要，同時結合我國當時對外商投資的政策，又根據(jù)外商投資跟國內投資人的結合程度，制定了這幾部法律。可以說，三資企業(yè)法順應了我國改革開放引進外資的需求并大大促進了我國對外資的利用。然而，國內的企業(yè)在這幾十年間也在迅猛地改革和發(fā)展。至2005年修訂的公司法的版本，已經(jīng)是一部現(xiàn)代氣息濃厚，與國際接軌非常緊密的公司法了，此后在2013年又進行了一次新的修訂。對比而言，三資企業(yè)法則在2000年、2001年修改后再未修改，有一些規(guī)定已經(jīng)與目前的情況不相適應了，有些方面也沒有涉及。根據(jù)目前公司法的規(guī)定，“外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用本法；有關外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”三資企業(yè)法仍然是優(yōu)先適用于外商投資領域，而三資企業(yè)法沒有規(guī)定的，則可以適用公司法。

（6）針對外商投資法律的司法解釋是比較少的，比較重要的是2010年發(fā)布的《最高人民法院關于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定

（一）》。這個司法解釋被認為具有一定的立法性質，其中有一些規(guī)定超越了現(xiàn)行的外商投資法律法規(guī)。這個司法解釋結合了實踐中所出現(xiàn)的外商投資企業(yè)的發(fā)生的實際糾紛情況，這些糾紛是根據(jù)此前的外商投資法律規(guī)定難以明確認定的，或是由于外商投資法律法規(guī)立法的滯后所不能有效而公正地解決的。

司法解釋雖然主要是解決審判實踐中的問題，但對于外商投資在進入及經(jīng)營過程中的實際操作，仍會有很大的指導意義。例如在外資并購領域，這個司法解釋對于預防和解決其中的糾紛很有幫助。例如，在審批過程或者準備審批的過程中，并購的標的發(fā)生了市場價值的波動，原本雙方滿意的約定有一方變得不滿意，原來合理的條款現(xiàn)在對于一方不利，如果協(xié)商不順利，就很容易出現(xiàn)一些不誠信的行為。有些情況下，一方甚至會利用不配合或阻礙審批等方式迫使交易走向終止。司法解釋首先確認了未經(jīng)批準的合同為“未生效合同”，而非“無效合同”，其次通過對于審批過程中出現(xiàn)的應履行報批義務而不報批等不誠信的行為給出了例如中止審理限期報批等解決方案，以最大限度地尊重當事人的意思自治。盡管對于司法部門的司法解釋是否能夠獲得行政機關的支持和配合，即其實踐上的可操作性仍面臨一定的質疑，但這一司法解釋無疑是為此類糾紛的積極和公正解決朝前邁出了一步。至于其實踐操作中的缺陷，也是下一步立法需要努力去完善和解決的方向。

除上述司法解釋外，由于《公司法》也在一定程度上適用于外商投資領域，跟公司法相關的司法解釋也相應地在一定程度上適用于外商投資領域。