第一篇：知識產權司法鑒定現狀淺談

知識產權司法鑒定現狀淺談

我國的知識產權司法鑒定工作起源于20世紀90年代中期。隨著我國知識產權保護法律制度的逐步確立與完善，知識產權案件逐漸增多。司法機關和行政機關在辦案過程中遇到一些分屬各個領域的專業性技術問題，這些問題需要不同的技術專家予以協助解決。為此，最高人民法院和當時的國家科學技術委員會經過協商，在1995年以《關于正確處理科技糾紛案件的若干問題的意見》聯合發文，確定了在科技糾紛案件中進行鑒定的一系列問題。在最高人民檢察院和國家科學技術委員會聯合發布的《關于辦理科技活動中經濟犯罪案件的意見》中也指出：檢察機關辦理涉及科技人員的案件，要加強與各級科委的配合和聯系，對于技術成果的性質、用途、歸屬等專業技術問題，應當委托省級以上科委推薦的專家進行鑒定。根據上述文件的精神，國家科委成立了國家科委知識產權事務中心(現科學技術部知識產權事務中心)，并指令其接受法院、檢察機關及有關的單位委托，承辦涉及科技糾紛案件的鑒定和評估工作。此后，全國各地也陸續成立一些機構從事知識產權案件的鑒定工作。1998年，最高人民法院根據各法院審判知識產權案件的實踐經驗，在《最高人民法院關于全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》中明確指出：如果沒有法定鑒定部門，可以由當事人協商選擇鑒定部門進行鑒定，協商不成的，人民法院根據需要可以指定有一定權威的專業組織為鑒定部門，也可以委托國家科學技術部或各省(自治區、直轄市)主管部門組織專家進行鑒定。當時的鑒定主要涉及專利、著作權和技術合同糾紛。

從上個世紀末開始，各地的知識產權案件大量增加，案件類型涉及商業秘密、專利、技術合同、著作權、商標、外觀裝潢等各個方面。涉及的技術領域包括軟件、化學、機械、醫藥、農業、生物、冶金、材料、電子、電力、通訊、環境工程、建筑等多個學科，社會上的知識產權鑒定機構如雨后春筍般應運而生。但是，由于各個機構的鑒定經驗積累不同、專家資源不同、專家水平不同、管理制度不同，造成了大量問題的涌現，比如，重復鑒定問題、鑒定周期過長問題、鑒定范圍超越權限問題、鑒定人不按照法院要求出庭質證等等，導致案件當事人和鑒定委托機關投訴的情況不斷出現。為此，國家有關機關正在考慮如何對鑒定機構和鑒定人員進行規范。

我國關于司法鑒定的立法現狀

2001年8月31日，司法部發布《司法鑒定程序通則(試行)》。該通則對司法鑒定機構與鑒定人的管理、鑒定的回避、鑒定的委托與受理、鑒定的實施、鑒定文書的出具、鑒定人出庭等一系列問題作出了詳盡的規定。但是，由于知識產權案件的鑒定不同于傳統的法醫、物證類等鑒定，具有其特殊性，因此，知識產權司法鑒定機構的統一管理進程進展比較緩慢。

2002年3月27日，最高人民法院發布《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》，該規定指出：人民法院司法鑒定機構建立社會鑒定機構和鑒定人(以下簡稱鑒定人)名冊，根據鑒定對象對專業技術的要求，隨機選擇和委托鑒定人進行司法鑒定；人民法院司法鑒定機構應當對提出申請的鑒定人進行全面審查，擇優確定對外委托和組織司法鑒定的鑒定人候選名單；人民法院司法鑒定機構依據尊重當事人選擇和人民法院指定相結合的原則，組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托；訴訟雙方當事人協商不一致的，由人民法院司法鑒定機構在列入名冊的、符合鑒定要求的鑒定人中，選擇受委托人鑒定。此后，最高人民法院的司法鑒定中心根據該規定，逐批在《人民法院報》上公開了鑒定機構名冊，各省市法院也相繼公布了本地區的鑒定人名冊，但是，凡是列入各地名冊的機構均可跨地區接受委托，進行鑒定工作。

為了更進一步規范社會鑒定機構，全國人大常委會于2005年2月通過《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》，根據該規定，國家對從事法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行強制登記管理制度。除此三類外，將根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。根據該規定，司法部于2007年8月7日發布《司法鑒定程序通則》。該通則已于10月1日起開始執行。知識產權司法鑒定機構本不在強制登記管理范圍之內，但一些機構還是主動按照有關規定，在司法行政部門進行了鑒定機構和鑒定人的登記。

迄今為止，在最高人民法院和在司法行政機構登記的知識產權司法鑒定機構共有50余家，這些機構運營狀況有較大差別，有的每年有百余起鑒定委托，有的鑒定工作已陷入停頓，此種現象，與機構的經營指導思想、工作人員水平、專家庫資源、工作質量有很大的關系。

知識產權司法鑒定機構從產生到發展壯大的10余年間，鑒定的主題也有了很大的變化。開始的時候，法院委托較多的是專利案件，判斷涉嫌侵權技術的特征與專利技術特征是否相同或等同。后來，商業秘密案件的鑒定量逐漸上升，超過了專利案件的鑒定量，而且刑事案件的比重越來越大；大量技術問題并不復雜的案件，由法官直接判斷或者咨詢專家即作出判決。近年來，在審判界有一種觀點，主張取消鑒定制度，由當事人分別聘請專家做為專家證人，由合議庭根據其發言作出判斷。也有的法院聘請專家作為合議庭成員。這些都是有益的嘗試，但其可行性值得商榷。

現行知識產權司法鑒定存在的問題

知識產權司法鑒定在其產生、發展的10余年間，鑒定機構的內部制度不斷完善、鑒定水平逐步提高、有關部門對鑒定機構和鑒定人的管理也日益規范，但即便如此，在實踐中暴露出的大量問題引起案件當事人、司法機關以及社會各界的不滿，也引起了我們的思考。

1、鑒定機構超越鑒定的范圍進行鑒定

比如，知識產權鑒定機構的鑒定范圍基本是對專業性的技術問題進行判斷，但有的機構曾對價值性進行鑒定，而這種鑒定理應由資產評估機構依據一定的計算方法作出。有的鑒定機構的鑒定結論代替法院作出了“判決”，例如在商業秘密案件的鑒定中，眾所周知，秘密構成與否要結合信息的公知性、經濟性與實用性、保密措施的適當程度進行綜合判斷，而保密措施涉及保密制度、保密協議等若干證據材料，保密措施是否恰當不屬于由技術專家判斷的專業性技術問題，況且這些證據材料的真實性尚需在庭審過程中作出判斷，但有的鑒定機構在鑒定結論中，直接認定當事人所主張的信息構成商業秘密，這是非常不適當的。

2、知識產權鑒定缺乏統一的標準

知識產權鑒定結論是專家們將技術與法律相結合作出判斷的產物，不可否認對某些問題的判斷存在一定的主觀因素，例如，對于專利技術特征的等同性判斷就存在人們日常所說的灰色地帶，隨意性過大，導致不同鑒定機構、不同專家得出相反的結論，使案件最終的判決具有極大的不確定性。雖然，對這些問題的判斷難有一定之規，但行業內應當加強這方面的研究與討論，盡量爭取把握標準的一致。

3、鑒定機構內部制度不健全

有的機構對專家的篩選制度不完善，造成應當回避的專家沒有回避；有的機構沒有對專家講明在鑒定中應當把握的法律原則，造成鑒定結論不宜被法院采信；有的機構對專家的要求或保護制度不嚴格，造成專家受到當事人的騷擾，影響了科學客觀結論的作出；有的機構仍然不按照有關規定履行出庭質證的義務，造成鑒定結論不能作為審判的證據。我們曾經聽說過這樣的案例。某機構作出了一個鑒定結論，其中的一位專家簽署的工作單位是某大學，后經當事人調查，該大學從來沒有這位專家的記錄；還有一個機構，在接受當事人單方委托出具鑒定結論后帶專家出庭質證，結果專家在庭上被公安機關委托鑒定機構的專家問得啞口無言。庭后，該專家自己承認做了一個錯誤的結論，但苦嘆這個結論的作出是身不由己的。

完善知識產權司法鑒定制度的建議

現存的問題還很多，無法一一列舉，針對這些問題，我們認為應當采取一些措施逐步改變這種現狀：

1、短時間內不宜取消知識產權司法鑒定制度

我國實施知識產權審判制度的時間還不長，大多數法官不具備理工科專業的背景知識，而一個由多位專家共同作出的、能夠將技術與法律良好結合的鑒定結論可以幫助法官在短時間內弄懂技術問題，剩下的就是在質證過程中解決疑問。至于專家陪審員制度，雖有其可取的一面，但是，學術問題常常存在爭論，單個專家陪審員的觀點有可能誤導合議庭結論的作出。另外，當前我國信用制度尚不完善的，如果采取專家證人制度，則專家證人難免要各為其主，在法庭上盡可能善于表達以得到法官的認同，結果可能導致法官判斷的失誤。

2、建立健全有關制度，規范鑒定機構的鑒定工作

剛剛施行的《司法鑒定程序通則》比較詳細的規定了鑒定工作的有關問題，但是，對于鑒定人的權利和保護以及枉法鑒定、故意作出錯誤結論的懲罰措施等都需要進一步明確。例如，采取鑒定人協會的形式，讓行業的自律作用充分發揮。當然，如何避免同業惡意競爭，保證所有會員得到公正待遇，需要在協會建立之初給予充分考慮。

3、保證寬松的鑒定時間

知識產權鑒定機構不同于傳統法醫、物證鑒定機構的巨大不同點是兼職的鑒定人眾多，鑒定人不固定，這是由知識產權案件的特殊性決定的。《司法鑒定程序通則》要求一般鑒定結論的作出需在30個工作日內，而每一個案件都會涉及不同的技術領域，為了保證鑒定結論的準確性，鑒定機構隨時要聘請新的專家組成鑒定小組，有時委托人只能給鑒定機構幾天的鑒定時間，而僅鑒定人的申報有時就需要20天的時間，因此，如果鑒定人的審批能夠適當加快，將會促進鑒定工作的進步。

4、鑒定人是需要給予保護的特殊群體

知識產權案件的鑒定人員一般都是品格高尚、學士淵博的技術專家。作為知識分子，他們本不愿意陷入到別人的糾紛中，但是，為了促進社會公平秩序的實現，他們在獲得報酬很低的情況下，不厭其煩地開會、出庭，他們是不同于一般證人的證人。可是，他們常常遭到當事人的謾罵、威脅，就連法官有的時候對專家也不太客氣，這些都會使專家喪失積極性，長此以往，不利于鑒定工作的開展。另外，這些技術專家的本職工作都很忙，因此，在安排出庭質證等工作時，希望法院能夠先與鑒定機構協商，這將極大地改善質證工作不盡如人意的現狀。在法律制度不斷完善的今天，應當給予知識產權鑒定專家充分的保護。

第二篇：知識產權司法鑒定

知識產權司法鑒定

知識產權司法鑒定是指依法取得有關知識產權司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托，根據技術專家對本領域公知技術及相關專業技術的了解，并運用必要的檢測、化驗、分析手段，對被侵權的技術和相關技術的特征是否相同或者等同進行認定;對技術轉讓合同標的是否成熟、實用，是否符合合同約定標準進行認定;對技術開發合同履行失敗是否屬于風險責任進行認定;對技術咨詢、技術服務以及其他各種技術合同履行結果是否符合合同約定，或者有關法定標準進行認定;對技術秘密是否構成法定技術條件進行認定;對其他知識產權訴訟中的技術爭議進行鑒定并提供鑒定結論的活動，知識產權司法鑒定。知識產權司法鑒定，是由具有司法鑒定資質的鑒定人運用專業知識和技能，對訴訟活動或者非訴訟活動中涉及的知識產權專門技術性問題，進行鑒別和分析判斷并提供鑒定意見的活動，司法鑒定《知識產權司法鑒定》。

一、知識產權司法鑒定內容包括：

1、根據技術專家對本領域技術及相關專業技術的了解，并運用必要的檢測、化驗、分析手段，對被侵權的技術和涉嫌侵權的技術以及相關技術的特征是否相同或者等同進行認定;

2、對技術轉讓合同標的是否成熟、實用，是否符合合同約定標準進行認定;

3、對技術開發合同履行失敗是否屬于風險責任進行認定;

4、對技術咨詢、技術服務以及其他各種技術合同履行結果是否符合合同約定或者有關法定標準進行認定;

5、對技術秘密是否構成法定技術條件進行認定;

6、對其他知識產權訴訟中的技術爭議進行鑒定。

二、可以從事司法鑒定活動的機構：

具備司-法-部《司法鑒定機構登記管理辦法》的規定條件，經司法行政機關核準登記，取得《司法鑒定許可證》，方可從事司法鑒定活動。

三、可以從事司法鑒定活動的人員

持有司法行政機關頒發的并經年檢注冊的司法鑒定人執業證書的人，可以在司法行政機關核定的業務范圍內從事司法鑒定。

根據2000年11月司-法-部發布的《司法鑒定執業分類規定(試行)》，知識產權司法鑒定是指依法取得有關知識產權司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托，根據技術專家對本領域公知技術及相關專業技術的了解，并運用必要的檢測、化驗、分析手段，對被侵權的技術和相關技術的特征是否相同或者等同進行認定;對技術轉讓合同標的是否成熟、實用，是否符合合同約定標準進行認定;對技術開發合同履行失敗是否屬于風險責任進行認定;對技術咨詢、技術服務以及其他各種技術合同履行結果是否符合合同約定，或者有關法定標準進行認定;對技術秘密是否構成法定技術條件進行認定;對其他知識產權訴訟中的技術爭議進行鑒定并提供鑒定結論的活動。

第三篇：知識產權現狀

知識產權局發布會介紹2013年中國知識產權發展狀況

國家知識產權局定于2014年4月22日（星期二）上午10時在國誼賓館第五會議室舉行新聞發布會，請國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏介紹2013年中國知識產權發展狀況，并答記者問。

主持人廖濤:女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發布會。在第14個世界知識產權日即將到來之際，作為歷屆“全國知識產權宣傳周”的重要活動之一，我們今天召開新聞發布會，介紹2013年中國知識產權的發展狀況，回答大家的提問。出席今天新聞發布會的有國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家版權局副局長閻曉宏。

下面請申長雨局長做情況介紹。

申長雨: 尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常歡迎大家關注和報道知識產權工作，也非常感謝各新聞媒體對知識產權事業的關心和支持。下面，我代表我們三個部門向大家發布一下去年我國知識產權發展的主要情況。

一是知識產權法律法規體系建設穩步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規修改及《職務發明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業植物新品種保護行政執法管理辦法》等規章。

二是知識產權數量持續快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業植物新品種全年申請量達1333件，林業植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。

三是知識產權行政執法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全

國專利行政執法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件3567件。

四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。

2013年，知識產權局啟動了企業知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業部推進的國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業科技成果產權展示交易平臺；林業局加大林業植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。

五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。

我發布完了，謝謝大家！

主持人廖濤:謝謝申局長，下面進入提問環節。

《人民日報》記者:如何評價我國的專利數量和質量？知識產權局在提高專利申請質量方面有哪些措施？

申長雨:這個問題大家都很關注。應該說專利的數量是基礎，質量是關鍵。近年來我們國家專利的數量不斷增加，現在我國已經成為一個名副其實的專利大國。這說明我們國家科技創新能力在不斷增強。

同時還要看到，我國盡管是專利大國，但并不是專利強國。我們跟專利強國相比，基礎型、原創型、高價值和核心專利相對比較少，這就需要我們不斷努力，進一步提升專利的質量。圍繞提升專利質量，局里面也不斷在研究，采取了一系列的措施，現在總體的思路是穩增長、調結構、促轉型。穩增長就是穩定專利增長的速度，要不斷提高專利的質量，我們去年已經出臺了《關于進一步提高專利申請質量的若干意見》的文件，加大對低質量專利生成的監控力度。調結構就是調整三種專利，發明專利，實用新型專利和外觀設計專利這三種專利所占的比例進一步優化，要不斷提高發明專利在里面的比重。促轉型主要是促兩個轉型：一個是技術含量比較低的專利向技術含量比較高專利轉型；第二是由市場前景不明朗的專利向市場

前景明朗的專利轉型。總之，我們希望通過這些措施實現專利高水平的創造、高質量的申請、高標準的審查、高規格的授予，不斷提高專利質量。

《經濟日報》記者:請問工商總局劉局長，新修訂后的新《商標法》5月1日開始實施，新《商標法》實施后對商標的注冊和保護產生什么影響？

劉俊臣:你提的這個問題是大家比較關注的，這次《商標法》的修改實現了商標注冊的便利化，也加大了對知識產權的保護力度。剛才你問到的新《商標法》對下一步商標注冊的影響如何理解，我理解就是《商標法》修改以后對我們商標工作的新規定、新要求，也是我們工商系統下一步開展商標工作的重點。可以從三個方面理解：

第一，商標注冊將更加便利。5年以前注冊一個商標，從提出申請到商標注冊大概需要30多個月的時間。當時社會反映非常強烈，經過我們堅持不懈的努力，采取了很多措施，去年商標審查需要的時間保證在10個月以內。這一次《商標法》又規定了法定審查的時限為9個月。據我們了解，國際上對商標審理時限很少有國家能做到，我們也是開了一個先例。第二，對商標注冊、商標使用、商標代理行為的法律規制更加有效。剛才申局長也介紹了情況，商標的申請量、注冊量，有效商標的保有量，這三個量都是連續12年世界第一，但是這里面有很多問題，這次《商標法》的修改有重大調整，一個是大家關注的馳名商標法律制度，引導馳名商標回歸本意。按照法律規定，我們現在也在做一些調整，馳名商標是一項法律制度，是一項國際慣例，是我們加入國際公約要承擔的義務，不是評比排序，也不是榮譽稱號。我們也在采取一些措施落實《商標法》的規定。

商標代理機構監管進一步加強。全國有2萬多家商標代理機構，很多商標注冊都是通過代理，在中間有很多不規范的違法的情況，比如惡意搶注，傍名牌，還有很多企業注冊的商標很多，使用的很少。下一步規范商標代理，對于嚴重的違法行為，商標局可以停止受理。下一步將按照國務院的要求，對違法的或者是打擦邊球的行為依法進行處理。

第三，商標專用權的保護更加有利。剛才申局長介紹打擊侵權假冒行為的情況，去年查處了8萬多件，這個工作是長期的，這也是工商工作的一個特點。國家工商總局除了管理商標注冊的職能之外，還有負責打擊侵權假冒違法行為的職能，這也是新《商標法》的一個亮點，進一步加大了對各種商標侵權行為的打擊力度，增加了懲罰性賠償規定。工商總局下一步按照國務院“雙打”領導小組的安排，進一步加大查處的力度。

中央電視臺記者:申局長，您剛才介紹了去年我國專利申請的總體情況，請您介紹一下今年一季度的情況。

申長雨:今年一季度專利申請數據統計出來，整體來看還是不錯的，第一季度三種專利申請量是39.6萬件，接近40萬件，發明專利15.6萬件，和去年一季度相比同比增加了10.6%，占到整個第一季度申請的三種專利總量近4成。今年一季度共受理國際專利申請量是4200多件，同比增長8.5%。今年第一季度數據分析呈現出三個特點：第一，專利申請的數量穩中有增，專利大國的地位進一步得到鞏固。第二，專利的結構進一步優化。去年發明專利占的比例5年來首次突破了1/3，今年第一季度達到了40%，說明創新能力進一步增強，專利的質量進一步提高，專利結構進一步優化。第三，PCT國際專利申請繼續比較快地增長，同比增長8.5%。這說明我們國家的企業加快了走出國門、走向國際市場的步伐。謝謝。

《中國日報》記者:如何看待中國企業遭遇美國“337”調查以及境外參展被查抄？如何評價

個別西方國家提出的“中國知識產權保護不力”的問題？

申長雨:你提的問題大家關注度很高。隨著中美之間貿易往來日益增多，也隨著中國越來越多企業不斷成長，中美之間知識產權方面的糾紛應該說日趨增多。中國已經成了美國“337調查”的主要對象國和最大受害國，中國企業也在積極應對。例如，我前不久去中興調研，我了解到中興公司近年來受美國337調查6起。中興公司積極應對，從去年12月到今年3月，連續贏得了三起終裁勝訴。這說明一方面我們的企業走向國際市場的時候首先要做好知識產權布局，積極在海外申請專利，加強對自身知識產權的保護。另一方面，我們的企業要善于并且敢于運用知識產權的規則，來維護自身的合法權益，來應對各種知識產權糾紛，這是非常重要的。剛才你也提到了我們一些企業在國外參展的時候遇到知識產權的糾紛，甚至被查抄，這是個別現象。這些糾紛，最主要的原因是我們的企業對知識產權規則不是很了解，不太善于運用知識產權的規則維護自身的合法權益。針對這些問題，我們國家知識產權局有積極的應對措施。例如，我們出臺了《企業知識產權管理規范》國家標準，去年已經完成了國內1800家企業知識產權貫標的工作。同時我們正在積極引導、指導推動企業做好專利的海外布局，加強了維權援助機制建設，為企業在海外開拓市場保駕護航。

記者:請問閻局長，微軟今年4月8號開始停止對WINXP操作系統的支持服務，請問閻局長，這會對中國政府的軟件正版化工作產生什么影響？

閻曉宏:謝謝你關注這個問題，這個問題已經引起了政府和企業雙方面的反應。去年年底，中央政府、省級政府、地市政府、縣級政府全面完成了正版化任務。我們采購了價值幾十億的軟件。這些年我們也在推大型國有企業軟件正版化的工作，已經采購了Winxp的政府或者企業，已經獲得了授權。對一個產品來說，還應該有產品相應的售后服務，這一點我們這些年一直向國外和國內的軟件公司強調。微軟停止服務以后，由于沒有官方的技術支持，這會產生安全上的問題，很容易受到黑客攻擊。目前，國內部分安全軟件廠商提供對WinXP的安全支持服務。有關部門正在開展對安全軟件的產品評估工作，推廣使用安全軟件產品，維護用戶的信息安全。Win8的價格比較高，這樣的話我國采購成本會比較高。據我所知，有關部門正在與微軟公司協商。謝謝。

《知識產權報》記者:新形勢下，知識產權如何更好地支撐經濟社會發展？

申長雨:知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，和經濟社會發展關系密切。我們也提出了知識產權既要當好“攀枝花”，又要做好“頂梁柱”。隨著經濟社會的發展，知識產權也要不斷發展，要與經濟社會發展相契合、相融合、相一致、相適應、相互匹配。知識產權不能滯后于經濟社會發展，更不能游離在經濟社會發展之外，要隨著經濟社會的發展而不斷發展。第二是做好“頂梁柱”，知識產權要發揮自身獨特優勢，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。就專利而言，支撐經濟社會發展至少可以做三件事：一是我們要做好專利的區域布局，要使專利在區域的發展，促進東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起發揮更大的作用；二是做好專利產業布局，尤其圍繞我國傳統的優勢產業和戰略性新興產業做好專業布局。圍繞國家傳統優勢產業和戰略性新興產業做好專利布局，促進產業轉型升級，加快實現從全球產業鏈的低端向高端轉移；三是要做好專利的海外布局、國際布局，為更多企業走出去參與全球競爭保駕護航。

閻曉宏:知識產權問題是在我們現階段和今后較長時期里一個繞不開的問題。大家知道，WTO是從貨物貿易協定演變而來，那個時候沒有服務貿易及與貿易有關的知識產權協定。當知識產權或智力成果在社會發展中起的作用越來越大的時候，發展中國家就開始利用國際規則保護智力成果。在這種背景下，我們國家就現在所處的階段來看，知識產權越來越重要，在推動社會發展的進程中貢獻也越來越大。我國知識產權保護起步比較晚，所以現階段還有很多問題。我們始終要把知識產權真正置于推進國家發展的戰略高度。也希望媒體關注知識產權問題，分析知識產權問題。對于知識產權，有一段時間大家認為政府不要管太多。但在國際上，發達國家也是由國家來制定知識產權政策，也是運用國家的力量來保護知識產權的。我們國家現階段創造力正在不斷涌現，專利申請和商標注冊應該說也是比較強的。在這種情況下，知識產權對推動發展和推動創新來講是非常重要的。版權主要覆蓋文化領域，也是非常重要的。目前，大家感覺到新的東西、有創造力的東西少，可能因為覺得盜版多，大家可以隨意使用他人作品，就不用潛心研究和創新了。我們不能因為一點小利而把國家民族真正的創新動力扼殺了。所以，知識產權保護還是要加強。謝謝！

劉俊臣:我們是商標大國，很難說是商標強國。商標戰略是知識產權戰略的一個重要組成部分。知識產權戰略要堅持。下一步一是要培育一些品牌，加強這些品牌的保護，發揮品牌的影響力，品牌往往帶動一個企業，帶動一個產業。世界品牌排行榜500強中，中國只有20多家。二是加強馬德里國際注冊，目前國內企業通過馬德里注冊體系到國外每年申請商標2000余件，國外通過這個體系到中國申請商標的，每年有2萬多件。要鼓勵企業到國際上創品牌。三是要加大地理標志相關工作，要把地理標志作為一個抓手，例如章丘大蔥，就可以帶動地方經濟發展。

《中國新聞出版報》記者:發布稿已經公布了有關2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率的數據，可不可以說現在版權相關產業已經成為支柱產業？

閻曉宏: 中國的版權產業調研是在世界知識產權組織的指導下開展的，也得到了世界知識產權組織的關注。世界知識產權組織近20年來特別關注版權產業問題，因為他們發現版權不光提供精神文化方面的東西，在帶動經濟發展方面也很重要，因此開展了版權產業的調研。通過調研發現，特別是在近一二十年以來，版權對經濟貢獻率的增長高于國家平均經濟增長的水平接近一倍。世界知識產權組織近年來在多個國家開展了調查，并得出了數據。世界知識產權組織把版權產業分成四類：核心版權產業、相互依存的版權產業、部分版權產業、非專用支持版權產業。對版權產業的統計方法和我們對文化產業的統計方法不一樣，其中核心版權產業和文化產業是對接的。版權產業實際上外延要大于文化產業。這就出現一個問題：以前也有一些媒體的朋友問我，版權產業經濟貢獻率的數據怎么比文化產業大那么多？因為時間的關系我就不多解釋了，可以從版權產業對經濟貢獻率調研的發布報告里了解，這是按照世界知識產權組織的統計方法開展的。世界知識產權組織授權我們翻譯出版了《版權產業的經濟貢獻調研指南》一書，大家如果有興趣的話可以看一下。謝謝！

香港有線電視記者:雖然國家加強了執法力度，但我們在大城市，例如廣州、北京，如果說要買一個國際品牌的冒牌貨，仍然十分容易，在這個情況下我們國家能用什么方法盡快把“山寨大國”的名字除掉？

劉俊臣:侵權假冒是全球性問題。馳名商標、地理標志、涉外商標一直是工商管理機關保護的重點。對于國內國外商標的保護，我們一直是一視同仁的。在我國，商標行政執法和司法保護是并行的，具體案件的涉案金額達到法律規定，必須移交給司法機構處理。所以，涉案

金額平均到每一個案件的數額就比較少。打擊假冒偽劣是一項長期的工作，我們會按照國務院的部署進一步完善治本措施，比如新《商標法》中就提高了侵權賠償額，從50萬提升到300萬。

海峽之聲廣播電臺記者:請問閻曉宏局長，去年版權局批準建立了國家海峽版權交易中心，請問現在海峽版權交易中心運行的情況怎么樣？請問申局長，在兩岸知識產權保護方面，在今年會有一個什么樣的具體措施？

閻曉宏:海峽版權交易中心建立起來主要是為溝通兩岸智力成果服務。據我了解，現在進展還是很順利的。版權交易還是一個比較新的概念，以前大家都知道要打擊盜版、保護版權。現在，我們一方面仍然要加大打擊侵權盜版的力度，這個工作是不能停的，大家也都能感受到。近年來，司法部門降低了刑事門檻，打擊侵權盜版刑事犯罪力度大幅提升。行政執法也在加大查處力度。以前的行政執法判罰較低，現在給予行政執法更大的權限。知識產權民事審判也發展得很快，很多地方都在建立知識產權法庭。同時，我們也在抓一項工作，即推廣版權價值的評估和版權交易，來促進版權作品在新技術條件下的傳播和使用。因此，在打擊侵權盜版的同時還要鼓勵創新，創新出來的成果要利用交易平臺進行評估和交易，發掘其市場潛力，并找到用戶來使這個作品廣泛傳播，在傳播過程中實現其文化價值和經濟價值，謝謝！

申長雨:簡要回答一下關于海峽兩岸知識產權合作方面的問題。國家知識產權局對與港澳臺的合作非常重視，我局港澳臺辦公室為加強合作采取了一系列措施。今年，首先通過有關社會團體進一步開展兩岸人員的互訪、交流，研討知識產權保護等問題。另外，我們將進一步加強在專利的創造、運用、保護、管理整個鏈條的合作，特別是在運用和保護方面，我們將進一步加強合作，共同打擊侵權行為，謝謝！

主持人廖濤:由于時間關系，今天的發布會到此結束！今天是宣傳周的第二天，有關的宣傳活動在全國范圍內正在陸續開展，歡迎媒體多多關注、多多報道，多多支持我們國家的知識產權事業，謝謝大家！

第四篇：知識產權保護現狀

論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析

[摘要] 在經濟全球化進程中,知識產權保護已經成為國際貿易中最為重要的問題之一。知識產權貿易在國際貿易中所占的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿組織，重視和加強對我國知識產權保護，培育國民的知識產權意識，對于我國的健康、穩定、持續發展國際貿易具有重要的現實意義。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

[關鍵詞] 知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造并完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、定，公民和法人所享有的知識產權有著作權

以及其他科技成果權等。

創新知識，而且可以引進先進技術和資金，業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩余價值學說，種非物質經濟本身不產生剩余價值，際貿易的過程中，非物質經濟部門的價格，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，其重要性可見一斑。

關的知識產權協定》

《TRIPS》協議；

織，《TRIPS

產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利于我國對外貿易的健康發展

眾所周知，和技術含量越來越高，改革開放以來，我國建立并實行了知識產權制度，度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響

在弗農的產品生命周期理論中，確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產重點分析了我國知識產權的現狀及只有物質資料生產才能產生剩余價值，而知識產權作為一只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提并論，1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量其中涉及知識產權的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。很大程度上依賴于為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一1995》協議也當然成為我國知識產權保護的重要準則。知識產權保護對國際貿易將對外貿易是經濟增長的發動機。我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處于產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處于相對落后的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，后，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，但從我國社會還正處在初級階段，權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱企業對知識產權保護意識薄弱，目，而申請的專利數卻不到產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被“搶注”成為企業家的共識，目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，解和懂得知識產權知識的人才不多。位，要么要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善我國有些法律和一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，前還沒有出臺反壟斷法，在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織取得了世界各國公認的成績。市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資。所以增強知識產權保護意識已加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的“原動力”和“分水嶺”。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強

沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了企業萬一牽連到知識產權爭端，要么處于極其被動的地

TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業從而在國內市場上對其他企業的壟斷行對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產權保護戰略

(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設擁有我國自主知識產權的高科技民族工業群體。同時，采取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現，重獎一些重大發明專利技術。在資金上，面對“入世”后的新形勢，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術，如火炬計劃、星火計劃、高新技術產業化、項目。

(2)加強立法，完善法律。知識產權法律法規的制定要以鼓勵創新、優化環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》統知識等的立法。紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、制。加強“奧運會”和“世博會”等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農藥化肥等領域的知識產權保護水平，護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。(3)重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經加大了對中國本土人才的爭奪，來發展的動力源泉才隊伍。要多渠道、培養的力度，模宏大的知識產權隊伍。訓工作。

(4)突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國和地區特色的知識產權保護戰略重點和方向。權保護的重點，——特別是刑事懲處手段，版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。我國也應注重在尋求傳統知識資源的聯合保護。地運動”基本完成后，我們的“傳統知識”便成為新世紀圈地運動的新目標。中國應當積極運用現行知識產權法律機制，保護。

2.實施企業知識產權保護戰略(1)樹立品牌企業應保持產品在知識含量上的優勢來謀求產品的競爭優勢權,才能在市場上推出叫得響的民族品牌的民族品牌,化帶動知識產權戰略。不僅要利用國內的資源條件和市場，以及民間文學藝術作品著作權保護辦法、保護遺傳資源、傳 同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾;同時，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構變革，培養自己的人多層次地開展人才隊伍培養工作，繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，對傳統知識資源進行保護的同時，促進社會主義新農村建設。特別是加大知識產權工作高層次人才造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規近年來，同時，它們根據現代標準改進美國知識產權法規

當發達國家對全球現代工業知識產權,品牌之“名”越來越在于產品的知識含量之高,才能在國際市場上占有一席之地,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰略,打擊和防范群體侵權、國際組織間的溝通對話機強化知識產權司法保將會失掉企業未美國將打擊盜版等作為知識產積極尋求國際聯合集團式的,只有企業掌握了過硬的知識產;有了自己叫得響，,技術改造項目、新產品開發項目等各種科技和經濟計劃、《著作權法》反復

中國企業如果還不加強對人才的重視，全面提升知識產權工作水平，其中媒體盜版是重中之重。讓盜“圈，增強意識。知識經濟時代更應該樹立品牌保護意識以品牌的國際更要充分利用國外的資源與市場

進行跨國經營,使我們的品牌發展成為全球化品牌。由于我國的一些企業在早些年沒有商標保護意識,大量的國內馳名商標被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業在國外的發展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓,要時刻注意自己的馳名商標的保護問題。否則無異于在扼殺企業在國外的發展之路。

(2)加強申請，促進保護。據報道,僅加入世貿以來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美元。因此我們應從多個角度、立體地實施專利保護戰略。實施專利保護戰略作為企業發展的護身符已是我國企業的當務之急。第一，成立專門的知識產權機構,建立專利信息中心收集信息,構建知識產權保護網,通過專利信息中心,對與本企業產品相關的專利作分類管理。據世界知識產權組織(WIPO)統計表明,每年新技術發明創造的專利資料庫,對相似技術進行排查并通過專業人員對相關內容進行侵權分析情況下,使企業的研發人員了解本行業的技術發展趨勢中的合法性。第二，提高專利申請率，設置專利網戰略。對每一項創新方案都申請一項專利專利的周圍設置大量原理基本相同的不同權利因此當一個企業擁有自己的自主專利權時范圍。

（3）加大創新，提高效率。實施企業知識產權戰略加知識產權的產出量，過程中確立知識產權的概念強企業技術中心建設吸引、凝聚科技人才共享、風險共擔”

參考文獻：

[1]田曉菁:我國企業在國際貿易中的知識產權摩擦及應對策略院學報，2007（[2]黎 奔 劉路遙2007（1）

[3]丁永剛 張海鵬化，2007（5）

其他相關文獻：

1.《知識產權與國際競爭》2.《中國：直面國際經濟摩擦》劉力3.《知識產權學術前沿問題研究》南振興4.《以制度和秩序駕馭市場經濟》5.《WTO與地方行政管理制度研究》唐民皓主編6.《我國知識產權貿易存在的問題及對策》李浩90%以上都會在專利文獻中檢索到形成企業在技術創新和科技投入中的主體地位。,充分利用知識產權文獻,使技術中心成為新產品、新技術開發和知識產權戰略實施的載體,調動和發揮其積極性和創造性的平臺的原則,共同開發新產品和新技術）

盧鵬論:WTO框架下國際貿易中的知識產權濫用問題:論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析 中國科學技術促進發展研究中心,并且技術開發本來就是一個不斷升級的過程,應通過不斷改進原有技術而獲得網狀的專利保護，建立研究所和實驗室中國書籍出版社人民出版社,所以我們可以不斷地更新我們的,為創新項目提供方向,必須加快建立企業技術創新體系申報和形成知識產權;三要加強產學研合作[J].中國財政經濟出版社,在不構成侵權的,保持研究開發,并在基本,;二要加,成為,按照“利益,共同培養技術人才。[J].商場現代化，[J].商場現代 2005/11期,增一要在企業技術創新注意發現、甘肅省經濟管理干部學1中國大百科全書出版社 洪銀興著上海人民出版社

《國際貿易問題》

7.《知識產權保護：中國式跨越》劉勇《國際技術貿易》2005/3期

8.《跨國集團在華知識產權戰略研究》呂文舉《國際技術貿易》2005/4期9.《知識產權保護的“西學中用”》《國際技術貿易》2006/1期10.《中國知識產權戰略若干問題》 鄭成思《新華文摘》2006/15期

11.《知識產權-民營企業出口繞不過的壁壘》 夏瑞林《對外經貿實務》2004/6

12.《建立大類出口商品技術標準預警機制的建議》 江榕 《對外經貿實務》2003/9

13.《廣州市大類出口商品技術壁壘預警機制的建立及改進》 江榕等 《世界標準化與質量管理》2004/11期

第五篇：中國知識產權現狀

中國知識產權現狀

一是知識產權法律法規體系建設穩步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規修改及《職務發明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業植物新品種保護行政執法管理辦法》等規章。

二是知識產權數量持續快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業植物新品種全年申請量達1333件，林業植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。

三是知識產權行政執法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全國專利行政執法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統立案查處侵權盜版案件3567件。

四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。

2013年，知識產權局啟動了企業知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業部推進的國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業科技成果產權展示交易平臺；林業局加大林業植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。

五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。