第一篇：司法鑒定

司法鑒定

（一）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;

（二）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的場所、儀器、設(shè)備；

（三）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

（四）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人；

（五）有進行司法鑒定業(yè)務(wù)一定的資金保障；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在醫(yī)學、法醫(yī)科研教學單位和法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在醫(yī)學、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院中遴選。

第十四條申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當具備下列條件之一：

（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷司法鑒定人資格的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

第十五條省司法行政部門收到設(shè)立司法鑒定機構(gòu)申請或者執(zhí)業(yè)申請后，經(jīng)對相關(guān)材料初步審核或者委托設(shè)區(qū)的市司法行政部門初步審核后，根據(jù)司法鑒定的實際需要，再決定是否受理。

省司法行政部門決定受理申請的，應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，予以登記，頒發(fā)《司法鑒定許可證》或者《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的書面決定并說明理由。第十六條《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》有效期為五年，自頒發(fā)之日起計算。有效期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期滿三十日前，向省司法行政部門提出延續(xù)申請。

《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》不得出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓。

設(shè)立登記條件及鑒定人申請執(zhí)業(yè)條件

發(fā)布時間：2009-09-02 點擊次數(shù)：818次 稿件來源:

法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有不少于20萬至100萬元人民幣的資金；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

（六）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。

個人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)和社會公德，品行良好的公民；

（二）具有相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；或者具有相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事相關(guān)工作5年以上；

（三）申請從事經(jīng)驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)工作10年以上經(jīng)歷和較強的專業(yè)技能；

（四）所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當符合行業(yè)規(guī)定；

（五）擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》；

（六）身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。

有下列情形之一的，不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（二）受過開除公職處分的；

（三）被司法行政機關(guān)撤銷司法鑒定人登記的；

（四）所在的司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的；

（五）無民事行為能力或者限制行為能力的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二篇：司法鑒定

關(guān)于“世紀遺產(chǎn)爭奪案”討論記錄

討論時間：2012年4月27日

討論地點：一教204組織人：劉紅老師

小組成員：陳鎮(zhèn)玉（07）李曾玲（16）梁鈺麟（17）姚云譜（34）

葉杰雄（35）

討論成果：

在觀看了龔如心的“世紀遺產(chǎn)爭產(chǎn)案”之后，我們小組對司法鑒定的程序有了一定的認識和了解，懂得了司法鑒定對案件的重要性，而且司法鑒定在某些案件中更是起到?jīng)Q定性的作用，可見司法鑒定的作用是不可小覷的。但是在觀看完這個視頻后，也意識到了一些現(xiàn)有有關(guān)司法鑒定的制度方面的不足和缺陷，需要后人在不斷的實踐和認識過程中加以完善，以下就是我們小組討論分析后得出的一些理解。

司法鑒定在法律工作中，應(yīng)當處于一個客觀的立場，不能參雜個人彩色。司法鑒定，理應(yīng)作為被告與原告中立力量而存在，才能保護正義。在大陸，法官大多不具備鑒定能力，鑒定過程無從得知。單憑一紙鑒定書使其威力過度強化，鑒定書的偏向性往往對判決有很大作用。

而在視頻中，我們接觸的是，英美法系式的香港法庭。

在英美法系式的審判當中，司法鑒定工作者得以現(xiàn)場展示鑒定手段，在一定程度上可以彌補法官對相關(guān)知識的缺陷。面對美國專家對漢字毫不認識，并且具有濃厚主觀色彩的鑒定，沒有中國“鐵三角”庭上的現(xiàn)場鑒定，確實很難說服陪審團與法官，這是我們大陸法系應(yīng)當學習之處。

其次，鑒定手法也異常重要。相對于美國專家的機械式對比，我國專家通過全面分析思考的鑒定方式，也是當世典范。打個一個形象比方，美國專家是“平民式鑒定”；我國專家是“福爾摩斯式”鑒定，即從多種因素推理造成差別之因。

再者，法官對司法鑒定的理解、認可具有決定性作用。在案例中，香港的一審法官竟然以對鑒定專家主觀認知來分析鑒定結(jié)果，確實不負眾望，我們無法理 1

解，法官為何一眼認定大陸專家“不誠實，不可靠”，又何來勇氣認為“不誠實、不可靠”的專家鑒定所得結(jié)果便為無理，當中可能存在司法賄賂，不過我們認為對大陸人的歧視應(yīng)當是主要原因。

從案例推及我國大陸法庭現(xiàn)狀，我認為我們的“鐵三角”敗訴機會更大。首先，我國以一紙鑒定作為判決依據(jù)。對鑒定過程無從了解，僅僅從白紙黑字中尋求有理與無理，確實很局限。假若鑒定工作者文筆燦爛，法官看得拍案叫好，心花怒放，對判決會有很大影響。而人無完人，出色的鑒定工作者同時具備五彩神筆，確實要求過高。

其次，我國崇洋媚外嚴重，大量人認為進口即最好，法官判決難以擺脫“美國專家鑒定即最好”這一想法，加之香港被外國統(tǒng)治了一百年，文化上也會與中國大陸有差異，但是作為法官應(yīng)該公正地看待每一個案件和案件的鑒定專家，不可以僅憑自己的主管臆斷判決。

再者，陪審團能給予法官更多判決思路，能對法官主觀意識作一定限制，可以很大程度上維護正義。例如，在審判過程中，陪審團人員隨著審判的深入也不斷地增加人數(shù)，這就能夠充分保障了法官判決的公正。

最后，我國法律屬于大陸法系，實行的是兩審終審制度，而香港法律屬于英美法系，實行的是三審終審制，三審終審制意味著當事人有兩次上訴的權(quán)利，一個案件最多可以經(jīng)過三級法院的審判才告終結(jié)。在這個世紀爭產(chǎn)案中，龔如心的第二次上訴也失敗了，若此案件在我國大陸進行審判，敗訴就是最終的結(jié)果，而正因為香港實行三審終審制，才能夠使得龔如心在第二次上訴失敗后仍有機會上訴，才使真相最后水落石出。當今許多國家的法律實行的都是三審終審制，這樣更能夠保障當事人的權(quán)利，更加可以保證案件判決的準確度，所以我國應(yīng)該借鑒三審終審制的優(yōu)勢從而完善我國的法律制度。

第三篇：司法鑒定

司法鑒定

司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關(guān)或當事人委托法定鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動，司法鑒定。

司法鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進行鑒別和判斷的活動;司法精神病鑒定，即對人是否患有精神并有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動;刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳英筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動;會計鑒定，即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動;技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學技術(shù)進行鑒別和判斷的活動等。在司法鑒定中，人身傷害情況鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

司法鑒定程序通則

中華人民共和國司-法-部令

第108號

《司法鑒定程序通則》已經(jīng)2007年7月18日司-法-部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

部長 吳愛英

二〇〇七年八月七日

司法鑒定程序通則

第一章總則

第一條為了規(guī)范司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動的順利進行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準。

本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。

第三條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責。

第五條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避。

第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當出庭作證，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

第八條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一收取司法鑒定費用，收費的項目和標準執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，自我鑒定《司法鑒定》。

第九條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正。

第二章司法鑒定的委托與受理

第十一條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項屬于重新鑒定的，應(yīng)當在委托書中注明。

第十三條委托人應(yīng)當向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條司法鑒定機構(gòu)收到委托，應(yīng)當對委托的鑒定事項進行審查，對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當予以受理。

對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充;委托人補充齊全的，可以受理。

第十五條司法鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托，應(yīng)當即時作出受理的決定;不能即時決定受理的，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時間。

第十六條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構(gòu)不得受理：

(一)委托事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;

(二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;

(五)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;

(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對不予受理的，應(yīng)當向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項：

(一)委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況;

(二)委托鑒定的事項及用途;

(三)委托鑒定的要求;

(四)委托鑒定事項涉及的案件的簡要情況;

(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;

(六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);

(七)鑒定費用及收取方式;

(八)其他需要載明的事項。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當事先向委托人講明，征得其同意或者認可，并在協(xié)議書中載明。

在進行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第三章司法鑒定的實施

第十八條司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

第十九條司法鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項，應(yīng)當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定;對疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

第二十條司法鑒定人本人或者其近-親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應(yīng)當回避。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當向該鑒定人所屬的司法鑒定機構(gòu)提出，由司法鑒定機構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機構(gòu)是否實行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十一條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗、保存和處置，建立科學、嚴密的管理制度。

第四篇：司法鑒定 [定稿]

司法鑒定 司法鑒定來源于百度百科，司法鑒定。以下是關(guān)于司法鑒定的詞條內(nèi)容：

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。或者說，司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關(guān)或當事人委托法定鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動。

司法鑒定許可證【注音】sīfǎjiàndìng

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

2005年2月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度：

（一）法醫(yī)類鑒定；

（二）物證類鑒定；

（三）聲像資料鑒定；

（四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項。

法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

“國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負責對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。”

鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進行鑒別和判斷的活動；司法精神病鑒定，即對人是否患有精神病、有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動；刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動；會計鑒定，即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動；技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學技術(shù)進行鑒別和判斷的活動等。

司法鑒定中，人身傷害情況鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

2業(yè)務(wù)條件

具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有明確的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；

（三）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

（四）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

3發(fā)展狀況

日前，我國司法部有關(guān)人士認為，制定司法鑒定法，進一步完善司法鑒定啟動、質(zhì)證、采信制度，是我國司法實踐的迫切需要。

司法鑒定，是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關(guān)或當事人委托法定鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

據(jù)《2013-2017年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年，我國司法鑒定機構(gòu)年均增長6.94%，司法鑒定從業(yè)人員年均增長5.69%，檢案數(shù)量年均增長39.38%。

截至2010年底，我國共計司法鑒定機構(gòu)4955家，司法鑒定從業(yè)人員53835人，當年檢案數(shù)量達到117萬件，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

雖然我國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題，嚴重影響了行業(yè)的發(fā)展。

在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革，全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實踐需要，而我國對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中，且缺乏可操作性，建議制定司法鑒定管理法。同時，對三個訴訟法相關(guān)規(guī)定進行修改，切實解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。

雖然司法檢測暫時未能單獨立法，但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視，各項管理機制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當中，司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順，行業(yè)市場空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>

由于司法鑒定的公正性質(zhì)，目前市場上的司法鑒定權(quán)威機構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立，部分為面向社會的服務(wù)機構(gòu)。隨著社會進步，居民的維權(quán)意識逐步提高，將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。

司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

4申辦流程

申辦材料：

1、申請表；

2、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱、行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、學歷、符合特殊行業(yè)要求的相關(guān)資格、從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)水平評價及業(yè)務(wù)成果等證明材料；

3、應(yīng)當提交的其他材料。

辦理程序：個人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)向司法行政機關(guān)提交相關(guān)材料：個人兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并提供所在單位同意其兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的書面意見。經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機關(guān)作出準予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知其所在司法鑒定機構(gòu)并說明理由。

辦理時限：法定時限

5鑒定原則

司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。它是評斷鑒定過程與結(jié)果是否合法和鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。

這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法；鑒定材料合法；鑒定程序合法；鑒定步驟、方法、標準合法；鑒定結(jié)果合法五個方面。

1、司法鑒定機構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級以上司法機關(guān)審批，取得司法鑒定實施權(quán)的法定鑒定機構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。

2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本（樣品）。鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能作為司法鑒定對象。如我國現(xiàn)階段對司法心理測定（俗稱測謊）、氣味鑒別（警犬鑒定）等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源（含提取、保存、運送、監(jiān)督等）必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實施、補充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當是經(jīng)過法律確認的、有效的，鑒定標準要符合國家法定標準或部門（行業(yè)）標準。

5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

6相關(guān)制度

司法鑒定程序通則

第一章　總　則

第一條

為了規(guī)范司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動的順利進行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條

司法鑒定

司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準。

本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。

第三條

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條

司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責。

第五條

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條

司法鑒定

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避。

第七條

司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當出庭作證，回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

第八條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一收取司法鑒定費用，收費的項目和標準執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

第九條

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰；有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正。

第二章　司法鑒定的委托與受理

第十一條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條

司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關(guān)的生物檢材和非生物檢材；鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項屬于重新鑒定的，應(yīng)當在委托書中注明。

第十三條

委托人應(yīng)當向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條

司法鑒定機構(gòu)收到委托，應(yīng)當對委托的鑒定事項進行審查，對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當予以受理。

對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充；委托人補充齊全的，可以受理。

第十五條

司法鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托，應(yīng)當即時作出受理的決定；不能即時決定受理的，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時間。

第十六條

具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構(gòu)不得受理：

（一）委托事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

（二）鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

（三）鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

（四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

（五）鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

（六）不符合本通則第二十九條規(guī)定的；

（七）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對不予受理的，應(yīng)當向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條

司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項：

（一）委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況；

（二）委托鑒定的事項及用途；

（三）委托鑒定的要求；

（四）委托鑒定事項涉及的案件的簡要情況；

（五）委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；

（六）鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（七）鑒定費用及收取方式；

（八）其他需要載明的事項。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當事先向委托人講明，征得其同意或者認可，并在協(xié)議書中載明。

在進行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第三章　司法鑒定的實施

第十八條

司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

第十九條

司法鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項，應(yīng)當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定；對疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

第二十條

司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應(yīng)當回避。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定；委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當向該鑒定人所屬的司法鑒定機構(gòu)提出，由司法鑒定機構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機構(gòu)是否實行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十一條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗、保存和處置，建立科學、嚴密的管理制度。

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人因嚴重不負責任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當依法承擔責任。

第二十二條

司法鑒定人進行鑒定，應(yīng)當依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范：

（一）國家標準和技術(shù)規(guī)范；

（二）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范；

（三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

不具備前款規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條

司法鑒定人進行鑒定，應(yīng)當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當真實、客觀、準確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當妥善保存。

第二十四條

司法鑒定人在進行鑒定的過程中，需要對女性作婦科檢查的，應(yīng)當由女性司法鑒定人進行；無女性司法鑒定人的，應(yīng)當有女性工作人員在場。

在鑒定過程中需要對未成年人的身體進行檢查的，應(yīng)當通知其監(jiān)護人到場。

對被鑒定人進行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護人到場。

對需要到現(xiàn)場提取檢材的，應(yīng)當由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場見證。

對需要進行尸體解剖的，應(yīng)當通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。

第二十五條

司法鑒定機構(gòu)在進行鑒定的過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當由本機構(gòu)的司法鑒定人出具。

第二十六條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒定。

鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，延長時間一般不得超過三十個工作日。

司法鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。

第二十七條

司法鑒定機構(gòu)在進行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定：

（一）發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

（二）委托人提供的鑒定材料不真實或者取得方式不合法的；

（三）因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞，委托人不能或者拒絕補充提供符合要求的鑒定材料的；

（四）委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

（五）委托人不履行司法鑒定協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

（六）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

（七）委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的；

（八）委托人拒絕支付鑒定費用的；

（九）司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當書面通知委托人，說明理由，并退還鑒定材料。

終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)終止的原因及責任，酌情退還有關(guān)鑒定費用。

第二十八條

有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定：

（一）委托人增加新的鑒定要求的；

（二）委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的；

（三）委托人在鑒定過程中又提供或者補充了新的鑒定材料的；

（四）其他需要補充鑒定的情形。

補充鑒定是原委托鑒定的組成部分。

第二十九條

有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以接受委托進行重新鑒定：

（一）原司法鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執(zhí)業(yè)資格的；

（二）原司法鑒定機構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的；

（三）原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當回避沒有回避的；

（四）委托人或者其他訴訟當事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；

（五）法律規(guī)定或者人民法院認為需要重新鑒定的其他情形。

接受重新鑒定委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當高于原委托的司法鑒定機構(gòu)。

第三十條

重新鑒定，應(yīng)當委托原鑒定機構(gòu)以外的列入司法鑒定機構(gòu)名冊的其他司法鑒定機構(gòu)進行；委托人同意的，也可以委托原司法鑒定機構(gòu)，由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行。

第三十一條

進行重新鑒定，有下列情形之一的，司法鑒定人應(yīng)當回避：

（一）有本通則第二十條第一款規(guī)定情形的；

（二）參加過同一鑒定事項的初次鑒定的；

（三）在同一鑒定事項的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。

第三十二條

委托的鑒定事項完成后，司法鑒定機構(gòu)可以指定專人對該項鑒定的實施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范等情況進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正。

第三十三條

對于涉及重大案件或者遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題的鑒定事項，根據(jù)司法機關(guān)的委托或者經(jīng)其同意，司法鑒定主管部門或者司法鑒定行業(yè)組織可以組織多個司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，具體辦法另行規(guī)定。

第四章　司法鑒定文書的出具

第三十四條

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項后，應(yīng)當向委托人出具司法鑒定文書。

司法鑒定文書包括司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗報告書。

司法鑒定文書的制作應(yīng)當符合統(tǒng)一規(guī)定的司法鑒定文書格式。

第三十五條

司法鑒定文書應(yīng)當由司法鑒定人簽名或者蓋章。多人參加司法鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當注明。

司法鑒定文書應(yīng)當加蓋司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章。

司法鑒定機構(gòu)出具的司法鑒定文書一般應(yīng)當一式三份，二份交委托人收執(zhí)，一份由本機構(gòu)存檔。

第三十六條

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。

第三十七條

委托人對司法鑒定機構(gòu)的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的，司法鑒定人應(yīng)當給予解釋和說明。

第三十八條

司法鑒定機構(gòu)完成委托的鑒定事項后，應(yīng)當按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔保管。

第五章　附　則

第三十九條

本通則是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領(lǐng)域的鑒定事項對其程序有特殊要求的，可以另行制定或者從其規(guī)定。

第四十條

本通則自2007年10月1日起施行。司法部2001年8月31日發(fā)布的《司法鑒定程序通則（試行）》（司發(fā)通

第五篇：淺議司法鑒定

淺議司法鑒定

李曉琴

[摘要]鑒定結(jié)論被人們譽為“科學證據(jù)”，對民事、刑事案件的判決往往起著十分重要的作用。《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺后,我們的鑒定體制發(fā)生了重大變革,本文主要從目前鑒定體制仍然存在的一些弊端:多頭鑒定和重復(fù)鑒定問題日益突出并愈演愈烈，自治自鑒威脅到鑒定結(jié)論的公正性，鑒定結(jié)論造成錯案等做了相應(yīng)分析。這些問題造成了司法不公正,同時降低了司法鑒定的公信力,最終影響了訴訟效率。本文也針對這些問題借鑒別國經(jīng)驗相應(yīng)地提出了幾點對策。

[關(guān)鍵詞]司法鑒定；現(xiàn)存問題；原因分析；對策建議

Discussion on Forensic

Li xiaoqin

[Abstract] Expert conclusion was hailed as a “scientific evidence”, the judgment of the civil and criminal cases often plays a very important role.After the introduction of the NPC Standing Committee decision on the management of forensic issues, our identification system has undergone major changes, the paper points out the identification system is still some drawbacks: long identification and duplication of identification problems have become increasingly prominent and intensified, autonomy since threat to the impartiality of the expert conclusions,appraisal conclusion caused by the wrong case.These problems resulted in failure of justice, while reducing the credibility of the forensic, and ultimately affect the efficiency of a lawsuit.Also learn from the experience of other countries to address these issues and proposed some countermeasures.[Key words]Forensic;Existing problems;Reason analysis;Suggestions

我國南宋高級刑法官宋慈被譽為世界法醫(yī)學奠基人的。他曾在《洗冤錄》開頭寫下這樣一段話：“獄事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于檢驗”。作者大聲疾呼，告誡一切司法鑒定人要嚴肅認真地對待自己的職業(yè)。因為法醫(yī)的檢驗決定著人的生死，一定要“審之又審，不敢萌一毫慢易之心”。

這是我國古代司法鑒定工作者的職業(yè)情懷，近1000年過去了,如今在我國司法活動中鑒定結(jié)論對民事、刑事案件的判決往往起著十分重要的作用。以下是對現(xiàn)階段我國司法鑒定活動存在問題等作一些淺析。

一、司法鑒定工作中存在的現(xiàn)象

（一）多頭鑒定、重復(fù)鑒定

被告人年某兄弟 2 人因故與雒某發(fā)生爭吵、廝扯，年某兄弟即對雒某拳打腳踢，致成傷情。此案先由偵查機關(guān)法醫(yī)出具初次鑒定結(jié)論評定為輕傷，至審判環(huán)節(jié)，先后經(jīng)雙方當事人申請，審判機關(guān)委托兩所社會司法鑒定機構(gòu)進行重新鑒定分別評定為輕傷和輕微傷，最終審判機關(guān)又采信了初次鑒定結(jié)論下判。雙方當事人均不服判，被害人認為初次鑒定對部分傷情漏檢，傷情應(yīng)當更重，被告人則認為系輕微傷應(yīng)判其無罪，四處上訪[1]。

2005年10月1日前，社會上本已存在大量的社會中介機構(gòu)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》實施后，這些機構(gòu)堂而皇之地過渡為司法鑒定機構(gòu)，更有許多機構(gòu)是為迎合這一決定而緊急設(shè)立的。當時情況下，司法行政主管部門雖然在鑒定機構(gòu)準入環(huán)節(jié)上盡了很大努力，但由于設(shè)置的準入門檻過低，許多條件相對不足的機構(gòu)趁機混入司法鑒定隊伍，導(dǎo)致鑒定機構(gòu)過多過濫。比如法醫(yī)鑒定類，現(xiàn)在每個縣基本上都有鑒定機構(gòu)，在市級更是多達數(shù)家。醫(yī)院騰出兩門房子，買兩張桌子，即成立了鑒定所，甚至許多醫(yī)院是由醫(yī)務(wù)科兼作鑒定所的。臨床醫(yī)生聽次講座便搖身一變而成為主檢法醫(yī)師、主任法醫(yī)師等，實際上，學和法醫(yī)學還是有很大區(qū)別的。這種不正規(guī)的鑒定所使得多頭鑒定、重復(fù)鑒定問題日益突出，并愈演愈烈。

同時，如果當事人覺得鑒定對自己不利，就會申請重新鑒定，這樣反反復(fù)復(fù)使得辦案效率低下。

（二）自治自鑒

“鑒定結(jié)論又稱鑒定意見[2]，是指公安司法機關(guān)為了解決案件中某些專門性問題，指派或聘請具有這方面專門知識和技能的人，進行鑒定后所作出的結(jié)論。”“自治自鑒”現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于現(xiàn)在的司法鑒定所大多附屬于某家醫(yī)院，鑒定人員大多數(shù)既是司法鑒定人又是醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。被害人就診的醫(yī)院沒有法醫(yī)鑒定，主治醫(yī)生就是司法鑒定人。因此，主治醫(yī)生的主觀判斷對鑒定結(jié)論來說是至關(guān)重要的。一旦“自診自鑒”出現(xiàn)人為因素的冤、假、錯案，糾正和查處的難度系數(shù)相當高。比如關(guān)于人體損傷程度的鑒定，因為現(xiàn)在參照 的鑒定標準漏洞很多，如果當事人人造作傷，偽盲、偽聾、腦震蕩、鼓膜穿孔等情形，即使是一個普通的醫(yī)生寫的病歷材料就很難辨別真?zhèn)巍Ｈ绻@個醫(yī)生同時還是一個司法鑒定人的話，那么串通造假的行為就很容易發(fā)生了，這就威脅到鑒定結(jié)論的公正性。

2011年新修訂的刑訴法規(guī)定：對人身傷害或者對精神病的醫(yī)學鑒定由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。鑒定人進行鑒定后應(yīng)當寫出鑒定結(jié)論并由鑒定人簽名，醫(yī)院蓋章。為此，這一問題有望得到改觀。

（三）鑒定機構(gòu)之間的鑒定效力不明確

某交通事故案件：在交警調(diào)解處理階段，公安機關(guān)的法醫(yī)對傷者的傷殘程度鑒定為十級傷殘，當事人雙方對此鑒定結(jié)論均無異議，公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定機構(gòu)收取鑒定費 300元。后由于在賠償數(shù)額上沒有達成協(xié)議，該案又起訴到法院。在法院審理過程中，以案件起訴到法院就必須要由法院的法醫(yī)鑒定機構(gòu)鑒定為由，不采信當事人雙方均無異議的公安機關(guān)鑒定結(jié)論。無奈之下，當事人只好又交了 400元鑒定費給法院的法醫(yī)鑒定機構(gòu)。

由于法醫(yī)鑒定機構(gòu)繁多，在鑒定職能上也沒有明確的區(qū)分，公檢法各個機構(gòu)的鑒定結(jié)論證明力沒有效力等級的區(qū)別，常常導(dǎo)致對同一客觀事實得出的鑒定結(jié)論不同鑒定機構(gòu)大相徑庭，使得公檢法在辦理案件時，無所適從，降低了訴訟效率，損害了法醫(yī)鑒定的嚴肅性。再者，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時，法醫(yī)鑒定機構(gòu)的各自為鑒，重復(fù)設(shè)立，使互相扯皮、互不信任的現(xiàn)象發(fā)生，大大增加了當事人的訴訟經(jīng)費。盡管法院選擇的法醫(yī)鑒定機構(gòu)鑒定結(jié)論與公安機關(guān)選擇的司法鑒定機構(gòu)鑒定結(jié)論同樣為十級傷殘，但這無疑造成了資源的浪費，也增加了當事人的訴訟成本。

（四）鑒定結(jié)論造成錯案

2004年 8月 24日新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市的公安局對雷香國死亡案件的 DNA鑒定[3]。法醫(yī)對雷伍富抽血以及對尸體進行 DNA鑒定，公安局的《鑒定結(jié)論通知書》內(nèi)容為“有關(guān)人員對無名尸體與雷伍富血樣進行了 DNA鑒定，對無名尸體進行了胃內(nèi)物鑒定，鑒定結(jié)論是無名尸體與雷伍富有血緣關(guān)系，累積親權(quán)的概率為 99%，無名尸體胃內(nèi)無有毒物質(zhì)。”同年 10月，警方在公路邊的一處戈壁灘上挖出一具尸體通知雷伍富前去抽血采樣，雷香國的母親也被采了血樣。2005年 1月 6日，庫爾勒市公安局的《鑒定結(jié)論通知書》的結(jié)論為“尸體與其母 mtDNAHVⅡ(150～360)堿基序列一致。”DNA鑒定出現(xiàn)了所謂的“一命兩尸”。

引起鑒定質(zhì)量不理想的原因很多,主要有以下幾個方面：

1、成立鑒定機構(gòu)的準入標準太低。在西方發(fā)達國家，司法鑒定機構(gòu)一般為政府或者大學成立,機構(gòu)的運作費用由政府財政劃撥,擁有設(shè)備精良的實驗室，固定資產(chǎn)上千萬。我

國目前社會上的鑒定機構(gòu)，特別是法醫(yī)鑒定機構(gòu)，很多是公、檢、法，大專院校退休人員設(shè)立的，設(shè)立時他們一般采取和醫(yī)院或者某些事業(yè)單位聯(lián)合的形式送司法行政部門審批。名義上鑒定機構(gòu)屬于醫(yī)院或者某些事業(yè)單位，實際上是他們是老板，自負盈虧，每年只向醫(yī)院或者某些事業(yè)單位繳納一定的管理費。他們沒有設(shè)備，當然作不出高質(zhì)量的鑒定。

2、鑒定人員素質(zhì)低下，沒有鑒定經(jīng)驗。由于司法行政部門要求每一個鑒定門類必須要有三個以上的鑒定人員才能批準設(shè)立鑒定機構(gòu)。但是目前鑒定機構(gòu)太多，社會上又沒有具有鑒定資格的鑒定人員，只有少數(shù)公、檢、法退休的人員。湊不齊三個人，鑒定機構(gòu)就不能成立，怎么辦呢鑒定機構(gòu)的老板們就搞一些暗箱操作，采取把一些沒有學過法醫(yī)、沒有辦案經(jīng)驗的醫(yī)生報上去，司法行政部門在對他們培訓(xùn)一個月后，就給他們頒發(fā)國家司法鑒定人的資格證及國家司法鑒定人印章，讓他們從事鑒定業(yè)務(wù)。這些醫(yī)生由于沒有鑒定經(jīng)驗,往往作出錯誤的鑒定結(jié)論。

3、沒有紀律約束。公、檢、法鑒定機構(gòu)的鑒定人員，是國家政法機關(guān)工作人員,有很多廉政的紀律約束他們。違反了輕則受紀律處分，重則開除公職，甚至判刑。而社會鑒定機構(gòu)的鑒定人員，完全沒有這種約束,他們不擔心紀律處分，更不擔心開除，由于有資格證的人奇缺，鑒定機構(gòu)的老板們怎么可能處分他們，作了錯誤鑒定也不了了之。

二、當前司法鑒定主要存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的鑒定標準

幾處鑒定結(jié)論不一致或者訴訟當事人認為原鑒定結(jié)論有失客觀公正是“重復(fù)鑒定”、“多頭鑒定”產(chǎn)生的一個重要原因[4]。無休止鑒定案件的發(fā)生，大多數(shù)或者因為對鑒定方法的先進性、有效性產(chǎn)生懷疑，或者覺得鑒定資料條件不好，或者是鑒定過程中有人為因素干擾，或者是鑒定結(jié)論依據(jù)不充分。從根本上說，是沒有統(tǒng)一規(guī)范的鑒定標準。如果對每一類、每一種專門性問題的鑒定制定了統(tǒng)一的規(guī)范標準，如果鑒定人共同遵循，有利于排除鑒定人的主觀隨意性，就有利于確保鑒定質(zhì)量，有利于評斷鑒定結(jié)論的是非，有利于消除鑒定分歧。比如最高人民檢察院制定的《法醫(yī)工作細則（試行）》，公安部制定的《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》、最高檢、最高院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《精神疾病鑒定暫行規(guī)定》和《人體輕傷鑒定標準》、《人體重傷鑒定標準》、還有最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》等，這些規(guī)定雖然在一定程度上使司法鑒定領(lǐng)域無法可依的困擾得緩解，但總無法從根本上解決問題。

（二）國家司法行政部門對社會鑒定機構(gòu)缺乏可操作的管理機制

《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第 13條規(guī)定：鑒定人或者鑒定機構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的：由省級人民政府司法行政部門予以警告，責令改正。鑒定人或者鑒定機構(gòu)有下列情形之一的由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一

年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，撤銷登記：

1、因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的；

2、提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的；

3、經(jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款規(guī)定處罰。

以上規(guī)定在具體實踐中是沒有操作性的。原因如下：

1、目前司法行政部門對社會鑒定機構(gòu)的管理是采取年審的方式進行，年審大多數(shù)是流于形式，一般是司法行政部門組織相關(guān)專業(yè)的鑒定協(xié)會的人員到鑒定機構(gòu)去看一看,鑒定機構(gòu)把他們招待一下就合格了。鑒定機構(gòu)不可能把有問題的鑒定拿出來給他們看，他們不可能發(fā)現(xiàn)有問題的鑒定。

2、即使鑒定機構(gòu)或者鑒定人員違反了以上規(guī)定，司法行政管理部門也不可能知道。因為，司法行政管理部門本身不辦案，也就是說案件不從他們手上過，鑒定錯沒有錯，只有公、檢、法的具體辦案人員或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員才知道，在實踐中，他們不可能向司法行政部門報告而且也沒有規(guī)定必須司法行政部門報告：哪個鑒定機構(gòu)，哪個鑒定人做了錯誤的鑒定。

三、相應(yīng)對策和建議

（一）建立統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)

“他山之石，可以攻玉”，西方國家的鑒定機構(gòu)值得我國借鑒。例如：英國有兩個較大的“國家級”專門的司法鑒定服務(wù)機構(gòu)，一是英格蘭和威爾士鑒定科學服務(wù)局；二是蘇格蘭的鑒定同盟會。兩機構(gòu)接受委托，在全英為所有委托人和單位提供所有的鑒定技術(shù)，與其他規(guī)模較小的鑒定機構(gòu)(如國防部門的鑒定有限公司、大學內(nèi)的鑒定實驗室、警署內(nèi)部的鑒定機構(gòu)等)平等競爭，共同組成英國司法鑒定服務(wù)的平臺和網(wǎng)絡(luò)。

相比之下,目前我國的鑒定機構(gòu)太多、太小、太亂。我國目前“國家級”的鑒定機構(gòu)已經(jīng)有公安部、司法部的研究所。各地方應(yīng)該由國家出資成立司法鑒定局,分支機構(gòu)下設(shè)到區(qū)縣一級。取締目前哪些名義上是醫(yī)院的,實際上是私人老板的“小作坊式的”鑒定機構(gòu),既有利于管理,又能夠保證鑒定質(zhì)量。

鑒定結(jié)論在訴訟證據(jù)中占有的重要作用，所以將分散在公檢法系統(tǒng)的鑒定人員和設(shè)備與原單位分離出來，并且合并組建成統(tǒng)一的法醫(yī)鑒定機構(gòu)就很有必要[5]。同時，根據(jù)學科不同，將司鑒定再實行專業(yè)化分工。這樣就可以避免自檢自監(jiān)、自偵自鑒、自審自鑒的發(fā)生，確保鑒定結(jié)果的質(zhì)量和可信性。同時還可充分整合人才資源和設(shè)備潛力，避免相互推卸責任，提高工作效率，樹立良好的司法形象。

（二）嚴格鑒定人準入門檻

司法鑒定屬于以科學技術(shù)手段核實證據(jù)的一種訴訟活動，其涉及到案件事實中的很多

信息，只有具備相應(yīng)的專門知識的人才能解讀，鑒定人又被稱為專家證人，所謂“專家”，據(jù)《布萊克法律詞典》的解釋，是指“通過接受教育或個人經(jīng)驗而獲得專門領(lǐng)域內(nèi)知識的人。”所以，建議實行“資格型”鑒定人制度，實行嚴格的考試考核制度，對有鑒定資格的人員進行登記造冊，實行統(tǒng)一管理。在嚴格鑒定人準入的門檻的同時，實行錯鑒追究制度要建立錯鑒追究制度。正確的結(jié)論只可能有一個，同一案件出現(xiàn)不同的鑒定結(jié)果，只能說明鑒定機構(gòu)在鑒定過程中存在偏差與紕漏。對鑒定人的錯鑒行為不妨借鑒司法機關(guān)實行的錯案追究制建立錯鑒追究制。辦錯案要賠償，追究辦案人員的責任。鑒定錯誤也應(yīng)當賠償，追究鑒定人的責任。案件當事人因錯鑒造成的損失可以向鑒定機構(gòu)要求賠償，鑒定機構(gòu)拒不賠償?shù)目梢韵蚍ㄔ禾崞鹫埱筚r償?shù)脑V訟。只有這樣，才能增加鑒定人員的責任感，才能保證鑒定結(jié)論的合法性，科學性，準確性，從而達到提高司法鑒定質(zhì)量的目的。

（三）制定統(tǒng)一的鑒定標準

司法部司法鑒定管理局審議通過了《人體損傷致殘程度鑒定標準》、《人體損傷程度鑒定標準》等 5個標準文本，但正式出臺這些鑒定標準要何時目前尚未可知。建議應(yīng)當盡快成立國家級司法鑒定委員會，由該委員會組織有關(guān)專家對已出臺的鑒定標準進行解釋。鑒于各地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的鑒定機構(gòu)，其運行成本也大相徑庭，因此制定全國統(tǒng)一的司法鑒定收費標準是不符合國情的，但國家司法行政管理部門應(yīng)當確定一個相對規(guī)范和統(tǒng)一的收費原則，而具體收費標準則由省級司法行政管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，報物價管理部門批準。考慮到司法鑒定帶有一定的壟斷性質(zhì)，所以各省級司法行政部門在確定具體的收費標準時，應(yīng)當采取聽證會的形式，既要照顧到鑒定機構(gòu)的利益，又要兼顧當事人利益。同時還應(yīng)該建立與完善鑒定援助制度，對于經(jīng)濟特別困難的當事人實施鑒定費用減免政策。

（四）規(guī)范司法鑒定程序

“多頭鑒定”、“重復(fù)鑒定”的根本原因是鑒定程序不規(guī)范。為此，要從以下幾個方面規(guī)范鑒定程序。

1、嚴把委托受理關(guān)。鑒定結(jié)論不是一般的證據(jù)，為了保障當事人的合法權(quán)益，使鑒定結(jié)果能科學準確，鑒定工作必須具有公正性，接受個人支付的費用，并且接受個人的委托進行鑒定，可能會阻礙鑒定的公正性，所以理應(yīng)不允許這種情況的發(fā)生。因此只能由司法機關(guān)提出鑒定，司法機關(guān)委托鑒定機構(gòu)鑒定，當然被告人、犯罪嫌疑人及其辯護人可以提出補充鑒定和重新鑒定的申請以此保障當事人的合法權(quán)利。

2、規(guī)范送鑒程序。鑒定結(jié)論準確與否，關(guān)鍵是“送鑒樣本”的原始狀態(tài)，這就要求對“送鑒樣本”的交接、保管、鑒定等環(huán)節(jié)進行具體規(guī)定。目前，可以借鑒查處職務(wù)犯罪案件的同步錄音錄像制度，對法醫(yī)鑒定的全過程進行同步錄像，附之局部特寫照片，并注

有文字說明和記錄，避免原始狀態(tài)改變，否則以后的鑒定將無從做起。

3、推行傷者就醫(yī)實名制。目前，傷者就醫(yī)并未要求攜帶身份證，尤其在拍 X 光片、做CT、化驗等檢查環(huán)節(jié)，醫(yī)生只是按照檢驗報告單叫患者姓名即可，這個環(huán)節(jié)存在很大漏洞。比如出現(xiàn)冒名頂替拍出的骨折X光片，而法醫(yī)不知曉片子是誰的，只是依據(jù) X光片作出骨折鑒定。推行就醫(yī)實名制可以從源頭杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

4、規(guī)范鑒定次數(shù)和期限。與上述法醫(yī)鑒定機構(gòu)實行三級管理相對應(yīng)，規(guī)定鑒定次數(shù)以三次為限，對初次鑒定不服可以申請重新鑒定兩次，第三次鑒定即為終局鑒定，類似于批捕案件的復(fù)議、復(fù)核程序。但也要規(guī)定鑒定異議期限，超期未提出異議的，視為認可鑒定結(jié)論意見，以后不能再申請重新鑒定。同時，根據(jù)法醫(yī)鑒定的疑難復(fù)雜程度，明確規(guī)定不同的鑒定期限，未能及時作出鑒定的予以處罰，促進鑒定效率的提高，有效縮短辦案周期。綜上所述，糾正與改變當前法醫(yī)鑒定實踐中存在的主要缺陷和弊端，不但有利于促進法醫(yī)鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學與權(quán)威，更可以促使其在訴訟活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用，服務(wù)法治社會建設(shè)。

隨著司法改革的推進和司法鑒定自身的發(fā)展，司法鑒定在體制、管理和適用上如何完善，需要我們不斷的總結(jié)問題，提出建議。過去的一年，是我國司法體制和工作機制改革走向縱深并且成果顯著的一年，司法改革的既定任務(wù)和目標大多數(shù)得到有效落實，刑事訴訟法的再修改亦是加快司法鑒定改革步伐并有望制度的科學完備。相信未來的司法鑒定制度會更加科學規(guī)范。

參考文獻

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