第一篇：吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（２００１年１２月１日吉林省第九屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

第一條 為保障散居少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人。第四條 縣級以上人民政府民族事務(wù)主管部門，主管其行政區(qū)域內(nèi)的散居少數(shù)民族事務(wù)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實施；其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)散居少數(shù)民族的各項工作。

第五條 散居少數(shù)民族公民的民族成份，以國家確認(rèn)的民族稱謂為準(zhǔn)。

民族成份的恢復(fù)或者改正，由縣級以上人民政府民族事務(wù)主管部門會同公安、人事等有關(guān)部門按照國家規(guī)定辦理。

第六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)等單位，在工作中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問題的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門的意見。

新聞出版、廣播電視和其他傳播媒體，在宣傳報道中涉及散居少 1 數(shù)民族重大或者敏感問題的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門的意見。

第七條 禁止民族歧視，禁止任何破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

禁止使用、制作帶有侮辱、歧視少數(shù)民族和損害民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容的語言、文字、圖片、廣告、廣播、電影、電視、美術(shù)作品、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息等。

禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂和地名。

對歷史遺留下來的帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等，應(yīng)當(dāng)由文物管理部門依法處理。

第八條 散居少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受到侵犯，有反映、檢舉、申訴和控告的權(quán)利。在反映、檢舉、申訴和控告時，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)社會秩序，尊重其他民族公民的合法權(quán)益。

第九條 散居少數(shù)民族公民享有參與管理國家事務(wù)的權(quán)利。

散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼纳⒕由贁?shù)民族人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。

散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府的組成人員以及所屬部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

第十條 散居少數(shù)民族享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。第十一條 散居少數(shù)民族享有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

散居少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予假期和支付工資。

第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散居少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔和使用。錄用人員時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族公民。

直接為散居少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的企業(yè)，在招工時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收相關(guān)的少數(shù)民族公民。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《吉林省少數(shù)民族教育條例》做好散居少數(shù)民族教育工作。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

安排科技發(fā)展項目時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村，為其推廣、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提供服務(wù)。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展文化、藝術(shù)和體育事業(yè)。

加強(qiáng)對散居少數(shù)民族文物的保護(hù)，繼承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，開展健康的文化、藝術(shù)和體育活動，培養(yǎng)散居少數(shù)民族文化、藝術(shù)和體育人才；實現(xiàn)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視全面覆蓋，辦好文化館（站）、圖書館（室）等文化場所。

組織散居少數(shù)民族參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會和文藝匯演。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

安排專項經(jīng)費時，幫助和扶持民族醫(yī)院以及民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展婦幼保健工作，加強(qiáng)對地方病、多發(fā)病和常見病的防治，搞好計劃生育和優(yōu)先優(yōu)育。

第十七條 各級人民政府保護(hù)外來少數(shù)民族人員依法興辦企業(yè)和從事其他經(jīng)營活動的合法權(quán)益。

少數(shù)民族流動人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的依法管理。

第十八條 省、市（州）人民政府在編制年度財政預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)安排必要的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費，用于解決少數(shù)民族生產(chǎn)、生活以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的困難。省財政部門，應(yīng)當(dāng)逐步增加每年安排給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補(bǔ)助費；市（州）和縣（市、區(qū)）財政部門，應(yīng)當(dāng)逐步加大對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付力度；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門，應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族聚居村給予適當(dāng)照顧。

第十九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級人民政府要不斷完善財政體制，將應(yīng)下放給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支全部下放，逐步實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的發(fā)展在政策和資金上給予積極扶持。

省財政部門、市（州）和縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)安排必要的貼息資金，對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村新辦的企業(yè)，從投產(chǎn)之日起可免征所得稅三年。

第二十一條 散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝冢常埃ヒ陨系泥l(xiāng)，可以申請建立民族鄉(xiāng)；特殊情況下，人口比例可以略低于３０％。

已經(jīng)建立的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一般不得撤銷、合并或者變更區(qū)域界限。確需撤消、合并或者變更區(qū)域界限的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理，不得損害其利益。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱加民族名稱確定。

第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱中包括兩個少數(shù)民族名稱的，其順利按照人口比例由多至少排列。

第二十三條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民族和其他散居少數(shù)民族的代表。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民，其比例應(yīng)當(dāng)逐步與建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。

第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成人員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。

第二十五條 散居少數(shù)民族人口達(dá)到３０％的村，由村民委員會申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可以確認(rèn)為少數(shù)民族聚居村。

第二十六條 偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的散居少數(shù)民族農(nóng)戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以減征或者免征耕地占用稅。

第二十七條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。對作出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵和補(bǔ)償。

在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，開發(fā)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等方面給予補(bǔ)償。

在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)乩妫咨瓢才派贁?shù)民族的生產(chǎn)、生活。

第二十八條 縣級以上人民政府對長期在偏遠(yuǎn)、貧困的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)護(hù)人員和科技人員，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。

第二十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為保持伊斯蘭教喪葬習(xí)俗的散居少數(shù)民族統(tǒng)一安排土葬墓地。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)和管理中，尊重散居少數(shù)民族的生活習(xí)俗，照顧散居少數(shù)民族的特點和需要。

鼓勵和支持社會各界，設(shè)立和舉辦少數(shù)民族敬老院、老年公寓和幼兒園以及清真餐飲業(yè)等。

第三十一條 散居少數(shù)民族人口較多的城市街道辦事處，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。

第三十二條 鎮(zhèn)的散居少數(shù)民族工作按照城市散居少數(shù)民族工作的有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有專用的運(yùn)輸車輛、計量器具、儲藏容器和場地，關(guān)鍵崗位的管理人員和從業(yè)人員必須是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族成員，其他人員必須嚴(yán)格遵守清算飲食制售規(guī)程。

申請開辦清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門登記備案、核準(zhǔn)資格，工商、稅務(wù)等行政管理部門予以辦理有關(guān)證照，并領(lǐng)取和使用民族事務(wù)主管部門統(tǒng)一核發(fā)的清真標(biāo)識后，方可營業(yè)。

出租、出兌、出售或者發(fā)生其他形式轉(zhuǎn)讓的，必須征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門的意見。未改變清算性質(zhì)的，必須重新核準(zhǔn)資格，方可轉(zhuǎn)讓。改變清真性質(zhì)的，必須交回清真標(biāo)識。

第三十四條 禁止出租、買賣、借用清真標(biāo)識，經(jīng)營非清真食品的不得使用清真標(biāo)識。

第三十五條 具有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族公民較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清算食堂或者清真社；未設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給伙食補(bǔ)助費。第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門會同工商等有關(guān)部門，責(zé)令改正；拒不改正的，收回清真標(biāo)識，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門會同工商等有關(guān)部門，收回清真標(biāo)識，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例其他規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門會同工商等有關(guān)部門，責(zé)令停止違法行為。對直接責(zé)任人，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 本條例自２００２年１月１日起施行。

第二篇：哈爾濱市少數(shù)民族權(quán)益保障條例

【發(fā)布單位】80804 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-12-12 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

哈爾濱市少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（1998年10月30日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù) 憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的少數(shù)民族是指在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，經(jīng)國家正式認(rèn)定的除漢族以外的各民族。

本條例所稱的少數(shù)民族權(quán)益是指少數(shù)民族享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，主要包括：民族平等權(quán)利；獲得國家?guī)椭l(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)利；使用和發(fā)展本民族語言文字的自由；保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由；宗教信仰自由等。

本市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民均應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行本條例。

第三條 第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第四條 第四條 少數(shù)民族公民享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對各民族公民進(jìn)行愛國主義、社會主義、民主法制以及民族政策教育。

各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重，互相學(xué)習(xí)，和睦相處，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

第五條 第五條 市民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本條例。

區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)少數(shù)民族權(quán)益保障工作。

有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限和本條例的規(guī)定，協(xié)同進(jìn)行民族權(quán)益保障工作。

第二章 少數(shù)民族社會權(quán)益

第六條 第六條 市、區(qū)、縣（市）和轄有少數(shù)民族聚居枯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表中，少數(shù)民族的代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會中，少數(shù)民族代表名額比例應(yīng)當(dāng)不少于少數(shù)民族占全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝跀?shù)的比例。

市人民代表大會常務(wù)委員會和少數(shù)民族人口較多、轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族成員。

第七條 第七條 本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用，保證少數(shù)民族干部比例與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)。

第八條 第八條 國家機(jī)關(guān)面向社會錄用公務(wù)員時，在同等條件下，對少數(shù)民族應(yīng)考人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

有關(guān)部門和企事業(yè)單位對待業(yè)的少數(shù)民族公民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排技能培訓(xùn)；對符合錄用條件的，優(yōu)先錄用。

第九條 第九條 公民的民族成份依照國家有關(guān)規(guī)定確定。更改民族成份，依照國家及省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 第十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)少數(shù)民族文字的翻譯、出版和語言文字教學(xué)研究工作。

少數(shù)民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對不通曉漢語言文字的少數(shù)民族訴訟參與人，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為之提供翻譯。

第十一條 第十一條 少數(shù)民族公民受到侵害或者遭受歧視、侮辱時，可以向有關(guān)部門進(jìn)出控告和申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，依法處理。

本市各級國家機(jī)關(guān)在處理涉及少數(shù)民族特殊問題時，應(yīng)當(dāng)充分聽取少數(shù)民族群眾的意見，并征詢當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門的意見，及時妥善處理。

第十二條 第十二條 少數(shù)民族公民享有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰或者不信仰宗教的少數(shù)民族公民。

第十三條 第十三條 新聞出版、文藝創(chuàng)作、影視等媒介，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，嚴(yán)禁在廣播、影視、音像、報刊、文學(xué)藝術(shù)作品及其他活動中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族的語言、文字和圖像。

第三章 少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

第十四條 第十四條 市、區(qū)、縣（市）在財政預(yù)算中，每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的城市民族貿(mào)易補(bǔ)助費和民族事業(yè)專項補(bǔ)助費。

民族事業(yè)專項補(bǔ)助費應(yīng)當(dāng)按少數(shù)民族人口只均一元以上額度安排，用于發(fā)展本地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)。

第十五條 第十五條 本市各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對外地來本市興辦企業(yè)和從事其他合法經(jīng)營活動的少數(shù)民族公民，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地、費用等方面給予照顧。

第十六條 第十六條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政體制由上一級人民政府按照現(xiàn)行財政管理體制和優(yōu)待民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則確定。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級人民政府在編制財政預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排一定的機(jī)動財力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用。對支大于收的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)采取定額補(bǔ)助或者定額遞增補(bǔ)助的辦法，遞增的比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣（市）財力，由財政部門和民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）研究確定；對財政收入比較穩(wěn)定的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)保持財政體制相對穩(wěn)定。

第十七條 第十七條 銀行信貸部門對城市民族企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于生產(chǎn)建設(shè)、資源開發(fā)、興辦企業(yè)等方面的貸款應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第十八條 第十八條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以按照有關(guān)規(guī)定減征或者免征所得稅3年。凡符合國家稅收優(yōu)惠政策的，按照相關(guān)的稅收規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

第十九條 第十九條 有關(guān)部門在安排使用扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技興農(nóng)資金等專項經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)充分考慮貧困民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的特殊需要。

區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極幫助民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條 第二十條 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開發(fā)、利用各種資源的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的利益。

第四章 少數(shù)民族文化、教育事業(yè)

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)、縣（市）人民政府當(dāng)設(shè)立少數(shù)民族教育補(bǔ)助專款，并逐年增加對民族教育的投入，幫助民族學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。

市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族教育管理機(jī)構(gòu)，轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)民族教育工作。

第二十二條 第二十二條 市屬重點高中、中師、普通高中、職業(yè)高中的技工學(xué)校錄取少數(shù)民族考生時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第二十三條 第二十三條 對師范院校畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配給民族學(xué)校。

用民族語言授課的民族中小學(xué)師資不足時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從師范院校的外地少數(shù)民族畢業(yè)中予以調(diào)配。

第二十四條 第二十四條 少數(shù)民族比較聚居的區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦少數(shù)民族幼兒園（所），并在經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)先照顧。

教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，興辦民族職業(yè)高中或者在普通職業(yè)高中設(shè)立民族班。

第二十五條 第二十五條 市和轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)有計劃地在少數(shù)民族中開展科學(xué)技術(shù)普及和科技人員培訓(xùn)工作，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與合作。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族文化設(shè)施建設(shè)，組織開展具有民族特點的文化藝術(shù)活動，發(fā)掘和繼承少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

第二十七條 第二十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，按照國家有關(guān)規(guī)定做好少數(shù)民族的計劃生育工作，做好民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地方病、傳染病的防治工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證民族醫(yī)院對醫(yī)療衛(wèi)生人員的需要。

第二十八條 第二十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織少數(shù)民族開展具有民族特點的傳統(tǒng)體育活動，扶持民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐步建設(shè)和完善體育設(shè)施。

少數(shù)民族職工參加市、區(qū)、縣（市）統(tǒng)一舉辦的少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，工資照發(fā)。

第五章 少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

第二十九條 第二十九條 少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，任何單位和個人不得干涉。

第三十條 第三十條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把清真食品生產(chǎn)納入規(guī)劃，保證民族商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的合理布局。市、區(qū)、縣（市）大型商場以及機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭等流動人口較多的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真飲食服務(wù)點。

第三十一條 第三十一條 拆遷清真食品的生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)堅持同等條件“拆一還一”、就近安置的原則。因市政建設(shè)等原因確需拆遷的，應(yīng)當(dāng)事先征求市或者區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門的意見，統(tǒng)籌安排。在拆遷過渡期間應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時清真食品供應(yīng)點，并給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條 第三十二條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、采購員、保管員和主要操作者，應(yīng)當(dāng)由具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工擔(dān)任。

清真食品的加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；店堂裝飾、牌匾旗幌、字號名稱等應(yīng)當(dāng)符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工企業(yè)兼并或者被兼并時，不得隨意改變其服務(wù)方向，確需改變服務(wù)方向的，必須征得當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門同意。

第三十三條 第三十三條 具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真灶；不能設(shè)立清真灶的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放清真飲食補(bǔ)助費。

第三十四條 第三十四條 從事清真飲食業(yè)，需經(jīng)市、區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門審查同意，并領(lǐng)取清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營許可證和專用標(biāo)志，由工商部門辦事營業(yè)執(zhí)照。

任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、出租和偽造清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營許可證和專用標(biāo)志。

第三十五條 第三十五條 衛(wèi)生、畜牧、商業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)布局合理的牛羊清真屠宰點和檢疫、銷售清真牛羊肉的服務(wù)點，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

任何單位和個人不得私自屠宰清真用牛羊、銷售清真牛羊肉。

第三十六條 第三十六條 居住在城市具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族公民其配偶進(jìn)城落戶，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)尊重回族等信仰伊斯蘭教公民的喪葬習(xí)俗，應(yīng)當(dāng)合理安排公墓建設(shè)用地和資金，并做好管理工作。

允許土葬的少數(shù)民族公民，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火化的，任何人不得干涉。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條 第三十八條 對在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)工作中做出突出成績的單位和個人，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第三十九條 第三十九條 違反本條例規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下罰款。

（三）違反本條例第三十四條第二款和第三十五條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，沒收違法所得。

罰款票據(jù)的使用和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 第四十條 違反本條例其他規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門予以警告、限期改正、責(zé)令停止侵權(quán)行為等處罰或者交有關(guān)部門依法查處。

第四十一條 第四十一條 民族事務(wù)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十三條 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 第四十四條 本條例自1999年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

(1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過

1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修改)

第一章總則

第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除漢族外的我國其他民族。

公民的民族成份依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)，未經(jīng)縣級以上人民政府工作部門審批，任何單位和個人不得擅自更改。

第三條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

少數(shù)民族的合法權(quán)益愛法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。第四條 少數(shù)民族工作是各級國家機(jī)關(guān)工作的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和做好民族工作，堅持民族平等原則，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化等項事業(yè)的發(fā)展。

縣級以上人民政府的民族事務(wù)部門、主管本行政區(qū)域內(nèi)的民族工作，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查本條例的貫徹實施。

第五條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對各民族公民進(jìn)行愛國主義、社會主義、民主法制和民族政策、民族團(tuán)結(jié)教育。各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會安定。

第二章保障少數(shù)民族政治平等權(quán)利

第六條 省和少數(shù)民族人口達(dá)到一定數(shù)量的省轄市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其人民代表大會中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表。每一少數(shù)民族代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸淼娜丝跀?shù)。

第七條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實措施，把培養(yǎng)少數(shù)民族干部納入培養(yǎng)干部的總體規(guī)劃。

少數(shù)民族人口較多地方的各級人民政府、城市街道辦事處以及與少數(shù)民族生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門或單位，應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級國家機(jī)關(guān)在處理涉及少數(shù)民族的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與少數(shù)民族的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商，按照國家有關(guān)法律和政策妥善處理。

第九條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民宗教信仰自由，依法保護(hù)少數(shù)民族公民正常的宗教活動，少數(shù)民族公民進(jìn)行宗教活動時，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定。

第十條 禁止對少數(shù)民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂和行為。

禁止使用帶有侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名；對歷史遺留下來的有侮辱歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

禁止任何使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語言、文字、圖片、美術(shù)作品、音像、廣告、廣播、電影、電視、文藝活動和其他行為。

第十一條 少數(shù)民族公民受到民族歧視、侮辱或其合法權(quán)益受到侵犯時，有向當(dāng)?shù)厝嗣裾退痉C(jī)關(guān)控告和申訴的權(quán)利。各級人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依未能及時調(diào)查處理，必要時應(yīng)當(dāng)有民族工作部門的人員參加。

少數(shù)民族公民在維護(hù)自己合法權(quán)益的同時，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律。

第十二條 凡發(fā)生涉及民族關(guān)系的事件，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，依法控制事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)查處理，不得拖延。

第十三條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以申請建立民族鄉(xiāng)鎮(zhèn))。必要時可以降低比例。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的名稱，經(jīng)地方名稱加民族名稱確定。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建立，由縣級人民政府同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商，經(jīng)省轄市人民政府或地區(qū)行政公署同意，報省人民政府批準(zhǔn)。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一經(jīng)建立，不得隨意撤消或合并。確因特殊情況需要撤消或合并的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的協(xié)商、報批程序辦理。

第十四條 民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，由建立民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員中應(yīng)當(dāng)配備與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族干部。

第十五條 有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的村，其村民委員會組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族公民。

村民委員會在工作中應(yīng)當(dāng)注意照顧少數(shù)民族的特點和需要。

村民委員會通過村民會議可以制定民族團(tuán)結(jié)公約。

第三章發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

第十六條 少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟(jì)計劃和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求民族工作部門的意見，充分尊重少數(shù)民族的意愿，照顧他們的特點和需要。

少數(shù)民族在國家的幫助下，應(yīng)當(dāng)自力更生，艱苦奮斗，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目和專項資金、貸款、物資，提供產(chǎn)供銷服務(wù)，開展對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要優(yōu)先給予扶持，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助貧困地區(qū)少數(shù)民族制定脫貧計劃和措施，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

在分配扶貧資金兒物資、開展科技扶貧、興辦社會福利事業(yè)等方面提供優(yōu)惠條件；對少數(shù)民族群眾中的貧困戶，在生產(chǎn)和生活方面應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧和救濟(jì)。

第十九條 在少數(shù)民族人口較多的地方依法開發(fā)資源、興辦企業(yè)、建筑工程，應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)民族群眾的利益，優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，作為有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的安排。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設(shè)，幫助興辦各項社會事業(yè)，加快民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的全面發(fā)展。

民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采取適合民族特點的具體措施，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化等項事業(yè)。第二十一條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，扶持民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展交通事業(yè)。

第二十二條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理辦法由上一級人民政府按現(xiàn)行財政體制和優(yōu)待民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則確定。

民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的上一級人民政府在編制財政預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排一定的機(jī)動財力，在核定民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支基數(shù)時適當(dāng)給予照顧。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)全部留給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉(zhuǎn)使用。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人均收入水平低于所在縣(市)人均收入水平的，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，重點幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

分配支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)專項資金及其他固定或者臨時專項資金時，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予照顧。對發(fā)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)助費和發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)留在民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。

信貸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用于建設(shè)、資源開發(fā)的貸款給予照顧。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，解決困難，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(一)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的企業(yè)；

(二)少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到30%以上的街道辦事處和村辦的企業(yè)；(三)少數(shù)民族集資辦的企業(yè)；

(四)少數(shù)民族投資額占50%以上的企業(yè)；

(五)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)的國有企業(yè)和集體企業(yè)。

第二十四條 信貸部門對第二十三條所列企業(yè)，在貸款額度、還款期限、貸款利率方面應(yīng)給予優(yōu)惠。各級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要和條件，給予貼息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對第二十三條所列企業(yè)納稅確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予減免、免稅。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)列出用于扶持少數(shù)民族發(fā)展的專項資金，視地方財力情況逐步增加。對用于少數(shù)民族的各種專項資金，任何單位和個人不得扣減、截留或挪用。

第二十六條 各級人民政府對進(jìn)入本地興辦企業(yè)和從事其他合法經(jīng)營活動的外地人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提供便利條件，予以支持；同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對少數(shù)民族流動人員的教育和管理，保護(hù)其合法權(quán)益。

少數(shù)民族流動人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的管理。

第四章發(fā)展少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，在安排教育經(jīng)費時，民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)高于其他學(xué)校。民族教育專項補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，幫助民族學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十八條 在少數(shù)民族人口較多的地方，可以根據(jù)實際情況，建立民族小學(xué)、民族中學(xué)。

其審批程序按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族特點，主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有以民族名稱命名的少數(shù)民族公民。

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，保障少數(shù)民族適齡少年兒童，按照統(tǒng)一規(guī)劃接受九年制義務(wù)教育；鼓勵和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育；

根據(jù)少數(shù)民族特點積極發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族學(xué)校有計劃地培養(yǎng)師資。對符合轉(zhuǎn)正條件的少數(shù)民族民辦教育和在民族學(xué)校工作的漢族民辦教師，優(yōu)先選招為公辦教師。

第三十一條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況興辦民族托兒所和幼兒園。

第三十二條 少數(shù)民族考生報考本省各級各類學(xué)校，在考試總成績上應(yīng)當(dāng)給予增加分?jǐn)?shù)的照顧，具體照顧辦法按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各類民族院校招生在生源不足時，對少數(shù)民族考生可以降低分?jǐn)?shù)線錄取。

第三十四條 少數(shù)民族人員參加就業(yè)文化考試、報考技工學(xué)校的照顧20分；參加招聘干部文化考試的照顧10分。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)派、聘任、輪換等辦法，組織教師、醫(yī)生、科技人員到民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作；扶持少數(shù)民族開展科學(xué)技術(shù)普及和科技人員、專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化館(站)、圖書館等文化設(shè)施，組織幫助少數(shù)民族開展具有民族特點的的健康的文化、藝術(shù)和體育活動，保護(hù)和繼承具有民族特點的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并在專項資金的投放上予以優(yōu)先照顧。

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)展少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，在衛(wèi)生專項資金醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員配備等方面應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧。扶持民族區(qū)建立民族醫(yī)院、防疫保健站、婦幼保健院(所)，扶持民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立衛(wèi)生院，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)對地方病、傳染病、多發(fā)病、常風(fēng)病的防治，積極開展婦幼保健工作。

少數(shù)民族人口較多的城市可開辦民族醫(yī)院和診所。

第三十八條 縣級以上各級人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民族學(xué)校的教師和在民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的教師、醫(yī)生、科技人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠待遇。

第三十九條 少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)依照《河南省計劃生育條例》的規(guī)定實行計劃生育，提倡優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，提高人口素質(zhì)。

第五章尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

第四十條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族有保持改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

第四十一條 在招工、招生、征兵以及其他種類工作人員時，除不適合少數(shù)民族的工種和崗位外，不得以少數(shù)民族生活習(xí)慣不同為理由，拒絕招收或錄用少數(shù)民族公民。

第四十二條 當(dāng)?shù)厝嗣裾谏贁?shù)民族主要傳統(tǒng)節(jié)日期間，對有關(guān)民族職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定放假并照發(fā)工資；對其特需商品的供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)安排。

第四十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持為清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族興辦必要的飯店、食品店、肉類供應(yīng)網(wǎng)點和清真冷庫。以經(jīng)營有困難的清真食品、飲食服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)予以扶持。生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個人，須經(jīng)縣一級人民政府民族工作部門核準(zhǔn)并發(fā)放清真牌證。清真牌證由省民族事務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

清真牌證不得轉(zhuǎn)讓、借用或偽造。

清真食品具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十四條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食堂或清真灶，沒有條件設(shè)置清真灶的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給少數(shù)民族人員清真伙食補(bǔ)助費。接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的賓館(飯店)、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶。或者配備專用的清真灶具。

第四十五條 對少數(shù)民族中有伊斯蘭喪葬習(xí)俗的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。城市人民政府對有伊斯蘭喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)妥善安排墓地，搞好殯葬服務(wù)。

第六章獎勵和處罰

第四十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本條例，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化教育等項事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或民族行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第四十七條 違反本條例第二條第二款擅自更改善民族成份，不予承認(rèn)，并由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處理。第四十八條 違反本條例第十條第三款的，應(yīng)停止其有關(guān)活動，由民族行政主管部門和工商、新聞出版等有關(guān)部門按照各自的權(quán)限，沒收并妥善處理有關(guān)制品、責(zé)令其停業(yè)整頓、處以5000元以下罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接責(zé)任人，責(zé)令其作出補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例第十二條，對處理不及時或處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾o予有關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定，損害少數(shù)民族合法權(quán)益的，由本單位可上級部門給予批評教育或行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管機(jī)

關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴、雙不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則 第五十二條 本條例的具體應(yīng)用問題，由省民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。

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第四篇：如何加強(qiáng)散居和城市少數(shù)民族工作

如何加強(qiáng)散居和城市少數(shù)民族工作

我國的少數(shù)民族，除了大部分聚居在邊疆和民族自治地方外，還有回、滿、蒙古、苗、彝、瑤等民族約2000多萬人散居、雜居在全國的城鎮(zhèn)和農(nóng)村。“大雜居、小聚居”是我國少數(shù)民族人口分布的特點。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期，隨著人口流動的規(guī)模和速度不斷加大，散居和城市少數(shù)民族群眾越來越多。同時，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活動中，各民族間交往日益頻繁，由經(jīng)濟(jì)利益等原因引起的磨擦和糾紛增多，散居和城市少數(shù)民族工作顯得更加重要。黨和政府歷來重視散居和城市少數(shù)民族工作。特別是胡錦濤同志在這次會議上強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真做好散居和城市少數(shù)民族工作，加大服務(wù)和管理力度，依法保障他們的正當(dāng)權(quán)益”。這為進(jìn)一步做好新形勢下散居和城市少數(shù)民族工作指明了方向。當(dāng)前，做好這項工作，要重點把握以下幾個方面：

第一，要幫助散居和城市少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一些散居和城市少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)、生活等方面面臨著一定的困難和壓力。各級黨委和政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)等方面給予傾斜，采取保護(hù)性措施，提供優(yōu)惠條件，以幫助散居和城市少數(shù)民族群眾排憂解難、改善生活、加快發(fā)展。要培養(yǎng)選拔那些不僅能自己致富，而且能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入散居地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分利用各種優(yōu)勢，幫助這些地區(qū)的少數(shù)民族成員盡快走上富裕之路。

第二，要切實保障散居和城市少數(shù)民族群眾的各項權(quán)益。與少數(shù)民族聚居地區(qū)相比，散居和城市少數(shù)民族群眾居住分散，民族種類多樣，他們的具體利益、實際困難往往容易被忽視。各級黨委和政府要落實好有關(guān)方針政策，充分保障他們的各項平等權(quán)利，尊重他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，避免和堅決制止傷害民族感情和民族權(quán)益的事情發(fā)生。

第三，要在散居地區(qū)和城市大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動。散居和城市少數(shù)民族群眾與漢族群眾接觸機(jī)會較多，發(fā)生磨擦、產(chǎn)生誤會的因素會隨之增多。要加大宣傳和落實有關(guān)民族政策和法律法規(guī)的力度，使散居地區(qū)群眾都能認(rèn)識到，民族之間經(jīng)濟(jì)文化的交流有利于當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展，從而在交流聯(lián)系中增進(jìn)理解、消除隔閡，互相幫助、共同發(fā)展。

第四，要建立健全散居和城市民族工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。要加強(qiáng)對散居和城市少數(shù)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把散居和城市少數(shù)民族工作與所在地區(qū)和城市的整體工作結(jié)合起來，與聚居地區(qū)少數(shù)民族工作結(jié)合起來，逐步建立適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的靈活有效的管理機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò)，及時妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五篇：看蘇州如何保障少數(shù)民族權(quán)益

看蘇州如何保障少數(shù)民族權(quán)益

郁永龍

江蘇省蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，目前全市有48個少數(shù)民族成分，人口6.6萬左右，其中戶籍人口2.1萬，暫住人口4.5萬。少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?.5‰。人口超過1萬的有回族和土家族2個民族。人口在1000人以上的民族有：苗族、壯族、滿族、朝鮮族、蒙

古族、侗族、彝族、布依族、蒙古族、瑤族、水族等。

近年來，蘇州市認(rèn)真貫徹實施《城市民族工作條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的時代主題，明確了“促團(tuán)結(jié)、促和諧、促發(fā)展”的工作思路，堅持真抓實干，努力開拓進(jìn)取，全市少數(shù)民族事業(yè)得到健康發(fā)展，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。全市涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人，市民族宗教事務(wù)局、市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會等被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，張家港市少數(shù)民族聯(lián)誼會會長格桑曲宗等被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”，滄浪區(qū)里河社區(qū)、金閶區(qū)清塘社區(qū)、平江區(qū)新湘苑社區(qū)、高新區(qū)馨泰社區(qū)等被評為全省民族工作示范社區(qū)，市民宗局連續(xù)八年受到省民委表彰，蘇州市的民族工作繼續(xù)走在全省的前列。

《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》等民族工作相關(guān)法律法規(guī)頒布實施以來，蘇州市加大了貫徹執(zhí)行力度，切實維護(hù)了全市少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

黨委政府高度重視。市委常委會每年都聽取民族工作專題匯報，市政府常務(wù)會議定期研究民族工作，統(tǒng)籌安排、研究部署全市民族工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研民族工作，及時協(xié)調(diào)解決民族工作中的一些重點、難點問題。市、縣（區(qū)）兩級均成立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市的民族工作。

強(qiáng)化部門協(xié)作。蘇州市出臺了《市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》《蘇州市外來少數(shù)民族經(jīng)商人員服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組工作制度》等，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，保證了職責(zé)到位、措施到位，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作的工作格局。

確保責(zé)任落實。對民族工作任務(wù)實行目標(biāo)管理，每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級的責(zé)任體系。同時，定期對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，確保了民族工作任務(wù)的落實。

充分發(fā)揮社團(tuán)作用。蘇州市十分注重加強(qiáng)民族工作社會團(tuán)體的組織建設(shè)和職能完善，成立了市少數(shù)民族聯(lián)誼會、新蘇州人經(jīng)商者分會等多個社團(tuán)組織。為更好地適應(yīng)民族工作形勢，將市少數(shù)民族聯(lián)誼會更名為市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使這一民族社團(tuán)組織的作用更加突出。

強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍

加強(qiáng)政策法規(guī)的培訓(xùn)與教育。與民族地區(qū)相比，少數(shù)民族散雜居地區(qū)的干部群眾對民族知識的了解和民族政策的掌握相對較少。近年來，全市組織了各個層次、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，增強(qiáng)了干部群眾貫徹執(zhí)行民族政策法規(guī)的自覺性，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

廣泛開展社會宣傳。開始，我市推出了“三走進(jìn)”（走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)）、“三貼近”（貼近市民、貼近基層、貼近服務(wù)）為主要方式的民族知識和政策法規(guī)宣傳教育活動。并通過舉辦“民族知識競賽”、“民族知識和民族政策法規(guī)報告會”、“街頭廣場民族歌舞文娛晚會”等豐富多彩的活動，對全市廣大群眾廣泛進(jìn)行民族知識、民族政策以及法律法規(guī)的宣傳教育，拓展了民族政策、民族法規(guī)、民族常識在社會各界的知曉面。

深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動。以來，蘇州市按照省民委的有關(guān)要求，每年都結(jié)合實際，突出一個主題，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動。，結(jié)合慶祝建國六十周年，開展了以“頌祖國華誕、唱民族贊歌”為主題的宣傳月活動。通過宣傳月系列活動的舉辦，進(jìn)一步營造了民族工作的良好社會氛圍。

堅持以人為本，實現(xiàn)為民富民

扎實做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作。幫助和扶持少數(shù)民族同胞擺脫貧困、共同致富奔小康，既是黨的民族政策的出發(fā)點，也是蘇州民族工作的落腳點。實行政策扶貧、制度扶貧，把少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作納入社會保障體系，建立健全了少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作機(jī)制。在全省率先出臺了城鎮(zhèn)和農(nóng)村少數(shù)民族低保人員在當(dāng)?shù)氐捅Ｑa(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%的優(yōu)惠政策。根據(jù)這一優(yōu)惠政策，目前，蘇州市城鎮(zhèn)、農(nóng)村少數(shù)民族低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月504元和408元。市民族宗教系統(tǒng)每年都組織慈善募捐活動，發(fā)動社會力量支持少數(shù)民族扶貧工作。今年，蘇州市民族宗教團(tuán)體一次募集善款60多萬元，向全市1200多戶少數(shù)民族家庭開展慈善捐助。切實做好脫貧致富工作，通過優(yōu)先推薦就業(yè)、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)扶持等多種措施，努力使困難少數(shù)民族群眾脫貧致富。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，全市的少數(shù)民族

扶貧工作取得階段性成果，迄今為止全市少數(shù)民族家庭已經(jīng)實現(xiàn)全部脫貧。

落實涉及少數(shù)民族的各項優(yōu)惠政策。落實少數(shù)民族考生加分優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好民族成份審核工作。近年來，共辦理民族成份更改369人，出具中、高考證明1200余份。加強(qiáng)新疆班建設(shè)，幾年來，投入了大量的財力、物力，安排了優(yōu)質(zhì)的師資，改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活設(shè)施和環(huán)境，使新

疆班教學(xué)、教育水平走在了全國前列。至今已培養(yǎng)出6屆計630名優(yōu)秀畢業(yè)生，一大批學(xué)生以優(yōu)異的成績考取中國人大、復(fù)旦等國內(nèi)一流學(xué)府，為民族地區(qū)振興輸送了優(yōu)秀人才，以實際行動支持民族地區(qū)建設(shè)。

努力為少數(shù)民族群眾提供便利服務(wù)。蘇州市政府各相關(guān)職能部門從落實民族政策、帶動少數(shù)民族群眾守法經(jīng)營共同致富的高度，為少數(shù)民族同胞提供各類咨詢、審批辦理等便利服務(wù)。工商管理部門為少數(shù)民族經(jīng)商人員的創(chuàng)業(yè)作出風(fēng)險評估和提示，并專門出臺了減免證照費用、允許多種經(jīng)營等優(yōu)惠政策。教育部門妥善解決了外來少數(shù)民族子女入學(xué)、入托問題。

尊重民族風(fēng)俗，保障信仰權(quán)益

規(guī)范清真飲食供應(yīng)。尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，是避免民族矛盾和民族糾紛的重要方面，也是維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的重要內(nèi)容。近年來，市政府通過積極引導(dǎo)和扶持，加快了清真飲食網(wǎng)點建設(shè)。目前，蘇州市區(qū)已有北疆飯店、帕米爾飯店等中等規(guī)模的清真網(wǎng)點和近千家清真拉面店，基本能滿足少數(shù)民族清真飲食的需要。在滿足飲食需求的基礎(chǔ)上，通過開展清真食品安全檢查，確保清真食品品質(zhì)。每年，市民族宗教局都聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門以及市伊斯蘭教協(xié)會組成聯(lián)合檢查小組，對全市清真食品供應(yīng)點、加工點開展專項檢查，對假冒和不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營資格的經(jīng)營戶進(jìn)行查處，有效維護(hù)了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

改善穆斯林群眾過宗教生活的條件。蘇州市區(qū)僅有石路太平坊一座清真寺，地處石路商業(yè)中心，由于空間窄小，平時的宗教活動就人滿為患，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)只能借用停車場舉行慶典，早已無法滿足穆斯林宗教生活的需要。為改善穆斯林群眾過宗教生活的條件，近年來，市委、市政府多次召開會議，研究移擴(kuò)建清真寺事宜。去年，閻立市長親自召開協(xié)調(diào)會，原則同意石路太平坊清真寺移擴(kuò)建，并將清真飯店建設(shè)事宜一并解決，選址擬在平江新城梅巷、官瀆路地塊，土地按社會事業(yè)用地劃撥。在經(jīng)費安排上，明確將現(xiàn)有的石路太平坊清真寺產(chǎn)權(quán)交由市土地儲備中心按市場方式運(yùn)作，拍賣所得經(jīng)費用于新建清真寺建設(shè)，不足部分由相近地塊拍賣收入和市財政解決。

突出特色工作，解決難點問題

深入推進(jìn)社區(qū)民族工作。開展社區(qū)民族工作是拓展民族工作領(lǐng)域和探索城市民族工作新路子、新機(jī)制的重要舉措，是開展城市民族工作的新平臺。蘇州市在全省率先開展民族工作進(jìn)社區(qū)，堅持“典型引路、逐步規(guī)范、以點帶面、全面推進(jìn)”的原則，建立工作網(wǎng)絡(luò)，健全工作制度，完善社區(qū)少數(shù)民族活動和服務(wù)網(wǎng)點，培育了滄浪區(qū)里河社區(qū)等一批優(yōu)秀民族工作社區(qū)典型。蘇州市社區(qū)民族工作得到了國家民委和省民委的充分肯定。國家民委專門派調(diào)研組到我市進(jìn)行考察，并在《民族日報》上宣傳了我市的經(jīng)驗做法。省民委在我市召開了全省社區(qū)民族工作現(xiàn)場推進(jìn)會，向全省進(jìn)行宣傳、介紹和推廣經(jīng)驗。

扶持民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。為全面落實各項民族政策，加大對民品企業(yè)的扶持力度，市政府及相關(guān)部門積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，使我市的民品企業(yè)能夠充分享受國家給予的各項優(yōu)惠政策，尤其是貸款優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，去年全市10家民品企業(yè)共獲得銀行貼息貸款總額3.04億元，享受貼息421萬元。

加強(qiáng)少數(shù)民族流動人員的服務(wù)和管理。圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的目標(biāo)，積極探索少數(shù)民族流動人員服務(wù)和管理工作新模式。全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對做好外來少數(shù)民族流動人員管理工作的責(zé)任感，從“講政治”的高度和“民族工作無小事”的要求出發(fā)，正確對待和處理外來少數(shù)民族流動人員在蘇州經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)等活動中發(fā)生的問題。健全工作機(jī)制，結(jié)合我市民族工作實際，建立了由公安、工商、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、民族宗教等部門參與的蘇州市外來少數(shù)民族經(jīng)商人員服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。提升服務(wù)能力和水平，對在蘇從事經(jīng)商、務(wù)工、讀書等活動的外來少數(shù)民族流動人員給予關(guān)心和幫助，力所能及地幫助他們解決一些實際困難，讓他們實實在在感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助，并逐步把外來少數(shù)民族人員納入社區(qū)服務(wù)和管理的范疇。

（原載《中華民族》2010年第7期）