第一篇：關(guān)于全面推進物業(yè)管理工作的實施意見

關(guān)于全面推進物業(yè)管理工作的實施意見

為全面提升全市物業(yè)管理工作水平，共同營造和諧文明的居住環(huán)境，促進物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合長沙實際，特制定本實施意見。

一、明確總體要求和目標任務

1.總體要求。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委城市工作會議精神，以便民、利民、惠民、安民為宗旨，以解決物業(yè)管理突出問題為導向，緊扣和諧宜居品質(zhì)城市建設(shè)主線，規(guī)范物業(yè)服務，加強監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)體系，讓市民在城市生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。

2.基本原則。堅持專業(yè)管理與業(yè)主自治相結(jié)合，堅持屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，堅持社區(qū)管理與物業(yè)服務相結(jié)合，堅持依法監(jiān)管與分類指導相結(jié)合，按照“政府監(jiān)管、市場主導、業(yè)主自治、綜合施策”的思路，分步實施、重點突破、全面推進。

3.目標任務。到2020年，全市物業(yè)管理整體水平顯著提高，主要指標居全國前列，人民群眾更有獲得感。

——物業(yè)服務社會滿意度明顯提高。新建住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務實現(xiàn)全覆蓋，加快老舊住宅小區(qū)水、電、氣、消防和安防等基礎(chǔ)設(shè)施達標提質(zhì)改造，筑牢治安防范網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，逐步推行專業(yè)化物業(yè)管理，全市平安住宅小區(qū)和物業(yè)服務質(zhì)量滿意度達90%以上。——物業(yè)服務常態(tài)長效監(jiān)管深入推進。構(gòu)建具有長沙特色的物業(yè)服務政策法規(guī)體系，形成服務規(guī)范、管理有序、和諧文明的長效機制，實現(xiàn)物業(yè)服務標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。

——物業(yè)服務行業(yè)整體水平全面提升。引導培育一批具有全國競爭力的龍頭企業(yè)和示范項目。全國百強物業(yè)企業(yè)中長沙占比位于中部前列，創(chuàng)建一批國家級和省、市物業(yè)管理示范項目。物業(yè)行業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率穩(wěn)步提升。

——業(yè)主委員會履職能力普遍增強。全市80%以上符合條件的住宅小區(qū)成立規(guī)范的業(yè)主委員會。業(yè)主主體意識、自我管理意識、物業(yè)服務消費意識和參與物業(yè)管理的主動性明顯提高。

二、創(chuàng)新物業(yè)監(jiān)管機制

4.實行物業(yè)服務屬地管理。各區(qū)縣（市）人民政府是轄區(qū)物業(yè)監(jiān)管責任主體，要進一步充實監(jiān)管力量，明確專門機構(gòu)負責物業(yè)和維修資金管理；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要明確物業(yè)管理工作機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度；社區(qū)（村）配備專職社工，由市物業(yè)維修資金管理中心和相關(guān)部門協(xié)同各區(qū)縣人民政府負責統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一管理，形成市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級物業(yè)監(jiān)管工作格局。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市住建委、市編辦、市民政局、市人社局、市城管局、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、市物業(yè)維修資金管理中心)5.進一步下放市級行政職權(quán)。加大簡政放權(quán)力度，逐步將物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理、前期物業(yè)招投標管理、企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管、維修資金使用管理等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū)縣，增強基層物業(yè)管理監(jiān)管工作履職能力。

(牽頭單位：市審改辦，責任單位：市住建委、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣)6.強化物業(yè)服務社會監(jiān)管。完善全市物業(yè)管理行業(yè)誠信系統(tǒng)，動態(tài)更新企業(yè)信息，開通社會公開查詢，選聘物業(yè)服務社會監(jiān)督員，促進企業(yè)規(guī)范服務。各區(qū)縣設(shè)立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中心，實現(xiàn)與“12345”市民服務熱線電話互聯(lián)互通，將物業(yè)服務有效投訴納入行業(yè)誠信系統(tǒng)，年度投訴受理基本辦結(jié)率達到95%以上。

(牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責任單位：市綜治辦、市司法局、市政務服務中心)

三、強化物業(yè)設(shè)施設(shè)備源頭管理

7.保障物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量。鼓勵開發(fā)企業(yè)積極配套安防門禁、視頻監(jiān)控、垃圾分類、休閑娛樂、居家養(yǎng)老、汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備，將小區(qū)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價的重要內(nèi)容。實行質(zhì)保期內(nèi)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量預警制度，引導開發(fā)建設(shè)單位將物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量質(zhì)保期延長2年，探索建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量保證金機制。

(牽頭單位：市住建委，責任單位：市規(guī)劃局、市公安局、市城管局、市財政局)8.創(chuàng)新物業(yè)承接查驗。嚴格按照《物業(yè)承接查驗辦法》，制定符合長沙實際的物業(yè)承接查驗規(guī)定，試行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主共同參與物業(yè)設(shè)施設(shè)備移交，堅決杜絕“帶病”交付。培育引入第三方機構(gòu)介入物業(yè)承接查驗全過程。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市工商局、市住建委)

四、規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)管理服務

9.嚴格物業(yè)服務企業(yè)選聘。完善物業(yè)服務企業(yè)選聘機制，探索實施物業(yè)服務履約保證金制度。加強前期物業(yè)管理招投標監(jiān)管，對政府購買物業(yè)服務和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的招投標引入物業(yè)管理行業(yè)專家評審制度，規(guī)范物業(yè)管理招投標市場秩序。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強對業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督和指導。

(牽頭單位：市住建委，責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市公安局、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會)10.健全物業(yè)服務企業(yè)退出機制。各區(qū)縣人民政府是物業(yè)企業(yè)退出項目的監(jiān)管主體，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強物業(yè)項目退出管理協(xié)調(diào)，依法監(jiān)督物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)項目交接工作。引入第三方專業(yè)中介機構(gòu)，加強區(qū)域內(nèi)共用設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)查驗，實行物業(yè)項目管理退出預警報告制度，對不按規(guī)定履行責任的物業(yè)服務企業(yè)，依法加大行政處罰力度，拒不履行退出主體責任和移交義務的，由公安機關(guān)開展專項調(diào)查，依法追究相關(guān)法律責任。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市住建委、市綜治辦、市公安局、市司法局)11.加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律。開展物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定并定期向社會公布，將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)、資質(zhì)管理和招投標等結(jié)合使用，加大企業(yè)失信懲戒力度。加強物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會建設(shè)，成立業(yè)主委員會專業(yè)委員會，加強對項目負責人、企業(yè)關(guān)鍵崗位的培訓與管理，制訂行業(yè)行規(guī)，杜絕行業(yè)惡性競爭，構(gòu)建和維護良好的物業(yè)服務市場秩序。

(牽頭單位：市住建委，責任單位：市文明辦、市人社局、市公安局、市民政局、市物業(yè)管理協(xié)會)12.加快物業(yè)企業(yè)服務標準化。加快制定不同類型物業(yè)的服務標準和規(guī)范，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業(yè)服務企業(yè)開展標準化建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，促進物業(yè)服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。

(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、住建委，責任單位：市文明辦、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會)13.支持智慧物業(yè)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，制定智慧物業(yè)建設(shè)指導標準，抓好新建項目達標；推廣智慧物業(yè)小區(qū)應用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理、水電氣費自動抄表等智能化物業(yè)服務綜合管理應用；鼓勵物業(yè)企業(yè)、通訊運營企業(yè)和社會資本對已建小區(qū)進行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務的智能化和信息化。

(牽頭單位：市經(jīng)信委，責任單位：市住建委、市規(guī)劃局、市財政局、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣)

五、培育業(yè)主自我管理能力

14.健全業(yè)主委員會制度。完善業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則，明確業(yè)主委員會的職責、權(quán)利和義務；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及時指導召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，對尚不具備條件成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)（村）暫時代行業(yè)主委員會相關(guān)管理職能并向業(yè)主公示；探索允許業(yè)主居住在小區(qū)內(nèi)的直系親屬通過業(yè)主授權(quán)進入業(yè)主委員會；建立監(jiān)事委員會制度，允許物業(yè)實際使用人進入監(jiān)事會。鼓勵、支持業(yè)主委員會成員與社區(qū)（村）工作人員交叉任職；鼓勵業(yè)主大會選聘專職工作人員作為業(yè)主委員會專職秘書，對業(yè)主委員會成員試行勞動報酬制。試點業(yè)主委員會采用酬金制購買“菜單式”物業(yè)服務。制定業(yè)主委員會評價考核標準，建立業(yè)主委員會成員誠信檔案，由社區(qū)（村）牽頭加大對業(yè)主委員會履職的指導和監(jiān)督。

(牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責任單位：市民政局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會)15.規(guī)范公共收益管理。界定公共收益內(nèi)容，明確物業(yè)管理區(qū)域范圍，規(guī)范公共收益使用范圍，明確公共收益財務管理和責任主體，加強財務監(jiān)管和審計，建立小區(qū)公共收益協(xié)商機制，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在街道、社區(qū)的監(jiān)督指導下，明確收益分配比例。業(yè)主委員會要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的指導監(jiān)督下單獨開戶建賬，依法管理、使用公共收益，每季度公示一次小區(qū)經(jīng)費收支情況。(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市審計局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會)16.提升業(yè)主自我管理意識。引導業(yè)主遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)章制度，正確行使權(quán)利、履行義務。對不能模范履行業(yè)主義務、遵守管理規(guī)約、及時交納物業(yè)服務費等行為的業(yè)主，三年內(nèi)不能進入業(yè)主委員會。鼓勵、支持業(yè)主委員會建立業(yè)主個人誠信檔案，納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市住建委、市民政局、市文明辦)17.加強基層組織建設(shè)。將物業(yè)小區(qū)基層組織建設(shè)納入基層社會治理創(chuàng)新；結(jié)合市委開展的黨員進社區(qū)活動，動員機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部進入所在小區(qū)，參加小區(qū)相關(guān)組織活動和群防群治工作。指導和探索符合條件的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)成立黨支部，全面推進業(yè)主監(jiān)事會、業(yè)主代表大會和“兩長一代表”（黨小組長、樓棟長和業(yè)主代表）等制度建設(shè)，將黨建工作植入物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務融入到社區(qū)（村）服務中，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、黨員先鋒作用和居民自治良性互動。

(牽頭單位：市委組織部、市住建委，責任單位：市綜治辦、市文明辦、市民政局、各區(qū)縣)

六、著力破解物業(yè)管理難題

18.創(chuàng)新物業(yè)維修資金使用方式。采取委托、集合、默認、公示、異議等有效表決方式，提高表決效率。完善應急維修機制，明確應急維修范圍和標準，建立緊急情況使用維修資金的快速通道，簡化專項維修資金使用審批程序，對危及房屋使用和業(yè)主人身財產(chǎn)安全的緊急情況，可不經(jīng)業(yè)主“雙三分之二”表決同意直接使用維修資金，由社區(qū)（村）、業(yè)主委員會及物業(yè)服務企業(yè)共同組織搶修。加快建立維修資金續(xù)籌動態(tài)機制，試點業(yè)主大會管理物業(yè)維修資金，逐步將維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自治管理和使用，社區(qū)專職社工全程進行監(jiān)管。

(牽頭單位：市物業(yè)維修資金管理中心，責任單位：市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣)19.著力保障電梯安全運行。開發(fā)建設(shè)單位在選配電梯時應執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標準，保證電梯選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、用戶需求相適應，安裝調(diào)試正常經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格并辦理使用登記后再行交付。嚴格落實電梯年檢制度和安全質(zhì)檢責任，細化電梯年檢指標，建立電梯維保單位誠信系統(tǒng)，定期向社會公示。引入第三方技術(shù)機構(gòu)開展電梯安全技術(shù)評估，督促電梯制造商公布常用零部配件價格清單，將電梯故障維修納入應急維修的緊急情況范疇，直接使用維修資金。各區(qū)縣設(shè)立應急搶修專業(yè)隊伍，確保電梯故障 “快處快修”。加強電梯安全信息化、數(shù)據(jù)化、智能化管理，試點購買電梯安全責任保險，逐步實現(xiàn)電梯運行實時在線監(jiān)測，降低電梯故障率，有效遏制電梯事故的發(fā)生。

(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，責任單位：市住建委、市金融辦、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣)20.加強城市停車規(guī)劃建設(shè)和管理。順應街區(qū)制實施要求，結(jié)合小區(qū)周邊及公共停車資源，加強城市停車規(guī)劃管理，新建小區(qū)停車位嚴格按照相關(guān)規(guī)劃規(guī)定配置。引入社會資金，在老舊小區(qū)及周邊地段規(guī)劃建設(shè)立體停車位。物業(yè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的停車位，應優(yōu)先滿足業(yè)主停車需求，開發(fā)企業(yè)未出售的車位，優(yōu)先滿足業(yè)主租用。加強小區(qū)車位管理，制定停車管理規(guī)約，規(guī)范停車收費行為，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線，逐步打開小區(qū)圍墻，打通小區(qū)與街區(qū)道路微循環(huán)，切實做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序維護。

(牽頭單位：市規(guī)劃局，責任單位：市住建委、市發(fā)改委、市公安局、市園林局)21.加大小區(qū)執(zhí)法力度。明確各級執(zhí)法機構(gòu)工作職責，著重解決物業(yè)小區(qū)違章搭建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道、住改商等突出問題。行政執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，及時進小區(qū)開展執(zhí)法活動。區(qū)縣政府每年集中組織一次執(zhí)法進小區(qū)活動，對拒不配合行政執(zhí)法的，依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。物業(yè)服務企業(yè)要加強配合，對違法違章行為及時進行勸阻和報告，積極協(xié)助執(zhí)法活動開展。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市城管局、市住建委、市工商局、市教育局、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市園林局)22.化解物業(yè)服務糾紛。建立多層次、立體化的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以區(qū)物業(yè)管理糾紛矛調(diào)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)糾紛調(diào)解聯(lián)席會議制度、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會和業(yè)主委員會自治調(diào)解的四級物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。各相關(guān)職能部門要積極配合、參與人民調(diào)解工作，促進業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動，開通司法審判綠色通道，設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭，及時化解物業(yè)服務糾紛。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局、市中級人民法院、市信訪局、市住建委)

七、加大物業(yè)管理政策扶持

23.加大物業(yè)管理投入。將物業(yè)管理列入城市管理和基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，作為民生產(chǎn)業(yè)來扶持，制定專門的行業(yè)扶持發(fā)展政策。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，市、區(qū)縣財政每年配套安排專項物業(yè)管理專項經(jīng)費，納入年度財政預算并建立常態(tài)增長機制，主要用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)（村）物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務企業(yè)獎勵、業(yè)主委員會培訓、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等。

(牽頭單位：市財政局、各區(qū)縣，責任單位：市住建委、市物業(yè)管理協(xié)會)24.完善物業(yè)服務收費。按照物業(yè)服務等級標準，構(gòu)建“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務收費體系。綜合考慮物業(yè)服務行業(yè)平均成本、最低工資標準、員工“五險一金”和居民消費價格指數(shù)變動等，制定相應等級的基準價和浮動幅度，并向社會公布。每兩年對物業(yè)服務等級的基準價和浮動幅度開展評估，適時進行公布。探索推廣“物業(yè)費用+薪金”的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務定價新機制，支持雙方委托社會中介機構(gòu)進行評估，協(xié)商確定物業(yè)服務內(nèi)容和收費標準。

(牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市住建委、市人社局、市物業(yè)管理協(xié)會)25.加快老舊小區(qū)提質(zhì)改造。實行市統(tǒng)籌、區(qū)為主，財政投入專項資金，結(jié)合我市“社區(qū)全面提質(zhì)提檔三年行動計劃”，開展老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)的提質(zhì)改造。確保老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)供水、供電、供氣及消防、安防等設(shè)施的基本達標，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理100%全覆蓋。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責任單位：市財政局、市住建委、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、市城管局、市住保局)

八、強化物業(yè)管理工作保障

26.加強組織領(lǐng)導。建立健全長沙市物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，負責全市物業(yè)管理組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，系統(tǒng)研究解決重點難點問題，聯(lián)席會議辦公室設(shè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會；進一步明確工作目標和職能部門職責，建立責任清單，加強分工協(xié)作，強化責任落實，協(xié)同解決物業(yè)管理難題，形成物業(yè)管理工作的最大合力。

(牽頭單位：市政府辦公廳，責任單位：市住建委、市編辦、各區(qū)縣、市直相關(guān)單位)27.嚴格管理考核。把物業(yè)管理工作納入對市直相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府績效考核的重要內(nèi)容，定期督查，綜合評定。各區(qū)縣人民政府要將責任目標分解到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），明確主要責任領(lǐng)導和落實主體職責，加強定期考核，確保物業(yè)管理工作落到實處。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強對物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會的日常考核，制定考核標準，定期開展檢查考核和指導服務，并將考核結(jié)果向社會公布，作為物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定和業(yè)主委員會履職評判的重要依據(jù)。

(牽頭單位：市績效辦，責任單位：市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市文明辦、市住建委、各區(qū)縣)28.加大宣傳力度。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，加強政策宣傳，強化輿論引導，引導廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范管理。開展“物業(yè)管理宣傳月”系列主題宣傳活動，在新聞媒體設(shè)置專欄，開展深度報道，建立長效報道機制，大力營造關(guān)心支持物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

(牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市住建委、各區(qū)縣)本意見中“各區(qū)縣”指的是湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)和芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣，各責任單位應當根據(jù)本意見制定詳細的執(zhí)行方案和落實舉措，分工協(xié)作、齊抓共管，共同為推動長沙物業(yè)管理工作提質(zhì)提效做出貢獻。瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣參照執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于深入推進物業(yè)管理工作的實施意見的說明

（一）強化縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和縣直部門分工協(xié)作

1．成立物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組。負責全縣物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制訂、財政扶持和考核督查，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題；健全物業(yè)管理工作縣級聯(lián)席會議制度和工作例會制度，會議由縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組組長或委托縣府辦分管副主任負責召集。縣直相關(guān)職能部門要按照責任分工切實履行起職責。

2．嚴格小區(qū)行政執(zhí)法。縣城管、公安（治安、交警、消防）、住建、環(huán)保、規(guī)劃（人防）和市場監(jiān)督管理等部門嚴格行政執(zhí)法，消除小區(qū)內(nèi)執(zhí)法死角。

3．充分發(fā)揮縣物業(yè)管理行業(yè)功能。切實加強對物業(yè)服務行業(yè)企業(yè)的培訓、管理和監(jiān)督，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好業(yè)主大會、業(yè)委會的籌建改選工作和住宅小區(qū)物業(yè)管理日常監(jiān)督等工作。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理工作職責

1．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)委員會。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導任主任，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能部門負責人為成員，建立健全物業(yè)小區(qū)重大矛盾糾紛和群眾反映突出問題快速處理機制，及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作重大問題。

2．強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理服務站職能。物業(yè)管理服務

站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責人擔任主任，配強配足專職工作人員，建立縣級管理執(zhí)法部門派駐或包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)物業(yè)管理工作制度，負責對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）強化社區(qū)日常管理協(xié)調(diào)職能。成立社區(qū)物業(yè)管理服務分站，由社區(qū)居委會負責人任站長，成員由社區(qū)物業(yè)管理人員、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐或包聯(lián)社區(qū)管理執(zhí)法人員等組成。負責小區(qū)物業(yè)管理的日常工作，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行合同約定，參與物業(yè)服務企業(yè)的日常考核；監(jiān)督專項維修資金的使用和維修資金不足時的監(jiān)督催補工作；指導業(yè)委會依法開展自治，引導全體業(yè)主正確行使物業(yè)權(quán)益。小區(qū)業(yè)委會未成立前，由社區(qū)居民委會暫時代理職責；物業(yè)服務企業(yè)退出的小區(qū)，或暫無物業(yè)服務的老住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會組織實施準物業(yè)管理。

二、引導自治，積極探索切合居民需求的物業(yè)管理模式

（一）大力推進業(yè)主組織建設(shè)和規(guī)范運行

1．加快業(yè)主組織建設(shè)全覆蓋工作。各地要認真貫徹《浙江省物業(yè)管理條例》和住建部《業(yè)主大會指導規(guī)則》，把好組織成立程序關(guān)和人選關(guān)，積極牽頭組織、督促指導物業(yè)小區(qū)盡早成立業(yè)委會；對現(xiàn)有業(yè)委會難以履職或履職不到位、業(yè)主意見大的，要按照相關(guān)程序予以改選或換屆。積極探索小區(qū)黨支部、小區(qū)共建理事會、小區(qū)業(yè)委會“三位一體”，物業(yè)服務企業(yè)共同參與的小區(qū)自治機制。

2．著力規(guī)范業(yè)委會的日常運作。住建部門要完善業(yè)委會建

設(shè)指導規(guī)則、議事規(guī)則和物業(yè)管理規(guī)約、合同示范文本，加強對業(yè)委會規(guī)范運行的指導和監(jiān)督。住建、公安、城管、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對業(yè)委會的業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)委會的管理服務能力。業(yè)委會要依法履行職責，接受屬地主管部門和社區(qū)居委會的監(jiān)督及指導，督促和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行約定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的相關(guān)事宜及糾紛，組織全體業(yè)主制訂小區(qū)管理規(guī)約并監(jiān)督實施。業(yè)委會活動經(jīng)費可由財政適當補助。

（二）以市場運作為主，積極探索切合居民需求的物業(yè)管理模式

1．新建普通住宅小區(qū)，要全力推行專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務管理模式。按照住宅小區(qū)物業(yè)服務管理等級標準，細化物業(yè)服務項目和內(nèi)容的合同約定，推行等級化、菜單式的專業(yè)物業(yè)服務管理模式，逐步擴大管家式、酬金制物業(yè)服務，由業(yè)主采取“點菜”方式選擇小區(qū)物業(yè)管理服務項目，以服務內(nèi)容、標準確立收費價格，逐步形成業(yè)主自主購買市場服務意識。

2．老舊住宅小區(qū)，要積極創(chuàng)造條件推行專業(yè)化、市場化物業(yè)服務管理模式。建立通過向物業(yè)服務企業(yè)購買物業(yè)服務項目，提供有償保安、保潔等準物業(yè)管理和應急維修服務機制。暫時不具備條件的，由社區(qū)居委會牽頭，實施社區(qū)化管理、業(yè)主自治管理的準物業(yè)管理模式，根據(jù)小區(qū)設(shè)施設(shè)備、業(yè)主意愿等不同情況，確定物業(yè)管理和服務內(nèi)容。對個別不能形成小區(qū)的零散住宅樓，護。

3．各類安置性小區(qū)（包括拆遷安置、和保障性住房集中安置小區(qū)）和農(nóng)房改造集中居住小區(qū)，要成立業(yè)主委員會或住戶理事會，組建或選聘好物業(yè)服務企業(yè)，因地制宜落實相應的物業(yè)管理模式和等級標準，實行小區(qū)物業(yè)管理財務公開制度。建立健全安置性小區(qū)和農(nóng)民集中居住小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費的籌集保障機制，采取住戶籌一點、村集體出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貼一點和財政獎補一點的辦法，解決過渡期小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費來源問題；完善小區(qū)物業(yè)管理的“造血”機制,拓展物業(yè)管理經(jīng)費來源渠道，逐步實現(xiàn)向市場化有償服務過渡。

三、加強監(jiān)管，大力提升物業(yè)服務企業(yè)管理水平

（一）大力推行物業(yè)服務等級標準和收費指導標準。發(fā)改（物價）部門要會同住建部門，抓緊研究制定物業(yè)服務等級和收費指導標準，明確物業(yè)管理服務收費的原則、管理形式和費用構(gòu)成；積極推進酬金制收費方式，由業(yè)委會根據(jù)需要自主選擇具體服務標準，并與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務合同。

（二）強化物業(yè)服務市場監(jiān)管。住建部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善物業(yè)服務招投標制度，加強對方案會審、招投標的監(jiān)管，健全物業(yè)服務市場準入機制，嚴格執(zhí)行物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理辦法；要加強對物業(yè)承接的監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)項目承接驗收行為，強化對物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)核驗和物業(yè)區(qū)域內(nèi)共有設(shè)施移交工作的維護業(yè)主和使用人的合法權(quán)益；要加大對物業(yè)服務企業(yè)違規(guī)違約行為的查處，建立健全物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案和信息平臺，嚴格落實物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄和項目經(jīng)理信用記分制度，將物業(yè)服務企業(yè)信用記錄與資質(zhì)晉升、招投標、政府獎勵和補貼等掛鉤；推行物業(yè)管理履約保證金制度，履約保證金用于對物業(yè)服務企業(yè)違約行為的處罰和惡意退管小區(qū)的善后處理。要加強物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和培訓中的作用，加快制訂行業(yè)行規(guī)，組織物業(yè)服務企業(yè)開展招才引智和職業(yè)技能培訓，提高行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（三）規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)退出行為。要建立健全物業(yè)服務企業(yè)退出機制，加強物業(yè)服務企業(yè)退出項目監(jiān)督管理，確保新老物業(yè)服務企業(yè)交替有序。物業(yè)服務企業(yè)應嚴格按照物業(yè)服務項目退出管理的相關(guān)規(guī)定處理退出行為，未按規(guī)定程序退出的，須記入企業(yè)誠信檔案，作為不良記錄向社會公布，并取消評優(yōu)資格。

（四）開展住宅小區(qū)物業(yè)管理星級考評。住建部門要建立物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)項目經(jīng)理服務業(yè)績、信用程度的星級考評制度，評選優(yōu)秀物業(yè)服務小區(qū)、優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理，對考核較差、檢查整改不落實的物業(yè)服務企業(yè)，要取消和限制其物業(yè)服務市場準入資格，并按規(guī)定程序由業(yè)主予以解聘。

四、分類整治，著力解決當前物業(yè)小區(qū)管理突出問題

（一）各職能部門要認真受理執(zhí)法事項的咨詢、投訴。同時要

1～2次住宅小區(qū)拉網(wǎng)式巡查或?qū)ｍ棛z查，加大對違法違規(guī)行為處罰力度，加強物業(yè)小區(qū)房屋裝修管理。物業(yè)服務企業(yè)應切實做好房屋裝修備案、日常巡查等工作，將房屋裝修的禁止行為和注意事項書面告知房屋所有人、使用人；發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，要立即進行勸阻；勸阻無效的，要及時報告城管執(zhí)法部門。城管執(zhí)法部門應切實強化房屋裝修管理，依法及時查處影響房屋使用安全的行為。

（二）加強物業(yè)小區(qū)停車管理。物業(yè)服務企業(yè)要切實做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的維護工作，引導業(yè)主有序停車。涉及開放式小區(qū)的車輛管理問題由公安局、城管局負責協(xié)調(diào)處理,公安交警部門應指導物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會科學劃分停車位，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線。對于小區(qū)內(nèi)破壞消防設(shè)施、占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，在物業(yè)服務企業(yè)勸阻無效后，公安部門應及時受理投訴并進行處理。

（三）加強物業(yè)小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理。公安部門負責會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全小區(qū)治安立體防控體系，指導和督促物業(yè)服務企業(yè)建立公共治安秩序維護制度、崗位責任制度，加強小區(qū)內(nèi)出租房屋的登記管理。城管執(zhí)法部門應加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建、破墻開店、開挖室內(nèi)地坪、房屋改性、擅自在公共區(qū)域放養(yǎng)畜禽、破壞公綠和違法戶外廣告等違法違規(guī)行為的查處力度，在接到投訴舉報后應及時派員查處。市場監(jiān)督管理部門應加

強對小區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營現(xiàn)象的監(jiān)管，依法取締物業(yè)小區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為，依法查處物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法廣告。環(huán)保、城管執(zhí)法部門依照各自職責，負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性商戶產(chǎn)生的油煙、廢氣和噪聲、污水等環(huán)境污染。

（四）切實破解物業(yè)服務費收費難問題。縣級相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位整改解決開發(fā)建設(shè)遺留問題，督促物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主按合同嚴格履約，及時快速處理好物業(yè)服務糾紛。倡導全社會的物業(yè)服務消費理念，建立社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)動的物業(yè)收費共同監(jiān)督機制，引導督促業(yè)主自覺按合同規(guī)定交納物業(yè)服務費；在保障性住房管理中開展水、電、氣費用和物業(yè)服務費“一卡通”制度的試點，業(yè)委會對經(jīng)催討后仍不交納物業(yè)費的業(yè)主，可以通過公示、通報等形式，督促其履行合同。

五、加大扶持，促進物業(yè)服務行業(yè)提升發(fā)展

（一）落實財政稅收扶持政策。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)的若干意見》（浙政辦發(fā)[2012]19號，合理確定物業(yè)服務企業(yè)稅基，落實培訓補貼和社會保險補貼，對承接拆遷安置小區(qū)、保障性住房及老住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)按規(guī)定給予稅費繳納方面的優(yōu)惠，進一步完善老小區(qū)以獎代補政策。財稅部門要負責指導監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)健全完善財務管理制度，落實好物業(yè)服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，安排并及時撥付物業(yè)管理中涉及財政考核獎勵和補助資金。

（二）完善有關(guān)收費政策。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)部門應當向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)最終用戶收取費用，相關(guān)專業(yè)部門需委托物業(yè)服務企業(yè)收取的，應簽訂委托合同；未簽訂委托合同的，應按照與用戶簽訂的供水、供電、供氣、供熱合同收取相關(guān)費用，不得要求物業(yè)服務企業(yè)代收、代付。給排水、供電、燃氣、供熱、通信、有線電視等相關(guān)專業(yè)單位，應當及時做好已接收的共有設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護、更新改造，確保物業(yè)區(qū)域共有設(shè)施設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)和全體業(yè)主的正常使用。

（三）完善物業(yè)專項維修資金制度

1．探索建立新建住宅小區(qū)電梯保證金制度，專項用于電梯維修支出。

2．拓寬專項維修資金籌集渠道。對未建立專項維修資金小區(qū)，由業(yè)主籌集專項維修資金，建立專項維修資金賬戶；對符合使用專項維修資金規(guī)定進行住宅物業(yè)維修的，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政每年專列資金，一是加大對老舊小區(qū)改造提升投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境；二是保障全縣安置小區(qū)日常物業(yè)管理和消防、電梯等設(shè)施設(shè)備的正常運行，以及物業(yè)工作人員和日常工作經(jīng)費到位，確保轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作良性發(fā)展；三是積極鼓勵老小區(qū)通過劃線方式或建設(shè)改造方式新增停車位，對符合條件的老小區(qū)，政府給予適當資金補助，解決老舊住宅小區(qū)停車難問題，并通過適當收取停車費用，補充老小區(qū)專項維修資金。

（四）加強督導，嚴格考核。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門物業(yè)管理問責制度和情況公開通報制度，加強物業(yè)管理工作日程督查。物業(yè)管理工作納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各職能部門的目標績效考核，實行工作績效與獎懲掛鉤。

（五）加強調(diào)處，化解糾紛。縣司法部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要成立物業(yè)服務信訪投訴調(diào)解組織，快速協(xié)調(diào)處理業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間糾紛矛盾；縣級物業(yè)行業(yè)主管部門應明確物業(yè)服務企業(yè)責任和糾紛處理程序，及時處理物業(yè)服務企業(yè)違反合同約定的行為；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及物業(yè)行業(yè)主管部門無法處理的信訪投訴，要通過縣級物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度協(xié)調(diào)處理。同時，縣法院應落實人員包聯(lián)社區(qū)，簡化訴訟手續(xù)，建立物業(yè)糾紛訴訟綠色通道，快速調(diào)解、審理物業(yè)服務費糾紛。

（六）加強宣傳，輿論引導。各地各部門要切實加強輿論引導，通過多種途徑大力宣傳物業(yè)管理政策措施，切實強化正面宣傳引導，深入報道物業(yè)服務管理先進典型，客觀公正報道物業(yè)服務糾紛事件，引導廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，促進物業(yè)服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：全面推進縣級黨務公開實施意見

長發(fā)?2012?22號

中共長治市委

印發(fā)《關(guān)于全面推進市級黨務公開 的實施意見》的通知

市委各部委，市直各委及相關(guān)單位黨組（黨委）：

《關(guān)于全面推進市級黨務公開的實施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共長治市委 2012年7月2日

關(guān)于全面推進市級黨務公開的

實 施 意 見

我市自2003年開展黨務公開工作以來，經(jīng)過多年的探索實踐、不斷創(chuàng)新和逐步規(guī)范，為推進全市黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)起到了積極的促進作用。為全面貫徹落實中央《關(guān)于全黨的基層組織實行黨務公開的意見》、省委《關(guān)于在全省黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和市委《關(guān)于在全面黨的基層組織深化黨務公開和開展縣委權(quán)利公開透明運行工作的實施意見》（以下簡稱《黨務公開實施意見》），在繼續(xù)深化全市各級黨的基層組織黨務公開和推進縣委權(quán)力公開透明運行工作色同時，著力抓好市級黨務公開工作，積極探索黨的地方組織實行黨務公開的有效途徑和方法，進一步深化“陽光黨務”建設(shè)，不斷推進全市民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)全面提升黨組織的領(lǐng)導能力和科學決策水平，結(jié)合全市實際，現(xiàn)制定實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進性和純潔性要求，通過拓展黨務公開平臺，公開履職用權(quán)行為，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，擴大黨群干部溝通交流，有效提升服務群眾水平，增強黨委、政府的公信力，進一步密切黨群干群關(guān)系，為加快推進我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)“兩宜”城市，提供堅強有力的政治保障。

二、責任主體

根據(jù)《黨務公開目錄》和黨務公開工作的要求，市委黨務公開工作的責任主體為：市委辦公廳、市政府辦公廳黨組、市紀委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市直工委和其他需要公開事項所涉及的市級相關(guān)單位。其中，各部門黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人；各部門黨務公開領(lǐng)導組組長對本部門的公開事項、公開內(nèi)容的全面性和真實性負責；各部門黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責項向市黨務公開領(lǐng)導組辦公室定期報送本部門公開內(nèi)容和群眾意見反饋情況。

三、公開內(nèi)容、程序

按照《黨務公開實施意見》，圍繞“三重一大”事項和干部群眾關(guān)心關(guān)注的重點和熱點問題，堅持“內(nèi)容全面、程序嚴謹、真實及時”的原則，只要不涉及保密事項，必須做到以目錄公開、依申請公開、依程序公開。

（一）公開內(nèi)容。包括依目錄固定公開的內(nèi)容和由群眾點題公開的內(nèi)容。

1、依目錄公開。依照《中共長治市委辦公廳關(guān)于制定黨的基層組織黨務公開目錄的通知》（長辦發(fā)?2011?58號）（以下簡稱《黨務公開目錄》），黨務公開的內(nèi)容涉及黨組織決議決定及執(zhí)行、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部選任和管理、黨的思想 建設(shè)、黨的組織管理、黨風廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務黨員群眾、事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項及其他應當公開的事項等9個方面的內(nèi)容，也是各公開責任主體必須“固定公開”的內(nèi)容。

2、依申請公開。包括黨員群眾按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開的有關(guān)黨內(nèi)事務和人民群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點問題的處理情況等，也是黨員群眾“點題公開”的內(nèi)容。

（二）公開程序。公開前，要嚴格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認真組織實施；公開中，要認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結(jié)果通過公開平臺向黨員反饋；公開結(jié)束后，要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔。對于可以向黨員公開的事項，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向社會公開。

四、公開范圍、時限

（一）公開范圍。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，黨務公開的范圍包括三類。

1、黨內(nèi)公開。公開信息面向本部門黨員。根據(jù)內(nèi)容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內(nèi)不同范圍內(nèi)進行公開。

2、群眾公開。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。

3、社會公開。公開信息面向社會各界黨員群眾。

（二）公開時限。黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應。根據(jù)人公開內(nèi)容的不同特點，分為長期公開、階段公開、即時公開三種類型。

1、長期公開的內(nèi)容。包括黨組織的機構(gòu)設(shè)臵和主要職責、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等。

2、階段公開的內(nèi)容。包括為民辦實事等重大公共政策的執(zhí)行情況，按照工作進展定時公開；、動態(tài)公開。

3、即時公開的內(nèi)容。包括干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示、群眾意見反饋及其他臨時性工作的動態(tài)信息，即時公開，隨即反饋。

其中，各公開責任單位須于每月5日前將近期需公開在網(wǎng)站、電子大屏幕和手機短信上的內(nèi)容整理成紙質(zhì)版和電子版，上報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室（設(shè)在市紀委黨風廉政建設(shè)市）

五、公開形式和評議方式

（一）公開形式。各黨務公開責任主體要按照全面公開、及時公開的要求和“多樣、便捷、高效、靈活”的原則，圍繞落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合，運用“會、刊、欄、屏、網(wǎng)、線”等多種形式，積極搭建五類公開平臺，全方位、立體化、互動式推進黨務公開工作。

1、文刊公開。主要以黨內(nèi)文件、刊物、簡報等形式將本部門的重大決策、重要工作部署向黨員傳達。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關(guān)黨務公開情況向社會公開。

2、會議公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。其中，黨內(nèi)情況通報會由各公示責任主體向本級黨組織的全體黨員進行通報；新聞發(fā)布會由各公開責任主體確定新聞發(fā)言人，不定期通報黨務活動和黨務公開情況；民主聽證會由各公開責任主體就“三重一大”事項向黨員群眾代表現(xiàn)場面對面反饋公開意見或進行廉政風險評估，并公開聽證內(nèi)容；黨委（黨組）擴大會由各公開責任主體每季度組織一次，邀請黨員、群眾和黨風廉政監(jiān)督員列席會議。

3、專欄公開。適宜向黨外公開的，通過設(shè)臵“一欄兩屏”，即設(shè)立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，及時向黨員群眾公開黨務政務信息。目前我市已經(jīng)在市區(qū)多個地方設(shè)立了電子大屏幕，各公開責任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關(guān)重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。

4、網(wǎng)絡(luò)公開。通過整合優(yōu)化黨建網(wǎng)絡(luò)資源、長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)以及單位或部門的局域網(wǎng)，著力構(gòu)建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務公開網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。其中，市紀委負責牽頭抓好組織協(xié)調(diào)工作，市委辦公廳、市政府辦公廳、組織部、政法委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委等公開責任主體負責本部門公開信息內(nèi)容的確定和公布，確保更新及時。

5、互動公開。通過開通手機短信、熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)上留言等載體，開展黨內(nèi)事務問詢、黨員定期評議、民情反饋等活動，暢通與廣大黨員群眾的溝通和交流渠道，實現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向互動。其中，熱線電話與“政風行風熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進行。電子觸摸屏、電子郵箱、網(wǎng)上留言信箱與長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)同步鏈接。手機短信與市委辦理論學習短信共享平臺。

（二）評議方式。為提高黨務公開的透明度，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步加強黨務公開的針對性和實效性，實施“四項評議”，即群眾點題評議、社會民主評議、服務績效評議、考核綜合評議。

1、群眾點題評議。通過在黨務公開欄上設(shè)立“黨務點題評議公開欄”、開通“黨務點題評議公開服務”熱線電話，在各部門設(shè)臵“黨務點題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關(guān)公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關(guān)“三重一大”決策中，強化用權(quán)監(jiān)督，提高科學民主依法決策水平。

2、社會民主評議。各公開責任單位黨組織要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。每至少開展一次較大規(guī)模的民主評議活動，就公開的內(nèi)容是否全面真實、形式是否可行有效、程序是否規(guī)范有序、時限是否適時到位、信息反饋是否及時辦理等內(nèi)容開展評議，并及時公布評議結(jié)果。

3、服務績效評議。要按照黨務公開服務社會管理的要求，通過專項問卷調(diào)查、座談走訪、公開評議等方式，廣泛了解各部門單位圍繞深化黨務公開建立防止利益沖突和廉政風險防控機制制度情況、促進依法行政和辦事公開情況、規(guī)范社會公共服務情況等，最大范圍地組織黨員干部群眾評價黨務公開在服務專項跨越中的實效，科學確定群眾對黨員公開的滿意度。同時，強化吸收、采納黨員群眾對黨務公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應用轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務公開績效的重要標準。

4、考核綜合評議。市落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導組辦公室負責對全市黨組織黨務公開工作情況進行綜合考核。通過建立以實績評定、檢查評估、日常評價為主要手段的綜合評議模式，并與市委工作點評，人大代表、政協(xié)委員視察，政風行風民主評議等結(jié)合起來，進行定性和定量評議，計入本部門年中和年底落實黨風廉政建設(shè)責任制考評值，作為對其主要領(lǐng)導履行“一崗雙責”的評價和獎懲依據(jù)，并適時公開。

六、保障制度

黨務公開要嚴格按照“擬定公開的內(nèi)容、黨組織審定、負責人審簽、市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結(jié)果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確保“按時、按實、按質(zhì)”實施公開。

（一）黨務信息預公開制度。凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項，及黨員群眾的關(guān)心的熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內(nèi)進行預公開，廣泛聽取意見，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議進行再完善和再公開。

（二）公開信息審核制度。（1）市委黨務公開內(nèi)容由市委各相關(guān)部門黨務公開領(lǐng)導組組長初審、市委分管領(lǐng)導把關(guān)、市黨務公開領(lǐng)導組組長簽審，并在市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。（2）市委各部委、市級各黨政直屬機關(guān)黨務公開內(nèi)容由各公開責任部門或單位的黨務公開領(lǐng)導組組長簽審，向市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。（3）列入黨務公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室審定。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案后及時公布并作出說明。（4）對黨員群眾申請公開的事項，可以公開的，市級各相關(guān)黨組織應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況要報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。

（三）反饋意見處理制度。反饋意見處理包括“公開信息反饋意見收集”和“公開信息反饋意見回復”兩方面。其中，市委黨務公開信息反饋意見處理由市黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責落實。市級各黨政直屬機關(guān)黨務公開信息反饋意見處理由部門各單位黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責落實。（1）公開信息反饋意見收集。主要通過設(shè)立黨務公開意見箱、開通監(jiān)督電話、走訪黨員群眾、開展專項調(diào)查、網(wǎng)上留言等方式收集。對提出的意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，經(jīng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理。一般性意見和建議，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；較復雜事項，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調(diào)處理的重大問題，及時解釋原因，盡快辦理，嚴謹推諉扯皮，敷衍應付。堅決禁止對反應問題的黨員群眾打擊報復。（2）公開信息反饋意見回復。按照“誰提出、反饋誰”的原則，對黨員群眾提出的問題進行回復。回復方式可采取電話、信函、約談等方式進行。對在黨的組織活動和會議上提出的問題，可采取在活動和會議上通報的方式予以回復。如黨員群眾同意，也可將辦理情況在黨務公開平臺上公開。回復完后要及時將有關(guān)資料整理歸檔。

（四）公開信息歸檔制度。各公開責任單位要將黨務公開的內(nèi)容、程序、方式、黨員2群眾的意見和建議及處理情況等黨務公開過程以圖片、音像、文字、網(wǎng)頁等形式進行原始記錄并及時整理建檔。市黨務公開歸檔管理情況進行不定期抽查，并作為考核評價的重要原始依據(jù)。

（五）黨務公開監(jiān)督員制度。各部門黨務公開工作領(lǐng)導組辦公室要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容、形式、程序和時間，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務公開工作。

（六）責任追究制度。各部門黨務公開領(lǐng)導組辦公室要將本部門的公開信息及黨員群眾的意見建議和回復反饋情況梳理匯總，及時在本部門公開平臺上分類公開的，報送市黨務公開領(lǐng)導組辦公室適時公開。對反饋意見未及時真實公開或需要向社會公開而未及時報送的，對情節(jié)嚴重的，市落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導組辦公室要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

七、組織領(lǐng)導和工作要求

（一）加強領(lǐng)導，形成合力。深化黨務公開工作是一項政治性強、涉及面寬、黨員關(guān)心、群眾期待、社會關(guān)注的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大。市級各黨組織要站在講政治、講大局的高度，按照中央和省、市黨務公開工作的統(tǒng)一部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及保持黨的純潔性各項要求，認真研究，扎實推進，不斷深化本部門的黨務公開工作。各責任公開單位主要領(lǐng)導要按照市委“四級書記抓公開、誰不公開誰下臺”的要求，切實擔負起第一責任人的職責，做到主動抓落實，帶頭講公開，夯實黨務公開工作基礎(chǔ)。報刊、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題欄目，挖掘整理典型經(jīng)驗，做好宣傳報道，營造輿論氛圍。市黨務公開領(lǐng)導組各成員單位要充分發(fā)揮職能、相互協(xié)調(diào)配合，切實抓好對黨務公開工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和指導推進。

（二）突出重點，形成互動。要按照“黨員群眾想知道什么、就公開什么”的原則，將“三重一大”事項和黨員群眾最關(guān)心的難點和熱點問題列入公開重點，不斷豐富公開內(nèi)容，拓寬公平平臺，擴大公開范圍，在公開中集中民智、凝聚共識，促進發(fā)展；在公開中接受群眾監(jiān)督、聽取群眾反饋、科學決策部署；在公開中優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，使公開與發(fā)展、黨委與群眾形成互動，使黨務公開工作成為黨群干群的“連心橋”。

（三）統(tǒng)籌推進，形成網(wǎng)絡(luò)。各部門要將黨務公開與行政公開、辦事公開等其他各類公開結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級公開網(wǎng)絡(luò)。既要注意把握不同類型黨組織的特點，確定不同的公開內(nèi)容和公開載體，同時還要使各類公開資源共享、有效銜接、互促互進，實現(xiàn)公開平臺橫向集成、縱向延伸、高效便捷、全程監(jiān)察，形成基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享、以黨務公開推動政務公開和其他辦事公開的綜合效應。

（四）立足長效，形成特色。黨務公開是一項常規(guī)性、長期性的任務，也是一項需要在探索中不斷推進的新實踐。各責任公開單位要立足長效，把公開平臺作為反腐倡廉陣地建設(shè)的重要內(nèi)容，積極拓寬視野、創(chuàng)新思路、創(chuàng)先推進。要突出公開的針對性、時效性和實效性，結(jié)合部門特點，制定和完善本部門細致、具體、可操作性強的工作方案和制度，創(chuàng)造亮點，創(chuàng)建特色，不斷增強黨務公開的影響力。

抄送：市人大黨委、市政府黨委、市政協(xié)黨組 中共長治市委辦公廳 2012年7月2日印發(fā)

第四篇：關(guān)于全面推進雙語教學實施意見

關(guān)于全面推進雙語教學，提高少數(shù)民族教育質(zhì)量的

實施意見

為認真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于大力推進“雙語”教學工作的決定和自治州黨委、人民政府（關(guān)于進一步推進“雙語”教學提高少數(shù)民族教育質(zhì)量的決定），進一步提高我鄉(xiāng)少數(shù)民族教育質(zhì)量，特提出如下實施意見，各校結(jié)合實際，組織實施：

一、語言文學是人們學習、工作和社會交往的工具

學習和使用國家通用語言文字，有利于民族和地區(qū)之間的經(jīng)濟文化交流；有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；有利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；有利于社會的和諧發(fā)展。進一步推進雙語教學，是全面建設(shè)小康社會和加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；對促進各民族共同發(fā)展、共同繁榮、共同提高、共同進步具有十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)黨委、政府從講政治的高度把思想認識統(tǒng)一到國務院、自治區(qū)一系列指示精神上來，切實把我鄉(xiāng)雙語教學工作擺在少數(shù)民族教育的突出地位上來。

1、雙語教學工作指導思想是；以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀、黨的教育方針為指導，以提高我鄉(xiāng)少數(shù)民族教育質(zhì)量、培養(yǎng)我鄉(xiāng)民漢兼通的少數(shù)民族人才為目的。

2、雙語教學工作的總體目標是；在已經(jīng)取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，使我鄉(xiāng)的民語中小學包括民漢合校的群吉中心校、克令九年制學校的民語教學部、阿克圖別克學校、黑山頭學校都開設(shè)雙語班，所有民語教學部都實行雙語教學，在鞏固和提高母語教學質(zhì)量的同時，以全面提高漢語教學質(zhì)量，使民族學生達到民漢兼通，為今后的學習、工作、生活和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、深化漢語教學改革，大力推進雙語教學工作

1、漢語教學要從幼兒抓起，鼓勵民漢合園、民漢幼兒混合編班，各園都配備專職幼兒教師，幼兒教學先以口語訓練為主。

2、在中小學大力推進民漢合校，鼓勵民漢學生混合編班。把民語部和漢語部統(tǒng)一管理，鼓勵漢族教師到雙語班上課的做法，努力提高合校的層次和水平。

三、全面提高少數(shù)民族教師的漢語水平，加快建設(shè)適應以漢語教學要求的教師隊伍

1、中小學少數(shù)民族教師漢語水平考試等級合格標準按照自治區(qū)規(guī)定的標準執(zhí)行。

2、結(jié)合第四輪教師繼續(xù)教育，使少數(shù)民族教師漢語水平和教學能力基本勝任雙語教學的要求。同時鼓勵少數(shù)民族教師積極參加雙語培訓。

3、穩(wěn)步推進人事制度改革。按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、科學考核、合同管理的原則，推行教師聘任制度，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造有利于雙語教師隊伍建設(shè)的制度環(huán)境。

4、各學校要配全配齊漢語教研員，加強漢語教學理論研究，善于學習和借鑒外語教學、語音教學的理論和方法，不斷總結(jié)教學中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，探索漢語教訓規(guī)律，指導漢語教學工作。鄉(xiāng)黨委、政府、各學校和廣大教職工要不斷努力，使我鄉(xiāng)的雙語教訓工作實現(xiàn)新的突破，少數(shù)民族教育質(zhì)量再上一個新臺階，為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會提供高素質(zhì)的少數(shù)民族雙語人才給以保證和智力支持。

中共尼勒克縣克令鄉(xiāng)人民政府

二0一一年九月三日

第五篇：關(guān)于全面推進物業(yè)管理工作的建議

關(guān)于全面推進大廈物業(yè)管理工作的建議

針對晉商聯(lián)合大廈（簡稱“本項目”）推進物業(yè)管理工作的迫切性以及相關(guān)物業(yè)管理問題釋義，具體說明如下：

一、本項目（4-5月）物業(yè)籌備階段主要內(nèi)容（包括但不限于）：

（一）精算物業(yè)管理費標準、核定物業(yè)管理成本費用；

（二）制訂項目接管驗收及成品保護方案，準備接管驗收的各項資料，協(xié)同業(yè)主方共同對施工單位進行竣工驗收（物業(yè)公司的接管驗收內(nèi)容更加全面細致）；

（三）制訂各項物業(yè)雜費收費標準（包括冷水費、熱水費、電費、加時空調(diào)費、24小時機房供冷費、裝修協(xié)作費、垃圾清運費、一卡通費、車位管理費等）；

（四）業(yè)主與物業(yè)公司建立共管賬戶及各項審批流程；

（五）制訂物業(yè)開辦費用預算及當物業(yè)管理費用預算；

（六）大廈保險建議；

（七）《業(yè)戶手冊》、《裝修手冊》等物業(yè)管理規(guī)定的編制；

（八）制訂大廈應急處理預案；

（九）制訂大廈各項物業(yè)管理制度、流程及表格；

（十）提供大廈公共標識系統(tǒng)、停車交通規(guī)劃、計量控制等建議；

（十一）配合項目租售工作措施。

上述各項物業(yè)管理籌備工作急待開展，即使竣工時市政條件不完善暫無法投入使用，項目完工后的接管驗收、成品安全保護及設(shè)備運行維護等管理事務也需物業(yè)公司具體執(zhí)行，以確保物業(yè)資產(chǎn)的安全性及完好性。目前，本項目物業(yè)管理招投標工作已基本完成，下一階段須抓緊落實定標、發(fā)中標通知及簽約等工作。

二、對物業(yè)管理相關(guān)問題的說明

（一）物業(yè)管理模式

目前市場上的物業(yè)管理模式有全權(quán)委托管理、授權(quán)委托管理、合資管理及自行管理四種模式。其中，1、全權(quán)委托管理：

業(yè)主與專業(yè)物業(yè)公司以委托合同的形式明確管理責任與服務標準，專業(yè)物業(yè)公司不僅提供品牌支持，其中央團隊也對項目提供技術(shù)支持及監(jiān)督服務。委托雙方建立共管財務賬戶，業(yè)主審批物業(yè)公司的管理預算及超支預算，并依據(jù)預算審核月度管理支出。物業(yè)公司負責建立物業(yè)管理項目處，組建管理團隊實施管理。目前市場上90%以上的寫字樓項目均采用全權(quán)委托管理模式。

2、授權(quán)委托管理：

業(yè)主自行組建物業(yè)公司（須申報管理資質(zhì)），并委托1家專業(yè)物業(yè)公司派遣項目或部門的負責人帶領(lǐng)團隊實施項目物業(yè)管理。

3、合資管理：

業(yè)主與專業(yè)物業(yè)公司合資成立物業(yè)公司（須申報管理資質(zhì)）實施物業(yè)管理。

4、自行管理（可聘物業(yè)顧問）：

業(yè)主自行組建物業(yè)公司（須申報管理資質(zhì)）實施物業(yè)管理。

（二）適合本項目的物業(yè)管理模式

由于現(xiàn)階段豐臺區(qū)住建委物業(yè)管理科已三年不受理物業(yè)管理資質(zhì)申請，而授權(quán)委托管理、合資管理及自行管理三種模式均需成立物業(yè)公司，但無法取得合法的管理資質(zhì)，不能從事物業(yè)管理服務及不具備物業(yè)收費資格。另外，在控制管理成本方面，全權(quán)委托管理與組建物業(yè)公司均為“業(yè)主審批管理預算”的財務模式，而專業(yè)物業(yè)公司可結(jié)合以往的管理經(jīng)驗，更有效地節(jié)省管理成本（如節(jié)能）。因此，只有全權(quán)委托管理適合作為本項目的物業(yè)管理模式。

三、全權(quán)委托管理模式下的相關(guān)疑問解釋

1、物業(yè)管理成本構(gòu)成：

主要包括管理服務人員工資及福利費用、共用設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)費、綠化管理費、清潔衛(wèi)生費、公共秩序維護費、公共能源費用、行政辦公費、法定稅金、管理酬金。大廈的物業(yè)管理成本由業(yè)主及使用者承擔。

2、財務管理：

業(yè)主與物業(yè)公司建立共管賬戶，日常管理費用均需雙方共同簽字確認后方可支出。業(yè)主負責審批管理預算、超支預算及物業(yè)設(shè)備設(shè)施大中修預算等，并審核月度管理實際支出情況。若在預算內(nèi)支出，則須經(jīng)業(yè)主方授權(quán)人審核確認；若在預算外支出，則須提交專項說明，履行業(yè)主審批程序。

3、人員管理：

依據(jù)項目工程進度及客戶入住情況，物業(yè)公司有計劃地逐步招聘、培訓管理服務人員。在組建物業(yè)管理處之前，由業(yè)主方對項目負責人進行面試，若不合格，業(yè)主可責成物業(yè)公司更換人選。在委托管理期限屆滿時，本項目可留用優(yōu)秀物業(yè)管理人員。

4、業(yè)權(quán)變更：

若本項目出售，我司可與物業(yè)公司隨時終止物業(yè)委托合同（員工遣散費用已在物業(yè)費中列支）。若項目收購方愿意延續(xù)委托管理，可與物業(yè)公司繼續(xù)履行原委托合同。因此，現(xiàn)階段簽署物業(yè)委托合同不受業(yè)權(quán)變更的影響。

5、品牌支持

在全權(quán)委托管理模式下，專業(yè)物業(yè)公司可以提供知名管理品牌支持，取得客戶的廣泛認同感，以配合項目租售工作，提升項目的高端物業(yè)形象。

6、管理酬金

專業(yè)物業(yè)公司向本項目提供品牌支持、成熟的管理經(jīng)驗與專業(yè)運營方式、物業(yè)中央團隊的技術(shù)支援及管理目標的實現(xiàn)等服務報酬，業(yè)主支付物業(yè)公司的管理酬金一般為每月3.5-4萬元左右。

7、大廈投保與風險控制：

目前寫字樓市場上大廈必須投保險種主要包括財產(chǎn)一切險、公眾責任險及機器損壞險等。其中，? 財產(chǎn)一切險用于建筑物（含共用設(shè)施等）由于突發(fā)或不可預 料的事故（如火災、跑水等）所造成的損毀賠償；

? 公眾責任險用于過錯方在公共區(qū)域的不當行為致使他人的人 身或財產(chǎn)遭受損害的賠償。項目業(yè)主需要通過投保該險來轉(zhuǎn)嫁公眾責任事故的賠償風險；

? 機器損壞險用于大廈內(nèi)人為的（如設(shè)計或人為操作失誤）、意 外或物理原因造成突發(fā)的、不可預見的機器設(shè)備損失造成的賠償。

無論全權(quán)委托管理或其他管理模式下，在大廈公共區(qū)域范圍內(nèi)，由于人為操作失誤的、突發(fā)的或不可預見的各種涉及公眾責任事故、建筑物或機器設(shè)備損壞等賠償風險，均采用投保的方式規(guī)避賠償責任。

8、管理費盈余歸屬：

物業(yè)公司收取管理費所產(chǎn)生的盈余部分全部歸業(yè)主所有。

綜上所述，目前建議我司需盡快落實物業(yè)管理評標定標工作，以便下一階段按計劃落實各項物業(yè)管理籌備工作，請公司領(lǐng)導盡快安排專題會，討論、確定項目物業(yè)管理公司。