中共浙江金華職業學院委員會關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的實施意見

各黨總支（直屬黨支部）、各部門：

為深入貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨的戰略部署和省委高校工委的具體要求，進一步加強我校黨的建設，不斷提高學校各級黨組織管黨治黨水平，根據《中共浙江省委高校工作委員會關于推進高等學校全面從嚴治黨向縱深發展的實施意見》文件精神，結合學校實際，現就推進全面從嚴治黨向縱深發展提出如下實施意見。

一、重大意義和總體要求

1.重大意義。全面推進從嚴治黨工作，對于確保牢牢掌握黨對學校工作的領導權，使學校更好地完成培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重大任務，成為履行好為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的堅強陣地具有重大意義。面對全面從嚴治黨重大政治責任，面對全面深化教育教學綜合改革的艱巨任務，必須深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和緊迫性，著力解決個別基層黨組織建設缺失、領導弱化，個別黨員理想信念不牢、紀律性不強的問題，推進學校全面從嚴治黨向縱深發展，為學校實現“十三五”發展規劃目標奠定堅實基礎。

2.總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，嚴格履行管黨治黨政治責任，著力在思想政治建設上從嚴從實，在基層組織建設上強基固本，在干部隊伍建設上選優用好，在作風建設上長抓常管，在制度體系建設上探索創新，在懲治腐敗上保持高壓，堅持嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準，始終保持黨的先進性和純潔性，為推進學校事業持續健康發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、堅持遵守政治紀律和政治規矩從嚴

3.堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。在貫徹黨中央決策部署上，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。嚴格遵守黨章黨規、黨的紀律、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作作風。牢記“五個必須”、防止“七個有之”，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，嚴禁公開發表違背黨中央決定的言論，嚴禁泄露黨和國家秘密，嚴禁在黨內拉私人關系，嚴禁黨員信仰宗教、參與邪教、搞封建迷信。共產黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，如實向黨組織反映和報告情況，嚴格執行重大問題請示報告制度，堅決反對搞兩面派、做“兩面人”，堅決反對虛報浮夸、報喜不報憂，堅決反對搞小圈子。堅持紀律面前一律平等，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決批評制止，依紀依規處理。學校教學和管理服務活動中，不得出現違背黨和國家大政方針、違反憲法法律、危害國家主權安全、破壞民族團結的行為。

5.全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學方向，堅持以馬克思主義為指導，堅持黨對學校的領導，把教育事業發展方向自覺同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，自覺堅持“四個服務”。把立德樹人作為學校立身之本，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論、堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀、堅持不懈促進學校和諧穩定、堅持不懈培育優良校風、教風和學風，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

三、堅持思想政治建設從嚴

6.加強思想理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高黨員干部馬克思主義思想覺悟和理論水平，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，教育黨員干部堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。按照學校《關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施辦法》規定，有計劃、分層次地組織黨委委員、黨總支書記和相關部門負責人參加各級各類的習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班；有針對、有程序地啟動青年馬克思主義者培養工作，積極組織對思想政治理論課教師、專兼職輔導員、青年學生的理想信念教育。嚴格落實“三會一課”制度，學校黨委委員，各院部黨總支書記每年至少為師生講一次思想政治理論課或一次形勢與政策報告。

7.加強意識形態引導和管理。堅持黨管意識形態原則，落實好學校《關于落實意識形態工作責任制的實施辦法》，牢牢掌握意識形態工作的領導權話語權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。把搞好政治理論宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，嚴格管控校內各類講座、研討會的舉辦；加強校園輿情監控，堅決杜絕各種違法有害信息在校園內傳播。高度重視和充分發揮互聯網、手機等新媒體技術在理論宣傳中的作用，加強對宣傳櫥窗、電子屏、校園網、微信、微博等宣傳陣地的監管力度，加強正面思想輿論引導，規范信息傳播秩序，有效應對涉及師生的輿論事件，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭；加強對《浙江金華職業學院學報》的管理，嚴把政治關、意識形態關。嚴格遵守“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”的原則，決不允許任何人在教學過程中公開發表和散布違背黨的理論和路線方針政策及違背中央決定的言論；決不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

8.加強黨性教育和道德法治教育。深入開展黨章黨規黨紀、黨史國史學習教育，傳承弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。完善黨員干部帶頭尊法學法守法用法制度，抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習，教育師生員工學法、懂法、用法，做守法公民。強化師德師風教育，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心治學和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教，成為學高為師、身正為范的踐行者。校黨委要對新入職教師的政治素養、道德品質、教風學風進行綜合考察把關，黨委書記或校長每年要對新入職教師進行師德教育。積極組織開展宣傳師德典型、誠信教育、法治教育等活動，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的學術品格和優良學風。繼續實施“四大工程”建設，強化青年教師理想信念教育，加強崗前培訓和在職培訓，注重老教師的傳幫帶，增強青年教師教書育人的責任擔當。強化制度建設，把師德規范要求融入人才引進、課題申報、職稱評審等評聘和考核各環節，實施師德“一票否決”。

四、堅持黨內政治生活從嚴

9.認真落實民主集中制。堅持黨委集體領導，落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題。推進民主集中制具體化程序化規范化，嚴格執行《浙江金華職業學院黨委領導下的校長負責制實施辦法》和《浙江金華職業學院會議議事規則》。堅持“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須經集體討論作出決定。尊重黨員主體地位，健全落實黨員民主權利保障機制，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。把民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容，對執行不力、出現重大失誤的要嚴肅追責。

10.嚴格黨的組織生活。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議等制度，積極開展主題黨日活動。嚴格落實雙重組織生活制度，黨員領導干部必須以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活。進一步規范民主生活會制度，上級黨組織和黨員領導干部要加強對下級黨組織民主生活會的指導。學校黨委每年至少召開1次民主生活會。黨委成員定期、隨機參加下級黨組織民主生活會和組織生活會。建立定期檢查和通報制度，對不按規定開展組織生活、組織生活質量不高的基層黨組織及無故不參加組織生活的黨員，及時批評教育，限期整改糾正。

20.用好批評和自我批評武器。把批評和自我批評精神貫穿黨內政治生活各個方面。黨員干部要嚴于自我解剖，對待別人的批評意見有則改之、無則加勉。批評必須出以公心，不主觀武斷，不發泄私憤。堅決反對庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。黨委和領導干部要鼓勵下級反映真實情況，主要負責同志對班子、隊伍中存在的問題要堅持原則、亮明態度。黨內工作會議的報告、講話以及各類工作總結，既要講成績和經驗，又要講問題和不足；既要注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領導責任。

五、堅持干部選用管理從嚴

20.堅持正確的選人用人導向和標準。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則、執行標準、嚴格程序，提高選人用人準確度、公信度，防范和糾正用人上的不正之風及各種偏向。嚴格按照學校《干部調整與競爭上崗工作實施方案》，民主、公開、競爭、擇優地選拔和配備干部，壯大隊伍，增強戰斗力，形成良性梯次配備。選拔任用干部既重政績又重政德，讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用。修訂高層次人才引進工作制度，依據學校專業建設需要，積極引進高層次人才和企業高級技工人才。

20.嚴格選人用人機制和程序。貫徹《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，堅持黨委集體討論決定任用干部制度，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，嚴格按政策、原則、制度辦事。堅持多渠道、多層次、多側面識別干部，加強綜合分析研判，考準考實干部。嚴格落實“三個不上會”、“兩個不得”、“五個不準”的要求，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察部門意見必聽、線索具體的信訪舉報必查。堅決防止跑風漏氣、講人情落好人等不良行為。執行干部選拔任用倒查機制，對于違反程序、失職瀆職的要嚴肅追究責任。

20.加強對干部的激勵和約束。堅持黨管干部原則，結合工作實際，修訂《中層干部考核細則》，注重干部實績考核，引導干部樹立正確政績觀，樹立正確用人導向，讓干部能干事、干成事。加大治庸治懶治散力度，通過自查自糾、警示談話、通報曝光、組織處理等方法，提高治理成效。認真落實《干部教育培訓條例》，落實從嚴教育干部要求，堅持問題導向，制定干部教育培訓計劃，走出去與請進來相結合，精準施訓，加大對中層干部特別是新提拔干部的教育培訓力度，著力提升履職盡責能力；落實領導干部談話制度，強化對干部的日常教育、管理和監督，著力造就忠誠干凈擔當的干部隊伍。

六、堅持抓基層基礎從嚴

20.強浙金院（部）黨的領導。進一步發揮院（部）黨總支（直屬黨支部）的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行。進一步加強院（部）黨總支（直屬黨支部）領導班子建設，選配好院（部）黨總支（直屬黨支部）書記和院長（主任）。推行黨政班子成員交叉任職，黨員院長（主任）一般應同時任黨總支（直屬黨支部）副書記或委員，黨員副院長（副主任）一般應進入黨總支（直屬黨支部）領導班子。認真執行民主集中制原則，通過院（部）黨政聯席會議討論和決定本部門重要事項。

20.加強基層黨建工作。建立健全學校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部建設，充分發揮黨支部組織教育管理黨員和宣傳引導凝聚師生的主體作用。優化黨支部設置，選優配強教師、學生黨支部書記，定期開展黨支部書記輪訓，強化黨的基本知識、紀律規矩和黨建工作方法學習培訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。各基層黨組織要組織做好“特色支部”建設項目規劃，著力解決實際問題，精準發力，創新創優，形成基層黨建工作品牌。加強對黨建工作經驗的總結研究整理工作，建立課題立項申報、評審、管理等規定制度，促進黨建研究材料管理的規范化，促進黨建研究質量的提高。

20.嚴格黨員教育管理。認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，修訂完善學校黨員發展工作程序，各基層黨組織要按照黨員發展新要求，嚴格黨員發展程序，高質量、高標準地發展黨員；重視在優秀青年教師和在校大學生中發展黨員，合理安排黨員隊伍結構；充分發揮學校黨校和各二級學院分黨校的教育培訓功能，做好入黨積極分子的教育培養和管理工作。強化黨員管理，嚴格黨籍管理，定期民主評議黨員、開展黨性分析，穩妥有序做好處置不合格黨員工作。嚴格黨費收繳、使用和管理工作。

七、堅持作風建設從嚴

20.深入貫徹落實中央八項規定精神。深入貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府若干意見，馳而不息糾正“四風”。堅決整治各種頂風違紀行為和隱形變異的“四風”問題，對違反中央八項規定精神的問題，發現一起、查處一起、通報一起，堅決防止“四風”反彈。重點查處利用年節和寒暑假期違規收受禮品禮金行為、科研經費中的“四風”問題以及違規操辦婚喪喜慶等突出問題。著力健全教育引導機制、制度執行機制、運行監督機制，促進貫徹中央八項規定精神常態化、長效化。開展全校貫徹執行中央八項規定精神“回頭看”和侵害群眾利益不正之風等專項治理工作。加大監督檢查力度，強化責任追究，對頂風違紀的，追究直接責任和領導責任。

20.堅持密切聯系師生。深入貫徹學校《關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定實施意見》，完善和落實領導干部調查研究、定期接待師生來訪、聯系院（部）、跟班聽課、與師生座談等制度，加強與基層部門聯系，與師生結對子、交朋友，傾聽意見，解決問題。公開部門職責和辦事流程，提升服務質量，提高辦事效率。充分發揮工會、共青團、學生會、學生社團等組織聯系師生的橋梁紐帶作用。堅持教代會制度，健全教代會提案征集與辦理機制。

20.健全作風建設長效機制。把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中改進作風的有效措施制度化規范化，逐步形成作風建設的長效機制。健全完善作風建設監督檢查和責任查究機制，促進學校各級黨組織和黨員領導干部切實履行作風建設主體責任；加強對黨員干部作風狀況的分析研判，定期評估作風建設成效；突出領導帶頭、以上率下，形成有效的壓力傳導機制。

八、堅持抓黨風廉政建設從嚴

21.嚴格落實“兩個責任”。壓實主體責任。明確黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務、重點內容和責任要求。強化主體責任落實，簽訂黨風廉政建設責任書。落實黨風廉政建設責任清單制度，建立工作臺帳，促進主體責任落地生根。按照“誰主管、誰負責”的要求，嚴格黨風廉政建設責任考核，強化責任追究。強化監督責任。紀委要進一步轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責，實踐運用好“四種形態”，切實擔負起監督責任。進一步理順紀檢監督和部門監管的關系，把紀委的監督重點從參與、配合相關職能部門開展業務檢查，轉變到對業務部門履行職責的再監督、再檢查上來。

22.加強黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入學校宣傳思想工作總體部署，構建起黨委統一領導，紀委組織協調，宣傳、組織、黨校、學生管理等部門共同參與的黨風廉政宣傳教育工作格局。校黨委中心組每年至少安排2次專題學習，每年在全體黨員干部中集中開展1次為期不少于1周的主題教育。豐富教育內容，創新活動形式，通過參觀廉政教育基地、觀看廉政警示片、舉辦廉政專題講座、黨紀法規知識競賽等多種形式的宣傳教育活動，積極引導黨員干部向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想防線。做好元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等節日期間的廉政提醒教育。

23.有效運用“四種形態”。堅持把紀律規矩挺在前面，有效運用監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。黨委書記、校長每年與班子成員至少談心談話1次，定期與下屬部門主要負責人談心，發現違反黨規黨紀的現象和苗頭及時約談。班子成員每年與分管部門、聯系院（部）主要負責人至少談心談話1次，每年至少2次聽取專題匯報，發現問題隨時約談。

24.規范約束權力運行。深入貫徹落實中央和省委關于懲治和預防腐敗工作部署要求，構建精準高效的廉政風險預警防控體系。認真落實《浙江省教育廳規范廳直單位主要領導干部權力行使暫行辦法》，制定學校實施細則，建立權力清單、負面清單和責任清單，公開權力運行流程圖。加強對重點領域、重要崗位、關鍵環節權力行使的制約和監督，突出對干部選任、財務管理、人才引進、科研經費、資產管理、采購招標、工程建設、招生就業等領域的監督制約和廉政風險防控。建立職責明晰、信息暢通、規范有序的權力監督機制。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格落實領導干部個人重大事項報告制度。

九、堅持強化監督從嚴

25.健全黨內監督體系。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮學校黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督作用。黨委在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委委員在職責范圍內履行監督職責；紀委要加強對各級黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀，貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署情況的監督檢查；黨的工作部門既加強對本部門的日常監督，又強化對本系統的日常監督；各基層黨組織應當發揮戰斗堡壘作用，有效履行監督職責；黨員應本著對黨和人民事業高度負責的態度，履行監督義務。

26.突出對部門負責人的監督。加強對部門負責人和關鍵崗位的監督。學校黨委特別是主要負責人對基層黨組織負責人平時要多過問、多提醒，發現問題及時糾正。嚴格執行領導干部親屬經商辦企業、擔任公職和社會組織職務、出國定居等規定。加強對部門負責人的經濟責任審計，對重點領域、重要部門及關鍵崗位的中層干部任期內至少審計1次。

27.注重內外監督結合。健全民意調查、咨詢評議等制度，通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式廣泛聽取民意。暢通師生員工監督渠道，完善師生建言獻策和利益訴求表達機制，認真受理群眾來信來訪，自覺接受師生監督。全面推進黨務、校務公開，規范公開事項、方式、時限，保障師生員工的民主權利。支持審計機關依法進行審計監督。

十、堅持落實責任從嚴

28.健全責任體系。健全落實全面從嚴治黨責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。學校黨委履行全面從嚴治黨、辦學治校主體責任，黨委書記履行第一責任人責任，堅持黨建工作和事業發展同謀劃、同部署、同落實、同考核。成立全面從嚴治黨領導小組，黨委書記任組長，校長、黨委副書記和紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在校黨委辦公室，紀委和黨委組織部、宣傳部、統戰部等作為辦公室成員單位，協同履行職責。黨委每年至少召開1次全面從嚴治黨工作會議、每半年至少召開2次研究部署全面從嚴治黨工作的專題會議。堅持“黨政同責、一崗雙責”，黨委書記、校長要定期聽取班子成員、黨總支和校屬各部門主要負責人全面從嚴治黨情況匯報；班子成員要認真落實“一崗雙責”，對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負主要領導責任，督促分管部門、聯系院（部）領導班子及其成員認真落實責任。學校黨委要加強對紀檢監察工作的領導和支持，為紀檢監察部門開展工作當好后盾。學校紀委要強化監督執紀問責，在全面從嚴治黨中充分發揮黨內監督專責機關作用。

29.嚴格責任考核。貫徹落實教育部黨組關于加強高校基層黨組織建設的系列要求，按照學校《基層黨組織工作目標管理考核評估辦法（試行）》，明確考評內容、考評方式、考評程序和要求，進一步加強學校基層黨組織的規范化、制度化、科學化建設；按照學校《關于建立健全黨總支抓基層黨建工作責任制的實施辦法》，持續開展黨總支書記抓黨建述職評議考核工作，將黨建工作完成情況納入年終考核體系，根據考核結果作為黨總支工作考評、黨總支書記履職以及黨總支下一年工作開展的依據。落實基層黨組織每半年向學校黨委、紀委報告履行全面從嚴治黨主體責任，紀委每半年向同級黨委報告履行全面從嚴治黨監督責任制度。

30.強化責任追究。認真落實《中國共產黨問責條例》和省委《全面從嚴治黨監督檢查問責機制暫行辦法》，建立問責清單，規范問責方式和程序。對管黨治黨不到位、不盡責的，及時誡勉、限期整改；對造成嚴重后果的，既追究主體責任、監督責任，又上查一級、追究領導責任和黨組織責任。