第一篇：全面從嚴(yán)治黨 推進(jìn)反腐倡廉解讀

學(xué)習(xí)資料：

全面從嚴(yán)治黨 推進(jìn)反腐倡廉

全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上的講話為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。配合五屆市紀(jì)委六次全會的召開，辦事處組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)“總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的講話”及人民日報評論員文章，希望辦事處全體黨員把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵要求，堅(jiān)定反腐敗的決心和目標(biāo)，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，更好地肩負(fù)起黨治黨的政治責(zé)任。

肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任

----一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話精神

“只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帲　痹谑藢弥醒爰o(jì)委戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了一年來以及黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，講話既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。

“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無謂的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。這些重大成效，極大振奮了黨心民心，也贏得了國際社會尊重。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量，我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時也面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險”。完成歷史使命，戰(zhàn)勝風(fēng)險考驗(yàn)，必須管好黨、治好黨，確我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保我們的事業(yè)始終具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。全黨同志要清醒地認(rèn)識到，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，必須在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源，更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。

更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，就要堅(jiān)定不移反腐敗斗爭的目標(biāo)和決心。尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例；堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底；實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭；退訂全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，就要把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵要求。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，筑牢拒腐防變思想道德防線。

更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，就要把加強(qiáng)黨內(nèi)嘉頓擺在重要位置。完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)；強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動巡視向縱深發(fā)展，發(fā)揮從嚴(yán)治黨利器作用；用好批評和和自我批評這個武器，讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，形成監(jiān)督合力，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

“天下何以治？得民心者而已！天下和意亂？是民心而已！”以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們黨就一定能永葆政治本色、始終走在前列，不斷奪去中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

正風(fēng)反腐敗順黨心和民意

----二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話精神

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。順應(yīng)民心、堅(jiān)守正義，始終是我們黨不變的信念與堅(jiān)定的行動。

“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的新人和支持，人民群眾給予高度評價?！笨倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話，充分肯定黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，更加堅(jiān)定了全黨全國人民正義必勝、反腐敗必贏的信心和決心。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的形式任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，從嚴(yán)治黨的深度、廣度與力度前所未有。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅?！睆V大黨員干部對歪風(fēng)邪氣早有不滿，人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。黨中央強(qiáng)力正風(fēng)、鐵腕反腐，順應(yīng)了黨心民意，有著廣泛堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。從處理一大批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，到查處***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，讓全黨全國人民感受到了中央猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。

人民群眾的感受與批評最有說服力。黨中央正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感，人民感覺到歪風(fēng)邪氣在不斷消散、清風(fēng)正氣在不斷上升、好傳統(tǒng)好作風(fēng)在不斷回歸。去年國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，91、5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或者比較滿意。中國社科院一個問卷調(diào)查顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對中國反腐敗表示有信心會比較有信心。這從一個側(cè)面印證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭順黨心、合民意，贏得了全黨全國人民的真心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。

人民擁護(hù)我們黨，是因?yàn)辄h在長期奮斗中證明，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)已經(jīng)深入人心，這為反腐倡廉打下深厚的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，我們黨才能大張旗鼓正風(fēng)反腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的勝利就有了最可靠的保證。

百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>

反腐敗斗爭的決心和目標(biāo)不會變

---三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話精神

“黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！笨倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上宣示的這“兩個沒有變”，擲地有聲，鼓舞人心，彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定力促，讓全黨同志對贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢幊錆M信心，讓全國人民對我們黨能夠管好黨、治好黨充滿信心。

“打鐵還需自身硬”是我們當(dāng)?shù)厍f嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效振奮黨心、深得民心，增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，贏得了人民群眾的高度評價。

古人講“以戒為國，以怠為敗”。我們要清醒看到，反腐敗斗爭形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題依然存在。有道仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，變著花樣斂財(cái)；有的欺瞞組織、對抗組織，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。他們故意制造一些雜音，企圖混淆視聽，自己好從中脫身?！八娘L(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。種種情況表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。如果不除惡務(wù)盡，一有風(fēng)吹草動就會死灰復(fù)燃、卷土重來，不僅惡化政治生態(tài)，更會嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿”。我們黨與腐敗水火不容，始終把腐敗放在關(guān)系當(dāng)和國家生死存亡的高度來認(rèn)識。一棵參天大樹，如果任由蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價。上下同欲者勝。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。行動是最有力的語言。從今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求看，從尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，到把作風(fēng)建設(shè)抓到底、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭以實(shí)現(xiàn)不敢腐，再到推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、立足標(biāo)本兼治以凈化政治生態(tài)，都深刻表明全面從嚴(yán)治黨正在向縱深推進(jìn)。全黨要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，跟上黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，以兌現(xiàn)承諾，取信于民。

把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求

---四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話精神

“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！笨倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，源于實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門、重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這樣堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、硬。

管黨治黨的新要求，就是各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，同樣源于實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。

把握全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵、落實(shí)管黨治黨新要求，關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真、注重日常、抓早抓小、防微杜漸。重要的是把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，用紀(jì)律管住管好全體黨員，使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，緊繃作風(fēng)之弦。特別是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。因?yàn)檎螁栴}任何時候都是根本性的大問題，全面從嚴(yán)治黨必須始終做政治上的要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做政治上的明白人。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，不僅注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背。全面從嚴(yán)治黨我們黨有力量的表現(xiàn)，順應(yīng)了黨心民意。同時也要看到，黨內(nèi)游俠兒同志感到不適應(yīng)，還有種種錯誤和糊涂的認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求貫徹落實(shí)到管黨治黨的各個方面，我們就一定能夠管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置

---五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話精神

古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避?！睂ξ覀凕h來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。

“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效”，總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話，彰顯了“打鐵還需自身硬”的氣魄，就強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的更高要求。貫徹講話精神，重要的就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，把黨內(nèi)監(jiān)督的威力更好激發(fā)出來。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，核心就是堅(jiān)持民主集中制。沒有民主集中制的充分保障，就沒有健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。必須看到，當(dāng)前黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實(shí)不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，搞家長制、“一言堂”，個人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)利得不到有效制約。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，根本的就是堅(jiān)持、完善、落實(shí)好民主集中制。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)?！叭f山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)?！蔽覀凕h的執(zhí)政是全面執(zhí)政，這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)在既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家繼起的監(jiān)督。我們必須懂得強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)察是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了把證券類來自人民、服務(wù)人民。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，才能形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略制度安排，是國之利器、黨之利器。強(qiáng)化巡視監(jiān)督的根本在于貫徹中央巡視工作方針，創(chuàng)新體制機(jī)制、方式方法，激發(fā)巡視的權(quán)威性，推動巡視向縱深發(fā)展。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，現(xiàn)在的問題是自我批評難，相互批評更難。用好這個武器的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。絕對權(quán)利導(dǎo)致絕對腐敗，必須破解一把手監(jiān)督難題。重點(diǎn)在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，必須在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三項(xiàng)任務(wù)，讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

大海之所以偉大，除了美麗、壯闊、坦蕩外，還有一種自我凈化的功能?；赝麣v史，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力，對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的美好未來。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價值的知識都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——劉向

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第二篇：解讀推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

戴焰軍:“打鐵還需自身硬”—解讀推進(jìn)全面從嚴(yán)

治黨

作者：戴焰軍

創(chuàng)建時間：2015-05-22 今天，圍繞著總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列論述，我想和大家交流一下我的學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識?！叭鎻膰?yán)治黨”與其他的三個全面——“全面建成小康社會”、“全面依法治國”、“全面深化改革”構(gòu)成了當(dāng)前“四個全面”的總體戰(zhàn)略布局。從領(lǐng)導(dǎo)、組織、政治上講，全面從嚴(yán)治黨起到的是保證作用。所以，全面從嚴(yán)治黨既是“四個全面”的一個重要組成部分，同時在“四個全面”總體戰(zhàn)略部署中，又具備一個比較特殊、重要的地位和作用。下面我主要從三個方面展開。第一，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的意義。為什么現(xiàn)在要提全面從嚴(yán)治黨。第二，全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)是什么？全面從嚴(yán)治黨，主要要做哪些方面的工作?第三，全面從嚴(yán)治黨的途徑是什么？應(yīng)該從哪些方面入手來把工作做得更好。

一、全面從嚴(yán)治黨的意義

首先，來談一談全面從嚴(yán)治黨的意義，為什么要提倡全面從嚴(yán)治黨。這個意義可以從不同的角度，不同的層面去理解，我認(rèn)為主要可以從以下四個方面來看。

第一，全面從嚴(yán)治黨，是四個全面總體戰(zhàn)略部署的一個主要組成部分和基本保證條件；第二，全面從嚴(yán)治黨，是解決黨目前面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問題的必然要求；第三，全面從嚴(yán)治黨，是總結(jié)黨自身發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的一個必然結(jié)論；第四，全面從嚴(yán)治黨，是鞏固黨的執(zhí)政地位的一個緊迫任務(wù)。

第一，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”總體部署的一個重要組成部分和基本保證。那么“四個全面”相互間是什么關(guān)系？就“四個全面”的內(nèi)容來講，無論是建成小康社會也好，改革也好，依法治國也好，治黨也好，都不是今天才提出來的。但是把四個全面作為一個總體部署的確是今天提出來的，是一個新的東西，那么它新在哪？為什么今天要提“四個全面”？四者之間是怎樣的邏輯關(guān)系和歷史既定關(guān)系呢？

鄧小平同志訪問日本期間，在和田中角榮談話時提出了小康社會的構(gòu)想。小平同志講的小康，實(shí)際上指的是一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或者是人民生活水平的指標(biāo)，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元。當(dāng)時鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步是在20世紀(jì)80年代末翻一番；第二步是到20世紀(jì)末，也就是2000年，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均800美元，實(shí)現(xiàn)小康；第三步是到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。當(dāng)時講的人均800美元的小康，實(shí)際上我們已經(jīng)在上世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)了。但是正如黨的十六大所講，回過頭來看，我們實(shí)現(xiàn)的小康不是一個合格的小康，一是不夠全面。所謂不全面，就是雖然人均達(dá)到了800美元，但它是人均值，可能有些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個指標(biāo)，但是大部分人還處在貧困線上。地區(qū)間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間，以及社會各群體之間存在這種不均衡、不平衡，所以這個小康是一個不平衡的小康。二是不平衡。我們在經(jīng)濟(jì)上雖然達(dá)到了人均800美元，但是在政治、文化、社會、生態(tài)等其他各方面，并沒有跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。比如生態(tài)，可能還不如前些年了；社會保障問題、社會就業(yè)問題、社會分配公正的問題等，大量的問題沒有得到解決。如果這樣發(fā)展下去的話，就不是我們所要的小康了，所以十六大提出要全面實(shí)現(xiàn)小康。這個全面，一方面是能夠覆蓋十幾億人口，讓大家共同富裕的小康；第二個方面是能夠讓經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面同步發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的小康。

十六大把全面建設(shè)小康的目標(biāo)放在了2020年，也就是本世紀(jì)前20年要達(dá)到全面小康的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這樣的小康，首先，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能僅僅把發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，或者僅僅滿足于讓一部分人富起來。十六大以后，中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”，科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實(shí)中的貫徹，在提出來十年后我們明顯地看到了它起到的作用，但是并沒有達(dá)到我們理想的效果。很多地方講的是科學(xué)發(fā)展觀，但事實(shí)上做的并不是科學(xué)發(fā)展觀，并不是按科學(xué)發(fā)展觀去發(fā)展。問題出在哪呢？其實(shí)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，不僅是一個發(fā)展問題。比如，要解決社會公眾的問題，這中間就會涉及到分配制度的問題；要解決發(fā)展社會主義文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)就涉及到文化體制的問題；要推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，就涉及到政治體制的問題。如果只從發(fā)展的角度著手，是解決不了這些問題的，它還涉及到另外一個問題，就是改革。發(fā)展到一定時期往往就容易受到體制框架的約束，所以必須進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革為發(fā)展鋪平道路、掃除障礙，才能有進(jìn)一步更好地發(fā)展。有人說我們一直都在改革，中國30多年來不是一直在講改革嗎？為什么沒有解決發(fā)展中的這些問題呢？原因就在于隨著改革的深化，改革本身所面臨的問題也在變化。

中國最早的改革是一個部分一個部分地改，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，企業(yè)實(shí)現(xiàn)大包干，是一塊一塊地來。但是今天，中國的改革已經(jīng)不可能像過去那樣抓住一塊就能推進(jìn)了，因?yàn)榻裉旄母镆呀?jīng)到了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段，實(shí)際上講的就是改革到了一個很重要的時刻，它涉及到大量的深層次問題?，F(xiàn)在改革之間的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，改了這方面馬上就會涉及到另一方面。比如說現(xiàn)在的改革，我們強(qiáng)調(diào)要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，市場要發(fā)揮作用勢必意味著政府要放權(quán)，而政府放權(quán)勢必意味著要轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變職能意味著機(jī)構(gòu)要改革，是政治體制改革的問題。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要改革文化體制，改革往往是牽一發(fā)而動全局，在這種情況下，改革就必須是全面的改革。三中全會將改革的總目標(biāo)定位在“實(shí)現(xiàn)國家治理水平、治理能力現(xiàn)代化”上。實(shí)際上就是說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的發(fā)展，我們越來越向現(xiàn)代化邁進(jìn)；隨著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，各方面的現(xiàn)代化，改革發(fā)展的步伐越來越快，就會涉及國家治理的問題。包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會制度等方面的改革，以及管理人員、管理部門、管理水平能不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，歸結(jié)到一起，就形成了改革的總體目標(biāo)。改革的總體目標(biāo)要求我們要全面深化改革，因?yàn)閱畏矫嫱贿M(jìn)改革措施已經(jīng)不能在總體上提高國家的治理水平和治理能力了。

伴隨著改革的推進(jìn)，另一個方面的問題也出來了。那就是要按照什么樣的規(guī)則改革？如今的改革跟改革初期不一樣，改革初期農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有人提出聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是違反憲法的，因?yàn)楫?dāng)時的憲法是在文革時期修改的，這么做是違反憲法的。鄧小平同志有一句話可能讓大家印象很深刻，他說違反憲法，把憲法修改一下就行了。小平同志的破冰之舉告訴我們，可能改革的很多東西跟法本身是不相融的，因?yàn)榉ㄊ沁^去形成的，這種情況下就要先改革，然后再修改法。但這也只是權(quán)宜之計(jì)，一個國家不可能永遠(yuǎn)處在先改革再修改法的狀態(tài)，那不就亂套了嗎？特別是在今天，一邊形成法治，一邊改革，自己違法，肯定是行不通的。那么改革要拿什么作保證？按什么規(guī)則改革？改革中涉及的很多問題，要按照什么規(guī)則來處理？

比如，要推進(jìn)政治體制改革，要發(fā)展社會主義民主政治，如果沒有法治為民主作保障，是會搞亂的。無論南美也好，非洲也好，很多發(fā)展中國家也在搞民主，搞到現(xiàn)在還沒緩過來，搞亂了。所以鄧小平早就提出民主必須跟法治統(tǒng)一起來，必須以法治作保障。其他方面的改革也一樣，比如要保證社會的公平正義，如果沒有法，要靠什么來保證社會的公平正義？所以這樣一來，法治問題就必然會被提出來。鄧小平同志在改革開放伊始就談民主法制，黨的十五大提出要把依法治國作為一個基本治國方略。但是為什么搞了這么多年的法治，到現(xiàn)在我們的法治并沒能如我們所愿真正為改革、為發(fā)展起到完全的保證作用呢？為什么現(xiàn)實(shí)中“有法不依、有法難依、權(quán)大于法、言大于法”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生呢？不是因?yàn)闆]有法律體系。在人大會議上，吳邦國曾經(jīng)宣布說，“一個立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。"當(dāng)時理論界還有一些爭議，因?yàn)猷囆∑酵井?dāng)時講，在下個世紀(jì)的前十年，我們一定要建成一個比較完整的法律體系，到十年了，人大宣布，我們已經(jīng)建立起一套以憲法為核心的完備的法律體系。但是有了這樣的法律體系，為什么法律依然不能很好地得到貫徹？為什么在現(xiàn)實(shí)中還會出現(xiàn)有法不依，有法難依的情況？從現(xiàn)實(shí)中，我們可以清楚地看到，法治問題，絕不僅僅是有幾個法律條文就是法治，或是有幾個明確的法規(guī)就叫法治。這涉及到以什么條件來保證法的貫徹，保證法在執(zhí)行中能夠得到有效的監(jiān)督，以及執(zhí)法的政府機(jī)構(gòu)、官員、干部等的素質(zhì)問題，法律意識問題等，這些問題都是法能不能得到執(zhí)行的非常重要的條件。所以可以看出，要推進(jìn)法治，真正讓法治為改革，為保障全面實(shí)現(xiàn)小康社會，就必須全面推進(jìn)依法治國。

四中全會，中央提出要全面推進(jìn)法治建設(shè)，全面加強(qiáng)法治的目標(biāo)。這樣一來，改革和法治就成了保證全面建成小康社會的兩個條件。總書記在講話中曾經(jīng)用過這樣的形容詞，叫“車之兩輪，鳥之兩翼”。這講的一是動力，因?yàn)楦母镆獮榻ǔ尚】瞪鐣_辟道路，要解決發(fā)展中的各種障礙；二是法治，為建成小康社會提供制度層面的保障。有了這兩個條件，就可以保證小康社會的實(shí)現(xiàn)。但是隨著現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)，我們可以看到無論法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的狀況怎么樣直接決定著工作的效率。作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨的干部的整體狀況，隊(duì)伍建設(shè)狀況，黨的作風(fēng)等，都直接關(guān)乎前面這些任務(wù)的完成。那么如何把全面深化改革、全面依法治國這兩個條件落到實(shí)處？首先，就要從治黨入手，也就是要全面治黨。多年來我們一直在講治國必先治黨，強(qiáng)調(diào)治黨必須從嚴(yán)。那么今天為什么提出要全面治黨呢？因?yàn)槿缃裨邳h的自身治理、自身建設(shè)中，也出現(xiàn)了新的情況，黨建的各個方面的關(guān)聯(lián)性、關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，因此解決黨的建設(shè)問題也必須堅(jiān)持全面入手，單純從某一個方面，是很難解決的。歷史上，我們解決黨的自身問題是比較單純的。比如遵義會議是解決黨內(nèi)問題，延安整風(fēng)也是解決黨內(nèi)問題，確切地說延安整風(fēng)解決的是黨內(nèi)的思想問題，主要是教條主義。當(dāng)時解決教條主義的問題比較單純，為什么呢？因?yàn)楫?dāng)時犯教條主義錯誤的有很多人，他們都是思想認(rèn)識問題，或者說是思想方式問題?，F(xiàn)在有些問題跟那時候不一樣，僅僅通過一個方面是很難解決的。比如，反腐敗現(xiàn)在已經(jīng)成了一個綜合性的問題。首先要加強(qiáng)思想教育，提高道德水平，要有道德底線。其次，整體上講，要有一個良好的黨風(fēng)作為基礎(chǔ)，如果作風(fēng)出了問題，反腐敗工作就不可能做好。再次，要把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里邊，要對權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督制約。

另外，在選拔干部方面，要有好的制度，好的方式，好的程序，選拔任用干部管理，教育干部是組織建設(shè)的問題，要從綜合的角度解決這個問題。黨的建設(shè)問題，必須頂層設(shè)計(jì)，光靠“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，“出一個抓一個”，是抓不完的，一定要從根本上解決問題。所以現(xiàn)在黨的建設(shè)問題，在各方面的關(guān)聯(lián)度也越來越大，今天，我們提出治黨已經(jīng)不像過去那么簡單的治黨理念了，我們叫做全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是其他三個全面的保證。因?yàn)楦母镆埠?，治國也好，建成小康也好，都要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去干，都要靠中國共產(chǎn)黨的干部、黨員率領(lǐng)群眾去干，黨能不能治理好，直接關(guān)乎這幾個方面能不能實(shí)現(xiàn)。所以，全面從嚴(yán)治黨既是另外三個全面的保證，同時又是四個全面的組成部分，全面從嚴(yán)治黨有自己特殊的地位、作用和意義。

第二，全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問題的必然要求。多年來，通過不斷探索、推進(jìn)黨的建設(shè)，我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚?，但是也要非常清醒地看到，黨在今天的確存在很多亟待解決的問題。中央把這些問題做了各種各樣的概括，其中“四個考驗(yàn)、四個危險”是大家耳熟能詳?shù)?，是做得最集中的一個概況。四個考驗(yàn)包括長期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境變化的考驗(yàn)。所有這些考驗(yàn)，其實(shí)都有一個共同的指向，就是中國共產(chǎn)黨，能不能經(jīng)受住這種考驗(yàn)，取決于我們黨。

四個危險，包括精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。十八大以后，中央加大反腐敗的力度，清理出大批的腐敗官員，可以說是各種各樣，男女老少，犯錯誤的途徑、方式也是各種各樣。但是有一點(diǎn)可能是一樣的，幾乎是清一色的共產(chǎn)黨員。為什么呢？因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨，我們是掌權(quán)的。1957年，鄧小平說：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大,如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。”今天看來，哪個組織的干部最有資格犯錯誤，恐怕是中國共產(chǎn)黨的干部最有資格犯大錯誤，因?yàn)槟闶掷镎莆罩鴻?quán)。所以解決考驗(yàn)的問題、危險的問題，歸結(jié)起來只能從我們黨內(nèi)解決，只能從我們治黨的角度來講，所以全面從嚴(yán)治黨是解決我們黨內(nèi)目前面臨的問題的必然要求。第三，全面從嚴(yán)治黨是總結(jié)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的一個必然的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨建黨至今已經(jīng)有90多年歷史了，在這90多年的發(fā)展歷程中，我們積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中一個非常重要的經(jīng)驗(yàn)就是從嚴(yán)治黨。我們之所以能堅(jiān)持到今天，能走到今天，這恐怕也是一個最根本的原因。中國共產(chǎn)黨是以紀(jì)律嚴(yán)明著稱一世的，中國共產(chǎn)黨最初就是按照列寧主義建黨原則建立起來的黨，而列寧主義的建黨原則一個重要的特征就是強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。為什么呢？因?yàn)樘K共奪權(quán)要面對的是當(dāng)時的執(zhí)政者，一個遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大很多的敵人，在這種情況下，如果黨沒有一個嚴(yán)格的組織紀(jì)律，形不成凝聚力，沒辦法跟對手作戰(zhàn)，所以列寧突出強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。為奪取政權(quán)我們黨奮斗了28年，這在世界政黨史上都是沒有的。相比列寧當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)蘇共奪取政權(quán)的時間要長得多，因?yàn)樘K共走的是城市暴動的路線，我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線。在這28年中我們經(jīng)歷了各種艱難險阻，也正是在這樣一個漫長的歷史過程中，使我們在這一方面的特點(diǎn)更為明顯，那就是我們有著非常嚴(yán)格的組織紀(jì)律。第二個重要經(jīng)驗(yàn)就是我們的黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性，是我們又一個傳統(tǒng)。歷史上，中國共產(chǎn)黨不是沒有犯過錯誤，早在革命時期我們就犯過“右”的錯誤，犯過“左”的錯誤。執(zhí)政以后，我們還犯過像文化大革命這樣帶有全局性的錯誤。但是，我們不是靠外部力量來糾正錯誤的，我們是靠自己糾正錯誤的。中國共產(chǎn)黨為什么能夠自己糾正自己錯誤？很重要的原因就是黨內(nèi)生活。通過黨內(nèi)思想斗爭，通過黨內(nèi)批評與自我批評，通過進(jìn)行正常的黨內(nèi)生活來認(rèn)識自己的錯誤，糾正自己的錯誤，所以我們能一次一次地站起來。如果一個黨內(nèi)部沒有這種自我糾錯機(jī)制的話，就像一個人的身體內(nèi)部沒有恢復(fù)機(jī)能一樣，那就麻煩了。一個黨內(nèi)部沒有這種自我恢復(fù)機(jī)能是很危險的。那么自我恢復(fù)要靠什么呢？就是要靠黨內(nèi)生活，這是我們的傳統(tǒng)。

第三個經(jīng)驗(yàn)就是我們黨在處理各種問題時，都講“干部帶頭，官民平等”。我記得張學(xué)良當(dāng)年拿國民黨和共產(chǎn)黨比較，他得出一個結(jié)論，就是國民黨搞不過共產(chǎn)黨。為什么呢？他說共產(chǎn)黨有三個長項(xiàng)是國民黨沒有的。一，共產(chǎn)黨有信仰，國民黨沒有；二，共產(chǎn)黨有基層組織，國民黨沒有；三，共產(chǎn)黨講“官兵平等”，國民黨不講。共產(chǎn)黨講“官兵平等，干部帶頭”，是非常重要的。記得有一次，一位教黨史的同志給一波老干部講黨歷史上怎么有戰(zhàn)斗力，怎么能戰(zhàn)斗，我們的軍隊(duì)怎么勇敢，講了很多的理由。其中有一個老干部講，他說其實(shí)你講的那些，歸結(jié)起來很簡單，我是參加過那個時候的戰(zhàn)斗的，為什么我們的軍隊(duì)在戰(zhàn)場上比國民黨打得好呢？就是因?yàn)槊康阶铌P(guān)鍵的時候，我們的干部總是沖在最前面，最危險的時候我們的干部總是沖在最前面，而國民黨在最危險的時候，當(dāng)官的總是拿著槍在后邊壓陣，所以他打不過我們，這是我們很重要的一個傳統(tǒng)。今天在黨的作風(fēng)建設(shè)，在各方面，恐怕也是非常值得思考的一個關(guān)系。

第四個經(jīng)驗(yàn)就是反腐敗。其實(shí)中國共產(chǎn)黨歷史上就有過反腐敗的斗爭，早在蘇區(qū)的時候，黨內(nèi)就專門制定了關(guān)于反貪污方面的懲治條例。在延安像黃克功案、肖玉壁案，都是非常典型的。黃克功是經(jīng)歷過長征的老干部，肖玉壁，據(jù)說身上受過80多處傷，有人稱他為”體無完膚的老干部”，但是犯了法該怎么處理就得怎么處理。解放以后，劉青山案、張子善案，都很能說明問題。據(jù)有關(guān)資料講，在劉青山、張子善案發(fā)生時，正值共產(chǎn)黨剛剛進(jìn)城，很多干部在農(nóng)村時沒看過燈紅酒綠，面對新的環(huán)境，很多人都被卷進(jìn)去了，據(jù)有關(guān)資料顯示，當(dāng)時大大小小的案件，光上海就有幾萬起。如果這股風(fēng)在當(dāng)時剎不住的話，共產(chǎn)黨是很難站住腳，很難維持自己政權(quán)的。所以，在反腐問題上我們非常堅(jiān)決。當(dāng)時毛主席可以說是揮淚斬馬謖，因?yàn)檫@些人也是有功之臣，但是犯了錯是不能留情的，毛主席講，我們殺兩個人是為了救20個、200個、2000個。這是我們的一個傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨在歷史上能站得住，就是因?yàn)樗羞@些好的經(jīng)驗(yàn)、好的傳統(tǒng)，就是因?yàn)閺膰?yán)治黨是黨的一貫作風(fēng)。新形勢下總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，依然要從嚴(yán)治黨。因?yàn)榻裉斓暮芏鄦栴}如果得不到解決，發(fā)展下去后果會非常嚴(yán)重。第四，全面從嚴(yán)治黨是鞏固我們黨執(zhí)政地位的緊迫任務(wù)?？赡茳h外有些同志會講，中國共產(chǎn)黨怎么能站在自己執(zhí)政地位的角度考慮問題？其實(shí)這一點(diǎn)不奇怪，世界上沒有一個黨不是在自己執(zhí)政地位考慮問題的，要不然西方那些黨，為了競選一個執(zhí)政地位費(fèi)那么大勁干什么，不就是為了執(zhí)政嗎？政黨本身就是為了執(zhí)政而存在的政治組織，這是政黨跟其他任何社會組織、政治組織的本質(zhì)區(qū)別。凡是政黨，都是為政權(quán)而存在，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也要考慮自己的執(zhí)政地位。總書記在群眾路線總結(jié)會上講黨的建設(shè)工作時，講到現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)不知道抓黨建，如果不抓黨建，經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨卻垮了，那些工作又有什么意義？從另一個角度講，不抓黨建，在中國當(dāng)今的政治環(huán)境下，在中國當(dāng)今的國情下，其他工作肯定也搞不好。腐敗不治，黨的作風(fēng)等問題不解決，其他工作怎么搞的好呢？不可能搞好，因?yàn)檫@些工作都是需要人去做的。如果今天，黨的很多問題還不下決心解決，威脅到執(zhí)政地位絕對不是危言聳聽。前不久，有一個同志在一個研討會上聊起來，他跟**在一起共事了11年，他所看到的**的一些所作所為，讓人聽起來簡直是匪夷所思。我們黨內(nèi)怎么能有這樣的高級干部？我們的軍隊(duì)中怎么能有這樣的高級干部？很難想象他能做出這樣荒唐的事，而且這樣荒唐的事竟然可以在那種環(huán)境下大搖大擺地去做,你看到了什么程度。如果現(xiàn)在的很多問題再不解決，恐怕黨失去民心，恐怕黨完全失去自己的戰(zhàn)斗力已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。所以有人講，現(xiàn)在我們從嚴(yán)治黨已經(jīng)晚了十年了，如果再不整治就會威脅到黨的執(zhí)政地位，因?yàn)閳?zhí)政地位不是一勞永逸的。從這一點(diǎn)上來講，提出全面從嚴(yán)治黨，本身也是鞏固黨執(zhí)政地位的非常緊迫的任務(wù)。所以現(xiàn)在我們提出來，要全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是一個全面的、綜合性的任務(wù)，黨建任務(wù)分很多方面，更何況今天我們講的黨建是一個大范圍的黨建，包括黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、黨群關(guān)系建設(shè)等，范圍很廣。那么加強(qiáng)黨建主要要解決什么樣的問題呢？習(xí)總書記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了一些問題，我按照自己的認(rèn)識做了一個歸納，我覺得突出的貢獻(xiàn)大概有這么幾個方面。

二、全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)，首先就是干部問題。第一，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵要從嚴(yán)治理，關(guān)鍵要解決好干部隊(duì)伍問題。鄧小平同志當(dāng)年曾經(jīng)判斷，中國將來要出問題就出在共產(chǎn)黨上。當(dāng)年他跟金日成談話講過，他說如果中國共產(chǎn)黨內(nèi)不出問題，別人拿我們是沒有辦法的，美國人拿我們也沒有辦法。在這個說法的基礎(chǔ)上，總書記又做出了一個判斷，他說共產(chǎn)黨要出問題就出在干部身上。那么反推過來也就是說，如果我們的干部隊(duì)伍在整體上不出問題，我們黨是出不了大問題的。因?yàn)槠渌耸且刹咳У?，我們現(xiàn)在建設(shè)的不是一般的黨，我們現(xiàn)在建設(shè)的叫執(zhí)政黨，執(zhí)政是什么意思？執(zhí)政就是掌權(quán)，不是說我們這8600多萬黨員都在同一個水平上參與執(zhí)政，執(zhí)政是干部在執(zhí)政，是執(zhí)政骨干在執(zhí)政，掌權(quán)是干部隊(duì)伍，不是每一個普通的黨員在執(zhí)政。執(zhí)政績效怎么樣，執(zhí)政能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊(duì)伍，所以說從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要先解決好干部的問題。

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個很系統(tǒng)的、龐大的工程，從干部標(biāo)準(zhǔn)的提出，到干部的選拔任用，干部的管理、教育、考核、評價，干部選拔任務(wù)的責(zé)任與追究等等，是一個很系統(tǒng)的問題。習(xí)總書記在不同的講話中從不同的方面強(qiáng)調(diào)干部問題，包括干部的教育問題，干部的理想信念問題，干部的擔(dān)當(dāng)意識問題，干部選拔任用的程序問題，干部選拔任用以后責(zé)任的追究問題等。在不同的講話中，從不同的層面多次談到這個問題。那么干部的選拔任務(wù)首先是一個標(biāo)準(zhǔn)問題，就是我們要按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來選干部。習(xí)總書記提出“好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)”，之后在這個基礎(chǔ)上提出“三嚴(yán)三實(shí)”，“四有”等等?！昂酶刹康奈鍡l標(biāo)準(zhǔn)”首先強(qiáng)調(diào)就是信念堅(jiān)定，為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部的理想信念呢？首先是因?yàn)槔硐胄拍顚ξ覀凕h整體上非常重要。我們黨現(xiàn)在擁有8600多萬黨員，8600多萬是個什么概念？在當(dāng)今世界上已經(jīng)是一個超大的黨。拋開8000萬不說，單把600萬拿出來放在世界上任何一個國家就是一個最大的黨。8600萬如果放在西方就是一個大國的人口總數(shù)，像德國、英國、法國等這些國家的總?cè)丝跀?shù)也就七八千萬，我們光黨員就8600萬。但是一個黨不是黨的規(guī)模越大、人數(shù)越多，就一定越有戰(zhàn)斗力。有一次習(xí)總書記在中央黨校講話特別舉到一個例子，蘇共二三十萬黨員的時候能奪取政權(quán)，第二次世界大戰(zhàn)時，蘇聯(lián)起了很大的作用，而蘇聯(lián)之所以能頂?shù)米〉聡说那致缘母驹颍驮谟谒刑K共這樣的領(lǐng)導(dǎo)核心，打不垮。德國人把斯大林格勒占了一半，包括工廠，前邊占了一半，后邊拖拉機(jī)廠就生產(chǎn)坦克，開出去直接上戰(zhàn)場，把列寧格勒圍了三年就是拿不下來，就是因?yàn)樘K聯(lián)當(dāng)時有蘇共這樣一個領(lǐng)導(dǎo)核心，有這種凝聚力，當(dāng)時蘇共有200萬黨員。蘇共垮臺的最后一年，黨員數(shù)量最高發(fā)展到了1900萬，政變前的那一年大概有400多萬黨員退黨，剩下1500多萬。人數(shù)最高時有1900萬黨員，大約比奪權(quán)的時候增加了100倍，黨員數(shù)量雖然增加了100倍，黨卻把當(dāng)年奪得的政權(quán)丟了，而且丟得莫名其妙又很平靜，人家沒費(fèi)一槍一彈就把政權(quán)拿走了，而且還把黨搞垮了。所以黨不一定是隊(duì)伍越壯大越有力量，關(guān)鍵是看黨員本身有沒有信念，黨本身有沒有凝聚力。中國大不大？清朝時期我們就是世界上人口最多的國家，像荷蘭這樣的西方彈丸之國都可以割你一塊領(lǐng)土，因?yàn)槟闶且槐P散沙，沒有戰(zhàn)斗力，打不過人家。共產(chǎn)黨要有凝聚力靠什么？在任何時候，一個共同的目標(biāo)，共同的信念，共同的追求都是非常需要的。幾千萬人如果沒有一個共同的信念，共同的追求，你想干這個，他想追那個，最后怎么能有力量？所以共同的理想信念，在任何時候?qū)h來講都是必要的。還有就是黨員個體的動力，做事時知道自己為什么要做；黨員個體要有定力，面對很多新的情況、新的問題，有沒有這樣的定力。目前，我們面臨的考驗(yàn)是非常嚴(yán)峻的，這就需要黨員要有相當(dāng)?shù)亩Α？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，他說我們現(xiàn)在有些干部、有些黨員缺鈣，得了軟骨病，經(jīng)不起誘惑、經(jīng)不起考驗(yàn)，實(shí)際上就是沒有這樣的定力。信念實(shí)際上是定力的基礎(chǔ)。前兩年，重慶紅巖革命紀(jì)念館在重新裝修、布展以后開館時，從北京請了一些同志、專家，還有一些老干部的子弟參加開館儀式，當(dāng)時像董必武的兒子、王若飛的兒子都去參加了開館儀式。其中有一個人的名字我一時記不起來了，他姓謝，他父親當(dāng)年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來在上海工作時，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟(jì)，管帳的。后來，國民黨在上海實(shí)行“白色恐怖”，黨中央從上海轉(zhuǎn)移到了蘇區(qū)，謝老跟中央失去了聯(lián)系，可手里還拿著這么多錢怎么辦？他就把這些錢打包起來，從上海一路乞討到蘇區(qū)，最后把錢一分不少得交給了組織。說老實(shí)話，那些錢隨便拿出來一點(diǎn)他就可以生活得很好，但是他一分都沒有拿，靠乞討從上海到蘇區(qū)，他是靠什么一直堅(jiān)持到最后的？我想就是信念，是對自己的事業(yè)最終必然成功的一種信念。信念，越是在特殊時期越能顯出它的作用，所以習(xí)總書記一再提倡干部的信念問題、理想問題。另外，總書記強(qiáng)調(diào)，一個干部要敢于擔(dān)當(dāng)。這個敢于擔(dān)當(dāng)我理解是指兩個方面，一是在工作中要敢于擔(dān)當(dāng)。工作中有責(zé)任、風(fēng)險，我們現(xiàn)在做的很多事是前人沒有做過的，比如我們搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，搞改革開放，很多事沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，就要靠探索。這中間肯定是有風(fēng)險的，所以習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)。如果大家都不愿意擔(dān)當(dāng)工作就沒辦法干了，當(dāng)然這個敢于擔(dān)當(dāng)我理解，也是一種制度要求，就是我們的制度也要更為健全完善，從而保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。因?yàn)閾?dān)當(dāng)是有風(fēng)險的，比如干部在工作中真正是出于公心，真正是為了工作去探索，那么犯了錯誤應(yīng)該是被允許的，應(yīng)該給他這樣的機(jī)會，干部制度應(yīng)該留有這樣的空間。敢于擔(dān)當(dāng)也是黨內(nèi)問題。對于黨內(nèi)目前存在的一些問題，干部要有擔(dān)當(dāng)精神。比如開展黨內(nèi)批評與自我批評，黨內(nèi)批評與自我批評是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器，但是批評是要得罪人的，特別是有一些度量小的人，你批評他一次他會記你一輩子，遇到事情就想給你穿小鞋。所以批評別人是要得罪人的，那么敢不敢擔(dān)當(dāng)？現(xiàn)在有時候黨內(nèi)批評工作開展不起來，有同志講現(xiàn)在“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”相結(jié)合了。所以黨內(nèi)提倡干部要敢于擔(dān)當(dāng)非常重要，干部要忠誠，要干凈，要擔(dān)當(dāng)。

為人民服務(wù)是黨的宗旨，體現(xiàn)在干部的工作中就是要為老百姓辦事。勤政務(wù)實(shí)是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。清政廉潔是對掌權(quán)的要求，執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力是個好東西，我們黨28年革命不就是為了權(quán)嗎？權(quán)是什么？權(quán)就是資源的調(diào)配機(jī)會，有了權(quán)就可以調(diào)配相應(yīng)的資源。但是另一個方面的問題也會出來，就是有權(quán)就面臨著考驗(yàn)，因?yàn)槟憧梢哉{(diào)配資源謀公，也可以調(diào)配資源謀私，所以就要面臨選擇，面臨考驗(yàn)，對干部來講清政廉潔就成為執(zhí)政的一個重要條件，這些標(biāo)準(zhǔn)都是具有非常突出的現(xiàn)實(shí)意義的。

關(guān)于干部的選拔任用，干部的管理，干部選拔任用或者責(zé)任追究等等，總書記在講話中從不同的角度反復(fù)加以譴責(zé)，指出要如何進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、干部管理教育制度。干部制度具有兩面性。一方面要管理干部，管理干部手中的權(quán)力；另外一個非常重要的作用，就是保護(hù)干部?，F(xiàn)在有一些犯錯誤的干部，如果我們在這方面相應(yīng)的制度健全的話，他可能就不至于走到今天這一步。所以制度在這方面沒能更好地發(fā)揮出保護(hù)干部的作用，要建立一整套完備的、科學(xué)的干部制度，這才是從嚴(yán)治理最終要解決的最根本的問題。

第二，從嚴(yán)治黨要嚴(yán)在作風(fēng)上。黨的作風(fēng)實(shí)際上是黨性的外部表現(xiàn)，直接關(guān)乎黨的形象。黨性是內(nèi)在的東西，老百姓如何衡量一個黨？如何判斷一個黨呢？我以為主要有兩個方面。一是看政策，二是看作風(fēng)，黨的政策直接跟老百姓的利益相關(guān)。80年代末，鄧小平同志講過一句話，他說中國改革開放的政策變不了，否則老百姓不會答應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)時農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問題，給老百姓帶來了利益,帶來了實(shí)惠，老百姓自然就擁護(hù)你，所以老百姓擁護(hù)一個黨首先就是看政策，其次是作風(fēng)。所謂作風(fēng)就是黨員干部、黨組織的做派、所作所為，老百姓根據(jù)這個判斷一個黨，作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象問題。

習(xí)總書記還強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕不是小事。作風(fēng)涉及到方方面面，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個方面的作風(fēng)，實(shí)際上涉及到我們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭，八項(xiàng)規(guī)定。我們到哪去上課也好，吃飯也好，人家都講最近我們有八項(xiàng)規(guī)定，可見八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)在最基層社會發(fā)揮作用。其實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容很清楚，它不是對一般干部做的規(guī)定，而是對政治局委員做的規(guī)定。但是為什么管全黨呢？就是中央帶頭?？倳浿v“打鐵還需自身硬”。中央帶頭，下邊基層都知道該怎么干，十六條規(guī)定，十二條規(guī)定，各種各樣的規(guī)定全出來了，這就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)的作用。前些年，我們其實(shí)也搞了很多先進(jìn)教育、創(chuàng)先爭優(yōu)，有些也發(fā)揮了一定的作用，但沒有這一次這么聲勢浩大，也沒有這一次這么見效，原因就是那個是在基層，而這次是從中央最高層做起。所以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改變作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)非常重要的一個命題。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。這是在群眾路線教育總結(jié)會上講到的問題，為什么強(qiáng)調(diào)這個問題呢？ “四風(fēng)”就是我們講的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，四風(fēng)主要有這幾個特點(diǎn)。

第一，一般來講，“四風(fēng)”很難在規(guī)章制度里邊找到對應(yīng)的措施來解決，或者很難給它上綱上線。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)平常愛搞形式主義，但是在黨章、黨規(guī)、黨法里邊沒有一條是可以對應(yīng)約束他的，官僚主義其實(shí)也是這樣。官僚主義有不同的表示形式，推諉、扯皮是官僚主義，擺官架子是官僚主義，有些領(lǐng)導(dǎo)見了群眾不搭腔，有各種各樣的表現(xiàn)，而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線，在黨規(guī)黨法里邊沒有非常絕對的界限。正因?yàn)闆]有界限，所以平常不容易引起大家的高度重視，腦子中不會把它放在一個很重要的位置。

“四風(fēng)”問題是執(zhí)政黨最容易犯的問題。革命時期我們黨沒有那么嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題，為什么呢？沒那個條件。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財(cái)。但是那個時候不行，今天是修高樓大廈才有形象工程的，那時候我們整天被人家追得在山溝里邊挖戰(zhàn)壕、修工事，哪敢搞形式主義，那時候沒有條件。官僚主義也是如此，執(zhí)政才有官，沒執(zhí)政的時候我們算不上官，那時候我們的干部官越大越危險，國民黨懸賞捉拿，彭德懷多少，朱德多少，從來沒有說哪一個伙夫或者馬夫多少。那時候我們只是黨內(nèi)的干部，不是嚴(yán)格意義上的執(zhí)政以后的官，掌握了政權(quán)才有官，那時的官僚主義，當(dāng)然就不會像今天這么厲害。享樂主義也是這樣，因?yàn)槟菚r候我們沒有享樂的條件，有資料講，當(dāng)年在延安的時候，抗日戰(zhàn)爭期間，美國有一個考察團(tuán)要到延安，我們黨很重視，把當(dāng)時延安最好的一間窯洞給美國的觀察團(tuán)住，結(jié)果美國人住完以后很不滿意，說我們的條件這個差那個差，因?yàn)樗麤]住過延安窯洞，當(dāng)然跟美國比起來?xiàng)l件是很差，但那就是我們延安最好的窯洞了。所以那個時候你說你還要享樂，你說你怎么享樂？那時候不存在享樂的條件，所以在革命時期這種東西不容易出現(xiàn)。但是執(zhí)政后不一樣，執(zhí)政之后“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的條件都具備了。現(xiàn)在有些干部享樂已經(jīng)出格了，所以我們一定要認(rèn)真看待這個問題，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不要輕視。

關(guān)于解決作風(fēng)問題，總書記提出，要踏石留印、抓鐵有痕。把石頭都能踏出個印，把鐵都抓出痕跡來，肯定有狠勁，不能老是扶在上面，蜻蜓點(diǎn)水，抓不出成效。毛澤東講“抓而不緊等于不抓”。其次要有韌勁，抓作風(fēng)怕的就是抓一陣放一陣，作風(fēng)一旦反彈起來是很難收拾的，它會變本加厲，而且一次一次反彈的話，最后老百姓會對我們失去信心。今天的作風(fēng)建設(shè)在很多方面必須靠制度，如今和過去的條件不一樣，革命年代就那個條件，不艱苦奮斗還能怎么奮斗？但是今天不一樣，今天有條件，他不愿意艱苦奮斗，他可以有別的途徑，有了奢侈的條件。如果今天還要做到艱苦奮斗，就得靠制度，因?yàn)橥庠诃h(huán)境變了，只能靠制度來形成新的外部條件。

第三，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，是我們一貫堅(jiān)持的根本制度。談到民主集中制，首先，涉及到我們怎么看待黨內(nèi)民主問題。十六大關(guān)于黨內(nèi)民主講得很高，黨內(nèi)民主就是黨的生命，黨內(nèi)民主就是黨生機(jī)與活力的源泉。黨內(nèi)民主是我們黨凝聚的橋梁，黨員在黨內(nèi)的權(quán)力和地位直接關(guān)系到黨的凝聚力的問題，也是我們黨做正確決策的條件，因?yàn)槊裰骱蜎Q策是直接相關(guān)的。黨內(nèi)民主也是黨內(nèi)監(jiān)督的必要條件，黨內(nèi)監(jiān)督得有民主，它也是我們黨具有活力的一個條件，從各方面看，黨內(nèi)民主對我們黨是很重要的。發(fā)揚(yáng)民主的目的最終是要使黨有活力，有戰(zhàn)斗力，形成一個有戰(zhàn)斗力的整體，那么就涉及到集中?？赡苡行┤苏劦郊芯腿菀装阉鷻?quán)力高度集中理解在一起，其實(shí)不然，集中是客觀存在的，世界上哪有一個組織不講集中？不講集中就夠不成一個組織，凡是組織都是集中的，要組織共同的東西才能形成組織。但是靠什么來集中，靠專制、靠個人，還是靠民主？民主集中制是列寧和盧森堡辯論的時候提出來的，列寧提出講組織、講紀(jì)律、講集中，盧森堡講集中就是專制，列寧講的是民主集中制，就是在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中。那怎么才能在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中呢？這不僅是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題，同時也是一個制度問題?？倳浾f領(lǐng)導(dǎo)干部要善于正確集中，毛澤東同志過去也多次強(qiáng)調(diào)這個問題，這的確是一個非常重要的問題。那怎么才能正確集中？第一，是領(lǐng)導(dǎo)水平。我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要知道什么是民主集中制原則，要真正把這個東西吃透。第二，要靠制度。民主集中制是一個根本制度，根本制度要具體化到工作中會有很大空間，凡是根本的東西落到具體中，肯定都有很大的空間。所以現(xiàn)在在地方，有時候會出現(xiàn)民主集中制空轉(zhuǎn)，民主集中制落不到實(shí)處，說是民主集中制，實(shí)際上搞得卻是個人說了算，沒有具體的程序和制度來保證，所以我們一定要建立一整套非?？茖W(xué)的民主集中制度與程序。

談到民主集中制，總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。我們黨是講紀(jì)律的，紀(jì)律有很多方面，組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律等等。對于一個政治組織來講，最關(guān)鍵的就是組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。首先，組織紀(jì)律。一個政治組織的組織內(nèi)部能不能政令暢通，能不能令行禁止，直接關(guān)乎這個組織有沒有戰(zhàn)斗力，如果一個組織沒有自己的組織性、紀(jì)律性，那它肯定是一盤散沙，肯定是指揮不動，政路不通的。其次，政治紀(jì)律。政治組織是要有政治紀(jì)律的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，有一些黨員、干部，可能對到底什么是政治紀(jì)律很模糊。共產(chǎn)黨之所以能走到今天，就是因?yàn)橛羞@樣的政治紀(jì)律。比如當(dāng)年的蘇區(qū)肅反擴(kuò)大化冤枉了很多同志，我記得有的同志寫回憶錄，說當(dāng)時把有的同志冤枉了以后，要?dú)⑺臅r候，他給組織提出要求，說最好用刀把我殺了，不要用槍，為什么？你可以留下一顆子彈去打敵人。今天我們不是講忠誠嗎？這就是忠誠。當(dāng)然我們不提倡冤枉好人，那當(dāng)然是不對的，但在那種情況下，還能做到這種地步就是忠誠。其實(shí)共產(chǎn)黨之所以能堅(jiān)持，能在那種環(huán)境下一步一步走過來，就是因?yàn)橛幸淮笈@樣的人，否則是很難想象他怎么從那個環(huán)境中一步一步走過來。所以在新條件下強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

第四，要做好基層組織建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，當(dāng)前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設(shè)都面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因?yàn)樯鐣M織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動方式變了，而我們建立在社會基層中的基層組織，本身從功能、內(nèi)容、組織形式、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了新的變化，這個變化主要表現(xiàn)在兩個方面。一是黨員隊(duì)伍的管理教育難度越來越大。這一點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊(duì)伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。二是基層組織在發(fā)揮功能、發(fā)揮作用中遇到了很多新的問題、新的挑戰(zhàn)。所以總書記講，要把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)，要求扎實(shí)地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作?；鶎咏M織作用，基層組織建設(shè)，黨員的模范作用，說起來是個很復(fù)雜的問題，因?yàn)檫@涉及到方方面面，比如機(jī)關(guān)的黨建，農(nóng)村的黨建，新社會、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建、高校黨建都不一樣，因?yàn)楣δ芏ㄎ?、遇到的問題不一樣。因此，總體上來講這兩個方面是必須注意的。首先，要從黨內(nèi)把問題解決好，這是基礎(chǔ)。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認(rèn)同我，那是做不到的。我們要先把組織健全起來，把功能體現(xiàn)出來，把模范作用發(fā)揮出來，才能得到外在的認(rèn)可，這是不應(yīng)該講條件的，要講條件事情就沒法干了。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會做?；鶎咏M織建設(shè)是難，但是再難能比我們革命的時候還難嗎？難也是相對而言，所以首先我們要有高度的責(zé)任感。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設(shè)，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。執(zhí)政黨治黨治國是一體化的，革命的時候我們治黨不能治國，國家是人家管的，你想管你管不了。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領(lǐng)導(dǎo)者。從另一個角度上來講，治國的同時也必須為治黨創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，否則黨也很難治好。比如現(xiàn)在我們提出要推進(jìn)黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內(nèi)制度，二是國家相關(guān)的法律法規(guī)制度。如果沒有外邊的制度，里邊的制度也不可能實(shí)現(xiàn)。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在80年代初我們搞公司法的時候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。所以你要求國有企業(yè)的黨組織要干什么，沒有法律依據(jù)，公司法里沒有你的位置。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要創(chuàng)造外部環(huán)境?，F(xiàn)在在一些地方，比如縣、社區(qū)等有一些地方搞的好的，外部環(huán)境是非常重要的。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會充分地肯定它、認(rèn)可它，形成一個良性循環(huán)。社會的認(rèn)可度高了，積極性就高，積極性高工作就會干得更好，干得更好，社會認(rèn)可度就越高，它是一個良性循環(huán)。社會認(rèn)可是很重要的，需要我們?nèi)?dǎo)向。為什么現(xiàn)在電影學(xué)院、戲劇學(xué)院招一個學(xué)生，恨不得有一千人去報名？因?yàn)閷?dǎo)向讓大家覺得那玩意最容易出名，最容易發(fā)財(cái)，一夜之間就成名了，所以年輕人都愿意干這個，這是導(dǎo)向。什么時候我們也搞到，發(fā)展一個黨員有1千個記者來報名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會導(dǎo)向。

第五，要堅(jiān)持走群眾路線?？倳浽谥v話中提到，第一，在聯(lián)系群眾時要搞清楚自己的身份。記得有一次總書記在外地視察工作時特別引用了山西平遙一個老縣衙的例子，那個縣衙門口有一副對聯(lián)，對聯(lián)下聯(lián)叫“吃百姓之飯、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。這是當(dāng)時那個縣官給自己寫的一幅自勉聯(lián)?？倳浿v，過去封建社會的官都有這個境界，共產(chǎn)黨人當(dāng)然應(yīng)該有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓飯，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺負(fù)的，自己就是老百姓。那么我們當(dāng)然應(yīng)該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標(biāo)是什么，工作為了什么。第三，搞清楚自己的立場是什么。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習(xí)近平同志講“要緊緊依靠人民”。在這個前提下，怎么通過發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯(lián)系在一起？如今我們把這個問題提到了越來越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復(fù)講執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，什么是最大的危險，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。為什么呢？因?yàn)橐粋€執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎(chǔ)是站不住腳的，最終可能導(dǎo)致執(zhí)政地位的動搖。今天面臨新的形勢，我們要認(rèn)真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)的新特點(diǎn)。黨聯(lián)系群眾是一個優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢是在當(dāng)時特定的環(huán)境下形成的，當(dāng)時我們面臨著強(qiáng)大的生存壓力，那時候如果不找群眾就沒辦法生存，那時不光中央，每一個黨員在現(xiàn)實(shí)工作中都有切身體會，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護(hù)你，你可能就被抓了，這個仗可能就沒法打，所以那時候，群眾給我們抬擔(dān)架、送軍糧、送情報、帶路。前不久我到河南大別山，大別山當(dāng)年有一個將軍叫王樹聲，當(dāng)年他在當(dāng)游擊隊(duì)長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個女救命恩人當(dāng)自己的親娘養(yǎng)活。那時候，老百姓一旦把我們當(dāng)親人，他可以舍出命來保護(hù)我們。沂蒙山區(qū)當(dāng)年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當(dāng)親人。但是今天，群眾把你當(dāng)親人不再是過去那種情況了，環(huán)境變了，沒有那種壓力，沒有那種危險了，那么在這種新情況下，怎么結(jié)合這種新特點(diǎn)來密切聯(lián)系群眾，來解決黨群關(guān)系問題，是目前我們黨面臨的一個很大的問題。所以習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

第六，要堅(jiān)持反腐肅貪工作。反腐敗是大家最關(guān)心的，是十八大以后我們在黨建方面，推進(jìn)力度最大的一個方面。那么反腐敗，首先要認(rèn)識到反腐敗的這種長期性、艱巨性，所以習(xí)總書記講“趕考依然沒結(jié)束”，“趕考”是毛澤東同志當(dāng)年講的一句話。就是我們從西柏坡要進(jìn)京了，老人家那時候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當(dāng)年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個沒有結(jié)束，所以反腐敗是長期的事。解決反腐敗的事怎么辦呢？他講，一要夯實(shí)思想道德，這是一個基礎(chǔ)性的東西。在任何時候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。二，任何制度都要靠人去執(zhí)行。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐敗講的是“不想腐、不愿腐”，首先是解決這個問題。在這個前提下，再靠制度進(jìn)一步約束限制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制度是一個底線，為什么要把制度跟教育結(jié)合起來呢？因?yàn)橹贫茸鳛橐环N底線，一旦逾越就犯規(guī)了。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個底線，一旦偷東西就要抓你，因?yàn)槟氵`法了。但是道德教育不光是不能偷東西，它提倡的是還應(yīng)該幫助人，還應(yīng)該把東西奉獻(xiàn)給人，應(yīng)當(dāng)有奉獻(xiàn)精神，樂于助人。如果人都能夠達(dá)到樂于助人的境界，達(dá)到樂于奉獻(xiàn)的境界，大家都離不能偷人的底線遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，那當(dāng)然這個國家好治了。如果人都沒有這個境界，全部都躺到不能偷人的底線上，隨時準(zhǔn)備去越底線，隨時每個人都準(zhǔn)備去偷人，這個國家是沒法管了。因?yàn)榇蠹叶继稍诘拙€上怎么管？所以底線這個東西是必要的，一定要跟思想道德教育結(jié)合起來。

制度建設(shè)是要有一個過程的，大家知道，反腐敗制度跟國家的根本制度是聯(lián)系在一起的，我們建立的是社會主義條件下的反腐敗制度，這對我們來講本身就是一個探索。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我們要保持高壓態(tài)勢，剎住腐敗之風(fēng)，用治標(biāo)為治本來贏得時間，創(chuàng)造條件。如果任其腐敗蔓延，恐怕最后沒有治本的時間了，沒有治本的機(jī)會了。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。剎住這股風(fēng)，以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民。

最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該注意從哪幾個方面推進(jìn)。一，從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當(dāng)前是非常重要的，因?yàn)榻裉煳覀凕h，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。因?yàn)檎茩?quán)者在權(quán)力面前所經(jīng)受的新的考驗(yàn)，跟歷史上像長征、井岡山、延安事件，我們打仗時面臨的那種考驗(yàn)的性質(zhì)是不一樣的。那時候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗(yàn)，這個任務(wù)能不能完成，這個戰(zhàn)友敢不敢救，是一個生和死的考驗(yàn)，可能是一瞬間。今天在和平的環(huán)境，長期面臨著各種各樣的誘惑，各種各樣的干擾，在這么一個條件下面臨的考驗(yàn)，這跟當(dāng)時的情況是不一樣的，所以思想道德教育在今天就顯得非常重要。

二，要加強(qiáng)制度建設(shè)。這些年我們從來沒有放棄過制度建設(shè)。但在現(xiàn)實(shí)中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對制度的理解有時候還不夠全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個方面是非常重要的。第一，要有制度的實(shí)體。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非?，F(xiàn)在有的制度規(guī)定一般情況下不能省，原則上不能省，這就麻煩了，你看犯規(guī)的全是一般情況以外的，全是原則以下的，就麻煩了。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。因?yàn)閺椥缘臇|西是沒辦法平等的。個子高的就往上提，個子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。制度必須是剛性的東西才能平等，所以制度的規(guī)定必須明確。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)的程序，保證不了制度的實(shí)行，那就像總書記講的，“稻草人”，擺在那很嚇人，但是解決不了問題。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因?yàn)榈静萑瞬粫耍皇莻€樣子，沒有能真正起作用的機(jī)制。所以制度必須用相應(yīng)的程序保證它能落到實(shí)處，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督，誰來負(fù)責(zé)任，靠什么樣的程序來執(zhí)行，如果這些東西落不到實(shí)處制度就難以執(zhí)行。第三，制度要成體系。制度跟制度之間不能打架，制度如果不能形成一個整體是很難起作用的。前幾天我在一個地方上課，有一個同志提出一個問題，他是搞紀(jì)檢工作的，他說對一個干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關(guān)規(guī)定，一步一步扎扎實(shí)實(shí)，一點(diǎn)都沒有放松，比如找群眾談，找領(lǐng)導(dǎo)了解，民意測驗(yàn)，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了，還是不小的問題。這跟制度有關(guān)嗎？如果是完全按制度做，竟然沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，這是制度的問題嗎？我覺得這其實(shí)也是一個制度問題，這個制度問題出在哪呢？這個制度問題不是出在干部考察的環(huán)節(jié)，而是出在另一個環(huán)節(jié)，就是干部的日常管理環(huán)節(jié)。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財(cái)經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。沒有漏洞的話你怎么能把那么多錢從財(cái)務(wù)科提出來呢？平常對干部的管理有漏洞，程序做得很完滿，但是問題沒有考察出來。干部的管理、教育跟考察提拔制度應(yīng)該是一體化的，是一個整體，一旦把它割裂開來，考察的只負(fù)責(zé)考察，管理只負(fù)責(zé)管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的?，F(xiàn)在有一些地方的潛規(guī)則運(yùn)行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度環(huán)境壞了。制度的環(huán)境包括體制、機(jī)制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識等等，還包括整體的政治形態(tài)，如果這個方面出了問題，那么制度在這個地方是很難管制的。所有這些合起來，最后才能形成制度的執(zhí)行力。所以加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是一個很系統(tǒng)的問題。

三，要加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。治黨不是關(guān)起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。首先，權(quán)力要在陽光下運(yùn)行；其次要暢通群眾的監(jiān)督渠道和途徑，要讓群眾的監(jiān)督也能夠做到有章可循。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。要讓群眾有這種監(jiān)督的積極性，把監(jiān)督落到實(shí)處，必須讓監(jiān)督真正的發(fā)揮作用。

四，要總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律。從嚴(yán)治黨要總結(jié)治黨的規(guī)律，黨的活動、黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)有很多內(nèi)在規(guī)律，研究規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事可以事半功倍，可以真正把問題解決好。否則違背規(guī)律的話，可能有些事就很難處理好，這些規(guī)律有很多層次很多方面，需要我們認(rèn)真地去總結(jié)、去探索、去提煉。

五，要把抓好黨建作為最大政績，要解決思想認(rèn)識問題?？倳洀?qiáng)調(diào)要把抓好黨建作為最大的政績。為什么呢？首先為什么要把抓好黨建作為最大政績？它的意義和作用到底在哪？第二，就是要科學(xué)地來設(shè)計(jì)黨建工作的考核評價制度體系。黨建應(yīng)該形成一個考核評價體系，這個評價體系本身是個很復(fù)雜的問題，不像抓經(jīng)濟(jì)、抓其他方面那么簡單。第三，要認(rèn)真探索“抓黨建”對其他工作的作用。抓黨建不能跟其他工作兩張皮，不能抓黨建的抓黨建，抓經(jīng)濟(jì)的抓經(jīng)濟(jì)，各干各的，互不搭界。特別是像企業(yè)，抓黨建如果不能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，跟企業(yè)完全是主要任務(wù)兩張皮，企業(yè)就沒有生命力了。所以一定要認(rèn)真研究“抓黨建”對其他工作的作用和途徑。特別是機(jī)關(guān)的黨建，因?yàn)闄C(jī)關(guān)黨建的定位跟其他方面不一樣，主要是圍繞著服務(wù)大局，服務(wù)中心工作。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關(guān)系，否則抓成兩張皮的話，領(lǐng)導(dǎo)不太高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。這是怎么樣去從嚴(yán)治黨，我講的途徑，途徑主要是把總書記講話這幾個方面做了一個解釋，談?wù)勛约旱目捶?。那今天關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識就講到這里，謝謝大家！

第三篇：全面從嚴(yán)治黨解讀

全面從嚴(yán)治黨

——摘自《“四個全面”黨員干部讀本》

2014年12月，劉云山同志在全國組織部長會議強(qiáng)調(diào)，要突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)。“五個從嚴(yán)”的提出，為進(jìn)一步做好組織工作定下主基調(diào)，成為一條主線貫穿于組織工作的各方面和全過程。

第一章 思想教育從嚴(yán)

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，“要抓好思想理論建設(shè)這個根本”。堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，要站在履行黨執(zhí)政興國歷史使命的高度，充分認(rèn)識思想理論建設(shè)的重要性和緊迫性，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，不斷提高思想理論建設(shè)的能力水平，實(shí)現(xiàn)黨在新的發(fā)展階段的歷史使命，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。

“君子務(wù)本，本立而道生?！睆膰?yán)管黨治黨必須固本培元，從思想上入手、從理想上著力。一是緊緊抓住思想理論建設(shè)這個根本、黨性教育這個核心、道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，深入開展對中國特色社會主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。二是始終掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，講好理論、抓好輿論、管好陣地，切實(shí)增強(qiáng)主流意識形態(tài)的感召力和吸引力。三是把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，不斷提高全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺堅(jiān)定“三個自信”。四是把理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部對黨的理想和宗旨虔誠而執(zhí)著，至信而篤行。

二、著力用中國特色社會主義理論體系武裝全黨

堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，必須緊密結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，用科學(xué)的理論指導(dǎo)偉大的實(shí)踐，著力用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。

第一，要把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來。對于廣大黨員來說，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變與新形勢新任務(wù)不符合的思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法，運(yùn)用中國特色社會主義理論體系所蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法，深刻分析和研究在改革發(fā)展實(shí)踐中遇到的各種矛盾和問題，并認(rèn)真加以解決。

第二，要把統(tǒng)一思想與解放思想結(jié)合起來。只有把統(tǒng)一思想與解放思想結(jié)合起來，才能更好的推動發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，更好的推動實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

第三，要把感情共鳴與思想共識結(jié)合起來。實(shí)踐表明，理論宣傳工作者對黨的創(chuàng)新理論懷有真情實(shí)感，真懂真信，才能有效傳播黨的創(chuàng)新理論。新時期理論宣傳工作者的榜樣方永剛之所以受到廣大人民群眾的歡迎，一個重要原因就是他把對黨的創(chuàng)新理論的理性認(rèn)識和深厚感情有機(jī)的結(jié)合起來，在理論宣傳中做到了“動之以情，曉之以理”。

第四，要把提高認(rèn)識與提升道德結(jié)合起來。廣大黨員干部應(yīng)該自覺的把二者結(jié)合起來，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率，努力成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，成為社會和諧的促進(jìn)者。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神

總書記系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，深入闡釋了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，就要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神當(dāng)作全黨一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓好。

第一，堅(jiān)持原原本本學(xué)，深入把握總書記系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

第二，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，著力用總書記系列重要講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐。

第三，堅(jiān)持拓展內(nèi)容學(xué)，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、黨史國史和社會主義發(fā)展史結(jié)合起來。

四、加強(qiáng)理想信念和道德品行教育

干部的理想信念和道德品行狀況關(guān)系黨在人民心中的形象，關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。必須加強(qiáng)理想信念和道德品行教育，提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力。

第一，大力加強(qiáng)理想信念教育 第二，深入開展道德品行教育

五、積極培育和踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會主義核心價值觀體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達(dá)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略任務(wù)。

第一，要切實(shí)把培育和踐行社會主義核心價值觀的工作擺上重要位置。

第二，要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神。

第二章 干部管理從嚴(yán)

一、嚴(yán)格遵循黨管干部原則

黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是從嚴(yán)管理干部應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

在干部選拔任用工作中堅(jiān)持黨管干部原則，對于從嚴(yán)管理干部意義重大，具體工作中應(yīng)當(dāng)把握以下基本要求：

第一，干部工作的路線、方針、政策必須由黨制定。第二，干部的管理、決定任免或推薦、提名，必須由各級黨委按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

第三，選拔任用干部必須經(jīng)黨委集體討論，按照民主集中制的原則作出決定，絕不允許個人或少數(shù)人決定干部任免。

第四，正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法選舉和決定任免干部的關(guān)系。

第五，堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)干部管理方法。

二、以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)提高選人用人質(zhì)量

國以人興、政以財(cái)治，是我們黨治黨興國的經(jīng)驗(yàn)昭示。從毛澤東倡導(dǎo)“五湖四?！薄案刹繘Q定一切”，到鄧小平改革人事制度，強(qiáng)調(diào)選拔干部“只要選得好，選的準(zhǔn)，我們的事業(yè)就大有希望”，再到今天總書記提出“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”，“用什么人，不用什么人”，始終被我們黨視為關(guān)乎千秋基業(yè)的核心問題。

第一，新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定是好干部的立身之本；為民服務(wù)是好干部的為政之道；勤政務(wù)實(shí)是好干部的履職之要；敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的成事之基；清正廉潔是好干部的正氣之源。

第二，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向：干部選拔要嚴(yán)字當(dāng)頭，要嚴(yán)格把好干部選用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；要嚴(yán)格把好干部選用審批關(guān)；要嚴(yán)格把好干部選用紀(jì)律關(guān)；要嚴(yán)格破格提拔干部關(guān)。

三、以嚴(yán)的措施加強(qiáng)干部管理監(jiān)督

不受監(jiān)督的權(quán)力必然或極易導(dǎo)致腐敗。消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，重大違紀(jì)違法案件之所以查而不絕，干部監(jiān)督乏力無疑是重要原因，從嚴(yán)管理干部，必須要加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律：就是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，還要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律?？倳洀?qiáng)調(diào)：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！睆膰?yán)監(jiān)督干部，就必須敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

第二，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這就需要：完善權(quán)力制約機(jī)制；突出權(quán)力監(jiān)督重點(diǎn)；強(qiáng)化制度執(zhí)行；將權(quán)力納入法治軌道運(yùn)行；要加大問責(zé)和懲戒力度。

四、加強(qiáng)對為官亂象的治理

2014年12月19日劉云山同志在全國組織部長會議上指出，全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部。要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人動議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，把干部選準(zhǔn)用好；切實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，抓苗頭抓預(yù)防，動真格敢碰硬，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止；繼續(xù)加強(qiáng)對裸官、吃空餉、檔案造假、買官賣官、說情打招呼、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職等的治理。第一，著力加強(qiáng)對“裸官”進(jìn)行管理監(jiān)督。第二，著力清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職。第三，著力抓好個人事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作。第四，著力遏制官員“天價培訓(xùn)”。

第三章 作風(fēng)要求從嚴(yán)

一、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

總書記指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，這表明了中央對狠抓作風(fēng)建設(shè)持之以恒的決心和制度建設(shè)的長遠(yuǎn)打算。我們需要更多的行動、更多的執(zhí)行來贏得群眾滿意度，為民、惠民永無“休止符”。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。總書記就新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動，總結(jié)了“六個必須”的經(jīng)驗(yàn)；就新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提出了八個方面的要求。這是我們深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的行動指南。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實(shí)把講話精神落到實(shí)處，才能開創(chuàng)黨的作風(fēng)全面純潔的新局面，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，須臾不可放松

黨的十八大召開不久，中央政治局就制定了八項(xiàng)規(guī)定，以上帶下，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，極大的凝聚了黨心民心。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定初顯成效，然而，改進(jìn)工作作風(fēng)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，須臾不可放松，仍然需要全黨全社會堅(jiān)持不懈的共同努力。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好深化作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定。第二，宣傳部門要加強(qiáng)對深化作風(fēng)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。第三，組織部門要把作風(fēng)情況作為干部考核評價的重要依據(jù)。第四，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度。

三、緊抓“四風(fēng)”突出問題，繼續(xù)深化專項(xiàng)治理

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，違背黨的性質(zhì)和宗旨，一度成為群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

緊緊扭住四風(fēng)突出問題不放，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，首先要嚴(yán)格把握重點(diǎn)。其次必須講究方法。最后必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。要加強(qiáng)總體謀劃、工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確專門力量負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)問題隨時調(diào)度，難點(diǎn)問題集中會診，整治情況定期通報，確保各項(xiàng)要求真正落地。

四、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

第一，全面把握“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵?！叭龂?yán)”，包括嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己?！叭龑?shí)”，包括某事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。第二，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)貫徹。1.打牢思想基礎(chǔ)，組織開展集中學(xué)習(xí)教育；2.靈活多樣，采取多種學(xué)習(xí)教育形式；3.抓好落實(shí)載體，貫穿各項(xiàng)工作、活動始終；4.要形成長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)；5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

第四章 組織建設(shè)從嚴(yán)

一、堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，必須抓好民主集中制建設(shè)

民主集中制的基本原則有以下幾點(diǎn)：

1、四個服從的原則：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

2、民主選舉的原則：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

3、定期報告的原則：黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會，黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

4、相互溝通的原則：黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則：黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

6、禁止個人崇拜的原則：黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

堅(jiān)持民主集中制必須做到以下幾點(diǎn)： 第一，堅(jiān)持民主集中制必須遵守黨章。

第二，堅(jiān)持民主集中制必須在民主集中制基礎(chǔ)上不斷健全黨的各項(xiàng)制度。

第三，堅(jiān)持民主集中制必須走群眾路線。

二、創(chuàng)新基層黨建工作，筑牢從嚴(yán)治黨的根基

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須大抓基層，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。對廣大基層干部要充分理解，充分信任，格外關(guān)心，格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

第一，適應(yīng)新形勢新任務(wù)推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。第二，進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。1.擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面；2.加強(qiáng)黨的基層組織隊(duì)伍建設(shè)；3.推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障制度。

第三，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

三、關(guān)鍵在人，建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍

毛澤東曾說過：政治路線確定后，干部是決定因素。新時期，要在干部的選拔任用、管理考核、教育培訓(xùn)下功夫，努力建設(shè)一支宏達(dá)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第一，堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用，第二，干部教育從嚴(yán)：1.開展馬克思主義基本原理教育培訓(xùn)；2.抓好中國特色社會主義理論培訓(xùn)；3.加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育；4.深入開展社會主義核心價值體系教育；5.加強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、深化改革的能力培養(yǎng)；6.積極開展各種知識教育。

第三，干部管理從嚴(yán)。

四、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程

總書記強(qiáng)調(diào)，黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)。黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨，從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。第一，嚴(yán)格按照十六字總要求發(fā)展黨員：即“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育、管理工作。1.要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，2.要加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。3.要改進(jìn)對流動黨員的管理。4.要做好服務(wù)黨員工作。

第三，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。1.要準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員。2.要嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員處置程序。3.注意把握處置不合格黨員政策界限。

第五章 制度執(zhí)行從嚴(yán)

一、堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度、民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)合理的有效率的制度，是群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用?？倳浿赋觯皣?yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事”。

第一，要不斷完善黨的組織制度。黨的組織制度是指對黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律用黨規(guī)黨法的形式固定下來，并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規(guī)程。民主是集中的基礎(chǔ)和前提，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能有正確的集中。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。應(yīng)該通過學(xué)習(xí)使全黨上下都養(yǎng)成敬畏組織，遵守紀(jì)律的思想氛圍和行為習(xí)慣，把組織性紀(jì)律性深深植入頭腦中。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，而完備的制度是判斷黨內(nèi)民主能不能實(shí)現(xiàn)以及能不能持久的繼續(xù)下去的根本尺度。

二、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事制度

總書記提出：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”共五方面20字的好干部標(biāo)準(zhǔn)，尤其強(qiáng)調(diào)信念堅(jiān)定，敢于擔(dān)當(dāng)，這在當(dāng)前全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中，尤為重要。

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部原則。落實(shí)“黨管干部”原則，各級黨組織及其職能部門必須下功夫完善機(jī)制，改進(jìn)工作，不斷提高選人用人水平，把干部這一特殊的資源合理配置，管住管好。

第二，要注重對黨員干部的教育、考核工作。時刻把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對黨員干部的教育、考核。

第三，要加強(qiáng)對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處違反制度的行為，讓干部樹立規(guī)矩意識，敬畏黨紀(jì)國法，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”。

三、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)制度

黨的基層組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，具有重要意義。

第一，服務(wù)發(fā)展?；鶎狱h組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者，對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。

第二，服務(wù)社會。基層黨組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作中具有重要作用。

第三，服務(wù)群眾。基層黨組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。

第四，服務(wù)黨員?；鶎狱h組織作為組織管理黨員的基本單位，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，是黨增強(qiáng)自身凝聚力的重要任務(wù)。

四、堅(jiān)持黨管人才，嚴(yán)格執(zhí)行黨的人才工作制度

黨的十八大報告指出：“要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來?！比瞬攀强茖W(xué)發(fā)展的第一資源。黨的干部人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。

第一，執(zhí)行黨的人才工作制度首先要樹立人才意識。我們必須把“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”作為一項(xiàng)長期方針，“樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲珍寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。

第二，解放思想，大力推進(jìn)人才對外開放。人才就是生產(chǎn)力，只有真正實(shí)現(xiàn)人才開放，才能真正實(shí)現(xiàn)對外開放，才能切實(shí)推進(jìn)全面深化改革。人才開放，不僅僅是我們的人才走出去，更重要的是，我們能夠?qū)⑽覀兊膷徫缓蜋C(jī)會，一視同仁地開放全世界的人才，真正實(shí)現(xiàn)不唯地域、不求所有，不拘一格，真正做到“尚賢”和“唯才是舉”。

第三，以深化用人制度改革為契機(jī)，建設(shè)人才儲備。注意在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，敢于把表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才推向重要的技術(shù)和管理崗位，充分施展才華，在實(shí)踐中成長和提高。

第四，以加強(qiáng)監(jiān)督為根本保證，進(jìn)一步完善制約制度和措施。要牢固樹立管理監(jiān)督干部就是愛護(hù)干部的觀念，在日常工作中及時全面了解下級的思想和工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部，管理監(jiān)督的意識，在自覺接受監(jiān)督的同時，親自抓干部的管理監(jiān)督工作。

以上就是對《“四個全面”黨員干部讀本》中全面從嚴(yán)治黨的概括總結(jié)，希望通過本次學(xué)習(xí)，我們都有所收獲，有所提高，謝謝！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價值的知識都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第四篇：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會3篇

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨興黨強(qiáng)黨的重要法寶。5年來我們之所以能取得全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，一個重要原因就是全面從嚴(yán)治黨使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。本站為大家整理的相關(guān)的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會，供大家參考選擇。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會我黨歷來高度重視從嚴(yán)管理干部，也在講話中多次指出“從嚴(yán)治吏”的重要性，他強(qiáng)調(diào)，“要把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束”。要把習(xí)的要求落到實(shí)處，就必須從“我”做起，對自己從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，做“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好黨員、好干部。

一、必須堅(jiān)定理想信念。

理想信念是否堅(jiān)定，是衡量黨員干部合不合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。缺了理想信念這個“鈣”，“軟骨病”就會隨之而來。多少曾經(jīng)的好干部就是因?yàn)榉潘闪司?，面對誘惑放棄了自己的理想追求，背離了黨的宗旨路線，最后跌進(jìn)腐敗的深淵。堅(jiān)定的理想信念，是人內(nèi)在的“永動機(jī)”，不會因外部環(huán)境的變化而減速，不會因遭遇了艱難困苦而停滯;堅(jiān)定的理想信念，是人生航線的燈塔，會時刻引領(lǐng)著你朝著正確的方向前行，少走彎路，不偏航線;堅(jiān)定的理想信念，是風(fēng)箏的線，斷了線的風(fēng)箏可能會飛得高、飛得遠(yuǎn)，但遲早都面臨著墜落的危險。“物必先腐，而后蟲生”。作為一名黨員，首先要在思想上嚴(yán)格要求自己，在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，要更加堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，筑牢思想防線，防止“破窗效應(yīng)”。

二、必須遵守政治紀(jì)律。

政治紀(jì)律是最高紀(jì)律，也是對黨員干部的基本約束。遵守政治紀(jì)律，就是要遵守黨的紀(jì)律，時刻以黨章為綱嚴(yán)格要求自己，時刻秉承較強(qiáng)的宗旨意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，服從并且遵守黨的教育和管理。要在大是大非上講政治、有立場，牢固樹立大局觀念和全局意識，始終擁護(hù)黨的決定、遵守黨的紀(jì)律。要在具體工作上履好職、站好崗，完成工作任務(wù)要實(shí)事求是、步步為營，絕不打折扣、做選擇、搞變通。遵守政治紀(jì)律，要“內(nèi)化于心，外化于行”，不斷培養(yǎng)遵守黨紀(jì)的自覺性。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會____總書記在改革開放40周年講話中指出“40年來，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。我們黨在革命性鍛造中堅(jiān)定走在時代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨!”

2018年是改革開放40周年，同時也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。黨作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。40年來，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)不斷糾正和完善自身職責(zé)定位，與時俱進(jìn)制定各項(xiàng)工作任務(wù)，完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)行各項(xiàng)體制改革，開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與黨和國家的改革開放同行，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨不斷自我完善、走向強(qiáng)大。

從嚴(yán)治黨，是歷史的選擇

從嚴(yán)治黨是黨在面臨嚴(yán)峻危機(jī)時的大勢所趨。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之初，中央紀(jì)委嚴(yán)格履行黨章賦予的職責(zé)，一方面推動撥亂反正，全面平反冤假錯案;另一方面整頓和端正黨風(fēng)，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動，維護(hù)黨的紀(jì)律。這對剛經(jīng)歷過十年“文革”內(nèi)亂、林彪集團(tuán)、“四人幫”集團(tuán)的肆意破壞后的中國共產(chǎn)黨來說，無疑是極為正確和有效的措施。陸續(xù)通過和實(shí)施的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止在外事、外貿(mào)活動中隨便接受和私自處理禮品的通知》《關(guān)于嚴(yán)肅黨紀(jì)、杜絕“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通告》等黨內(nèi)法規(guī)和政策性文件，成為整頓黨風(fēng)的基本遵循和有力武器，剎住了歪風(fēng)邪氣，營造了黨的形象，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供了有力的紀(jì)律保障。

從嚴(yán)治黨，是各級黨員干部和群眾的殷殷期盼

一是黨內(nèi)政治生態(tài)日趨凈化。

中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告中，全國各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)立案64.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬人。而在中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十九次全國代表大會的工作報告中，全國各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)立案154.5萬件，同比上升140%，處分153.7萬人，同比上升131.7%，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人。中國共產(chǎn)黨以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打虎拍蠅雷霆萬鈞，正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的同時，也注重激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，在黨內(nèi)樹立一批信念堅(jiān)定、清正廉潔、勤政為民、真抓實(shí)干的“勤廉榜樣”，凝聚正能量，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

二是國際形象全面樹立。

2014年11月8日，北京APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》，倡導(dǎo)加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓合作。作為第一個由中國主導(dǎo)起草的國際性反腐敗宣言，《北京反腐敗宣言》首次在國際舞臺上唱響“中國主張”。近年來，我國積極發(fā)聲，拓寬反腐敗國際合作渠道，織密國際追逃“天網(wǎng)”，深化國際反腐敗執(zhí)法合作，追逃追贓工作的覆蓋面越來越大、影響力越來越強(qiáng)，與我國開展和加強(qiáng)反腐敗國際合作的國家也越來越多。自2015年4月22日發(fā)布

“百名紅通人員”名單以來，截至2018年12月，已歸案56人，其中許多海外人士提供的外逃人員和贓款的信息至關(guān)重要，海外人士的參與形成了全球一體推進(jìn)中國追逃追贓的整體格局，在全球樹立了中國從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的良好形象。

三是干群信心逐漸樹立。

“打虎”“拍蠅”“獵虎”“天網(wǎng)”

“兩面人”等反腐倡廉熱詞成為群眾口中的高頻詞匯，群眾對反腐敗走勢的關(guān)注和對反腐倡廉的期待與日俱增，反腐倡廉不僅體現(xiàn)黨內(nèi)自我革新自我凈化的作用，更是事關(guān)民生全名參與的國之大事，“反腐熱詞”以輕松活潑的方式將群眾與反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來，拉近了黨同人民群眾的關(guān)系。制作播出的《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》等系列電視專題片，鞏固了反腐敗宣傳輿論陣地，既擴(kuò)大了對紀(jì)檢工作的宣傳和傳播，讓群眾深入了解紀(jì)檢工作的性質(zhì)和成績，向全黨傳遞反腐敗尺度不松、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號，也加深了群眾對黨和國家的信任和信心。

全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治保障

中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，使中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。改革進(jìn)行到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就延伸到哪里，黨的十九大以來，全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，已建成國家、省(直轄市、區(qū))、市、縣(區(qū))四級監(jiān)察委員會，整合檢察院原反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、預(yù)防職務(wù)犯罪三個部門力量，與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行駛公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。紀(jì)與法的貫通，法與法的銜接，有力推動了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律和政治保障。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們廣大黨員干部要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們黨員干部必須毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位，把牢政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，站穩(wěn)政治立場，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持用____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺。要做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)以堅(jiān)定的態(tài)度和有力的舉措，確保中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。

堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。“治國有常，而利民為本?！敝袊伯a(chǎn)黨的歷史，是時刻同人民群眾保持血肉聯(lián)系的歷史。無論在革命戰(zhàn)爭年代還是新的歷史時期，黨正是因?yàn)樯钌钤谌嗣?、依靠人民、為了人民，才能夠取得一個又一個的勝利，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須貫徹黨的群眾路線，回答好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。在思想上要尊重群眾，黨員干部每一個言論、每一個行動，都要堅(jiān)持以民為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);在感情上要貼近群眾，黨員干部要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事;在工作上要依靠群眾，創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的途徑和方法，善于運(yùn)用各種途徑和形式引導(dǎo)、凝聚、激勵群眾，把對黨負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，所作的每一項(xiàng)工作都能夠充分體現(xiàn)群眾的心聲、群眾的智慧。

堅(jiān)持以勤政廉政為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺作政治上的明白人。要有廉潔的意識和良好的心態(tài)。通過不斷的學(xué)習(xí)，把黨的理論和精神貫穿到頭腦中去，自覺行動，始終謹(jǐn)記吃苦在前、享樂在后、沖鋒在前、甘于奉獻(xiàn)的革命精神，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗終身的偉大信念，矢志不渝。要有優(yōu)良的作風(fēng)和樸素的品質(zhì)。優(yōu)良的作風(fēng)和樸素的品質(zhì)是思想和行動的“總閘門”。樹立和弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)奮斗，嚴(yán)于律己。做自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做一個艱苦樸素、勤儉節(jié)約的好黨員干部。要有高尚的品格和正氣的態(tài)度。高尚的品格和正氣的態(tài)度是思想和行動的“總指揮”。堅(jiān)決筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強(qiáng)培養(yǎng)個人品德修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，提升個人品德素養(yǎng)，守得住清貧勝似福，耐得住寂寞持亮節(jié)，抗得住誘惑保平安，清清白白為官，干干凈凈做人。廉潔奉公，兩袖清風(fēng)，追求高尚，正氣昂揚(yáng)，永葆共產(chǎn)黨員不朽本色。

堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨委要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保持政治定力，增強(qiáng)斗爭精神，將“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力破除形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。

第五篇：層層推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨習(xí)近平如何層層推進(jìn)？

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。黨的十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平如何層層推進(jìn)？》，為您細(xì)細(xì)梳理。作風(fēng)問題是一個抓一抓會好轉(zhuǎn)，松一松就反彈的“老大難”。為什么一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬？癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足。

因此，總書記明確指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)?！?，“絕不允許出現(xiàn)?爛尾?工程”。

黨的十八大以來，中央全面從嚴(yán)治黨的布局，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關(guān)鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細(xì)、抓長。劍指“四風(fēng)”以點(diǎn)帶面

2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民攝

針對“四風(fēng)”問題，習(xí)近平嚴(yán)肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想。他說，“奢靡之始，危亡之漸”，要“對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”。因此，中央率先出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，并從2013年6月18日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平將這4句話、12個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

開展積極健康的思想斗爭，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉，習(xí)近平對民主生活會要求非常嚴(yán)格，要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動。

脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。“先禁其身而后人”，“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一級做給一級看才能落到實(shí)處。

2015年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者 李濤攝

這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。第一批教育實(shí)踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。這不是點(diǎn)個卯，而是要真正起帶動作用。第二批活動，習(xí)近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。期間，習(xí)近平兩次來到這里，深入解析焦裕祿精神，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這一要求直接映射出整個群眾路線教育實(shí)踐的大主題：為民、務(wù)實(shí)、清廉。

經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，“四風(fēng)”問題得到有力整治，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。但群眾還是擔(dān)心問題反彈、雨過地皮濕。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

在這次會議上，習(xí)近平提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，當(dāng)年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時，第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國并列，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局?！叭龂?yán)三實(shí)”立根固本

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。

“三嚴(yán)三實(shí)”是2014年3月9日，習(xí)近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團(tuán)審議時提出的，即“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是為人為政之本。

部署“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是在“四風(fēng)”問題得到有力整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦不嚴(yán)不實(shí)的問題，進(jìn)一步查擺整改，讓廣大黨員干部立根固本。它是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延伸深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

這次專題教育不進(jìn)行明確的階段劃分和詳細(xì)的程序設(shè)計(jì)，不派督導(dǎo)組，但以上率下的作用更明顯了。中央政治局參加專題教育，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，為全黨立起了標(biāo)桿。

2015年9月11日，中央政治局進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，主題就是“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要遵循。

同時，習(xí)近平將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求歸納為：凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。“凡是”、“堅(jiān)決”、“一刻不?！?，一組關(guān)鍵詞昭示了中央對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、制度化、長效化的大思路。

2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。會上中央政治局同志逐個發(fā)言，講認(rèn)識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施。會議自始至終嚴(yán)肅活潑，體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公、團(tuán)結(jié)和諧的精神?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向?！皟蓪W(xué)一做”強(qiáng)化思想政治建設(shè)

2016年2月，中央印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實(shí)踐。

習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。

習(xí)近平指出，黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

這段論述既回答了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，也勾勒出全面從嚴(yán)治黨的清晰布局。

習(xí)近平進(jìn)一步對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出明確、嚴(yán)格的要求：突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。

從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既是整體的有機(jī)布局，又是有序的層層推進(jìn)。在習(xí)近平的心中，全面從嚴(yán)治黨沒有止境，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。