第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話-堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)講話-堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

按照縣委常委會(huì)安排，我就“狠抓三項(xiàng)整治，守牢法紀(jì)底線，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”講三個(gè)方面意見。

一、肯定成績，正視問題抓整治

2020年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，不斷強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的漠視侵害群眾利益等十個(gè)方面突出問題開展專項(xiàng)整治，全年黨紀(jì)政務(wù)立案×件，處分×人（含科級(jí)×人），移送司法機(jī)關(guān)×人。與×年立案×件，處分×人（含科級(jí)×人），移送司法機(jī)關(guān)×人相比，立案數(shù)、處分人數(shù)、移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)均有較大幅度回落。這表明，全縣黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)越來越強(qiáng)，不踩紅線、不越底線成為絕大多數(shù)黨員干部的行動(dòng)自覺，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨取得新的顯著成效。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，2020年雖然縣委和縣紀(jì)委監(jiān)委從關(guān)心愛護(hù)干部的角度考慮，對(duì)能不處理的盡量不處理，能容錯(cuò)的盡量容錯(cuò)，全年立案免處×人，容錯(cuò)糾錯(cuò)×人，力度歷年最大，但仍然處分了×人，違紀(jì)違法問題還在高位運(yùn)行。從縣委書記民情“三本賬”、巡視巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況看，有些問題還非常突出，一查就準(zhǔn)，屢查屢有，屢禁不止。說明這樣的嚴(yán)查重處，依然沒有引起廣大干部的高度警醒。問題不因時(shí)間而淡化、責(zé)任不因時(shí)間而懸空，黨員義務(wù)終身制，問責(zé)沒有追訴期。我們今天查處的問題雖然發(fā)生在以前，但我們今天的行為會(huì)不會(huì)成為以后被查處的問題，值得我們反思和警覺。基于上述研判，縣委決定開展三個(gè)專項(xiàng)整治，其目的是讓大家不僅要干成事，還要不出事，確保廣大干部今天的所作所為經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)、上級(jí)的核查、群眾的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)全縣黨員干部的關(guān)懷和厚愛。經(jīng)過綜合分析，以下三個(gè)方面問題最為突出。

（一）漠視侵害群眾利益問題屢禁不止。我們古街老縣衙有一幅對(duì)聯(lián)，內(nèi)容是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫以百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官。”古人就有這么高的思想境界和為民情懷，作為新時(shí)代的黨員干部，我們更要深刻認(rèn)識(shí)到自己是百姓中的一員，衣食來源于百姓，要以百姓為天，要有為民情懷。但在現(xiàn)實(shí)中，我們有些黨員干部缺乏群眾感情，漠視群眾疾苦，侵害群眾利益。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是在扶貧領(lǐng)域，有的黨員干部在資金管理使用和項(xiàng)目實(shí)施管理過程中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、優(yōu)親厚友。二是在教育領(lǐng)域，有的教師違規(guī)征訂教輔資料，違規(guī)補(bǔ)課并收取費(fèi)用。三是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取國家資金、過度檢查用藥、超出服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，增加了群眾負(fù)擔(dān)。四是在食品、藥品領(lǐng)域，有關(guān)職能部門對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營、虛假宣傳、“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”監(jiān)管查處不力。五是在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，有關(guān)職能部門對(duì)破壞生態(tài)和污染環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不徹底，對(duì)亂占、亂采、亂堆等問題查處不到位。六是在營商環(huán)境領(lǐng)域，有的部門和工作人員生冷硬橫、推脫等靠、吃拿卡要；首問負(fù)責(zé)、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不到位。七是在集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域，少數(shù)黨員干部在農(nóng)村“三資”管理中優(yōu)親厚友、截留私分、貪污侵占；農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位。八是處理群眾利益訴求方面，少數(shù)單位和干部在辦理縣委書記民情“三本賬”過程中不及時(shí)、不認(rèn)真、不到位，推諉扯皮、敷衍了事，應(yīng)解決而不解決，引發(fā)群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪。

（二）行政執(zhí)法和司法領(lǐng)域問題反映強(qiáng)烈。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的權(quán)力是人民給的，只能用于為人民謀福利、申正義。但有的行政執(zhí)法和司法部門及干部公權(quán)私用、以權(quán)謀私。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在行政審批方面，有的把備案當(dāng)審批，在審批過程中，人為降低或抬高審批條件；在政府采購上暗箱操作、“化整為零”規(guī)避公開招標(biāo)；在項(xiàng)目建設(shè)中不招投標(biāo)，虛假招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算；在土地招拍掛中地價(jià)評(píng)估不合理、未批先建、久拖不批；國有資產(chǎn)處置中不夠公開、透明。按照縣委安排，針對(duì)全縣政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)和腐敗問題，縣紀(jì)委監(jiān)委從×年×月起開展為期半年的專項(xiàng)整治，要求各鎮(zhèn)各部門元月底前完成自查自糾并上報(bào)整改結(jié)果，這是給一個(gè)自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。從今年×月份開始，我們將按照不少于×%的比例進(jìn)行抽查核查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題，必須嚴(yán)肅處理。二是在行政執(zhí)法監(jiān)管方面，有的部門選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，有案不立、立案不查、查而不結(jié)；有的行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉，辦關(guān)系案、人情案，甚至以案謀私、權(quán)錢交易；事前不告知、事中不監(jiān)管、事后一罰了之。三是在司法領(lǐng)域方面，有警不處、處警不力，有案不辦、立案不查，該訴不訴、該判不判、判決執(zhí)行不到位等問題仍有發(fā)生；濫用權(quán)力吃拿卡要、以權(quán)謀私；執(zhí)法辦案中通風(fēng)報(bào)信、泄露案情、包庇縱容，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

（三）違規(guī)收送禮金問題時(shí)有發(fā)生。春節(jié)即將來臨，這是違規(guī)收送禮金的高發(fā)期、多發(fā)期。十八大以來，我們嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，×年春節(jié)前后又開展了違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，剎歪風(fēng)、糾四風(fēng)取得了階段性成效。但一些黨員干部仍然是老思維，不知止、不收斂、不收手。以下三個(gè)方面問題仍然突出：一是借婚喪嫁娶、慶生祝壽、喬遷新居、子女升學(xué)等時(shí)機(jī)，繼續(xù)違規(guī)收受禮金。二是超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝。×年，我縣有×個(gè)鎮(zhèn)、×個(gè)部門因此類問題被市縣紀(jì)委查處，我們其他鎮(zhèn)和部門是否經(jīng)得起查，大家要心中有數(shù)。從即日起，我就公務(wù)接待問題，重申“七個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁無函接待。公務(wù)人員外出執(zhí)行公務(wù)必須攜帶公函，確因公務(wù)緊急未帶公函的，接待單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件、通知或電話記錄等制作接待清單替代公函。嚴(yán)禁公款私請(qǐng)。嚴(yán)禁用公款安排或變相安排私人宴請(qǐng)，嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。嚴(yán)禁同城互請(qǐng)。嚴(yán)禁單位之間公款相互宴請(qǐng)，同城之內(nèi)公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁安排接待。嚴(yán)禁超標(biāo)消費(fèi)。各類公務(wù)接待有條件的一律安排在機(jī)關(guān)食堂吃“份飯”；不具備條件或有特殊情況的，可以安排桌餐，桌餐要以×本地菜為主，嚴(yán)禁上野生保護(hù)動(dòng)物等菜肴。嚴(yán)禁超員陪餐。公務(wù)接待陪餐人員嚴(yán)禁超過規(guī)定人數(shù)。嚴(yán)禁手續(xù)欠缺。單位接待費(fèi)入賬必須公函、派餐單、點(diǎn)菜單、會(huì)審會(huì)簽單和發(fā)票等“一函三單一票”齊全。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。嚴(yán)禁在會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)開支中轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)用，嚴(yán)禁向所屬下級(jí)單位或被管理服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。以上“七個(gè)嚴(yán)禁”是鐵規(guī)，是帶電的“高壓線”，大家不要觸碰。三是濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼。×年×月，市紀(jì)委就因?yàn)闉E發(fā)獎(jiǎng)金問題，處理了我們一個(gè)部門負(fù)責(zé)人。但近期巡視、審計(jì)反饋，有單位還在自定政策為干部職工發(fā)放獎(jiǎng)金。以上這些問題，應(yīng)該引起我們高度警醒。按照慣例，在春節(jié)前后，省市紀(jì)委將對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行異地交叉明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)從重處理。

二、抓住關(guān)鍵要害，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

針對(duì)上面講的這些問題，縣委決定從即日起至×月底，在全縣開展漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金、執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問題三個(gè)專項(xiàng)整治，《整治方案》已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我在這里就專項(xiàng)整治的關(guān)鍵要害作一強(qiáng)調(diào)。

（一）要準(zhǔn)確把握總體要求。本次專項(xiàng)整治的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，著力糾正一批突出問題、查辦一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、教育一批黨員干部、健全一批長效機(jī)制；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以實(shí)實(shí)在在的整治成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）要抓好三大環(huán)節(jié)。一是抓好動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要親自制定方案，要在×月×日前親自主持召開會(huì)議，安排部署三項(xiàng)整治工作，廣泛宣傳三項(xiàng)整治內(nèi)容。同時(shí)，會(huì)上要給全體黨員干部講清楚，“紙里包不住火”，只要有問題，今天查不出來，不等于今后查不出來，現(xiàn)在沒有帶出來，不等于將來帶不出來，千萬不要抱有任何僥幸心理，一定要抓住組織給的機(jī)會(huì)和出路，主動(dòng)說明情況，爭取寬大處理。二是抓好自查自糾。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞《整治方案》中的整治重點(diǎn)，對(duì)照自己的工作、生活和思想實(shí)際，細(xì)查深剖、對(duì)號(hào)入座，列出清單、從嚴(yán)整改，真正達(dá)到自我體檢、自我整改、自我提升的目的。在自查的同時(shí)，還要采取互查、幫查等多種形式開展問題查擺，切實(shí)把問題查深、查透、查準(zhǔn)，增強(qiáng)整治的針對(duì)性。凡在自查自糾期間主動(dòng)查改問題的，可依紀(jì)依規(guī)從輕或者減輕處理，對(duì)不認(rèn)真自查自糾，弄虛作假、欺瞞組織的，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。三是抓好建章立制。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持邊整邊改、邊改邊立，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，更要注重對(duì)專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的普遍性、反復(fù)性問題進(jìn)行研究，尋找根源、摸清規(guī)律，創(chuàng)新建立制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“人事權(quán)、財(cái)權(quán)、資源配置權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)”的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（三）要建立三項(xiàng)制度。一是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在縣政府網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站和微信平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)整治舉報(bào)專欄，各鎮(zhèn)各部門也要通過公告張貼欄、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等平臺(tái)，及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)方式。要結(jié)合縣委書記民情“三本賬”、信訪民情直通車常態(tài)下訪等方式，廣泛收集問題線索，對(duì)舉報(bào)反映問題屬實(shí)的給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。二是建立定期排查制度。對(duì)省市交辦、本級(jí)受理的涉及漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金、執(zhí)法司法領(lǐng)域的問題線索進(jìn)行集中梳理、定期排查，建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)問題線索堅(jiān)持優(yōu)先辦理，實(shí)施跟蹤督辦，確保“事事有回音、件件有結(jié)果”。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。與縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度緊密結(jié)合，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、扶貧、發(fā)改和公檢法等部門的溝通聯(lián)系，定期召開會(huì)議，強(qiáng)化協(xié)作配合，互通共享信息，不斷拓寬問題線索來源渠道，形成強(qiáng)大合力。

（四）要強(qiáng)化三項(xiàng)措施。一是在明察暗訪上下功夫。縣紀(jì)委將成立×個(gè)明察暗訪組聚焦整治重點(diǎn)，采取模擬辦事、跟蹤辦事等有效措施著力發(fā)現(xiàn)問題。二是在從嚴(yán)查處上下功夫。在專項(xiàng)整治期間，縣紀(jì)委將對(duì)收集到的問題線索提級(jí)辦理、直接查辦，做到對(duì)違紀(jì)事實(shí)不查清的不放過，對(duì)責(zé)任追究不到位的不放過，決不搞大事化小、小事化了。對(duì)涉及的人不管什么級(jí)別、不管什么原因，一律頂格處理，不搞下不為例。三是在通報(bào)曝光上下功夫。縣紀(jì)委將對(duì)查處的典型問題，一律公開通報(bào)曝光，做到點(diǎn)名道姓、見人見事、不留情面，達(dá)到查處一人、警示一片、規(guī)范一域的效果，切實(shí)營造不敢、知止的氛圍。

三、扛牢政治責(zé)任，確保從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

專項(xiàng)整治的內(nèi)容都是難啃的“硬骨頭”，是久治不愈的“沉疴頑疾”。各鎮(zhèn)各部門是主戰(zhàn)場，要層層傳導(dǎo)壓力，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，構(gòu)建責(zé)任清、問責(zé)嚴(yán)、效果實(shí)的責(zé)任體系。

（一）要壓實(shí)主體責(zé)任。全縣各級(jí)各部門黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把開展專項(xiàng)整治作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，自覺抓在手上、扛在肩上，種好自己的“責(zé)任田”。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以身作則、以上率下、帶頭整改。同時(shí)，要督促分管部門和包聯(lián)鎮(zhèn)開展整治，將專項(xiàng)整治貫穿于×年工作全過程、各環(huán)節(jié)，確保干成事、不出事。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，把開展專項(xiàng)整治貫穿于“講法紀(jì)、守規(guī)矩”的全過程，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗(yàn)，作為敢擔(dān)當(dāng)、能作為、善作為的體現(xiàn)，認(rèn)真踐行“三五三”工作法，把專項(xiàng)整治工作抓扎實(shí)、抓到位。班子其他成員都要按要求抓好分管領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展三項(xiàng)整治列為×年的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞整治要求，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，確保問題整治有力。縣紀(jì)委監(jiān)委將實(shí)行班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)專項(xiàng)整治制度，每月不定期到聯(lián)系鎮(zhèn)和部門開展督導(dǎo)檢查，對(duì)專項(xiàng)整治走過場，避重就輕、應(yīng)付了事、工作不力、進(jìn)展緩慢，甚至有案不查、瞞案不報(bào)的鎮(zhèn)和部門，不僅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究黨委（黨組）和同級(jí)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的責(zé)任，讓工作后進(jìn)者坐不住、冒冷汗，以問責(zé)倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

（三）要注重統(tǒng)籌結(jié)合。在整治工作中，既要嚴(yán)格按照縣委《整治方案》要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，基本環(huán)節(jié)不減少，同時(shí)又要充分結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)，做到因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。要與追趕超越、脫貧攻堅(jiān)和各鎮(zhèn)各部門中心工作做到有機(jī)融合，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化；要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)新方式方法，注重總結(jié)宣傳，提煉亮點(diǎn)特色，形成示范，在全縣形成引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)；要做到考評(píng)結(jié)合，以群眾滿意不滿意為標(biāo)尺，通過征求市場主體和社會(huì)公眾意見、第三方評(píng)議、滿意度評(píng)價(jià)等方式，綜合評(píng)議各鎮(zhèn)各部門各單位整治成效，評(píng)議結(jié)果將作為2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

同志們，民心是最大的政治，行動(dòng)是最有力的語言！在決勝脫貧攻堅(jiān)、建成全面小康的進(jìn)程中，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的毅力和決心抓實(shí)抓好三項(xiàng)整治，推動(dòng)我縣從嚴(yán)管黨治黨取得新成效，為實(shí)現(xiàn)××建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。

第二篇：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。為進(jìn)一步落實(shí)黨章中紀(jì)律建設(shè)的要求，近日，黨中央及時(shí)對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）予以修訂完善，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

《條例》的修訂是將黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的最新成果，以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來，從而提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。新修訂《條例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律行為的處分規(guī)定進(jìn)行多處修訂，讓推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有了更多的依據(jù)和路徑，體現(xiàn)了黨繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)不斷緊抓六大紀(jì)律建設(shè)的決心，以及依規(guī)治黨的價(jià)值取向。將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，已經(jīng)成為新時(shí)代黨建工作的主旋律。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要有科學(xué)的、符合實(shí)踐需要的指導(dǎo)思想。新修訂的《條例》增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”，讓黨的紀(jì)律建設(shè)在新時(shí)代有了充分思想保障。總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。”所以，黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，明確政治文化內(nèi)涵，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，這些內(nèi)容和精神，也準(zhǔn)確嵌入了本次修訂的《條例》中，成為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是管總的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。新修訂的條例將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入其中，這就為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展找準(zhǔn)了重點(diǎn)，不僅有助于深化全面從嚴(yán)治黨，保持良好的高壓態(tài)勢，而且有助于鞏固反腐敗斗爭以來所取得的來之不易的重大勝利果實(shí)。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要有法治思維，依規(guī)治黨。1997年的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》頒布之前，在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，只是在黨章中有專章規(guī)定，并無專門紀(jì)律方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來，黨特別重視包括黨的紀(jì)律處分條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。尤其是總書記提出了依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)的重要思想，大大推動(dòng)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀(jì)法銜接的基礎(chǔ)上，對(duì)黨紀(jì)與國法的銜接更為明晰，如增加了規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。這種把法治思維融入從嚴(yán)治黨之中的做法，既把紀(jì)律挺在了法律前面，又立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，讓黨紀(jì)國法統(tǒng)籌推進(jìn)，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的與時(shí)俱進(jìn)，具有鮮明的時(shí)代性、先進(jìn)性。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須深入挖掘新型違紀(jì)違法形式，從新情況入手，不留死角。對(duì)此，新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規(guī)定，如對(duì)干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報(bào)，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。這些規(guī)定，讓執(zhí)紀(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大，有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)重要領(lǐng)域的違法違紀(jì)，必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分。這些規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必將會(huì)起到重要作用。

總之，新修訂的紀(jì)律處分條例，有助于黨組織和黨員更加自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。它充分集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志，具有鮮明的時(shí)代特色。立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。對(duì)新的紀(jì)律處分條例，我們還有待進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究，切實(shí)貫徹，這樣才能讓推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。

第三篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員八論：堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨

“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果，深刻闡述了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，明確提出了繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求，是新形勢下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想指南，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循。

一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。五年來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，贏得了人民群眾衷心贊譽(yù)。全面從嚴(yán)治黨成績值得充分肯定，經(jīng)驗(yàn)值得深入總結(jié)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實(shí)踐使我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。今天，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是我們黨必須完成的歷史使命。“打鐵還需自身硬”。只有以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好管黨治黨，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成績，但我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。現(xiàn)實(shí)警示我們，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，管黨治黨一刻也不能松懈。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問題，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，在歷史性“趕考”中交出優(yōu)異答卷。

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。全黨要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“7·26”重要講話精神，在新的歷史起點(diǎn)上不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年08月07日 01 版）

第四篇：堅(jiān)定不移深化政治巡視推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

堅(jiān)定不移深化政治巡視 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

——中央紀(jì)委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超就學(xué)習(xí)貫徹新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》答記者問

新華社北京7月14日電 日前，中共中央印發(fā)了《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），并全文發(fā)布了修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）。為使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更好學(xué)習(xí)、理解、貫徹《條例》，中央紀(jì)委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超就修改《條例》的有關(guān)情況答記者問。

問：十八屆黨中央高度重視巡視工作，確立巡視工作方針，發(fā)揮巡視利劍作用，請(qǐng)介紹一下這方面的情況。

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全面推進(jìn)巡視實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議23次研究巡視工作，總書記身體力行、率先垂范，每次都發(fā)表重要講話，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為巡視工作深化發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹中央決策部署，共召開95次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、12次巡視工作動(dòng)員部署會(huì)、6次專題會(huì)議，狠抓工作落實(shí)。巡視工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、反腐倡廉等方面發(fā)揮了有效作用，成為黨內(nèi)監(jiān)督的亮麗“名片”，贏得了黨心民心。

實(shí)踐證明，巡視制度有效、管用，是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，破解了一黨長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)監(jiān)督的難題，有力印證了我們黨完全有決心、有能力解決自身存在的問題，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)雙重意義。

問：十八屆黨中央兩次修改巡視工作條例，請(qǐng)你談?wù)劇稐l例》再次修改的背景和重大意義。

答：2015年8月3日，黨中央頒布《條例》，為規(guī)范巡視工作提供了制度保障。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐發(fā)展，黨中央與時(shí)俱進(jìn)修改《條例》，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)巡視工作，具有十分重要的意義。

一是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力，彰顯了中國特色民主監(jiān)督制度的優(yōu)勢。根據(jù)十八屆二中全會(huì)部署，巡視工作深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞“四個(gè)著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。十八屆三中、四中全會(huì)后，巡視工作按照全面深化改革和依法治國、依規(guī)治黨新要求，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，抓早抓小，強(qiáng)化遏制作用。十八屆六中全會(huì)后，巡視工作聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，抓住了根本性全局性方向性問題。修改《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用，促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。

二是推動(dòng)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作如期實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋，中央單位巡視工作不斷規(guī)范，市縣巡察工作不斷延伸，巡視巡察監(jiān)督格局不斷完善，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。修改《條例》堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、提煉歸納在后，全面總結(jié)吸納黨的十八大以來巡視理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，有利于指導(dǎo)工作、提高實(shí)效，為深入推進(jìn)巡視工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)依規(guī)管黨治黨的需要。黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，不斷扎牢制度籠子。巡視利劍經(jīng)過五年磨礪，威力更加彰顯，《條例》成為黨內(nèi)監(jiān)督制度化的重要成果。修改《條例》嚴(yán)格遵照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，及時(shí)把政治巡視、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋、中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作等實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度成果，有利于依紀(jì)依規(guī)開展巡視，進(jìn)一步提高依規(guī)管黨治黨水平。

第五篇：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大用了很大篇幅對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行闡述和部署，報(bào)告中16次提到“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、13次提到“黨的建設(shè)”、7次提到“全面從嚴(yán)治黨”。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略中，首尾都是黨的建設(shè)方略：第一條“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；第十四條“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，強(qiáng)調(diào)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，而起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。在第十三部分，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代黨的建設(shè)的“一個(gè)序言、一個(gè)總體要求、八項(xiàng)重大任務(wù)”，共4100余字，占報(bào)告全文3.2萬字的八分之一。由此可見，全面從嚴(yán)治黨部署在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利中的分量之重。

一是形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這是中國共產(chǎn)黨的鄭重抉擇，是黨心軍心民心所向，是國家之幸、人民之福，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)未來發(fā)展奠定了長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。廣大黨員干部自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，政治警覺性和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。始終把思想建黨擺在首位，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活面貌一新，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化。

四是以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣變革。從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定破題，從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”入手，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的官場陋習(xí)和作風(fēng)難題，極大地提升了黨在人民群眾中的形象和威信。5年來，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。國家統(tǒng)計(jì)局2017年6月的社情民意調(diào)查顯示，94.8%的受訪者肯定中央八項(xiàng)規(guī)定成效，85.5%認(rèn)為身邊黨員干部工作作風(fēng)有改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣改進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性話語。

五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和巡視。構(gòu)建了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。發(fā)揮巡視利劍作用，5年來，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展巡視“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。同時(shí)，深化紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。設(shè)立47家派駐中央一級(jí)黨和國家部委紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋。深化國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督體系。

六是推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，使紀(jì)律真正嚴(yán)起來立起來，執(zhí)行到位。創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的有5.8萬人。各級(jí)組織人事部門提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次，累計(jì)調(diào)整副處級(jí)以上“裸官”1300余人，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)125人次，處理12.5萬人。全黨遵規(guī)守紀(jì)自覺性不斷提高，黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

七是反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬多人。堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)。回顧歷史，沒有哪個(gè)時(shí)代曾經(jīng)有過現(xiàn)在這樣的反腐力度；放眼全球，沒有哪個(gè)國家反腐的難度和要求像中國這么高。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的滿意度從2012年的75%直達(dá)2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，共修訂頒布了黨內(nèi)法規(guī)88部，占現(xiàn)行188部中央黨內(nèi)法規(guī)的47%，黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國相互促進(jìn)、相得益彰。九是建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。確立新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt，事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

十是鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓黨建的生動(dòng)局面。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，從明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、讓管黨治黨有人抓有人管，到層層落實(shí)責(zé)任、打造橫到邊豎到底的責(zé)任之網(wǎng)，再到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，涵蓋明責(zé)、落責(zé)、問責(zé)的清晰鏈條逐步形成，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”漸成全黨共識(shí)。從2014年到今年6月底，4225個(gè)單位黨組織和49990余人因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)。

黨的十九大報(bào)告對(duì)堅(jiān)定不移、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從八個(gè)方面做出了新部署，涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面，貫穿黨的組織各個(gè)層級(jí)。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。報(bào)告第一次提出把政治建設(shè)擺在首位，凸顯了政治建設(shè)作為根本性建設(shè)的極端重要性。政治建設(shè)的首要任務(wù)是，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)的基本要求是：一要增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要嚴(yán)肅政治生活，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。三要建設(shè)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。四要保持政治本色，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二是用新思想武裝頭腦。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，這就要求我們深入領(lǐng)會(huì)這一思想的歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。報(bào)告還就如何用這一思想武裝全黨作出了部署，要求全黨通過這一思想的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，落實(shí)黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；同時(shí)要突出重點(diǎn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。治黨治國之要，首在選人用人。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力，把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的新的重大任務(wù)提到了全黨面前。報(bào)告把“高素質(zhì)”與“專業(yè)化”并提，這在我們黨的文獻(xiàn)上還是第一次，既與干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，凸顯了專業(yè)化對(duì)于干部隊(duì)伍的重要性，特別是進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，迫切需要具有很強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部。

四是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是對(duì)基層黨組織及黨支部職責(zé)定位的新概括，明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，也揭示了基層組織建設(shè)的規(guī)律。作為黨的基層組織，需要提升多種能力，但重點(diǎn)是要提升組織力；作為執(zhí)政黨的基層組織，需要具備多種功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，等等。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，過去五年，我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的任務(wù)艱巨繁重。為此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以堅(jiān)如磐石的決心，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。同時(shí)，報(bào)告還提出了一系列新的舉措，如堅(jiān)持受賄行賄一起查，在市縣黨委建立巡察制度，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)等。

七是深化國家監(jiān)察體制改革。報(bào)告指出：“將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代?兩規(guī)?措施。”整合分散的反腐敗力量，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，組建四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，體現(xiàn)的是組織創(chuàng)新；制定國家監(jiān)察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，體現(xiàn)的是制度創(chuàng)新；以此為重要內(nèi)容，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，體現(xiàn)的是黨和國家監(jiān)督體系的健全完善和改革創(chuàng)新。這種監(jiān)督體系，才能更有效地讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

八是全面增強(qiáng)八大執(zhí)政本領(lǐng)。報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨依然面臨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，必須把全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)擺在更加突出的位置，與堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求相適應(yīng)。第一次十分明確地把增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的要求提到了全黨面前。