第一篇：關于全面推進集體協商機制建設的實施意見

關于全面推進集體協商機制建設的實施意見

滬人社關發（2011）32號

各區縣人力資源和社會保障局、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會，各市企業（集團）公司、工會：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會聯合下發的《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》與《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳轉發〈市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業聯合會（市企業家協會）關于本市全面推進集體協商機制建設的意見〉的通知》文件精神，全面推進集體協商機制建設，發展和諧穩定的勞動關系，現就本市推進集體協商工作提出如下意見：

一、完成工作目標

根據國家協調勞動關系三方會議與市委、市政府要求，各區縣勞動關系協調聯席會議要進一步明確工作職能、完善工作方案、創新工作方法、夯實工作基礎，加強集體協商制度建設的推進力度。對各類具備集體協商條件的已建工會企業，完成2011年集體合同制度覆蓋80%以上的目標任務，力爭至2012年底，基本全面實行集體合同制度；對未獨立建會的企業，可通過實行區域性、行業性集體合同制度加以覆蓋，逐步形成全市各類企業的管理方與職工方自主通過集體協商協調勞動關系的良性局面。

二、明確工作職責

各區縣勞動關系協調聯席會議各方要充分發揮各自職能優勢，組織推進集體協商機制建設。各級人力資源和社會保障行政部門要對集體協商的推進情況定期開展調研，掌握面上情況并做好統計上報工作；依法辦理集體合同的合法性審查手續；對發生的集體協商爭議，依法受理協調解決。各級工會組織要加大對基層工會的指導，結合企業發展實際，向對應企業及企業代表組織提出協商要求；在協商未果的情形下，上級工會要及時介入，做出合理性判斷，幫助調整協商意見，促成協商達成一致；要加大對協商代表的培訓力度，提高協商質量。各級企業代表組織要在完善組織建設的基礎上，發揮企業代表性；教育引導企業經營者提高對開展集體協商重要性的認識，積極響應工會組織提出的集體協商要求；也可依法主動向工會提出集體協商的要求；加大對企業集體協商的指導，發現協商未果的情形，要及時介入，做出合理性判斷，幫助調整協商意見，促成協商達成一致。

1、開展常態化的集體協商要約活動

提出集體協商的要求是集體協商程序啟動的重要環節。建立常態化的集體協商要約制度，是全面推進集體協商機制建設的重要舉措。各區縣工會與企業代表組織、市企業（集團）公司與工會要積極組織開展集體協商要約工作。各企業工會、行業工會、區域工會與企業、行業的企業代表組織、區域的企業代表組織要切實履行要約的提出和接受主體職責，根據勞動權利義務調整的實際需要及時向另一方提出集體協商要求，啟動協商程序，促進協商開展。提出集體協商的要求應采取書面形式，議題要本著促進企業發展與職工利益維護相結合的原則，內容重點可圍繞勞動報酬、勞動定額、勞務派遣崗位等。

為切實推進集體協商機制建設，由市總工會負責開展集體協商要約活動。各地區、系統工會在做好集體協商日常要約的同時，要發揮部門職能優勢，主動協調、積極指導、督促落實，組織開展“要約行動月”活動。

2、完善集體協商的協調機制

一方提出協商要約，另一方拒絕協商或經協商未能達成一致的，上級工會與企業代表組織要及時介入，引導企業與企業工會圍繞各自利益的平衡，理性表達各自訴求，處理好企業的健康發展與職工的利益要求之間的關系，妥善把握好協商的標準和尺度，對未能協商一致的原因做出合理性判斷，幫助雙方調整協商意見，促成協商達成一致。對于確因客觀情況暫時無法開展集體協商的，要引導雙方妥善處理爭議。區縣工會與企業代表組織、市企業（集團）公司與工會要進一步規范工作流程，完善本區域、系統內的集體協商促成機制。

3、實行集體協商爭議的調處制度

集體協商爭議發生后，經上級工會與企業代表組織幫助仍未能達成一致的，協商任何一方均可依法按屬地化原則提請人力資源和社會保障行政部門進行調處。人力資源和社會保障行政部門受理申請后可召集有關各方協調處理，經協調后，就協商雙方達成一致的部分，制作協調協議書，并由雙方簽訂相關的集體合同；未能達成一致的部分，人力資源和社會保障行政部門發出行政協調意見書，促進雙方在縮小差距、互利互信的基礎上繼續進行協商。

三、做好基礎工作

1、確定制度覆蓋范圍

明確區域內的建會企業數量是做好確定推進工作目標任務的基礎。工會系統要摸清已建立工會的企業數量與集體合同制度覆蓋企業數量。覆蓋率應當依據國家三方和市委市政府“兩辦”轉發的意見明確為“集體合同制度”。已建工會企業數應界定在具備開展集體協商條件的企業。

集體合同制度的覆蓋企業數包括已經簽訂集體合同的企業數；區域性、行業性集體合同覆蓋的企業數；簽訂工資集體協議、女職工保護協議等單項集體協議覆蓋的企業數（在統計時要防止重復計算，注意篩選和剔除）；正在協商過程中的企業數；上級工會和企業組織提供合理性調整的幫助數；人力資源部門行政協調數。

2、統計分工

集體合同制度覆蓋率的統計采用條塊結合的原則。中央在滬企業、市企業集團的集體合同制度覆蓋數據由所在單位工會負責統計，于每季度結束后10日內報市總工會。市總工會匯總后報市勞動關系協調聯席會議辦公室。除此以外的企業，按照屬地化管理的模式進行統計，各區縣總工會、企業代表組織統計項目數據后，報各區縣人力資源和社會保障局，由區縣人力資源和社會保障局匯總后于每季度結束后10日內報市勞動關系協調聯席會議辦公室。本市集體合同制度覆蓋率的統計報送數據由市勞動關系協調聯席會議辦公室統計確定。

四、落實保障措施

1、建立全市推進工作的通報制度

市三方聯席會議從今年起對集體協商機制建設工作實行每季度推進情況的通報制度。通報內容一方面供各級三方組織了解面上情況，另一方面就制度推進實施過程中出現的一些新情況與問題，明確一些操作口徑進行發布。

2、加大集體協商人才隊伍建設力度

為有效推進集體協商機制建設，要加強集體協商指導員隊伍建設，提高集體協商水平和集體合同質量。各區縣工會和企業代表組織、各系統行政和工會要重視集體協商指導員隊伍建設，根據工作需要配備相應數量的集體協商指導員，積極開展集體協商指導員培訓，提高工作能力，擴大工作覆蓋面。

3、落實集體協商爭議協調力量

為使集體協商調處工作落到實處，各區縣人力資源和社會保障行政部門應配備集體協商爭議協調員。市人力資源和社會保障局根據工作需要組織對全市集體協商爭議協調員的培訓，提高協調能力，對疑難問題進行業務指導，促進集體協商協調處理工作規范化、制度化。

市勞動關系三方要加強對各地區、系統推動集體合同機制建設工作的指導，對推進過程種產生的問題進行調研，總結工作經驗，對推進工作開展優秀的地區和系統予以表彰激勵。

上海市人力資源和社會保障局上海市總工會

上海市企業聯合會/上海市企業家協會上海市工商業聯合會

二○一一年三月二十八日

第二篇：關于貫徹落實《關于本市全面推進集體協商機制建設的意見》的意見

關于貫徹落實《關于本市全面推進集體協商機制建設的意見》的意見

滬工總法〔2010〕241號

各區縣局（產業）工會：

近期，市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業聯合會（市企業家協會）共同研究制定了《關于本市全面推進集體協商機制建設的意見》（以下簡稱《意見》），對本市全面推進集體協商機制建設，構建和發展和諧穩定的勞動關系提出了要求。市委、市政府高度重視集體協商機制建設，并于近期以市委辦公廳、市政府辦公廳名義轉發了《意見》（滬委辦發〔2010〕32號）。現就本市工會貫徹落實《意見》，全面推進集體協商機制建設提出如下意見：

一、充分認識全面推進集體協商機制建設的重要意義

當前，本市正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的任務艱巨繁重。新形勢下，市委、市政府十分重視發展和諧勞動關系工作，經過各方共同努力，全市勞動關系總體呈現平穩和諧的態勢。但勞動關系矛盾仍然多發、易發，一些地區、系統勞動關系矛盾有時還比較突出，尤其是職工工資增長緩慢、利益訴求表達渠道不暢等影響勞動關系健康發展的問題仍不同程度地存在，需要采取有效措施予以解決。

集體協商機制是社會主義市場經濟條件下勞動關系雙方重要的利益協調機制。全面推進集體協商機制建設，有利于調動企業和廣大職工的積極性，維護雙方合法權益，促進企業和經濟社會健康發展；有利于落實職工參與收入分配的權利，合理確定職工工資水平，持續保障和改善民生，實現共建共享和諧社會；有利于暢通利益訴求渠道，將無序的群體性矛盾紛爭依法納入有序協商軌道，維護職工隊伍和社會穩定。各級工會組織要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從改革發展穩定的大局出發，充分認識新形勢下推進集體協商機制建設的重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，努力實現維護職工合法權益與促進企業健康發展的統一，確保職工隊伍穩定和社會和諧。

二、明確全面推進集體協商機制建設的總體要求、基本原則、協商內容和目標任務

（一）總體要求。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，形成黨委領導、政府推動、三方協同、多方支持、企業和職工積極參與的集體協商工作格局，以推動發展和諧勞動關系為根本目的，以推動企業普遍建立集體協商機制為工作目標，以推動開展工資集體協商為重要內容，促進企業發展，維護職工權益，為本市經濟社會持續健康發展創造良好的社會環境。

（二）基本原則。要在同級黨委和政府領導下，加強配合聯動，形成合力推進的工作機制和工作格局。嚴格依照法律、法規、規章及有關規定，堅持依法有序、規范運作。正確把握好企業與職工之間的利益關系，堅持維護勞動者合法權益與促進企業健康發展相結合，促進勞動關系雙方互利共贏、共謀發展。注重從企業不同所有制性質、不同類型規模和不同經營狀況的實際出發，明確工作要求，把握工作方法，分類指導推進。

（三）協商內容。要以勞動報酬為重點，圍繞工作時間、休息休假、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額等涉及職工切身利益的規章制度或重大事項開展集體協商。對企業經濟性裁員、因勞動糾紛導致群體性停工和上訪、生產過程中發現存在重大事故隱患或職業危害等事項，工會要主動提出集體協商要約，督促企業行政及時響應要約。進一步推動就女職工特殊權益、勞動安全衛生等內容開展集體協商，簽訂專項集體合同。

（四）目標任務。從2010年到2012年，力爭用3年時間在各類已建工會的企業基本建立、實行集體協商和集體合同制度。其中，2010年集體合同制度覆蓋率達到60%以上，2011年集體合同制度覆蓋率達到80%以上。女職工專項集體合同同步達到覆蓋目標。國有企業在建立、實行集體協商和集體合同制度的過程中，要起到示范引領作用。對尚未建立工會的小企業，通過簽訂行業性、區域性集體合同，努力提高覆蓋比例。

三、切實把握推進集體協商機制建設工作的具體措施

（一）堅持因企制宜，推動以工資協商為重點的集體協商機制建設。要繼續著力推進工資集體協商，簽訂工資專項集體合同，健全完善企業工資分配共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制。生產經營正常、經濟效益增長的企業，應根據本市企業工資增長指導線，協商確定職工工資增長幅度，確保職工收入隨企業效益相應增長；生產經營遇到一定困難的企業，應在本市最低工資標準的基礎上，協商確定企業執行的最低工資標準，完善工資支付保障制度；實行特殊工時制的企業，應通過協商，確定職工工作和休息安排的計劃，并在實施過程中聽取工會和職工意見；實行計件工資的企業，應通過協商，合理確定勞動定額和計件單價，保障職工取得合理勞動報酬的權益和休息權；經營者實行年薪制的企業，應通過協商，合理確定經營者收入與職工收入的比例關系。各類企業要通過協商，完善職工基本福利項目，形成合理的企業福利制度。要積極探索覆蓋勞務派遣工集體協商的模式。

（二）大力推進行業性、區域性集體協商，不斷擴大機制建設的覆蓋面。要針對非公有制小企業開展協商的實際困難，大力開展行業性、區域性集體協商，不斷提高集體協商和集體合同制度的覆蓋面。要從本行業、本區域勞動關系的特點和企業實際出發，積極推進行業性、區域性集體協商的探索和實踐。要加快建立行業性、區域性工會組織，因地制宜搭建集體協商的工作平臺。要準確把握行業性、區域性集體協商的范圍和內容，在企業生產經營特征相似的餐飲、物業、紡織等行業，重點通過集體協商，確定行業主體工種工資標準及工資調整幅度、行業勞動定額、工時工價。非公有制小企業和勞動密集型企業集聚的社區、工業園區、商務樓宇等區域，要重點就區域最低工資標準、工資調整最低幅度、工資支付辦法和工作時間等內容開展協商。

（三）積極開展“要約行動”，依法規范程序，不斷提高質量。要采取“集體協商要約行動月”等形式，堅持集中要約與動態要約相結合，單個要約與行業性、區域性要約相銜接。基層工會要主動向沒有建立、拒絕建立集體協商機制，或集體合同到期的企業發出協商要約。上級工會要指導、幫助基層工會依法行使要約權，企業工會提出協商要約有困難的，上一級工會可依法代替企業工會提出協商要約。要嚴格按照《上海市集體合同條例》的要求，依法規范協商代表產生和集體協商啟動程序，召開集體協商會議，就協商內容形成書面協議或集體合同草案，提交職工代表大會或全體職工討論通過，并及時履行備案生效程序。對企業無正當理由拒絕要約、不按期響應要約等違法行為，以及協商過程中雙方發生爭議無法達成一致的，提請人力資源社會保障部門協調處理。因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。要把直接涉及勞動者切身利益的有關事項作為集體協商的主要內容，保護職工特別是生產服務一線職工的合法權利和合理利益。要反映企業和職工雙方利益、不同職工群體利益訴求，體現利益兼顧的原則。要避免協商結果的形式化和空心化，著重在法定標準之上進行協商，確定可以量化操作的條款，不斷充實內容、提高質量。

（四）健全利益訴求表達渠道，充分發揮集體協商化解群體性勞動爭議的作用。要通過依法開展集體協商，化解群體性利益爭議。要圍繞容易引發群體性利益爭議的內容，注重發揮集體協商機制的作用，引導企業和職工理性表達各自訴求，著力把無序紛爭納入到有序協商的軌道上來。尚未建立工會的企業，上級工會要及時介入協調處理，指導職工推舉協商代表，通過協商合法有序解決利益爭議。對職工依法提出的權利訴求，工會要積極支持，旗幟鮮明地維護職工合法權益；對職工提出的過高利益訴求，要妥善把握協商尺度，平衡好企業的實際經濟狀況與職工的利益要求。要圍繞直接涉及職工切身利益的勞動關系重大事項開展協商。因欠薪欠保引發的爭議，應就支付方式和支付時間進行協商；因減薪裁員引發的爭議，應就減薪裁員的方案、實施范圍和標準進行協商；因企業轉改制、關閉搬遷等問題產生的爭議，應就分流安置方案和經濟補償數額等進行協商。

（五）積極組織開展培訓，加快集體協商人才隊伍建設的步伐。要把建立集體協商指導員隊伍作為推進集體協商機制建設的重要環節，培養熟悉法律、懂得政策、精通業務、善于協商的專業人才。要拓寬選拔范圍，把勞動關系領域中更多的專家、學者、律師等方面人才納入到指導員隊伍中來，逐步形成專兼職相結合的集體協商指導員隊伍。要加強對集體協商指導員隊伍的管理，逐步建立健全指導員的聘任、培訓、考核、檔案、獎勵等制度，促進隊伍建設的規范化、制度化。要采取集中學習、定期交流、現場觀摩、實地調研等多種措施，提高集體協商指導員的協商能力、指導能力和服務水平，帶動集體協商整體水平的提

高。要及時研究解決集體協商指導員工作中遇到的困難和問題，不斷增強工作的實效性。

四、認真做好推進集體協商機制建設的組織實施

（一）進一步加強推進工作的組織領導。要推動建立由黨委、政府（行政）領導牽頭、協調勞動關系三方主管領導具體負責、有關職能部門參加的領導小組，制定具體的工作規劃和目標措施，推動將集體協商機制建設工作納入地區、系統“十二五”經濟社會發展規劃，納入各級黨政工作考核目標。要繼續推動健全完善勞動關系三方協商機制，加強市、區兩級三方機制協調互動。要緊緊依靠人大法律監督、政協民主監督、人力資源社會保障部門行政監督的作用，加大工會勞動法律監督力度，定期就集體協商機制的建制情況和集體合同的簽訂、履行情況進行監督檢查，對違法、違約行為及時糾正和處理。各地區、系統工會要把推進集體協商機制建設作為工會重中之重的工作，成立推進小組，整合內部力量，舉全會之力推動集體協商機制建設。要認真開展調查研究，詳細排摸所屬企業集體協商建制情況。要建立工作目標責任制，加強工作指導、督導，實施有效的激勵措施。要建立完善集體協商信息庫，對企業開展集體協商情況實行動態管理。

（二）進一步加大工會組織的組建力度。要按照《中華全國總工會辦公廳關于開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動的通知》要求，依法推動企業普遍建立工會組織，為推動企業普遍開展集體協商奠定堅實基礎。要把企業集中的開發區、各類園區（工業園區、經濟園區、創意園區等）、商務樓宇、商場超市、集貿市場等作為推動建會的重點領域，把世界500強等跨國公司和港澳臺資企業、私營企業，商貿、餐飲、物流、保安等第三產業及有雇工的個體工商戶作為推動建會的重點對象。要著力增強“樓宇工會”、“小區工會”、“一條街工會”、“項目工會”、“區域性工會”、“行業性工會”等對暫不具備單獨建會條件的小企業進行全覆蓋的功能。積極吸收勞務派遣工加入工會組織，切實維護他們的合法權益。

（三）進一步增強工會各項機制的整合聯動。要注重整合工會內部力量，把加強集體協商建制工作與工會各項機制建設有機銜接。要不斷健全完善職代會制度，強化職代會涉及職工切身利益事項的審議共決，督促企業經營者定期向職代會報告集體合同履行情況，擴大職工的參與范圍，提高職工的協商主體意識，切實保障廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權得到落實。要強化行業性、區域性集體協商與行業性、區域性職代會的制度聯動，努力推動兩大維權機制更好地為企業、職工、社區（行業）的健康發展服務。要不斷加強勞動爭議調解工作，對在集體合同履行過程中發生的爭議，引導雙方協商解決，努力通過協商把爭議和矛盾化解在基層。要不斷強化勞動關系和諧企業、和諧工業園區創建工作的要求，將開展集體協商、簽訂和履行集體合同等情況作為創建活動的必備條件，作為評選表彰的重要依據。

（四）進一步營造社會各界支持的良好氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊和互聯網等各種傳媒手段，加強推進集體協商機制建設的宣傳報道，形成正確輿論導向。要創新宣傳方式和宣傳活動的組織形式，不斷提高企業和職工對建立集體協商機制的正確認識，不斷提高社會各界對建立集體協商機制作用的認可和支持。要以創建勞動關系和諧企業、和諧工業園區為載體，將開展集體協商、簽訂和履行集體合同等情況作為創建活動的必備條件。要及時總結推進集體協商工作經驗，注重培育各類企業及行業、區域開展集體協商的典型，采取經驗交流會、成果展示會、現場觀摩會等方式予以推廣。

二Ο一Ο年十二月六日

第三篇：關于推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設的實施意見

關于推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設的實施意見

為建立健全黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”各方協同、合力運行的全面從嚴治黨“四責協同”機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中國共產黨章程》等黨內法規制度，結合系統單位實際，現就推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，完善責任落實機制，推動全面從嚴治黨全面覆蓋、層層傳導，著力構建黨組織主體責任、派駐紀檢監察組織監督責任、黨組織書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”機制，進一步強化責任擔當，增強工作合力，推動水利系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

二、主要措施

（一）堅持五個同步

1.同步謀劃。局黨委書記要帶領班子成員，在謀劃黨建工作時同步謀劃本單位黨風廉政建設工作。班子成員要同步推動和指導分管科室和但認真謀劃黨風廉政建設。積極與派駐紀檢監察組溝通、協商，大力配合實施監督執紀問責工作。

2.同步部署。局黨委書記要代表黨組織部署推進黨風廉政建設工作。班子成員要對分管領域黨風廉政建設工作進行部署。

3.同步落實。局黨委書記要代表黨組織，推動各項制度落實，并帶領班子成員發揮表率作用，全力支持紀檢監察組履職。班子成員要積極推動分管領域落實各項制度和要求。

4.同步檢查。黨委書記要代表局黨委推進監督檢查，努力形成發現問題、追究責任、督促整改工作鏈條。班子成員要認真查找發現分管領域問題與隱患，督促整改。

5.同步總結。黨委書記要代表局黨委認真總結黨風廉政建設工作，并向上級紀檢監察組織報告。班子成員要推動分管領域黨風廉政建設工作總結。

（二）抓好五個環節

1.確定目標。黨委書記要代表局黨委根據本單位實際確定黨風廉政建設工作目標。班子成員要對分管領域的目標任務實行分類包干、分別實施。

2.明確責任。局黨委對黨風廉政建設負總責，黨委書記是“第一責任人”，班子成員對分管領域黨風廉政建設負責。上下級之間要各負其責，做到不包攬、不代替。

3.制定清單。局黨委、黨委書記、班子成員要分別制定問題清單和責任清單。要不斷調整完善清單內容，確保清單符合實際、滿足需要。黨委書記要代表局黨委主抓主推，班子成員要積極參與，密切與紀檢組織保持有效溝通。

4.確立路徑。局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立流程管理理念，精心設計科學有效的工作路徑。要提升路徑的合理性，增

強路徑的執行力，同時要避免路徑依賴，對確有不妥的，要及時調整完善。

5.制訂計劃。黨委書記要代表局黨委主持起草黨風廉政建設工作計劃。班子成員要督促分管領域制定相應工作計劃。

（三）突出五項重點

1.推動責任制貫徹落實。黨委書記要代表局黨委認真研究解決責任制落實過程中存在的障礙與難題。班子成員要把落實責任制作為目標與抓手，努力探索新方法新途徑。

2.營造良好政治生態。黨委書記要代表局黨委督促各級黨組織及廣大黨員干部嚴格黨內政治生活，嚴守政治紀律、政治規矩。班子成員要推進分管領域政治生態改進向好。加強監督檢查，對“七個有之”問題高度警覺，堅決查處“兩面人、兩面派”。

3.持之以恒糾正“四風”。黨委書記要代表局黨委推動中央八項規定精神化風成俗。班子成員要嚴守中央八項規定精神，并在分管領域推動落實。紀檢組織要實踐“四種形態”，抓早抓小，發現一起查處一起。

4.不斷完善防控體系。黨委書記要代表局黨委推動黨風廉政建設與風險防控有機結合。班子成員要堅持黨風廉政建設與業務工作“三同步”。嚴肅執行“三重一大”集體決策程序，邀請派駐紀檢監察組參加，強化對領導干部特別是“一把手”的監督，強化對重要崗位、重點環節、關鍵人員的監督。

5.嚴肅執紀問責。黨委書記要代表局黨委認真推動責任制檢查，加大追責問責力度，做到有權必有責，失職必追究。班子成員要對分管領域鐵面無私、推動執紀。

三、幾點要求

局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立“四個意識”，認真落實黨風廉政建設各項任務，通過精細化設計、項目化分責、鏈條式傳導，實現目標同向、行動同步、效果倍增。

局黨委要把“四責協同”作為有效抓手，認真研究解決重點難點問題，通過抓好四項責任協同對接，切實解決普遍存在的責任落實界面不清、層層衰減、內容泛化等問題，推動黨風廉政建設責任制落實落地。

強化溝通、密切配合，支持紀檢監察組織履行監督責任，主動邀請參與并協助局黨委推動“四責協同”，不斷增強工作針對性實效性。

黨委書記要對黨負責，對本單位黨風廉政建設負責。既要掛帥又要出征，對重要工作部署、重大問題過問、重要環節協調、重要案件督辦。要抓班子、帶隊伍，做到清正廉潔、干凈干事。

班子成員要提高政治站位，自覺肩負“一崗雙責”重任，通過與業務工作同部署、同推進、同檢查，推動責任落實具體化、程序化、制度化，切實解決“一崗雙責”虛化空轉、名不副實等問題，為黨風廉政建設主體責任有效落實作出積極貢獻。

第四篇：推進工資集體協商

推進工資集體協商 深化共同約定行動 在促進三門峽經濟社會和諧發展中展現工會新作為---在全市工會工資集體協商工作現場推進會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協商工作現場推進會，總結推廣工資集體協商工作的主要做法和經驗，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協商工作的經驗和體會，值得大家學習借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認真學習領會，回去后切實抓好貫徹落實。

下面，我就進一步推進工資集體協商工作講三點意見。

一、關于對前一階段工資集體協商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協商工作從2008年已經開始。兩年多來，工資集體協商工作的有序開展對于穩定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進社會和諧和推動全市經濟平穩較快發展發揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護，維護了職工的經濟權益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業家協會聯合下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的實施意見》，對全市推進工資集體協商工作進行了安排部署。各縣（市）區工會根據《實施意見》，積極開展工資集體協商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業工資集體協商現場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區工資問題突出的行業、企業，大力開展工資集體協商，通過典型示范、擴大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協商工作的開展。市屬各系統、各基層工會以職工工資、勞動保護、安全衛生等內容為協商重點開展集體協商，充分發揮集體合同在維護職工合法權益中的重要作用。2008年年底以來，為應對國際金融危機對我市企業生產經營和職工生活的沖擊，全市各級工會認真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為主要內容的“共同約定行動”，為保增長、保穩定、保民生作出了積極的貢獻。與此同時，我們抓住機遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業家協會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協商要約行動月”活動，全市基層工會向企業發出工資集體協商要約213次，簽訂專項集體合同115個，約束了企業在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學維護職工的合法權益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協商工作進行再部署，建立了市總領導班子成員分包縣（市）區督導制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導組檢查督導、召開現場觀摩會等形式，編發工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協商工作的新高潮。各縣（市）區以區域性、行業性工資集體協商為重點，深化共同約定行動，擴大覆蓋面，提高協商效果。截至目前，全市基層工會單獨開展工資集體協商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉鎮、街道區域工會開展工資集體協商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業467家，覆蓋職工3.5萬人，行業、系統工會開展工資集體協商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業276家，覆蓋職工6642人。工資集體協商工作的深入開展，促進了勞動關系和職工隊伍的和諧穩定，為加快經濟發展方式轉變作出了貢獻。基層工會普遍反映，凡開展集體協商的企業，勞動關系更加和諧穩定，沒有發生上訪、怠工等突發事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協商的企業，職工的積極性、創造性普遍提高，企業的凝聚力大大增強，實現了企業和職工利益的同步發展。實踐證明，推行工資集體協商制度對于穩定職工的崗位和收入，維護企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，實現經濟和社會協調發展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進地區相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現在，一是部分企業家、經營管理者對工資集體協商的認識上存在片面性，擔心工資集體協商就是要鬧著漲工資，因而對協商缺乏熱情。有的企業工會、職工對自覺開展工資集體協商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區、市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢，工資專項集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業這項工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進力度不夠，舉措不多。三是有的企業簽訂的集體合同沒有體現職工工資隨企業效益同步增長的相應條款；有的企業專項集體合同只規定了政府規定的最低工資標準，工資按時發放等基本內容，沒有體現職工工資增長的內容；有的企業簽訂工資集體合同沒有協商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

二、扎實有效地推進工資集體協商工作

當前，開展工資集體協商工作已經日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環境、內部因素都要求我們將此作為一項帶有根本性的大事，認真加以推進。正所謂箭在弦上，不得不發。我們要看到我市工資集體協商工作總體上還處于探索和起步階段，質量和水平都還不夠高，需要進一步深化和完善。我們要切實加強領導，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進這項工作。

（一）進一步明確開展工資集體協商的目標任務。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協商的總體要求是，通過開展工資集體協商，推動企業建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現職工收入隨企業發展同步提高，促進勞動關系和諧。工作目標是，在今年年底前，全市建立工資集體協商的企業要達到70%以上。其中，國有企業、規模以上非公有制企業要達到80%；未建工會的小企業通過簽訂區域性、行業性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現全市各類建會企業工資集體協商制度全覆蓋。這一目標是在建立經濟社會發展的總體進程基礎上的，必須確保實現。

（二）區別不同情況，加強分類指導。企業情況千差萬別，推行工資集體協商工作不能搞“一刀切”，要結合企業實際，堅持依法推進、互利共贏、共同協商、因企制宜的原則，根據企業的經營特點和行業屬性，確定協商重點，分類指導。對于生產經營正常、效益較好的企業，要突出協商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。對于經營困難的企業，可根據實際情況，突出協商工資支付保障，就一項或幾項內容進行重點協商，側重建立工資支付保障機制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現象的發生。對小型、分散的非公有制企業和行業特點明顯的地區，重點實施區域性和行業性工資集體協商，側重解決職工特別是農民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業聯合會和行業協會的，可以由區域、行業工會直接與企業聯合會或行業協會協商，簽訂區域性、行業性工資集體合同；沒有建立企業聯合會或行業協會的，可采取由區域、行業工會與授權或推舉的企業代表協商，簽訂合同；對于企業數量較小的區域，由區域性工會組織與區域內企業逐一進行協商，簽訂合同；對同行業企業較多的地方，著重抓好行業性工資集體協商，協商制定行業工資標準，規范行業勞動定額標準。

（三）突出協商重點，力求取得突破。要把企業或行業的勞動定額、計件工價作為深化工資協商、提升協商質量和水平的重點進行突破，按照“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標準，合理確定、調整不同崗位勞動定額和計件工價，規范勞動定額、計件工價的制定、調整、管理和實施。要通過開展工資協商，建立健全更符合本企業、本區域、本系統、本行業實際的最低工資保障制度和最低工資標準，或者確定執行政府最低工資標準的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護。要積極指導和督促企業每年開展工資協商，通過協商確定職工工資水平、工資調整辦法。要堅持凡提供正常勞動的職工的工資都應當得到增長，以保證改革發展的成果惠及多數職工。

（四）建立長效機制，提高協商成效。一要建立工資集體協商要約機制。企業工會要主動向企業行政提出工資集體協商要約，企業工會提出協商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業提出協商要約；小企業相對集中和產業集聚地區，縣級以下區域工會或系統、行業工會組織可以向相應一級的企業代表組織提出協商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進行協商共決的機制。三要建立集體合同履行監督機制。要成立監督檢查小組，建立監督檢查制度，對企業工資集體合同履行兌現情況開展專項監督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。要建立集體合同公示制度，工資集體協商必須建立在公開、公平、公正的基礎上，要通過網絡、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務公開的重要內容向職工公示，接受職工民主監督。四要建立職工民主參與機制。職工方協商代表要經職代會或職工大會選舉產生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協商議題要充分聽取職工意見和建議；協商后的專項集體工資合同草案，要經職工代表大會或職工大會審議通過，協議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯動督導機制。要注重發揮勞動關系三方協商機制的作用，通過聯合開展勞動監察、執法檢查和其他形式，形成推進工作的合力；要主動與人大、政協溝通協調，每年組織人大代表或政協委員到企業進行視察和調研，推動工資集體協商工作的全面深入、扎實有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關系和諧企業”、“五一勞動獎狀”以及為企事業負責人申報“五一勞動獎章”、勞動模范等，必須同時上報經職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強宣傳引導，消除認識誤區。各級工會在推進工作中，要加強宣傳教育，堅持正確導向，提高企業乃至社會各界對工資集體協商制度的認識，為推行工資集體協商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律法規和政策文件，增強開展工資集體協商的自覺性和責任感。工資集體協商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進一步合理化、存在缺陷的進一步完善，是要實現職工和用人單位的雙贏。在協商過程中，工會組織要發揮自身優勢，進一步深化共同約定行動，調動職工積極性，提高勞動效率，為在協商中保障職工利益增強說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構建“黨委領導、政府主導、工會力推、企業配合、職工參與”的工資集體協商社會化格局。

三、努力做好下半年各項工會工作

現在已經進入7月下旬，工會目標任務已經落實過半，幾項重點工作到了出成效的關鍵時期。各級工會要把推進工資集體協商與推進工會整體工作目標完成結合起來，加強協調，全面落實。要繼續動員組織職工投身“同舟共濟保增長，建功立業促發展”主題競賽活動和創建“工人先鋒號”活動，實現年底評選表彰100項技術創新成果、100項先進操作法，為保持全市經濟社會持續向好態勢和良好局面發揮積極作用；繼續在新建、在建的重點工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調動和發揮建設單位、施工單位、技術人員和經營管理者的積極性，向管理要效益，向技術進步要效益，節約能源，降低成本，為促進經濟發展方式轉變建功立業；繼續在治理重點企業開展“雙比雙降”競賽活動，引導廣大職工在推進我市新型工業化進程、發展循環經濟、促進協調發展等方面做出新的建樹。

要繼續深入開展創建勞動關系和諧單位活動，進一步健全完善職工利益訴求表達機制、職工權益維護保障機制、工會社會化維權調解機制，努力構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。要充分發揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調解組織作用，增強法律援助和勞動爭議調解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現場，切實維護職工隊伍的穩定。

要進一步完善和深化職代會制度，增強職工參政議事能力，提高職代會運行質量和效率，根據不同的企業類型創新民主管理；進一步深化廠務公開制度，使廠務公開的程序更加規范、內容更加豐富、作用發揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實施《全國職工素質建設工程五年規劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質為基礎，以“創爭”活動為載體，努力發展工人階級先進性，造就一支規模宏大的知識型、技能型、創新型職工人才隊伍，為增強企業核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發展富有時代特點、符合職工需求的企業文化和職工文化。

要創新工會的組建形式，探索促進建會的長效機制，建立健全黨工共建機制。繼續加大區域性、行業性工會聯合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經濟為重點領域，以農民工為重點對象，堅持不懈地推進工會組織建設。進一步加強工會干部隊伍建設，深入開展創先爭優活動。工會干部要爭做勇于創新的標兵、搶抓機遇的先鋒和服務職工的模范，更好地團結帶領全市職工為經濟建設服務。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關懷。要精心組織好“金秋助學”活動，深入調查，摸清底數，確保困難職工子女上大學得到及時救助。要及早謀劃 “農民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實有效。要把關愛職工的事情辦實辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴、更加幸福。通過整體工作的全面推進，充分發揮工會組織在促進經濟發展轉型、維護社會穩定方面的重要作用。

同志們，推進工資集體協商工作意義重大，任務艱巨。希望大家切實增強責任感和使命感，振奮精神，銳意進取，迎難而上，扎實推進，在維護職工合法權益中彰顯新作用，在促進社會和諧進步中體現新作為，為實現全市經濟跨越式發展、躋身中原崛起第一梯隊作出新的貢獻。

第五篇：深入推進工資集體協商

深入推進工資集體協商 構建和諧穩定勞動關系

本會常務理事、保定市總工會 宮娜景

當前我國社會正處于高速發展階段，GDP不斷增長。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經濟發展水平不相稱、收入增幅與經濟發展速度不相稱的問題還比較突出。這種現狀要求和促使出現與市場經濟相適應的工資決定和制衡機制，即工資集體協商。工資集體協商是指職工代表與用人單位代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協商的行為。

只有深入推進工資集體協商制度，使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進經濟持續發展和社會整體穩定。工資集體協商制度不僅是企業工資分配制度改革的重要內容，是建立適應社會主義市場經濟要求的企業分配機制的關鍵環節，更是妥善協調和處理利益矛盾、構建社會主義和諧社會的客觀要求。

一、推行工資集體協商制度的意義

工資集體協商制度的出現和實施使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實現社會主義市場經濟條件下企業工資決定機制的轉變，建立現代企業分配和企業工資正常增長機制，形成“市場機制決定、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進社會和諧穩定。

工資集體協商是工會代表職工與企業代表在平等地位基礎上的協商，各方可充分表達自己的意愿，消除隔閡。這項制度為企業職工參與企業管理，提供了一個大舞臺。同時也增強了企業經營管理者在工作中的透明度，使企業在廠務公開制度上更加名副其實，把企業民主管理推上一個新的臺階。推進工資集體協商制度建設，能夠切實保障職工對企業工資分配的知情權、協商權和監督權，有利于維護企業分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

（二）實現企業和職工的互利雙贏。

工資集體協商目的是在維護職工利益和保障企業發展之間找到一個最佳平衡點，產生企業和職工“雙贏”的效果。職工和企業是一個利益共同體，企業生產經營順暢時，建立正常的工資增長和調整機制，可以使職工能夠共享到企業發展的成果；企業生產經營出現挫折時，及時進行集體協商，就妥善處理降薪與經濟性裁員矛盾達成共識，可以幫助企業克服暫時困難，從而充分維護企業和職工雙方的合法權益。工資集體協商不僅能夠提高職工工資水平，調動起職工積極性，而且能夠促進企業規范化管理，提高企業知名度，增強企業競爭力。

（三）有效擴大工會組織的覆蓋面，增強凝聚力。

推行工資集體協商，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路，切實履行表達和維護職工合法權益的基本職責，加強工會維權機制建設的重要內容和具體體現。胡錦濤總書記強調指出，工會組織要擴大覆蓋面，增強凝聚力，要健全和完善工會組織領導下的維權機制，更好為職工群眾服務。工資收入是企業職工生活的基本來源，是職工勞動經濟權益的核心。只有深入推行工資集體協商，使勞動者得到實惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業經營者尊敬。

二、推行工資集體協商工作的條件及現狀

目前推行工資集體協商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項與企業進行協商確定的權利從法律角度作了規范；1998年全國總工會印發了《工會參加工資集體協商的指導意見》，指出工會或經民主選舉產生的職工代表與企業代表就企業內部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關的權利義務等內容進行的平等協商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發布《工資集體協商試行辦法》確立了工資協商的操作規程、內容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業聯合會、企業家協會聯合發出《關于進一步推進工資集體協商工作的通知》，開創了三方聯合推進工資集體協商的新局面。這些都為工資協商制度的具體實施提供了法律依據和政策依據。

同時，在市場競爭壓力下，一些生產經營比較正常，管理基礎比較扎實，工會工作開展比較好的企業已先行試點，積累了一定的經驗；一些市場經濟比較完善的地區，在工資集體協商工作的制度化和規范化方面，進行了有益的探索。這些都為開展工資集體協商工作奠定了良好的基礎。

截止2006年9月底，全國簽訂工資專項集體合同30.5萬份，比上年增加5.3萬份，增長21.1％；覆蓋企業52.6萬個，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬人，比上年增長5.2％。

但是，工資集體協商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠，尤其是在國有改制企業及非公企業推行仍困難重重。我國的市場經濟發育還不完善，運作還不規范；特別是勞動力市場嚴重失衡，在一定程度上存在強資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現象較為突出，這不僅嚴重侵犯職工的權益，而且影響到職工隊伍和社會政治的穩定發展。

三、工會在推行工資集體協商中措施

推行工資集體協商是市場經濟條件下處理勞資關系的通行做法，更是工會履行職責、推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系和構建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強源頭參與。

黨的領導、政府的重視是工會做好工資集體協商工作的根本保證。要把推進工作提到落實科學發展觀，構建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關系的高度來認識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協商工作納入地方黨委和政府的工作規劃，發展方案，促進形成“黨委領導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的工資協商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協商工作的主體一方，而且是服務對象和工作對象。工會組織要充分調動發揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運共同體意識，以他們為協商工作的支點，綱舉目張展開工作。

充分發揮職代會作用，進一步強化民主管理、民主監督、民主評議領導干部，搞好廠務公開，真正體現職工當家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎上，進一步突出維護職能，特別是要把維護企業利益和職工個人利益結合起來，使職工群眾明確，只有企業經濟效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業效益提高的基礎上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業經濟效益這個中心任務，發動職工群眾人人獻計獻策，干好本職工作，為企業改革發展和經濟效益的提高做出新的貢獻。

（三）從實際出發，分類指導，確定工資集體協商工作的重點。

開展工資集體協商工作不能搞一個模式，要根據企業的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業又有能力解決的問題作為協商的重點，協商的內容可以是全面的，也可以有所側重，就某一個或幾個問題進行協商。

要根據不同所有制企業的特點和企業經營情況的不同，確定工資集體協商重點。虧損企業工資協商的重點應是基本勞動報酬的保障和企業最低工資標準。生產經營正常的企業工資集體協商重點，應是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協商，著力解決部分企業存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發放。在小型企業和私營企業比較集中的地區以及行業特點比較突出的行業，要逐步試行區域性行業性工資集體協商，簽訂區域性、行業性工資協議。

（四）建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍。

工會集體協商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規等相關知識如何，是保證工資集體協商取得好的效果，使職工與企業都滿意的前提條件。而現實的情況卻是我們各級工會組織中具備經濟、法律等專業知識，能在工資集體協商中充分發揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍，是我們開展工資集體協商工作的當務之急。

可以充分發揮協調勞動關系三方機制的作用，加強對工資集體協商代表及相關人員的培訓，使他們掌握相關的法規政策、經濟管理、企業財務知識和工資集體協商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質和業務水平。積極建立工資集體協商專業指導隊伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業勞動工資和財務管理，有一定協商談判能力和技巧的專業人士擔任指導員，具體指導或參與企業工資集體協商，努力提高工資集體協商成果的質量水平。

（五）加強輿論宣傳，形成社會合力。

作好有關工資集體協商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協商的認知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強與新聞媒體的溝通與協調，充分發揮報紙、電臺、電視、以及企業板報等宣傳陣地的作用，通過開設專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協力推動工資集體協商建立制度、發揮實效。