第一篇：工資集體協商推進情況簡介

企業職工工資協商工作推進情況簡介

推行企業職工工資協商制度是我市2011年為民辦的XX件實事之一。對于此項工作，我會高度重視、周密安排、有序開展。

一是成立推行企業職工工資協商制度領導小組。

二是我會牽頭組織召開X次協調勞動關系三方會議。就推進企業工資集體協商工作進行了研究。

三是召開全市職工工資集體協商工作會議。各基層企業工會主席、企業負責人、人力資源部負責人約XXX余人參加了會議。

四是建立了工資集體協商指導員隊伍。

五是下發了《關于推進企業工資集體協商工作的實施意見》、《關于推進企業工資集體協商工作的實施方案》、《XXXX市集體協商工作操作指南》，指導企業職工工資協商制度規范運行。及時轉發自治區政府《關于進一步加強企業工資集體協商工作的通知》，對全總提出的“兩個普遍”和《寧夏回族自治區企業民主管理條例》在各企業進行宣傳貫徹。

六是舉辦了企業民主管理及工資集體協商專題培訓班。七是在市有線電視上滾動播出工資協商方面的宣傳標語；印制有關工資集體協商方面的宣傳單XXX份，發到企業職工手中。

八是深入督促檢查工作。3-4月份，市總工會牽頭組織市協調勞動關系三方單位，深入轄區四十多家企業督查工資集體協商工作。近期，我會帶領工資集體協商指導員深入到各企業開展指導工作。及時發現問題和難點，現場進行指導和糾正，確保各企業工資集體協商工作能規范進行。

第二篇：推進工資集體協商

推進工資集體協商 深化共同約定行動 在促進三門峽經濟社會和諧發展中展現工會新作為---在全市工會工資集體協商工作現場推進會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協商工作現場推進會，總結推廣工資集體協商工作的主要做法和經驗，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協商工作的經驗和體會，值得大家學習借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認真學習領會，回去后切實抓好貫徹落實。

下面，我就進一步推進工資集體協商工作講三點意見。

一、關于對前一階段工資集體協商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協商工作從2008年已經開始。兩年多來，工資集體協商工作的有序開展對于穩定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進社會和諧和推動全市經濟平穩較快發展發揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護，維護了職工的經濟權益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業家協會聯合下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的實施意見》，對全市推進工資集體協商工作進行了安排部署。各縣（市）區工會根據《實施意見》，積極開展工資集體協商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業工資集體協商現場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區工資問題突出的行業、企業，大力開展工資集體協商，通過典型示范、擴大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協商工作的開展。市屬各系統、各基層工會以職工工資、勞動保護、安全衛生等內容為協商重點開展集體協商，充分發揮集體合同在維護職工合法權益中的重要作用。2008年年底以來，為應對國際金融危機對我市企業生產經營和職工生活的沖擊，全市各級工會認真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為主要內容的“共同約定行動”，為保增長、保穩定、保民生作出了積極的貢獻。與此同時，我們抓住機遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業家協會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協商要約行動月”活動，全市基層工會向企業發出工資集體協商要約213次，簽訂專項集體合同115個，約束了企業在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學維護職工的合法權益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協商工作進行再部署，建立了市總領導班子成員分包縣（市）區督導制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導組檢查督導、召開現場觀摩會等形式，編發工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協商工作的新高潮。各縣（市）區以區域性、行業性工資集體協商為重點，深化共同約定行動，擴大覆蓋面，提高協商效果。截至目前，全市基層工會單獨開展工資集體協商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉鎮、街道區域工會開展工資集體協商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業467家，覆蓋職工3.5萬人，行業、系統工會開展工資集體協商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業276家，覆蓋職工6642人。工資集體協商工作的深入開展，促進了勞動關系和職工隊伍的和諧穩定，為加快經濟發展方式轉變作出了貢獻?；鶎庸毡榉从常查_展集體協商的企業，勞動關系更加和諧穩定，沒有發生上訪、怠工等突發事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協商的企業，職工的積極性、創造性普遍提高，企業的凝聚力大大增強，實現了企業和職工利益的同步發展。實踐證明，推行工資集體協商制度對于穩定職工的崗位和收入，維護企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，實現經濟和社會協調發展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進地區相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現在，一是部分企業家、經營管理者對工資集體協商的認識上存在片面性，擔心工資集體協商就是要鬧著漲工資，因而對協商缺乏熱情。有的企業工會、職工對自覺開展工資集體協商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區、市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢，工資專項集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業這項工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進力度不夠，舉措不多。三是有的企業簽訂的集體合同沒有體現職工工資隨企業效益同步增長的相應條款；有的企業專項集體合同只規定了政府規定的最低工資標準，工資按時發放等基本內容，沒有體現職工工資增長的內容；有的企業簽訂工資集體合同沒有協商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

二、扎實有效地推進工資集體協商工作

當前，開展工資集體協商工作已經日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環境、內部因素都要求我們將此作為一項帶有根本性的大事，認真加以推進。正所謂箭在弦上，不得不發。我們要看到我市工資集體協商工作總體上還處于探索和起步階段，質量和水平都還不夠高，需要進一步深化和完善。我們要切實加強領導，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進這項工作。

（一）進一步明確開展工資集體協商的目標任務。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協商的總體要求是，通過開展工資集體協商，推動企業建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現職工收入隨企業發展同步提高，促進勞動關系和諧。工作目標是，在今年年底前，全市建立工資集體協商的企業要達到70%以上。其中，國有企業、規模以上非公有制企業要達到80%；未建工會的小企業通過簽訂區域性、行業性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現全市各類建會企業工資集體協商制度全覆蓋。這一目標是在建立經濟社會發展的總體進程基礎上的，必須確保實現。

（二）區別不同情況，加強分類指導。企業情況千差萬別，推行工資集體協商工作不能搞“一刀切”，要結合企業實際，堅持依法推進、互利共贏、共同協商、因企制宜的原則，根據企業的經營特點和行業屬性，確定協商重點，分類指導。對于生產經營正常、效益較好的企業，要突出協商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。對于經營困難的企業，可根據實際情況，突出協商工資支付保障，就一項或幾項內容進行重點協商，側重建立工資支付保障機制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現象的發生。對小型、分散的非公有制企業和行業特點明顯的地區，重點實施區域性和行業性工資集體協商，側重解決職工特別是農民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業聯合會和行業協會的，可以由區域、行業工會直接與企業聯合會或行業協會協商，簽訂區域性、行業性工資集體合同；沒有建立企業聯合會或行業協會的，可采取由區域、行業工會與授權或推舉的企業代表協商，簽訂合同；對于企業數量較小的區域，由區域性工會組織與區域內企業逐一進行協商，簽訂合同；對同行業企業較多的地方，著重抓好行業性工資集體協商，協商制定行業工資標準，規范行業勞動定額標準。

（三）突出協商重點，力求取得突破。要把企業或行業的勞動定額、計件工價作為深化工資協商、提升協商質量和水平的重點進行突破，按照“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標準，合理確定、調整不同崗位勞動定額和計件工價，規范勞動定額、計件工價的制定、調整、管理和實施。要通過開展工資協商，建立健全更符合本企業、本區域、本系統、本行業實際的最低工資保障制度和最低工資標準，或者確定執行政府最低工資標準的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護。要積極指導和督促企業每年開展工資協商，通過協商確定職工工資水平、工資調整辦法。要堅持凡提供正常勞動的職工的工資都應當得到增長，以保證改革發展的成果惠及多數職工。

（四）建立長效機制，提高協商成效。一要建立工資集體協商要約機制。企業工會要主動向企業行政提出工資集體協商要約，企業工會提出協商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業提出協商要約；小企業相對集中和產業集聚地區，縣級以下區域工會或系統、行業工會組織可以向相應一級的企業代表組織提出協商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進行協商共決的機制。三要建立集體合同履行監督機制。要成立監督檢查小組，建立監督檢查制度，對企業工資集體合同履行兌現情況開展專項監督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。要建立集體合同公示制度，工資集體協商必須建立在公開、公平、公正的基礎上，要通過網絡、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務公開的重要內容向職工公示，接受職工民主監督。四要建立職工民主參與機制。職工方協商代表要經職代會或職工大會選舉產生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協商議題要充分聽取職工意見和建議；協商后的專項集體工資合同草案，要經職工代表大會或職工大會審議通過，協議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯動督導機制。要注重發揮勞動關系三方協商機制的作用，通過聯合開展勞動監察、執法檢查和其他形式，形成推進工作的合力；要主動與人大、政協溝通協調，每年組織人大代表或政協委員到企業進行視察和調研，推動工資集體協商工作的全面深入、扎實有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關系和諧企業”、“五一勞動獎狀”以及為企事業負責人申報“五一勞動獎章”、勞動模范等，必須同時上報經職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強宣傳引導，消除認識誤區。各級工會在推進工作中，要加強宣傳教育，堅持正確導向，提高企業乃至社會各界對工資集體協商制度的認識，為推行工資集體協商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律法規和政策文件，增強開展工資集體協商的自覺性和責任感。工資集體協商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進一步合理化、存在缺陷的進一步完善，是要實現職工和用人單位的雙贏。在協商過程中，工會組織要發揮自身優勢，進一步深化共同約定行動，調動職工積極性，提高勞動效率，為在協商中保障職工利益增強說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構建“黨委領導、政府主導、工會力推、企業配合、職工參與”的工資集體協商社會化格局。

三、努力做好下半年各項工會工作

現在已經進入7月下旬，工會目標任務已經落實過半，幾項重點工作到了出成效的關鍵時期。各級工會要把推進工資集體協商與推進工會整體工作目標完成結合起來，加強協調，全面落實。要繼續動員組織職工投身“同舟共濟保增長，建功立業促發展”主題競賽活動和創建“工人先鋒號”活動，實現年底評選表彰100項技術創新成果、100項先進操作法，為保持全市經濟社會持續向好態勢和良好局面發揮積極作用；繼續在新建、在建的重點工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調動和發揮建設單位、施工單位、技術人員和經營管理者的積極性，向管理要效益，向技術進步要效益，節約能源，降低成本，為促進經濟發展方式轉變建功立業；繼續在治理重點企業開展“雙比雙降”競賽活動，引導廣大職工在推進我市新型工業化進程、發展循環經濟、促進協調發展等方面做出新的建樹。

要繼續深入開展創建勞動關系和諧單位活動，進一步健全完善職工利益訴求表達機制、職工權益維護保障機制、工會社會化維權調解機制，努力構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。要充分發揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調解組織作用，增強法律援助和勞動爭議調解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現場，切實維護職工隊伍的穩定。

要進一步完善和深化職代會制度，增強職工參政議事能力，提高職代會運行質量和效率，根據不同的企業類型創新民主管理；進一步深化廠務公開制度，使廠務公開的程序更加規范、內容更加豐富、作用發揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實施《全國職工素質建設工程五年規劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質為基礎，以“創爭”活動為載體，努力發展工人階級先進性，造就一支規模宏大的知識型、技能型、創新型職工人才隊伍，為增強企業核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發展富有時代特點、符合職工需求的企業文化和職工文化。

要創新工會的組建形式，探索促進建會的長效機制，建立健全黨工共建機制。繼續加大區域性、行業性工會聯合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經濟為重點領域，以農民工為重點對象，堅持不懈地推進工會組織建設。進一步加強工會干部隊伍建設，深入開展創先爭優活動。工會干部要爭做勇于創新的標兵、搶抓機遇的先鋒和服務職工的模范，更好地團結帶領全市職工為經濟建設服務。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關懷。要精心組織好“金秋助學”活動，深入調查，摸清底數，確保困難職工子女上大學得到及時救助。要及早謀劃 “農民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實有效。要把關愛職工的事情辦實辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴、更加幸福。通過整體工作的全面推進，充分發揮工會組織在促進經濟發展轉型、維護社會穩定方面的重要作用。

同志們，推進工資集體協商工作意義重大，任務艱巨。希望大家切實增強責任感和使命感，振奮精神，銳意進取，迎難而上，扎實推進，在維護職工合法權益中彰顯新作用，在促進社會和諧進步中體現新作為，為實現全市經濟跨越式發展、躋身中原崛起第一梯隊作出新的貢獻。

第三篇：深入推進工資集體協商

深入推進工資集體協商 構建和諧穩定勞動關系

本會常務理事、保定市總工會 宮娜景

當前我國社會正處于高速發展階段，GDP不斷增長。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經濟發展水平不相稱、收入增幅與經濟發展速度不相稱的問題還比較突出。這種現狀要求和促使出現與市場經濟相適應的工資決定和制衡機制，即工資集體協商。工資集體協商是指職工代表與用人單位代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協商的行為。

只有深入推進工資集體協商制度，使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進經濟持續發展和社會整體穩定。工資集體協商制度不僅是企業工資分配制度改革的重要內容，是建立適應社會主義市場經濟要求的企業分配機制的關鍵環節，更是妥善協調和處理利益矛盾、構建社會主義和諧社會的客觀要求。

一、推行工資集體協商制度的意義

工資集體協商制度的出現和實施使企業職工工資決定主體由政府轉向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實現社會主義市場經濟條件下企業工資決定機制的轉變，建立現代企業分配和企業工資正常增長機制，形成“市場機制決定、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進社會和諧穩定。

工資集體協商是工會代表職工與企業代表在平等地位基礎上的協商，各方可充分表達自己的意愿，消除隔閡。這項制度為企業職工參與企業管理，提供了一個大舞臺。同時也增強了企業經營管理者在工作中的透明度，使企業在廠務公開制度上更加名副其實，把企業民主管理推上一個新的臺階。推進工資集體協商制度建設，能夠切實保障職工對企業工資分配的知情權、協商權和監督權，有利于維護企業分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

（二）實現企業和職工的互利雙贏。

工資集體協商目的是在維護職工利益和保障企業發展之間找到一個最佳平衡點，產生企業和職工“雙贏”的效果。職工和企業是一個利益共同體，企業生產經營順暢時，建立正常的工資增長和調整機制，可以使職工能夠共享到企業發展的成果；企業生產經營出現挫折時，及時進行集體協商，就妥善處理降薪與經濟性裁員矛盾達成共識，可以幫助企業克服暫時困難，從而充分維護企業和職工雙方的合法權益。工資集體協商不僅能夠提高職工工資水平，調動起職工積極性，而且能夠促進企業規范化管理，提高企業知名度，增強企業競爭力。

（三）有效擴大工會組織的覆蓋面，增強凝聚力。

推行工資集體協商，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路，切實履行表達和維護職工合法權益的基本職責，加強工會維權機制建設的重要內容和具體體現。胡錦濤總書記強調指出，工會組織要擴大覆蓋面，增強凝聚力，要健全和完善工會組織領導下的維權機制，更好為職工群眾服務。工資收入是企業職工生活的基本來源，是職工勞動經濟權益的核心。只有深入推行工資集體協商，使勞動者得到實惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業經營者尊敬。

二、推行工資集體協商工作的條件及現狀

目前推行工資集體協商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項與企業進行協商確定的權利從法律角度作了規范；1998年全國總工會印發了《工會參加工資集體協商的指導意見》，指出工會或經民主選舉產生的職工代表與企業代表就企業內部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關的權利義務等內容進行的平等協商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發布《工資集體協商試行辦法》確立了工資協商的操作規程、內容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業聯合會、企業家協會聯合發出《關于進一步推進工資集體協商工作的通知》，開創了三方聯合推進工資集體協商的新局面。這些都為工資協商制度的具體實施提供了法律依據和政策依據。

同時，在市場競爭壓力下，一些生產經營比較正常，管理基礎比較扎實，工會工作開展比較好的企業已先行試點，積累了一定的經驗；一些市場經濟比較完善的地區，在工資集體協商工作的制度化和規范化方面，進行了有益的探索。這些都為開展工資集體協商工作奠定了良好的基礎。

截止2006年9月底，全國簽訂工資專項集體合同30.5萬份，比上年增加5.3萬份，增長21.1％；覆蓋企業52.6萬個，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬人，比上年增長5.2％。

但是，工資集體協商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠，尤其是在國有改制企業及非公企業推行仍困難重重。我國的市場經濟發育還不完善，運作還不規范；特別是勞動力市場嚴重失衡，在一定程度上存在強資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現象較為突出，這不僅嚴重侵犯職工的權益，而且影響到職工隊伍和社會政治的穩定發展。

三、工會在推行工資集體協商中措施

推行工資集體協商是市場經濟條件下處理勞資關系的通行做法，更是工會履行職責、推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系和構建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強源頭參與。

黨的領導、政府的重視是工會做好工資集體協商工作的根本保證。要把推進工作提到落實科學發展觀，構建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關系的高度來認識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協商工作納入地方黨委和政府的工作規劃，發展方案，促進形成“黨委領導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的工資協商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協商工作的主體一方，而且是服務對象和工作對象。工會組織要充分調動發揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運共同體意識，以他們為協商工作的支點，綱舉目張展開工作。

充分發揮職代會作用，進一步強化民主管理、民主監督、民主評議領導干部，搞好廠務公開，真正體現職工當家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎上，進一步突出維護職能，特別是要把維護企業利益和職工個人利益結合起來，使職工群眾明確，只有企業經濟效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業效益提高的基礎上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業經濟效益這個中心任務，發動職工群眾人人獻計獻策，干好本職工作，為企業改革發展和經濟效益的提高做出新的貢獻。

（三）從實際出發，分類指導，確定工資集體協商工作的重點。

開展工資集體協商工作不能搞一個模式，要根據企業的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業又有能力解決的問題作為協商的重點，協商的內容可以是全面的，也可以有所側重，就某一個或幾個問題進行協商。

要根據不同所有制企業的特點和企業經營情況的不同，確定工資集體協商重點。虧損企業工資協商的重點應是基本勞動報酬的保障和企業最低工資標準。生產經營正常的企業工資集體協商重點，應是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協商，著力解決部分企業存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發放。在小型企業和私營企業比較集中的地區以及行業特點比較突出的行業，要逐步試行區域性行業性工資集體協商，簽訂區域性、行業性工資協議。

（四）建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍。

工會集體協商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規等相關知識如何，是保證工資集體協商取得好的效果，使職工與企業都滿意的前提條件。而現實的情況卻是我們各級工會組織中具備經濟、法律等專業知識，能在工資集體協商中充分發揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業務、會談判的工資集體協商指導員、談判員隊伍，是我們開展工資集體協商工作的當務之急。

可以充分發揮協調勞動關系三方機制的作用，加強對工資集體協商代表及相關人員的培訓，使他們掌握相關的法規政策、經濟管理、企業財務知識和工資集體協商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質和業務水平。積極建立工資集體協商專業指導隊伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業勞動工資和財務管理，有一定協商談判能力和技巧的專業人士擔任指導員，具體指導或參與企業工資集體協商，努力提高工資集體協商成果的質量水平。

（五）加強輿論宣傳，形成社會合力。

作好有關工資集體協商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協商的認知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強與新聞媒體的溝通與協調，充分發揮報紙、電臺、電視、以及企業板報等宣傳陣地的作用，通過開設專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協力推動工資集體協商建立制度、發揮實效。

第四篇：深入推進工資集體協商工作規劃

總工發[2011]4號

中華全國總工會2011--2013年

深入推進工資集體協商工作規劃

(2011年1月18日)

為切實履行工會組織維護職工合法權益的基本職責，依法推動企業普遍開展Z-資集體協商，努力形成企業和職工利益共享機制，逐步實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，構建和諧勞動關系，特制定2011--2013年深入推進工資集體協商工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，牢固樹立和落實“以職工為本、主動依法科學維權”的工會維權觀，遵循“促進企業發展、維護職工權”的企業工會工作原則，以構建和諧勞動關系為主線，以實現勞動關系雙方互利共贏為目標，以非公有制企業、中小企業為重點，堅持公平與效率相統一、企業自主分配與勞動關系雙方集體協商共決相統一，努力做到勞動關系雙方協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享，構建和諧勞動關系。

二、目標任務

(一)總體目標。

從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業80％以上建立工資集體協商制度，基本實現己建工會企業普遍開展工資集體協商，其中實現世界500強在華企業全部建立工資集體協商制度。在提高工資集體協商制度覆蓋面的同時，不斷增強工作的實效性。(二)推進步驟。

全國工會深入推進工資集體協商工作3年規劃分為3個階段：

2011年底實現已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到60％，其中世界500強在華企業工資集體協商建制率達到80％以上。

2012年底實現已建S-會組織的企業工資集體協商建制率達到70％，其中世界500強在華企業工資集體協商建制率達到90%以上。

2013年底實現已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到80％，其中實現世界500強在華企業全部建立工資集體協商制度。

(三)工作重點。

1、著力抓好區域性、行業性工資集體協商。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內容，在企業特別是產業象群、中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區和行業，重點推行區域性、行業性工資集體協商工作。按照《中華全國總工會關于積極開展行業性工資集體協商工作的指導意見》要求，進一步把握協商范圍、明確協商主體、選好協商代表、規范協商程序。通過開展區域性、行業性工資集體協商，有效解決非公有制企業、中小企業工會干部在開展工資集體協商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協商擴大覆蓋面、增強實效性。

2、著重抓好非公有制企業工資集體協商制度建設。針對非公有制企業數量多、建制難的實際情況，堅持從實際出發，積極探索不同規模、不同經營狀況企業開展工資集體協商的特點和規律，采取靈活多樣的要約形式和協商方法，確定不同的協商重點。對于生產經營正常、經濟效益較好的企業，重點就職工工資水平和增長幅度進行協商，實現職工工資隨企業經濟效益和勞動生產率的提高同步增長；對于生產經營困難的企業，突出協商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業，重點通過協商確定勞動定額、計件價格、工資標準等內容。同時，積極探索在股份制企業中正確處理按勞分配和按生產要素分配的關系，著力解決一線職

工勞動報酬偏低的問題。

3、切實抓好世界500強在華企業建制工作。制定下發《中華全國總工會關于推動世界500強在華企業建立工資集體協商制度的意見》，按照統一部署、全國聯動，突出重點、帶動全局，異地協同、分類指導，依法合規、積極穩妥，協商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點的工資集體協商制度，確保到2013年底世界500強在華企業全部建立工資集體協商制度，并發揮其示范帶動作用，推動外商投資企業建制工摻邁上新臺除。

三、主要措施

(一)工作重心向基層工會下沉。各級工會領導機關要切實站在推動科學發展、促進社會和諧，維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的高度，認識開展工資集體協商的重要意義。堅持把推行工資集體協商與餓先爭優活動有機結合起來，形成以創先爭優活動促進工資集體協商工作、以工資集體協商工作促進創先爭優活動的良好局面。要把工作重心放在基層工會特別是企業工會上，從人、財、物等各方面給予實實在在的支持，充分激發企業工會活力、切實發揮企業工會作用。切實加大對企業工會工作的指導和服務力度，健全由上一級工會代行企業工會部分維權職責機制，不斷提升企業工會維權水平，幫助和推動企業工會科學合理地提出工資增長的目標，提高職工特別是低收入職工工資

收入水平，既努力滿足職工現實訴求，又充分考慮企業可持續發展和職工長遠利益。

(二)多形式開展工資集體協商“要約行動”。健全和完善工資集體協商要約制度，堅持集中要約與動態要約相結合，單個要約與區域性、行業性要約相銜接，體現要約形式的多樣性。各地工會每年要有組織、有計劃、有目標地啟動工資集體協商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業發出協商要約?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協商要約。對于不按期回應或拒絕進行工資集體協商的企業，上級工會應依法下達“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業，工會可提請人力資源和社會保障部門責令其改正，直至追究其行政或、法律責任。

(三)強化集體協商代表和集體協商指導員隊伍建設。制定下發《全國工會集體協商指導員培訓實施計劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協商指導員和分管、從事此項工作的工會干部培訓一遍。各地工會要盡快建立健全集體協商指導員的選拔培訓機制、目標管理機制、激勵約束機制，設立專項資金給予經費保障，著力培養和建設一支懂法律、能代表職工、會維護職工合法權益、善于協商、能充分發揮作用的集體協商指導員隊伍。加大對集體協商代表和集體協商指導員的法律、政策、企業生產經營以及協商技能等知識的培訓力度。各級工會要分級制定中長期培訓計劃，通過集中學習、以會代訓、經驗交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓，不斷提高集體協商代表和集體

協商指導員的綜合素質和協商談判的能力水平，充分發揮法律咨詢、政策宣傳、業務指導的職能作用。

(四)切實發揮產業工會作用。加強行業工會組織建設，為加強行業性工資集體協商工作提供組織保障。各級產業工會要加強對本產業、行業所屬企業開展行業性工資集體林商工作的調查研究，在制定行業工資指導線、勞動力市場工資指導價位、勞動定額標準等方面加強指導服務。

(五)建立健全激勵約束機制。建立和完善工資集體協商工作的監督檢查制度，積極推動同級人大、政府、政協等部門就工資集體協商工作開展監督檢查和視察。要把開展工資集體協商作為企業評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業經營者勞動模范等榮譽稱號的必備條件，實行“一票否決制”。

(六)建立健全全國工會工資集體協商工作數據信息報送制度。按照《關于按季度報告工資集體協商工作進展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協商工作數據信息報送制度，對相關數據進行分類和動態監測管理，為開展工資集體協商工作提供信息資源和決策依據。要適時更新數據，認真分析推動企業開展工資集體協商的情況，提出推進工作的意見建議。

(七)完善工資集體協商工作的制度基礎。各級工會要堅持從源頭入手，把建立完善工資集體協商有關的法律法規作為加強協調勞動關系制度機制建設、有序構建發展和諧勞動關系的重要內容，積極加以推進。要參與和推動制定或修訂與工資集體協商相關的法律法規，增強相關法律法規的針對性和可操作性，為深入推進工資集體協商工作提供法制保障。推動政府有關部門及時調整最低工資標準、制定工資指導線、發布勞動力市場工資指導價位和人工成本信息，推動政府有關部門研究制定行業工資指導線，為開展工資集體協商提供相關依據。推動企業建立和完善職

工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重、實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的目標，通過切實加強對工資集體協商的調查研究，為深入開展工資集體協商提供工作建議和理論參考。

四、組織保障

(一)加強組織領導。全總成立全國工會深入推進工資集體協商工作領導小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領導任副組長，全總相關部門、全國產業工會負責人為成員，領導小組負責全國工會深入推進工資集體協商工作的總體規劃、統籌協調和組織實施，領導小組辦公室設在全總集體合同部。各地工會要把開展工資集體協商作為發展和諧勞動關系的重要著力點和工會創先爭優活動的有力切入點，積極推動建立由黨委、政府負責同志牽頭的領導機構，力爭將工資集體協商工作納入地方經濟社會發展總體規劃中，努力推動形成黨政主導、三方共促、工會力推、各方配合、企業和職工良性互動的工作格局。

(二)完善工作機制。加強與協調勞動關系各方的協同配合，把實施本規劃和實施國家協調勞動關系三方下發的《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》有機結合起來，明確各方職責，制定工作計劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。要把工資集體協商作為工會加強協調勞動關系工作制度機制建設的重要內容統籌考慮安排。要整合工會內部資源，把開展工資集體協商與工會創先爭優活動、推動企業普遍建立工會組織、創建勞動關系和諧企業、推進企業和區域性(行業)職工代表大會制度建設等工會重點工作有機結合起來，形成全會齊抓共推的合力。

(三)實施目標考核。形成績效考核一體化的工作推進模式，逐級分解工作目標，層層落實責任，將目標任務納入工會創先爭優活動檢查考評范圍，落實到工會的有關部門、企業工會和個人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監督檢查制度、成效評價機制，對工資集體協商工作實施動態跟蹤考核，本地區勞動關系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對下級工會王；仁的重要考核指標，落實獎懲。

(四)積極宣傳引導。把宣傳引導貫穿于工資集體協商工作的始終，借助創先爭優活動的有利契機，擴大宣傳陣地，創新宣傳方式。積極協調各類主流媒體，充分運用工會自身報刊、網站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協商、構建和諧勞動關系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協商工作的先進經驗和先進典型，擴大工資集體協商工作的社會影響力，提高企業經營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認可度。

(此件發各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位)。

主題詞：工會 2011--2013年 工資集體協商 規劃

中華全國總工會辦公廳 2011年1月18日印發

(共印700份)

第五篇：工資集體協商

工資集體協商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協商。現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業1416家，占所有企業的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數的80.4%。全市形成了“企業單獨協商為主、區域性協商為輔、行業性協商為補充”的集體協商工作良好發展態勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創新舉措。

（一）安排部署實，持續促進工作向縱深發展

我們認真貫徹省總全委會精神和省總法律部具體工作部署，在今年市總全委擴大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發涉及集體合同和工工資集體協商

資專項集體合同工作的文件14個，經市委同意召開的全市現場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯合轉發了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協商工作現場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業工資集體協商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業工資集體協商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區全部建立了工資集體協商工作領導小組。澠池縣、湖濱區、靈寶市、盧氏縣將工資集體協商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經濟社會發展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯動配合督促檢查。今年7月，市協調勞動工資集體協商

關系三方聯合下發了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯合市人大法工委、市政協法制委、市人社局、市工商聯、市企業家協會組成聯合檢查組，深入各縣（市、區）、部分基層工會對工資集體協商工作進行了聯合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區督導檢查。市總班子成員每人聯系1個縣（市）區，對工資集體協商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區進行了3次以上的調研檢查。9月中旬，開展了“百家企業大調研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區調研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發現的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業工會進行聯系指導，規定每周至少有1天在企業工作，督促指導所聯系企業開展工資集體協商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區工資集體協商周報制度，創辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協商

（三）細節把握實，確保工作的規范性、實效性和創新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規范化運作。一是在工作規范上做到了“細密”。我們明確要求企業在協商過程中做到要約應約規范、集體協商規范、審議通過規范、審查公布規范、監督檢查規范等“五個規范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協商指導手冊》，免費向基層工會發放，為工資集體協商的開展提供了有關法律法規、政策文件依據和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業實際，確定各類企業工資協商的重點內容，重在建立協商機制。新華水工機械公司生產經營十分困難，公司根據企業20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協商將職工工齡津貼每年增加10元，多數職工月增工資200元以上，使大多數職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業工資集體協商的同時，適時組織開展區域性、行業性工資集體協商，為鄉鎮、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協商網絡。目前，全市簽訂區域性工資集體合同47份，覆蓋區域內企業694家。行業性工資集體協商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業工資集體協商試點后，其它各縣（市）區也相繼鋪開。湖濱區在成立汽車修理行業工會、餐飲行業工資集體協商

工會的同時，開展了汽車修理業、餐飲業工資集體協商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業內企業的行業工資集體合同。目前，我市行業性工資集體協商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發零售、服裝銷售和美容美發等10多個行業開展，覆蓋企業270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區）、有關系統和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協商的第一責任人，把工資集體協商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業、經營管理者對工資集體協商的認識還存在工資集體協商

片面性；部分企業工資集體協商程序不規范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢；中央和省部屬企業、垂直管理企業推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協商和集體合同工作

工作內容：繼續抓好集體合同到期續簽、新建會企業新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業和改制企業集體協商工作力度，發揮國有企業帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區域性、行業性工資集體協商。將區域性工資集體協商作為鄉鎮街道職代會建設的重點，進一步豐富區域職代會內容，使區域性工資集體協商在鄉鎮街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉鎮街道、社區內的小門小店，實現對小型、分散企業和零星就業職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業工會組織，培育協商主體，實施行業性工會組建和行業性工資集體協商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業、省部屬企業及其分支機構和垂直管理單位工資集體協商。推動其企業建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業工資集體協商。結合工資集體協商

企業實際，分類指導推進，通過企業、職工雙方民主協商，使職工勞動報酬參與企業利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協商和簽訂工資集體合同的企業，工資集體合同已到期需要續簽或重新簽訂的企業，職工工資長期不增長、低增長的企業，實行經營者年薪制的國有和國有控股企業進行工資集體協商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協商目標責任書。與各縣（市）區、市屬有關系統簽訂目標責任書，推動全市已建會企業普遍開展工資集體協商。三是開展工資集體協商“百日要約行動”活動。動員各類企業集中時間，集中力量，啟動要約、協商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業中選擇100家聯系點，通過對聯系單位的指導、總結、帶動，實現企業普遍建立工資集體協商制度的目標要求。加強對企業工資集體協商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業開展工資集體協商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區）、有關系統和企業工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區）工會、具有二級單位工會的有關系統和基層工會要按照規定的內容、工資集體協商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區）、有關系統和基層工會工作考核的重點內容，對推進工資集體協商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協商指導員和企業職工協商代表。