第一篇：關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)

各市、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

建立健全工資集體協(xié)商制度，是構(gòu)建效益共創(chuàng)、利益共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力保證，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資合理分配、正常增長(zhǎng)的機(jī)制保障，也是各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織服務(wù)大局工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施。為廣泛深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于把富民放在更加突出位置，實(shí)施“居民收入七年倍增計(jì)劃”的要求，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本、富民優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實(shí)施促進(jìn)居民收入七年倍增目標(biāo)，按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的改革方向，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋面，提高工資集體合同履約率，推動(dòng)企業(yè)建立健全工資分配決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)職工尤其是一線職工工資水平，讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）推動(dòng)各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)各類已建工會(huì)企業(yè)基本建立工資集體合同制度。力爭(zhēng)2011年職工50人以上企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70%以上，2012年達(dá)到80%以上，2013年達(dá)到90%以上。對(duì)職工50人以下企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)工資集體合同予以有效覆蓋。

（二）已開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)要參照企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)合理確定工資分配制度、工資結(jié)構(gòu)、工資水平、勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)同工同酬原則，原則上一線職工工資增長(zhǎng)幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度，職工勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于本地區(qū)居民收入倍增計(jì)劃確定的時(shí)序目標(biāo)要求。

（三）企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)簽訂工資集體合同后應(yīng)依法報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行審查。力爭(zhēng)2011年的上報(bào)審查率達(dá)到70%以上，2012年達(dá)到80%以上，2013年達(dá)到90%以上。

三、推進(jìn)措施

重點(diǎn)抓住要約應(yīng)約、平等協(xié)商和履約兌現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)，突出工資增長(zhǎng)、勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和工資支付保障四個(gè)方面的內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制載體，加強(qiáng)社會(huì)合作，完善指導(dǎo)服務(wù)，主要采取以下舉措：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效推進(jìn)的工作機(jī)制

1、抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，做好源頭參與工作，努力將推進(jìn)工資集體協(xié)商作為保障改善民生、提高職工工資收入的重要舉措，納入各級(jí)黨政工作目標(biāo)和績(jī)效考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。使推進(jìn)工資集體協(xié)商工作在全局部署中有位置、目標(biāo)考核中有指標(biāo)、責(zé)任分解中有要求，鞏固和創(chuàng)新“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法推進(jìn)、人大政協(xié)督辦、三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)全面實(shí)施、職工民主參與”的工作格局。

2、采取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等方式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作調(diào)度，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，注重培育宣傳各類典型。充分利用各類新聞媒體和多種宣傳形式，通過(guò)全方位、多層次、密集式的宣傳活動(dòng)，著力凸顯工資集體協(xié)

商制度在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的積極作用，形成更加廣泛的社會(huì)共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)勞資雙方的積極性和自覺(jué)性，為擴(kuò)面建制營(yíng)造良好氛圍。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量

3、以推進(jìn)集體合同“彩虹計(jì)劃”為載體，普遍開(kāi)展多層次、多形式的工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)非公企業(yè)、中小企業(yè)普遍開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、世界500強(qiáng)在蘇投資企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。對(duì)未開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)，地方工會(huì)或行業(yè)工會(huì)可發(fā)出特別提示函，或由人力資源社會(huì)保障部門發(fā)出行政建議書(shū)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

4、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益有增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線，協(xié)商確定年度職工工資增長(zhǎng)幅度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難的企業(yè)，應(yīng)在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定企業(yè)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善工資支付保障機(jī)制；實(shí)行特殊工時(shí)制的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商，確定職工加班加點(diǎn)工資計(jì)發(fā)基數(shù)和工作休息安排的計(jì)劃；實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商，合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)，確保90%以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成勞動(dòng)定額，并取得合理勞動(dòng)報(bào)酬；國(guó)有企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商，合理確定經(jīng)營(yíng)者收入與一線職工收入的比例關(guān)系，建立兩者互動(dòng)掛鉤的具體辦法。

5、繼續(xù)實(shí)施“協(xié)商薪酬制度激勵(lì)職工創(chuàng)新計(jì)劃”，推動(dòng)企業(yè)將勞動(dòng)與資本、管理、技術(shù)等要素進(jìn)行綜合平衡后，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配。引導(dǎo)并鼓勵(lì)職工參與企業(yè)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，開(kāi)展各類群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，激勵(lì)職工不斷提升綜合素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)工資支付能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

（三）做實(shí)公共服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商

6、人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警等基本制度，開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查，建立健全工資集體協(xié)商集體合同情況電子數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真實(shí)施工資集體合同審查行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范審查管理，簡(jiǎn)化審查流程，因企制宜提出審查意見(jiàn)，確保已簽訂的工資集體合同取得法律效力。

7、以外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)“黨工共建”的組織平臺(tái)和機(jī)制保障，加大工會(huì)組建力度，積極吸收勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織，加快工資集體協(xié)商主體的培育。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍建設(shè)，建立省、市工會(huì)工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)組并發(fā)揮其作用，以提高能力素質(zhì)為重點(diǎn)開(kāi)展工資集體協(xié)商普訓(xùn)和輪訓(xùn)。

8、企業(yè)主管部門、企業(yè)代表組織應(yīng)著力加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商的主體培育，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，研究本地區(qū)、同行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)方案，并積極推動(dòng)企業(yè)或區(qū)域、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商確定和實(shí)施。

（四）督促激勵(lì)并舉，增強(qiáng)主體雙方的協(xié)商自覺(jué)性

9、工資集體協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理。對(duì)因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)妥善把握司法尺度，平衡好企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與職工的利益要求，引導(dǎo)企業(yè)和職工理性表達(dá)各自訴求。

10、對(duì)不響應(yīng)工資集體協(xié)商要約或協(xié)商后拒絕簽訂集體合同的企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)因集體協(xié)商和簽訂集

體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，要及時(shí)調(diào)解、主動(dòng)調(diào)解，并將工資集體合同的履行情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查內(nèi)容和企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)違法、違約行為及時(shí)糾正和處理。

11、工會(huì)組織要通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等企業(yè)民主管理形式，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促企業(yè)就工資集體合同、集體合同中工資條款的履行情況，每半年向職工公布一次，每年向職代會(huì)全面報(bào)告一次，及時(shí)分析履約過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促成盡快解決。

12、企業(yè)代表組織要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真履行工資集體合同，要將企業(yè)履行工資集體合同、實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)情況作為評(píng)比、評(píng)價(jià)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重要指標(biāo)。企業(yè)因故未能履行集體合同約定的，應(yīng)當(dāng)向全體職工說(shuō)明理由，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門和工會(huì)組織。

13、加大對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和榮譽(yù)激勵(lì)，將開(kāi)展工資集體協(xié)商情況作為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將依法支付工資情況作為企業(yè)創(chuàng)建勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位的基本準(zhǔn)入條件，將工資增長(zhǎng)情況作為對(duì)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)負(fù)責(zé)人參評(píng)各類先進(jìn)的重要依據(jù)。

四、工作要求

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入自身工作的議事日程，作為三方機(jī)制的主要議題。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，詳細(xì)排摸本地區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商建制情況，制訂切實(shí)可行的年度目標(biāo)和實(shí)施方案。緊緊圍繞工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用定期會(huì)商、互通信息、共同督查、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。要按照共同協(xié)商、分頭落實(shí)、合力推進(jìn)的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合。人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)、政策制定、審查管理、爭(zhēng)議調(diào)處和監(jiān)督檢查工作。工會(huì)組織要積極開(kāi)展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，支持職工依法提出的權(quán)利訴求，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，有效提升基層工會(huì)和職工代表的協(xié)商能力水平，加強(qiáng)對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督。各級(jí)企業(yè)組織要切實(shí)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳引導(dǎo)工作，提高經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)工資集體協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹(shù)立平等協(xié)商、共享成果、和諧發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，積極支持并主動(dòng)參與工資集體協(xié)商。

附件：2011年推進(jìn)工資集體協(xié)商工作方案

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省總工會(huì)

江蘇省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì) 江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

二〇一一年五月十二日

附件

2011年推進(jìn)工資集體協(xié)商工作方案

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究

1、開(kāi)展工資集體協(xié)商建制情況問(wèn)卷調(diào)查（時(shí)間安排：2月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

2、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研（時(shí)間安排：5月，牽頭單位：省工商聯(lián)）；

3、開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研（時(shí)間安排：9月，牽頭單位：省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、省工商聯(lián)）；

4、開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查（時(shí)間安排：下半年，牽頭單位：省人社廳）；

5、定期分析研究本地區(qū)工資集體協(xié)商建制履約情況（時(shí)間安排：每季度，牽頭單位：各市人社局、總工會(huì)）。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

6、實(shí)施工資集體協(xié)商“春季要約”活動(dòng)（時(shí)間安排：3—4月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

7、組織創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在線訪談活動(dòng)（時(shí)間安排：5月，牽頭單位：省人社廳）；

8、組織召開(kāi)全省工資集體協(xié)商典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（時(shí)間安排：6月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

9、征集工資集體協(xié)商典型案例匯編成冊(cè)（時(shí)間安排：8月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

10、組織每市各推薦3家不同類型企業(yè)、1個(gè)行業(yè)和1個(gè)區(qū)域工資集體協(xié)商典型，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道（時(shí)間安排：9—10月，牽頭單位：省人社廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、省工商聯(lián)）；

11、評(píng)選推進(jìn)工資集體協(xié)商創(chuàng)新實(shí)踐成果（時(shí)間安排：11月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

12、開(kāi)展集體合同審查行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)（時(shí)間安排：全年，牽頭單位：省人社廳）。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)

13、出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)》（時(shí)間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳、省總工會(huì)）；

14、上調(diào)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)間安排：1月，牽頭單位：省人社廳）；

15、發(fā)布全省夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳）；

16、發(fā)布全省企業(yè)工資指導(dǎo)線（時(shí)間安排：6月，牽頭單位：省人社廳）。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)

17、成立省、市總工會(huì)工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)組（時(shí)間安排：4月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

18、集中培訓(xùn)省、市工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員（時(shí)間安排：3—4月，牽頭單位：省總工會(huì)）；

19、組織市、縣、區(qū)三方機(jī)制辦公室主任培訓(xùn)班（時(shí)間安排：二季度，牽頭單位：省人社廳）；

20、制訂工資集體協(xié)商運(yùn)行規(guī)范（時(shí)間安排：7月，牽頭單位：省總工會(huì)）。

第二篇：推進(jìn)工資集體協(xié)商

推進(jìn)工資集體協(xié)商 深化共同約定行動(dòng) 在促進(jìn)三門峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中展現(xiàn)工會(huì)新作為---在全市工會(huì)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

市總工會(huì)主席 孫宗會(huì)（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市工會(huì)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣工資集體協(xié)商工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。剛才，幾個(gè)單位從不同層面交流了開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。隨后，市委王書(shū)記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，回去后切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于對(duì)前一階段工資集體協(xié)商工作開(kāi)展情況的回顧

我市的工資集體協(xié)商工作從2008年已經(jīng)開(kāi)始。兩年多來(lái)，工資集體協(xié)商工作的有序開(kāi)展對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍、化解勞資矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級(jí)政府的大力支持和職工的普遍擁護(hù)，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，彰顯了工會(huì)的作用。2008年3月，市總工會(huì)、原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了安排部署。各縣（市）區(qū)工會(huì)根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，澠池縣總工會(huì)率先召開(kāi)了全縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隨后，其他縣市也都抓住本地區(qū)工資問(wèn)題突出的行業(yè)、企業(yè)，大力開(kāi)展工資集體協(xié)商，通過(guò)典型示范、擴(kuò)大覆蓋面、提高履約率等措施，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展。市屬各系統(tǒng)、各基層工會(huì)以職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等內(nèi)容為協(xié)商重點(diǎn)開(kāi)展集體協(xié)商，充分發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。2008年年底以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活的沖擊，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開(kāi)展了以“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，為保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協(xié)商制度。這一工作得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，得到了企業(yè)與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開(kāi)展了“工資集體協(xié)商要約行動(dòng)月”活動(dòng)，全市基層工會(huì)向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約213次，簽訂專項(xiàng)集體合同115個(gè)，約束了企業(yè)在工資收入等涉及職工切身利益問(wèn)題上的隨意性，依法科學(xué)維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年6月，我們又召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行再部署，建立了市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣（市）區(qū)督導(dǎo)制度、周五工作匯報(bào)制度、工作通報(bào)制度，通過(guò)督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)、工作手冊(cè)等材料，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作全面開(kāi)展，掀起了全市推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的新高潮。各縣（市）區(qū)以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，深化共同約定行動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商效果。截至目前，全市基層工會(huì)單獨(dú)開(kāi)展工資集體協(xié)商622家，簽訂工資專項(xiàng)集體合同472份，覆蓋企業(yè)620家，覆蓋職工6.6萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商128家，簽訂專項(xiàng)集體合同124份，覆蓋企業(yè)467家，覆蓋職工3.5萬(wàn)人，行業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商13家，簽訂工資專項(xiàng)集體合同28份，覆蓋企業(yè)276家，覆蓋職工6642人。工資集體協(xié)商工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。基層工會(huì)普遍反映，凡開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生上訪、怠工等突發(fā)事件，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也大幅度下降；開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)，職工的積極性、創(chuàng)造性普遍提高，企業(yè)的凝聚力大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工利益的同步發(fā)展。實(shí)踐證明，推行工資集體協(xié)商制度對(duì)于穩(wěn)定職工的崗位和收入，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協(xié)商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在著一些不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是部分企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)上存在片面性，擔(dān)心工資集體協(xié)商就是要鬧著漲工資，因而對(duì)協(xié)商缺乏熱情。有的企業(yè)工會(huì)、職工對(duì)自覺(jué)開(kāi)展工資集體協(xié)商的意識(shí)薄弱，缺乏主動(dòng)性等。二是個(gè)別縣（市）區(qū)、市屬系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢，工資專項(xiàng)集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業(yè)這項(xiàng)工作停滯不前，有的還沒(méi)有提上議事日程，推進(jìn)力度不夠，舉措不多。三是有的企業(yè)簽訂的集體合同沒(méi)有體現(xiàn)職工工資隨企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的相應(yīng)條款；有的企業(yè)專項(xiàng)集體合同只規(guī)定了政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資按時(shí)發(fā)放等基本內(nèi)容，沒(méi)有體現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)的內(nèi)容；有的企業(yè)簽訂工資集體合同沒(méi)有協(xié)商程序等。這些問(wèn)題都需要我們下大力氣，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

二、扎實(shí)有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

當(dāng)前，開(kāi)展工資集體協(xié)商工作已經(jīng)日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環(huán)境、內(nèi)部因素都要求我們將此作為一項(xiàng)帶有根本性的大事，認(rèn)真加以推進(jìn)。正所謂箭在弦上，不得不發(fā)。我們要看到我市工資集體協(xié)商工作總體上還處于探索和起步階段，質(zhì)量和水平都還不夠高，需要進(jìn)一步深化和完善。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有效措施，扎實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步明確開(kāi)展工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)。按照全國(guó)彩虹計(jì)劃和全總、省總的精神，我市開(kāi)展工資集體協(xié)商的總體要求是，通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)建立工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工收入隨企業(yè)發(fā)展同步提高，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。工作目標(biāo)是，在今年年底前，全市建立工資集體協(xié)商的企業(yè)要達(dá)到70%以上。其中，國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)要達(dá)到80%；未建工會(huì)的小企業(yè)通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實(shí)現(xiàn)全市各類建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。這一目標(biāo)是在建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體進(jìn)程基礎(chǔ)上的，必須確保實(shí)現(xiàn)。

（二）區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。企業(yè)情況千差萬(wàn)別，推行工資集體協(xié)商工作不能搞“一刀切”，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持依法推進(jìn)、互利共贏、共同協(xié)商、因企制宜的原則，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和行業(yè)屬性，確定協(xié)商重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，要突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況，突出協(xié)商工資支付保障，就一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，側(cè)重建立工資支付保障機(jī)制。對(duì)實(shí)行崗位工資和計(jì)時(shí)、計(jì)件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)合理確定崗位工資、計(jì)時(shí)工資、勞動(dòng)定額和計(jì)件工價(jià)，防止企業(yè)以實(shí)行計(jì)件工資為由降低職工工資，以及超時(shí)加班不支付加班工資等侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)小型、分散的非公有制企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)明顯的地區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，側(cè)重解決職工特別是農(nóng)民工和一線職工工資增長(zhǎng)緩慢、工資拖欠等問(wèn)題。建立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的，可以由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)直接與企業(yè)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同；沒(méi)有建立企業(yè)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)的，可采取由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)與授權(quán)或推舉的企業(yè)代表協(xié)商，簽訂合同；對(duì)于企業(yè)數(shù)量較小的區(qū)域，由區(qū)域性工會(huì)組織與區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同；對(duì)同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商，協(xié)商制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）突出協(xié)商重點(diǎn)，力求取得突破。要把企業(yè)或行業(yè)的勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)作為深化工資協(xié)商、提升協(xié)商質(zhì)量和水平的重點(diǎn)進(jìn)行突破，按照“在法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動(dòng)條件下、90%以上職工能夠完成”的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定、調(diào)整不同崗位勞動(dòng)定額和計(jì)件工價(jià)，規(guī)范勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)的制定、調(diào)整、管理和實(shí)施。要通過(guò)開(kāi)展工資協(xié)商，建立健全更符合本企業(yè)、本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際的最低工資保障制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者確定執(zhí)行政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護(hù)。要積極指導(dǎo)和督促企業(yè)每年開(kāi)展工資協(xié)商，通過(guò)協(xié)商確定職工工資水平、工資調(diào)整辦法。要堅(jiān)持凡提供正常勞動(dòng)的職工的工資都應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L(zhǎng)，以保證改革發(fā)展的成果惠及多數(shù)職工。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高協(xié)商成效。一要建立工資集體協(xié)商要約機(jī)制。企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)向企業(yè)行政提出工資集體協(xié)商要約，企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的，其上一級(jí)工會(huì)可依法代替基層工會(huì)向企業(yè)提出協(xié)商要約；小企業(yè)相對(duì)集中和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，縣級(jí)以下區(qū)域工會(huì)或系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)組織可以向相應(yīng)一級(jí)的企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。二要建立健全由工會(huì)代表職工，與企業(yè)就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調(diào)整辦法、工資支付制度、獎(jiǎng)金福利分配等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。三要建立集體合同履行監(jiān)督機(jī)制。要成立監(jiān)督檢查小組，建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)企業(yè)工資集體合同履行兌現(xiàn)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會(huì)聽(tīng)取集體合同履行情況的報(bào)告制度，企業(yè)工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會(huì)報(bào)告，推動(dòng)工資集體合同得到有效的貫徹落實(shí)。要建立集體合同公示制度，工資集體協(xié)商必須建立在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容向職工公示，接受職工民主監(jiān)督。四要建立職工民主參與機(jī)制。職工方協(xié)商代表要經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生或工會(huì)選派，職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)；協(xié)商議題要充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議；協(xié)商后的專項(xiàng)集體工資合同草案，要經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，協(xié)議履行情況要向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告。五要建立各方聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制。要注重發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察、執(zhí)法檢查和其他形式，形成推進(jìn)工作的合力；要主動(dòng)與人大、政協(xié)溝通協(xié)調(diào)，每年組織人大代表或政協(xié)委員到企業(yè)進(jìn)行視察和調(diào)研，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的全面深入、扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)市總工會(huì)要求,今后各企事業(yè)工會(huì)組織申報(bào)“模范職工之家”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”以及為企事業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄趧?dòng)模范等，必須同時(shí)上報(bào)經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)并落實(shí)到位的工資專項(xiàng)集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。各級(jí)工會(huì)在推進(jìn)工作中，要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高企業(yè)乃至社會(huì)各界對(duì)工資集體協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，為推行工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的氛圍。要深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，增強(qiáng)開(kāi)展工資集體協(xié)商的自覺(jué)性和責(zé)任感。工資集體協(xié)商不是要通過(guò)損害一方利益來(lái)?yè)Q取另外一方利益，也不是談協(xié)商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進(jìn)一步合理化、存在缺陷的進(jìn)一步完善，是要實(shí)現(xiàn)職工和用人單位的雙贏。在協(xié)商過(guò)程中，工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化共同約定行動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高勞動(dòng)效率，為在協(xié)商中保障職工利益增強(qiáng)說(shuō)服力。要積極爭(zhēng)取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)力推、企業(yè)配合、職工參與”的工資集體協(xié)商社會(huì)化格局。

三、努力做好下半年各項(xiàng)工會(huì)工作

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月下旬，工會(huì)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)落實(shí)過(guò)半，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作到了出成效的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)工會(huì)要把推進(jìn)工資集體協(xié)商與推進(jìn)工會(huì)整體工作目標(biāo)完成結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面落實(shí)。要繼續(xù)動(dòng)員組織職工投身“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”主題競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年底評(píng)選表彰100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果、100項(xiàng)先進(jìn)操作法，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)和良好局面發(fā)揮積極作用；繼續(xù)在新建、在建的重點(diǎn)工程中開(kāi)展“三保兩講”競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，向管理要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，節(jié)約能源，降低成本，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建功立業(yè)；繼續(xù)在治理重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“雙比雙降”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工在推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出新的建樹(shù)。

要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧單位活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制、工會(huì)社會(huì)化維權(quán)調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要充分發(fā)揮工會(huì)職工法律援助中心和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，增強(qiáng)法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解能力，努力將矛盾化解在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

要進(jìn)一步完善和深化職代會(huì)制度，增強(qiáng)職工參政議事能力，提高職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，根據(jù)不同的企業(yè)類型創(chuàng)新民主管理；進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)制度，使廠務(wù)公開(kāi)的程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加豐富、作用發(fā)揮更加充分。

要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，以全面實(shí)施《全國(guó)職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，努力發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，造就一支規(guī)模宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型職工人才隊(duì)伍，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供支撐。要積極組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，努力發(fā)展富有時(shí)代特點(diǎn)、符合職工需求的企業(yè)文化和職工文化。

要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)的組建形式，探索促進(jìn)建會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全黨工共建機(jī)制。繼續(xù)加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)干部要爭(zhēng)做勇于創(chuàng)新的標(biāo)兵、搶抓機(jī)遇的先鋒和服務(wù)職工的模范，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

時(shí)值盛夏，各級(jí)工會(huì)要大力開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)，使工作在一線的職工深切感受到工會(huì)組織的關(guān)懷。要精心組織好“金秋助學(xué)”活動(dòng)，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，確保困難職工子女上大學(xué)得到及時(shí)救助。要及早謀劃 “農(nóng)民工援助行動(dòng)”，使工會(huì)幫扶工作更加扎實(shí)有效。要把關(guān)愛(ài)職工的事情辦實(shí)辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過(guò)得更加體面、更加尊嚴(yán)、更加幸福。通過(guò)整體工作的全面推進(jìn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。

同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，銳意進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，在維護(hù)職工合法權(quán)益中彰顯新作用，在促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步中體現(xiàn)新作為，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、躋身中原崛起第一梯隊(duì)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商 構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

本會(huì)常務(wù)理事、保定市總工會(huì) 宮娜景

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于高速發(fā)展階段，GDP不斷增長(zhǎng)。但不容忽視的是職工收入占GDP的比重反而下降，廣大職工總體收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱、收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相稱的問(wèn)題還比較突出。這種現(xiàn)狀要求和促使出現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資決定和制衡機(jī)制，即工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)商的行為。

只有深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，使工資水平真正與市場(chǎng)接軌，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)整體穩(wěn)定。工資集體協(xié)商制度不僅是企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容，是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)分配機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是妥善協(xié)調(diào)和處理利益矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。

一、推行工資集體協(xié)商制度的意義

工資集體協(xié)商制度的出現(xiàn)和實(shí)施使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，使工資水平真正與市場(chǎng)接軌。有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)分配和企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，形成“市場(chǎng)機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)”的新型分配格局。

（一）有效緩和勞資矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

工資集體協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)代表在平等地位基礎(chǔ)上的協(xié)商，各方可充分表達(dá)自己的意愿，消除隔閡。這項(xiàng)制度為企業(yè)職工參與企業(yè)管理，提供了一個(gè)大舞臺(tái)。同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在工作中的透明度，使企業(yè)在廠務(wù)公開(kāi)制度上更加名副其實(shí)，把企業(yè)民主管理推上一個(gè)新的臺(tái)階。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，能夠切實(shí)保障職工對(duì)企業(yè)工資分配的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于維護(hù)企業(yè)分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏。

工資集體協(xié)商目的是在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，產(chǎn)生企業(yè)和職工“雙贏”的效果。職工和企業(yè)是一個(gè)利益共同體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢時(shí)，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制，可以使職工能夠共享到企業(yè)發(fā)展的成果；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)挫折時(shí)，及時(shí)進(jìn)行集體協(xié)商，就妥善處理降薪與經(jīng)濟(jì)性裁員矛盾達(dá)成共識(shí)，可以幫助企業(yè)克服暫時(shí)困難，從而充分維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商不僅能夠提高職工工資水平，調(diào)動(dòng)起職工積極性，而且能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有效擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。

推行工資集體協(xié)商，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，切實(shí)履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，工會(huì)組織要擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，要健全和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，更好為職工群眾服務(wù)。工資收入是企業(yè)職工生活的基本來(lái)源，是職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。只有深入推行工資集體協(xié)商，使勞動(dòng)者得到實(shí)惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尊敬。

二、推行工資集體協(xié)商工作的條件及現(xiàn)狀

目前推行工資集體協(xié)商的條件已基本具備。1995年《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)范；1998年全國(guó)總工會(huì)印發(fā)了《工會(huì)參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出工會(huì)或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的平等協(xié)商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》確立了工資協(xié)商的操作規(guī)程、內(nèi)容以及其他要求。2005年，中華全國(guó)總工會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》，開(kāi)創(chuàng)了三方聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的新局面。這些都為工資協(xié)商制度的具體實(shí)施提供了法律依據(jù)和政策依據(jù)。

同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常，管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工會(huì)工作開(kāi)展比較好的企業(yè)已先行試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較完善的地區(qū)，在工資集體協(xié)商工作的制度化和規(guī)范化方面，進(jìn)行了有益的探索。這些都為開(kāi)展工資集體協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

截止2006年9月底，全國(guó)簽訂工資專項(xiàng)集體合同30.5萬(wàn)份，比上年增加5.3萬(wàn)份，增長(zhǎng)21.1％；覆蓋企業(yè)52.6萬(wàn)個(gè)，比上年增加27.1％；覆蓋職工3714.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.2％。

但是，工資集體協(xié)商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問(wèn)題。我們不得不正視推行工作的任重道遠(yuǎn)，尤其是在國(guó)有改制企業(yè)及非公企業(yè)推行仍困難重重。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不完善，運(yùn)作還不規(guī)范；特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重失衡，在一定程度上存在強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的狀況下，資本侵蝕勞動(dòng)的現(xiàn)象較為突出，這不僅嚴(yán)重侵犯職工的權(quán)益，而且影響到職工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定發(fā)展。

三、工會(huì)在推行工資集體協(xié)商中措施

推行工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理勞資關(guān)系的通行做法，更是工會(huì)履行職責(zé)、推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要手段和重要舉措。

（一）依靠黨政重視支持，加強(qiáng)源頭參與。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視是工會(huì)做好工資集體協(xié)商工作的根本保證。要把推進(jìn)工作提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政府支持，加大源頭參與力度，推動(dòng)將工資集體協(xié)商工作納入地方黨委和政府的工作規(guī)劃，發(fā)展方案，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局。

（二）依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。

職工不僅是協(xié)商工作的主體一方，而且是服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象。工會(huì)組織要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，以他們?yōu)閰f(xié)商工作的支點(diǎn)，綱舉目張展開(kāi)工作。

充分發(fā)揮職代會(huì)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好廠務(wù)公開(kāi)，真正體現(xiàn)職工當(dāng)家作主。工會(huì)組織要在全面履行職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，特別是要把維護(hù)企業(yè)利益和職工個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，使職工群眾明確，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長(zhǎng)。因此，工會(huì)組織要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心任務(wù)，發(fā)動(dòng)職工群眾人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，干好本職工作，為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出新的貢獻(xiàn)。

（三）從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確定工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。

開(kāi)展工資集體協(xié)商工作不能搞一個(gè)模式，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的問(wèn)題作為協(xié)商的重點(diǎn)，協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，就某一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

要根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的不同，確定工資集體協(xié)商重點(diǎn)。虧損企業(yè)工資協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)是基本勞動(dòng)報(bào)酬的保障和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)工資集體協(xié)商重點(diǎn)，應(yīng)是如何提高工資水平。尤其是要通過(guò)工資集體協(xié)商，著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問(wèn)題，確保工資能夠按時(shí)足額發(fā)放。在小型企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較集中的地區(qū)以及行業(yè)特點(diǎn)比較突出的行業(yè)，要逐步試行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議。

（四）建立一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍。

工會(huì)集體協(xié)商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)如何，是保證工資集體協(xié)商取得好的效果，使職工與企業(yè)都滿意的前提條件。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是我們各級(jí)工會(huì)組織中具備經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，能在工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍，是我們開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的當(dāng)務(wù)之急。

可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商代表及相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和工資集體協(xié)商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，各級(jí)工會(huì)可以聘任掌握法律知識(shí)和政策，熟悉企業(yè)勞動(dòng)工資和財(cái)務(wù)管理，有一定協(xié)商談判能力和技巧的專業(yè)人士擔(dān)任指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)或參與企業(yè)工資集體協(xié)商，努力提高工資集體協(xié)商成果的質(zhì)量水平。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，形成社會(huì)合力。

作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，提高全社會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)知度。工會(huì)不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進(jìn)行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視、以及企業(yè)板報(bào)等宣傳陣地的作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、舉辦講座、專題報(bào)道等多種形式宣傳。進(jìn)一步贏得各級(jí)黨委和政府（行政）的重視支持，爭(zhēng)取社會(huì)各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關(guān)注和廣泛參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各界齊心協(xié)力推動(dòng)工資集體協(xié)商建立制度、發(fā)揮實(shí)效。

第四篇：工資集體協(xié)商推進(jìn)情況簡(jiǎn)介

企業(yè)職工工資協(xié)商工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)介

推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度是我市2011年為民辦的XX件實(shí)事之一。對(duì)于此項(xiàng)工作，我會(huì)高度重視、周密安排、有序開(kāi)展。

一是成立推行企業(yè)職工工資協(xié)商制度領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是我會(huì)牽頭組織召開(kāi)X次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議。就推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了研究。

三是召開(kāi)全市職工工資集體協(xié)商工作會(huì)議。各基層企業(yè)工會(huì)主席、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人約XXX余人參加了會(huì)議。

四是建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。

五是下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施方案》、《XXXX市集體協(xié)商工作操作指南》，指導(dǎo)企業(yè)職工工資協(xié)商制度規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，對(duì)全總提出的“兩個(gè)普遍”和《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》在各企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。

六是舉辦了企業(yè)民主管理及工資集體協(xié)商專題培訓(xùn)班。七是在市有線電視上滾動(dòng)播出工資協(xié)商方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)；印制有關(guān)工資集體協(xié)商方面的宣傳單XXX份，發(fā)到企業(yè)職工手中。

八是深入督促檢查工作。3-4月份，市總工會(huì)牽頭組織市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方單位，深入轄區(qū)四十多家企業(yè)督查工資集體協(xié)商工作。近期，我會(huì)帶領(lǐng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員深入到各企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和難點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，確保各企業(yè)工資集體協(xié)商工作能規(guī)范進(jìn)行。

第五篇：深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

總工發(fā)[2011]4號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)2011--2013年

深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃

(2011年1月18日)

為切實(shí)履行工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展Z-資集體協(xié)商，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，特制定2011--2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢固樹(shù)立和落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)”的企業(yè)工會(huì)工作原則，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。

從2011年起用3年時(shí)間，到2013年底已建工會(huì)組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實(shí)現(xiàn)己建工會(huì)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，其中實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。在提高工資集體協(xié)商制度覆蓋面的同時(shí)，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。(二)推進(jìn)步驟。

全國(guó)工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃分為3個(gè)階段：

2011年底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％以上。

2012年底實(shí)現(xiàn)已建S-會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上。

2013年底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80％，其中實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

(三)工作重點(diǎn)。

1、著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要以職工工資分配制度、工資增長(zhǎng)幅度、勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)和行業(yè)，重點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會(huì)干部在開(kāi)展工資集體協(xié)商時(shí)“不敢談”、“不會(huì)談”的問(wèn)題，推動(dòng)工資集體協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。

2、著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。針對(duì)非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實(shí)際情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資水平和增長(zhǎng)幅度進(jìn)行協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步增長(zhǎng)；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時(shí)足額支付，建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)于實(shí)行計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資以及綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，重點(diǎn)通過(guò)協(xié)商確定勞動(dòng)定額、計(jì)件價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí)，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，著力解決一線職

工勞動(dòng)報(bào)酬偏低的問(wèn)題。

3、切實(shí)抓好世界500強(qiáng)在華企業(yè)建制工作。制定下發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推動(dòng)世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見(jiàn)》，按照統(tǒng)一部署、全國(guó)聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，異地協(xié)同、分類指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國(guó)公司特點(diǎn)的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺(tái)除。

三、主要措施

(一)工作重心向基層工會(huì)下沉。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度，認(rèn)識(shí)開(kāi)展工資集體協(xié)商的重要意義。堅(jiān)持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好局面。要把工作重心放在基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)上，從人、財(cái)、物等各方面給予實(shí)實(shí)在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用。切實(shí)加大對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度，健全由上一級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分維權(quán)職責(zé)機(jī)制，不斷提升企業(yè)工會(huì)維權(quán)水平，幫助和推動(dòng)企業(yè)工會(huì)科學(xué)合理地提出工資增長(zhǎng)的目標(biāo)，提高職工特別是低收入職工工資

收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實(shí)訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

(二)多形式開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，單個(gè)要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。各地工會(huì)每年要有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地啟動(dòng)工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，通過(guò)組織開(kāi)展“要約行動(dòng)月”、“春(冬)季要約行動(dòng)”、“百日要約行動(dòng)”等，及時(shí)主動(dòng)向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。基層工會(huì)提出要約有困難的，上一級(jí)工會(huì)可以代表基層工會(huì)提出協(xié)商要約。對(duì)于不按期回應(yīng)或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)依法下達(dá)“整改建議書(shū)”，提出整改建議；對(duì)逾期不改的企業(yè)，工會(huì)可提請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或、法律責(zé)任。

(三)強(qiáng)化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)《全國(guó)工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》，用3年時(shí)間，對(duì)全國(guó)所有集體協(xié)商指導(dǎo)員和分管、從事此項(xiàng)工作的工會(huì)干部培訓(xùn)一遍。各地工會(huì)要盡快建立健全集體協(xié)商指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金給予經(jīng)費(fèi)保障，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支懂法律、能代表職工、會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。加大對(duì)集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及協(xié)商技能等知識(shí)的培訓(xùn)力度。各級(jí)工會(huì)要分級(jí)制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓(xùn)，不斷提高集體協(xié)商代表和集體

協(xié)商指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用。

(四)切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，為加強(qiáng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開(kāi)展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

(五)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動(dòng)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和視察。要把開(kāi)展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評(píng)選“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的必備條件，實(shí)行“一票否決制”。

(六)建立健全全國(guó)工會(huì)工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度。按照《關(guān)于按季度報(bào)告工資集體協(xié)商工作進(jìn)展情況的通知》的要求，健全全國(guó)工會(huì)工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，為開(kāi)展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要適時(shí)更新數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的情況，提出推進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關(guān)的法律法規(guī)作為加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制建設(shè)、有序構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，積極加以推進(jìn)。要參與和推動(dòng)制定或修訂與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，為深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提供法制保障。推動(dòng)政府有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、制定工資指導(dǎo)線、發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，推動(dòng)政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)線，為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供相關(guān)依據(jù)。推動(dòng)企業(yè)建立和完善職

工代表大會(huì)或者職工大會(huì)制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開(kāi)展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全總成立全國(guó)工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全總副主席、書(shū)記處第一書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全總相關(guān)部門、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國(guó)工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在全總集體合同部。各地工會(huì)要把開(kāi)展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要著力點(diǎn)和工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力切入點(diǎn)，積極推動(dòng)建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動(dòng)形成黨政主導(dǎo)、三方共促、工會(huì)力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動(dòng)的工作格局。

(二)完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各方的協(xié)同配合，把實(shí)施本規(guī)劃和實(shí)施國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確各方職責(zé)，制定工作計(jì)劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。要把工資集體協(xié)商作為工會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作制度機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要整合工會(huì)內(nèi)部資源，把開(kāi)展工資集體協(xié)商與工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會(huì)制度建設(shè)等工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全會(huì)齊抓共推的合力。

(三)實(shí)施目標(biāo)考核。形成績(jī)效考核一體化的工作推進(jìn)模式，逐級(jí)分解工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)納入工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查考評(píng)范圍，落實(shí)到工會(huì)的有關(guān)部門、企業(yè)工會(huì)和個(gè)人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工資集體協(xié)商工作實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧度、職工工資增長(zhǎng)率、職工群眾滿意率等可以作為對(duì)下級(jí)工會(huì)王；仁的重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

(四)積極宣傳引導(dǎo)。把宣傳引導(dǎo)貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，擴(kuò)大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運(yùn)用工會(huì)自身報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開(kāi)展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的社會(huì)影響力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大職工群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可度。

(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位)。

主題詞：工會(huì) 2011--2013年 工資集體協(xié)商 規(guī)劃

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳 2011年1月18日印發(fā)

(共印700份)