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羅平縣民政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

時間:2019-05-13 16:26:34下載本文作者:會員上傳
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第一篇:羅平縣民政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

羅平縣民政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

整改方案

為了進(jìn)一步深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,鞏固前一階段的整治成績,尋找差距,鼓足干勁、以利再戰(zhàn),將我局的軟環(huán)境治理工作推向一個新的高潮。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)文件精神以及前一階段我局開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際情況和自查自糾的情況,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,通過前一階段的自查自糾,尋找差距,鼓足干勁,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,把羅平縣民政局打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的政府職能部門,要讓全局干部職工鼓足干勁,發(fā)揚(yáng)“孺子牛”精神,為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)及時間安排

(一)自查自糾,扎實(shí)整改

按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和羅平縣民政局《關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》,緊密結(jié)合本部門實(shí)際,深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正,惠民政策、措施是否落實(shí),干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“公務(wù)員條例”、損害軟環(huán)境的人和事;通過座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式,廣泛征求對象的意見、建議,深入開展“九查九糾”活動:一查責(zé)任心差,糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng),?;^,不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差,糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低,糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查糾正有令不行、有禁不止,政令不暢、落實(shí)不力,執(zhí)行梗阻,執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范,糾正辦事不公開、來公平、不公正,搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài),糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”,糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查,糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。針對查找出來的問題,深刻剖析原因,認(rèn)真研究解決辦法,制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案,對照方案集中整改。

(二)健全制度,建立長效機(jī)制

1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

2、建立和完善政務(wù)公開制度。向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾及經(jīng)費(fèi)使用情況等。

3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組,對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查督辦。

4、建章立制,強(qiáng)化干部職工內(nèi)部管理,進(jìn)一步抓好全局干部職工思想教育工作,增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識,促使干部職工履職到位。

5、強(qiáng)化“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)為民政對象排憂解難。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),全面抓好城鄉(xiāng)低保的落實(shí)。

7、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格審批制度,確保民政經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用,充分發(fā)揮民政經(jīng)費(fèi)的作用,并對民政經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。

三、工作要求

(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式,加大教育宣傳力度,使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義,努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè),全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé),明確責(zé)任。

(三)加大監(jiān)督力度。局機(jī)關(guān)督查組要對我局集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,通過明查暗訪的形式,隨時檢查各科室的學(xué)習(xí)、工作落實(shí)情況,嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。

(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況,對工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和個人,進(jìn)行批評教育,問題嚴(yán)重的,還要追究其責(zé)任。

(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后,對各科室和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行測評,滿意度達(dá)不到90%以上者,在機(jī)關(guān)職工會上予以通報批評。

四、整改效果

我局通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理,充分發(fā)揮了民政部門的職能,推進(jìn)了全縣民政事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)做到“五個突破”:

(一)在思想認(rèn)識上有新突破。目前,在干部和職工當(dāng)中,仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是,其一,認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”,費(fèi)力不討好,不如抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作;其二,認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”,我們的經(jīng)濟(jì)本來落后,不嚴(yán)格管理,豈不是要更落后?其三,有極個別人還認(rèn)為,“軟環(huán)境好了,我的權(quán)力小了,利益沒了,自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此,首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)干部職工“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育,提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育,提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育,提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)教育,提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí),提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服 務(wù)意識。為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”,提高四種“意識”,在全局進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。

(二)轉(zhuǎn)變職能,在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。第一,科學(xué)劃分行政職責(zé),理順各科室之間的關(guān)系。第二,創(chuàng)新行政管理機(jī)制,努力提高公共服務(wù)效率。

(三)健全制度,在依法行政和照章辦事上有新突破。我局必須要建立的制度有:公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制度等一系列配套制度。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督,在責(zé)任追究上有新突破。要教育干部,教育群眾,促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在督促落實(shí)上有新的突破。要保我局軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處,關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,親自部署任務(wù),親自制定措施,親自督促檢查,親自解決問題,親自督辦案件,確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

二〇〇八年七月六日

第二篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境建設(shè)

[論文摘要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境,敗也在環(huán)境。、加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn),只有聚集全社會力量,真正把政府職能工作做好、做到家,并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。大量事實(shí)證明,哪里環(huán)境好,哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流,就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;哪里環(huán)境不好,不僅外地投資者望而卻步、難以光顧,就是本地經(jīng)商者也會紛紛“出逃”,各種資源也會大量流失,必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟(jì)的今天,我們在客觀評價計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時,也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制的今天,在一些領(lǐng)域或地方,仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到:經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除它本身先天所具備的自然資源和條件外,軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)或滯后,直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此,探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施,對于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫,加快制定和落實(shí)具體的政策和辦法,營造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。

一、軟環(huán)境的范疇

從概念上說,環(huán)境是一個區(qū)域自然條件和社會條件的總和。一般來說,自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇,社會條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無形的社會資源,是一切有利于調(diào)動和促進(jìn)人類社會發(fā)展和社會和諧進(jìn)步的有利因素。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題

近年來,全國各級地方認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神,把營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓,制定出臺了一系列政策措施,做了大量工作,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對取得的成績,應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到,全國經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作力度還不夠大,成效還不夠明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。突出表現(xiàn)在:

一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固,一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢的發(fā)展。

二是工作措施不力、落實(shí)不到位。缺乏強(qiáng)有力的手段和辦法,出臺的政策措施也得不到落實(shí),違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處,一些部門和單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題屢禁不止,嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情,考慮部門利益多,考慮整體利益少,有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識差,特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,辦事效率低下。

五是不誠實(shí)、不守信。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強(qiáng),信用度很低,招商時好話說盡,項(xiàng)目到手后不兌現(xiàn)承諾,挫傷了投資者的積極性。這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、軟環(huán)境建設(shè)的概念

從軟環(huán)境的概念上我們可以看到,軟環(huán)境包羅萬象,涉及社會的各個層面,既深遂,又復(fù)雜。那么,相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境來說,優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境,就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能,調(diào)動社會各個層面的積極因素,整合地方資源和人力,全方位地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會條件。

四、如何抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)

(一)營造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境,必須加強(qiáng)和提高對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。

1.抓好軟環(huán)境建設(shè),是踐行“和諧社會建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。

和諧社會如何建設(shè)?最根本的辦法是發(fā)展,通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè),就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境,公平、公正的法制環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實(shí)守信的社會環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來,把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此,抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會的出發(fā)點(diǎn)是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè),是提升地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的需要。經(jīng)濟(jì)的競爭不僅是企業(yè)的競爭,也是政府間的競爭,是政府作風(fēng)和工作效率的競爭,實(shí)際上就是軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的好壞,是檢驗(yàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好,就能把人才招來,就能把項(xiàng)目留住,反之,軟環(huán)境不好,辦事效率就不高,吃拿卡要成風(fēng),就會嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

2.抓好軟環(huán)境建設(shè),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán),而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約,這就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為,嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè),正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,讓腐敗行為,不公平的行為或?yàn)E用職權(quán)的行為失去滋生的土壤,從這個意義上講,抓好軟環(huán)境建設(shè),也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。

3.抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動和促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的需要。

強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要,并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面,是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架,軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架,靈魂就沒有著落,沒有靈魂,骨架也會失去生命。只有二者俱佳,才能富有生機(jī)和活力。

(二)正確理解軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和促進(jìn)作用。

1.閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

過去盛傳外商進(jìn)入中國國門,不僅怕高關(guān)稅,更怕數(shù)不清的公章和扯皮;企業(yè)立項(xiàng)審批歷時數(shù)月甚至數(shù)年;修改報批文件資料多達(dá)數(shù)百萬字;經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的悲劇不能再在今天上演。

2.文明開放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環(huán)境,一流的服務(wù)質(zhì)量,一流的工作效率”的宗旨,把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則,尊重投資者的意愿,為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),不斷改進(jìn)服務(wù)的方法和服務(wù)水平,努力做到“零缺陷”服務(wù)。

(三)搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的對策

1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多,誰就會成為成功者。因此,各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須清醒地估價我們的發(fā)展環(huán)境狀況,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念,從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度,事關(guān)人民群眾切身利益的高度,充分認(rèn)識治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步

統(tǒng)一思想,把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓,痛下決心,萬眾一心,加大措施力度,努力營造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤,為投資者興業(yè)提供良好平臺,讓創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛鳎栽旄S谌嗣瘛?/p>

2.加大工作力度,著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題,有的積累已久,有的是體制機(jī)制原因造成的,有的是工作原因造成的。對這些問題,必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律,切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(1)要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識和服務(wù)意識。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級各部門都要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進(jìn)自身的工作,研究支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識,當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時候,要做到小道理服從大道理,以大局為重,使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念,更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè),該放權(quán)的放權(quán),該變通的變通,真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需,為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。

(2)要加大查處力度,堅(jiān)決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要把整治“三亂”行為作為重點(diǎn),動真的、干實(shí)的,確保盡快見到成效。各級各部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立健全投訴快速反應(yīng)機(jī)制,集中受理各種投訴案件,監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,管住自己,管好班子,帶好隊(duì)伍,永遠(yuǎn)不做對不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,要嚴(yán)懲不貸,決不姑息。

(3)要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事,可以做到難點(diǎn)不難,熱點(diǎn)不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要措施來抓,努力做到通過建立一項(xiàng)制度,規(guī)范一方行為,狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度,壓縮行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。通過抓好制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范部門行為,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作,列入議事日程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分工負(fù)責(zé),集中治理。各級督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用,對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時跟上督查,督促各級各部門改進(jìn)工作,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須動員全社會各方面的力量,齊抓共管,形成合力。各級經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度,形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍,努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。

總之,軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色,涉及方方面面,加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn),只有聚集全社會力量,真正把政府職能工作做好、做到家,并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境,只有我們的大環(huán)境好了,才能共同迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

參考文獻(xiàn)

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第三篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)心得體會

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)競爭、形象競爭和社會競爭的焦點(diǎn)問題,誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后,誰就會在競爭中敗北。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會,就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問題談幾點(diǎn)個人的看法。

一、存在的問題

目前,與市委的要求和群眾的期望相比,與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要;二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象;四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位,還沒有真正實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高,有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實(shí),甚至存在流于形式的問題;六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng);七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明,我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

二、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)加大宣傳教育力度,全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實(shí)有效的宣傳教育活動,使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

(二)深化改革,強(qiáng)化服務(wù),努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè);五要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實(shí)做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作,依法維護(hù)投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

(四)不斷完善政策措施,大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進(jìn)大項(xiàng)目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,狠抓政策落實(shí),不折不扣地執(zhí)行、落實(shí)、兌現(xiàn)各項(xiàng)政策;明確重點(diǎn),準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,對投資者一律實(shí)行平等待遇。

第四篇:大連市民政局軟環(huán)境建設(shè)年

大連市民政局軟環(huán)境建設(shè)年

活動實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會精神,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大連市軟環(huán)境建設(shè)年活動方案》通知精神,全面推進(jìn)我局軟環(huán)境建設(shè),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委十一屆二次全會要求,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和局黨委中心工作,結(jié)合基層組織建設(shè)年、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)等活動,全面開展“滿意服務(wù)在民政”主題活動。以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為主線,以提高行政效能、創(chuàng)新民政管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以強(qiáng)化制度建設(shè)和檢查監(jiān)督為抓手,以民政工作對象和服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷提高服務(wù)水平和辦事效率,營造良好的民政工作軟環(huán)境,為加快我市建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市做出新的貢獻(xiàn)。

二、活動目標(biāo)

通過在局機(jī)關(guān)、局直各單位全面開展軟環(huán)境建設(shè)年活動,集中解決影響我局軟環(huán)境建設(shè)的突出問題,在改進(jìn)干部作風(fēng),加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)上取得明顯成效;在提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能,建立完善民政工作軟環(huán)境長效機(jī)制上取得明顯成效;在提升群眾滿意度,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益上取得明顯成效;大力提高工作能力和工作效率,使“浮庸散奢”現(xiàn)象得到明顯糾正;加大管理、服務(wù)的工作力度,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),使民政工作重點(diǎn)窗口單位服務(wù)水平明顯提高。

三、主要任務(wù)

全局系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)年活動的主要任務(wù)是:開展一項(xiàng)主題活動、實(shí)行三項(xiàng)專項(xiàng)整治、突出三個工作重點(diǎn)、健全三項(xiàng)長效機(jī)制。

(一)立足民政職能,開展“滿意服務(wù)在民政”的主題活動。民政工作聯(lián)系千家萬戶,與人民群眾的利益息息相關(guān)。我們要立足民政職能,強(qiáng)化民政服務(wù)意識,提高服務(wù)能力和水平,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以局機(jī)關(guān)和窗口單位為重點(diǎn),大力開展民政宗旨教育,職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范教育,黨風(fēng)廉政教育,優(yōu)良傳統(tǒng)教育,科學(xué)把握“民政工作是太陽底下最崇高職業(yè)”的職業(yè)定位。局機(jī)關(guān)各處室、局直各單位都要結(jié)合實(shí)際,開展“滿意服務(wù)在民政”活動,具體制定本部門、本單位的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施,采取各種形式向社會和服務(wù)對象公開,自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“重在建設(shè)、重在落實(shí)”的原則,執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)制度日常化,不求花架子,把各項(xiàng)為民舉措扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,切實(shí)履行好民政職責(zé)。

(二)針對“浮庸散奢”,切實(shí)整治機(jī)關(guān)和窗口作風(fēng)。

1、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整治。要以市明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為戒,查找干部思想作風(fēng)中存在的思想浮躁,宗旨意識、服務(wù)意識淡薄,創(chuàng)新思維不夠,執(zhí)行能力不強(qiáng),心態(tài)浮躁,不思進(jìn)取,生活追求奢侈浪費(fèi)的思想根源;整治工作中紀(jì)律松散、辦事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推諉扯皮、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、為政不廉等問題源頭;解決機(jī)關(guān)工作官僚化,基層工作機(jī)關(guān)化的問題。要求干部自覺純潔自己的“社交圈”、“生活圈”,把精力用在研究事業(yè)上,把本事用在抓工作落實(shí)上,把能力和水平體現(xiàn)在抓工作成效上,建立一支埋頭苦干、務(wù)實(shí)進(jìn)取、作風(fēng)過硬的民政隊(duì)伍,在全局上下努力營造抓發(fā)展、干事業(yè)、重團(tuán)結(jié)、全心全意為民服務(wù)的良好氛圍。

2、抓好窗口單位服務(wù)作風(fēng)整治。結(jié)合“基層黨組織建設(shè)年”、“當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績、獻(xiàn)禮十八大”等主題實(shí)踐活動,在14大類民政系統(tǒng)窗口單位中,深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,落實(shí)中央規(guī)定的“三比三亮三評”規(guī)定動作,結(jié)合自選動作,重點(diǎn)整治群眾反映的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象,增強(qiáng)窗口行業(yè)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感,將窗口行業(yè)服務(wù)的好壞納入到各項(xiàng)評比表彰活動中,使窗口單位的服務(wù)作風(fēng)得到根本改善,廣泛接受群眾監(jiān)督。

3、抓好公務(wù)不良作風(fēng)整治。利用市行政服務(wù)大廳和機(jī)關(guān)、基層服務(wù)窗口,繼續(xù)推行首問(詢)首接(待)責(zé)任制,整治公務(wù)人員工作中不講禮節(jié)禮貌、辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等與其職責(zé)無關(guān)的不良作風(fēng),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,提高干部整體素質(zhì)。有效開展接待服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”服務(wù)、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式,進(jìn)一步提升民政各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的民政干部形象。

(三)圍繞民生需求,提升民政服務(wù)效能。

1、進(jìn)一步提高民生保障效能。以落實(shí)政府十六件實(shí)事為載體,加大提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)力度,擴(kuò)大低保救助和醫(yī)療救助范圍,全面提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心三年規(guī)劃、城鄉(xiāng)殯葬設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的有效落實(shí),繼續(xù)開展新一輪農(nóng)村困難居民1000戶危房改造工作,使民生改善步伐與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的差距逐步縮小。

2、進(jìn)一步提高民政社會管理效能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),全面提升農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平,積極探索基層民主形式,探索村民自主管理的新方法、新途徑;加大各類社會組織培育力度,加快全市社會組織健康發(fā)展;全面完成第二次城鄉(xiāng)地名普查任務(wù),啟動農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置工作,落實(shí)數(shù)字地名建設(shè)、地名標(biāo)志設(shè)置和地名資源開發(fā)利用等工程。扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事辦好事,實(shí)實(shí)在在地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步改善民政公共服務(wù)效能。推進(jìn)社會化救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)新救助管理方式,加大重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立救助引導(dǎo)標(biāo)識牌、公示求助電話號碼,通過流動救助車巡視救助的形式,開展主動救助工作;繼續(xù)深化殯葬改革,探索制定免除我市戶籍居民基本殯葬費(fèi)用惠民政策。全力做好“清明節(jié)”殯儀服務(wù)工作。牢固樹立殯葬服務(wù)品牌;建立大連市婚姻服務(wù)網(wǎng),為群眾提供結(jié)婚登記在線預(yù)約、業(yè)務(wù)咨詢等便民利民服務(wù)。婚姻服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)持當(dāng)事人自愿選擇的原則,嚴(yán)禁向婚姻服務(wù)對象強(qiáng)行收費(fèi),全面提升我市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。

(四)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,健全民政服務(wù)機(jī)制。

1、繼續(xù)完善民政業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制。從群眾需求和便利群眾的角度,探索民政業(yè)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律,落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長和物價補(bǔ)貼機(jī)制,探索建立城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,完善城鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制,建立社會救助保護(hù)體系和長效機(jī)制,完善慈善基金長效救援機(jī)制,建立社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼自然增長機(jī)制,健全社會組織監(jiān)督管理機(jī)制,使各項(xiàng)民政服務(wù)有機(jī)整合,內(nèi)在聯(lián)結(jié),提升服務(wù)效果,實(shí)現(xiàn)群眾滿意。

2、繼續(xù)健全群眾訴求辦理機(jī)制。圍繞廣大群眾對民政工作的利益訴求,通過民心網(wǎng)、民意網(wǎng)和“96100”社會訴求平臺,建立投訴案件的辦理機(jī)制。重點(diǎn)解決辦件的態(tài)度、時效、質(zhì)量和結(jié)果。各單位、各部門要把群眾訴求當(dāng)做自己的訴求,做到“事事有答復(fù)、件件有回音”,“有訴必查,有查必果”。確保軟環(huán)境建設(shè)方面的投訴及時得到回復(fù),要集中查處一批影響民政工作軟環(huán)境的案件,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)屬實(shí)的,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。保證軟環(huán)境年社會參與的各項(xiàng)民意訴求得到滿意回復(fù)。

3、繼續(xù)深化民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在局機(jī)關(guān)和局直單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,著力在標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)上下大氣力。按著質(zhì)量管理體系的工作標(biāo)準(zhǔn),以軟環(huán)境建設(shè)年活動為契機(jī),圍繞各部門、各單位各項(xiàng)工作的不同服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)行為、服務(wù)承諾、服務(wù)考核等方面,制定和完善各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)退伍軍人、軍休干部接收安置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,有效落實(shí)社會救助、殯葬、婚姻、地名服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,努力推動民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)。

四、主要步驟

第一階段:動員部署階段(3月10日-25日)。召開全局系統(tǒng)開展軟環(huán)境建設(shè)年活動動員大會,印發(fā)《大連市民政局開展軟環(huán)境建設(shè)年活動實(shí)施方案》,全面啟動軟環(huán)境建設(shè)年活動。局直各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署,召開動員大會,傳達(dá)貫徹全市和我局關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)年活動動員大會精神,并結(jié)合本單位實(shí)際制定活動方案?;顒臃桨冈?月25日前,報市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段:查擺問題階段(3月25日-5月底)。各單位、各部門要通過召開座談會、問卷調(diào)查、專題民主生活會、設(shè)立意見箱等形式,圍繞干部作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行問題查擺。查擺問題要有針對性,具體到人,具體到事。對查擺出來的問題要?dú)w納梳理,并深刻剖析問題存在的原因,形成書面報告報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位、各部門自查情況通過明察暗訪、巡查或召開匯報會等形式聽取匯報,提出轉(zhuǎn)入下一階段的意見,否則,將繼續(xù)進(jìn)行查擺。

第三階段:整改落實(shí)階段(6月初至9月底)。各單位、各部門對查擺出來的問題要逐項(xiàng)逐條地制定整改措施,局機(jī)關(guān)各處室和局直各單位一把手要和局黨委簽訂加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)承諾書。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位、各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四階段:總結(jié)提高階段(10月初-10月底)。各單位、各部門對軟環(huán)境建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié),查缺補(bǔ)漏,建章立制,建立完善軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制。市局將制定《大連市民政局關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干準(zhǔn)則》。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對軟環(huán)境建設(shè)年活動情況開展評議考核和滿意度調(diào)查,召開總結(jié)表彰大會。

五、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證軟環(huán)境建設(shè)年活動的順利開展。市局成立開展軟環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委書記、局長劉金濤任組長,副局長劉小平、唐煥臣,局黨委副書記、紀(jì)委書記劉紀(jì)軍任副組長,局機(jī)關(guān)各處室處長(主任)、局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委監(jiān)察室,辦公室負(fù)責(zé)工作的安排部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查以及對影響發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)問題進(jìn)行查處。

各單位、各部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),將全局軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù),擺上重要議事日程,明確工作分工,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并精心組織實(shí)施。特別是要抓好查擺問題和整改落實(shí)工作。

2、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查。在軟環(huán)境建設(shè)工作中,要層層明確責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任。今年,局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位、各部門開展軟環(huán)境建設(shè)情況安排兩次集中檢查,重點(diǎn)檢查對軟環(huán)境建設(shè)年活動的重視情況、查擺問題和整改措施的落實(shí)情況,確?;顒硬蛔哌^場,不流于形式,并將檢查情況作為考核的依據(jù)。

3、注重宣傳,營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。各單位、各部門要大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)工作,根據(jù)工作任務(wù)的進(jìn)度,有計(jì)劃的向局軟環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本單位、本部門的工作情況,充分利用宣傳小報、電子顯示屏、網(wǎng)站等各種形式,加大對軟環(huán)境建設(shè)工作的宣傳力度;局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大連民政》、《民政信息》和大連市民政局網(wǎng)站設(shè)立???、開辟專欄,宣傳在軟環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型;充分利用電視臺、大連日報、大連晚報搭建的“軟環(huán)境硬道理”宣傳平臺,積極宣傳民政工作在軟環(huán)境建設(shè)年中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、新成果,營造推動軟環(huán)境建設(shè)工作的濃厚氛圍。

第五篇:關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展,最近,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。分別召開了企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)人員和人大代表參加的6個座談會,走訪了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心等有關(guān)單位?,F(xiàn)將情況報告如下:

一、基本情況

去年4月15日全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議召開以來,各級各部門認(rèn)真貫徹會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》,在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看,主要有以下幾個特點(diǎn):

一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。市政府認(rèn)真貫徹會議精神,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制,把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評的重要內(nèi)容,增強(qiáng)了基層加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),通過多種形式加強(qiáng)了對會議精神和《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,全市廣大干部群眾,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是辦事效率顯著提高。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。去年,市政府認(rèn)真落實(shí)人大代表的建議,成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心,進(jìn)駐了27個部門,派駐了72名工作人員,把412項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時,中心共受理各類事項(xiàng)23655件,辦結(jié)22985件,辦結(jié)率達(dá)976%,按期辦結(jié)率100%。審批中心的成立,進(jìn)一步減少了辦事程序,簡化了辦理手續(xù),提高了辦事效率,方便了企業(yè)和群眾。

三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。在調(diào)查中,企業(yè)和基層群眾普遍反映,治理軟環(huán)境工作雖然開展得時間不長,但機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀,干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的主動性和積極性明顯增強(qiáng)。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大了政務(wù)公開力度,主動接受社會監(jiān)督,增強(qiáng)了工作的透明度。同時,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,主動為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實(shí)際,深化體制創(chuàng)新,將原來的科室全部取消,成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合評價中心、投融資中心,把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理,變直接管理為間接管理,由行政指揮變經(jīng)濟(jì)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識,拓展了服務(wù)范圍,受到企業(yè)的普遍歡迎。

四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。各級各部門按照《決定》要求,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財(cái)政局、物價局等部門,對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用,制定出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎舉報的規(guī)定》,建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度,在電臺開設(shè)了“行風(fēng)在線”直播欄目,在全社會開展了評選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動,拓寬了監(jiān)督渠道,加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度,“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時,共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件,處結(jié)率達(dá)到100%,投訴滿意率達(dá)98%以上。

二、主要問題

從調(diào)查情況看,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善,但仍然存在一些問題和不足,離市委的要求、群眾的期望還有較大差距,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

1、思想認(rèn)識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系;個別領(lǐng)導(dǎo)對軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識上有差距,抓的不緊,措施不力;部分公務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,工作不主動,服務(wù)不到位,致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。

2、執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低,行政行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強(qiáng),存在態(tài)度冷、橫、硬,“吃拿卡要報”現(xiàn)象。個別單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng),重罰款收費(fèi)、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范,存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象,如某加油站開業(yè)當(dāng)天,有一部門就來了三撥人檢查,讓企業(yè)難以應(yīng)付。

3、“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。①硬性搭車收費(fèi)。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時,不按照自愿原則,硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會并收取會員費(fèi)及其他費(fèi)用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費(fèi)用,甚至只收費(fèi)不服務(wù)。

4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊,企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后,高級人才和科技人員難招、難留,影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位,個別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想,仍存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶,挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木、礦產(chǎn)資源拍賣過程中,有時被痞子團(tuán)伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦,第一次以120余萬元拍賣成功,中標(biāo)人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán),第二次拍賣時無人敢與痞子競標(biāo),最后痞子以標(biāo)底價22萬元中標(biāo),群眾反映強(qiáng)烈。

三、幾點(diǎn)建議

為實(shí)現(xiàn)市委提出的提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和年內(nèi)重進(jìn)“百強(qiáng)”建設(shè)現(xiàn)代

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